Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού 2017/0293(COD) 18.5.2018 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 65-379 Σχέδιο γνωμοδότησης Christine Revault d'allonnes Bonnefoy (PE619.220v01-00) Πρότυπα επιδόσεων για τις εκπομπές από τα καινούργια επιβατικά αυτοκίνητα και από τα καινούργια ελαφρά επαγγελματικά οχήματα (αναδιατύπωση) (COM(2017)0676 C8-0395/2017 2017/0293(COD)) AM\1153260.docx PE622.116v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
AM_Com_LegOpinion PE622.116v01-00 2/206 AM\1153260.docx
65 Maria Grapini Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Η ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ευρωπαϊκή στρατηγική για την κινητικότητα χαμηλών εκπομπών» 16 θέτει έναν φιλόδοξο στόχο: έως τα μέσα του αιώνα οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που προέρχονται από τις μεταφορές θα πρέπει να έχουν μειωθεί κατά τουλάχιστον 60 % σε σχέση με το 1990, με σταθερά πτωτική πορεία προς το μηδέν. Οι εκπομπές ατμοσφαιρικών ρύπων που προέρχονται από τις μεταφορές και βλάπτουν την υγεία μας θα πρέπει να μειωθούν δραστικά χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση. Οι εκπομπές των συμβατικών κινητήρων εσωτερικής καύσης θα πρέπει να μειωθούν περαιτέρω μετά το 2020, ενώ η χρήση των οχημάτων χαμηλών ή μηδενικών εκπομπών θα πρέπει να διαδοθεί, ώστε να αποκτήσει σημαντικό μερίδιο της αγοράς έως το 2030. (3) Η ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ευρωπαϊκή στρατηγική για την κινητικότητα χαμηλών εκπομπών» 16 θέτει έναν φιλόδοξο στόχο: έως τα μέσα του αιώνα οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που προέρχονται από τις μεταφορές θα πρέπει να έχουν μειωθεί κατά τουλάχιστον 60 % σε σχέση με το 1990, με σταθερά πτωτική πορεία προς το μηδέν. Οι εκπομπές ατμοσφαιρικών ρύπων που προέρχονται από τις μεταφορές και βλάπτουν την υγεία μας θα πρέπει να μειωθούν δραστικά χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση. Οι εκπομπές των συμβατικών κινητήρων εσωτερικής καύσης θα πρέπει να μειωθούν περαιτέρω μετά το 2020, ενώ η χρήση των οχημάτων χαμηλών ή μηδενικών εκπομπών θα πρέπει να διαδοθεί, ώστε να αποκτήσει σημαντικό μερίδιο της αγοράς έως το 2030, λαμβάνοντας υπόψη και την πολιτική στήριξης της αυτοκινητοβιομηχανίας. Η διατήρηση ενός επιπέδου ρεαλιστικών φιλοδοξιών είναι απαραίτητη για να μπορέσει η αυτοκινητοβιομηχανία να προσαρμοστεί ώστε να μην αυξηθεί το κόστος για τους κατασκευαστές, γεγονός που θα αποθάρρυνε την παραγωγή και την αγορά καινούργιων αυτοκινήτων στην ΕΕ με συνέπειες και για την απασχόληση του εργατικού δυναμικού. Επίσης, η πρόταση υπερβολικά φιλόδοξων στόχων θα μπορούσε να οδηγήσει στον κίνδυνο μη εκπλήρωσης των στόχων μείωσης των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου που έχουν αναληφθεί βάσει της συμφωνίας του AM\1153260.docx 3/206 PE622.116v01-00
16 Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών - Ευρωπαϊκή στρατηγική για την κινητικότητα χαμηλών εκπομπών [COM(2016) 501 final]. Παρισιού, εκτός εάν μειωθούν επαρκώς οι εκπομπές στον τομέα των μεταφορών. 16 Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών - Ευρωπαϊκή στρατηγική για την κινητικότητα χαμηλών εκπομπών [COM(2016) 501 final]. Or. ro 66 Marie-Christine Arnautu Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Η ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ευρωπαϊκή στρατηγική για την κινητικότητα χαμηλών εκπομπών» 16 θέτει έναν φιλόδοξο στόχο: έως τα μέσα του αιώνα οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που προέρχονται από τις μεταφορές θα πρέπει να έχουν μειωθεί κατά τουλάχιστον 60 % σε σχέση με το 1990, με σταθερά πτωτική πορεία προς το μηδέν. Οι εκπομπές ατμοσφαιρικών ρύπων που προέρχονται από τις μεταφορές και βλάπτουν την υγεία μας θα πρέπει να μειωθούν δραστικά χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση. Οι εκπομπές των συμβατικών κινητήρων εσωτερικής καύσης θα πρέπει να μειωθούν περαιτέρω μετά το 2020, ενώ η χρήση των οχημάτων χαμηλών ή μηδενικών εκπομπών θα πρέπει να διαδοθεί, ώστε να αποκτήσει σημαντικό μερίδιο της αγοράς έως το 2030. (3) Η ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ευρωπαϊκή στρατηγική για την κινητικότητα χαμηλών εκπομπών» 16 θέτει έναν φιλόδοξο στόχο: έως τα μέσα του αιώνα οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που προέρχονται από τις μεταφορές θα πρέπει να έχουν μειωθεί κατά τουλάχιστον 60 % σε σχέση με το 1990, με σταθερά πτωτική πορεία προς το μηδέν. Οι εκπομπές ατμοσφαιρικών ρύπων που προέρχονται από τις μεταφορές και βλάπτουν την υγεία μας θα πρέπει να μειωθούν. Οι εκπομπές των συμβατικών κινητήρων εσωτερικής καύσης θα πρέπει να μειωθούν περαιτέρω μετά το 2020, ενώ η χρήση των οχημάτων χαμηλών ή μηδενικών εκπομπών, ιδίως των ηλεκτρικών οχημάτων των οποίων η ενέργεια προέρχεται από την ΕΕ από μη ανανεώσιμες πηγές κατά 80% (πυρηνική ενέργεια, άνθρακας...) θα πρέπει να διαδοθεί, ώστε να αποκτήσει σημαντικό μερίδιο της αγοράς έως το 2030. PE622.116v01-00 4/206 AM\1153260.docx
16 Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών - Ευρωπαϊκή στρατηγική για την κινητικότητα χαμηλών εκπομπών [COM(2016) 501 final]. 16 Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών - Ευρωπαϊκή στρατηγική για την κινητικότητα χαμηλών εκπομπών [COM(2016) 501 final]. Or. fr 67 Nicola Caputo Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Η ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ευρωπαϊκή στρατηγική για την κινητικότητα χαμηλών εκπομπών» 16 θέτει έναν φιλόδοξο στόχο: έως τα μέσα του αιώνα οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που προέρχονται από τις μεταφορές θα πρέπει να έχουν μειωθεί κατά τουλάχιστον 60 % σε σχέση με το 1990, με σταθερά πτωτική πορεία προς το μηδέν. Οι εκπομπές ατμοσφαιρικών ρύπων που προέρχονται από τις μεταφορές και βλάπτουν την υγεία μας θα πρέπει να μειωθούν δραστικά χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση. Οι εκπομπές των συμβατικών κινητήρων εσωτερικής καύσης θα πρέπει να μειωθούν περαιτέρω μετά το 2020, ενώ η χρήση των οχημάτων χαμηλών ή μηδενικών εκπομπών θα πρέπει να διαδοθεί, ώστε να αποκτήσει σημαντικό μερίδιο της αγοράς έως το 2030. (3) Προκειμένου να εκπληρωθούν οι δεσμεύσεις που ανέλαβε η ΕΕ στην 21η Διάσκεψη των συμβαλλόμενων μερών της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC), που πραγματοποιήθηκε στο Παρίσι το 2015, πρέπει να επιταχυνθεί η απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές στον τομέα των μεταφορών και οι εκπομπές αερίων θερμοκηπίου του εν λόγω τομέα θα πρέπει να ακολουθήσουν σταθερά πτωτική πορεία καταλήγοντας μηδενικές έως τα μέσα του αιώνα. Οι εκπομπές ατμοσφαιρικών ρύπων που προέρχονται από τις μεταφορές και βλάπτουν την υγεία μας θα πρέπει να μειωθούν δραστικά χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση. Οι εκπομπές των συμβατικών κινητήρων εσωτερικής καύσης θα πρέπει να μειωθούν περαιτέρω μετά το 2020, ενώ η χρήση των οχημάτων χαμηλών ή μηδενικών εκπομπών θα πρέπει να διαδοθεί, ώστε να αποκτήσει σημαντικό μερίδιο της αγοράς έως το 2030. AM\1153260.docx 5/206 PE622.116v01-00
16 Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών - Ευρωπαϊκή στρατηγική για την κινητικότητα χαμηλών εκπομπών [COM(2016) 501 final]. 68 Bas Eickhout Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Η ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ευρωπαϊκή στρατηγική για την κινητικότητα χαμηλών εκπομπών» 16 θέτει έναν φιλόδοξο στόχο: έως τα μέσα του αιώνα οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που προέρχονται από τις μεταφορές θα πρέπει να έχουν μειωθεί κατά τουλάχιστον 60 % σε σχέση με το 1990, με σταθερά πτωτική πορεία προς το μηδέν. Οι εκπομπές ατμοσφαιρικών ρύπων που προέρχονται από τις μεταφορές και βλάπτουν την υγεία μας θα πρέπει να μειωθούν δραστικά χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση. Οι εκπομπές των συμβατικών κινητήρων εσωτερικής καύσης θα πρέπει να μειωθούν περαιτέρω μετά το 2020, ενώ η χρήση των οχημάτων χαμηλών ή μηδενικών εκπομπών θα πρέπει να διαδοθεί, ώστε να αποκτήσει σημαντικό μερίδιο της αγοράς έως το 2030. 16 Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική (3) Προκειμένου να εκπληρωθούν οι δεσμεύσεις που ανέλαβε η ΕΕ στην 21η Διάσκεψη των συμβαλλόμενων μερών της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC) που πραγματοποιήθηκε στο Παρίσι το 2015, πρέπει να επιταχυνθεί η απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές στον τομέα των μεταφορών και οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου θα πρέπει επίσης να ακολουθήσουν σταθερά πτωτική πορεία καταλήγοντας μηδενικές έως τα μέσα του αιώνα. Οι εκπομπές ατμοσφαιρικών ρύπων που προέρχονται από τις μεταφορές και βλάπτουν την υγεία μας θα πρέπει να μειωθούν δραστικά χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση. Οι εκπομπές των συμβατικών κινητήρων εσωτερικής καύσης θα πρέπει να μειωθούν περαιτέρω μετά το 2020, ενώ η χρήση των οχημάτων χαμηλών ή μηδενικών εκπομπών θα πρέπει να διαδοθεί, ώστε να αποκτήσει σημαντικό μερίδιο της αγοράς έως το 2030. PE622.116v01-00 6/206 AM\1153260.docx
Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών - Ευρωπαϊκή στρατηγική για την κινητικότητα χαμηλών εκπομπών [COM(2016) 501 final]. 69 Lucy Anderson, Μιλτιάδης Κύρκος, Christine Revault d'allonnes Bonnefoy, Inés Ayala Sender Αιτιολογική σκέψη 4 (4) Οι ανακοινώσεις της Επιτροπής «Η Ευρώπη σε κίνηση» 17 και «Επίτευξη των στόχων όσον αφορά την κινητικότητα χαμηλών εκπομπών - Η Ευρωπαϊκή Ένωση που προστατεύει τον πλανήτη, ισχυροποιεί τους καταναλωτές της και υπερασπίζεται τη βιομηχανία της και τους εργαζομένους της» 18 υπογραμμίζουν ότι τα πρότυπα εκπομπών CO 2 για τα επιβατικά αυτοκίνητα και τα ελαφρά επαγγελματικά οχήματα αποτελούν ισχυρή κινητήρια δύναμη για την καινοτομία και την αποτελεσματικότητα, συμβάλλουν στην τόνωση της ανταγωνιστικότητας της αυτοκινητοβιομηχανίας και προετοιμάζουν το έδαφος για οχήματα μηδενικών και χαμηλών εκπομπών με τεχνολογικά ουδέτερο τρόπο. (4) Οι ανακοινώσεις της Επιτροπής «Η Ευρώπη σε κίνηση» 17 και «Επίτευξη των στόχων όσον αφορά την κινητικότητα χαμηλών εκπομπών - Η Ευρωπαϊκή Ένωση που προστατεύει τον πλανήτη, ισχυροποιεί τους καταναλωτές της και υπερασπίζεται τη βιομηχανία της και τους εργαζομένους της» 18 υπογραμμίζουν ότι τα πρότυπα εκπομπών CO 2 για τα επιβατικά αυτοκίνητα και τα ελαφρά επαγγελματικά οχήματα αποτελούν ισχυρή κινητήρια δύναμη για την καινοτομία και την αποτελεσματικότητα, συμβάλλουν στην τόνωση της ανταγωνιστικότητας της αυτοκινητοβιομηχανίας και προετοιμάζουν το έδαφος για οχήματα μηδενικών και χαμηλών εκπομπών με τεχνολογικά ουδέτερο τρόπο. Ωστόσο, το μερίδιο αγοράς καθαρών οχημάτων παραμένει χαμηλό και η συντριπτική πλειονότητα των ευρωπαϊκών αυτοκινήτων κινούνται ακόμη με κινητήρες βενζίνης ή ντίζελ. Για την παροχή βιώσιμων και οικονομικών επιλογών στους καταναλωτές της ΕΕ απαιτείται επομένως μια ολιστική προσέγγιση, που θα υποστηρίζει μεταξύ άλλων τη χρήση καθαρών οχημάτων, τόσο στον ιδιωτικό όσο και στον δημόσιο τομέα, και θα επιταχύνει την ανάπτυξη εναλλακτικών AM\1153260.docx 7/206 PE622.116v01-00
17 Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών «Η ΕΥΡΩΠΗ ΣΕ ΚΙΝΗΣΗ Θεματολόγιο για κοινωνικά δίκαιη μετάβαση σε καθαρή, ανταγωνιστική και συνδεδεμένη κινητικότητα για όλους» [COM(2017) 283 final]. 18 Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών [ ] υποδομών. 17 Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών «Η ΕΥΡΩΠΗ ΣΕ ΚΙΝΗΣΗ Θεματολόγιο για κοινωνικά δίκαιη μετάβαση σε καθαρή, ανταγωνιστική και συνδεδεμένη κινητικότητα για όλους» [COM(2017) 283 final]. 18 Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών [ ] 70 Marie-Christine Arnautu Αιτιολογική σκέψη 4 (4) Οι ανακοινώσεις της Επιτροπής «Η Ευρώπη σε κίνηση» 17 και «Επίτευξη των στόχων όσον αφορά την κινητικότητα χαμηλών εκπομπών - Η Ευρωπαϊκή Ένωση που προστατεύει τον πλανήτη, ισχυροποιεί τους καταναλωτές της και υπερασπίζεται τη βιομηχανία της και τους εργαζομένους της» 18 υπογραμμίζουν ότι τα πρότυπα εκπομπών CO 2 για τα επιβατικά αυτοκίνητα και τα ελαφρά επαγγελματικά οχήματα αποτελούν ισχυρή κινητήρια δύναμη για την καινοτομία και την αποτελεσματικότητα, συμβάλλουν στην τόνωση της ανταγωνιστικότητας της αυτοκινητοβιομηχανίας και προετοιμάζουν το έδαφος για οχήματα μηδενικών και χαμηλών εκπομπών με τεχνολογικά (4) Οι ανακοινώσεις της Επιτροπής «Η Ευρώπη σε κίνηση» 17 και «Επίτευξη των στόχων όσον αφορά την κινητικότητα χαμηλών εκπομπών - Η Ευρωπαϊκή Ένωση που προστατεύει τον πλανήτη, ισχυροποιεί τους καταναλωτές της και υπερασπίζεται τη βιομηχανία της και τους εργαζομένους της» 18 υπογραμμίζουν ότι τα πρότυπα εκπομπών CO 2 για τα επιβατικά αυτοκίνητα και τα ελαφρά επαγγελματικά οχήματα αποτελούν ισχυρή κινητήρια δύναμη για την καινοτομία και την αποτελεσματικότητα, συμβάλλουν στην τόνωση της ανταγωνιστικότητας της αυτοκινητοβιομηχανίας και προετοιμάζουν το έδαφος για οχήματα μηδενικών και χαμηλών εκπομπών με τεχνολογικά ουδέτερο τρόπο, χωρίς ωστόσο να PE622.116v01-00 8/206 AM\1153260.docx
ουδέτερο τρόπο. 17 Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών «Η ΕΥΡΩΠΗ ΣΕ ΚΙΝΗΣΗ Θεματολόγιο για κοινωνικά δίκαιη μετάβαση σε καθαρή, ανταγωνιστική και συνδεδεμένη κινητικότητα για όλους» [COM(2017) 283 final]. 18 Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών [ ] αντιμετωπίζουν επαρκώς το ζήτημα της περιορισμένης ικανότητας επεξεργασίας της αυξανόμενης ποσότητας αποβλήτων που παράγονται από τα οχήματα αυτά (ιδίως οι συσσωρευτές). 17 Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών «Η ΕΥΡΩΠΗ ΣΕ ΚΙΝΗΣΗ Θεματολόγιο για κοινωνικά δίκαιη μετάβαση σε καθαρή, ανταγωνιστική και συνδεδεμένη κινητικότητα για όλους» [COM(2017) 283 final]. 18 Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών [ ] Or. fr 71 Lucy Anderson, Christine Revault d'allonnes Bonnefoy, Inés Ayala Sender Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα) (4α) Ωστόσο, και στα δύο έγγραφα διαπιστώνεται ότι το νέο επίπεδο φιλοδοξίας που προτείνεται από την ΕΕ θα έχει αρνητικές επιπτώσεις όχι μόνο στην αλυσίδα αξίας της αυτοκινητοβιομηχανίας, αλλά και στις θέσεις εργασίας. Συνεπώς, οι προτεινόμενες αλλαγές στη βιομηχανία θα πρέπει να υποστηρίζονται από πολιτικές για την κατάρτιση του προσωπικού και την αναβάθμιση των επαγγελματικών του ρόλων. Έχει πολύ μεγάλη σημασία να ενισχυθεί ο κοινωνικός διάλογος με στόχο να διευκρινιστούν τα χαρακτηριστικά της AM\1153260.docx 9/206 PE622.116v01-00
αγοράς εργασίας και να κλείσει το χάσμα δεξιοτήτων βάσει των δυναμικών της προσφοράς και της ζήτησης. Η τροπολογία είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με τη λογική του άρθρου 1 παράγραφοι 4 και 5 (μη κωδικοποιημένο κείμενο) όπου ορίζονται στόχοι που ισχύουν για όλο τον στόλο οχημάτων της ΕΕ για τα έτη 2025 και 2030. Οι στόχοι αυτοί θα έχουν επίσης κοινωνικές επιπτώσεις στις θέσεις εργασίας, κάτι που θα πρέπει να ληφθεί υπόψη. 72 Bas Eickhout Αιτιολογική σκέψη 6 (6) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στα συμπεράσματά του τον Οκτώβριο του 2014 υιοθέτησε τον στόχο για μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου έως το 2030 κατά 30 % συγκριτικά με το 2005 για τους τομείς οι οποίοι δεν ανήκουν στο σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στους τομείς αυτούς μεγάλο ποσοστό των εκπομπών οφείλεται στις οδικές μεταφορές, των οποίων οι εκπομπές παραμένουν κατά πολύ υψηλότερες από τα επίπεδα του 1990. Αν οι εκπομπές από τις οδικές μεταφορές αυξηθούν περισσότερο, θα αντισταθμιστούν οι μειώσεις που επιτυγχάνονται από άλλους τομείς με σκοπό την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής. (6) Στους τομείς αυτούς οι εκπομπές από τις οδικές μεταφορές παραμένουν κατά πολύ υψηλότερες από τα επίπεδα του 1990, αντισταθμίζοντας τις μειώσεις που επιτυγχάνονται από άλλους τομείς με σκοπό την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής. 73 Marie-Christine Arnautu PE622.116v01-00 10/206 AM\1153260.docx
Αιτιολογική σκέψη 6 (6) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στα συμπεράσματά του τον Οκτώβριο του 2014 υιοθέτησε τον στόχο για μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου έως το 2030 κατά 30 % συγκριτικά με το 2005 για τους τομείς οι οποίοι δεν ανήκουν στο σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στους τομείς αυτούς μεγάλο ποσοστό των εκπομπών οφείλεται στις οδικές μεταφορές, των οποίων οι εκπομπές παραμένουν κατά πολύ υψηλότερες από τα επίπεδα του 1990. Αν οι εκπομπές από τις οδικές μεταφορές αυξηθούν περισσότερο, θα αντισταθμιστούν οι μειώσεις που επιτυγχάνονται από άλλους τομείς με σκοπό την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής. (6) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στα συμπεράσματά του τον Οκτώβριο του 2014 υιοθέτησε τον στόχο για μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου έως το 2030 κατά 30 % συγκριτικά με το 2005 για τους τομείς οι οποίοι δεν ανήκουν στο σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στους τομείς αυτούς μεγάλο ποσοστό των εκπομπών οφείλεται στις οδικές μεταφορές, των οποίων οι εκπομπές παραμένουν κατά πολύ υψηλότερες από τα επίπεδα του 1990. Αν οι εκπομπές από τις οδικές μεταφορές αυξηθούν περισσότερο, ιδίως εξαιτίας της πολιτικής που επιδιώκει η Ευρωπαϊκή Ένωση για αύξηση των εμπορικών συναλλαγών μεταξύ κρατών μελών σε βάρος της ενεργειακά αποδοτικής τοπικής κατανάλωσης, θα αντισταθμιστούν οι μειώσεις που επιτυγχάνονται από άλλους τομείς με σκοπό την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής. Or. fr 74 Dominique Riquet, Pavel Telička Αιτιολογική σκέψη 7 α (νέα) (7α) Επιπλέον, λόγω των αβεβαιοτήτων που είναι εγγενείς στις μελλοντικές τεχνολογικές και κοινωνιολογικές εξελίξεις του τομέα, δεν θα πρέπει να δίνεται προτεραιότητα με πρώιμο και ριζικό τρόπο σε μία ή περισσότερες από AM\1153260.docx 11/206 PE622.116v01-00
τις τεχνικές επιλογές που θα μπορούσαν συνολικά να αποδειχθούν λιγότερο κατάλληλες στο μέλλον, αλλά αντιθέτως να διερευνώνται οι δυνατότητες και οι πιθανές συνέργειες των διαφόρων σύγχρονων διαθέσιμων τεχνολογιών. Στο πλαίσιο αυτό, είναι σκόπιμο να υπενθυμιστεί η θεμελιώδης αρχή της τεχνολογικής ουδετερότητας στην οποία είναι προσηλωμένη και με την οποία συμμορφώνεται η Ένωση. Or. fr Η παρούσα τροπολογία είναι απαραίτητη για λόγους συνοχής με το άρθρο 1 παράγραφοι 4 και 5 (μη κωδικοποιημένο) σχετικά με τον καθορισμό στόχων για ολόκληρο τον στόλο οχημάτων της ΕΕ για το 2025 και το 2030, επαναλαμβάνοντας τη θεμελιώδη αρχή στην οποία είναι προσηλωμένη η Ένωση, ήτοι την αρχή της τεχνολογικής ουδετερότητας, από την οποία πρέπει να εμπνευστεί ο παρών κανονισμός. 75 Kateřina Konečná Αιτιολογική σκέψη 10 (10) Επομένως, κρίνεται σκόπιμο η επίτευξη του σκοπού των εν λόγω κανονισμών να επιδιωχθεί με τον καθορισμό νέων στόχων μείωσης των εκπομπών CO 2 για τα επιβατικά αυτοκίνητα και τα ελαφρά επαγγελματικά οχήματα, που θα ισχύουν για το σύνολο του στόλου της ΕΕ, με χρονικό ορίζοντα το 2030. Για τον καθορισμό των επιπέδων μείωσης συνυπολογίστηκε η αποτελεσματικότητά τους όσον αφορά την αποδοτική ως προς το κόστος συμβολή τους στη μείωση των εκπομπών για τους τομείς που καλύπτονται από τον κανονισμό για τον επιμερισμό των προσπαθειών [.../...] έως το 2030, το (10) Επομένως, κρίνεται σκόπιμο η επίτευξη του σκοπού των εν λόγω κανονισμών να επιδιωχθεί με τον καθορισμό νέων στόχων μείωσης των εκπομπών CO 2 για τα επιβατικά αυτοκίνητα και τα ελαφρά επαγγελματικά οχήματα, που θα ισχύουν για το σύνολο του στόλου της ΕΕ, με χρονικό ορίζοντα το 2030. Για τον καθορισμό των επιπέδων μείωσης συνυπολογίστηκε η αποτελεσματικότητά τους όσον αφορά την αποδοτική ως προς το κόστος συμβολή τους στη μείωση των εκπομπών για τους τομείς που καλύπτονται από τον κανονισμό για τον επιμερισμό των προσπαθειών [.../...] έως το 2030, το PE622.116v01-00 12/206 AM\1153260.docx
κόστος και η εξοικονόμηση που θα έχουν ως αποτέλεσμα για την κοινωνία, τους κατασκευαστές και τους χρήστες των οχημάτων, καθώς και οι άμεσες και έμμεσες επιπτώσεις τους στην απασχόληση, στην ανταγωνιστικότητα και στην καινοτομία και τα παράλληλα οφέλη που δημιουργούνται σε επίπεδο μείωσης της ατμοσφαιρικής ρύπανσης και ενεργειακής ασφάλειας. κόστος και η εξοικονόμηση που θα έχουν ως αποτέλεσμα για την κοινωνία, τους κατασκευαστές και τους χρήστες των οχημάτων, καθώς και οι άμεσες και έμμεσες επιπτώσεις τους στην απασχόληση, στην ανταγωνιστικότητα και στην καινοτομία και τα παράλληλα οφέλη που δημιουργούνται σε επίπεδο μείωσης της ατμοσφαιρικής ρύπανσης και ενεργειακής ασφάλειας. Η χρήση ανανεώσιμων βιοκαυσίμων και συνθετικών καυσίμων (εστίαση σε συνθετικά καύσιμα με βάση τους ορισμούς του άρθρου 2 της οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (RED II) σε σχέση με προηγμένα ανανεώσιμα καύσιμα (παράρτημα IX της RED II) σύμφωνα με κριτήρια βιωσιμότητας) μπορεί να αποφέρει σημαντικές μειώσεις των εκπομπών CO2 «από τη γεώτρηση στον τροχό» στον νέο και τον υφιστάμενο στόλο. Για να ενθαρρυνθεί η ανάπτυξη της τεχνολογίας και να αυξηθεί το μερίδιο των ανανεώσιμων βιοκαυσίμων και συνθετικών καυσίμων στην αγορά, η χρήση τους θα πρέπει να συνυπολογίζεται στον στόχο που τίθεται για τις εκπομπές κατά την κατασκευή, σε περίπτωση προαιρετικής δέσμευσης ενός κατασκευαστή. Renewable de-fossilised fuels (in particular synthetic fuels - so-called e-fuels) will be especially crucial in parts of the transport sector due to their energy density (long range and heavy duty mobility), existing infrastructure and storage capacity in a fluctuating renewable energy system, making them necessary for a complete de-fossilisation of the energy system until 2050. Encouraging investment in technology development now will put Europe as a forerunner on a clear path towards that goal, while having an immediate effect on the CO2- reduction of the existing fleet. Due to the highest CO2 avoidance costs of the automotive industry (about 475 /t CO2) compared to other industries the CO2 fleet regulation deals as an enabler of the e-fuels technology and sets major macro-economic advantages (knowledge expansion and possible export of electrolysis technologies, risk reduction of all electric scenarios like battery cost development, recycling or infrastructural challenges). The allowance of e-fuels to achieve the CO2 fleet target doesn t endanger efficiency goals because production costs of de-fossilised fuel are including efficiency losses. Due to the efficiency AM\1153260.docx 13/206 PE622.116v01-00
benefits and zero emissions the electric mobility will stay first choice. This AM is crucial in order to ensure policy coherence with the EP position in RED II an our AMD in the Article 4.1. 76 Dominique Riquet, Jozo Radoš, Pavel Telička Αιτιολογική σκέψη 10 α (νέα) (10α) Η τρέχουσα αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007 έχει ως στόχο να μειώσει σημαντικά τη χρήση της ενέργειας από ορυκτά καύσιμα για τη μετάδοση της κίνησης των ελαφρών επιβατηγών οχημάτων και των ελαφρών επαγγελματικών οχημάτων. Ως εκ τούτου, η αναθεώρηση αυτή έχει τριπλό στόχο: περιβαλλοντικό στόχο, μέσω της καταπολέμησης της υπερθέρμανσης του πλανήτη και της μείωσης των εκπομπών που βλάπτουν την ανθρώπινη υγεία, στόχο βιωσιμότητας μέσω της μείωσης των ορυκτών καυσίμων, και οικονομικό στόχο, μέσω της βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής αυτοκινητοβιομηχανίας χωρίς την πρόκληση μη αναστρέψιμων βιομηχανικών ταραχών στον τομέα. Or. fr Η παρούσα τροπολογία είναι απαραίτητη για λόγους συνοχής με το άρθρο 1 παράγραφοι 4 και 5 (μη κωδικοποιημένο) σχετικά με τον καθορισμό στόχων για ολόκληρο τον στόλο οχημάτων της ΕΕ με ορίζοντα το 2025 και το 2030. 77 Dominique Riquet, Pavel Telička, Jozo Radoš Αιτιολογική σκέψη 11 α (νέα) PE622.116v01-00 14/206 AM\1153260.docx
(11α) Μολονότι, όσον αφορά τον νέο ευρωπαϊκό κύκλο οδήγησης (NEDC), η καθιέρωση της νέας διαδικασίας δοκιμών WLTP μπορεί να συντελέσει στη μείωση της απόκλισης μεταξύ των δηλούμενων τιμών εκπομπών CO2 και των πραγματικών τιμών των οχημάτων, η απόκλιση αυτή θα εξακολουθεί να υφίσταται επομένως, είναι απαραίτητο να συνεχιστούν οι προσπάθειες για την ανάπτυξη και την επίτευξη δοκιμών εντός και εκτός εργαστηρίου που είναι όσο το δυνατόν πιο κοντά στην πραγματικότητα μέσω της μέτρησης της πραγματικής ενεργειακής κατανάλωσης και των εκπομπών σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης για τον σκοπό αυτό, μόλις αναπτυχθούν οι εν λόγω δοκιμές η Επιτροπή θα πρέπει να τις ενσωματώσει στη νομοθεσία. Or. fr Η παρούσα τροπολογία είναι απαραίτητη για λόγους συνοχής με το άρθρο 1 παράγραφοι 4 και 5 (μη κωδικοποιημένο) σχετικά με τον καθορισμό στόχων για ολόκληρο τον στόλο οχημάτων της ΕΕ με ορίζοντα το 2025 και το 2030, η δοκιμή των οποίων θα βασίζεται στις WLTP. 78 Lucy Anderson, Μιλτιάδης Κύρκος, Christine Revault d'allonnes Bonnefoy, Inés Ayala Sender Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Έχει δε σημασία κατά τον καθορισμό απαιτήσεων μείωσης εκπομπών CO 2 να εξακολουθήσει η δυνατότητα πρόβλεψης σε ενωσιακή κλίμακα και να παρέχεται προστασία προγραμματισμού για τους κατασκευαστές οχημάτων σε όλο (12) Ενώ έχει, δε, σημασία κατά τον καθορισμό απαιτήσεων μείωσης εκπομπών CO 2 να εξακολουθήσει η δυνατότητα πρόβλεψης σε ενωσιακή κλίμακα και να παρέχεται προστασία προγραμματισμού για τους κατασκευαστές οχημάτων σε όλο AM\1153260.docx 15/206 PE622.116v01-00
τον στόλο καινούργιων αυτοκινήτων και ελαφρών επαγγελματικών οχημάτων τους στην Ένωση. τον στόλο καινούργιων αυτοκινήτων και ελαφρών επαγγελματικών οχημάτων τους, η κρίση «ντιζελγκέιτ» απέδειξε ότι χρειάζεται αυστηρότερη εποπτεία της αγοράς ώστε να επιτευχθούν οι στόχοι της Ένωσης για απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές και αποκατάσταση της εμπιστοσύνης του κοινού στη βιομηχανία. Για την επίτευξη αυτών των στόχων και για τον καλύτερο συντονισμό του έργου που επιτελείται από τους εθνικούς εποπτικούς οργανισμούς, θα πρέπει να ιδρυθεί ένας ειδικός Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τις Οδικές Μεταφορές. Η παρούσα τροπολογία είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με τη λογική των τροπολογιών επί του άρθρου 1 παράγραφοι 4 και 5 (μη κωδικοποιημένο κείμενο) σχετικά με την προσαρμογή των στόχων που αφορούν ολόκληρο τον στόλο οχημάτων της ΕΕ για το 2025 και το 2030, η δοκιμή των οποίων θα πρέπει να υπόκειται σε αυστηρότερη εποπτεία. 79 Dominique Riquet, Pavel Telička, Jozo Radoš Αιτιολογική σκέψη 12 α (νέα) (12α) Είναι σημαντικό η παρούσα αναθεώρηση με την οποία τροποποιείται ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2007 σχετικά με την καθιέρωση απαιτήσεων για τη μείωση των εκπομπών CO2 να αποτελέσει συνέχεια και να έχει ως σκοπό τη διατήρηση ορισμένης σταθερότητας και προβλεψιμότητας για τους διαφορετικούς παράγοντες του κλάδου στην ΕΕ, ιδίως τους κατασκευαστές αυτοκινήτων, όσον αφορά το σύνολο των στόλων των καινούργιων αυτοκινήτων και των καινούργιων ελαφρών PE622.116v01-00 16/206 AM\1153260.docx
επαγγελματικών οχημάτων τους στο έδαφος της ΕΕ. Πρέπει συνεπώς να συνεχιστούν οι προσπάθειες, μέσω της βελτίωσης των στοιχείων του αρχικού κανονισμού και της προσαρμογής τους στις περιβαλλοντικές ανάγκες και στις νέες τεχνολογικές ικανότητες του τομέα, χωρίς ωστόσο να διαταράσσονται βασικοί κλάδοι της ΕΕ αλλά, αντιθέτως, ενθαρρύνοντας την ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα και καινοτομία. Or. fr Η παρούσα τροπολογία είναι απαραίτητη για λόγους συνοχής με το άρθρο 1 παράγραφοι 4 και 5 (μη κωδικοποιημένες) σχετικά με τον καθορισμό στόχων για ολόκληρο τον στόλο οχημάτων της ΕΕ με ορίζοντα το 2025 και το 2030, και συνάδει με τη λογική αυτή. 80 Merja Kyllönen Αιτιολογική σκέψη 12 α (νέα) (12α) Καλύτερα σχεδιασμένες ετικέτες των αυτοκινήτων οι οποίες θα παρέχουν στους καταναλωτές συγκρίσιμες, αξιόπιστες και εύχρηστες πληροφορίες σχετικά με τα οφέλη των αυτοκινήτων χαμηλών εκπομπών, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών σχετικά με τους ατμοσφαιρικούς ρύπους και το κόστος λειτουργίας, καθώς και πληροφοριών σχετικά με τις εκπομπές CO2 και την κατανάλωση καυσίμου θα μπορούσαν να συμβάλουν ώστε να αυξηθεί σε ολόκληρη την Ένωση το μερίδιο των αυτοκινήτων με τη βέλτιστη απόδοση από πλευράς καυσίμων και τον πλέον οικολογικό χαρακτήρα. Η Επιτροπή θα πρέπει, συνεπώς, να επανεξετάσει την οδηγία 1999/94/ΕΚ το AM\1153260.docx 17/206 PE622.116v01-00
αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2019 και να υποβάλει σχετική νομοθετική πρόταση. Η παρούσα τροπολογία είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με τη λογική της τροπολογίας επί του άρθρου 14 παράγραφος 3 εδάφιο 2α (νέο). Οι καταναλωτές πρέπει να έχουν πρόσβαση σε ρεαλιστικές τιμές κατανάλωσης καυσίμου προκειμένου να προβαίνουν σε τεκμηριωμένες αποφάσεις αγοράς. Οι τιμές στις ενωσιακές ετικέτες κατανάλωσης καυσίμου, οι οποίες παρουσιάζονται στο σημείο πώλησης, θα πρέπει να προσαρμοστούν ώστε να αντανακλούν τη μέση κατανάλωση καυσίμου σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης. 81 Lucy Anderson, Μιλτιάδης Κύρκος, Christine Revault d'allonnes Bonnefoy, Inés Ayala Sender Αιτιολογική σκέψη 12 α (νέα) (12α) Υπάρχουν ακόμη σημαντικές διαφορές μεταξύ των εκπομπών που εκλύονται σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης και αυτών που διαφημίζονται από τους κατασκευαστές. Οι πραγματικές συνθήκες οδήγησης θα πρέπει να συμπεριληφθούν το συντομότερο δυνατόν στο κανονιστικό πλαίσιο. Η παρούσα τροπολογία είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με τη λογική των τροπολογιών επί του άρθρου 1 παράγραφοι 4 και 5 (μη κωδικοποιημένο κείμενο) σχετικά με την προσαρμογή των στόχων που αφορούν ολόκληρο τον στόλο οχημάτων της ΕΕ για το 2025 και το 2030, η δοκιμή των οποίων θα βασίζεται στις WLTP. 82 Bas Eickhout PE622.116v01-00 18/206 AM\1153260.docx
Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Επομένως, τα επίπεδα μείωσης για όλο τον στόλο καινούγιων επιβατικών αυτοκινήτων και ελαφρών επαγγελματικών οχημάτων της Ένωσης θα πρέπει να καθοριστούν για το 2025 και για το 2030, με βάση τον χρόνο που απαιτείται για την ανανέωση του στόλου των οχημάτων και την ανάγκη ο τομέας των οδικών μεταφορών να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων του 2030 για το κλίμα και την ενέργεια. Αυτή η σταδιακή προσέγγιση δίνει, επίσης, έγκαιρα ένα σαφές μήνυμα στην αυτοκινητοβιομηχανία για να μην καθυστερήσει τη διάθεση στην αγορά ενεργειακά αποδοτικών τεχνολογιών και οχημάτων με μηδενικές και χαμηλές εκπομπές. (13) Επομένως, τα επίπεδα μείωσης για όλο τον στόλο καινούργιων επιβατικών αυτοκινήτων και ελαφρών επαγγελματικών οχημάτων της Ένωσης θα πρέπει να καθοριστούν για το 2025 και για το 2030, με βάση τον χρόνο που απαιτείται για την ανανέωση του στόλου των οχημάτων και την ανάγκη ο τομέας των οδικών μεταφορών να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων της Ένωσης για το κλίμα και την ενέργεια που τίθενται για το 2030 και πέρα από αυτό. Αυτή η σταδιακή προσέγγιση δίνει, επίσης, έγκαιρα ένα σαφές μήνυμα στην αυτοκινητοβιομηχανία για να μην καθυστερήσει τη διάθεση στην αγορά ενεργειακά αποδοτικών τεχνολογιών και οχημάτων με μηδενικές και χαμηλές εκπομπές. 83 Dieter-Lebrecht Koch Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Επομένως, τα επίπεδα μείωσης για όλο τον στόλο καινούγιων επιβατικών αυτοκινήτων και ελαφρών επαγγελματικών οχημάτων της Ένωσης θα πρέπει να καθοριστούν για το 2025 και για το 2030, με βάση τον χρόνο που απαιτείται για την ανανέωση του στόλου των οχημάτων και την ανάγκη ο τομέας των οδικών μεταφορών να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων του 2030 για το κλίμα και την ενέργεια. Αυτή η σταδιακή προσέγγιση δίνει, επίσης, έγκαιρα ένα σαφές μήνυμα (13) Επομένως, τα επίπεδα μείωσης για όλο τον στόλο καινούργιων επιβατικών αυτοκινήτων και ελαφρών επαγγελματικών οχημάτων της Ένωσης θα πρέπει να καθοριστούν για το 2030, με βάση τον χρόνο που απαιτείται για την ανανέωση του στόλου των οχημάτων και την ανάγκη ο τομέας των οδικών μεταφορών να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων του 2030 για το κλίμα και την ενέργεια. Αυτή η σταδιακή προσέγγιση δίνει, επίσης, έγκαιρα ένα σαφές μήνυμα στην AM\1153260.docx 19/206 PE622.116v01-00
στην αυτοκινητοβιομηχανία για να μην καθυστερήσει τη διάθεση στην αγορά ενεργειακά αποδοτικών τεχνολογιών και οχημάτων με μηδενικές και χαμηλές εκπομπές. αυτοκινητοβιομηχανία για να μην καθυστερήσει τη διάθεση στην αγορά ενεργειακά αποδοτικών τεχνολογιών και οχημάτων με μηδενικές και χαμηλές εκπομπές. Or. de 84 Massimiliano Salini, Marian-Jean Marinescu, Markus Pieper, Luis de Grandes Pascual, Salvatore Domenico Pogliese, Cláudia Monteiro de Aguiar Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Επομένως, τα επίπεδα μείωσης για όλο τον στόλο καινούγιων επιβατικών αυτοκινήτων και ελαφρών επαγγελματικών οχημάτων της Ένωσης θα πρέπει να καθοριστούν για το 2025 και για το 2030, με βάση τον χρόνο που απαιτείται για την ανανέωση του στόλου των οχημάτων και την ανάγκη ο τομέας των οδικών μεταφορών να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων του 2030 για το κλίμα και την ενέργεια. Αυτή η σταδιακή προσέγγιση δίνει, επίσης, έγκαιρα ένα σαφές μήνυμα στην αυτοκινητοβιομηχανία για να μην καθυστερήσει τη διάθεση στην αγορά ενεργειακά αποδοτικών τεχνολογιών και οχημάτων με μηδενικές και χαμηλές εκπομπές. (13) Επομένως, τα επίπεδα μείωσης για όλο τον στόλο καινούργιων επιβατικών αυτοκινήτων και ελαφρών επαγγελματικών οχημάτων της Ένωσης θα πρέπει να καθοριστούν για το 2030, με βάση τον χρόνο που απαιτείται για την ανανέωση του στόλου των οχημάτων και την ανάγκη ο τομέας των οδικών μεταφορών να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων του 2030 για το κλίμα και την ενέργεια. Αυτή η σταδιακή προσέγγιση δίνει, επίσης, έγκαιρα ένα σαφές μήνυμα στην αυτοκινητοβιομηχανία για να μην καθυστερήσει τη διάθεση στην αγορά ενεργειακά αποδοτικών τεχνολογιών και οχημάτων με μηδενικές και χαμηλές εκπομπές. Το 2025 είναι πολύ σύντομο χρονικό διάστημα για τον προτεινόμενο στόχο, δεδομένου ότι τα στοιχεία που είναι απαραίτητα ώστε η βιομηχανία να προσφέρει λύσεις θα είναι διαθέσιμα μόλις το 2022. Οι στόχοι εκπομπών που επιβάλλονται εμποδίζουν τη βιομηχανία να αντιδράσει με οικονομικά αποδοτικό τρόπο στις αλλαγές. Οι κύκλοι παραγωγής των αυτοκινήτων και των ελαφρών επαγγελματικών οχημάτων καθιστούν αδύνατη την τήρηση της προθεσμίας του 2025 και η έλλειψη επενδύσεων σε εναλλακτικά καύσιμα δεν εναρμονίζεται με τη δέσμη μέτρων για PE622.116v01-00 20/206 AM\1153260.docx
το κλίμα και την ενέργεια για το 2030 που συμφώνησαν οι επικεφαλής κρατών και κυβερνήσεων και με το χρονοδιάγραμμα της COP21. 85 Gesine Meissner, Jozo Radoš Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Επομένως, τα επίπεδα μείωσης για όλο τον στόλο καινούγιων επιβατικών αυτοκινήτων και ελαφρών επαγγελματικών οχημάτων της Ένωσης θα πρέπει να καθοριστούν για το 2025 και για το 2030, με βάση τον χρόνο που απαιτείται για την ανανέωση του στόλου των οχημάτων και την ανάγκη ο τομέας των οδικών μεταφορών να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων του 2030 για το κλίμα και την ενέργεια. Αυτή η σταδιακή προσέγγιση δίνει, επίσης, έγκαιρα ένα σαφές μήνυμα στην αυτοκινητοβιομηχανία για να μην καθυστερήσει τη διάθεση στην αγορά ενεργειακά αποδοτικών τεχνολογιών και οχημάτων με μηδενικές και χαμηλές εκπομπές. (13) Επομένως, τα επίπεδα μείωσης για όλο τον στόλο καινούργιων επιβατικών αυτοκινήτων και ελαφρών επαγγελματικών οχημάτων της Ένωσης θα πρέπει να καθοριστούν για το 2030, με βάση τον χρόνο που απαιτείται για την ανανέωση του στόλου των οχημάτων και την ανάγκη ο τομέας των οδικών μεταφορών να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων του 2030 για το κλίμα και την ενέργεια. Αυτή η σταδιακή προσέγγιση δίνει, επίσης, έγκαιρα ένα σαφές μήνυμα στην αυτοκινητοβιομηχανία για να μην καθυστερήσει τη διάθεση στην αγορά ενεργειακά αποδοτικών τεχνολογιών και οχημάτων με μηδενικές και χαμηλές εκπομπές. 86 Jozo Radoš, Pavel Telička Αιτιολογική σκέψη 13 α (νέα) (13α) Η τρέχουσα πρόταση της Επιτροπής αφορά μόνο τα καινούργια οχήματα, αλλά η μέση παλαιότητα των οχημάτων στην ΕΕ συνεχίζει να αυξάνεται και βρίσκεται σήμερα κοντά στα 11 έτη. Δεδομένου ότι η ανανεώσιμη AM\1153260.docx 21/206 PE622.116v01-00
ενέργεια μπορεί να διαδραματίσει κεντρικό ρόλο στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τις ευρωπαϊκές μεταφορές, είναι ζωτικής σημασίας να λαμβάνονται υπόψη όλες οι μορφές ανανεώσιμης ενέργειας και χαμηλότερης έντασης διοξειδίου του άνθρακα και να δημιουργούνται κίνητρα που θα συμβάλουν αποτελεσματικά στην απαλλαγή του τομέα μεταφορών της ΕΕ από τις ανθρακούχες εκπομπές και στην μετασκευή των ήδη κυκλοφορούντων οχημάτων. Στην πρόταση της Επιτροπής, κατά τη μέτρηση του περιεχομένου σε CO2 στην εξάτμιση του οχήματος, δεν λαμβάνεται υπόψη το περιεχόμενο των υγρών και/ή αέριων καυσίμων οδικής μεταφοράς που αντιστοιχεί σε ανανεώσιμη ενέργεια, αφού στο στάδιο μέτρησης δεν γίνεται διάκριση μεταξύ CO2 προερχόμενου από μη ανανεώσιμους και CO2 από ανανεώσιμους φορείς ενέργειας. Θα πρέπει να αναπτυχθεί μεθοδολογία που θα επιτρέπει να λαμβάνεται υπόψη το περιεχόμενο των υγρών ή/και αέριων καυσίμων οδικών μεταφορών που αντιστοιχεί σε ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές, κατά τον καθορισμό των ειδικών εκπομπών CO2 για τα καινούργια αυτοκίνητα και τα καινούρια ελαφρά επαγγελματικά οχήματα. Η παρούσα τροπολογία είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με τη λογική του άρθρου 7 παράγραφοι 9α και 9β και του άρθρου 14 παράγραφος 2 εδάφιο 3β. Όλες οι πηγές ανανεώσιμης ενέργειας που συμπεριλαμβάνονται στους στόχους του κανονισμού περί επιμερισμού των προσπαθειών (ESR) και στους στόχους της RED II θα πρέπει να συμπεριληφθούν στον υπολογισμό του Συντελεστή Διόρθωσης Άνθρακα (CCF), προκειμένου να μεγιστοποιηθεί η συνέργεια των περιβαλλοντικών μέτρων ανά την ΕΕ. Η μεθοδολογία του κανονισμού δεν κάνει καμία διάκριση μεταξύ ανανεώσιμου και ορυκτού CO2 που εκπέμπεται στον αγωγό εξαγωγής. 87 PE622.116v01-00 22/206 AM\1153260.docx
Bas Eickhout Αιτιολογική σκέψη 13 α (νέα) (13α) Οι οδικές μεταφορές πρέπει να απαλλαγούν από τις εκπομπές άνθρακα, ώστε να μπορέσει η Ένωση να επιτύχει τους στόχους της σχετικά με το κλίμα για το 2050. Ως εκ τούτου, τόσο τα καινούρια αυτοκίνητα όσο και τα ελαφρά επαγγελματικά οχήματα που εκπέμπουν CO2 πρέπει να καταργηθούν ολοκληρωτικά μέχρι το 2035 το αργότερο, λαμβάνοντας υπόψη τη μέση διάρκεια ζωής των οχημάτων που κυκλοφορούν στην αγορά της ΕΕ, που είναι 25 έτη. Η παρούσα τροπολογία είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με τη λογική των τροπολογιών επί του άρθρου 1 παράγραφοι 4 και 5 (μη κωδικοποιημένο κείμενο) όπου προσαρμόζονται οι στόχοι για ολόκληρο τον στόλο οχημάτων της ΕΕ για το 2025 και το 2030. 88 Dominique Riquet, Pavel Telička, Jozo Radoš Αιτιολογική σκέψη 14 α (νέα) (14α) Ο μακροπρόθεσμος στόχος της πλήρως απαλλαγμένης από ανθρακούχες εκπομπές ευρωπαϊκής κινητικότητας δεν μπορεί να επιτευχθεί χωρίς την τεχνολογική καινοτομία και την τεχνική πρόοδο. Στο πλαίσιο αυτό, και όντας αντιμέτωποι με έναν αυξημένο τεχνολογικό ανταγωνισμό σε διεθνές επίπεδο, είναι αναγκαίο η Ένωση και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν τις προσπάθειες για τη διερεύνηση και την AM\1153260.docx 23/206 PE622.116v01-00
ανάπτυξη πρωτοβουλιών που ενθαρρύνουν τις πιθανές συνέργειες του τομέα, όπως η πρόσφατη EU Batteries Alliance, και να υποστηρίξουν τις δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις στην ευρωπαϊκή έρευνα και καινοτομία για τα αυτοκίνητα, ώστε να διατηρήσουν το ευρωπαϊκό τεχνολογικό προβάδισμα στον τομέα αυτό και να εξασφαλίσουν σε βάθος χρόνου τη βιωσιμότητα του βιομηχανικού δυναμικού τους, που είναι αποτελεσματικό και ανταγωνιστικό στη διεθνή αγορά. Or. fr Η παρούσα τροπολογία είναι απαραίτητη για λόγους συνοχής με το άρθρο 1 παράγραφοι 4 και 5 (μη κωδικοποιημένο) σχετικά με τον καθορισμό στόχων για ολόκληρο τον στόλο οχημάτων της ΕΕ, οι οποίοι θα επιφέρουν διαρθρωτικές αλλαγές στην ευρωπαϊκή αυτοκινητοβιομηχανία, που χρήζει δημόσιας και ιδιωτικής στήριξης για να κατοχυρωθεί η βιωσιμότητά της. 89 Bas Eickhout Αιτιολογική σκέψη 15 (15) Για να διευκολυνθεί η ομαλή μετάβαση προς την κινητικότητα μηδενικών εκπομπών, θα πρέπει να εισαχθεί ένας ειδικός μηχανισμός παροχής κινήτρων. Αυτός ο μηχανισμός επιβράβευσης θα πρέπει να σχεδιαστεί με τέτοιον τρόπο ώστε να προάγεται η εξάπλωση των οχημάτων μηδενικών και χαμηλών εκπομπών στην αγορά της Ένωσης. (15) Για να διευκολυνθεί η ομαλή μετάβαση προς την κινητικότητα μηδενικών εκπομπών, θα πρέπει να εισαχθεί ένα δεσμευτικό ελάχιστο μερίδιο οχημάτων μηδενικών εκπομπών. Αυτό το ελάχιστο μερίδιο θα πρέπει να σχεδιαστεί με τέτοιον τρόπο ώστε να εξασφαλίζεται επενδυτική ασφάλεια για υποδομές φόρτισης, με σκοπό να προάγεται η εξάπλωση των οχημάτων μηδενικών και χαμηλών εκπομπών στην αγορά της Ένωσης. PE622.116v01-00 24/206 AM\1153260.docx
90 Maria Grapini Αιτιολογική σκέψη 15 (15) Για να διευκολυνθεί η ομαλή μετάβαση προς την κινητικότητα μηδενικών εκπομπών, θα πρέπει να εισαχθεί ένας ειδικός μηχανισμός παροχής κινήτρων. Αυτός ο μηχανισμός επιβράβευσης θα πρέπει να σχεδιαστεί με τέτοιον τρόπο ώστε να προάγεται η εξάπλωση των οχημάτων μηδενικών και χαμηλών εκπομπών στην αγορά της Ένωσης. (15) Για να διευκολυνθεί η ομαλή μετάβαση προς την κινητικότητα μηδενικών εκπομπών, θα πρέπει να εισαχθεί εγκαίρως ένας ειδικός μηχανισμός παροχής κινήτρων. Αυτός ο μηχανισμός επιβράβευσης θα πρέπει να σχεδιαστεί με τέτοιον τρόπο ώστε να προάγεται η εξάπλωση των οχημάτων μηδενικών και χαμηλών εκπομπών στην αγορά της Ένωσης. Or. ro 91 Nicola Caputo Αιτιολογική σκέψη 15 (15) Για να διευκολυνθεί η ομαλή μετάβαση προς την κινητικότητα μηδενικών εκπομπών, θα πρέπει να εισαχθεί ένας ειδικός μηχανισμός παροχής κινήτρων. Αυτός ο μηχανισμός επιβράβευσης θα πρέπει να σχεδιαστεί με τέτοιον τρόπο ώστε να προάγεται η εξάπλωση των οχημάτων μηδενικών και χαμηλών εκπομπών στην αγορά της Ένωσης. (15) Για να διευκολυνθεί η ομαλή μετάβαση προς την κινητικότητα μηδενικών εκπομπών, θα πρέπει να εισαχθεί ένας ειδικός μηχανισμός παροχής κινήτρων. Αυτός ο μηχανισμός επιβράβευσης αλλά και κυρώσεων θα πρέπει να σχεδιαστεί με τέτοιον τρόπο ώστε να προάγεται η εξάπλωση των οχημάτων μηδενικών και χαμηλών εκπομπών στην αγορά της Ένωσης. 92 Gesine Meissner, Jozo Radoš AM\1153260.docx 25/206 PE622.116v01-00
Αιτιολογική σκέψη 15 (15) Για να διευκολυνθεί η ομαλή μετάβαση προς την κινητικότητα μηδενικών εκπομπών, θα πρέπει να εισαχθεί ένας ειδικός μηχανισμός παροχής κινήτρων. Αυτός ο μηχανισμός επιβράβευσης θα πρέπει να σχεδιαστεί με τέτοιον τρόπο ώστε να προάγεται η εξάπλωση των οχημάτων μηδενικών και χαμηλών εκπομπών στην αγορά της Ένωσης. (15) Θα πρέπει να εισαχθεί ένας ειδικός μηχανισμός παροχής κινήτρων ώστε να προάγεται η εξάπλωση των οχημάτων μηδενικών και χαμηλών εκπομπών στην αγορά της Ένωσης. Στο πλαίσιο αυτού του μηχανισμού θα τηρείται ουδέτερη στάση απέναντι σε όλες τις τεχνολογίες και όλα τα καινοτόμα καύσιμα. 93 Rolandas Paksas Αιτιολογική σκέψη 16 (16) Ο καθορισμός ενός επιπέδου αναφοράς για το μερίδιο των οχημάτων με μηδενικές και χαμηλές εκπομπές στον στόλο της ΕΕ, σε συνδυασμό με έναν καλοσχεδιασμένο μηχανισμό για την προσαρμογή ενός ειδικού στόχου εκπομπών CO2 για κάθε κατασκευαστή, ανάλογα με το μερίδιο οχημάτων με μηδενικές και χαμηλές εκπομπές στον στόλο του κατασκευαστή, θα πρέπει να αποτελέσει ένα ισχυρό και αξιόπιστο μήνυμα για την ανάπτυξη και την εξάπλωση των οχημάτων αυτού του είδους, ενώ παράλληλα θα επιτρέψει να βελτιωθεί περαιτέρω η απόδοση των συμβατικών κινητήρων εσωτερικής καύσης. (16) Ο καθορισμός ποσοστώσεων επί των πωλήσεων οχημάτων μηδενικών εκπομπών (ZEV) θα πρέπει να αποτελέσει ένα ισχυρό και αξιόπιστο μήνυμα για την ανάπτυξη και τη διάδοση των οχημάτων αυτού του είδους, ενώ παράλληλα θα επιτρέψει να βελτιωθεί περαιτέρω η απόδοση των συμβατικών κινητήρων εσωτερικής καύσης, κάτι που μπορεί να επιτευχθεί είτε με πωλήσεις οχημάτων μηδενικών εκπομπών είτε με αγορά πιστοποιητικών από κατασκευαστές ή εισαγωγείς οι οποίοι υπερβαίνουν τους στόχους σε σχέση με τις ποσοστώσεις τους. Στον μηχανισμό θα πρέπει να συμπεριληφθεί πρόστιμο για τους κατασκευαστές ή τους εισαγωγείς που δεν επιτυγχάνουν τις προτεινόμενες ποσοστώσεις. PE622.116v01-00 26/206 AM\1153260.docx
Οι ποσοστώσεις επί των πωλήσεων ορίζονται για τους κατασκευαστές ως εξής: 20% έως το 2025, 40% έως το 2030, επίτευξη του 100% έως το 2040. 94 Bas Eickhout Αιτιολογική σκέψη 16 (16) Ο καθορισμός ενός επιπέδου αναφοράς για το μερίδιο των οχημάτων με μηδενικές και χαμηλές εκπομπές στον στόλο της ΕΕ, σε συνδυασμό με έναν καλοσχεδιασμένο μηχανισμό για την προσαρμογή ενός ειδικού στόχου εκπομπών CO2 για κάθε κατασκευαστή, ανάλογα με το μερίδιο οχημάτων με μηδενικές και χαμηλές εκπομπές στον στόλο του κατασκευαστή θα πρέπει να αποτελέσει ένα ισχυρό και αξιόπιστο μήνυμα για την ανάπτυξη και την εξάπλωση των οχημάτων αυτού του είδους, ενώ παράλληλα θα επιτρέψει να βελτιωθεί περαιτέρω η απόδοση των συμβατικών κινητήρων εσωτερικής καύσης. (16) Ο καθορισμός ενός τεχνολογικά ουδέτερου προτύπου με δεσμευτικό ελάχιστο μερίδιο των οχημάτων μηδενικών εκπομπών θα πρέπει να αποτελέσει ένα ισχυρό και αξιόπιστο μήνυμα για την ανάπτυξη και την εξάπλωση των οχημάτων αυτού του είδους, ενώ παράλληλα θα επιτρέψει να βελτιωθεί περαιτέρω η απόδοση των συμβατικών κινητήρων εσωτερικής καύσης. 95 Nicola Caputo Αιτιολογική σκέψη 16 (16) Ο καθορισμός ενός επιπέδου (16) Ο καθορισμός ενός ισχυρού AM\1153260.docx 27/206 PE622.116v01-00
αναφοράς για το μερίδιο των οχημάτων με μηδενικές και χαμηλές εκπομπές στον στόλο της ΕΕ, σε συνδυασμό με έναν καλοσχεδιασμένο μηχανισμό για την προσαρμογή ενός ειδικού στόχου εκπομπών CO 2 για κάθε κατασκευαστή, ανάλογα με το μερίδιο οχημάτων με μηδενικές και χαμηλές εκπομπές στον στόλο του κατασκευαστή, θα πρέπει να αποτελέσει ένα ισχυρό και αξιόπιστο μήνυμα για την ανάπτυξη και την εξάπλωση των οχημάτων αυτού του είδους, ενώ παράλληλα θα επιτρέψει να βελτιωθεί περαιτέρω η απόδοση των συμβατικών κινητήρων εσωτερικής καύσης. επιπέδου αναφοράς για το μερίδιο των οχημάτων με μηδενικές και χαμηλές εκπομπές στον στόλο της ΕΕ, σε συνδυασμό με έναν καλοσχεδιασμένο μηχανισμό για την προσαρμογή ενός ειδικού στόχου εκπομπών CO 2 για κάθε κατασκευαστή, ανάλογα με το μερίδιο οχημάτων με μηδενικές και χαμηλές εκπομπές στον στόλο του κατασκευαστή, θα πρέπει να αποτελέσει ένα ισχυρό και αξιόπιστο μήνυμα για την ανάπτυξη και την εξάπλωση των οχημάτων αυτού του είδους, ενώ παράλληλα θα επιτρέψει να βελτιωθεί περαιτέρω η απόδοση των συμβατικών κινητήρων εσωτερικής καύσης. 96 Rolandas Paksas Αιτιολογική σκέψη 17 (17) Κατά τον καθορισμό των πιστωτικών μορίων για τα οχήματα μηδενικών και χαμηλών εκπομπών, είναι σκόπιμο να ληφθούν υπόψη οι διαφορές μεταξύ των οχημάτων όσον αφορά τις εκπομπές CO2. Ο μηχανισμός προσαρμογής θα πρέπει να εξασφαλίζει ότι ο κατασκευαστής που θα υπερβαίνει το επίπεδο αναφοράς θα επωφελείται από υψηλότερο στόχο ειδικών εκπομπών CO2. Με σκοπό να εξασφαλιστεί μια ισορροπημένη προσέγγιση, θα πρέπει να τεθούν όρια σχετικά με τη δυνατότητα προσαρμογής στο πλαίσιο του εν λόγω μηχανισμού. Έτσι θα δοθούν κίνητρα, που θα προάγουν την έγκαιρη ανάπτυξη υποδομών επαναφόρτισης και ανατροφοδότησης και θα έχουν ως αποτέλεσμα υψηλά οφέλη για τους διαγράφεται PE622.116v01-00 28/206 AM\1153260.docx
καταναλωτές, την ανταγωνιστικότητα και το περιβάλλον. 97 Bas Eickhout Αιτιολογική σκέψη 17 (17) Κατά τον καθορισμό των πιστωτικών μορίων για τα οχήματα μηδενικών και χαμηλών εκπομπών, είναι σκόπιμο να ληφθούν υπόψη οι διαφορές μεταξύ των οχημάτων όσον αφορά τις εκπομπές CO2. Ο μηχανισμός προσαρμογής θα πρέπει να εξασφαλίζει ότι ο κατασκευαστής που θα υπερβαίνει το επίπεδο αναφοράς θα επωφελείται από υψηλότερο στόχο ειδικών εκπομπών CO2. Με σκοπό να εξασφαλιστεί μια ισορροπημένη προσέγγιση, θα πρέπει να τεθούν όρια σχετικά με τη δυνατότητα προσαρμογής στο πλαίσιο του εν λόγω μηχανισμού. Έτσι θα δοθούν κίνητρα, που θα προάγουν την έγκαιρη ανάπτυξη υποδομών επαναφόρτισης και ανατροφοδότησης και θα έχουν ως αποτέλεσμα υψηλά οφέλη για τους καταναλωτές, την ανταγωνιστικότητα και το περιβάλλον. διαγράφεται 98 Nicola Caputo Αιτιολογική σκέψη 17 AM\1153260.docx 29/206 PE622.116v01-00
(17) Κατά τον καθορισμό των πιστωτικών μορίων για τα οχήματα μηδενικών και χαμηλών εκπομπών, είναι σκόπιμο να ληφθούν υπόψη οι διαφορές μεταξύ των οχημάτων όσον αφορά τις εκπομπές CO 2. Ο μηχανισμός προσαρμογής θα πρέπει να εξασφαλίζει ότι ο κατασκευαστής που θα υπερβαίνει το επίπεδο αναφοράς θα επωφελείται από υψηλότερο στόχο ειδικών εκπομπών CO 2. Με σκοπό να εξασφαλιστεί μια ισορροπημένη προσέγγιση, θα πρέπει να τεθούν όρια σχετικά με τη δυνατότητα προσαρμογής στο πλαίσιο του εν λόγω μηχανισμού. Έτσι θα δοθούν κίνητρα, που θα προάγουν την έγκαιρη ανάπτυξη υποδομών επαναφόρτισης και ανατροφοδότησης και θα έχουν ως αποτέλεσμα υψηλά οφέλη για τους καταναλωτές, την ανταγωνιστικότητα και το περιβάλλον. (17) Κατά τον καθορισμό των πιστωτικών μορίων για τα οχήματα μηδενικών και χαμηλών εκπομπών, είναι σκόπιμο να ληφθούν υπόψη οι διαφορές μεταξύ των οχημάτων όσον αφορά τις εκπομπές CO 2. Ο μηχανισμός προσαρμογής θα πρέπει να εξασφαλίζει ότι ο κατασκευαστής που θα υπερβαίνει το επίπεδο αναφοράς θα επωφελείται από υψηλότερο στόχο ειδικών εκπομπών CO 2, ενώ ο κατασκευαστής που δεν επιτυγχάνει το επίπεδο αναφοράς θα υποχρεώνεται να συμμορφώνεται με αυστηρότερο στόχο εκπομπών CO2. Με σκοπό να εξασφαλιστεί μια ισορροπημένη προσέγγιση, θα πρέπει να τεθούν όρια σχετικά με τη δυνατότητα προσαρμογής στο πλαίσιο του εν λόγω μηχανισμού. Έτσι θα δοθούν κίνητρα, που θα προάγουν την έγκαιρη ανάπτυξη υποδομών επαναφόρτισης και ανατροφοδότησης και θα έχουν ως αποτέλεσμα υψηλά οφέλη για τους καταναλωτές, την ανταγωνιστικότητα και το περιβάλλον. 99 Merja Kyllönen Αιτιολογική σκέψη 17 (17) Κατά τον καθορισμό των πιστωτικών μορίων για τα οχήματα μηδενικών και χαμηλών εκπομπών, είναι σκόπιμο να ληφθούν υπόψη οι διαφορές μεταξύ των οχημάτων όσον αφορά τις εκπομπές CO 2. Ο μηχανισμός προσαρμογής θα πρέπει να εξασφαλίζει ότι ο κατασκευαστής που θα υπερβαίνει το επίπεδο αναφοράς θα επωφελείται από (17) Κατά τον καθορισμό των πιστωτικών μορίων για τα οχήματα μηδενικών και χαμηλών εκπομπών, είναι σκόπιμο να ληφθούν υπόψη οι διαφορές μεταξύ των οχημάτων όσον αφορά τις εκπομπές CO 2. Ο μηχανισμός προσαρμογής θα πρέπει να εξασφαλίζει ότι ο κατασκευαστής που θα υπερβαίνει το επίπεδο αναφοράς θα επωφελείται από PE622.116v01-00 30/206 AM\1153260.docx
υψηλότερο στόχο ειδικών εκπομπών CO 2. Με σκοπό να εξασφαλιστεί μια ισορροπημένη προσέγγιση, θα πρέπει να τεθούν όρια σχετικά με τη δυνατότητα προσαρμογής στο πλαίσιο του εν λόγω μηχανισμού. Έτσι θα δοθούν κίνητρα, που θα προάγουν την έγκαιρη ανάπτυξη υποδομών επαναφόρτισης και ανατροφοδότησης και θα έχουν ως αποτέλεσμα υψηλά οφέλη για τους καταναλωτές, την ανταγωνιστικότητα και το περιβάλλον. υψηλότερο στόχο ειδικών εκπομπών CO 2, ενώ ο κατασκευαστής που δεν επιτυγχάνει το επίπεδο αναφοράς θα υποχρεώνεται να συμμορφώνεται με αυστηρότερο στόχο εκπομπών CO2. Με σκοπό να εξασφαλιστεί μια ισορροπημένη προσέγγιση, θα πρέπει να τεθούν όρια σχετικά με τη δυνατότητα προσαρμογής στο πλαίσιο του εν λόγω μηχανισμού. Έτσι θα δοθούν κίνητρα, που θα προάγουν την έγκαιρη ανάπτυξη υποδομών επαναφόρτισης και ανατροφοδότησης και θα έχουν ως αποτέλεσμα υψηλά οφέλη για τους καταναλωτές, την ανταγωνιστικότητα και το περιβάλλον. 100 Dominique Riquet, Pavel Telička, Jozo Radoš Αιτιολογική σκέψη 17 α (νέα) (17α) Η κατάλληλη ανάπτυξη υποδομών επαναφόρτισης και ανατροφοδότησης όσον αφορά τα εναλλακτικά καύσιμα είναι καίριας σημασίας για την ανάπτυξη της αγοράς οχημάτων μηδενικών και χαμηλών εκπομπών στο πλαίσιο αυτό, είναι πρωταρχικής σημασίας να διατηρηθούν και να ενισχυθούν οι επενδύσεις για την ανάπτυξή τους. Εν προκειμένω, είναι σημαντικό να υπογραμμιστεί ότι το ζήτημα της ανατροφοδότησης συνδέεται άρρηκτα με την ίδια την αυτονομία των οχημάτων, ότι όσο αυτή αυξάνεται τόσο μειώνονται οι ανάγκες συχνής ανατροφοδότησης, και ότι, συνεπώς, η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει υπόψη τις τεχνολογικές εξελίξεις, ιδίως όσον αφορά την αυτονομία των συσσωρευτών, για την ανάπτυξη υποδομών. AM\1153260.docx 31/206 PE622.116v01-00