ΠΑΝΕΠΕΣΤΙΜΙΟ ΠΕΛΟΠΟΝΝΙΣΟΥ ΤΜΗΜΑ ΔΙΕΘΝΩΝ ΣΧΕΣΩΝ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΕΠΙΣΤΗΜΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑ

ΠΑΝΕΠΕΣΤΙΜΙΟ ΠΕΛΟΠΟΝΝΙΣΟΥ ΤΜΗΜΑ ΔΙΕΘΝΩΝ ΣΧΕΣΩΝ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΕΠΙΣΤΗΜΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑ Ευρωπαϊκή Πολιτική της Γειτονίας Μάθημα - Ανάλυση Εξωτερικής Πολιτικής Διδάσκον - Κος. Νικόλαος Τζιφάκης Φοιτήτρια - Κουχάρσκαγια Όλγα Ε Εξάμηνο Α.Μ/3033201200115

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Εισαγωγή Μοντέλα προώθησης της Δημοκρατίας της Ευρωπαϊκής Πολίτικης της Γειτονιάς Ανάλυση των επιτυχιών και αποτυχιών προώθησης της Δημοκρατίας στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πολίτικης της Γειτονιάς Συμπερασματα Βιβλιογραφία, αναφορές, παραπομπές

Εισαγωγή Η Ευρωπαϊκή Πολιτική της Γειτονίας είναι ένα από τους βασικότερους στόχους για την Ευρωπαϊκή ολοκλήρωση. Για να κατανοήσουμε την έννοια της Ευρωπαϊκή Πολιτική της Γειτονίας, εδώ θα αναφέρω την γρήγορη ανασκόπηση στην ιστορική εξέλιξη της Ε.Π.Γ. Η ιστορία της Ε.Π.Γ εξελέγχεται από της αρχές της δεκαετίας τις 80 με πολύ αργούς ρυθμούς, και μονό στης δεκαετίες τις 90 με την ίδρυση Συνθήκης του Μάαστριχτ (1992) και θεσμοποίησε της Ευρωπαϊκής Ένωσης η πολιτική της γειτονιάς γίνεται ένα από τα κυριότερο στόχο της Ε.Ε. Στης αρχές της εξέλιξης η Ε.Π. Γ ήταν ένα είδος πολύπλευρης πολίτικης, αλλά όπως θα βλέπουμε στην συνέχεια αλλάζεται και ειδικεύεται στο σύστημα των τριών μοντέλων. Ένα από τα τρία αυτά μοντέλα είναι ίδιος σημαντικό, διότι χρησιμοποιείται από την Ε.Ε και σήμερα, στο πλαίσιο της περιφερειακής ολοκλήρωσης. Επομένως τα τρία μοντέλα της προώθησης της Δημοκρατίας είναι το εξής : 1. Linkage ( Μοντέλο της Σύνδεσης ) 2. Leverage ( Μοντέλο της Εκμηχάνισης ) 3. Governance model ( Διακυβερνητικό μοντέλο) Στην συνέχεια της εργασίας μου θα αναλύσω πως και που λειτουργούν τα τρία μοντέλα της προώθησης της Δημοκρατίας και πόσο επιτυχημένα η αποτυχημένα υλοποιηθήκαν στης γειτονικές χώρες της Ε.Ε. Και στην συνέχεια να ολοκληρώσω την εργασία μου με τo αναλυτικό συμπέρασμα. Ως κυρια πηγή της πληροφορίας μου είχα χρησιμοποίησε επιστημονικό άρθρο όποιο και θα αναφέρω επομένως και στο τέλος της εργασίας μου. Το άρθρο είναι το εξής * (EU democracy promotion in the Neighbourhood: from leverage to governance? (Sandra Lavenex a & Frank Schimmelfennig) Institute of Political Science, University of Lucerne,Hirschmattstrasse 25, 6000 Luzern 7, Switzerland, Published online: 21 Jul 2011.) *Συντομογραφία ( Ε.Π.Γ- Ευρωπαϊκή Πολιτική της Γειτονίας )

Μοντέλα προώθησης της Δημοκρατίας της Ευρωπαϊκής Πολίτικης της Γειτονιάς( Ιστορική εξέλιξη ) Η Ε.Π.Γ είχε δυο πυλώνες ο πρώτος πυλώνας αφορούσε τις υποψήφιες μπρος την ένταξη στην Ε.Ε κρότους όπως τα κρότοι της Ανατολικής Ευρώπης και τα κρότοι της Δυτικής Βαλκάνιας όπως Τουρκία, και ο δεύτερος πυλώνας αφορούσε τα κράτη της Μέσης Ανατολής, Ασίας και Αφρικής με τα όπια η Ε.Ε προσπαθούσε να συνεργαστεί στο πολιτικό και πολιτισμικό επίπεδο. Όπως είχα αναφέρει και πριν, η βασικότερο εργαλείο της προώθησης της Δημοκρατίας είναι η τρία μοντέλα εξωτερικής προώθησης της Δημοκρατίας, Σύνδεση, Εκμηχάνισης και Διακυβερνητικό μοντέλο. Το μοντέλο της Σύνδεσης (Linkage), εμφανίστηκε πρώτη φόρα στην δεκαετία του 80 στο πλαίσιο της εξωτερικής πολιτικής της Ε.Ε ως υποστήριξη της δημοκρατικής μετάβασης στην Λατινική Αμερική. Επομένως ο όρος και μοντέλο της Μηχανισμού (Leverage), εμφανίστηκε αργότερα στης δεκαετίες του 90 μετα από το τέλος του Ψυχρού Πολέμου και λειτουργούσε ως προετοιμαστικό μοντέλο για της χώρες όποιες θέλουν να γίνουν μελή της Ε.Ε, το τ Διακυβερνητικό μοντέλο (Governance model), εμφανίστηκε στις αρχές τις 2000 μέσα σε πλαίσιο της Ε.Π.Γ ως προσέγγιση και προϋπόθεση για τα γειτονικά υποψήφια κράτη οποία επιθυμούν να εισέρθουν στην Ε.Ε.Κάθε από τα μοντέλα της προώθησης της δημοκρατίας λειτουργεί διαφορετικά και για διαφορετικούς στόχους, π.χ. για την τιν Πολική τις Διεύρυνσης των κρατών της Ανατολικής Ευρώπης και των Δυτικών Μπαλκανων όπια ήταν υποψήφια για την ένταξη στην Ε.Ε χρησιμοποιήθηκε το μοντέλο της Σύνδεσης (Linkage) και Εκμηχάνισης (Leverage). Και επομένως το Διακυβερνητικό μοντέλο (Governance model) παραμείνει την προτιμότερη πολιτική προσέγγιση για την προώθηση της δημοκρατίας μέσο συνεργασίας των κυβερνήσεων στα κρότοι της Αφρικής, Ασίας και Λατινικής Αμερικής τα όπια δεν είναι υποψήφια για την ένταξη στην Ε.Ε. Τα τρία αυτά μοντέλα της προώθησης δημοκρατίας, σύνδεσης, εκμηχάνισης κυβερνητικό μοντέλο λειτουργούν με τα επόμενα τέσσερα βασικά εργαλεία της παρώθησης δημοκρατίας : Στοχαστικό σύστημα της προώθησης της δημοκρατίας Προβλεπόμενα αποτελέσματα της προώθησης της δημοκρατίας Κανάλια της προώθησης της δημοκρατίας Εργαλεία της προώθησης της δημοκρατίας θα εξηγήσω λεπτομερές το κάθε ένα εργαλείο, και ιδιαίτερα την έννοια τους. Το πρώτο είναι : Στοχαστικό σύστημα της προώθησης της δημοκρατίας- Σημαίνει πως προώθηση της δημοκρατίας μπορεί να γίνει με τους 3 στόχους 1. Η προώθηση της δημοκρατίας στοχεύει στην Πολιτεία έτσι ώστε να επηρεάσει το εκλογικό σύστημα, διαχείριση της εξουσίας μεταξύ δημοσίων υπηρεσιών και τήρηση και σεβασμό στα ανθρωπινά δικαιώματα και πολίτικα δικαιώματα. 2. Το δεύτερο στοχεύει στην Κοινωνία ιδίως στο κοινωνικές-οικονομικες προϋποθέσεις για την εκδημοκρατισμό του κράτους.

3. Και το τρίτο στόχο επηρεάσει τα Τομείς ιδίως το πολιτικό- ειδικό κυβερνητικό καθεστώτα, όπως π.χ. περιβαλλοντική πολιτική, στις ρυθμίσεις της αγοράς, στην κοινωνική πρόνοια και εσωτερική άμυνα. Προβλεπόμενα αποτελέσματα της προώθησης της δημοκρατίας Αυτός ο πυλώνας εξαρτάται από τον Στόχο (Στοχαστικό σύστημα. Δηλαδή εξαρτάται το πιο στόχο έχουμε προσιτά μας επομένως θα είναι και ίδιο αποτέλεσμα με το στόχο. π.χ. εάν το σύστημα προώθησης δημοκρατίας στοχεύει στο επίπεδο της Πολιτείας ο στόχος θα είναι δημοκρατικό θεσμικό εκλογικό σύστημα βασισμένο στης αρχές του δικαίου. Εάν ο στόχος είναι η Κοινωνία επομένως το αποτέλεσμα θα είναι δημοκρατική πολιτική κουλτούρα των πολιτών και ύπαρξη μέσο- επιπέδων θεσμικών οργάνων, όπως ενώσεις πολιτών, κόμματα και δημοκρατικά δημόσια θεσμικά όργανα. Στη περίπτωση όταν στοχεύουμε σε Τομείς της δημοκρατικής προώθηση το αποτέλεσμα πρέπει να είναι Δημοκρατική Κυβέρνηση Επομένως πυλώνας είναι: Κανάλια προώθησης της δημοκρατίας Ως κανάλια στην προώθηση της δημοκρατίας παίζουν ρολό παράγοντες όπως διοικητικές οργανώσεις, κυβερνήσεις κτλ. Δηλαδή τα κανάλια προώθησης της δημοκρατίας είναι διακυβερνητικά, διακρατικά. Επομένως πυλώνας είναι: Εργαλεία προώθησης της δημοκρατίας Τα βασικότερα εργαλεία προώθησης της δημοκρατίας αυτού του εργαλείου είναι το Κοινωνικοποίηση αντί της Προϋποθέσεις. Όταν χρισημοπούμαι στην προώθηση της δημοκρατίας Κοινωνικοποίηση αυτό σημαίνει ότι ένας διεθνώς δρών μαθαίνει την τοπική κοινωνία τα δημοκρατικά πρότυπα και πρακτικές με στόχο εκδημοκρατισμού και επομένως η δημοκρατική αλλαγή γίνεται αποτελεσματική από το κανονιστικά και αιτιώδης πεποιθήσεις του κενού. Αντιθέτως Προϋποθέσεις είναι η διαδικασία διαπραγματεύσεις στο όπιο ο διεθνές δρών διαλέγει για την προώθηση της δημοκρατίας επιλεκτικά κίνητρα ώστε να επιτύχει να αλλάξει συμπεριφορά των δρώντων (της κοινωνίας )στο κράτος. Αυτά τα βοηθητικά εργαλεία και τα τρία βασικά μοντέλα προώθησης της δημοκρατίας βλέπουμε στον πίνακα 1.1 παρακάτω.

* Πίνακας 1.1 των τριών μοντέλων προώθησης της δημοκρατίας. Εργασία Ευρωπαϊκή Πολιτική της Γειτονιάς. Κουχαρσκαγια Ολγα Ολοκληρώνοντας, τα βασικότερα εργαλεία προώθησης της δημοκρατίας παραμένουν τα τρία μοντέλα Σύνδεση, Μηχανισμός, Κυβερνητικό Μοντέλο. Ώστε να κατανοήσουμε καλύτερα συνδυασμό των μοντέλων με τα τέσσερα εργαλεία, θα αναλύσουμε λεπτομερής πως λειτουργεί κάθε ένα από τα μοντέλα ξεχωριστά. Σύνδεση (Linkage) Το πρώτο μοντέλο όπιο να αναλύσουμε θα είναι Σύνδεση (Linkage), το διακυβερνητικό μοντέλο της σύνδεσης είναι βασισμένο στους δυο πυλώνες : Άμεσο και Έμμεσο. Η Άμεση προώθηση της δημοκρατίας υλοποιείται μέσο οικονομικής και εκπαιδευτικής υποστήριξης. Π.Χ η Ε.Ε ώστε να αποκτήσουν τα κίνητρα η τρίτες χώρες η Ε.Ε υποστηρίζουν τα κράτοι αυτά με οικονομικά κονδύλια. Επίσης υποστηρίζουν και τα πολίτικα δημοκρατικά κόμματα όπως παροχή των φωτοτυπικών μηχανημάτων, κινητών τηλεφώνων, υπολογιστών και αλλά. Επίσης Άμεση προώθηση της δημοκρατίας με μοντέλο Σύνδεση είναι κα οργάνωση διαφορών σεμιναρίων και εκδηλώσεων. Έμμεσος τρόπος της προώθησης δημοκρατίας είναι το εξής : Η εκσυγχρονισμός της δημοκρατίας, αυτό σημαίνει την βελτίωση της οικονομίας του κράτου ώστε να γίνει επιτυχημένο εκδημοκρατισμό. Σύμφωνα με αυτή θεωρία η Οικονομική ανάπτυξη και πρόοδος πρέπει να υλοποιείτε μάση με βελτίωση σε τομείς της εκπαίδευσες και σταθεροποίηση της μέσης τάξης. Αυτή η θεωρία της Έμμεσης προώθησης δημοκρατίας είναι η μακροπρόθεσμη και υλοποιείται μέσο προώθησης της οικονομικής ανάπτυξης και συνεργασίας με τα κράτοι, επίσης μέσο σημαντικές υπενδύσεις και

αυξανόμενες εμπορικές σχέσεις μεταξύ της Ε.Ε και τρίτων χωρών μη μελών της Ε.Ε. Ολοκληρώνοντας θα ήθελα να προσθέσω την εκδήλωση των επιστημόνων (Sandra Lavenex a & Frank Schimmelfennig) του επιστημονικού άρθρου( EU democracy promotion in the Neighbourhood: from leverage to governance?) το όπιο μας εξηγεί το πώς μπορεί να είναι αποτελεσματικό το μοντέλο τις Σύνδεσης (Linkage),: - Όσο περισσότερο η Ε.Ε θα υποστηρίξει τα προ-δημοκρατικα καθεστώτα τόσο, υλοποιώντας το άμεσο η το Έμμεσο τρόπο της προώθησης δημοκρατίας, μέσο των εκπαιδευτικών προγραμμάτων, αυξημένων εμπορικών σχέσεων, επενδύσεων κτλ. Τόσο πιο αποτελεσματικό θα είναι κα ο μοντέλο της Σύνδεσης (Linkage). *(EU democracy promotion in the Neighbourhood: from leverage to governance? (Sandra Lavenex a & Frank Schimmelfennig) Institute of Political Science, University of Lucerne, Hirschmattstrasse 25, 6000 Luzern 7, Switzerland, Published online: 21 Jul 2011. Leverage ( Μοντέλο της Εκμηχάνισης ) Το επόμενο μοντέλο της Εκμηχάνισης (Leverage), στοχεύει στην δημοκρατική αλλαγή στους δημόσιους θεσμούς και στην συμπεριφορά τους. Και το μεγαλύτερο όπλο/εργαλειο για αυτό είναι η Πολιτική της Προϋποθέσεις του μοντέλου Leverage. Αυτή πολιτική χρησιμοποιείται για να προκαλέσει της θεσμικές μεταρρυθμίσεις στον κράτος/στοχο της Ε.Ε. Πιο λεπτομερώς η εξήγηση της Πολιτική της Προϋποθέσεις είναι το εξής> σημαίνει ότι ώστε να υλοποιηθεί το στόχος της δημοκρατικής αλλαγής στα δημοσιά α θεσμικά όργανα και αλλαγή της συμπεριφοράς τους, η Ε.Ε χρησιμοποιεί της προϋποθέσεις και κριτήρια και εάν η τα κράτοι /στόχοι του μοντέλου Leverage θα υλοποιηθούν επιτυχώς όλες αυτές προϋποθέσεις τότε η Ε.Ε θα δεινή κάπα ανταμοιβή. Σε αυτή περίπτωση η ανταμοιβή έχει ρολό του ισχυρότερου κίνητρου για τα κράτοι/στόχοι. Αυτή ανταμοιβή μπορεί να είναι πχ: οικονομική και τεχνική υποστήριξη, εμπορικές συμφωνίες, Συνθήκες της Σύνδεσης και στο τέλος την Ένταξη και απόκτηση την ιδιότητα του μέλους της Ε.Ε. Έτσι με αυτή τη πολιτική των προϋποθέσεων,η Ε.Ε χρησιμοποίει ως μεγαλύτερο κίνητρο για τα κράτοι/στόχοι η ένταξη στην Ε.Ε. Επομένως και η διαδικασία της δημοκρατικής αλλαγής γίνεται πιο γρήγορα και αποτελεσματικά, εδώ λοιπών θα γυρίσω στης προϋποθέσεις και κριτήρια ώστε να κατανοήσουμε τη ακριβός θέλει Ε.Ε για ανταμοιβή την ένταξη στην Ε.Ε. Εδώ θα ήθελα να τονίζω την σημαντικότητα των προϋποθέσεων η κριτήριων. Τα κριτήρια όπια χρησιμοποιούνται από το μοντέλο Leverage σήμερα, είναι τα κριτήρια της Κοπεγχάγης η όπια υιοθετήθηκαν από την Ε.Ε το 1993 με συνθήκη του Μάαστριχτ. Αυτά κριτήρια και προϋποθέσεις είναι το εξής 1. Το υποψήφιο κράτος πρέπει να σέβεται την inter alia,δηλαδή η εκλογές της πρέπει να πραγματοποιούνται εντελώς ελεύθερα και δίκαια. 2. Το υποψήφιο κράτος πρέπει να σέβεται και να αναγνωρίζει της αρμοδιότητες του Κοινοβούλιο και του Δικαστήριο.

3. Το υποψήφιο κράτος πρέπει να σέβεται τα δικαιώματα τις αντιπολίτευσης και των εθνικών μειονοτήτων. 4. Το υποψήφιο κράτος πρέπει να έχει ελεύθερο Μ.Μ Ε και των Τύπο. 5. Και κυριότερο το υποψήφιο κράτος ΔΕΝ μπορεί να είναι εντελώς Αυτόνομο. Επίσης μπορούμε να έχουμε πιο ολοκληρωμένη εικόνα για πιο είδος προϋποθέσεις και τα κριτήρια και πια μοντέλα χρησιμοποιούνται στην πίνακα 1.2 παρακάτω * Πίνακας 1.2. Προϋποθέσεις για την αποτελεσματική προώθηση της δημοκρατίας στα κρότοι μη μέλη της Ε.Ε.Εργασία Ευρωπαϊκή Πολιτική της Γειτονιάς.Κουχαρσκαγια Ολγα Επομένως η αποτελεσματικότητα του Μοντέλο της Εκμηχάνισης Leverage εξαρτάται από πολλά παράγοντα, κύριος εάν κέρδη της Ε.Ε είναι ίδιοι η υπερβαίνουν της εγχώριες δαπάνες του κρότου/ στόχου. Αυτό σημαίνει όταν η Ε. Ε λειτουργεί με μοντέλο Leverage θα δώσει ακριβός ίδια ανταμοιβή μονό σε περίπτωση όταν όλες της προϋποθέσεις θα υλοποιηθούν από το κράτοι/στοχο και όταν κράτος στόχος θα δαπανήσει και επενδύσει και αυτός στο πρόγαμα της εκδημοκρατισμού.

Άλλο ένα παράγοντα για την αποτελεσματικότητα του μοντέλου Leverage είναι η συμμετρική διεθνή αλληλεξάρτηση υπέρ της Ε.Ε. Και άλλο είναι βασικό στοιχειό ότι το κράτος με όπιο θα συνεργαστεί η Ε.Ε πρέπει να είναι πολιτικά ανοιχτό για δημοκρατικές αλλαγές και μεταρρυθμίσεις. Το επόμενο εργαλείο της προώθησης της δημοκρατίας το όποιο θα αναλύσουμε πιο λεπτομερές είναι η Διακυβερνητικό μοντέλο (Governance model). Διακυβερνητικό μοντέλο (Governance model) Όπως και τα ο μοντέλο Σύνδεση Leverage το Διακυβερνητικό μοντέλο (Governance model) είναι ένας Έμμεσος τρόπος της προώθησης δημοκρατίας, όποιο βασίζεται στην θεσμοποιώ της εσωτερικής πολίτικης του κρότου. Το βασικότερο εργαλείο του Διακυβερνητικού Μοντέλου είναι προώθηση της εξωτερικής κυβέρνησης, για το Ε.Ε αυτό σημαίνει θεσμική συνεργασία με τα συνεργαζόμενα κράτη μη μέλη της Ε.Ε. και Μη υποψήφια για την ένταξη στην Ε.Ε, συγκεκριμένα αυτά είναι τα κράτη της Μέσης Ανατολής, Τουρκία, και μερικά της Κεντρικής Ευρώπης όπως την Ουκρανία. Σύμφωνο με Κυβερνητικό μοντέλο τα κράτη όποια συνεργάζονται με της Ε.Ε σε πλαίσιο της Ε.Π.Γ πρέπει να προσαρμόζουν το νομοθετικό και εσωτερικό πολιτικό τους σύστημα σε ευρωπαϊκά κριτήρια και πρότυπα. Επομένως η αποτελεσματικότητα αυτού του μοντέλου και υλοποίηση του, εξαρτάται από προσπάθειες των συνεργαζόμενων κρατών, και κατά πόσο το διοικητικό σύστημα της κυβέρνησης είναι αυτόνομο και ανοιχτό. Επίσης στην επιτυχημένη αποτελεσματικότητα της υλοποίησης του μοντέλου παίζουν μεγάλο ρολό και η διεθνής οργανισμοί, δηλαδή όσο περισσότερο η διεθνή οργανισμοί θα προωθούν το Διακυβερνητικό μοντέλο τόσο πιο γρήγορα και αποτελεσματικά οι Τρίτες Χώρες θα υιοθετήσουν τα Ευρωπαϊκά πρότυπα. Ανάλυση των επιτυχιών και αποτυχιών προώθησης της Δημοκρατίας στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πολίτικης της Γειτονιάς Συμπερασματικά νομίζω και συμφωνώ με τους επιστήμονες του άρθρου EU democracy promotion in the Neighbourhood: from leverage to governance? (Sandra Lavenex a & Frank Schimmelfennig) Institute of Political Science, University of Lucerne, Hirschmattstrasse 25, 6000 Luzern 7, Switzerland, Published online: 21 Jul 2011.) το ότι μοντέλα προώθησης της δημοκρατίας και προσπάθεια της Ε.Ε της προώθησης των δημοκρατικών αρχών και εξάπλωση των ευρωπαϊκών πρότυπων στης Τρίτες Χώρες/ γείτονες της Ε.Ε, δεν επιταχύνονται πάντα. Λόγου το ότι στης περισσότερες χώρες όποια αρχικά ήταν στην πλαίσιο της Ε.Π.Γ

κυριαρχούνται τα αυτοκρατορικά καθεστώτα και έτσι εμποδίσουν την πρόοδο και άνοδο των δημοκρατικών αρχών. Και έπεισες συμφωνώ το ότι είχε αποτύχει στρατηγική του κοινωνικού εκδημοκρατισμού διότι σε πολλά κράτη /στόχους της Ε.Π.Γ η κοινωνία δεν είναι έτυμη και ανοιχτή ώστε να αποδεχτούν ριζικές αλλαγές όχι μονό στην πολιτική τους σύστημα αλλά περισσότερα στην νοοτροπία τους. Έτσι ως αποτέλεσμα η επιστήμονες Tina Fryburg, Sandra Lavenax Frank, Frank Schimmelfennig, Tatiana Skripka και Anne Wetzel, αναλύοντας λεπτομερώς και τα τρία μοντέλα εκδημοκρατισμού, καταλήγουμε το ότι μοντέλο Leverage Μηχανισμός λειτούργησε πιο αποτελεσματικά και επιτυχημένα λόγου του ισχυρού κίνητρου - την ένταξη στην Ε.Ε. και προϋποθέσου, δηλαδή τα κράτη με όποιους Ε.Ε συνεργάστηκε με το μοντέλο είχαν ολοκληρώσει της προϋποθέσεις και κριτήρια της. Συμπερασματα Σήμερα η Ε.Ε είχε διαλέξει την στρατηγική της εναλλακτικής λύσεις, για τα κράτη/στοχοι σε πλαίσιο της Ε.Π.Γ, δηλαδή αντί της υποσχέσεις της έντασης στην Ε.Ε τα κράτη /στόχοι έχουν εναλλακτική λύση, της Σύνδεσης (Association ) και συνεργασίας με την Ε.Ε. Μπρος το παρών η Ε.Ε δεν σχεδιάζει την συνεργασία και την υλοποίηση της Ε.Π.Γ λόγου των πολιτικών διαφορών και δυσκολίας της υλοποίησης με την Μέση Ανατολή Μαρόκο και Ιορδανία όπως και πάγωμα των σχέσεων με την Τουρκιά, και με τα κράτη της Ανατολικής Ευρώπης Ουκρανία λόγου τις πολεμικής κατάστασης Θα προσθέσω εδώ ένα μικρό σημείωμα η Μολδαβία είναι ένα από τα κράτος Ανατολικής Ευρώπης το όποια από 2008 μέχρι το 2014 είχε κάνει αρκετές μεταρρυθμίσεις στον πολιτικό και κοινωνικό τομέα της έτσι ώστε να εντάξει στην Συμφωνία Σένγεν το 31 Απρίλιου 2014. Όμως η βασικότερη ερώτηση παραμείνει κατά πόσο το μοντέλο της Leverage Μηχανισμού είχε πετύχει τους στόχους τους? Είχα επισημάνει το ότι το Leverage είναι το πιο επιτυχημένο μοντέλο της Ε.Π.Γ λόγου το ότι προσφέρει την ιδιότητα του μέλους της Ε.Ε, για τα υποψήφια κράτους/στοχου, αλλά τη θα γίνει εάν η Ε.Ε δεν θα προσφέρει αυτό το κίνητρο για αντάλλαγμα την τήρηση και υλοποιήσει των κριτήριων και προϋποθέσεων. Έτσι λοιπών κάνουμε συμπέρασμα πώς το μοντέλο Leverage για σημερινή Ε.Ε είχε εξαντλήσει γιατί του και δεν είναι τόσο αποτελεσματικό δεν φέρνει τους οφέλους για την Ε.Ε. Επίσης και το μοντέλο Linkage δεν είναι το καταλληλότερο έτσι καταλήγουμε το ότι για σημερινή αποτελεσματική επιτυχής ολοκλήρωση της Ε.Ε το πιο λειτουργικό και αποτελεσματικό μοντέλο του εκδημοκρατισμού στον πολιτικό κυβερνητικό επίπεδο είναι το Διακυβερνητικό μοντέλο ( Governance model) το με το όπιο εκδημοκρατισμό γίνεται μέσο συνεργασίας σε διακυβερνητικό επίπεδο μεταξύ των Τρίτων Κρατών και Ε.Ε, έτσι λοιπών είναι κατά κάποιο τρόπο έμμεσο και αποτελεσματικό τρόπο για την επιτυχής συνεργασία της Ε.Ε με γειτονικά κράτοι όποια είναι στην πλαίσιο της Ε.Π.Γ.

Βιβλιογραφία, αναφορές, παραπομπές Επιστημονικό Άρθρο - EU democracy promotion in the Neighbourhood: from leverage to governance? (Sandra Lavenex a & Frank Schimmelfennig) Institute of Political Science, University of Lucerne, Hirschmattstrasse 25, 6000 Luzern 7, Switzerland, and Published online: 21 Jul 2011. Ευρωπαϊκή Πολιτική της Γειτονιάς. Kuharskaia Olga. All rights reserved 2014 Α.Μ/3033201200115