Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το πρακτικό της αριθ.3/2014 τακτικής συνεδρίασης της Οικονοµικής Επιτροπής ήµου Κατερίνης. Αριθµός απόφασης 36/2013 ΠΕΡΙΛΗΨΗ: Έγκριση πρακτικού δηµοπρασίας για την «Προµήθεια ειδών καθαριότητας (χαρτικά, απορρυπαντικά, σακούλες απορριµµάτων, κάδοι απορριµµάτων, εργαλεία & υλικά καθαριότητας) ήµου Κατερίνης και των Νοµικών του Προσώπων» δηµοπρατούµενης προµήθειας 290.018,70 πλέον ΦΠΑ 66.704.31, σύνολο 356.723,01 Στην Κατερίνη και στην αίθουσα συνεδριάσεων.σ., σήµερα στις 31 του µήνα Ιανουαρίου 2014, ηµέρα Παρασκευή και ώρα 13.00 συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση η Οικονοµική Επιτροπή του ήµου Κατερίνης, ύστερα από την αριθ.πρωτ.5081/27-01-2014 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου, που δόθηκε στον κάθε Σύµβουλο χωριστά, σύµφωνα µε το άρθρο 75 του Ν.3852/2010. ιαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόµιµη απαρτία, γιατί από το σύνολο των 9 µελών παραβρέθηκαν 7 µέλη (6 τακτικά και 1 αναπληρωµατικό), δηλαδή: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Ίτσιος Γεώργιος - µέλος 1. Χιονίδης Σάββας - πρόεδρος 2. Τζουµέρκα Καλλιόπη - µέλος 2. Μαλτζάρης Ιωάννης αντιπρόεδρος 3. Αθανασιάδης Παναγιώτης - µέλος 4. Γιουµίδης Αλέξανδρος - µέλος 5. Νατσιός Στέφανος µέλος 6. Κυριακίδης Γεώργιος - µέλος 7. Κυραϊλίδης Χρυσόστοµος αναπλ. µέλος (Η κα Τζουµέρκα Καλλιόπη προσήλθε κατά τη συζήτηση του 2 ου θέµατος της ηµερήσιας διάταξης). Ο πρόεδρος -κ. Σάββας Χιονίδης- και ο αντιπρόεδρος κ. Ιωάννης Μαλτζάρης- απουσίαζαν οπότε και προέδρευσε ο κ. Ίτσιος Γιώργος ως πρώτος σε ψήφους από την πλευρά της πλειοψηφίας. Ο προεδρεύων κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης και για το. 4 ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης, έθεσε υπόψη των µελών τα εξής: 1. Τις διατάξεις του Ν. 2286/95 «Προµήθειες του δηµόσιου τοµέα και ρυθµίσεις συναφών θεµάτων». 2. Την υπουργική Απόφαση µε αριθµό πρωτ. 11389/8-3-93 "Ενιαίος Κανονισµός Προµηθειών Ο.Τ.Α." (Ε.Κ.Π. Ο.Τ.Α.) (ΦΕΚ Τ. Β 185/23-3-1993) 3. Τον Ν. 3463/2006 «Κύρωση του Κώδικα ήµων και Κοινοτήτων», όπως αυτός ισχύει. 4. Τον Ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική τη Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης». 5. Το Π. 60/2007 (ΦΕΚ 64/Α/2007) «Προσαρµογή της Ελληνικής Νοµοθεσίας στις διατάξεις της οδηγίας 2004/18/ΕΚ περί συντονισµού των ιαδικασιών σύναψης ηµοσίων Συµβάσεων έργων, προµηθειών και υπηρεσιών» όπως τροποποιήθηκε µε την οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και την οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 16 ης Νοεµβρίου 2005 6. Τον Ν. 3548/2007 περί «Καταχώρησης δηµοσιεύσεων των φορέων του ηµοσίου στο νοµαρχιακό και τοπικό Τύπο και άλλες διατάξεις». 7. Τον Ν.2741/99 (ΦΕΚ 199/Α/28-9-99) άρθρο 8 «Ενιαίος Φορέας Ελέγχου Τροφίµων άλλες ρυθµίσεις θεµάτων αρµοδιότητας του Υπουργείου Ανάπτυξης και λοιπές διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε µε τα άρθρα 2 Ν.3060/02, 9 παρ. 3 Ν. 3090/02,12 παρ. 27 Ν. 3310 και 3414/05 περί ελέγχου νοµιµότητας των σχεδίων συµβάσεων από το Ελεγκτικό Συνέδριο. 8. Τον Κανονισµό ΕΕ 1251/2011 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 30/11/2011. 9. Την Π1/358/27-1-1999 Υπ. Απόφαση ως ισχύει περί εξαιρέσεως από το Ε.Π.Π. προµηθειών, που πραγµατοποιούνται µε την ανάδειξη προµηθευτών χορηγητών, µεταξύ των οποίων είναι και τα λοιπά αναλώσιµα υλικών παντοπωλείου για τα ιδρύµατα του ηµοσίου και των Ν.Π... και τους Ο.Τ.Α. 10. Την Π1/3306/3-11-2010 Υπ. Απόφαση περί εξαιρέσεως προµηθειών από την ένταξή τους στο Ε.Π.Π., όταν η προϋπολογισθείσα δαπάνη δεν ξεπερνά ετησίως το ποσό των 60.000 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. 1
11. Το άρθρο 4 της από 12-12-2012 Πράξη Νοµοθετικού Περιεχοµένου (ΦΕΚ τεύχος Α 240), που κυρώθηκε µε το Ν.4111/2013(ΦΕΚ τεύχος Α 18), όπου ορίζεται ότι η διαδικασία ανάδειξης προµηθευτών-χορηγητών για προµήθειες αναλωσίµων παντοπωλείου για τις ανάγκες των ήµων, των Ιδρυµάτων και όλων των νοµικών τους προσώπων, πραγµατοποιείται εφεξής από τους οικείους ήµους. Κάθε γενική ή ειδική διάταξη που αντιτίθεται στο παρόν καταργείται. 12. Τον Ν. 3886/2010 «ικαστική προστασία κατά τη σύναψη δηµόσιων συµβάσεων - Εναρµόνιση της ελληνικής νοµοθεσίας µε την Οδηγία 89/665/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 21ης Ιουνίου 1989 (L 395) και την Οδηγία 92/13/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992 (L 76), όπως τροποποιήθηκαν». 13. Το γεγονός ότι έχουν εγγραφεί πιστώσεις σε βάρος των Κ.Α. 20.6634.002 10.000, 10.6634.001 3.000, 20.6635.901 45.000, 20.6635.903 73.800, 20.6699.003 8.000 του προϋπολογισµού έτους 2014 του ήµου Κατερίνης. 14. Την αριθ. 610/2013 απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου του ήµου Κατερίνης περί έγκρισης διενέργειας προµήθειας και καθορισµού του τρόπου εκτέλεσης της «προµήθειας ειδών καθαριότητας (χαρτικά, απορρυπαντικά, σακούλες απορριµµάτων, κάδοι απορριµµάτων, εργαλεία καθαριότητας) για τις ανάγκες του ήµου Κατερίνης και των νοµικών του προσώπων» 15. Τις αποφάσεις των νοµικών προσώπων του ήµου Κατερίνης : Η αριθ. 108/2013 απόφαση του.σ. της ηµοτικής Κοινωφελούς Επιχείρησης ήµου Κατερίνης ( Η.Κ.Ε. Η.Κ.) Η αριθ. 90/2013 απόφαση του.σ. του Οργανισµού Παιδείας, Πολιτισµού, Αθλητισµού, Πρόνοιας του ήµου Κατερίνης (Ο.Π.Π.Α.Π.) Η αριθ. 50/2013 απόφαση του.σ. του ηµοτικού Ωδείου Κατερίνης Η αριθ. 45/2013 απόφαση του.σ. της Β/θµιας Σχολικής Επιτροπής. Η αριθ. 67/2013 απόφαση του.σ. της Α/θµιας Σχολικής Επιτροπής. περί έγκρισης διενέργειας προµήθειας ειδών καθαριότητας και ευπρεπισµού. 16. Την αριθ. 407/2013 απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής, µε την οποία εγκρίθηκαν οι τεχνικές προδιαγραφές και καταρτίστηκαν οι όροι της διακήρυξης για τη διενέργεια ανοιχτού διαγωνισµού. 17. Την αριθ. 87402/20-11-2013 αναλυτική διακήρυξη και την αριθ. 88564/27-11-2013 περιληπτική διακήρυξη, καθώς και όλες τις σχετικές δηµοσιεύσεις (εφηµερίδες, ΦΕΚ, εφηµερίδα Ε.Ε., ιστοσελίδα του ήµου) και κοινοποιήσεις (Εµπορικός Σύλλογος, Επιµελητήριο Πιερίας). 18. Την αριθ. 2/2013 απόφαση της Ο.Ε. του ήµου Κατερίνης, µε την οποία ψηφίστηκαν πιστώσεις σε βάρος των Κ.Α. 10.6634.001, 20.6634.002, 20.6635.901, 20.6635.903, 20.6699.003 του προϋπολογισµού έτους 2014. 19. Τις αποφάσεις των νοµικών προσώπων του ήµου Κατερίνης : Η αριθ. 1/2014 απόφαση του.σ. της ηµοτικής Κοινωφελούς Επιχείρησης ήµου Κατερίνης ( Η.Κ.Ε. Η.Κ.) Η αριθ. 6/2014 απόφαση του.σ. του Οργανισµού Παιδείας, Πολιτισµού, Αθλητισµού, Πρόνοιας του ήµου Κατερίνης (Ο.Π.Π.Α.Π.) Η αριθ. 8/2014 απόφαση του.σ. του ηµοτικού Ωδείου Κατερίνης περί ψήφισης πιστώσεων σε βάρος Κ.Α. του προϋπολογισµού έτους 2014. 20. Το από 08.01.2014 πρακτικό της αρµόδιας επιτροπής διαγωνισµού από το οποίο προκύπτει ότι προσήλθαν οι παρακάτω τέσσερις (4) µειοδότες για να καταθέσουν προσφορές: α) Σιδηροπούλου Παναγιώτα & Σια Ο.Ε. β) «ΑΒΕΕ» γ) ΓΙΟΥΚΑ Α.Ε. δ) FIL-ECO Ε.Π.Ε. και η επιτροπή αφού κατέγραψε και έλεγξε τα δικαιολογητικά, ανακοίνωσε πως αποκλείεται η προσφορά της Σιδηροπούλου Παναγιώτα & Σια Ο.Ε. για λόγους που αναφέρονται στο πρακτικό και όλοι οι υπόλοιποι γίνονται δεκτοί στο διαγωνισµό 21. Την από 24.07.2013 έκθεση αξιολόγησης της αρµόδιας επιτροπής αξιολόγησης τεχνικών προσφορών σύµφωνα µε την οποία: Η τεχνική προσφορά της «ΑΒΕΕ» γίνεται δεκτή, για την συνέχεια του διαγωνισµού για όλες τις οµάδες (4,5,6,7,8,9), τις οποίες αφορούσε. Η τεχνική προσφορά της εταιρίας «ΓΙΟΥΚΑ Α.Ε.» γίνεται δεκτή για τη συνέχεια του διαγωνισµού για την οµάδα 2. Η τεχνική προσφορά της εταιρίας «Fil-Eco Ε.Π.Ε» γίνεται δεκτή για τη συνέχεια του διαγωνισµού για την οµάδα 1. 2
22. Το από 30.01.2014 πρακτικό της αρµόδιας επιτροπής διαγωνισµού σύµφωνα µε το οποίο αφού αποσφραγίστηκαν οι οικονοµικές προσφορές, η επιτροπή εισηγήθηκε την κατακύρωση του διαγωνισµού της προµήθειας µε τίτλο «Προµήθεια ειδών καθαριότητας (χαρτικά, απορρυπαντικά, σακούλες απορριµµάτων, κάδοι απορριµµάτων, εργαλεία & υλικά καθαριότητας) ήµου Κατερίνης και των Νοµικών του Προσώπων» συνολικού προϋπολογισµού δαπάνης 356.723,01 ευρώ µε ΦΠΑ στους προαναφερόµενους προµηθευτές, ως εξής: Α/Α Οµάδας Περιγραφή Οµάδας Προµηθευτής Ποσό προσφοράς σε 1. ΚΑ ΟΙ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ ΗΜΟΥ FIL-ECO Ε.Π.Ε. 72.321,54 2. ΣΑΚΟΥΛΕΣ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ ΗΜΟΥ ΓΙΟΥΚΑ Α.Ε. 33.210,00 4. 5. 6. ΚΑΙ ΕΥΠΡΕΠΙΣΜΟΥ ΗΜΟΥ ΚΑΙ ΕΥΠΡΕΠΙΣΜΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΠΑΙ ΕΙΑΣ, ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ, ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΗΜΟΥ ΚΑΙ ΕΥΠΡΕΠΙΣΜΟΥ ΗΜΟΤΙΚΟΥ Ω ΕΙΟΥ 8.718,98 25.314,32 590,40 7. ΚΑΙ ΕΥΠΡΕΠΙΣΜΟΥ ΗΜΟΤΙΚΗΣ ΚΟΙΝΩΦΕΛΟΥΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΗΜΟΥ 10.343,07 8. ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Α/ΘΜΙΑΣ ΕΚΠ/ΣΗΣ ΗΜΟΥ 74.541,26 9. ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Β/ΘΜΙΑΣ ΕΚΠ/ΣΗΣ ΗΜΟΥ 48.892,01 Ο διαγωνισµός απέβη άγονος για την οµάδα 3. ΕΡΓΑΛΕΙΑ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΓΙΑ ΣΥΝΕΡΓΕΙΑ Ο ΟΚΑΘΑΡΙΣΜΟΥ ΗΜΟΥ, ενδεικτικού προϋπολογισµού 5.116,80 µε Φ.Π.Α., αφού δεν κατατέθηκε καµιά προσφορά. Και έχοντας υπόψη 1. Τις διατάξεις των άρθρων 3, παρ. 3γ(1), 21 και 23 του Ε.Κ.Π.Ο.Τ.Α. (Υπ. Αποφ. 11389/93) 2. Τις διατάξεις του άρθρου 25 παρ. 1 α του Π.. 60/2007, Εισηγείται ο διαγωνισµός, για την οµάδα 3., για την οποία απέβη άγονος, µπορεί να συνεχιστεί i) Με επανάληψη του διαγωνισµού για τη συγκεκριµένη οµάδα µε όλους τους κανόνες δηµοσιότητας (νέος διαγωνισµός) ή ii) µε διενέργεια της προµήθειας µε διαδικασία διαπραγµάτευσης, δηλαδή προσφυγή στο 3
άρθρο 25 του Π 60/2007. Σε αυτήν την περίπτωση η διενέργεια της προµήθειας θα γίνει µε απόφαση του δηµοτικού συµβουλίου, από το οποίο θα επιλεχθεί και ο προµηθευτής, σύµφωνα µε τις διατάξεις του ΕΚΠΟΤΑ. 23. Το γεγονός πως δεν υποβλήθηκαν ενστάσεις κατά των πρακτικών του διαγωνισµού Κατόπιν των παραπάνω ο προεδρεύων κάλεσε το σώµα να αποφασίσει σχετικά. Η Οικονοµική Επιτροπή αφού έλαβε υπόψη τα παραπάνω και τις διατάξεις των άρθρων 72 παρ.1 ε και 75 του Ν.3852/2010, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ Α. Εγκρίνει τα από 08.01.2014 και 30.01.2014 πρακτικά που αφορούν στο διαγωνισµό που διενεργήθηκε για την «Προµήθεια ειδών καθαριότητας (χαρτικά, απορρυπαντικά, σακούλες απορριµµάτων, κάδοι απορριµµάτων, εργαλεία & υλικά καθαριότητας) ήµου Κατερίνης και των Νοµικών του Προσώπων» συνολικού προϋπολογισµού δαπάνης 356.723,01 ευρώ µε ΦΠΑ και αναθέτει: Α/Α Οµάδας Περιγραφή Οµάδας Ανάδοχος Ποσό προσφοράς σε 1. ΚΑ ΟΙ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ ΗΜΟΥ FIL-ECO Ε.Π.Ε. 72.321,54 2. ΣΑΚΟΥΛΕΣ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ ΗΜΟΥ ΓΙΟΥΚΑ Α.Ε. 33.210,00 4. 5. 6. ΚΑΙ ΕΥΠΡΕΠΙΣΜΟΥ ΗΜΟΥ ΚΑΙ ΕΥΠΡΕΠΙΣΜΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΠΑΙ ΕΙΑΣ, ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ, ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΗΜΟΥ ΚΑΙ ΕΥΠΡΕΠΙΣΜΟΥ ΗΜΟΤΙΚΟΥ Ω ΕΙΟΥ 8.718,98 25.314,32 590,40 7. ΚΑΙ ΕΥΠΡΕΠΙΣΜΟΥ ΗΜΟΤΙΚΗΣ ΚΟΙΝΩΦΕΛΟΥΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΗΜΟΥ 10.343,07 8. ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Α/ΘΜΙΑΣ ΕΚΠ/ΣΗΣ ΗΜΟΥ 74.541,26 9. ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Β/ΘΜΙΑΣ ΕΚΠ/ΣΗΣ ΗΜΟΥ 48.892,01 Β. Αποφασίζει για την οµάδα 3 (Εργαλεία καθαριότητας για συνεργεία οδοκαθαρισµού ήµου 4
Κατερίνης) για την οποία ο διαγωνισµός απέβη άγονος τη διενέργεια της προµήθειας µε τη διαδικασία της διαπραγµάτευσης, δηλαδή προσφυγή στο άρθρο 25 του Π 60/2007. Σε αυτήν την περίπτωση η διενέργεια της προµήθειας θα γίνει µετά από έγκριση της Ανεξάρτητης Αρχής των ηµοσίων Συµβάσεων, µε απόφαση του δηµοτικού συµβουλίου, από το οποίο θα επιλεχθεί και ο προµηθευτής, σύµφωνα µε τις διατάξεις του ΕΚΠΟΤΑ. Μειοψηφούντων των κων Στέφανου Νατσιού και Χρυσόστοµου Κυραϊλίδη οι οποίοι θεωρούν ότι πρέπει να επαναληφθεί ο διαγωνισµός και του κου Γεωργίου Κυριακίδη ο οποίος δήλωσε παρών λόγω της εικόνας που διαµορφώθηκε, καθώς δεν αποσαφηνίστηκε η ποιότητα της διαδικασίας του προηγούµενου έτους. Εξουσιοδοτεί τον κ. ήµαρχο για τα περαιτέρω. Η απόφαση αυτή πήρε αριθµό 36/2014 Αφού συντάχθηκε και διαβάστηκε το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως εξής: Ο Προεδρεύων Τα Μέλη Ακολουθούν υπογραφές Ακριβές απόσπασµα Κατερίνη 05-02-2014 Με Ειδική Εντολή ηµάρχου Η Προϊσταµένη Τµήµατος Υποστήριξης Αιρετών Οργάνων Α.Α. Κατερίνα Σιούµη Κ.Σ. 5