Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 29 Ιουνίου 2017 (OR. en) 9726/17 ADD 1 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ Θέμα: PV/CONS 31 COMPET 451 IND 140 RECH 209 ESPACE 28 3544η σύνοδος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ανταγωνιστικότητα (Εσωτερική Αγορά, Έρευνα και Διάστημα)), που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 29 και 30 Μαΐου 2017 9726/17 ADD 1 ΧΜΑ/σα 1
ΣΗΜΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΣΥΣΚΕΨΗΣ 1 Σελίδα ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΣΗΜΕΙΑ «A» (9529/17 PTS A 41) 1. Οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με ορισμένες πτυχές του εταιρικού δικαίου (κωδικοποιημένο κείμενο) (πρώτη ανάγνωση)... 3 2. Οδηγία του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2016/1164 όσον αφορά τις ασυμφωνίες στη μεταχείριση υβριδικών μέσων με τρίτες χώρες... 4 ΣΗΜΕΙΑ «B» (9523/17 OJ CONS 31 COMPET 434 IND 133 RECH 204 ESPACE 27) ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ 5. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την έγκριση και την εποπτεία της αγοράς των μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους, και των συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών μονάδων που προορίζονται για τα οχήματα αυτά (πρώτη ανάγνωση)... 4 6. Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τον έλεγχο αναλογικότητας πριν από τη θέσπιση νέας νομοθετικής κατοχύρωσης των επαγγελμάτων (πρώτη ανάγνωση)... 6 7. Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την επιβολή της οδηγίας 2006/123/ΕΚ σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά, για τη θέσπιση διαδικασίας κοινοποίησης για τα συστήματα χορήγησης άδειας και τις απαιτήσεις που σχετίζονται με υπηρεσίες και για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/123/ΕΚ και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 σχετικά με τη διοικητική συνεργασία μέσω του Συστήματος Πληροφόρησης για την Εσωτερική Αγορά (πρώτη ανάγνωση)... 7 12. Διάφορα... 8 α) Νομοθετικές προτάσεις υπό εξέταση ΕΡΕΥΝΑ 16. Διάφορα... 9 β) Νομοθετική πρόταση υπό εξέταση * * * 1 Συσκέψεις για νομοθετικές πράξεις της Ένωσης (άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση), άλλες συσκέψεις ανοικτές στο κοινό και δημόσιες συζητήσεις (άρθρο 8 του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου). 9726/17 ADD 1 ΧΜΑ/σα 2
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) ΣΗΜΕΙΑ «Α» 1. Οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με ορισμένες πτυχές του εταιρικού δικαίου (κωδικοποιημένο κείμενο) (πρώτη ανάγνωση) = Έκδοση της νομοθετικής πράξης PE-CONS 57/16 CODIF 43 DRS 51 ETS 50 MI 791 CODEC 1864 Το Συμβούλιο ενέκρινε τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση και η προτεινόμενη πράξη εκδόθηκε, με αποχή της αυστριακής αντιπροσωπίας, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. (Νομική βάση: άρθρο 50 παράγραφος 1 και άρθρο 50 παράγραφος 2 στοιχείο ζ) της ΣΛΕΕ). Δήλωση της Πολωνίας 1. Η πολωνική αντιπροσωπία εκφράζει ικανοποίηση για την έγκριση της πρότασης οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με ορισμένες πτυχές του εταιρικού δικαίου (PE-CONS 57/16 «Ορισμένες πτυχές εταιρικού δικαίου (κωδικοποίηση)» (2015/0283 COD) 2015/0283 (COD)), η οποία κωδικοποιεί, μεταξύ άλλων, τις διατάξεις της Οδηγίας 2012/30/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, περί συντονισμού των εγγυήσεων που απαιτούνται στα κράτη μέλη εκ μέρους των εταιρειών, κατά την έννοια του άρθρου 54 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για την προστασία των συμφερόντων των εταίρων και των τρίτων, με σκοπό να καταστούν οι εγγυήσεις αυτές ισοδύναμες όσον αφορά τη σύσταση ανωνύμων εταιρειών και τη διατήρηση και τις μεταβολές του κεφαλαίου τους (ΕΕ L 315 της 14.11.2012, σ. 74). 2. Η οδηγία 2012/30/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 (αναδιατύπωση) κατήργησε μεταξύ άλλων το άρθρο 6 παράγραφος 2 της δεύτερης οδηγίας για το εταιρικό δίκαιο 77/91/ΕΟΚ σύμφωνα με το οποίο: «2. Αν η αντίστοιχη αξία της ευρωπαϊκής λογιστικής μονάδας σε εθνικό νόμισμα μεταβληθεί ώστε το κατώτατο ποσό κεφαλαίου που ορίσθηκε σε εθνικό νόμισμα να παραμείνει κατώτερο από την αξία 22 500 ευρωπαϊκών λογιστικών μονάδων επί χρονικό διάστημα ενός χρόνου, η Επιτροπή πληροφορεί το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος ότι πρέπει να προσαρμόσει τη νομοθεσία του στις διατάξεις της παραγράφου 1, εντός προθεσμίας δώδεκα μηνών μετά τη λήξη της περιόδου αυτής. Πάντως, το κράτος μέλος μπορεί να προβλέψει ότι η προσαρμογή της νομοθεσίας του εφαρμόζεται στις ήδη υπάρχουσες εταιρείες μόνο δεκαοκτώ μήνες μετά την έναρξη της ισχύος της». 3. Για τον λόγο αυτό, κατά τον χρόνο έκδοσης της οδηγίας 2012/30/ΕΕ, έγινε κοινή δήλωση της Επιτροπής και του Συμβουλίου στις 28 Σεπτεμβρίου 2012 (έγγραφο του Συμβουλίου 14263/12) και περιλήφθηκε στα πρακτικά της ΕΜΑ και του Συμβουλίου. Η κοινή δήλωση έχει ως εξής: «Το άρθρο 6 παράγραφος 2 της οδηγίας 77/91/ΕΟΚ αναφερόταν, μεταξύ άλλων, στη βραχυπρόθεσμη αστάθεια των εθνικών νομισμάτων έναντι του ECU και στο αναγκαίο χρονικό διάστημα για νομοθετική προσαρμογή, όπου απαιτείτο. Όταν εξεταστεί η συμμόρφωση προς το άρθρο 6 παράγραφος 1 θα δοθεί η δέουσα προσοχή στις εν λόγω συνθήκες». 9726/17 ADD 1 ΧΜΑ/σα 3
4. Δεδομένου ότι σύμφωνα με τη διοργανική συμφωνία της 20ής Δεκεμβρίου 1994 που αφορά την ταχεία μέθοδο εργασίας για την επίσημη κωδικοποίηση νομοθετικών κειμένων (96/C 102/02), κατά τη διαδικασία κωδικοποίησης δεν επιφέρονται τροποποιήσεις επί της ουσίας στις πράξεις που αποτελούν το αντικείμενο της κωδικοποίησης, η πολωνική αντιπροσωπία επιθυμεί να υπογραμμίσει ότι η κοινή δήλωση της Επιτροπής και του Συμβουλίου, που έγινε στις 28 Σεπτεμβρίου 2012, δεν επηρεάζεται από την κωδικοποίηση και επομένως θα πρέπει να συνεχίσει να καθοδηγεί την ερμηνεία και την εφαρμογή, σε ό,τι αφορά τον υπολογισμό των απαιτήσεων κατώτατου ποσού κεφαλαίου για τις εταιρείες στα κράτη μέλη που δεν έχουν ως νόμισμα το ευρώ, του άρθρου 45 παράγραφος 1 της οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με ορισμένες πτυχές του εταιρικού δικαίου (κωδικοποίηση), το οποίο πρόκειται να αντικαταστήσει το άρθρο 6 παράγραφος 1 της οδηγίας 2012/30/ΕΕ. 2. Οδηγία του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2016/1164 όσον αφορά τις ασυμφωνίες στη μεταχείριση υβριδικών μέσων με τρίτες χώρες = Έκδοση 8788/17 FISC 89 ECOFIN 328 6661/17 FISC 56 ECOFIN 151 + REV 2 (bg,de,nl,pt,sv) εγκρίθηκε από την ΕΜΑ, 2ο τμήμα, στις 24.5.2017 Το Συμβούλιο εξέδωσε την οδηγία του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2016/1164 όσον αφορά τις ασυμφωνίες στη μεταχείριση υβριδικών μέσων με τρίτες χώρες, όπως διατυπώθηκε οριστικά από τους γλωσσομαθείς νομικούς και περιλαμβάνεται στο έγγραφο 6661/17. ΣΗΜΕΙΑ «B» (9523/17 OJ CONS 31 COMPET 434 IND 133 RECH 204 ESPACE 27) ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ 5. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την έγκριση και την εποπτεία της αγοράς των μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους, και των συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών μονάδων που προορίζονται για τα οχήματα αυτά (πρώτη ανάγνωση) Διοργανικός φάκελος: 2016/0014 (COD) = Γενική προσέγγιση 9271/17 ENT 128 MI 425 CODEC 830 9272/17 ENT 129 MI 426 CODEC 831 5712/16 ENT 20 MI 45 CODEC 103 + ADD 1 + ADD 1 REV 1 (en) + REV 1 ADD 1 (sl) + REV 1 (sl) Το Συμβούλιο ενέκρινε τη γενική προσέγγιση επί του κειμένου της πρότασης ως έχει στο έγγραφο 9272/17, που θα χρησιμεύσει ως βάση για την έναρξη των διαπραγματεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Η Λετονία και η Γερμανία προέβησαν σε δηλώσεις προς καταχώριση στα πρακτικά του Συμβουλίου. 9726/17 ADD 1 ΧΜΑ/σα 4
Δήλωση της Λετονίας «Η Λετονία συμφωνεί με τον στόχο της πρότασης κανονισμού σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους με τη θέσπιση ενιαίων διατάξεων στα κράτη μέλη και συνολικά υποστηρίζει τη γενική προσέγγιση. Ωστόσο, στο πλαίσιο των επικείμενων διοργανικών συζητήσεων, η Λετονία θα ήθελε να τονίσει τα ακόλουθα. Παρά το γεγονός ότι οι αξιολογήσεις από ομοτίμους των αρμοδίων για τις εγκρίσεις τύπου αρχών και οι κοινές αξιολογήσεις τεχνικών υπηρεσιών έχουν απρόβλεπτο κόστος και παρά την έλλειψη κριτηρίων αξιολόγησης και την οικονομική και διοικητική επιβάρυνση για τις εθνικές αρχές και τους μικρούς κατασκευαστές, η γενική προσέγγιση επιτυγχάνει μια ευαίσθητη ισορροπία στο θέμα αυτό, η οποία δεν θα πρέπει να υπονομευτεί κατά τις διαπραγματεύσεις που θα ακολουθήσουν. Η ανάγκη ενίσχυσης της εποπτείας της αγοράς είναι εμφανής και η Λετονία στηρίζει σθεναρά το υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών. Ωστόσο, οι διατάξεις σχετικά με την εποπτεία της αγοράς αποτελούν ανησυχητικό προηγούμενο που αντιβαίνει στις αρχές του αποτελεσματικού συστήματος εποπτείας της αγοράς, το οποίο θα πρέπει να βασίζεται, πρώτα απ όλα, στην αξιολόγηση των κινδύνων. Πρόκειται για τον τρόπο με τον οποίο οι αρχές εποπτείας της αγοράς καθορίζουν τις προτεραιότητές τους για την εποπτεία της αγοράς και κάνουν την καλύτερη δυνατή χρήση των διαθέσιμων χρηματοδοτικών πόρων. Περιορίζοντας το πεδίο δράσης των αρχών μέσω τυποποιημένου ελάχιστου αριθμού ελέγχων για μια κατηγορία προϊόντων, θέτουμε σε κίνδυνο την ασφάλεια των καταναλωτών και σε άλλους τομείς. Ως εκ τούτου, τα μακροπρόθεσμα οφέλη της προσέγγισης αυτής για τους καταναλωτές είναι αμφισβητήσιμα. Η Λετονία θεωρεί ότι το περιεχόμενο διαφόρων παραρτημάτων είναι ζωτικής σημασίας ως εκ τούτου, η εξουσιοδότηση για εισαγωγή τροποποιήσεων παρέχεται με την έκδοση εκτελεστικών πράξεων αντί κατ εξουσιοδότηση πράξεων. Η Λετονία τάσσεται υπέρ της άμβλυνσης των ανησυχιών που διατυπώθηκαν ανωτέρω στις επόμενες συζητήσεις.» Δήλωση της Γερμανίας «Η Γερμανία υποστηρίζει θερμά την καθιέρωση υποχρεωτικής, αποτελεσματικής και αποδοτικής εποπτείας της αγοράς από τα κράτη μέλη και, ως εκ τούτου, αποδέχεται την πρόταση της Προεδρίας για την έγκριση τύπου και την εποπτεία της αγοράς των μηχανοκίνητων οχημάτων. Ωστόσο, θεωρούμε ότι η παρούσα πρόταση της Προεδρίας σχετικά με την έγκριση τύπου και την εποπτεία της αγοράς δεν είναι αρκετά φιλόδοξη και χρειάζεται περαιτέρω βελτίωση. Ως εκ τούτου, η Γερμανία πρότεινε τροπολογίες οι οποίες βαίνουν πέραν της παρούσας πρότασης και θα συμβάλουν στην ακρίβεια, τη σαφήνεια και τη δυνατότητα εφαρμογής της. Καταρχάς, η εποπτεία της αγοράς από τα κράτη μέλη απαιτεί συντονισμό από την Επιτροπή (άρθρο 9), ώστε να καθίσταται δυνατός ο θεμιτός ανταγωνισμός. Επιπλέον, η Επιτροπή θα πρέπει να είναι, επίσης, σε θέση να παρεμβαίνει στην εποπτεία της αγοράς, όπως ορίζεται επί του παρόντος στο συμβιβαστικό κείμενο της Προεδρίας. Η Γερμανία ζητεί, επίσης, τη δημιουργία ομάδας εμπειρογνωμόνων (προπαρασκευαστικό όργανο επίλυσης διαφορών, άρθρο 10), η οποία θα είναι σε θέση να διεξάγει τεκμηριωμένη εκτίμηση των πραγματικών περιστατικών όταν υπάρχουν αποκλίνουσες απόψεις και να επιτυγχάνεται, με τον τρόπο αυτό, η ταχεία επίλυση των διαφορών (άρθρο 54). Για τον σκοπό αυτό, έχει προταθεί συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα, το οποίο αρχικώς δίνει στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη περιθώριο ενός μήνα να επιτύχουν συμφωνία σε περίπτωση μη συμμόρφωσης. Εάν αυτό δεν οδηγήσει σε διόρθωση ή ανάκληση της έγκρισης τύπου, το κράτος μέλος που διαπίστωσε τη μη συμμόρφωση ζητεί τη συμβουλή του προπαρασκευαστικού οργάνου επίλυσης διαφορών. Εντός έξι εβδομάδων, το προπαρασκευαστικό όργανο επίλυσης διαφορών εκδίδει σύσταση, η οποία κατόπιν διέρχεται από το φόρουμ και εν συνεχεία διαβιβάζεται στην Επιτροπή, η οποία κοινοποιεί τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν στο ενδιαφερόμενο κράτος μέλος εντός τεσσάρων εβδομάδων. 9726/17 ADD 1 ΧΜΑ/σα 5
Κατά την άποψή μας, οι διαπιστώσεις της Επιτροπής σχετικά με την εποπτεία της αγοράς πρέπει, επίσης, να αξιολογούνται από το εν λόγω όργανο εκκαθάρισης και επίλυσης. Η Γερμανία δέχεται την πρόταση της Προεδρίας για το άρθρο 90 στην έκδοση της 19ης Μαΐου 2017. Ζητούμε την εξειδίκευση του ορισμού των συστημάτων αναστολής και, ως εκ τούτου, προτείνουμε να συμπεριληφθεί στο άρθρο 91 της πρότασης της Προεδρίας η ακόλουθη διατύπωση για την τροποποίηση του άρθρου 5 παράγραφος 2 του κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2007: «(2) Η χρήση συστημάτων αναστολής που μειώνουν την αποτελεσματικότητα των συστημάτων ελέγχου των εκπομπών απαγορεύεται. Η απαγόρευση δεν εφαρμόζεται όταν: α) ακόμη και αν συμπεριλαμβάνονται τεχνολογίες αιχμής, δεν είναι διαθέσιμη καμία άλλη τεχνολογία για την προστασία του κινητήρα από ζημία ή ατύχημα και για την ασφαλή λειτουργία του οχήματος»:» 6. Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τον έλεγχο αναλογικότητας πριν από τη θέσπιση νέας νομοθετικής κατοχύρωσης των επαγγελμάτων (πρώτη ανάγνωση) Διοργανικός φάκελος: 2016/0404 (COD) = Γενική προσέγγιση 9055/17 COMPET 327 MI 399 ETS 37 DIGIT 131 SOC 328 EMPL 245 CONSOM 201 CODEC 784 9057/17 COMPET 328 MI 400 ETS 38 DIGIT 132 SOC 329 EMPL 246 CONSOM 202 CODEC 785 5281/17 COMPET 22 MI 32 ETS 3 DIGIT 6 SOC 16 EMPL 12 CONSOM 11 CODEC 36 IA 7 + REV 1 (en) Το Συμβούλιο ενέκρινε τη γενική προσέγγιση επί του κειμένου της πρότασης ως έχει στο έγγραφο 9057/1/17 REV 1, που θα χρησιμεύσει ως βάση για την έναρξη των διαπραγματεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. 9726/17 ADD 1 ΧΜΑ/σα 6
7. Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την επιβολή της οδηγίας 2006/123/ΕΚ σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά, για τη θέσπιση διαδικασίας κοινοποίησης για τα συστήματα χορήγησης άδειας και τις απαιτήσεις που σχετίζονται με υπηρεσίες και για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/123/ΕΚ και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 σχετικά με τη διοικητική συνεργασία μέσω του Συστήματος Πληροφόρησης για την Εσωτερική Αγορά (πρώτη ανάγνωση) Διοργανικός φάκελος: 2016/0398 (COD) = Γενική προσέγγιση 9506/17 COMPET 430 MI 441 ETS 42 DIGIT 145 SOC 418 EMPL 325 CONSOM 224 CODEC 886 9507/17 COMPET 431 MI 442 ETS 43 DIGIT 146 SOC 419 EMPL 326 CONSOM 225 CODEC 887 5278/17 COMPET 21 MI 31 ETS 2 DIGIT 5 SOC 15 EMPL 11 CONSOM 10 CODEC 34 IA 6 Το Συμβούλιο ενέκρινε τη γενική προσέγγιση επί του κειμένου της πρότασης ως έχει στο έγγραφο 9507/17, που θα χρησιμεύσει ως βάση για την έναρξη των διαπραγματεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Η Ουγγαρία και η Πορτογαλία προέβησαν σε δηλώσεις προς καταχώριση στα πρακτικά του Συμβουλίου. Δήλωση της Πορτογαλίας «Η Πορτογαλία υποστήριξε με συνέπεια ότι η Επιτροπή θα πρέπει να παρουσιάσει φιλόδοξες πρωτοβουλίες για να βελτιωθεί η λειτουργία της εσωτερικής αγοράς για τις υπηρεσίες, με στόχο τη μείωση του κανονιστικού κατακερματισμού και, ως εκ τούτου, την προώθηση του εμπορίου και των επενδύσεων στην ΕΕ. Η Πορτογαλία υποστήριξε, επίσης, ότι η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να έχει αρνητικές επιπτώσεις σε εν εξελίξει προσπάθειες και προγράμματα για κανονιστική και διοικητική απλούστευση, καθώς τα αποτελέσματα των υφιστάμενων μέτρων δεν θα πρέπει να παρεμποδίζονται ή να καθυστερούν. Λαμβάνοντας υπόψη ότι η κανονιστική και διοικητική απλούστευση αποτελεί κοινό στόχο για τα κράτη μέλη και δεδομένου του ειδικού αντικτύπου της στις ΜΜΕ, η Πορτογαλία καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει τις απαραίτητες προϋποθέσεις για την ταχεία έγκριση και εφαρμογή των μέτρων απλούστευσης.» Δήλωση της Ουγγαρίας «Η Ουγγαρία αποδίδει μεγάλη σημασία στην κατάλληλη και αποτελεσματική εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες λόγω των οικονομικών οφελών και των κερδών που αποφέρει στην αγορά υπηρεσιών. Ως εκ τούτου, είμαστε αποφασισμένοι να εξασφαλίσουμε ακόμη αποτελεσματικότερη εφαρμογή της οδηγίας. Το νομοθετικό πλαίσιο και οι σχετικοί μηχανισμοί που προβλέπει η οδηγία για τις υπηρεσίες αποτελεί καλή βάση προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι δεν εισάγονται αδικαιολόγητα εμπόδια στο εμπόριο των υπηρεσιών. Το σύστημα κοινοποίησης στο πλαίσιο της οδηγίας για τις υπηρεσίες είναι ένας από τους εν λόγω μηχανισμούς που εξασφαλίζουν ότι όλες οι προϋποθέσεις που μπορούν να αξιολογηθούν σύμφωνα με την οδηγία κοινοποιούνται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στα κράτη μέλη. Παρόλο που μπορεί πάντοτε να υπάρξει ένα αποδεκτό περιθώριο για την τελειοποίηση του συστήματος κοινοποίησης, αυτό μπορεί να αξιοποιηθεί επαρκώς με βάση το υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο. 9726/17 ADD 1 ΧΜΑ/σα 7
Η θέσπιση περιόδου αναστολής όσον αφορά την κοινοποίηση σίγουρα δεν αποτελεί λύση για τις προκλήσεις που προκύπτουν από την εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες. Αυξάνει υπερβολικά το διοικητικό βάρος και προκαλεί αδικαιολόγητες καθυστερήσεις στην εθνική νομοθετική διαδικασία.» 12. Διάφορα α) Νομοθετικές προτάσεις υπό εξέταση: (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) i) Εφαρμογή της Συνθήκης του Μαρακές (πρώτη ανάγνωση) α) Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με ορισμένες επιτρεπόμενες χρήσεις προστατευόμενων έργων και άλλου προστατευόμενου υλικού δυνάμει δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικών δικαιωμάτων προς όφελος των τυφλών, των αμβλυώπων και των ατόμων με άλλα προβλήματα ανάγνωσης εντύπων και για την τροποποίηση της οδηγίας 2001/29/ΕΚ για την εναρμόνιση ορισμένων πτυχών του δικαιώματος του δημιουργού και συγγενικών δικαιωμάτων στην κοινωνία της πληροφορίας Διοργανικός φάκελος: 2016/0278 (COD) β) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη διασυνοριακή ανταλλαγή μεταξύ της Ένωσης και τρίτων χωρών αντιγράφων σε προσβάσιμο μορφότυπο ορισμένων προστατευόμενων έργων και άλλου προστατευόμενου υλικού δυνάμει δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικών δικαιωμάτων προς όφελος των τυφλών, των αμβλυώπων ή ατόμων με άλλα προβλήματα ανάγνωσης εντύπων Διοργανικός φάκελος: 2016/0279 (COD) = Ενημέρωση από την Προεδρία Το Συμβούλιο έλαβε υπό σημείωση την ενημέρωση από την Προεδρία σχετικά με την πολιτική συμφωνία για τους δύο φακέλους που επιτεύχθηκε με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά τον τριμερή διάλογο της 10ης Μαΐου και εγκρίθηκε από την ΕΜΑ στις 19 Μαΐου 2017, συμφωνία ενόψει της έγκρισής τους σε πρώτη ανάγνωση. ii) Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την παροχή αρμοδιοτήτων στις αρχές ανταγωνισμού των κρατών μελών ώστε να επιβάλλουν αποτελεσματικότερα τους κανόνες και για τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς Διοργανικός φάκελος: 2016/0063 (COD) = Ενημέρωση από την Επιτροπή Το Συμβούλιο έλαβε υπό σημείωση την παρουσίαση της πρότασης από την Επιτροπή. 9726/17 ADD 1 ΧΜΑ/σα 8
16. Διάφορα ΕΡΕΥΝΑ β) Νομοθετική πρόταση υπό εξέταση: (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη συμμετοχή της Ένωσης στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA), την υλοποίηση της οποίας αναλαμβάνουν από κοινού διάφορα κράτη μέλη (πρώτη ανάγνωση) Διοργανικός φάκελος: 2016/0325 (COD) = Ενημέρωση από την Προεδρία Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα του Συμβουλίου όπως περιλαμβάνονται στο έγγραφο 9817/17. 9726/17 ADD 1 ΧΜΑ/σα 9