ΕΔΡΑ: ΑΘΗΝΑ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ: Τζώρτζ 10, Πλατεία Κάνιγγος, 106 77 ΑΘΗΝΑ Τηλ.: 210-3800635, fax: 210-3800578 http://www.psy.gr E-mail: info@psy.gr Αθήνα, 16 Ιανουαρίου 2017 Αριθμός Πρωτοκόλλου: 8.816 Προς τον Αξιότιμο Αντιπρόεδρο της Νέας Δημοκρατίας, κύριο Άδωνι Σπυρίδωνα Γεωργιάδη Θέμα: Ενημέρωση επί της προσκλήσεως της Υποεπιτροπής Ειδικής Αγωγής ΕΚΠΥ και του Σχεδίου Συμβάσεως Παροχής Υπηρεσιών Ειδικής Αγωγής του Εθνικού Οργανισμού Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (Ε.Ο.Π.Υ.Υ.). Αξιότιμε κύριε Αντιπρόεδρε, Ο Πανελλήνιος Ψυχολογικός Σύλλογος ιδρυθείς το έτος 1998, περιλαμβάνει ως μέλη του, σήμερα, 1.717 κατόχους κατά Νόμον Άδειας ή Βεβαίωσης Ασκήσεως του Επαγγέλματος του Ψυχολόγου, είναι νομίμως συγκεκροτημένη [Στην βάση τού εγγράφου με αριθμό πρωτοκόλλου: Υ7α/Γ.Π. 91.465/12-07-2007 της Διεύθυνσης Επαγγελμάτων Υγείας & Πρόνοιας της Γενικής Διεύθυνσης Υπηρεσιών Υγείας του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Εισερχόμενο Έγγραφο στο Αρχείο τού Πανελληνίου Ψυχολογικού Συλλόγου με αριθμό πρωτοκόλλου και ημερομηνία: 3.780/24.07.2007], Επιστημονική-Επαγγελματική Ένωση των Ψυχολόγων τής χώρας, πανελλαδικής διάρθρωσης, και τελεί υπό τον έλεγχο και την εποπτεία τού Υπουργείου Υγείας. Ο Πανελλήνιος Ψυχολογικός Σύλλογος είναι η Αντιπροσωπευτική Επιστημονική - Επαγγελματική Ένωση των Ψυχολόγων στην Ελλάδα. Με βάση το Καταστατικό τού Συλλόγου μας, και όπως καταδεικνύεται από την μέχρι σήμερα δράση μας, με αποφάσεις τού Διοικητικού Συμβουλίου και των Γενικών Συνελεύσεων, σαφώς και κυρίως επιδιώκουμε και αποφασιστικώς παρεμβαίνουμε ώστε: α) Να υπάρχουν σαφή, διακριτά, έγκυρα και αξιόπιστα προσόντα Ψυχολόγου και να τηρούνται οι νόμοι που η Ελληνική Πολιτεία θεσπίζει για το επάγγελμά μας. β) Να εξαλειφθεί η αντιποίηση της άσκησης του επαγγέλματος, η οποία είναι σε βάρος τής ποιότητας των παρεχομένων υπηρεσιών Ψυχολόγου και δημιουργεί συνθήκες διαφθοράς στους διάφορους τομείς όπου εργάζονται οι Ψυχολόγοι. γ) Να προάγεται διαρκώς ο Ψυχολόγος, ως επιστήμονας-επαγγελματίας, με στόχο την εξασφάλιση της παροχής υψηλής στάθμης υπηρεσιών προς το Κοινωνικό Σύνολο. Αριθμός Αποφάσεως Εγκρίσεως του Καταστατικού από το Πρωτοδικείο Αθηνών: 1.803/1998 Αριθμός Εγγραφής στο Βιβλίο Σωματείων τού Πρωτοδικείου Αθηνών: 22.640/Ειδικό 5.179 Δ.Ο.Υ.: Α Αθηνών Α.Φ.Μ.: 099545584 Κατηγορία: Ν.Π.Ι.Δ. μη Κερδοσκοπικό Αριθμός Φακέλλου στην Περιφέρεια Αττικής: 15.436.
δ) Να τηρείται η νομιμότητα κατά την άσκηση του επαγγέλματος του Ψυχολόγου, και οι Ψυχολόγοι να τηρούν, κατ ανάλογον εφαρμογήν, τους κανόνες δεοντολογίας τού Κώδικα Ιατρικής Δεοντολογίας, με δεδομένο ότι δεν έχει ακόμη θεσμοθετηθεί Κώδικας Δεοντολογίας για το Επάγγελμα του Ψυχολόγου. Ειδικότερα, αναφορικώς με το θέμα της προσκλήσεως της Υποεπιτροπής Ειδικής Αγωγής ΕΚΠΥ και του Σχεδίου Συμβάσεως Παροχής Υπηρεσιών Ειδικής Αγωγής: Σε συνέχεια των πρόσφατων συναντήσεων της αντιπροσωπείας του Διοικητικού Συμβουλίου του Πανελληνίου Ψυχολογικού Συλλόγου με τον Πρόεδρο του ΕΟΠΥΥ, κύριο Σωτήριο Μπερσίμη, και μέλη της Υποεπιτροπής Διαπραγμάτευσης της Συμβάσεως για την Ειδική Αγωγή, και λαμβάνοντας υπόψη την πρόσκληση της Υποεπιτροπής Ειδικής Αγωγής καθώς και το νέο Σχέδιο Συμβάσεως Παροχής Υπηρεσιών Ειδικής Αγωγής, που παραλάβαμε μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου από την ηλεκτρονική διεύθυνση ed-eid.agogi@eopyy.gov.gr στις 05 Ιανουαρίου 2017 [Σύμβαση Ειδικής Αγωγής - C.07-Σ.Ειδ.Α.-01], τα οποία και ετέθησαν υπόψη των μελών του Πανελληνίου Ψυχολογικού Συλλόγου, θέτουμε αρχικώς υπόψιν σας τα ακόλουθα: Είναι κοινή παραδοχή ότι το χρονικό πλαίσιο που ετέθη για την διαβούλευση και την έναρξη λειτουργίας του νέου ΕΚΠΥ είναι εξαιρετικά στενό, πιεστικό και ανεπαρκές για ουσιαστική διαβούλευση και επεξεργασία των τεθέντων ζητημάτων (όπως, για παράδειγμα, το περιεχόμενο της συμβάσεως, το ακριβές περιεχόμενο του νέου ΕΚΠΥ, η προσαρμογή στο νέο τρόπο παροχής υπηρεσιών, οι αμοιβές των ειδικών, η υλικοτεχνική υποδομή). Προτείνεται η υιοθέτηση ενός ικανού χρονικού διαστήματος το οποίο θα λειτουργήσει ως περίοδος ουσιαστικής διαβούλευσης και επεξεργασίας των ζητημάτων που προκύπτουν για τους εμπλεκόμενους επαγγελματικούς κλάδους και ειδικότερα για τον κλάδο των Ψυχολόγων, με επαρκή ενημέρωση των μελών του Πανελληνίου Ψυχολογικού Συλλόγου μέσω των αρμοδίων οργάνων του- και ομαλότερης μετάβασης στο νέο πλαίσιο λειτουργίας που θα συναποφασισθεί. Παράλληλα αιτούμαστε να οριστεί μεταβατικό στάδιο ισχύος των εγκρίσεων θεραπευτικών προγραμμάτων του που έχουν εγκριθεί έως και την 31-12-2016 ώστε να μην ταλαιπωρηθούν οι ασφαλισμένοι να περιμένουν νέα γνωμάτευση 2
από Δημόσιο Φορέα και το σπουδαιότερο να μην διακοπεί η παροχή υπηρεσιών ειδικής αγωγής προς τα άτομα που κάνουν χρήση και επωφελούνται των υπηρεσιών αυτών, τα παιδιά και τους εφήβους με δραματικές συνέπειες στην ψυχική τους υγεία σε ορισμένες περιπτώσεις. Πρόδηλο είναι ότι οι υπάρχουσες αμοιβές/αποζημιώσεις των Ψυχολόγων είναι εξαιρετικά χαμηλές και θα πρέπει να ληφθεί μέριμνα ώστε οι αποζημιώσεις τους να εξισωθούν κατ ελάχιστο- με αυτές των ψυχιάτρων και των λογοθεραπευτών. Άλλωστε, με δεδομένο ότι η παροχή υπηρεσιών ψυχολόγου, στο πλαίσιο της ειδικής αγωγής, έχει ως βασικό στόχο την προαγωγή της ψυχικής υγείας των παιδιών και την περαιτέρω πρόληψη των ψυχικών διαταραχών στην ενήλικη ζωή, αναμένεται ότι εάν τα παιδιά δεν λάβουν την απαιτούμενη πρώιμη παρέμβαση και ειδική αγωγή, τα προβλήματά τους θα επιδεινωθούν, επηρεάζοντας την προσωπική, κοινωνική και επαγγελματική τους ζωή και πολλαπλασιάζοντας το οικονομικό κόστος για την αντιμετώπισή τους Το περιεχόμενο του Σχεδίου Συμβάσεως Παροχής Υπηρεσιών Ειδικής Αγωγής θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να είναι σύμφωνο με την ισχύουσα νομοθεσία. Ειδικότερα, η Ελληνική Νομοθεσία έχει θεσπίσει την Άδεια για την Άσκηση του Επαγγέλματος του Ψυχολόγου (Νόμος 991/1979, όπως ισχύει ανά την επικράτεια) και, συνεπώς, την παροχή υπηρεσιών ψυχολόγου, ενώ μέχρι σήμερα η Ελληνική Πολιτεία δεν έχει προχωρήσει στις διαδικασίες για τη χορήγηση Άδειας Ειδικότητας, ούτε έχει χορηγήσει Άδειες για την άσκηση της Ψυχοθεραπείας. Ο Πανελλήνιος Ψυχολογικός Σύλλογος έχει από ετών προβεί σε Ανακοίνωση για την Ψυχολογική Θεραπεία και κατά άτυπη γραμματική συνένωση: Ψυχοθεραπεία- (έγγραφο με Αριθμό Πρωτοκόλλου Π.Ψ.Σ.: 7.584/2.7.2012, το οποίο είναι διαρκώς αναρτημένο στην επίσημη Ιστοσελίδα του: http://www.psy.gr/first.php?mid=14&subid=33&ssid=0&id=14383), στην οποία αναφέρονται αναλυτικά οι όροι και οι προϋποθέσεις για τη σύννομη άσκησή της. Επιπροσθέτως, επειδή μέχρι σήμερα δεν έχει συσταθεί Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου για τους Ψυχολόγους, δεν υπάρχει υποχρεωτική εγγραφή των Ψυχολόγων σε όποιο Σωματείο του Αστικού Κώδικα, ούτε και υποχρέωση τήρησης συγκεκριμένου Κώδικα Δεοντολογίας για την άσκηση του Επαγγέλματος. 3
Πιο συγκεκριμένα επί των επιμέρους προβληματισμών που προκύπτουν από την ανάγνωση των άρθρων της προτεινόμενης από τον ΕΟΠΥΥ συμβάσεως: Δεν έχει διατυπωθεί από τον ΕΟΠΥΥ με σαφήνεια ο Ενιαίος Κανονισμός Παροχής Υπηρεσιών για τους Ψυχολόγους (αμοιβές, διάρκεια και σύνολο θεραπειών/ψυχολογικών παρεμβάσεων) πριν την υπογραφή της σύμβασης ώστε να είναι ξεκάθαροι οι όροι αυτής. Επομένως, κρίνεται απαραίτητη η ύπαρξη σαφούς και σταθερού ΕΚΠΥ πριν την υπογραφή και κατά τη διάρκεια της ισχύος της σύμβασης (1 έτος) καθώς και η συμφωνία αμφότερων των μερών ώστε να μην τροποποιούνται οι βασικοί και ουσιαστικοί όροι της σύμβασης μονομερώς από τον ΕΟΠΥΥ με κάθε αλλαγή ΕΚΠΥ. Η ίση μεταχείριση των επιστημόνων που παρέχουν Υπηρεσίες Ειδικής Αγωγής είναι συνταγματικό δικαίωμα που αυτή τη στιγμή καταπατάται σε βάρος του κλάδου των Ψυχολόγων. Ίση μεταχείριση λοιπόν σε επίπεδο αμοιβής και διάρκειας συνεδρίας, καθώς και ορίου θεραπειών/ψυχολογικών παρεμβάσεων. Επιπλέον, οι επαγγελματίες ειδικής αγωγής να είναι ελεύθεροι να διαθέσουν τον εαυτό τους και να μπορούν να παρέχουν και αλλού τις υπηρεσίες τους, ως μισθωτοί ή ελεύθεροι επαγγελματίες εντός των πλαισίων του νόμου, εφόσον δηλώνουν διαφορετικές ημέρες και ώρες εργασίας. Επίσης να μην αποκλείεται η δυνατότητα να εκτελεί ο Ψυχολόγος ψυχολογικές υπηρεσίες που νομιμοποιείται να παρέχει οι οποίες δεν προβλέπονται στην σύμβαση, εάν το επιθυμεί ο ασφαλισμένος (συμπληρωματικά της έγκρισης, με κόστος που επιβαρύνει τον αιτούμενο την υπηρεσία). Να μην αποκλείεται η δυνατότητα να συμβληθεί ο Ψυχολόγος με τον Οργανισμό είτε ατομικά ως ιδιοκτήτης γραφείου παροχής ψυχολογικών υπηρεσιών, είτε ως ιδιοκτήτης Κέντρου με ατομική επιχείρηση, ή ως συνέταιρος σε εταιρεία, χωρίς η σύμβαση να περιορίζει τον τρόπο άσκησης της δραστηριότητάς του σε περίπτωση συνεργασιών με άλλους θεραπευτικούς χώρους. Είναι ασφαλής εκτίμηση του Πανελληνίου Ψυχολογικού Συλλόγου πως όλα τα ανωτέρω ζητήματα που έχουν αναδειχθεί θα τύγχαναν καλύτερης αντιμετώπισης και επίλυσης μέσω της σύστασης Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου για τους Ψυχολόγους το οποίο αποτελεί πάγιο αίτημα του κλάδου και τίθεται διαρκώς υπόψιν του αρμοδίου Υπουργού Υγείας-, με υποχρεωτική εγγραφή όλων των επαγγελματιών Ψυχολόγων και θεσμοθέτηση Κώδικα Δεοντολογίας. 4
Σας υπενθυμίζουμε ότι στις 3 Απριλίου 2008, συναντήθηκε μετά από πρόσκληση, στο Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, ο τότε Πρόεδρος τού Διοικητικού Συμβουλίου του Πανελληνίου Ψυχολογικού Συλλόγου, Νικόλαος Ι. Μάντης, με τον κ. Πολύκαρπο Αδαμίδη, Νομικό Σύμβουλο του Υπουργού Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, κ. Δημητρίου Αβραμόπουλου, τον κ. Κάδμο Δρίτσα, Νομικό Σύμβουλο στο Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, και την κυρία Αντιγόνη Βαθάκου, δικηγόρο στο Πολιτικό Γραφείο τού Υπουργού Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, κ. Δημητρίου Αβραμόπουλου. Ο σκοπός τής συνάντησης ήταν να παραλάβει το κείμενο του Σχεδίου Νόμου για την σύσταση του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου Επιστημονικού- Επαγγελματικού Συλλόγου Ψυχολόγων, στο πλαίσιο διαβούλευσης της πολιτικής ηγεσίας τού Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης με τον κλάδο των Ψυχολόγων, στην βάση των κατευθύνσεων του τότε Προέδρου τής Κυβερνήσεως της Νέας Δημοκρατίας, Πρωθυπουργού κ. Κωνσταντίνου Α. Καραμανλή, για διαβούλευση της πολιτικής ηγεσίας τού κάθε Υπουργείου, με την Κοινωνία, τους πολίτες και τους φορείς τους, πριν από κάθε νομοθετική ρύθμιση. Μετά από παρέλευση αρκετών χρόνων, ευελπιστούμε ότι ο πολιτικός φορέας τον οποίο εκπροσωπείτε, θα συμπράξει τα μέγιστα για την υλοποίηση του αιτήματός μας για τη σύσταση Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου για τους Ψυχολόγους. Με εντολή του Διοικητικού Συμβουλίου Η Πρόεδρος Του Διοικητικού Συμβουλίου Η Γενική Γραμματέας Του Διοικητικού Συμβουλίου Κωνσταντία Α. Ζγαντζούρη Ψυχολόγος Ψυχολόγος ΜΔΕ Κλινικής Ψυχολογίας Διδάκτωρ Κλινικής Ψυχολογίας Πανεπιστημίου Κρήτης Πανεπιστημίου Κρήτης Κοινοποίηση: Προς τα Μέλη τού ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΥ ΨΥΧΟΛΟΓΙΚΟΥ. Ημερήσιο, Περιοδικό και Ηλεκτρονικό Τύπο, Ηλεκτρονικά Μ.Μ.Ε. 5