Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων 2015/2095(INI) 8.9.2015 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-169 Δημήτρης Παπαδάκης (PE560.599v01-00) Η κατάσταση στην περιοχή της Μεσογείου και η ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη μετανάστευση (2015/2095(INI)) AM\1072631.doc PE567.464v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
AM_Com_NonLegOpinion PE567.464v02-00 2/105 AM\1072631.doc
1 James Carver Παράγραφος 1 1. επισημαίνει την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη μετανάστευση η οποία θα διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της διαγράφεται 2 Tonino Picula Παράγραφος 1 1. επισημαίνει την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη μετανάστευση η οποία θα διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της 1. εκφράζει ανησυχία για τα πρόσφατα επεισόδια στα σύνορα της ΕΕ, τα οποία ανέδειξαν έντονα τις ανεπάρκειες του υφιστάμενου συστήματος υποδοχής προσφύγων και μεταναστών επισημαίνει την ανάγκη μεταρρύθμισης του σημερινού συστήματος και ανάπτυξης ενός νέου συστήματος βασιζόμενου σε μια ολιστική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη μετανάστευση η οποία θα διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της Or. hr 3 Javier Couso Permuy AM\1072631.doc 3/105 PE567.464v02-00
Παράγραφος 1 1. επισημαίνει την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη μετανάστευση η οποία θα διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της 1. επισημαίνει την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη μετανάστευση με πλήρη σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδίως δε του δικαιώματος ασύλου για τους πολιτικούς και οικονομικούς πρόσφυγες 4 Andrej Plenković Παράγραφος 1 1. επισημαίνει την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη μετανάστευση η οποία θα διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της 1. επισημαίνει την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη μετανάστευση η οποία θα διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της και για μια συνεκτική προσέγγιση της μετανάστευσης, η οποία να περιλαμβάνει όλες τις μεταναστευτικές διαδρομές Or. hr 5 Pablo Iglesias Παράγραφος 1 1. επισημαίνει την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον 1. επισημαίνει την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον PE567.464v02-00 4/105 AM\1072631.doc
αφορά τη μετανάστευση η οποία θα διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της αφορά τη μετανάστευση η οποία θα διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ του δικαιώματος ασύλου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Or. es 6 Marie-Christine Vergiat Παράγραφος 1 1. επισημαίνει την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη μετανάστευση η οποία θα διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της 1. καταδικάζει το γεγονός ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της δεν είναι σε θέση να ανταποκριθούν δεόντως στην παγκόσμια ανθρωπιστική κρίση εμμένει στην ανάγκη μιας ριζικής και άμεσης αλλαγής στάσης επισημαίνει την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη μετανάστευση η οποία θα διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της, μέσω μιας προσέγγισης βασισμένης στην αλληλεγγύη και τον πλήρη σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων Or. fr 7 Σοφία Σακοράφα Παράγραφος 1 1. επισημαίνει την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη μετανάστευση η οποία θα διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της 1. επισημαίνει την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη μετανάστευση η οποία θα διασφαλίζει τη νομική πρόσβαση και ασφαλείς διαδρομές για τους μετανάστες και τους αιτούντες άσυλο, με βάση την AM\1072631.doc 5/105 PE567.464v02-00
αλληλεγγύη και με πλήρη σεβασμό και συμμόρφωση προς το διεθνές δίκαιο, τα θεμελιώδη δικαιώματα, το δικαίωμα ασύλου, τα δικαιώματα των παιδιών και το δικαίωμα στην οικογενειακή ζωή, καθώς και προς τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων 8 Μανώλης Κεφαλογιάννης Παράγραφος 1 1. επισημαίνει την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη μετανάστευση η οποία θα διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της 1. επισημαίνει την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη μετανάστευση η οποία θα διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να αντιμετωπιστούν οι βαθύτερες αιτίες της μετανάστευσης, αντιμετωπίζοντας παράλληλα και τα συμπτώματα τονίζει ότι η ΕΕ θα πρέπει να καθορίσει μια νέα προσέγγιση ως προς τις εξωτερικές της πολιτικές, προκειμένου να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά τα βαθύτερα αίτια 9 Ramona Nicole Mănescu Παράγραφος 1 1. επισημαίνει την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον 1. επισημαίνει την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον PE567.464v02-00 6/105 AM\1072631.doc
αφορά τη μετανάστευση η οποία θα διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της αφορά τη μετανάστευση η οποία θα διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της υπογραμμίζει την ανάγκη για μια ολοκληρωμένη και συνολική πολιτική προσέγγιση, καθώς και για μια κοινή προσπάθεια των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, του NATO και των χωρών του Αραβικού Συνδέσμου, προκειμένου να περιοριστεί η πρωτοφανής ροή ατόμων στην Ευρώπη 10 Cristian Dan Preda Παράγραφος 1 1. επισημαίνει την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη μετανάστευση η οποία θα διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της 1. επισημαίνει την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη μετανάστευση η οποία θα διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της ζητεί την προσαρμογή των μεθόδων εργασίας της ΕΕ με στόχο το συντονισμό των εργαλείων της εσωτερικής και της εξωτερικής της πολιτικής κατά την εξέταση της μεταναστευτικής πολιτικής στη Μεσόγειο, τόσο σε τεχνικό όσο και σε πολιτικό επίπεδο 11 Geoffrey Van Orden Παράγραφος 1 AM\1072631.doc 7/105 PE567.464v02-00
1. επισημαίνει την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη μετανάστευση η οποία θα διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της 1. επισημαίνει την ανάγκη για μια προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη μετανάστευση η οποία θα διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της, αναγνωρίζοντας ότι η πρώτη προτεραιότητα της πολιτικής της ΕΕ θα πρέπει να είναι η ασφάλεια και η συνοχή των κρατών μελών 12 Monica Macovei Παράγραφος 1 1. επισημαίνει την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη μετανάστευση η οποία θα διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της 1. επισημαίνει την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη μετανάστευση η οποία θα διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της και τη σωστή ισορροπία ανάμεσα στις ανθρωπιστικές πτυχές και στα ζητήματα που αφορούν την ασφάλεια 13 Marielle de Sarnez Παράγραφος 1 1. επισημαίνει την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον 1. επισημαίνει την ανάγκη για μια ολιστική, φιλόδοξη και αλληλέγγυα PE567.464v02-00 8/105 AM\1072631.doc
αφορά τη μετανάστευση η οποία θα διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της διεθνούς κοινότητας έναντι αυτής της άνευ προηγουμένου μεταναστευτικής κρίσης, η οποία θα διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της Or. fr 14 Javi López Παράγραφος 1 1. επισημαίνει την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη μετανάστευση η οποία θα διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της 1. επισημαίνει την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη μετανάστευση η οποία θα διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της, καθώς και τη σημασία μιας μεγαλύτερης εναρμόνισης των μεταναστευτικών πολιτικών σε ευρωπαϊκό επίπεδο Or. es 15 Κωνσταντίνος Παπαδάκης Παράγραφος 1 α (νέα) 1 α. τονίζει ότι η διόγκωση του κύματος προσφύγων και μεταναστών έχει αιτία: είναι αποτέλεσμα των στρατιωτικών επεμβάσεων και ιμπεριαλιστικών πόλεμων της ΕΕ και των κυβερνήσεων των κρατών μελών της σε συμμαχία με το ΝΑΤΟ και τις ΗΠΑ σε Συρία, Λιβύη, Ιράκ, Αφγανιστάν, Μάλι, Κεντροαφρικανική Δημοκρατία κ.ά. Είναι AM\1072631.doc 9/105 PE567.464v02-00
συνέπεια της στήριξης από την EE και τους συμμάχους της αντιδραστικών καθεστώτων, χρηματοδότησης και εξοπλισμού δυνάμεων όπως ο ISIS, καταλήστευσης του πλούτου των λαών. Είναι υποκριτική η στάση της ΕΕ και των κυβερνήσεων των κρατών μελών της που με τις στρατιωτικές επεμβάσεις τους από τη μια πλευρά ξεριζώνουν τους ανθρώπους από τον τόπο τους και από την άλλη εφαρμόζουν πολιτική καταστολής όσων μεταναστών «περισσεύουν» με βάση τις ανάγκες του κεφαλαίου. Υπογραμμίζει ότι τα προβλήματα της μετανάστευσης και των προσφυγικών ροών, μπορούν να επιλυθούν μόνο εάν αντιμετωπιστούν οι αιτίες που τα γεννούν, δηλαδή η καπιταλιστική εκμετάλλευση και το σύστημα της. Αυτή είναι που γεννά τη φτώχεια και την εξαθλίωση, τις ιμπεριαλιστικές επεμβάσεις και πολέμους, σε περιοχές όπου μαίνεται ο ανταγωνισμός ανάμεσα στους επιχειρηματικούς ομίλους για τον έλεγχο των πλουτοπαραγωγικών πηγών Or. el 16 Marie-Christine Vergiat Παράγραφος 1 α (νέα) 1 a. υπογραμμίζει ότι η περιφερειακή αστάθεια και οι συνεχιζόμενες συγκρούσεις προκαλούν μια ανθρωπιστική κρίση άνευ προηγουμένου στην σύγχρονη ιστορία, με άνω των 60 εκατομμυρίων εκτοπισθέντα άτομα το 2014 υπενθυμίζει ότι, το 2014, σε ημερήσια βάση, περίπου 42.500 άνθρωποι μετατράπηκαν σε πρόσφυγες, αιτούντες άσυλο και εσωτερικούς εκτοπισθέντες και PE567.464v02-00 10/105 AM\1072631.doc
ότι οι μετακινήσεις αυτές πραγματοποιούνται σε αναπτυσσόμενες χώρες Or. fr 17 Bodil Valero Παράγραφος 1 α (νέα) 1 a. χαιρετίζει τη δέσμευση της Επιτροπής να λάβει μέτρα βελτίωσης της μεταναστευτικής πολιτικής της ΕΕ σε όλες τις πτυχές της, εγκρίνοντας μια στρατηγική ευρωπαϊκή ατζέντα για τη μετανάστευση, που είναι ένα καλό πρώτο βήμα καλεί την Επιτροπή να λάβει ενεργά υπόψη και να συνεκτιμήσει τις συστάσεις όλων των αρμόδιων φορέων και οργανώσεων κατά την εφαρμογή της ευρωπαϊκής ατζέντας για τη μετανάστευση και τη χάραξη των μελλοντικών μεταναστευτικών πολιτικών της τονίζει ότι κάθε μέτρο ή απόφαση που λαμβάνεται στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής μετανάστευσης και ασύλου θα πρέπει να βασίζεται στον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της αξιοπρέπειας, των διεθνών προτύπων και των αξιών πάνω στις οποίες έχει οικοδομηθεί η ΕΕ 18 Σοφία Σακοράφα Παράγραφος 1 α (νέα) AM\1072631.doc 11/105 PE567.464v02-00
1 a. αναγνωρίζει την ιστορική ευθύνη της ΕΕ και των κρατών μελών στον αγώνα που δίνουν πρόσφυγες και μετανάστες με κίνδυνο της ζωής τους προκειμένου να διαφύγουν από τον πόλεμο, το χάος, την οικονομική εξαθλίωση, την πείνα και τον θάνατο καταδικάζει, κατά συνέπεια, τις εξωτερικές «ειρηνευτικές» στρατιωτικές επεμβάσεις στις χώρες αυτές, οι οποίες εξυπηρετούν οικονομικά και γεωστρατηγικά συμφέροντα και εκτελούνται ή στηρίζονται από πολλά κράτη μέλη του NATO και της ΕΕ 19 Cristian Dan Preda Παράγραφος 1 α (νέα) 1 a. θεωρεί ότι μια ολοκληρωμένη στρατηγική για τη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα πρέπει να αποτελεί βασικό στοιχέιο της νέας συνολικής στρατηγικής της ΕΕ για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας, και ότι η ενίσχυση των ικανοτήτων διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ θα πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα της νέας στρατηγικής, προκειμένου να συμβάλει ενεργά στη σταθεροποίηση της γειτονιάς της ΕΕ 20 Δημήτρης Παπαδάκης PE567.464v02-00 12/105 AM\1072631.doc
Παράγραφος 1 α (νέα) 1 a. σημειώνει με λύπη ότι τα περισσότερα από τα κράτη μέλη και η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν ενσωμάτωσαν τη διάσταση του φύλου στις πολιτικές τους για τη μετανάστευση, την ένταξη και το άσυλο καλεί την Επιτροπή να υποβάλει κατευθυντήριες γραμμές μετανάστευσης και ασύλου που να συνεκτιμούν την πτυχή του φύλου 21 Ελένη Θεοχάρους Παράγραφος 1 α (νέα) 1 a. υπογραμμίζει την ανάγκη για μια ολιστική στρατηγική της ΕΕ προκειμένου να μπορέσει να αντιμετωπίσει ένα «φαινόμενο ντόμινο» με αρνητικές επιπτώσεις στην κοινωνική, πολιτική και οικονομική συνοχή της ΕΕ στο σύνολό της και προκειμένου να αποτρέψει άλλες παρόμοιες ανθρωπιστικές κρίσεις στο μέλλον 22 Bodil Valero Παράγραφος 1 β (νέα) AM\1072631.doc 13/105 PE567.464v02-00
1 β. καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να σταματήσουν την ανέγερση τειχών στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ και να μην εμποδίζουν τους πρόσφυγες και τους μετανάστες να φτάσουν στο έδαφος της ΕΕ 23 Bodil Valero Παράγραφος 1 γ (νέα) 1 γ. εκφράζει ανησυχία για την αυξημένη τάση παράνομων επιτόπιων εκτοπισμών, και απορρίπτει τις πρακτικές αυτές ως αντίθετες προς τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τη μοίρα των υπηκόων τρίτων χωρών και απάτριδων που γίνονται εκ νέου δεκτοί στο πλαίσιο συμφωνιών επανεισδοχής, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων επ αόριστον κράτησης, νομικού κενού ή επαναπροώθησης στη χώρα καταγωγής τους 24 Javier Couso Permuy Παράγραφος 2 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και 2. καταδικάζει τις ξένες στρατιωτικές PE567.464v02-00 14/105 AM\1072631.doc
οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών επεμβάσεις και τις επιχειρήσεις αποσταθεροποίησης που διεξάγονται ή στηρίζονται από πολλά κράτη μέλη του ΝΑΤΟ και της ΕΕ σε χώρες όπως το Ιράκ, η Λιβύη ή η Συρία υπογραμμίζει ότι η δυτική αυτή παρέμβαση είχε ως κίνητρο τα γεωστρατηγικά της συμφέροντα στην περιοχή και προώθησε και επέτεινε την παρατεταμένη φτωχοποίηση, την αστάθεια και τις συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ που έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών επισημαίνει την ευρωπαϊκή ευθύνη στην προώθηση τέτοιων συγκρούσεων θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών θεωρεί ότι η ΕΕ θα πρέπει να αναθεωρήσει δραστικά την εξωτερική της πολιτική, ιδίως δε τη στρατηγική της όσον αφορά τις χώρες της Μέσης Ανατολής και της Βορείου Αφρικής, στο πλαίσιο της εν εξελίξει αναθεώρησης της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας, υπό το φως της αποτυχίας της 25 Marielle de Sarnez Παράγραφος 2 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα 2. υπενθυμίζει ότι σύμφωνα με την UNHCR υπάρχουν 60 εκατομμύρια εκτοπισθέντων ατόμων και προσφύγων ανά τον κόσμο, το 80% των οποίων προέρχονται από τις δέκα χώρες που υφίστανται αποσταθεροποίηση και AM\1072631.doc 15/105 PE567.464v02-00
προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών πολέμους τονίζει ότι ως εκ τούτου η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών προτρέπει την Ευρωπαϊκή Ένωση και την διεθνή κοινότητα να κινητοποιηθούν για μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο, ανταπόκριση που θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών Or. fr 26 Marie-Christine Vergiat Παράγραφος 2 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της Ένωσης έχουν αντίκτυπο στον αριθμό μεταναστών και εκτοπιζομένων ατόμων Υπενθυμίζει ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της φέρουν ευθύνη για την αστάθεια σε ορισμένες χώρες, μεταξύ άλλων και λόγω των παγκόσμιων νεοφιλελεύθερων οικονομικών πολιτικών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη ανθρωπιστική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών Or. fr PE567.464v02-00 16/105 AM\1072631.doc
27 Geoffrey Van Orden Παράγραφος 2 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει, μακροπρόθεσμα, μόνο από την αντιμετώπιση των προβλημάτων της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών, που πλήττουν πολλές χώρες, και, βραχυπρόθεσμα, από την αντιμετώπιση των παραγόντων έλξης και της ανάγκης για πιο αποτελεσματικούς και αυστηρούς ελέγχους των συνόρων και για επανεκτίμηση των διεθνών συμβάσεων όπως η Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και η Σύμβαση του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες υπό το φως των σύγχρονων εξελίξεων 28 Σοφία Σακοράφα Παράγραφος 2 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στον εκτοπισμό και τη μετεγκατάσταση μεγάλου αριθμού ανθρώπων θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη AM\1072631.doc 17/105 PE567.464v02-00
προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την κατανόηση του ρόλου και της ανάγκης να εφαρμοσθούν οι υποχρεώσεις της ΕΕ συνολικά, καθώς και των κρατών μελών σε ατομικό επίπεδο, με την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών 29 Γεώργιος Επιτήδειος Παράγραφος 2 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών. Η κατάσταση αυτή δημιουργεί σοβαρά προβλήματα στις χώρες εισόδου τους όπως η Ελλάδα και η Ιταλία και επηρεάζει αρνητικά την καθημερινή ζωή των κατοίκων τους. Θεωρεί ότι μία πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών. Επίσης, από την εφαρμογή αυστηρών μέτρων ελέγχου της εισόδου των μεταναστών στις χώρες της ΕΕ Or. el 30 Pablo Iglesias PE567.464v02-00 18/105 AM\1072631.doc
Παράγραφος 2 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο από άποψη αναγκαστικής μετακίνησης των ανθρώπων θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στην ανθρωπιστική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των φυσικών καταστροφών και κάθε άλλης παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Or. es 31 Cristian Dan Preda Παράγραφος 2 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών και την προσφυγική κρίση στη Μεσόγειο θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, της κατάρρευσης κρατών, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών θεωρεί ότι η αντιμετώπιση της πρόκλησης των εύθραυστων κρατών και μια εντονότερη εστίαση στην πρόληψη συγκρούσεων θα πρέπει να αποτελούν βασική προτεραιότητα της εξωτερικής πολιτικής AM\1072631.doc 19/105 PE567.464v02-00
και της πολιτικής ασφάλειας της ΕΕ 32 Boris Zala Παράγραφος 2 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών γεωπολιτικών και κοινωνικοοικονομικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, της κατάρρευσης κρατών, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών, τα οποία θα απαιτήσουν στρατηγική ηγεσία από την ΕΕ, σε συνεργασία με βασικές περιφερειακές δυνάμεις, για την αποκατάσταση μιας σταθερής τάξης στον τομέα της ασφάλειας στην ευρύτερη περιοχή της Μέσης Ανατολής 33 Ramona Nicole Mănescu Παράγραφος 2 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές PE567.464v02-00 20/105 AM\1072631.doc
της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών τονίζει ότι η ΕΕ θα πρέπει επειγόντως να ξεκινήσει συμπεφωνημένες διπλωματικές προσπάθειες, από κοινού με τις ΗΠΑ και άλλους διεθνείς εταίρους, για να πείσει τις χώρες της περιοχής, συμπεριλαμβανομένων της Τουρκίας, του Ιράν και της Σαουδικής Αραβίας, για την επίγουσα ανάγκη μιας στρατηγικής για αυτή τη δίχως προηγούμενο παγκόσμια πρόκληση 34 Soraya Post Παράγραφος 2 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στην ανθρωπιστική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από τον πλήρη σεβασμό, από τα κράτη μέλη, του δικαιώματος αίτησης ασύλου και από την επέκταση και διευκόλυνση των τρόπων που έχουν οι πρόσφυγες για να το πράξουν AM\1072631.doc 21/105 PE567.464v02-00
35 Monica Macovei Παράγραφος 2 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ, και συγκεκριμένα στην Αφρική, την Ασία αλλά και τη Συρία και άλλα μέρη της Μέσης Ανατολής, έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική και αποτελεσματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, της πείνας, της διαφθοράς, της εκμετάλλευσης, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών 36 Bodil Valero, Barbara Lochbihler Παράγραφος 2 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στον αυξανόμενο αριθμό προσφύγων και μεταναστών θεωρεί ότι μια μακροπρόθεσμη ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της κακής διακυβέρνησης, της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων PE567.464v02-00 22/105 AM\1072631.doc
δικαιωμάτων, της κλιματικής αλλαγής και των φυσικών καταστροφών εκφράζει την πεποίθηση ότι η αντιμετώπιση των βασικών αυτών αιτίων προϋποθέτει ευρείες μεταρρυθμίσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο, μεταξύ δε άλλων στην εμπορική και εξωτερική πολιτική της ΕΕ 37 Mariya Gabriel Παράγραφος 2 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της έλλειψης κρατών με δημοκρατική σταθερότητα, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών Or. fr 38 Μανώλης Κεφαλογιάννης Παράγραφος 2 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη AM\1072631.doc 23/105 PE567.464v02-00
μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, της τρομοκρατίας, των διώξεων και των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων 39 Mario Borghezio Παράγραφος 2 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των φυσικών καταστροφών, της εμπορίας ανθρώπων και του οργανωμένου εγκλήματος Or. it 40 Ana Gomes Παράγραφος 2 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και PE567.464v02-00 24/105 AM\1072631.doc
οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή προσφύγων και μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της ανασφάλειας, των πολέμων, των διώξεων, των σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της έλλειψης διακυβέρνησης και των φυσικών καταστροφών 41 Fabio Massimo Castaldo, Ignazio Corrao Παράγραφος 2 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της κλιματικής αλλαγής και των φυσικών καταστροφών Or. it 42 Javi López Παράγραφος 2 AM\1072631.doc 25/105 PE567.464v02-00
2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της ανισότητας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών Or. es 43 Νίκος Ανδρουλάκης Παράγραφος 2 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών και αιτούντων άσυλο θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών 44 James Carver PE567.464v02-00 26/105 AM\1072631.doc
Παράγραφος 2 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών 45 Javier Nart, Fernando Maura Barandiarán, Ivo Vajgl Παράγραφος 2 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών 2. τονίζει ότι η παρατεταμένη αστάθεια και οι συγκρούσεις στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ έχουν σοβαρό αντίκτυπο στη μαζική εισροή μεταναστών θεωρεί ότι μια πραγματική ανταπόκριση στη μεταναστευτική κρίση στη Μεσόγειο θα προέλθει μόνο από την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων, ήτοι της φτώχειας, της αστάθειας, των πολέμων, των διώξεων, των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των φυσικών καταστροφών Πιστεύει, ως εκ τούτου, ότι μια απάντηση θα πρέπει να διαρθρώνεται γύρω από τρεις άξονες: a) όσον αφορά τα πρόσωπα που διώκονται για πολιτικούς ή κοινωνικούς λόγους: τα σχετικά πρωτόκολλα για την AM\1072631.doc 27/105 PE567.464v02-00
υποδοχή και προστασία θα πρέπει να εφαρμόζονται μέσω της κατανομής ποσοστώσεων «αλληλεγγύης» εντός της ΕΕ. Αυτό σημαίνει ότι όλοι οι αιτούντες άσυλο θα ταυτοποιούνται και θα καταχωρούνται στη χώρα πρώτης εισόδου, και δεν θα επιτρέπεται η τρέχουσα πρακτική της υποβολής αίτησης ασύλου στη χώρα που ενδιαφέρει τον πρόσφυγα (κατά κανόνα, Γερμανία ή Σουηδία). β) όσον αφορά τις μεταναστευτικές ροές που προκύπτουν από πολεμικές συγκρούσεις (π.χ. στη Συρία, τη Λιβύη, το Ιράκ κλπ): κυριότερος παράγοντας είναι ότι οι ενδιαφερόμενοι είναι, λόγω της φύσης της σύγκρουσης, «προσωρινοί πρόσφυγες» των οποίων το μέλλον πρέπει να βρίσκονται στη χώρα καταγωγής τους, στην οποία και θα επανέλθουν όταν το επιτρέψουν οι περιστάσεις (τερματισμός της σύγκρουσης, συνθήκες εσωτερικής ασφάλειας). Αυτό σημαίνει ότι στις γειτονικές χώρες θα πρέπει να κατασκευαστούν στρατόπεδα προσφύγων με σταθερές συνθήκες διαβίωσης (αποχέτευση, εκπαίδευση, κλπ.). Ακόμη, δεν πρέπει να γίνονται δεκτές αιτήσεις ασύλου από άτομα προερχόμενα από χώρες όπου οι συγκρούσεις έχουν τοπικό μόνο χαρακτήρα (π.χ. Νιγηρία και Μάλι). γ) όσον αφορά τους οικονομικούς μετανάστες, αυτοί θα πρέπει να επιστρέφονται στη χώρα καταγωγής τους, οι δε οικονομικές σχέσεις της ΕΕ με τις χώρες αυτές να διέπονται από την εύλογη απαίτηση να παίρνουν πίσω τους υπηκόους τους. Δεν πρέπει να είναι δυνατόν για τα άτομα που εισέρχονται νόμιμα στην ΕΕ να βρίσκονται στην ίδια θέση με τα άτομα που εισέρχονται παραβιάζοντας τα σύνορά της Or. es PE567.464v02-00 28/105 AM\1072631.doc
46 Ana Gomes Παράγραφος 2 α (νέα) 2 a. είναι πεπεισμένο ότι η υφιστάμενη μεταναστευτική και προσφυγική κρίση συνδέεται άμεσα με τον πόλεμο στη Συρία, τον οποίο η ΕΕ πρέπει να κάνει τα πάντα για να τερματίσει καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συντονίσουν όλα τα μέσα για την αποτελεσματική αντιμετώπιση του ISIS και την αποτροπή της διάδοσης του βίαιου εξτρεμισμού του στη Συρία, το Ιράκ και σε ολόκληρη την περιοχή της Μέσης Ανατολής και της Βορείου Αφρικής πιστεύει ότι πρέπει να ενεργοποιηθεί μια ζώνη απαγόρευσης πτήσεων και ανθρωπιστικοί διάδρομοι για την υποβοήθηση του συριακού λαού, και ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναλάβουν τη σχετική πρωτοβουλία και να τη συντονίσουν στο Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, καλώντας τη Ρωσία και την Κίνα να καταστήσουν δυνατή τη διεθνή δράση στη Συρία καλεί την Τουρκία να σταματήσει να υπονομεύει τις κουρδικές δυνάμεις που μάχονται τον ISIS και, αντ αυτού, να τις υποστηρίξει σε αυτόν τον αγώνα υπενθυμίζει στα κράτη μέλη τη δέσμευσή τους να υποστηρίξουν την Peshmerga στο Ιράκ στον αγώνα της κατά του ISIS, και ζητεί περισσότερο και καλύτερο συντονισμό μεταξύ ευρωπαίων συνεισφερόντων και με άλλους διεθνείς εταίρους, όσον αφορά τη διπλωματική δράση, την ανθρωπιστική βοήθεια και τη στρατιωτική αρωγή, και συγκεκριμένα στην εκπαίδευση δυνάμεων και στην προμήθεια εξοπλισμού υπενθυμίζει ότι η ίδια η ασφάλεια της ΕΕ απειλείται από την ανομία και την κρατική κατάρρευση στη Λιβύη και ζητεί από την ΥΕ/ΑΠ να προτείνει μια αποστολή ΚΠΑΑ στη Λιβύη που θα εστιάζει στη Μεταρρύθμιση του AM\1072631.doc 29/105 PE567.464v02-00
Τομέα της Ασφάλειας (SSR) και στον Αφοπλισμό, την Αποστράτευση και την Επανένταξη (DDR) και θα συνδράμει στην εφαρμογή της συμφωνίας για κυβέρνηση ενότητας που έγινε με τη διαμεσολάβηση του ΟΗΕ, δίνοντας έτσι ένα κίνητρο στα μέρη να συμφωνήσουν και να ενεργοποιήσουν την κυβέρνηση αυτή ζητεί από την ΕΕ να συνεργασθεί με τους περιφερειακούς παράγοντες, όπως το Ιράν, στη διευθέτηση της κρίσης στην περιοχή, και πιο συγκεκριμένα στη Συρία, στην Υεμένη και στο Μπαχρέιν καλεί την ΕΕ να προβεί στην καταδίκη των βαρβαροτήτων που διαπράττονται εις βάρος του λαού της Υεμένης από τη στρατιωτική επέμβαση της Σαουδικής Αραβίας και να ζητήσει από τη Σαουδική Αραβία, το Κατάρ και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα να σταματήσουν κάθε βοήθεια που θα μπορούσε να καταλήξει στα χέρια εξτρεμιστικών και φανατικών δυνάμεων της περιοχής καλεί την ΥΕ/ΑΕ να αναλάβει πρωτοβουλία για τη διευκόλυνση του διαλόγου μεταξύ του Ιράν και της Σαουδικής Αραβίας ώστε να έλθει ειρήνη στην περιοχή, με αντίκτυπο όχι μόνο στη σύγκρουση στη Συρία αλλά και στην ισραελοπαλαιστινιακή διένεξη 47 Elena Valenciano Παράγραφος 2 α (νέα) 2 a. καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη, ενόψει των τρεχουσών και μελλοντικών μεταναστευτικών κρίσεις, να θέσουν ως απόλυτη προτεραιότητα την ανθρωπιστική πτυχή του φαινομένου, με σκοπό πάντα την προστασία, την ακεραιότητα και την αξιοπρέπεια του PE567.464v02-00 30/105 AM\1072631.doc
μεταναστεύοντος πληθυσμού εκτιμά ότι η στάση αυτή, βασισμένη στο σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, θα πρέπει να αντιστοιχεί στη σοβαρότητα της κρίσης, προβλέποντας μέχρι και το άνοιγμα ανθρωπιστικών διαδρόμων που να επιτρέπουν στους πληγέντες να έχουν πρόσβαση στην ανθρωπιστική βοήθεια Or. es 48 Κωνσταντίνος Παπαδάκης Παράγραφος 2 α (νέα) 2 α. καταδικάζει την έναρξη της στρατιωτικής επιχείρησης της ΕΕ με την επωνυμία EUNAVFOR Med στα παράλια της Μεσογείου. Τονίζει ότι τα δουλεμπορικά κυκλώματα όχι μόνο δεν αντιμετωπίζονται με την ένταση της καταστολής σε βάρος των μεταναστών και προσφύγων, αλλά, αντίθετα, γιγαντώνονται ανεβάζοντας τις τιμές των δουλεμπόρων, που ακολουθούν ακόμα πιο ριψοκίνδυνα δρομολόγια με νέες πολύνεκρες τραγωδίες Or. el 49 Brando Benifei, Goffredo Maria Bettini, Pier Antonio Panzeri Παράγραφος 2 α (νέα) 2 a. τονίζει ότι, για να αντιμετωπιστούν σοβαρά τα βαθύτερα αίτια της σημερινής προσφυγικής κρίσης, η Ευρωπαϊκή AM\1072631.doc 31/105 PE567.464v02-00
Ένωση πρέπει να πρωτοστατήσει σε μια σοβαρή και αξιόπιστη διπλωματική και πολιτική διεθνή πρωτοβουλία τόσο για τη Λιβύη όσο και για τη Συρία, στην οποία θα πρέπει να συμμετάσχουν όλοι οι βασικοί εμπλεκόμενοι συνομιλητές και ενδιαφερόμενοι, σε συνεργασία και με τη στήριξη των Ηνωμένων Εθνών και, ειδικότερα με τους απεσταλμένους τους Bernardino Leon και Staffan De Mistura 50 Ελένη Θεοχάρους Παράγραφος 2 α (νέα) 2 a. τονίζει ότι είναι σημαντικό να θεσπιστούν νέοι και/ή να ενισχυθούν υφιστάμενοι μηχανισμοί με στόχο την αντιμετώπιση των ανθρωπιστικών κρίσεων αυτής της κλίμακας, σε χώρες όπως η Ελλάδα, η Ιταλία και αλλού, που είναι αποτέλεσμα της μαζικής εισροής προσφύγων από τη Συρία μέσω της Τουρκίας και επηρεάζουν την Ευρώπη συνολικά 51 Νίκος Ανδρουλάκης Παράγραφος 2 α (νέα) 2 a. υπενθυμίζει ότι η Τουρκία, ο Λίβανος και η Ιορδανία υφίστανται μεγάλες προσφυγικές ροές λόγω της PE567.464v02-00 32/105 AM\1072631.doc
επιδεινούμενης κατάστασης στη Συρία και της γεωγραφικής τους θέσης επισημαίνει την ανάγκη αποτελεσματικής και στενής συνεργασίας με τις χώρες αυτές για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης 52 Marek Jurek Παράγραφος 2 α (νέα) 2 a. τονίζει ότι η τρέχουσα κρίση είναι συνέπεια, μεταξύ άλλων, της μη παροχής βοήθειας στα προσφυγικά ζητήματα σε χώρες όπως ο Λίβανος και η Ιορδανία και ότι, αν συνεχιστεί αυτή η κατάσταση, το αποτέλεσμα θα είναι μια αυξημένη εισροή προσφύων προς την Ευρώπη Or. pl 53 Bodil Valero Παράγραφος 2 α (νέα) 2 a. ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εντείνουν σημαντικά τις διπλωματικές τους προσπάθειες για τη διευθέτηση των εν εξελίξει συγκρούσεων στην άμεση γειτονία της ΕΕ, εξ αιτίας των οποίων φεύγουν πολλοί πρόσφυγες, ιδίως από τη Συρία, το Ιράκ και τη Λιβύη AM\1072631.doc 33/105 PE567.464v02-00
54 Marielle de Sarnez Παράγραφος 2 α (νέα) 2 a. καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να διαδραματίσει ενεργητικό ρόλο για την επίλυση των συγκρούσεων στην Μέση Ανατολή, σε συνεργασία με όλους του παράγοντες της περιοχής Or. fr 55 Mario Borghezio Παράγραφος 2 α (νέα) 2 a. επισημαίνει ότι ένα μη αμελητέο αίτιο της μετανάστευσης είναι και η εκτεταμένη διαφθορά πολλών καθεστώτων των χωρών του τρίτου κόσμου, η οποία καθιστά αναποτελεσματική την ευρωπαϊκή πολιτική βοήθειας προς τους πληθυσμούς αυτών των χωρών Or. it 56 Ana Gomes Παράγραφος 2 β (νέα) PE567.464v02-00 34/105 AM\1072631.doc
2 β. πιστεύει ότι οι υπό προσχώρηση χώρες, και συγκεκριμένα η FYROM και η Σερβία, θα πρέπει να έχουν την πλήρη στήριξη της ΕΕ στην αντιμετώπιση της εισροής μεταναστών και προσφύγων προειδοποιεί, ωστόσο, για τον αρνητικό αντίκτυπο που ενδέχεται να έχουν οι ενέργειές τους κατά την πορεία τους προς την ένταξη στην ΕΕ και υπενθυμίζει στις εν λόγω κυβερνήσεις τις διεθνείς τους υποχρεώσεις όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα 57 Ελένη Θεοχάρους Παράγραφος 2 β (νέα) 2 β. επισημαίνει ότι είναι σημαντικό να δοθούν τα απαραίτητα μέσα και πρόσθετα κονδύλια στις χώρες που δέχονται αυτούς τους μαζικούς αριθμούς προσφύγων με στόχο την αποτελεσματική διαχείριση της ανθρωπιστικής κρίσης, τονίζοντας παράλληλα τη σημασία που έχει η αναθεώρηση και βελτίωση της ανθρωπιστικής πολιτικής της ΕΕ 58 Brando Benifei, Goffredo Maria Bettini, Pier Antonio Panzeri Παράγραφος 2 β (νέα) AM\1072631.doc 35/105 PE567.464v02-00
2 β. ζητεί να δοθούν στην Ύπατη Εκπρόσωπο/Αντιπρόεδρο της Επιτροπής και στην υπηρεσία εξωτερικής δράσης τα αναγκαία μέσα και η εντολή για να αναπτύξουν την πολιτική και διπλωματική δράση που απαιτείται στην περιοχή, στο πλαίσιο της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, σε συντονισμό με τα κράτη μέλη 59 Marie-Christine Vergiat Παράγραφος 3 3. τάσσεται υπέρ της ευρύτερης και αυξημένης συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και των τρίτων χωρών προέλευσης και διέλευσης, μέσω διμερών συμφωνιών, για να καταπολεμηθούν τα δίκτυα παράνομης διακίνησης και εμπορίας ανθρώπων, για να διασφαλισθεί η ανάπτυξη ικανοτήτων στους τομείς των συστημάτων ασύλου και συνοριακού ελέγχου, για να παρασχεθεί προστασία σε αυτούς που έχουν ανάγκη, για να αναπτυχθούν πλαίσια για τη νόμιμη μετανάστευση και την κινητικότητα, και για να εφαρμοστεί μια ανθρωπιστική και αποτελεσματική πολιτική επιστροφής παρατύπων μεταναστών 3. στο πλαίσιο αυτό καταδικάζει την ανάπτυξη και την επιβεβαίωση της πολιτικής εξωτερίκευσης των μεταναστευτικών πολιτικών της ΕΕ προς τρίτες χώρες για λόγους ασφάλειας ενθαρρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη να θέτουν τον σεβασμό των δικαιωμάτων των μεταναστών στο επίκεντρο κάθε συμφωνίας διμερούς ή πολυμερούς συνεργασίας με τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένων των εταιρικών σχέσεων για την κινητικότητα και των συμφωνιών τεχνικής συνεργασίας στο πλαίσιο αυτό κρίνει ανησυχητικό το γεγονός ότι η διεύρυνση και η ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και των τρίτων χωρών προέλευσης και διέλευσης, μέσω διμερών συμφωνιών, εξακολουθεί να εστιάζεται κατά προτεραιότητα στην καταπολέμηση των δικτύων παράνομης διακίνησης και εμπορίας ανθρώπων, στον έλεγχο των συνόρων και την επιστροφή προς τις λεγόμενες χώρες διέλευσης και PE567.464v02-00 36/105 AM\1072631.doc
καταγωγής, ενώ θα έπρεπε να αυξηθούν μαζικά οι ικανότητες όσον αφορά το σύστημα ασύλου, προστασίας των προσώπων που κινδυνεύουν και την δημιουργία νέων νόμιμων διαύλων πρόσβασης στο ευρωπαϊκό έδαφος στον τομέα της μετανάστευσης και της κινητικότητας Or. fr 60 Bodil Valero, Barbara Lochbihler Παράγραφος 3 3. τάσσεται υπέρ της ευρύτερης και αυξημένης συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και των τρίτων χωρών προέλευσης και διέλευσης, μέσω διμερών συμφωνιών, για να καταπολεμηθούν τα δίκτυα παράνομης διακίνησης και εμπορίας ανθρώπων, για να διασφαλισθεί η ανάπτυξη ικανοτήτων στους τομείς των συστημάτων ασύλου και συνοριακού ελέγχου, για να παρασχεθεί προστασία σε αυτούς που έχουν ανάγκη, για να αναπτυχθούν πλαίσια για τη νόμιμη μετανάστευση και την κινητικότητα, και για να εφαρμοστεί μια ανθρωπιστική και αποτελεσματική πολιτική επιστροφής παρατύπων μεταναστών 3. τονίζει ότι οποιαδήποτε συμφωνία με τρίτη χώρα, μεταξύ άλλων και στην περιοχή της Νότιας Μεσογείου, στον τομέα της μετανάστευσης, θα πρέπει να συνάπτεται μετά από προσεκτική αξιολόγηση των επιπτώσεων στα ανθρώπινα δικαιώματα και να περιλαμβάνει ρήτρα αναστολής σε σχέση με τα ανθρώπινα δικαιώματα τάσσεται υπέρ της ευρύτερης και αυξημένης συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και των τρίτων χωρών προέλευσης και διέλευσης, μέσω διμερών συμφωνιών, για να καταπολεμηθούν τα δίκτυα παράνομης διακίνησης και εμπορίας ανθρώπων, για να διασφαλισθεί η ανάπτυξη ικανοτήτων στους τομείς των συστημάτων ασύλου, για να παρασχεθεί προστασία σε αυτούς που έχουν ανάγκη και για να αναπτυχθούν πλαίσια για τη νόμιμη μετανάστευση και την κινητικότητα καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μηχανισμούς παρακολούθησης που θα επιτρέπουν τον δημόσιο έλεγχο των μεταναστευτικών πολιτικών, μεταξύ άλλων με τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στις τρίτες χώρες AM\1072631.doc 37/105 PE567.464v02-00
61 Σοφία Σακοράφα Παράγραφος 3 3. τάσσεται υπέρ της ευρύτερης και αυξημένης συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και των τρίτων χωρών προέλευσης και διέλευσης, μέσω διμερών συμφωνιών, για να καταπολεμηθούν τα δίκτυα παράνομης διακίνησης και εμπορίας ανθρώπων, για να διασφαλισθεί η ανάπτυξη ικανοτήτων στους τομείς των συστημάτων ασύλου και συνοριακού ελέγχου, για να παρασχεθεί προστασία σε αυτούς που έχουν ανάγκη, για να αναπτυχθούν πλαίσια για τη νόμιμη μετανάστευση και την κινητικότητα, και για να εφαρμοστεί μια ανθρωπιστική και αποτελεσματική πολιτική επιστροφής παρατύπων μεταναστών 3. αναγνωρίζει κατ αρχήν την ανάγκη ευρύτερης και αυξημένης συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και των τρίτων χωρών προέλευσης και διέλευσης, με την Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες (UNHCR) και με τις ΜΚΟ που δραστηριοποιούνται σε αυτό τον τομέα, για να εξετασθούν τα βαθύτερα αίτια της μετανάστευσης, να αντιμετωπισθούν τα δίκτυα παράνομης διακίνησης και εμπορίας ανθρώπων μέσα από την ανάπτυξη ενός ενοποιημένου πλαισίου για τη νόμιμη είσοδο, την ασφαλή μετανάστευση και την προστασία όσων έχουν ανάγκη, για να διασφαλισθεί η ανάπτυξη ικανοτήτων στους τομείς των συστημάτων ασύλου, της κινητικότητας και της ένταξης και για να εφαρμοστεί μια συνολική-συντονισμένη ανθρωπιστική και αποτελεσματική πολιτική ασύλου που να βασίζεται στις αρχές της αλληλεγγύης και της δίκαιης κατανομής ευθυνών και να υποστηρίζεται από κοινούς μηχανισμούς, προκειμένου να κατοχυρωθούν τα ανθρώπινα δικαιώματα, και να διασφαλιστεί παράλληλα ότι η υποστήριξη προς τους πρόσφυγες και τους μετανάστες θα αποτελεί συλλογική ευθύνη της ΕΕ 62 Pablo Iglesias Παράγραφος 3 PE567.464v02-00 38/105 AM\1072631.doc