Ç ÏéêïíïìéêÞ êáé ÊïéíùíéêÞ ÅðéôñïðÞ ôçò ÅëëÜäïò óôçí 67ç ÄéåèíÞ êèåóç Èåóóáëïíßêçò Την Κυριακή, 8 Σ ε π τ ε μ β ρ ί ο υ 2002, πραγματοποιήθηκαν

PORT PAYÉ HELLAS Ê.Ä.Á. ÅÍÔÕÐÏ ÊËÅÉÓÔÏ ÁÑ. ÁÄÅÉÁÓ 1321-1998 ÔÑÉÌÇÍÉÁÉÁ ÅÊÄÏÓÇ ÔÇÓ ÏÉÊÏÍÏÌÉÊÇÓ & ÊÏÉÍÙÍÉÊÇÓ ÅÐÉÔÑÏÐÇÓ ÔÇÓ ÅËËÁÄÏÓ ÔÅÕ ÏÓ (ΔΙΠΛΟ) 16, ÄÅÊÅÌÂÑÉÏÓ 2002 Συνάντηση «CESlink» Óåë. 4 Πρώτο Σεμινάριο «Tresmed»: «Ο συμβουλευτικός ρόλος των οικονομικών και κοινωνικών εταίρων και η συμβολή τους στην Ευρωμεσογειακή Συνεργασία» Óåë. 4 Τελική Διάσκεψη του Σχεδίου Δράσης «Διαδικασία της Θεσσαλονίκης» Óåë. 5 Έκθεση της Ε.Ε. για τα εξειδικευμένα όργανα προαγωγής της ισότητας και καταπολέμησης των διακρίσεων Óåë. 6 Γνώμη Πρωτοβουλίας της Ο.Κ.Ε. επί τoυ Ε.Π. του Γ Κ.Π.Σ. «Αλιεία 2000-2006» Óåë. 11 Γνώμη της Ο.Κ.Ε. επί του Σχεδίου Π.Δ. «Ρυθμίσεις για τους εργαζομένους με Συμβάσεις Ορισμένου Χρόνου» Óåë. 15 Γνώμη της Ο.Κ.Ε. επί του Σχεδίου Νόμου «Απλουστεύσεις και Βελτιώσεις στη Φορολογία Εισοδήματος και Κεφαλαίου και άλλες διατάξεις» Óåë. 16 Γνώμη Πρωτοβουλίας της Ο.Κ.Ε. με θέμα «O Κοινωνικός Διάλογος στην Ελλάδα: Αποτίμηση - Τάσεις - Προοπτικές» Σελ. 19 Ç ÏéêïíïìéêÞ êáé ÊïéíùíéêÞ ÅðéôñïðÞ ôçò ÅëëÜäïò óôçí 67ç ÄéåèíÞ êèåóç Èåóóáëïíßêçò Την Κυριακή, 8 Σ ε π τ ε μ β ρ ί ο υ 2002, πραγματοποιήθηκαν τα εγκαίνια του περιπτέρου της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της Ελλάδος (Ο.Κ.Ε.), στο πλαίσιο της συμμετοχής της στην 67η Διεθνή Έκθεση Θεσσαλονίκης. Το περίπτερο της Ο.Κ.Ε. επισκέφθηκαν ο Πρωθυπουργός της Ελλάδος κ. Κ. Σημίτης, Συνέχεια στη σελ. 20 ÅôÞóéá Óýíïäïò ôùí ÐñïÝäñùí êáé ôùí Ãåíéêþí ÃñáììáôÝùí ôùí Ï.Ê.Å. ôùí ùñþí ôçò ÅõñùðáúêÞò íùóçò óôï Äïõâëßíï Ó Õ Í Å Í Ô Å Õ Î Ç Óåë. 3 Mario Monti Åðßôñïðïò ô çò Å.Å. ÓõíÜíôçóç ìå ôïõò ëëçíåò ÅõñùâïõëåõôÝò óôï Óôñáóâïýñãï Óτις 29 Νοεμβρίου 2002 των χωρών της Ευρωπαϊκής του κειμένου «Κοινωνική Συνοπραγματοποιήθηκε η καθιε- Ένωσης, στο Δουβλίνο. χή και Ανοιχτή Μέθοδος Διαρωμένη ετήσια Σύνοδος Τα θέματα της ημερήσιας διάταξης βούλευσης». των Προέδρων και των Γε- της Συνόδου ήταν: Συνεργασία μεταξύ των ευρωνικών Γραμματέων των Ο.Κ.Ε. Παρουσίαση και παρεμβάσεις επί Συνέχεια στη σελ. 2 Πραγματοποιήθηκε την Τρίτη, 22 Οκτωβρίου 2002, συνάντηση της Ο.Κ.Ε. με τους Έλληνες Ευρωβουλευτές στο Στρασβούργο. Από τους Έλληνες Ευρωβουλευτές συμμετείχαν οι κ.κ. Αλαβάνος Αλέκος (ΣΥΝ), Ζαχαράκις Χρήστος (Ν.Δ.), η κα Ζορμπά Μυρσίνη (ΠΑ.ΣΟ.Κ.), η κα Καραμάνου Άννα (ΠΑ.ΣΟ.Κ.), οι κ.κ. Κατηφόρης Γεώργιος (ΠΑ.ΣΟ.Κ.), Κουκιάδης Ιωάννης (ΠΑ.ΣΟ.Κ.), Συνέχεια στη σελ. 2

2 ÉÏÕËÉÏÓ - ÄÅÊÅÌÂÑÉÏÓ 2002 ÅôÞóéá Óýíïäïò ôùí ÐñïÝäñùí êáé ôùí Ãåíéêþí ÃñáììáôÝùí ôùí Ï.Ê.Å. ôùí ùñþí ôçò ÅõñùðáúêÞò íùóçò óôï Äïõâëßíï Συνέχεια από τη σελ. 1 παϊκών Ο.Κ.Ε. στο πλαίσιο της Πρόεδρος της Ε.Ο.Κ.Ε. εξαίρουν τη συμμετείχαν ο Πρόεδρός της, καθηγη- Την ετήσια Σύνοδο των Προέδρων και Δήλωσης του Ελσίνκι. σημασία της ενίσχυσης της διαδικασίας τής κ. Ανδρέας Κιντής και ο Γενικός των Γενικών Γραμματέων για το 2003, Κατά την ετήσια Σύνοδο, οι Πρόεδροι συνεργασίας και διαβούλευσης μεταξύ Γραμματέας κ. Γρηγόριος Παπανίκος. θα διοργανώσει η Ο.Κ.Ε. Ισπανίας. των εθνικών Οικονομικών και Κοινωχωρών της Ε.Ο.Κ.Ε. και των εθνικών Ο.Κ.Ε. των νικών Συμβουλίων (Ο.Κ.Ε.) και της της Ε.Ε., παρέχοντας έτσι τη Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνιπερισσότερο δυνατότητα στην Ε.Ο.Κ.Ε. να συνεκτιμά κής Επιτροπής (Ε.Ο.Κ.Ε.) υιοθέτησαν τις ανησυχίες και τις από κοινού τη Δήλωση του Δουβλίνου προσδοκίες που εκφράζονται στους για το μέλλον της Ευρώπης, η οποία κόλπους των εθνικών Ο.Κ.Ε. και να απευθύνεται στην Ευρωπαϊκή Συνέλευση, ενισχύει το ρόλο που έχει αναλάβει ως τις Κυβερνήσεις και τα Κοινο- εκπρόσωπος και εκφραστής των από- βούλια των κρατών-μελών καθώς και ψεων της οργανωμένης κοινωνίας των στο σύνολο της οργανωμένης ευρωπαϊ- πολιτών σε ευρωπαϊκό επίπεδο. κής κοινωνίας των πολιτών. Στη Δήλωση του Δουβλίνου οι Ο.Κ.Ε. Η ενδυνάμωση της συμμετοχής των καταδεικνύουν ότι συμμερίζονται ένα πολιτών, η ενίσχυση του κοινωνικού δια- κοινό όραμα για την Ευρώπη, στο οποίο λόγου και η προαγωγή του ρόλου της θα πρέπει να βασιστεί η μελλοντική Ε.Ο.Κ.Ε. στη μελλοντική θεσμική αρχιτε- Συνταγματική Συνθήκη, και εξαίρουν τη κτονική της Συνθήκης, αποτελούν τα βα- σημασία του έργου της Συνέλευσης για το σικά σημεία της Δήλωσης του Δουβλίνου. μέλλον της Ευρώπης. Οι Πρόεδροι των Ο.Κ.Ε. καθώς και ο Στη Σύνοδο, από την ελληνική Ο.Κ.Ε., ÓõíÜíôçóç ìå ôïõò ëëçíåò ÅõñùâïõëåõôÝò óôï Óôñáóâïýñãï Éäéïêôçóßá: ÏÉÊÏÍÏÌÉÊÇ ÊÁÉ ÊÏÉÍÙÍÉÊÇ ÅÐÉÔÑÏÐÇ ÔÇÓ ÅËËÁÄÏÓ (Ï.Ê.Å.) äñá: Áìâñ. ÖñáíôæÞ 9, 117 43 ÁèÞíá Ôçë.: 210.92.49.510-3, Fax: 210.92.49.515 Åêäüôçò: êáèçãçôþò Á. KéíôÞò, Ðñüåäñïò ôçò Ï.Ê.Å. ÅðéôñïðÞ Óýíôáîçò: Ä. ÊõñéáæÞò, Ä. Ðïëßôçò, Í. Ëéüëéïò Áíôéðñüåäñïé ôçò Ï.Ê.Å. ÅðéìÝëåéá êäïóçò: Ì. Èåïäþñïõ, Õðåýèõíç Äçìïóßùí & Äéåèíþí Ó Ýóåùí ôçò Ï.Ê.Å. ÅðéìÝëåéá ÊåéìÝíùí: Ì. Ãéáííáêïýñïõ, M. Iùáííßäïõ, Δ. Κιούκιας, Αθ. ÐáðáúùÜííïõ Åðéóôçìïíéêïß ÓõíåñãÜôåò ôçò Ï.Ê.Å. Ì. Èåïäþñïõ, Õðåýèõíç Äçìïóßùí & Äéåèíþí Ó Ýóåùí ôçò Ï.Ê.Å. Â. Γεωργοπούλου, Ì. Γεωργοπούλου Συνέχεια από τη σελ. 1 α. η μετανάστευση, Κουλουριάνος Δημήτρης (ΔΗ.Κ.ΚΙ.), η κα Κράτσα Ρόδη β. η ασφάλεια των τροφίμων, (Ν.Δ.), η κα Μαλλιώρη Μένη (ΠΑ.ΣΟ.Κ.), οι κ.κ. Μαστο- γ. η Ευρωμεσογειακή Συνεργασία και ράκης Εμμανουήλ (ΠΑ.ΣΟ.Κ.), Μπακόπουλος Εμμα- δ. η προσβασιμότητα στις κοινωνικές υποδομές. νουήλ (ΔΗ.Κ.ΚΙ.), Μπαλτάς Αλέξανδρος (ΠΑ.ΣΟ.Κ.), Ο Πρόεδρος της Ο.Κ.Ε. τόνισε ότι η υποστήριξη και η Σουλαδάκης Ιωάννης (ΠΑ.ΣΟ.Κ.), Φώλιας Χρήστος (Ν.Δ.) και Χατζηδάκης Κώστας (Ν.Δ.). συμμετοχή των Ευρωβουλευτών στις παραπάνω εκδηλώσεις θα είναι ιδιαίτερα ευπρόσδεκτες. Από την Ο.Κ.Ε. Ελλάδος συμμετείχαν ο Πρόεδρός της, καθηγητής κ. Ανδρέας Κιντής και η Υπεύθυνη Δημοσίων Οι Έλληνες Ευρωβουλευτές εξέφρασαν την ικανοποίησή και Διεθνών Σχέσεων κα Μάρθα Θεοδώρου. τους για την πρωτοβουλία της Ο.Κ.Ε. Ελλάδος για τη Ο Πρόεδρος της Ο.Κ.Ε., αφού ευχαρίστησε τους Έλληνες συνάντηση μαζί τους και δήλωσαν την υποστήριξή τους Ευρωβουλευτές για την παρουσία τους στη συνάντηση, στις δραστηριότητές της. Υποσχέθηκαν δε, να διερευνήτους ενημέρωσε για τις δραστηριότητές της στην Ελλάδα σουν τη δυνατότητα συνδιοργάνωσης και συγχρημακαι το εξωτερικό, καθώς και για τη συνταγματική κατοχύτοδότησης των εκδηλώσεων της Ο.Κ.Ε. κατά τη διάρκεια ρωση του θεσμού στην πρόσφατη αναθεώρηση του Συντάγματος. της ελληνικής Προεδρίας με την υποστήριξη μιας από τις Επίσης, τους ενημέρωσε ότι η Οικονομική και Κοινωνική πολιτικές ομάδες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Επιτροπή της Ελλάδος προγραμματίζει, σε συνεργασία με Το απόγευμα της ίδιας ημέρας ο κ. Κιντής και η κα Θεοδώτην ευρωπαϊκή Ο.Κ.Ε., μία σειρά από εκδηλώσεις που ρου συμμετείχαν στη Συνεδρίαση της Επιτροπής Περι- αφορούν τις προτεραιότητες της ελληνικής Προεδρίας. βάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Πολιτικής των Κατανα- Τα θέματα είναι: λωτών, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

ΙÏÕËÉÏÓ - ÄÅÊÅÌÂÑÉÏÓ 2002 Ó Õ Í Å Í Ô Å Õ Î Ç 3 Mario Monti Åðßôñïðïò ôçò Å.Å. } Ç åðïéêïäïìçôéêþ õðïóôþñéîç ôùí êïéíùíéêþí åôáßñùí åßíáé áðïëýôùò áíáãêáßá ãéá íá åðéôåõ èåß ç óùóôþ éóïññïðßá áíüìåóá óôçí åõåëéîßá êáé ôçí áóöüëåéá } ÐþòâëÝðåôåôïñüëïôùíêïéíùíéêþíóõæÞôçóçáíáöÝñèçêåóôçäéáíïìÞôùíìç áíï-ôïðñþôïóôñïãõëüôñáðýæéèáó ïëçèåßìåôï åôáßñùíóôçíåõñþðç; êßíçôùíï çìüôùíóôçíåõñþðçêáéôçíðñüâëçìáôçòáëçëïóõó ÝôéóçòôçòðïëéôéêÞòãéá ÔïÅõñùðáúêüÓõìâïýëéï,óôáóõìðåñÜóìáôáôçòåöáñìïãÞôùíêáíïíéóìþíôïõáíôáãùíéóìïýóôá ôïíáíôáãùíéóìüêáéôçòðñïóôáóßáòôïõ ÓõíüäïõôçòËéóáâþíáò,ôïÌÜñôéïôïõ20, åëåýèåñáåðáãýëìáôá. êáôáíáëùôþ.åßíáéáîéïóçìåßùôïðþòáõôüôï äþëùóåüôéïéêïéíùíéêïßåôáßñïé ñåéüæåôáéíáôáèýìáôáôùíáêüëïõèùíåõñùðáúêþíçìåñþí èýìáý åéìåôáêéíçèåßðñüóöáôáóôïêýíôñïôùí åìðëáêïýíóôåíüôåñáóôïó åäéáóìü,ôçíáíôáãùíéóìïýþôáí:çáðåëåõèýñùóçôïõôïìýá äçìüóéùíóõæçôþóåþíìáò,åóùôåñéêü,áëüêáé åöáñìïãþêáéôçíôþñçóçôùíêáôüëçëùíôçëåðéêïéíùíéþí,çáíüãêçôïõ«áíôáãùíéóìïý ïäçãéþí.áêïëïõèþíôáòáõôþôçãñáìþ,çìåêáíüíåò»ãéáêüðïéïõòáðåëåõèåñùìýíïõò óåäéåèíýòåðßðåäï.çýíôáóçðïõäçìéïõñãåßôáé ÅõñùðáúêÞÅðéôñïðÞóôçóôñáôçãéêÞôçòãéáôçíôïìåßò,êáéïôïìÝáòëéáíéêÞòðþëçóçò,éäéáßôåñá ìåôáîýôïõåíôåôáëìýíïõ áñáêôþñáôùí åñãáóßá,ðñïóêüëåóåôïõòêïéíùíéêïýòåôáßñïõò óåó ÝóçìåôçíáýîçóçóôçíáãïñáóôéêÞäýíáìç êáíüíùí,ðïõó åäéüæïíôáéãéáíáðñïóôáôýøïõí íáðáßîïõíýíáíçãåôéêüñüëïóôïíåêóõã-ôçòëéáíéêþòâéïìç áíßáòêáéôçòâéïìç áíßáòôïíêáôáíáëùôþ,êáéôçòåëåõèåñßáòüóùí ñïíéóìüôçòåñãáóéáêþòïñãüíùóçò. äéáíïìþò(ðáñßóé,ïêôþâñéïò20),ïéóõìåôý ïõíóôçíáãïñü,åßíáéðñüãìáôéýíáèýìá ÐñïóùðéêÜ,ðéóôåýùüôéçåðïéêïäïìçôéêÞðñïóöåñüìåíåòåõêáéñßåòáðüôïÄéáäßêôõïêáéç ðïõáöïñüôïíêáôáíáëùôþ.ïéêáíüíåòèá õðïóôþñéîçôùíêïéíùíéêþíåôáßñùíåßíáéáðåëåõèýñùóç(óôïê üëìç,éïýíéïò201),ï ìðïñïýóáíáîåðåñüóïõíôïüñéïðïõ ñåéüæåôáé áðïëýôùòáíáãêáßáãéáíáåðéôåõ èåßçóùóôþáíôáãùíéóìüòóôçíöáñìáêåõôéêþâéïìç áíßá ãéáíáðñïóôáôåõôïýíïéêáôáíáëùôýò,êáéùòåê éóïñïðßáíüìåóáóôçíåõåëéîßá,áðüôçìéá(áìâýñóá,ïêôþâñéïò201),ïéôçëåðéêïéíùíßåò ðëåõñü,êáéôçíáóöüëåéá,áðüôçíüëç. ôïýôïõíáìðëïêüñïõíüóêïðáôáêáëïäå ïýìåíá êáéôáäéêáéþìáôááíáìåôüäïóçòôùíóðïñ ÐéóôåýåôåüôéçÅõñùðáúêÞÇìÝñáÁíôá-(Ìáäñßôç,ÖåâñïõÜñéïò202),êáéïáíôáãù- áðïôåëýóìáôáôïõáíôáãùíéóìïý.ðáñïìïßùò,èá ãùíéóìïýáðïôåëåßìéáðñùôïâïõëßáíéóìüòêáéïéêáôáíáëùôýòóåìéáðáãêüóìéáìðïñïýóáííáõðïëåßðïíôáéáðüáõôüðïõ ðñïóýãéóçòôïõêáôáíáëùôþ;ôéäåß íåéç ïéêïíïìßá(êïðåã Üãç,ÓåðôÝìâñéïò202). ñåéüæåôáéãéáíáåîéóïñïðçèïýíïéåëåßøåéòôçò ðñïçãïýìåíçåìðåéñßá; Ðåñßðïõ250ÜôïìáðáñåõñßóêïíôáéóõíÞèùòóôéòáãïñÜò. ¼ôáíáíÝëáâáôáêáèÞêïíôÜìïõôï19, åêäçëþóåéòêáéåßíáéäéêçãüñïé,áíôéðñüóùðïé ÔïÜëïóôñïãõëüôñáðÝæéèáäéåñåõíÞóåéôï óõæþôçóáìåôïåõñùðáúêüêïéíïâïýëéïðþòèá åðé åéñþóåùí,öïñåßòáíôáãùíéóìïý,óýíäåóìïéåñþôçìáåüíçðïëéôéêþãéáôïíáíôáãùíéóìü ìðïñïýóáìåíáõîþóïõìåêáëýôåñáôïâáèìü êáôáíáëùôþí,åêðñüóùðïéôïõåðéóôçìïíéêïýìðïñåßíáðñïóöýñåéóåêáéñïýòðïëõóýíèåôùí óõíåßäçóçòôïõêïéíïýãéáôáïöýëçðïõ êüóìïõêáéäçìïóéïãñüöïé. ðñïóöýñåéïáíôáãùíéóìüò,üóïíáöïñüóôçí áëáãþí,üðùòçåéóáãùãþôïõåõñþ,çáëáãþ Üñçóôçíåíåñãüóõìåôï ÞôùíáíôéðñïóþðùíóôçäïìÞôùíåðé åéñþóåùí,çáðåëåõèýñùóçêáé ðïéêéëßáôçòðñïóöïñüò,ôçâåëôéùìýíçðïéüôçôáôùíêáôáíáëùôþíïéóõæçôþóåéòþôáíêñéôéêýò, ôùíðñïúüíôùíêáéôùíõðçñåóéþí,êáéìéá áëüêáéáíáæùïãïíçôéêýò,êáéìåôáäþóáìåìå çéäéùôéêïðïßçóç.êáéãéáôáäýïóôñïãõëü êáèïäéêþôüóçóôéòôéìýò.õðþñ åìéáêïéíþ åðéôõ ßáôïæçôïýìåíïìÞíõìá. ôñáðýæéáâëýðùüôéõðüñ åéáñêåôüðåñéèþñéïãéá áíôßëçøçüôéçðïëéôéêþôçòå.å.ãéáôïí ÝíôïíåòóõæçôÞóåéò.ÓåáõôüèáóõíåéóöÝñåé áíôáãùíéóìüèáðñýðåéíáåßíáéðéïäéáöáíþòãéá ÐïéáðéóôåýåôåüôéèáåßíáéçóõíåéóöïñÜ óßãïõñáôïäéáöïñåôéêüõðüâáèñïôùíóõìåôåôïõðñïóå ïýòóõíåäñßïõóôçíáèþíá; ôïõòêáôáíáëùôýò,þêáëýôåñáôïíðïëßôç.ç üíôùí. óõæþôçóçïäþãçóåóôïíáíáëüâïõìåôçíõðï-çåõñùðáúêþçìýñááíôáãùíéóìïý,óôéò14 ñýùóçíáêáèéåñþóïõìå,ùòýíáóôïé åßïôçòöåâñïõáñßïõ203óôçíáèþíá,ðïõäéïñãá- ÔïóõíÝäñéïèáåìðëïõôéóôåßðåñáéôÝñùìåôçí âåëôéùìýíçòåíçìåñùôéêþòðïëéôéêþò,ìéáåõñù-íþíåôáéáðüôçíåëçíéêþåðéôñïðþáíôáãù-ðáñýìâáóçäýïåîå üíôùíåéäéêþíóôïíáíôáãùðáúêþçìýñááíôáãùíéóìïýêüèåýîéìþíåòóôïíéóìïýóåóõíåñãáóßáìåôçíåõñùðáúêþíéóìü,ôçòêáèçãþôñéáòeleanorm.fox,ôçòíïìéêñüôïò-ìýëïòðïõý åéôçíðñïåäñßá. ÅðéôñïðÞ,ìáòäßíåéôçíäõíáôüôçôáíá ôßóïõìå êþòó ïëþòôïõðáíåðéóôçìßïõôçòíýáòõüñêçò, ÔáåíäéáöåñüìåíáêñÜôç-ìÝëçäÝ èçêáíåõ á- ðüíùóôçíðñïçãïýìåíçåìðåéñßáêáéíá êáéôïõphiliplowe,ãåíéêïýäéåõèõíôþôçò ñßóôùòíáóõìåôý ïõíóåáõôüôïåã åßñçìá. åìðëïõôßóïõìåðåñéóüôåñïôéòðñïóðüèåéåòìáò ÃåíéêÞòÄéåýèõíóçòÁíôáãùíéóìïý. ÌÝ ñéôþñáý ïõíäéïñãáíùèåßýîéåõñùðáúêýòíáâñåèïýìåðéïêïíôüóôïíêáôáíáëùôþ.¹ôáí ÄåíÝ ùêáìéüáìöéâïëßáüôéçåõñùðáúêþçìýñá ÇìÝñåòÁíôáãùíéóìïý.ÇðñþôçäéïñãáíþèçêåðñüêëçóçíáèÝóïõìåôáóùóôÜèÝìáôá.Óõíåðþò ÁíôáãùíéóìïýôçòÁèÞíáòèáåßíáéìéáðïëýôéìç óôçëéóáâþíáôïíéïýíéïôïõ20.¹ôáíåßìáéðïëýåõôõ ÞòðïõâëÝðùüôéçìåñÞóéá óõíåéóöïñüóôïóôü ïìáò,íáâåëôéþóïõìå, áöéåñùìýíç,üðùòêáéüëåòïéáêüëïõèåòçìýñåòäéüôáîçõðüó åôáéðïëýåíäéáöýñïõóåòóõæçôþ- Áíôáãùíéóìïý,ãåíéêÜ,óôïèåôéêüáíôßêôõðïôçòóåéòìåáõôÞíôçíÝíïéá.ÔïóõíÝäñéïèáîåêéíÞóåé äçëáäþ,ôçóõíåßäçóçôïõêïéíïýãéáôçóçìáóßá ðïëéôéêþòãéáôïíáíôáãùíéóìüóôçíêáèçìåñé-ìåäçëþóåéòôùíáñìïäßùíåëþíùíõðïõñãþí, ôçòðïëéôéêþòãéáôïíáíôáãùíéóìüóôçíåõñþðç. íüôçôáôùíðïëéôþíôçòå.å.ðéïóõãêåêñéìýíáçôçòchristarandzio-plath,meñ,êáéäéêýòìïõ. ÁíõðïìïíþíáóõìåôÜó ùóåáõôþí.

4 Ðñþôï ÓåìéíÜñéï «Tresmed» óôï ÊÜéñï ÉÏÕËÉÏÓ - ÄÅÊÅÌÂÑÉÏÓ 2002 ÓõíÜíôçóç «CESlink» óôç Ñþìç «Ï óõìâïõëåõôéêüò ñüëïò ôùí ïéêïíïìéêþí êáé êïéíùíéêþí åôáßñùí êáé ç óõìâïëþ ôïõò óôçí ÅõñùìåóïãåéáêÞ Óõíåñãáóßá» Πραγματοποιήθηκε στις 29 και 30 Οκτωβρίου 2002, στο Κάιρο, το Πρώτο Σεμινάριο του Project «TRESMED» με θέμα «Ο συμβουλευτικός ρόλος των οικονομικών και κοινωνικών εταίρων και η συμβολή τους στην Ευρωμεσογειακή Συνεργασία». Το Σεμινάριο διοργανώθηκε από την Ο.Κ.Ε. Ισπανίας με τη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (γραμμή MEDA). Σκοπός του Σεμιναρίου ήταν η ενδυνάμωση του διαλόγου μεταξύ των οικονομικών και κοινωνικών εταίρων των δύο πλευρών της μεσογειακής λεκάνης, η προώθηση του συμβουλευτικού ρόλου των οικονομικών και κοινωνικών εταίρων και η εξασφάλιση ενός μέσου για τους οικονομικούς και κοινωνικούς εταίρους ώστε να συμβάλλουν στη διαδικασία της Βαρκελώνης, που προέβαλε η Ισπανική Προεδρία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κυρίως, στην 5η Ευρωμεσογειακή Σύνοδο των Υπουργών Εξωτερικών που πραγματοποιήθηκε στη Βαλένθια τον προηγούμενο Μάρτιο. Στο Σεμινάριο συμμετείχαν περισσότεροι από 50 εκπρόσωποι οργανισμών που εκπροσωπούσαν οικονομικά και κοινωνικά συμφέροντα καθώς και Μέλη κοινοβουλίων και κυβερνήσεων από την Κύπρο, την Αίγυπτο, τα Παλαιστινιακά εδάφη και τη Συρία. Από την Ο.Κ.Ε. Ελλάδος συμμετείχε ο Πρόεδρός της καθηγητής κ. Ανδρέας Κιντής, ο οποίος την πρώτη ημέρα του Σεμιναρίου παρουσίασε εισήγηση με θέμα: «H αντιπροσώπευση των οικονομικών και κοινωνικών συμφερόντων στα δημοκρατικά συστήματα. Τα Οικονομικά και Κοινωνικά Συμβούλια». Πραγματοποιήθηκε την Παρασκευή, 15 Νοεμβρίου 2002, η καθιερωμένη Συνάντηση του β' εξαμήνου για το project «CESlink», στη Ρώμη. Στην εκδήλωση συμμετείχαν εκπρόσωποι από την Ε.Ο.Κ.Ε. και από τις Ο.Κ.Ε. Βελγίου, Γαλλίας, Ελλάδος, Ισπανίας, Ιταλίας, Λουξεμβούργου και Ολλανδίας. Από την Ο.Κ.Ε. Ελλάδος συμμετείχε η Υπεύθυνη Δημοσίων και Διεθνών Σχέσεων κα Μ. Θεοδώρου. Τους συμμετέχοντες υποδέχτηκαν στις εγκαταστάσεις της Ο.Κ.Ε Ιταλίας, η Αντιπρόεδρος κα F. Santoro και ο Γενικός Γραμματέας κ. C. Pinzani. Σε συνέχεια της Συνάντησης των Αθηνών το Μάιο του 2002 και της ένθερμης επιδοκιμασίας της από το Γενικό Γραμματέα της Ε.Ο.Κ.Ε. κ. P. Venturini, τόσο η κα Santoro, όσο και ο κ. Pinzani, τόνισαν τη σπουδαιότητα του project CESlink και την ιδιαίτερα σημαντική συμβολή του στους τομείς της πληροφόρησης και της επικοινωνίας μεταξύ των Ο.Κ.Ε. των κρατών-μελών της Ε.Ε. Στη διάρκεια της Συνάντησης συζητήθηκαν τα εξής θέματα: - Συνεργασία μεταξύ των Ο.Κ.Ε. (Δημιουργία e-mailing καταλόγων, πληροφόρηση από τις οnline πηγές της Ε.Ε. και πρόσβαση στα επίσημα έγγραφα). - Η νέα εικόνα του «CESlink» slot (Οι Ο.Κ.Ε. από τον Ιανουάριο του 2003 θα τροφοδοτούν τα «Νέα και τις Κοινές Δραστηριότητες» σε πραγματικό χρόνο, με τη χρήση login και password). - Νέα από τις Ο.Κ.Ε. (Ανάπτυξη και παρουσίαση όλων των δράσεων που ακολούθησαν μετά τη Συνάντηση των Αθηνών τον περασμένο Μάιο). - Νέα από τη Διεθνή Ένωση των Ο.Κ.Ε. - Η Ευρωπαϊκή Συνέλευση (Link στο site της Ευρωπαϊκής Συνέλευσης, ενημέρωση για τις δραστηριότητες των Ο.Κ.Ε. που αφορούν την Ευρωπαϊκή Συνέλευση). - Διεύρυνση της Ε.Ε. (Links στις Ο.Κ.Ε. των υποψηφίων χωρών και συστηματική ενημέ- ρωσή τους για τις δραστηριότητες του «CESlink»). - Εκτυπώσεις ενημερωτικών φυλλαδίων για το project «CESlink» και άλλες δράσεις. Ó Õ Í Å Ä Ñ É Ï Ó Ô Ï Ë Ï Í Ä É Í Ï «Ç ÓõíÝëåõóç ãéá ôï ìýëëïí ôçò Åõñþðçò- Ç êïéíïâïõëåõôéêþ åìðåéñßá» Πραγματοποιήθηκε στο Λονδίνο, στις 27 Νοεμβρίου 2002, Συνέδριο με θέμα «Η Συνέλευση για το Μέλλον της Ευρώπης - Η Κοινοβουλευτική Εμπειρία». Σκοπός του Συνεδρίου ήταν να διερευνήσει την κοινοβουλευτική διάσταση της Συνέλευσης για το Μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενόψει της επερχόμενης συζήτησης για τη δημοκρατία και τη νομιμότητα στην Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς και το σημαντικό ζήτημα του ρόλου των εθνικών Κοινοβουλίων. Από την Ο.Κ.Ε. Ελλάδος συμμετείχαν ο Πρόεδρός της, καθηγητής κ. Ανδρέας Κιντής και ο Γενικός Γραμματέας κ. Γρηγόριος Παπανίκος.

ΙÏÕËÉÏÓ - ÄÅÊÅÌÂÑÉÏÓ 2002 5 ÔåëéêÞ ÄéÜóêåøç ôïõ Ó åäßïõ ÄñÜóçò «Äéáäéêáóßá ôçò Èåóóáëïíßêçò» ÐñáãìáôïðïéÞèçêå óôç Èåóóáëïíßêç, óôéò 2 êáé 3 Óåðôåìâñßïõ 2002, ç ÔåëéêÞ Ä é Ü ó ê å ø ç ô ï õ Ó å ä ß ï õ Ä ñ Ü ó ç ò Äéáäéêáóßá ôçò Èåóóáëïíßêçò ãéá ôçí áíüðôõîç ôïõ êïéíùíéêïý äéáëüãïõ óôéò þñåò ôïõ Óõìöþíïõ Óôáèåñüôçôáò. Ç âïþèåéá ôïõ Óõìöþíïõ ôçò Óôáèåñü- ôçôáò ãéá ôéò þñåò ôçò Í.Á. Åõñþðçò Ý åé ùò óêïðü íá äéáìïñöþóåé Ýíá ðåñéâüëëïí äéáñêïýò åéñþíçò, äçìïêñáôßáò, åõçìåñßáò êáé óôáèåñüôçôáò óôçí ðåñéï Þ ôçò Í.Á. Åõñþðçò. ÅêöñÜæåé ôçí åðéèõìßá ôùí ùñþí áõôþò ôçò ðåñéï Þò íá åñãáóèïýí óôï ðëáßóéï ôçò äéåèíïýò êïéíüôçôáò, ìå óêïðü ôçí áíüðôõîç êáé ôçí åöáñìïãþ ìéáò óôñáôçãéêþò ãéá óôáèåñüôçôá êáé ðñüïäï. Ôï Ó Ýäéï ÄñÜóçò ãéá ôçí áíüðôõîç ôïõ Êïéíùíéêïý Äéáëüãïõ óôéò þñåò ôçò Í.Á. Åõñþðçò Þñèå íá áðáíôþóåé óôçí åñþôçóç ðïõ êïéíïðïéþèçêå óôï Åõñùðáúêü ºäñõìá ÊáôÜñôéóçò áðü ôçí åõñùðáúêþ ÏéêïíïìéêÞ êáé ÊïéíùíéêÞ ÅðéôñïðÞ êáé áðü ôïí åéäéêü åêðñüóùðï ôçò Äéáäéêáóßáò Royaumont. Óôï ðëáßóéï ôçò ðñïþèçóçò ôùí äïìþí ôïõ êïéíùíéêïý äéáëüãïõ óôçí Í.Á. Åõñþðç, ç Ï.Ê.Å. ÅëëÜäïò ðñùôïóôüôçóå ìå ôç äéïñãüíùóç, óôç Èåóóáëïíßêç, ôçò 1çò Äéåèíïýò ÓõíÜíôçóçò ôùí Ïéêïíïìéêþí êáé Êïéíùíéêþí Åðéôñïðþí êáé ðáñåìöåñþí ïñãáíþóåùí ôùí ùñþí ôçò Í.Á. Åõñþðçò, ôïí Éïýíéï ôïõ 1997. Ôïí ÉáíïõÜñéï ôïõ 2000, ç Ï.Ê.Å. ÅëëÜäïò äéïñãüíùóå ÄéåèíÞ ÄéÜóêåøç, üðïõ áðïöáóßóèçêå íá óõíå éóôåß ç äéáäéêáóßá ðïõ îåêßíçóå óôç Èåóóáëïíßêç, ìå ôç èåóìéêþ ìïñöþ åíüò ó åäßïõ äñüóçò. Óôç óõíý åéá õëïðïéþèçêáí äéüöïñåò äñü- óåéò, óõìðåñéëáìâáíïìýíùí äýï åðéóêý- øåùí åñãáóßáò óôç Ñþìç êáé ôéò ÂñõîÝëëåò êáé åíüò óåìéíáñßïõ óôï ÂïõêïõñÝóôé. Óôçí åêäþëùóç ôçò Èåóóáëïíßêçò óõììåôåß áí áðü ôçí Ï.Ê.Å. ÅëëÜäïò ï Áíôéðñüåäñüò ôçò ê. Ä. Ðïëßôçò, ÌÝëç ôçò ÏëïìÝëåéáò, ï Ãåíéêüò ÃñáììáôÝáò ê. Ã. Ðáðáíßêïò, êáèþò êáé óôåëý ç. ÓõíáíôÞóåéòóôï Óôñáóâïýñãïêáé ôéòâñõîýëåò ÐñáãìáôïðïéÞèçêáí óôéò 24 êáé 25 Ïêôùâñßïõ 2002, óôï Óôñáóâïýñãï êáé ôéò ÂñõîÝëëåò áíôßóôïé á, óõíáíôþóåéò ôçò êáò ÌÜñèáò Èåïäþñïõ, Õðåýèõíçò Äçìïóßùí êáé Äéåèíþí Ó Ýóåùí ôçò ÏéêïíïìéêÞò êáé ÊïéíùíéêÞò ÅðéôñïðÞò, ìå ôïí ê. Christian H. Huber, Õðåýèõíï ôçò ÅðéôñïðÞò Åîùôåñéêþí ÕðïèÝóåùí ôïõ Åõñùðáúêïý Êïéíïâïõëßïõ êáé ôïí ê. David Lipman, ÄéåõèõíôÞ Åîùôåñéêþí Ó Ýóåùí ôçò ÅõñùðáúêÞò ÅðéôñïðÞò. ÊáôÜ ôç äéüñêåéá ôùí óõíáíôþóåùí óõæçôþèçêáí èýìáôá üðùò ç ðáãêïóìéïðïßçóç, ç äéåýñõíóç ôçò ÅõñùðáúêÞò íùóçò êáé ç åëëçíéêþ Ðñïåäñßá. Ç êá Èåïäþñïõ åíçìýñùóå ãéá ôéò äñüóåéò ôçò Ï.Ê.Å. óôï ðëáßóéï ôçò åëëçíéêþò Ðñïåäñßáò, óôçí ÅëëÜäá êáé ôï åîùôåñéêü, êáé óõæçôþèçêå ç ðñïïðôéêþ óõììåôï Þò ôïõò óôéò åêäçëþóåéò áõôýò. Ôüóï ï ê. Huber, üóï êáé ï ê. Lipman, áíáöýñèçêáí óôéò ðñïôåñáéüôçôåò ôçò Å.Å. êáé ôüíéóáí ôç óçìáóßá ôçò óõììåôï Þò ôùí åõñùðáßùí ðïëéôþí óôéò äéåèíåßò åîåëßîåéò. Åðßóçò, ç êá Èåïäþñïõ áíáöýñèçêå óôéò äéåèíåßò äñáóôçñéüôçôåò ôçò åëëçíéêþò Ï.Ê.Å. êáé ôïí åíåñãü ñüëï ôçò óôï åõñùðáúêü êáé ðáãêüóìéï þñï. ÓõíÜíôçóçìåôïíÁíáðëçñùôÞ ÕðïõñãüÅîùôåñéêþí Πραγματοποιήθηκε, στις 8 Νοεμβρίου 2002, συνάντηση της Ο.Κ.Ε. με τον κ. Αναστάσιο Γιαννίτση, Αναπληρωτή Υπουργό Εξωτερικών. Στη συνάντηση συμμετείχαν, επίσης, ο κ. Ηλίας Πλασκοβίτης, Γενικός Γραμματέας Ευρωπαϊκών Υποθέσεων του Υπουργείου Εξωτερικών καθώς και υπηρεσιακά στελέχη. Από την Ο.Κ.Ε. Ελλάδος συμμετείχαν ο καθηγητής κ. Ανδρέας Κιντής, Πρόεδρος, ο κ. Νικόλαος Αναλυτής, Μέλος της Εκτελεστικής Επιτροπής, ο κ. Γρηγόριος Παπανίκος, Γενικός Γραμματέας και η κα Μάρθα Θεοδώρου, Υπεύθυνη Δημοσίων και Διεθνών Σχέσεων. Ο κ. Γιαννίτσης ενημέρωσε για τις προτεραιότητες της ελληνικής Προεδρίας και ο κ. Κιντής αναφέρθηκε στις προτεινόμενες εκδηλώσεις της ελληνικής Ο.Κ.Ε. την περίοδο αυτή. Ειδικότερα αναφέρθηκαν θέματα όπως η μετανάστευση, η προστασία των καταναλωτών, η ευρωμεσογειακή συνεργασία, η περιφερειακή ανάπτυξη και η διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ως υποψήφια για την οργάνωση αντίστοι- χων εκδηλώσεων.

6 Ç ÅÐÉÔÑÏÐÇ ÔÙÍ ÅÕÑÙÐÁÚÊÙÍ ÊÏÉÍÏÔÇÔÙÍ ÉÏÕËÉÏÓ - ÄÅÊÅÌÂÑÉÏÓ 2002 êèåóç ðïõ Ýäùóå óôç äçìïóéüôçôá ç ÅõñùðáúêÞ ÅðéôñïðÞ ãéá ôá åîåéäéêåõìýíá üñãáíá ðñïáãùãþò ôçò éóüôçôáò êáé êáôáðïëýìçóçò ôùí äéáêñßóåùí Óôéò 26 Óåðôåìâñßïõ 2002, ç ÅõñùðáúêÞ ëïãéóìüò ôïõò åíôüóóåôáé óôïí Ð/Õ Üëëçò äéáðéóôþóåé åüí õðüñ åé óõóôçìáôéêþ Üíéóç ÅðéôñïðÞ Ýäùóå óôç äçìïóéüôçôá ìßá õðçñåóßáò Þ ïñãüíïõ ôïðéêþò áõôïäéïßêç- ìåôá åßñéóç áðü Ýíáí åðé åéñçìáôßá. êèåóç ðïõ óõíåôü èç ãéá ëïãáñéáóìü ôçò óçò. ã. ÓõíäñïìÞ óôçí åðßëõóç äéêáóôéêþí êáé ðïõ áöïñü óôá åîåéäéêåõìýíá åèíéêü ÓçìáíôéêÞ åßíáé êáé ç äõíáôüôçôá ôùí õðïèýóåùí: Óå áñêåôýò ðåñéðôþóåéò ðñïüñãáíá ðñïáãùãþò ôçò éóüôçôáò êáé ïñãüíùí íá âñßóêïõí åðé ïñçãþóåéò êáé âëýðåôáé ç äõíáôüôçôá ðáñýìâáóçò ãéá êáôáðïëýìçóçò ôùí äéáêñßóåùí. áðü Üëëåò ðçãýò, éäéáßôåñá ìå ïñçãßåò õðü åîùäéêáóôéêþ åðßëõóç ìéáò äéáöïñüò Þ/êáé Ç Åêèåóç áõôþ Ýãéíå óôï ðëáßóéï ôïõ ôç ìïñöþ ðáñï Þò õðçñåóéþí Üíåõ ãéá åêðñïóþðçóç ôïõ èýìáôïò óôá äé- Êïéíïôéêïý ÐñïãñÜììáôïò ãéá ôçí êáôáðï- áíôáëëüãìáôïò. êáóôþñéá. ÃåíéêÜ, õðüñ åé ìéá ôüóç ãéá ëýìçóç ôùí äéáêñßóåùí. Åðéóçìáßíåôáé üôé ç å. Ïñéæüíôéá ðñïóýããéóç óôéò äéáêñßóåéò: åíßó õóç ôùí äéáìåóïëáâçôéêþí áñìï- Ïäçãßá 2000/43/Å.Ê. ãéá ôçí õëïðïßçóç ôçò ÕðÜñ åé ìßá ôüóç äéåýñõíóçò ôçò Ýííïéáò äéïôþôùí ôùí ïñãüíùí áõôþí. ÐÜíôùò, óôçí á. ÄéåîáãùãÞ åñåõíþí êáé Ýêäïóç åêèýáñ Þò ôçò ßóçò ìåôá åßñéóçò áó Ýôùò ôùí äéáêñßóåùí þóôå íá óõìðåñéëüâåé êáé ðáñïýóá öüóç, ëßãá üñãáíá öýñïõí óôçí óåùí öõëåôéêþò Þ åèíéêþò êáôáãùãþò ðñïâëýðåé, Üëëåò ðôõ Ýò áíéóüôçôáò (ð.. äéáêñßóåéò ìå ðñüîç ìßá õðüèåóç óôá äéêáóôþñéá. ÊáíÝíá üñãáíï äåí åêäßäåé ðåñéïäéêýò ìåôáîý Üëëùí, ôçí ßäñõóç óå êüèå êñüôïò- âüóç ôï óåîïõáëéêü ðñïóáíáôïëéóìü). ä. ÅíÝñãåéåò ùò åðßóçìï, áðïöáóéóôéêü åêèýóåéò ðïõ íá êáôáãñüöåôáé óõíïëéêü ç ìýëïò åíüò Þ ðåñéóóïôýñùí ïñãüíùí ãéá ôç ÕðÜñ ïõí ðëåïíåêôþìáôá êáé ìåéïíåêôþáíüëõóç ôùí ó åôéêþí ðñïâëçìüôùí, ôç ìáôá óå êüèå ðñïóýããéóç. ìåëåôþèçêáí Ý ïõí ôçí åîïõóßá íá åêäßäïõí þñá üðïõ ëåéôïõñãåß ôï üñãáíï. ÌåñéêÜ üñãáíï: Ìüíï äýï áðü ôá üñãáíá ðïõ êáôüóôáóç óôïí ôïìýá ôùí äéáêñßóåùí óôç ìåëýôç äõíáôþí ëýóåùí, ôç äéåíýñãåéá óô. Åýñïò áñìïäéïôþôùí: ÕðÜñ åé ðïéêéëßá åðßóçìåò áðïöüóåéò óå óõãêåêñéìýíåò áðü áõôü ó åäéüæïõí íá ôï êüíïõí óôï óõóôüóåùí êáé ôçí ðáñï Þ âïþèåéáò óôá ëýóåùí ùò ðñïò ôï ôé äéêáéïýíôáé íá êüíïõí õðïèýóåéò åí åßäåé äéêáóôçñßïõ. ìýëëïí. èýìáôá ôùí äéáêñßóåùí. ôá üñãáíá áõôü ùò áðïôýëåóìá ôçò ÓõìðåñÜóìáôá: Ïé åðß ìýñïõò Ýñåõíåò ãßíïíôáé åßôå áðü ôá Ç êèåóç áðïóêïðåß óôç ìåëýôç ôïõ Ýñãïõ äéåñåýíçóçò áðü ìýñïõò ôïõò óõãêåêñé- Ç ðáñï Þ áñùãþò óå óõãêåêñéìýíåò ßäéá ôá üñãáíá åßôå áðü ôñßôïõò (ðáíåðéóôþôùí Þäç õöéóôüìåíùí åèíéêþí ïñãüíùí. ìýíùí ðåñéðôþóåùí äéáêñßóåùí. ÐÜíôùò, ïé ðåñéðôþóåéò èá ðñýðåé íá ìçí ðáñáìåëåß êáé ìéá, åñåõíçôéêü éäñýìáôá ê.ëð.) óôïõò ÓõãêåêñéìÝíá, ìåëåôþèçêáí 21 üñãáíá ðïõ ðñïùèçìýíåò áñìïäéüôçôåò (ðñïóáãùãþ ôçò ôçí áíüãêç êáé ìáêñïðñüèåóìåò äïìéêýò ïðïßïõò áíáôßèåôáé ôï ó åôéêü Ýñãï. õðüñ ïõí óå 12 þñåò. Ç Éóðáíßá, ç Áõóôñßá õðüèåóçò óôá äéêáóôþñéá) áöïñïýí áëëáãýò. â. Äéáôýðùóç óõóôüóåùí âáóéóìýíùí óå êáé ç ÅëëÜäá åßíáé ïé ìüíåò þñåò ðïõ äåí óõãêåêñéìýíïõò ìüíï ôïìåßò êáé éäéáßôåñá Ôá üñãáíá èá ðñýðåé íá ìðïñïýí íá ìåëýôåò Ý ïõí êáíýíá ôýôïéï üñãáíï. Õðåíèõìßæåôáé ôéò åñãáóéáêýò ó Ýóåéò. äéåñåõíïýí ìåìïíùìýíåò õðïèýóåéò ãåíéêüåðßóçò üôé ç ÅëëÜäá äåí Ý åé áêüìç Óõ íü ïé ìåëýôåò ïäçãïýí óôç äéáôýðùóç ÓõìðåñÜóìáôá : ôåñïõ åíäéáöýñïíôïò ãéá íá åðéóçìáßíïõí ðñïôüóåùí ãéá äéüñèùóç êåíþí Þ ðñïâëçåíóùìáôþóåé óôï åèíéêü ôçò äßêáéï ôçí ùò Ç áíåîáñôçóßá ðñýðåé íá êáôï õñþíåôáé æçôþìáôá êïéíþò áíçóõ ßáò. ìüôùí óôç íïìïèåóßá Þ ôçí ðñáêôéêþ êáèþò Üíù Ïäçãßá. íïìïèåôéêü êáé ìå Ýíá óáöþ êáèïñéóìü ôùí Ç óõíäñïìþ èá ðñýðåé íá ðáñý åôáé äùñåüí êáé óõóôüóåùí ãéá ïñãáíéóìïýò, åôáéñßåò Þ Áðü ôç ìåëýôç ðñïýêõøáí ôá áêüëïõèá áñìïäéïôþôùí ôïõ ïñãüíïõ. ãéá ôá èýìáôá êáé ãéá ôïõò ìüñôõñåò ôùí Üôïìá ðïõ ëáìâüíïõí áðïöüóåéò. óõìðåñüóìáôá: Ç óýíèåóç ôùí Ä.Ó. èá ðñýðåé íá ëáìâüíåé äéáêñßóåùí. ã. ÄñÜóåéò êáôüñôéóçò É. Ùò ðñïò ôç äïìþ, ôéò áñìïäéüôçôåò õð' üøéí ôçí åêðñïóþðçóç äéáöüñùí ÐñÝðåé íá äïèåß Ýìöáóç óôï äéáìåóïëáâçêáé ôïõò ðüñïõò ïìüäùí áëëü êáé ôçí åîáóöüëéóç éêáíþí êáé ôéêü ñüëï ôùí ïñãüíùí áõôþí. óôçí õðüäåéîç ðñïãñáììüôùí êáôüñôéóçò, Ôá üñãáíá áõôü Ý ïõí áðïêôþóåé åìðåéñßá á. ÍïìéêÞ âüóç ßäñõóçò: Ôá ðåñéóóüôåñá áíåîüñôçôùí áôüìùí. ôçí ðáñáãùãþ åðéìïñöùôéêïý õëéêïý êáé üñãáíá Ý ïõí éäñõèåß ìå åéäéêü íüìï áðü ôï ÉÉÉ. Ï ñüëïò êáé ç ëåéôïõñãßá ôùí ÐñÝðåé íá êáèïñßæåôáé ç äéüñêåéá ôçò ìåèïäïëïãßáò êáôüñôéóçò, ôçí ðáñï Þ Êïéíïâïýëéï, åíþ ðýíôå üñãáíá éäñýèçêáí ïñãüíùí áõôþí ìýóá óôçí èçôåßáò êáé ôï ìç áíáêëçôü ôïõ äéïñéóìïý. êáôüñôéóçò êáé ôçí êáôüñôéóç ôùí åêðáéåßôå ìå êáô' åîïõóéïäüôçóç íïìïèåôéêþ ðïëéôéêþ äéáäéêáóßá Ç åóùôåñéêþ êáôáíïìþ åñãáóßáò èá ðñýðåé äåõôþí. ðñüîç åßôå åßíáé áíåîüñôçôá üñãáíá Ï ñüëïò ìðïñåß íá åßíáé åðßóçìïò êáé íá åðéôñýðåé ôçí áíôáëëáãþ ðëçñïöïñéþí ä. Åêóôñáôåßåò åíçìýñùóçò éäñõèýíôá ùñßò êáììßá ðñüâëåøç (Üìåóç Þ áíåðßóçìïò. ìåôáîý ôùí äéáöüñùí ìïñöþí äéáêñßóåùí. Ôá ðéï ðïëëü üñãáíá áðïöåýãïõí ôéò Ýììåóç) íüìïõ. á. Åðßóçìïò ñüëïò: ìðïñåß íá åßíáé ç Ç ðñïóâáóéìüôçôá áðü ôá èýìáôá åßíáé ðïëý ìåãüëçò êëßìáêáò åêóôñáôåßåò åßôå ãéáôß äåí Ç Ýêèåóç èåùñåß üôé ç ßäñõóç ìå åéäéêü, óõììåôï Þ óôç íïìïðáñáóêåõáóôéêþ äéáóçìáíôéêü æþôçìá. Ý ïõí ôá ñþìáôá åßôå ãéáôß áìöéóâçôïýí ôçí êïéíïâïõëåõôéêü íüìï, óõìâüëåé óôçí äéêáóßá (õðü ôçí Ýêäïóç ð.. ãíùìï- Ïé ðüñïé ðñýðåé íá ðñïýñ ïíôáé âáóéêü áðü áðïôåëåóìáôéêüôçôü ôïõò. êáëýôåñç êáôï ýñùóç ôùí áñìïäéïôþôùí äïôþóåùí) Þ ï Ýëåã ïò ôùí äéáìïñöïýìåíùí ôïí åôþóéï Ð/Õ ãéá íá äéáóöáëéóèåß ç ÓõíÞèùò ïé åêóôñáôåßåò áõôýò åßíáé ðéï êáé ôçò áíåîáñôçóßáò ôùí ïñãüíùí áõôþí. ðñáêôéêþí ìåôü ôçí øþöéóç åíüò íïìï- óõíý åéá êáé ç áíåîáñôçóßá. óõãêåêñéìýíåò ùò ðñïò ôï èýìá áëëü êáé ôçí â. Äéïñéóìüò Ä.Ó.: ÕðÜñ ïõí äýï ôüóåéò. Ç èåôþìáôïò. ÅÜí Ýíá üñãáíï åßíáé áñìüäéï ãéá üëåò ôéò ðëçèõóìéáêþ ïìüäá óôçí ïðïßá áðåõèýðñþôç ðñïâëýðåé ôïí ïñéóìü åêðñïóþðùí â. Áíåðßóçìïò ñüëïò: ìðïñåß íá åßíáé ç íïíôáé. ìïñöýò äéáêñßóåùí, èá ðñýðåé íá õðüñîåé óõãêåêñéìýíùí öïñýùí êáé ç äåýôåñç ôïí åìöüíéóç åíþðéïí êïéíïâïõëåõôéêþí åðß ìýñïõò åìðåéñßá óå êüèå ìßá áðü áõôýò å. Óõíåñãáóßá ìå Üëëåò ïñãáíþóåéò, êáé ïñéóìü óõãêåêñéìýíùí ðñïóùðéêïôþôùí ìå åðéôñïðþí, ç óõììåôï Þ óå óõìâïõëåõôéêü ôéò ìïñöýò. åôáßñïõò ôçò êïéíùíßáò ôùí ðïëéôþí êáèþò âüóç ôçí ðñïóùðéêþ áîßá ôïõò. ÊÜèå üñãáíá ê.ëð. êáé êïéíùíéêïýò åôáßñïõò ðñïóýããéóç Ý åé ôá õðýñ êáé ôá êáôü ôçò. ÉÉ. Ï ñüëïò ôùí ïñãüíùí óå ó Ýóç ÓõìðåñÜóìáôá: ¼ëá ôá üñãáíá óõíåñãüæïíôáé ìå Üëëåò Ç èçôåßá êõìáßíåôáé áðü 3 Ýùò 6 Ýôç. Óôéò ìå ôá èýìáôá ôùí äéáêñßóåùí Èá ðñýðåé íá ðñïâëýðåôáé íïìïèåôéêü ïñãáíþóåéò, Ì.Ê.Ï. êáé êõâåñíçôéêýò ðåñéóóüôåñåò ðåñéðôþóåéò ðñïâëýðåôáé üôé á. Ðëçñïöüñçóç ãéá ôá äéêáéþìáôá êáé ôç åðßóçìïò ðïëéôéêüò ñüëïò ãéá ôá üñãáíá õðçñåóßåò. Óå áñêåôýò ðåñéðôþóåéò ó çíïìïèåóßá: Áðïôåëåß ìßá áðü ôéò âáóé- áõôü. ìáôßæåôáé Ýíá äßêôõï êáôü ôùí äéáêñßóåùí äåí ìðïñåß íá áíáêëçèåß Ýíá ìýëïò ìåôü ôï äéïñéóìü ôïõ, åêôüò åüí óõíôñýîïõí óõãêå- êüôåñåò ëåéôïõñãßåò üëùí ôùí ïñãüíùí. Ôá üñãáíá èá ðñýðåé íá ðñïüãïõí ôéò üðïõ êáèýíáò ðñïóöýñåé ôçí åìðåéñßá êáé êñéìýíåò åîáéñåôéêýò ðåñéóôüóåéò. ÌåñéêÜ åèíéêü üñãáíá ðáñý ïõí êáé åðáöýò ôïõò ìå ôïõò Üëëïõò åôáßñïõò óôçí ôçí áñìïäéüôçôü ôïõ. ã. ÏñãáíùôéêÞ äïìþ ê.ëð.: ¼ðùò åßíáé óõíå åßò ðëçñïöïñßåò áðü ôçëåöþíïõ. ðïëéôéêþ äéáäéêáóßá. ÓõìðåñÜóìáôá: öõóéêü, õðüñ åé ìåãüëç ðïéêéëßá. Ôï ÌåñéêÜ üñãáíá óõìâïõëåýïõí ôá èýìáôá ùò ÉV. ÄéÜ õóç ôçò ðëçñïöüñçóçò, Ýñåõíá Èá ðñýðåé íá äïèïýí óôá üñãáíá åðáñêþ ìýãåèïò ôïõ ðñïóùðéêïý êõìáßíåôáé áðü 4 ðñïò ôéò ðéèáíüôçôåò åõüäùóçò ìéáò áãùãþò. êáé ïéêïäüìçóç ôçò êïéíùíéêþò ìýóá ãéá ôç äéåíýñãåéá åñåõíþí êáé Ýùò ðüíù áðü 200 õðáëëþëïõò. Ôá Åðßóçò, ïé óõìâïõëåõôéêýò õðçñåóßåò ìðïñåß åõáéóèçóßáò ( awareness building ) áíáëýóåùí. åðéìýñïõò ôìþìáôá/äéåõèýíóåéò ê.ëð. íá åíåñãþóïõí êáé áðïôñåðôéêü üôáí áðåõèýíïíôáé óå åñãïäüôåò ðñïêåéìýíïõ Ïé ó åôéêýò áñìïäéüôçôåò ðïéêßëëïõí: Ôï üñãáíá èá ðñýðåé íá êüíïõí ìáêñïêáèïñß-æïíôáé óå áíôéóôïé ßá ìå ôïõò áõôïß íá ðñïóáñìüóïõí ôéò ðñáêôéêýò ôçò. äéåíýñãåéá ìåëåôþí, äçìïóßåõóç áðïôå- ðñüèåóìï ó åäéáóìü þóôå íá ìçí êáèï- íïìïèåôéêü êáèïñéóìýíïõò óôü ïõò. ëåóìüôùí åñåõíþí, ðáñï Þ êáôüñôéóçò, ñßæåôáé ç çìåñþóéá äéüôáîç ôùí åíåñãåéþí Éäéáßôåñç Ýìöáóç ðñýðåé íá äßíåôáé óôçí â. Äéåñåýíçóç óõãêåêñéìýíùí õðïèýóåùí: áýîçóç ôçò êïéíùíéêþò åõáéóèçóßáò ôïõò áðü ôïõò ôßôëïõò ôùí åöçìåñßäùí êáé ðñïóâáóéìüôçôá ôùí õðçñåóéþí ôùí Ï ñüëïò êáé ïé áñìïäéüôçôåò ðïéêßëëïõí áðü ( awareness building ), äçìéïõñãßá äéêôýùí ôçí áíåðüñêåéá ôùí ðüñùí. ïñãüíùí áõôþí áðü ôá èýìáôá ôùí äéáêñß- ôçí áðëþ ðáñï Þ óõìâïõëþí êáôü ôç íïìéêþ óåùí. Ç ðñïóâáóéìüôçôá ðåñéëáìâüíåé åîýëéîç ìéáò õðüèåóçò ìý ñé ð.. ôï íá ê.ëð. Ó åôéêü, ôá üñãáíá ðñïâáßíïõí óõ íü Ç êáôüñôéóç èá ðñýðåé íá áîéïðïéçèåß ùò æçôþìáôá üðùò ç ôïðïèåóßá ôùí ãñáöåßùí, ç æçôþóïõí ôá ßäéá ôá üñãáíá ðëçñïöïñßåò óå åêäüóåéò åíþ ðáñüëëçëá äéáôçñïýí ìýóï ðñüëçøçò. äçìüóéá åéêüíá ôïõò, ïé ãíþóåéò îýíùí áðü ôéò áñ Ýò ãéá ôçí ðïñåßá ìéáò áíüêñéóçò. éóôïóåëßäá. Ôï åðéìïñöùôéêü õëéêü èá ðñýðåé íá ãëùóóþí áðü ôïõò õðáëëþëïõò êáé ç ÕðÜñ åé ç äõíáôüôçôá äéåñåýíçóçò ìéáò ÌåñéêÜ üñãáíá óõëëýãïõí êáé ðñïâüëëïõí óôï åýåé óå óõãêåêñéìýíåò ïìüäåò. ïéêïäüìçóç åìðéóôïóýíçò áíüìåóá óôá õðüèåóçò êáé ìå ðñùôïâïõëßá ôïõ ßäéïõ ôïõ ôç ó åôéêþ íïìïëïãßá. Ç êáôüñôéóç èá ðñýðåé íá Ý åé ðïëëáðëáèýìáôá üôé ôá üñãáíá èá åíåñãþóïõí ïñãüíïõ (äçë. ùñßò íá ðñïçãçèåß ÁñêåôÜ üñãáíá ðñïóðáèïýí íá äçìéïõñãþ- óéáóôéêü áðïôåëýóìáôá (ð.. êáôüñôéóç Ýãêáéñá êáé áðïôåëåóìáôéêü. êáôáããåëßá áðü ôï èýìá), åíþ óå ìßá óïõí Ýíá èåôéêüôåñï êëßìá óôçí êïéíùíßá óå êáôáñôéæüíôùí ê.ëð.). ä. Ïéêïíïìéêïß êáé ëïéðïß ðüñïé: ¼ëá ôá ðåñßðôùóç ðñïâëýðåôáé ç äõíáôüôçôá ó Ýóç ìå ôçí éóüôçôá. ôóé ð.. Ýíá üñãáíï Åðßóçìåò äéáäéêáóßåò äéêôýùóçò óå üñãáíá ëáìâüíïõí êñáôéêþ ñçìáôïäüôçóç. ðåéñáìáôéêþí åëýã ùí: ð.. íá óôýëíåé, ôï åêäßäåé ìçíéáßá åöçìåñßäá ìå ðïëéôéóìéêü äéåõèõíôéêü êáé õðçñåóéáêü åðßðåäï ìðï- Ôá ðéï ðïëëü äý ïíôáé ôáêôéêýò åðé ïñçáëëçëïðëçñïöüñçóçò ßäéï ôï üñãáíï Üôïìá ðïõ åßíáé ðéèáíü íá èýìáôá, óôá ïðïßá ðñïâüëëïíôáé èåôéêýò ñïýí íá óõìâüëïõí óôçí áýîçóç ôçò ãþóåéò áðü ôïí åôþóéï êñáôéêü ðñïûðïôéêüôçôáò ãßíïõí áíôéêåßìåíï äéáêñßóåùí óå ìßá éóôïñßåò óõìâßùóçò äéáöïñåôéêþí áíèñþ- êáé ôçò áðïôåëåóìá- ëïãéóìü. Óå ëßãåò ðåñéðôþóåéò, ï ðñïûðï- íôéóêïôýê, Ýíá ìðáñ, Ýíá åóôéáôüñéï þóôå íá ðùí. ôùí ïñãüíùí.

ΙÏÕËÉÏÓ - ÄÅÊÅÌÂÑÉÏÓ 2002 Ç ÅÐÉÔÑÏÐÇ ÔÙÍ ÅÕÑÙÐÁÚÊÙÍ ÊÏÉÍÏÔÇÔÙÍ 7 «ÐñÜóéíç Âßâëïò ãéá ôçí åðé åéñçìáôéêüôçôá óôçí Åõñþðç» COM(203)27ôåëéêü Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουτων θα πρέπει να στοχεύουν στην αύξηση σίες στήριξης των επιχειρήσεων φαίσίασε την Πράσινη Βίβλο για επιπέδων επιχειρηματικότητας, νεται να ανταποκρίνονται ικανοποιη- την επιχειρηματικότητα, η οποία μέσω της υιοθέτησης της καλύτερης τικά στις ιδιαίτερες ανάγκες τους. εξετάζει τη συνολική θεώρηση δυνατής προσέγγισης για τη δημιουρ- Κρίσιμοι παράγοντες, προκειμένου να της Ένωσης όσον αφορά στην γία περισσότερων επιχειρηματιών και υποστηριχθεί η ανάπτυξη των επιχει- επιχειρηματικότητα καθώς και την ανάπτυξη περισσότερων επιχει- ρήσεων στην Ένωση, είναι οι εξής: ρήσεων. τις συνθήκες που απαιτούνται Κανονιστικό περιβάλλον: παρά τις προκειμένου να διασφαλιστεί η συνεχιζόμενες προσπάθειες βελτίωσης, οι επιχειρηματίες εξακολου- ΙΙ. Επιχειρηματικότητα και δυνατότητα ανάπτυξης των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων. Η πολιτική για την επιχειρημα- πολιτικές επιλογές θούν να επισημαίνουν τη γραφειοκρατία ως το σημαντικότερο τικότητα στοχεύει στην τόνωση της Ι. Η Δυναμική της επιχειρηματικότητας επιχείρησης, ιδίως δε, εκείνοι που πρόβλημα στη διοίκηση μιας ζωτικότητας των επιχειρήσεων μέσω της δραστηριοποίησης των επιχειρη- Παρ'όλο που η επιχειρηματικότητα επιθυμούν να δραστηριοποιηθούν ματιών και της παροχής των απαραίείναι πολυδιάστατη και μπορεί να και να αναπτυχθούν στο εσωτερικό τητων δεξιοτήτων. Η ύπαρξη υποστηεμφανίζεται σε διάφορα πλαίσια, της εσωτερικής αγοράς. ρικτικού περιβάλλοντος για τις ΙΙΙ. Μελλοντικές προοπτικές οικονομικά ή άλλα, και σε κάθε είδος Φορολογία: η λήψη κατάλληλων επιχειρήσεις αποτελεί βασικό παράγοοργάνωσης, στην Πράσινη Βίβλο φορολογικών μέτρων μπορεί να Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαπιστώνει ντα για την εκκίνηση, παύση λειτουρ- ότι λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα εξετάζεται στο πλαίσιο της επιχείγίας, εξαγορά, άνθιση και επιβίωση της επιχειρηματικότητας, απαιτείται συμβάλλει στην προώθηση, ανάπτυξη και επιβίωση των επιχειρήσεων. ρησης. των επιχειρήσεων. συντονισμός μεταξύ όλων των Η επιχειρηματικότητα ορίζεται ως Πρόσβαση σε εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό: η έλλειψη ειδικοτή- Παρά την πρόσφατη πρόοδο, οι υπεύθυνων χάραξης πολιτικής. Η νοοτροπία και τρόπος δημιουργίας και Ευρωπαίοι εξακολουθούν να θεωρούν πολιτική πρέπει να εμπερικλείει όλες ανάπτυξης οικονομικής δραστηριότητους διοικητικούς φραγμούς ως τη τις σημαντικές παραμέτρους που των στην αγορά εργασίας δημιουργεί τας μέσω του συνδυασμού της φραγμούς στην ανάπτυξη και βασική τροχοπέδη στην έναρξη επηρεάζουν τους αντίστοιχους τομείς ανάληψης κινδύνου, της δημιουργικόπολιτικής ώστε να υπάρχει θετική απαιτείται η ενίσχυση των προσπαθειών ανάπτυξης των δεξιοτήτων επιχειρηματικής δραστηριότητας. Οι τητας και/ή της καινοτομίας με τη επιχειρήσεις που βρίσκονται στη φάση χρηστή διαχείριση, στο πλαίσιο ενός των εργαζομένων. αλληλεπίδραση. Στο πλαίσιο των νέου ή υφιστάμενου οργανισμού. εκκίνησης αντιμετωπίζουν δυσκολίες Πρόσβαση στη χρηματοδότηση: δημόσιων αρχών, οι υπηρεσίες, οι όσον αφορά στη συγκέντρωση των υπεύθυνες για το συντονισμό, μπο- Η επιχειρηματικότητα είναι σημααπαραίτητων αρχικών κεφαλαίων. Ο ρούν να δημιουργήσουν δεσμούς απαραίτητη για την ανάπτυξη, αλλά ντική γιατί συμβάλλει στη δημιουργία πολλές Μ.Μ.Ε. αντιμετωπίζουν δυσκολίες επειδή η αγορά επιχειρη- μεταξύ των διαφόρων περιφερειακών επιμερισμός του κινδύνου μεταξύ θέσεων εργασίας, την ανάπτυξη και δημοσίου και ιδιωτικού τομέα μπορεί την ενίσχυση της οικονομικής και ματικών κεφαλαίων δεν είναι και τοπικών υπηρεσιών και διοική- να συμβάλλει στη βελτίωση της κοινωνικής συνοχής στις περιφέρειες αρκετά αναπτυγμένη και οι τράπεζες τείνουν να αποφεύγουν τη προτεραιοτήτων και τη διασφάλιση σεων με σκοπό την επισήμανση των διάθεσης χρηματοδότησης. εκείνες που παρουσιάζουν υστέρηση στην ανάπτυξη, την ενθάρρυνση της Επιπλέον, στην Ευρώπη, οι κίνδυνοι δανειοδότηση υψηλού κινδύνου. μιας συνεκτικής προσέγγισης. οικονομικής δραστηριότητας και που συνδέονται με την επιχειρη- Στήριξη των επιχειρήσεων για την Επιπλέον, επισημαίνεται ότι σε πολλές δημιουργίας θέσεων εργασίας ή την ματικότητα δεν αντισταθμίζονται αξιοποίηση των γνώσεων και των πτυχές της επιχειρηματικότητας, ένταξη ανέργων ή μειονεκτούντων επαρκώς με την προοπτική ανταμοι- διεθνών ευκαιριών: οι επιχειρηματίες, για να αξιοποιούν τα οφέλη καλύτερες επιδόσεις από άλλα και ορισμένα κράτη-μέλη έχουν πολύ ατόμων στην ενεργό ζωή. Επιπλέον, βής. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί αποτελεί βασικό παράγοντα ανταγωισορροπίας μεταξύ των κινδύνων και αντιμετωπίζουν την πρόκληση του έμπνευσης γι' αυτά. Η Ευρωπαϊκή ότι πρέπει να επανεξεταστεί η ύπαρξη της εσωτερικής αγοράς και να μπορούν να χρησιμεύσουν ως πηγή νιστικότητας και απελευθερώνει το δυναμικό του ατόμου στην επιδίωξη της ανταμοιβής όσον αφορά στην όλο και μεγαλύτερου ανταγωνισμού, πρέπει να ενθαρρύνονται στην προσπάθειά τους να μαθαίνει το Επιτροπή στηρίζει τα κράτη-μέλη επαγγελματικής ικανοποίησης. επιχειρηματικότητα. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαπιστώνει Παράλληλα, η εκπαίδευση και η να καινοτομούν και να διεθνοποιούνται. ένα από τις εμπειρίες του άλλου με κενά στις επιδόσεις της Ευρωπαϊκής κατάρτιση πρέπει να συμβάλλουν Για το σκοπό αυτό, πρέ- βάση την «ανοικτή μέθοδο συντονι- Ένωσης όσον αφορά στη συμμετοχή στην ενθάρρυνση της επιχειρη- πει να έχουν πρόσβαση στη γνώση, σμού» μέσω της οποίας η Επιτροπή των πολιτών στην επιχειρηματικό- ματικότητας, μέσω της ανάπτυξης της τις κατάλληλες επαφές, την κατάρτιση δημιουργεί πλατφόρμες ανταλλαγής τητα, τον επιχειρηματικό δυναμισμό κατάλληλης νοοτροπίας και της και σε υψηλής ποιότητας ορθών πρακτικών μεταξύ των κρα- και τη δημιουργία θέσεων εργασίας ως ευαισθητοποίησης όσον αφορά στις υπηρεσίες στήριξης των επιχειρήσεων. τών-μελών και στις οποίες τα κράτηεπαγγελματικές αποτέλεσμα ταχέως αναπτυσσόμενων ευκαιρίες που προαποτέλεσμα μέλη μπορούν να προβαίνουν στη επιχειρηματικών σχεδίων. σφέρει η ιδιότητα του επιχειρηματία "Ενδοεταιρική επιχειρηματικότητα" συγκριτική αξιολόγηση των αποτελεκαι Η πρόκληση για την Ευρωπαϊκή των δεξιοτήτων. (intrapreneurship) και επεν- σμάτων τους. Ένωση, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Η επιχειρηματικότητα πρέπει να δύσεις επιχειρηματικών κεφαλαίων Μπορούν να προβλεφθούν περαιτέρω Επιτροπή, συνίσταται στην επισή- ενισχυθεί σε μεγάλο βαθμό και να εταιρικών συμμετοχών: οι επενδύσεις επιχειρηματικών κεφαλαίων αποτελεσμάτων σε τομείς που θεω- πρωτοβουλίες αξιολόγησης των μανση των βασικών παραγόντων που δοθεί ιδιαίτερη βαρύτητα στις γυναί- συμβάλλουν στη δημιουργία ενός κες και σε άλλες ομάδες που δεν εταιρικών συμμετοχών αποτελούν ρούνται καίριοι για την προώθηση της κλίματος στο οποίο να μπορούν να εκπροσωπούνται επαρκώς. Οι εθνοτι- αποτελεσματικό μέσο ανάπτυξης επιχειρηματικότητας. Πρέπει να ευδοκιμήσουν η επιχειρηματική κές μειονότητες επιδεικνύουν υψηλά των επιχειρηματικών δυνατοτήτων λαμβάνεται υπόψη το γεγονός ότι το πρωτοβουλία και οι επιχειρηματικές επίπεδα επιχειρηματικού πνεύματος οι οποίες διαφορετικά θα παρέμεναν δραστηριότητες. Τα μέτρα πολιτικής και δυναμικού. Οι διαθέσιμες υπηρε- ανεκμετάλλευτες. Συνέχεια στη σελ. 8

8 ÂÉÂËÉÏÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ «ÏÈáõìáôïõñãüòØßèõñïòôïõÅñìÞ» ÓõãñáöÝáò: Ëåùíßäáò áôæçíéêïëüïõ Åêäüóåéò: ÅëçíéêÜÃñÜìáôá,202 ÊõêëïöüñçóåôïíÝïìõèéóôüñçìáôïõ Ëåùíßäá áôæçíéêïëüïõìåôßôëï«ï ÈáõìáôïõñãüòØßèõñïòôïõÅñìÞ».Óôá íüñéáôçòëïãïôå íéêþòãñáöþòðïõ êáèéýñùóåïóõãñáöýáòìåôïðñþôï ôïõìõèéóôüñçìáåðéóôñïöþáðüôç ËÞèç,ôïäåýôåñïìõèéóôüñçìáôïõ Ëåùíßäá áôæçíéêïëüïõóõíèýôåéáñìïíéêüôçóýã ñïíçìåôçí éóôïñéêþáöþãçóç,ôçíýíôïíçäñüóçìåôïöéëïóïöéêüðñïâëçìáôéóìü,ôéòôå íïëïãßåòáé ìþòìåôçíêïéíùíéêþåõáéóèçóßá. ÇÝíôáóçêáéôïáðñüâëåðôïôçòðëïêÞò,ôïâÜèïòôùí áñáêôþñùíêáéçáðïêáëõðôéêþôïõáôìüóöáéñá,êáèéóôïýíôïí ÈáõìáôïõñãüØßèõñïôïõÅñìÞáíÜãíùóìáþñéìçòóõãñáöéêÞòäçìéïõñãßáò,ðïõðïäåéêíýåéÝíáíÝïðñïóáíáôïëéóìü óôçíåëçíéêþðåæïãñáößá.çðëïêþôïõìõèéóôïñþìáôïòáíáöýñåôáéóåìéáðüñçôçìáãíçôïôáéíßáôçòäåêáåôßáòôïõ'50êáé ôáðñïóäüêçôáãåãïíüôáðïõðõñïäïôåß,ðïõáíáóôáôþíïõíôïí êüóìïôïõðýôñïõáëåîßïõ,ýìðåéñïõêñõðôáíáëõôþôçòåõð. ÁíáæçôþíôáòôïíìõóôçñéþäçÜãíùóôïðïõôïõãíÝöåéáðüôï ðáñåëèüí,ïðýôñïòíéþèåéôçíðñáãìáôéêüôçôáíáõðï ùñåßóå êüèåôïõâþìá,áíáôñýðïíôáòüëáôáõôïíüçôáôçòæùþòôïõ. ÏËåùíßäáò áôæçíéêïëüïõáðïôåëåßáîéïðñüóåêôçðåñßðôùóç íïìéêïý-óõãñáöýá.ìåëáìðñýòóðïõäýòóôïâéïãñáöéêüôïõ êáéåðéôõ çìýíçåðáãåëìáôéêþðïñåßá,áöïõãêñüóôçêåôéò áíáæçôþóåéòôïõáíáãíùóôéêïýêïéíïýêáéôéòìåôýðëáóåóåüñôéá ëïãïôå íéêþãñáöþ,ìåáðïôýëåóìáôáâéâëßáôïõ«åðéóôñïöþáðü ôçíëþèç»êáé«ïèáõìáôïõñãüòøßèõñïòôïõåñìþ»íáíáññé çèïýíôá ýôáôáóôéòëßóôåòôùíìðåóô-óýëåñêáéíáêáôáóôïýí áðüôáðëýïíåõðþëçôáðåæïãñáöþìáôáóôçíåëçíéêþáãïñü âéâëßïõêáôüôçíôåëåõôáßáôåôñáåôßá.ïéêñéôéêýòôùíìåãéá ôïíóõãñáöýáêáéôïýñãïôïõðþñîáíäéèõñáìâéêýò. «Äáóéêüòêþäéêáòêáéäáóéêïßíüìïé» ÓõãñáöÝáò: ÐáíáãéþôçòÅ.Ãéáíáêïýñïò Åêäüóåéò: Áíô.ÓÜêïõëá,202 Óôç þñáìáò,çäáóéêþíïìïèåóßá, üðùòêáéðïëïßüëïéôïìåßòôïõäéêáßïõ, áñáêôçñßæïíôáéáðüáêáôüó åôç ðïëõíïìßáêáéáðüêáôáêåñìáôéóìüôùí íïìïèåôéêþíäéáôüîåùí,ïéïðïßåò åíôüóïíôáéáðïóðáóìáôéêüóåüó åôá íïìïèåôþìáôá,þóôåíáêáèßóôáôáéäõó åñýóôáôçó åôéêþåíçìýñùóçáêüìçêáéãéáôïõòêáô' åðüãåëìáðáó ïëïýìåíïõòìåäáóéêýòõðïèýóåéò. ÁêñéâþòáõôüôïöáéíüìåíïÝñ åôáéíáèåñáðåýóåéôïåîáéñåôéêü ñþóéìïáõôüâéâëßï,ðñï ùñþíôáòóåìßáåíéáßáêùäéêïðïßçóç ôçòðïëýðëïêçòêáéäéüóðáñôçòäáóéêþòíïìïèåóßáò,ôçíïðïßá ðáñïõóéüæåéìáæßìåôçíïìïëïãßáôùíäéêáóôçñßùíêáéôéò ãíùìïäïôþóåéòôïõíïìéêïýóõìâïõëßïõôïõêñüôïõò.áðïôåëåß åðáíýêäïóçðñïãåíýóôåñùíðåôõ çìýíùíåêäüóåùí,áðïôõðþíïíôáòôçíôåñüóôéáðåßñáôïõóõãñáöýáôïõ.çåðéìåëçìýíç ðáñüèåóçôçòýëçò,ìåôçâïþèåéáôüóïôïõ ñïíïëïãéêïýüóïêáé ôïõáëöáâçôéêïýåõñåôçñßïõ,êáèéóôüôïâéâëßïáõôüéäéáßôåñá ñçóôéêüãéáôïíáíáãíþóôç. ματιών να ιδρύουν μία νέα επιχείρηση ή να επεκτείνουν μία υπάρχουσα. Η εξαγορά μιας υπάρχουσας επιχεί- Τρεις πυλώνες δράσης για μια κοινωνία που θα βασίζεται στην επιχειρηματικότητα: ÉÏÕËÉÏÓ - ÄÅÊÅÌÂÑÉÏÓ 2002 Ç ÅÐÉÔÑÏÐÇ ÔÙÍ ÅÕÑÙÐÁÚÊÙÍ ÊÏÉÍÏÔÇÔÙÍ «ÐñÜóéíç Âßâëïò ãéá ôçí åðé åéñçìáôéêüôçôá óôçí Åõñþðç» Συνέχεια από τη σελ. 7 σματική για τη στήριξη ορισμένων κλάδων ή ομάδων επιχειρηματιών όπως εκείνοι που προέρχονται από διαφορετικό εθνικό και περιφερειακό πλαίσιο επηρεάζει την αποτελεσματικότητα των μέτρων πολιτικής και κατά τον καθορισμό των προτεραιοτή- των ή την εφαρμογή της πολιτικής, η εκάστοτε χώρα ή η περιφέρεια πρέπει να συνεκτιμά το ιδιαίτερο πλαίσιό της. Οι κοινοί προσανατολισμοί πρέπει να προσαρμόζονται στις ιδιαίτερες εθνικές ή περιφερειακές συνθήκες. Επειδή η διαθεσιμότητα συγκρίσιμων και σχετικών δεικτών αποτελεί προϋπόθεση για την επιτυχία παρο- μοίων πρακτικών, η Επιτροπή καταβάλλει προσπάθειες για τον ενεργό συντονισμό της συγκέντρωσης των απαραίτητων στατιστικών στοιχείων. εθνοτικές μειονότητες. 2. Εξισορρόπηση κινδύνων και ανταμοιβών σε επίπεδο επιχειρη- ματικότητας Η ανάληψη κινδύνων πρέπει να ανταμείβεται αντί να τιμωρείται. Η κοινωνική ασφάλιση και οι φορολογι- κές διατάξεις πρέπει να επανεξετα- στούν με βάση τις επιπτώσεις που έχουν στην βούληση των επιχειρη- ρησης πρέπει να ενθαρρύνεται και να διερευνώνται περαιτέρω οι δυνατό- 1. Άρση των φραγμών στην ανάπτυξη των επιχειρήσεων τητες της ενδοεταιρικής επιχειρηματι- κότητας. Για να μειωθούν οι αρνητικές επιπτώσεις της πτώχευσης, πρέπει να εξεταστούν κατάλληλα μέτρα όπως η Όσον αφορά στο χρόνο και το κόστος που απαιτείται για τη δημιουργία μιας επιχείρησης, έχουν καθοριστεί ευρω- παϊκοί δείκτες συγκριτικής αξιολόγη- σης, τους οποίους θα πρέπει να εφαρμόσουν οι κυβερνήσεις. Όταν επιτύχουν αυτό το στόχο θα πρέπει να μεριμνήσουν για την καλύτερη δυνατή ενημέρωση του κοινού όσον αφορά στις προσπάθειες που καταβλήθηκαν για τη μείωση των εμποδίων στην ίδρυση νέων επιχειρήσεων. έγκαιρη εκκαθάριση του παθητικού, η δέσμευση ορισμένων στοιχείων του ενεργητικού ή η άρση ορισμένων πε- ριορισμών σε περίπτωση πτώχευσης. 3. Μια κοινωνία που προκρίνει την επιχειρηματικότητα Παρ όλο που πολλοί θα ήθελαν να γίνουν επιχειρηματίες, δεν έχουν αρκετή εμπιστοσύνη στον εαυτό τους και στις δεξιότητές τους προκειμένου να μετατρέψουν τα όνειρά τους σε πράξη. Οι νέοι πρέπει να αναπτύξουν Θα πρέπει να συνεχιστεί η τρέχουσα εργασία βελτίωσης της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς και της μείωσης της γραφειοκρατίας ώστε να αρθούν οι φραγμοί για την επιχειρηματική δραστηριότητα και να προωθηθεί η αρχή του να δίνεται προτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσεις. Επίσης, πρέπει να εντατικοποιη- θούν οι προσπάθειες βελτίωσης της πρόσβασης σε πηγές χρηματοδότησης και εργαζομένους με ειδικά προσόντα. Οι επιχειρηματίες πρέπει να λαμβά- νουν την απαραίτητη στήριξη στην προσπάθεια ανάπτυξης των δεξιοτή- των που απαιτούνται για την προσαρμογή της επιχείρησής τους στις μεταβαλλόμενες συνθήκες της αγοράς. Η ανταλλαγή εμπειριών και η συνεργασία, σε ομάδες ή δίκτυα επιχειρήσεων, μπορεί να βοηθήσει τους επιχειρηματίες να αναζητήσουν νέες ιδέες και συμβουλές, να αποκτή- σουν πρόσβαση στην τεχνολογία και σε γνώσεις ή να επισημάνουν νέους εταίρους. Η προώθηση δικτύων μπορεί να αποβεί ιδιαίτερα αποτελε- περισσότερο το επιχειρηματικό πνεύ- μα τους και να λάβουν την κατάλληλη στήριξη, από κοινού με τους εκπαιδευ- τές τους, για την ανάπτυξη επιχει- ρηματικών δεξιοτήτων. Θα πρέπει να πραγματοποιηθούν ενημερωτικές εκστρατείες που θα προβάλλουν επιτυχή σενάρια και θα παρουσιάζουν τα πλεονεκτήματα που προσφέρονται κατά τον τρόπο αυτό στην κοινωνία. Οι εκστρατείες αυτές θα πρέπει να απευθύνονται, κυρίως, σε εκείνους που μπορούν να διαδραματίσουν καθοριστικό ρόλο στη στήριξη των μελλοντικών επιχειρηματιών όπως είναι τα σχολεία, τα πανεπιστήμια, οι επενδυτές, οι τοπικές κοινότητες, οι περιφέρειες, οι επιχειρηματικές οργανώσεις, οι σύμβουλοι και τα μέσα μαζικής επικοινωνίας.

ΙÏÕËÉÏÓ - ÄÅÊÅÌÂÑÉÏÓ 2002 9 HÅÕÑÙÐÁÚKHOIKONOMIKHKAIKOINÙÍÉÊÇÅÐÉÔÑÏÐÇ «Ðñüôáóç Ïäçãßáò ôïõ Åõñùðáúêïý Êïéíïâïõëßïõ êáé ôïõ Óõìâïõëßïõ ðåñß ôùí üñùí åñãáóßáò ôùí ðñïóùñéíü áðáó ïëïýìåíùí ìýóù åôáéñåéþí ðñïóùñéíþò áðáó üëçóçò» Ãíùìïäüôçóç ôçò ÅõñùðáúêÞò ÏéêïíïìéêÞò êáé ÊïéíùíéêÞò ÅðéôñïðÞò (Å.Ï.Ê.Å.) Η Γνωμοδότηση αυτή εκδόθηκε βάση του των κοινωνικών κανόνων και της κοινωνικής άρθρου 137 της Συνθήκης περί ιδρύσεως της προστασίας, προκειμένου να ενισχυθεί η Ευρωπαϊκής Κοινότητας, από το τμήμα οικονομική και κοινωνική συνοχή. «Απασχόληση, κοινωνικές υποθέσεις, Η Ε.Ο.Κ.Ε. πιστεύει ότι για να επιτευχθεί ο δικαιώματα των πολιτών» της Ε.Ο.Κ.Ε., στόχος της καλύτερης προστασίας των προσωστις 4 Σεπτεμβρίου 2002, με εισηγήτρια την ρινά απασχολούμενων, είναι σημαντικό να κα Le Nouail-Marliere. Η Γνωμοδότηση θεσπιστεί μία γενική αρχή. Εκφράζει, όμως, τη εγκρίθηκε με 83 ψήφους υπέρ, 75 κατά και δυσαρέσκειά της που οι προβλεπόμενες στο 12 αποχές. άρθρο 5 παρεκκλίσεις αποδυναμώνουν τη διορθωθεί από τους κοινωνικούς εταίρους, και Το Συμβούλιο αφού έλαβε υπόψη του τις γενική αρχή. Η Ε.Ο.Κ.Ε. κρίνει, αφενός, ότι στο επίπεδο των κρατών-μελών, εάν η πρόταση Παρατηρήσεις του Κοινοβουλίου και της υπάρχει ο κίνδυνος, η αρχή της απαγόρευσης οδηγίας τους ενθαρρύνει σχετικά. Ε.Ο.Κ.Ε., προχώρησε σε αναθεωρημένη πρό- των διακρίσεων σε βάρος των συγκρίσιμων Τα κράτη-μέλη θα πρέπει να παροτρυνθούν να ταση Οδηγίας [COM (2002) 701 τελικό]. εργαζομένων στη χρήστρια εταιρεία, να αποδυ- λάβουν τα συμπληρωματικά μέτρα που θα τους Παρακάτω παρουσιάζονται συνοπτικά οι ναμωθεί από τις παρεκκλίσεις που επιτρέπει η επιτρέψουν να προσαρμόσουν τα συστήματα βασικές θέσεις της Ε.Ο.Κ.Ε. επί του αρχικού πρόταση κυρίως το άρθρο 5.4 για τους προσω- της κοινωνικής ασφάλισης στον τύπο αυτό κειμένου της πρότασης Οδηγίας. ρινά απασχολούμενους που εκτελούν εργασίες απασχόλησης, δεδομένου ότι το μεγαλύτερο στη χρήστρια εταιρεία για περίοδο που δεν Καταρχάς διαπιστώνεται ότι από τις αρχές της μέρος των διακρίσεων οφείλεται σε αυτά τα υπερβαίνει τις 6 εβδομάδες. Η Ε.Ο.Κ.Ε. εκφράστοιχεία (κατώφλια και όροι πρόσβασης σε δεκαετίας του 1980 η προσωρινή εργασία μέσω ζει το φόβο ότι αυτή η παρέκκλιση ενδέχεται να εταιρείας προσωρινής απασχόλησης έχει αποζημιώσεις λόγω ανεργίας, προσφορά έχει ως αποτέλεσμα, οι προσωρινά απασχοκαταστεί ένα ολοένα πιο σημαντικό στοιχείο κοινωνικών παροχών). λούμενοι να στερούνται, σε ορισμένες χώρες, της αγοράς εργασίας στην Ευρώπη. Η της προστασίας της αρχής της απαγόρευσης Η Ε.Ο.Κ.Ε. υπογραμμίζει ότι οι επιχειρήσεις συγκεκριμένη μορφή απασχόλησης αφορά, των διακρίσεων σε σχέση με τους «συγκρίσιανάλογα με τη χώρα και τις πηγές, το 2 έως το έχουν δεσμευτεί εκούσια ότι δε θα χρησιμο- μους εργαζόμενους» της χρήστριας εταιρείας. ποιούν προσωρινά απασχολούμενους για την 10% του μισθωτού πληθυσμού και το 30 έως Η προστασία αυτή είναι, κατά την Ε.Ο.Κ.Ε., αντικατάσταση απεργών, ενώ ορισμένα κράτη 50% των εισερχομένων στην αγορά εργασίας ουσιαστική εάν το ζητούμενο είναι να διασφα- έχουν εισαγάγει την απαγόρευση αυτή στην (νέοι κάτω των 25 ετών). λιστεί η νομική ασφάλεια του προσωρινά εθνική τους νομοθεσία. Η δέσμευση αυτή Η εργασία μέσω πρακτορείων χαρακτηρίζεται απασχολούμενου και να μην υπονομευθούν τα πρέπει να καταστεί κανόνας τόσο για τις κυρίως από διαρθρωτική και κοινωνική διαφο- συμβατικά συστήματα που προσδιορίζουν τους εταιρείες προσωρινής απασχόλησης, όσο και ροποίηση. Οι λόγοι προσφυγής στην προσωρι- όρους εργασίας και μισθοδοσίας στη χρήστρια για τις χρήστριες. Δεδομένου ότι οι διατάξεις νή εργασία μετά τα τέλη της δεκαετίας του 80 εταιρεία. της Συνθήκης (άρθρο 137.6) δεν επιτρέπουν ποικίλουν, από τη ρύθμιση του εποχικού Ως προς τον ορισμό του «συγκρίσιμου εργαχαρακτήρα ορισμένων γεωργικών, αγροεπισιτι- στην Οδηγία να εισαγάγει ευθεία απαγόρευση ζόμενου της χρήστριας εταιρείας», η Ε.Ο.Κ.Ε. με το παραπάνω περιεχόμενο, η Ε.Ο.Κ.Ε. στικών τομέων ή της μεγάλης διανομής, έως την προτείνει να μη λαμβάνεται υπόψη μόνο η προτείνει να προβλεφθεί η δυνατότητα των αυξανόμενη «ευελιξία» των συνθηκών εργααρχαιότητα του προσωρινά απασχολούμενου ίδιων των κρατών-μελών ή/και των κοινωνικών σίας σε διάφορες βιομηχανίες. Η Ε.Ο.Κ.Ε. στη χρήστρια εταιρεία, αλλά και η αρχαιότητά εταίρων να εκδίδουν ρυθμίσεις που αποκλείουν λαμβάνει ειδικά υπόψη της τις διαφορετικές του στο επάγγελμα. Ορισμένα κράτη διαθέτουν την αντικατάσταση απεργών από προσωρινά συνθήκες και δεν παραγνωρίζει τους στόχους στις εθνικές νομοθεσίες ή στις συμβάσεις απασχολούμενους. της «πλήρους απασχόλησης» που καθορί- διατάξεις που αναφέρονται σε «ισοδύναμα Η Ε.Ο.Κ.Ε. υποδεικνύει, τέλος, ότι για να στηκαν από το Συμβούλιο της Λισσαβώνας. προσόντα, μετά από δοκιμαστική περίοδο, με εφαρμοστεί η οδηγία κατά τρόπο έγκυρο από τα Η Ε.Ο.Κ.Ε. εγκρίνει την αρχή της ίσης μεταχεί- αυτά ενός εργαζόμενου στην ίδια θέση εργασί- κράτη-μέλη, αφού ληφθούν υπόψη οι νομικές ρισης, αποκαλούμενη και «απαγόρευση των ας». Ωστόσο, οι διατάξεις αυτές δε λαμβάνουν και κοινωνικές συνθήκες, όπως και ο τριαδικός διακρίσεων», μεταξύ των εργαζομένων, η υπόψη την αρχαιότητα των προσωρινά απασχο- χαρακτήρας της προσωρινής απασχόλησης, θα οποία αναφέρεται στο προοίμιο ως ένας από λούμενων στο επάγγελμά τους ή στον τομέα πρέπει να εκχωρηθεί στα κράτη-μέλη η αρμοτους δύο βασικούς σκοπούς της πρότασης δραστηριότητάς τους, γεγονός που αποτελεί διότητα της επιλογής του τρόπου εφαρμογής οδηγίας και εξετάζεται αναλυτικότερα στο θεμελιώδη ανισότητα από την άποψη της της, έτσι ώστε να γίνονται σεβαστές οι νομοθεάρθρο 5. Προσθέτει, όμως, ότι ένας επιπλέον μεταχείρισης, η οποία συνδέεται με το σίες, οι συμβάσεις και οι εθνικές πρακτικές. στόχος πρέπει να είναι η αύξηση του επιπέδου καθεστώς τους και η οποία θα μπορούσε να

10 ÉÏÕËÉÏÓ - ÄÅÊÅÌÂÑÉÏÓ 2002 êöñáóç Ãíþìçò Ðñùôïâïõëßáò ôçò Ï.Ê.Å. åðß ôçò ÊïéíïôéêÞò Ðñùôïâïõëßáò ôïõ Ã' Ê.Ð.Ó. «Leader +» Αριστερά: Ο Πρόεδρος της Ο.Κ.Ε. και οι κ.κ. Ξ. - Σ. Λουράντος, Ειδικός Γραμματέας του Υπουργείου Γεωργίας και Πρόεδρος της Επιτροπής Παρακολούθησης της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας «Leader+» και Ν. Κομνηνίδης, Προϊστάμενος της Ειδικής Υπηρεσίας Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Περιφερειακής Πολιτικής και Προγραμμάτων, του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών Πάνω: Ο κ. Δ. Κυριαζής, Αντιπρόεδρος της Ο.Κ.Ε. Óυνήλθε την Τρίτη, 16 Ιουλίου Ανάπτυξη Ανασυγκρότηση της υπαί- νουν μια από τις ιδιαιτερότητες της παραγόντων σχετικά με τα Μέτρα που 2002, η Ολομέλεια της Οικονο- θρου» και των Περιφερειακών Επιχει- Πρωτοβουλίας Leader, ασφαλώς η πιο προωθούνται μέσω της Leader+ και μικής και Κοινωνικής Επιτρο- ρησιακών Προγραμμάτων (Π.Ε.Π.). κατάλληλη για την προώθηση μιας την ενθάρρυνση με κάθε δυνατό τρόπο πής (Ο.Κ.Ε.), προκειμένου να Έτσι, η Leader+ μπορεί να καλύψει προσέγγισης της τοπικής ανάπτυξης για την ανάληψη πρωτοβουλιών και εκφράσει Γνώμη Πρωτοβουλίας επί θέματα επιχειρηματικότητας ή ανθρωσύμφωνα «από κάτω προς τα πάνω». Ωστόσο, την υλοποίηση προγραμμάτων στο της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας του πίνων πόρων ή ευρύτερες ολοκληρωρωμένης με το πρότυπο της ολοκλη- πλαίσιο των μέτρων αυτών. Επίσης, Γ Κ.Π.Σ. «LEADER +». μένες παρεμβάσεις σε οικιστικό αγροτικής ανάπτυξης, η πρέπει να παρέχονται στους τοπικούς Στη Συνεδρίαση παρέστησαν οι κ.κ. α γροτικό σύνολο, θέματα συνεργανται έμφαση στην αναπτυξιακή παρέμβαση παράγοντες οι ευκαιρίες να συνεργάζο- Ξ.-Σ. Λουράντος, Ειδικός Γραμματέας σιών και δικτυώσεων, παρεμ-βάσεις πρέπει να δίνεται στο σύνολο των όλο και περισσότερο, να επικοινω- του Υπουργείου Γεωργίας και στις περιοχές NATURA 2000, δράσεις παραγόντων της τοπικής οικονομίας νούν με τους εθνικούς και ευρωπαϊκούς Πρόεδρος της Επιτροπής Παρακολού- προβολής και ανάδειξης της ποιότητας και κοινωνίας, οι οποίοι μπορούν να φορείς και να αναπτύσσουν συμπράθησης της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας και της συνολικής εικόνας των αγροτοποίησης συμβάλλουν στην αναπτυξιακή δια- ξεις. Για τις ενέργειες ευαισθη- και ενημέρωσης πρέπει να «Leader+» και Ν. Κομνηνίδης, τικών περιοχών. δικασία. Ως εκ τούτου, η Ο.Κ.Ε. κρίνει Προϊστάμενος της Ειδικής Υπηρεσίας ιδιαίτερα θετικό το γεγονός ότι στην χρησιμοποιούνται όλα τα πρόσφορα Μέτρα στήριξης του αγροτικού χώρου, Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Ανακοίνωση της Επιτροπής προς τα μέσα, όπως για παράδειγμα, φυλλάδια, μολονότι περιλαμβάνονταν στα Περιφερειακής Πολιτικής και Προ- κράτη-μέλη, με την οποία καθορί- αφίσες, παρουσιάσεις στα τοπικά μέσα προηγούμενα Κοινοτικά Πλαίσια γραμμάτων, του Υπουργείου Οικονο- ζονται οι γενικές κατευθύνσεις της ενημέρωσης, διοργάνωση ημερίδων Στήριξης, τους Κανονισμούς της μίας και Οικονομικών. Πρωτοβουλίας, ορίζεται ότι οι κοινωνι- και χρήση διαδικτύου. Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (Κ.Α.Π.) Η Ο.Κ.Ε. έχει επανειλημμένα δια- κοί εταίροι και οι ενώσεις πρέπει να και ασφαλώς στις πρωτοβουλίες 3. Δεδομένου ότι ο μέγιστος αριθμός τυπώσει την ανάγκη σχεδιασμού μίας εκπροσωπούν τουλάχιστον το 50% της Leader Ι και ΙΙ, ωστόσο δεν εφαρμότοπικής εταιρικής σχέσης, ενώ το 30% των φορέων που θα αναλάβουν την πολιτικής Ολοκληρωμένης Ανάπτυξης στηκαν με αποτελεσματικό τρόπο και κατάρτιση και παρακολούθηση των του Αγροτικού Χώρου, η οποία θα τίθεται ως ανώτατο όριο για τη αντίστοιχων προγραμμάτων ανά δεν έχουν πάρει ακόμη σημαντικές συμβάλλει στην αναστροφή της συμμετοχή δημόσιων φορέων στη περιοχή δεν θα υπερβεί τους 40, η διαστάσεις, ιδίως στις περιοχές που εγκατάλειψης της υπαίθρου. Ως εκ σύνθεση της κάθε Ο.Τ.Δ. Ο.Κ.Ε. προτείνει την ισότιμη κατανο- έχουν περισσότερη ανάγκη. τούτου, η Ο.Κ.Ε. εκφράζει την ικανο- 2. Κρίνεται αναγκαίο κατά την παρού- μή των χρηματοδοτούμενων δράσεων Ειδικότερα, όσον αφορά στην εφαρμοσε περιοχές που έχουν πραγματική ποίησή της, που η Πρωτοβουλία σα προγραμματική περίοδο, τόσο η γή της Leader Ι και ΙΙ υπήρξαν δυσχέρανάγκη (η οποία θα προκύπτει με βάση Leader+ θα συμπληρώσει τα μέτρα που Διαχειριστική Αρχή, όσο και οι Ο.Τ.Δ., ειες. Για το λόγο αυτό, κρίσιμος είναι ο σχετίζονται με την αγροτική ανάπτυξη να εξαντλήσουν όλες τις δυνατότητες συμφωνημένους δείκτες) και πιθανόν ρόλος της Διαχειριστικής Αρχής της και προωθούνται μέσω των υπόλοιπων ενημέρωσης σε τοπικό επίπεδο και να δεν χρηματοδοτούνται και από άλλα Πρωτοβουλίας Leader+, η οποία θα Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του επιτύχουν τη μεγαλύτερη δυνατή κοινοτικά προγράμματα, ώστε η αξιολογήσει τις προτάσεις τοπικών Γ Κ.Π.Σ. ενεργό συμμετοχή του αγροτικού Leader+ να αποτελέσει πραγματικά προγραμμάτων, που έχουν ήδη Βασικότερη διαφοροποίηση της πληθυσμού. Άλλωστε, βασική ουσιαστική ευκαιρία ανάπτυξης για τις κατατεθεί από τις εν δυνάμει Ομάδες Leader+ σε σχέση με τις παρεμβάσεις συνιστώσα της Πρωτοβουλίας λιγότερο ευνοημένες αγροτικές Τοπικής Δράσης (Ο.Τ.Δ.). Η Διαχειριπου χρηματοδοτούνται από το Γ αποτελεί η «εκ των κάτω προς τα άνω» περιοχές. στική Αρχή της Leader+ πρέπει να Κ.Π.Σ. είναι η «πιλοτική εφαρμογή». προσέγγιση του σχεδιασμού και της 4.Η Ο.Κ.Ε. εκτιμά ότι θα πρέπει να εξασφαλίσει ότι τα κονδύλια θα Στηρίζει δράσεις καινοτόμου και υλοποίησης των έργων και μια τέτοια υπάρξει μέριμνα ώστε τα σχέδια οδηγηθούν σε σωστές κατευθύνσεις υποδειγματικού χαρακτήρα, οι οποίες προσέγγιση δεν είναι δυνατή χωρίς την δράσης που προωθούνται σε μια και δεν θα επαναληφθούν τα λάθη του παρουσιάζουν τις νέες οδούς που ευρεία συμμετοχή του τοπικού πληθυ- περιοχή μέσω της Leader+ να παρελθόντος, προτάσσοντας μάλιστα μπορεί να ακολουθήσει η αγροτική σμού. Οι τοπικές οργανώσεις και διαρθρώνονται γύρω από ένα την ποιότητα των έργων έναντι της ανάπτυξη. Επιπλέον, η Leader+ ενώσεις αφουγκράζονται καλύτερα «κεντρικό» σημαντικό θέμα, που να ποσότητας. παρουσιάζει ευρύτερο πεδίο επιλε- λόγω της εγγύτητάς τους, τα προβλή- χαρακτηρίζει την περιοχή. Με τον ξιμότητας σε σχέση με αυτό των Η Ο.Κ.Ε. επισημαίνει ακόμη ορισμένα ματα και τις ανάγκες της περιοχής τους. τρόπο αυτό αποφεύγεται η παρουσίαση προγραμμάτων του Κ.Π.Σ. και ιδιαίτερα σημαντικά θέματα: Ως εκ τούτου, η Ο.Κ.Ε. συνιστά την μιας απλής συνάθροισης τοπικών ειδικότερα του Ε.Π. «Αγροτική 1. Οι Ομάδες Τοπικής Δράσης παραμέ- πλήρη ενημέρωση των τοπικών σχεδίων ως συνεκτικού σχεδίου

ΙÏÕËÉÏÓ - ÄÅÊÅÌÂÑÉÏÓ 2002 Ãíþìç ô çò Ï.Ê.Å. " Επ ιχειρ ησιακ ό Πρό γραμ μα Κοιν ο τικής Πρωτ οβου λία ς L ea der+ 2000-200 6 Γ Κοινο τικό Πλα ίσ ιο Στήρ ιξης - Κ. Π. Σ. ( ν ο. 13) 11 êöñáóç Ãíþìçò Ðñùôïâïõëßáò ôçò Ï.Ê.Å. åðß ôoõ Å.Ð. ôïõ Ã' Ê.Ð.Ó. «Áëéåßá 2000-2006» Ãíþìç ôçò Ï.Ê.Å. Επιχ ειρη σιακ ό Πρό γραμ μα Αλιε ίας 2000-200 6 ( ΕΠΑ Λ) Γ Κοιν οτικ ό Πλα ίσ ιο Στήρ ιξης - Κ. Π. Σ. ( νο. 12) 78 ÏÌÉ ÊÏÉÍÙ Ç Ï Í & ÅÐÉÔ Ô ÇÓ ÅËË ÁÄÏ Ó ÏÉÊ ÊÇ ÍÉÊÇ ÑÏÐ ΙΟΥ Λ ΙΟ Σ 2002 77 & ÊÏÉÍ Ù ÅÐÉÔ ÑÏÐ ÍÏÌÉ ÏÉÊÏ ÊÇ ÍÉÊÇ Ç ÔÇÓ ÏÓ ÅËËÁÄ τοπικής ανάπτυξης. Τα προγράμματα που θα αξιολογηθούν και τελικά θα εγκριθούν, πρέπει να καλύπτουν τη συνολική ανάπτυξη της κάθε περιοχής και όχι μεμονωμένες δράσεις που, ίσως, τελικά να ευνοούν προσωπικούς στόχους και σκοπιμότητες. Εκείνο που ρητά πρέπει να ενισχυθεί είναι η πολυτομεακή προσέγγιση, η επιλογή τομέων στους οποίους οι περιοχές παρουσιάζουν φυσική και παραδοσιακή κλίση (όπως, για παράδειγμα, οικοτεχνία, χειροτεχνία, μικρές αγροτικές επιχειρήσεις που προωθούν τοπικά προϊόντα ποιότητας παρεχόμενα από τη γεωργία, τη δασοκομία και την αλιεία) και ο πραγματικά ολοκληρωμένος χαρακτήρας των προγραμμάτων. Τέλος, η Ο.Κ.Ε. θεωρώντας ότι οι γυναίκες μπορούν να συμβάλλουν σημαντικά στην ανάπτυξη των μειονεκτικών αγροτικών ζωνών, επικροτεί το γεγονός ότι η Leader+ έχει ως στόχο την προώθηση ίσων ευκαιριών μεταξύ των δύο φύλων. Η διασφάλιση της παραμονής των γυναικών στην ύπαιθρο είναι αναγκαία, δεδομένου, μάλιστα, του πληθυσμιακού ελλείμματος του αγροτικού χώρου και της εγκατάλειψής του από το γυναικείο, κυρίως, πληθυσμό. Προς την κατεύθυνση αυτή μπορούν να συμβάλλουν προγράμματα κατάρτισης σχεδιασμένα με τρόπο που να μην αγνοούν τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των γυναικών της υπαίθρου (ηλικία, μορφωτικό επίπεδο, δεξιότητες κ.ά.), τις ανάγκες τους και τις ειδικές συνθήκες υπό τις οποίες ζουν. Επίσης, σημαντικό ρόλο διαδραματίζουν, ήδη, οι γυναικείοι συνεταιρισμοί και ενώσεις, δίδοντας τη δυνατότητα απασχόλησης στην παραγωγή, εμπορία και προβολή προϊόντων που συνδέονται με την τοπική παράδοση και καλλιέργεια και για τα οποία υφίσταται σήμερα σημαντική ζήτηση στην αγορά. Óυνήλθε την Τρίτη, 16 Ιουλίου προδιαγράφονται στο Πρόγραμμα. 2002, η Ολομέλεια της Οικο- Ειδικότερα, ως προς τους επιμέρους νομικής και Κοινωνικής τομείς παρέμβασης του Επιχειρη- Επιτροπής (Ο.Κ.Ε.), προκειμένου σιακού Προγράμματος «Αλιεία» η να εκφράσει Γνώμη Πρωτοβουλίας Ο.Κ.Ε. επισημαίνει τα εξής: επί του Επιχειρησιακού Προγράμματος του Γ Κοινοτικού Πλαισίου αλιευτικών προϊόντων, το Ε.Π.ΑΛ. Σε ότι αφορά την μεταποίηση των Στήριξης «Αλιεία 2000-2006». βρίσκεται στο σωστό δρόμο, αφού Στη Συνεδρίαση παρέστησαν οι κ.κ. περιλαμβάνει πλήθος δράσεων, οι Ξ.-Σ. Λουράντος, Ειδικός Γραμματέας του Υπουργείου Γεωργίας και λύσεις στα υπάρχοντα προβλήματα οποίες αναμένεται να δώσουν Πρόεδρος της Επιτροπής Παρακο- του κλάδου. Το σχετικό μέτρο λούθησης του Ε.Π. «Αλιεία 2000 - αποτελεί μοναδική ευκαιρία για 2006» και Ν. Κομνηνίδης, Προϊ- την περαιτέρω ανάπτυξη του στάμενος της Ειδικής Υπηρεσίας κλάδου, τον εκσυγχρονισμό του και Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Περι- τη διεύρυνση της αγοράς των φερειακής Πολιτικής και Προγραμ- προϊόντων του. μάτων, του Υπουργείου Οικονομίας Στο Μέτρο 3.2 «υδατοκαλλιέργεια» και αναφορικά με τη δράση και Οικονομικών. Η Ο.Κ.Ε. στη Γνώμη της επισημαίνει «Ενέργειες που διασφαλίζουν ότι το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα αειφορικές προσεγγίσεις στην Αλιείας αποτελεί τη μεγάλη ευκαιρία προστασία του περιβάλλοντος», της χώρας στα επόμενα χρόνια για στις μονάδες που δικαιούνται να διαρθρωτικές παρεμβάσεις στους ενταχθούν στη δράση, αναφέρονται μόνο οι μονάδες οστρακοκαλτομείς της αλιείας, της μεταποίησης και των υδατοκαλλιεργειών. λιέργειας. Η Ο.Κ.Ε. θεωρεί ότι το Οι υπάρχουσες διαδικασίες συμμε- μέτρο θα πρέπει να συμπεριλάβει τοχής όλο και περισσότερων φορέων και τη μετεγκατάσταση μονάδων στον προγραμματισμό και τον έλεγχο καλλιέργειας θαλασσινών ιχθύων, του προγράμματος, διαμορφώνουν οι οποίες δημιουργούν ειδικά μεγαλύτερη διαφάνεια και το πλαίσιο περιβαλλοντικά προβλήματα σε για τον απαραίτητο κοινωνικό έλεγχό ευαίσθητες ή ακατάλληλες, για του. Η συμμετοχή των αλιευτικών ανάλογες χρήσεις περιοχές. οργανώσεων, μέσω των εκπροσώπων τους, σε μία σειρά συναντήσεων και Γενικότερα, σε ό,τι αφορά τις στρογγυλών τραπεζιών, στα αμέσως υδατοκαλλιέργειες, η Ο.Κ.Ε. επόμενα χρόνια, με θέμα την εκφράζει την άποψη ότι πρέπει να αναθεώρηση της Κ.Α.Π., δίνει το υποστηριχθεί η καθετοποίηση του στίγμα της νέας εποχής, όπου τα τομέα, αλλά ταυτόχρονα να ληφθούν όλα τα απαραίτητα μέτρα αιτήματα για διαρθρωτικές αλλαγές και σ' αυτόν τον κλάδο θα προέρ- για την αποτροπή της δημιουργίας χονται από τους άμεσα ενδια- προβληματικών επιχειρήσεων. φερόμενους και τα οποία με τη Επιπλέον, προκειμένου ο κλάδος βοήθεια των αρμόδιων διοικητικών της υδατοκαλλιέργειας να προσφέρει προϊόντα υψηλής ποιότητας, θα φορέων θα συμπεριλαμβάνονται σε οποιοδήποτε πρόταση των υπό πρέπει να ενταθεί η έρευνα για τις διαμόρφωση κανονισμών. επιπτώσεις των χρησιμοποιούμενων φαρμάκων στην ποιότητα Ωστόσο, επισημαίνεται ότι υπάρχουν πολύ σημαντικές καθυστερήσεις στην του τελικού προϊόντος, οι υγειονομικοί έλεγχοι, καθώς και οι έλεγχοι υλοποίηση των δράσεων του Προ- γράμματος. Η Ο.Κ.Ε. θεωρεί ότι για τις επιπτώσεις στο περιβάλλον. πρέπει να καταβληθούν μεγάλες Σχετικά με το μέτρο 4.2. «κοινωνικοοικονομικά προσπάθειες προκειμένου να καλυ- μέτρα», η Ο.Κ.Ε. φθεί ο χαμένος χρόνος. Σκόπιμο είναι διαπιστώνει ότι υπάρχει μεγάλη να υπάρξει κατά το δυνατόν απλο- διαφορά μεταξύ του αριθμού των ποίηση των διαδικασιών ένταξης και δικαιούχων της δράσης για την υλοποίησης των έργων, χωρίς ωστόσο πρόωρη συνταξιοδότηση και των να τεθεί σε κίνδυνο η συνεπής δικαιούχων στη δράση «Ατομικές εφαρμογή με βάση τις αρχές που πριμοδοτήσεις σε νέους αλιείς». ΙΟ Υ Λ ΙΟ Σ 2002 Ο κ. Ν. Λιόλιος, Αντιπρόεδρος της Ο.Κ.Ε. Παρ' όλο που το πρόγραμμα πρέπει να στοχεύει στη μείωση των ενεργά απασχολούμενων στην αλιεία, εντούτοις ο αριθμός αυτός των πριμοδοτούμενων νεοεισερχόμενων είναι ανεπαρκέστατος, ειδικά για περιοχές όπου πρέπει να στηριχθεί η αλιευτική δραστηριό- τητα και όπου η τοπική οικονομία εξαρτάται ακόμη από αυτή την δραστηριότητα. Εντούτοις, παρά τις όποιες ελλείψεις, η Ο.Κ.Ε. θεωρεί ότι το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Αλιεία» είναι ένα ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης, το οποίο πρέπει να εφαρμοστεί αποτελεσματικά, προκειμένου στο τέλος της εξαετίας να έχει εξαλείψει κατά μεγάλο βαθμό τις διαρθρωτικές αδυναμίες του τομέα. Επίσης, στη Γνώμη της Ο.Κ.Ε. διατυπώνονται κάποιες γενικότερες προτάσεις για τον τομέα της αλιείας. Η Ο.Κ.Ε. θεωρεί ότι, συμπληρωματι- κά στις διαρθρωτικές παρεμβάσεις του Γ' Κ.Π.Σ., μέγιστη προτεραιότητα αποτελεί η λήψη ουσια- στικών μέτρων για την καταπολέμηση της παράνομης αλιείας που πλήττει ανεπανόρθωτα το θαλάσσιο περιβάλ- λον, αλλά και τον αλιευτικό κλάδο. Επιπλέον, είναι σαφές ότι στο πλαίσιο των διαρθρωτικών αλλαγών στον τομέα της αλιείας, η αλίευση για λόγους αναψυχής θα πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο αυστηρού ελέγχου. Ακόμη, η Ο.Κ.Ε. θεωρεί ότι για κάθε ενισχυόμενη δράση θα πρέπει να υπάρχει ποσοτική αξιολόγηση της επίδρασης που θα έχει στη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, με έμφαση στις μόνιμες και πλήρους απασχό- λησης θέσεις. Στην κατεύθυνση αυτή, απαραίτητη είναι η πλήρης καταγρα- φή της ισχύουσας κατάστασης, αλλά και η αποτύπωση των μελλοντικών αναγκών του κλάδου. Τέλος, στη Γνώμη της Ο.Κ.Ε. τονίζεται η ανάγκη για μεγαλύτερη και ουσιαστικότερη συμμετοχή των επαγγελματιών του κλάδου, καθώς και όλων των εμπλεκόμενων φορέων, όχι μόνο στην εφαρμογή, την παρακολούθηση και τον έλεγχο της υλοποίη- σης του Γ Κ.Π.Σ., αλλά και στη γενικότερη αλιευτική πολιτική της χώρας.

Ï Í Ð Ô 12 ÉÏÕËÉÏÓ - ÄÅÊÅÌÂÑÉÏÓ 2002 êöñáóç Ãíþìçò ôçò Ï.Ê.Å. åðß ôïõ Ó åäßïõ Íüìïõ «Óýóôáóç Ëïãáñéáóìïý ÁãñïôéêÞò Åóôßáò êáé Üëëåò äéáôüîåéò» Ãíþìç ôç ò Ï.Ê. Å. Σύστ αση Λογα ριασ μο ύ Αγρο τικ ής Εστί ας κλ αι ά λε ς διατ άξεις ( Σ χέδ ιο Νόμ ου) 76 ÍÏÌÉÊÇ É É ÏÉÊÏ & ÙÍÉ ÊÇ ÑÏÐ Ç ÔÇÓ ÅËËÁÄ ÏÓ ΙΟ Υ Λ ΙΟ Σ 2002 Το Προεδρείο της Ο.Κ.Ε. και ο κ. Π. Θεοφανόπουλος, Γενικός Γραμματέας Κοινωνικών Ασφαλίσεων, του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Óυνήλθε τη Δευτέρα, 1η Ιουλίου ποίηση του ελεύθερου χρόνου και πρώτη, πρόσθετη οικονομική ενίσχυ- 1998 (άρθρο 13 παράγραφος 8). 2002, η Ολομέλεια της Οικο- προσωπική εξέλιξη. ση από τον κρατικό προϋπολογισμό, Σχετικά με τη ρύθμιση που αφορά τη νομικής και Κοινωνικής Επι- Στο πλαίσιο της ανάγκης για συνολι- ικανή να στηρίξει τις ανάγκες του διευθέτηση θεμάτων ΟΑΕΕ-ΟΓΑ τροπής (Ο.Κ.Ε.), προκειμένου να κή προστασία του αγροτικού τομέα Λογαριασμού. Παράλληλα, η Γνώμη και επιχειρεί το διαχωρισμό του εκφράσει Γνώμη επί του Σχεδίου της χώρας, κρίνεται θετικά από την της Ο.Κ.Ε. συμφωνεί με την ένταξη Νόμου «Σύσταση Λογαριασμού λειτουργίας του νέου θεσμού στο πράγματι ή κυρίως ασκούμενου Ο.Κ.Ε. η συμμετοχή του κράτους στη Αγροτικής Εστίας και άλλες διατά- χρηματοδότηση του Λ.Α.Ε., σε πλαίσιο του ΟΓΑ, τουλάχιστον για επαγγέλματος του αγρότη ή του ξεις» του Υπουργείου Εργασίας και αντίθεση με τα ισχύοντα για τον την πρώτη φάση λειτουργίας του. επαγγελματία σε πόλεις, χωριά ή Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Οργανισμό Εργατικής Εστίας που Ωστόσο, ο στόχος θα πρέπει να είναι οικισμούς κάτω των 2000 κατοίκων Στη Συνεδρίαση παρέστη ο κ. αντλεί πόρους αποκλειστικά από η αυτονόμηση του νέου θεσμού και η και την ασφάλιση στο φορέα που Παναγιώτης Θεοφανόπουλος, Γενι- τους εργαζόμενους και εργοδότες, με εξέλιξη του σε νομικό πρόσωπο με ασφαλίζει την κατηγορία ή το κός Γραμματέας Κοινωνικών Ασφα- ισόποση εισφορά, χωρίς καμία νομική, διοικητική και οικονομική κυρίως ασκούμενο επάγγελμα, η λίσεων, του Υπουργείου Εργασίας επιβάρυνση του κρατικού προϋπολο- αυτοτέλεια. Ο.Κ.Ε. θεωρεί ότι θα πρέπει να και Κοινωνικών Ασφαλίσεων. γισμού καθώς ο Λ.Α.Ε. αναφέρεται Ως προς τα επιμέρους θέματα του αναφέρεται ρητά στο νόμο ότι Με το Σχέδιο Νόμου εισάγεται ο σε ένα μεγάλο τμήμα του ελληνικού νομοσχεδίου η Ο.Κ.Ε. προχωρεί στη θεσμός της Αγροτικής Εστίας που πληθυσμού που είναι ιδιαίτερα διατύπωση των ακόλουθων παρατη- εξαιρούνται από την υποχρεωτική στοχεύει στην προσφορά πολιτι- ευάλωτο και χρειάζεται την ιδιαίτερη ρήσεων: ασφάλιση του ΟΑΕΕ οι αγρότες στικών, ψυχαγωγικών και επιμορφω- στήριξη της Πολιτείας. Επιπλέον Η Ο.Κ.Ε. κρίνει θετικό το γεγονός που έχουν ενταχθεί στα προγράμ- τικών παροχών στον αγροτικό πλη- όμως, στο σημείο αυτό θα πρέπει να ότι στο παρόν Σχέδιο Νόμου ματα αγροτουρισμού. Το εισόδημα θυσμό. Το Υπουργείο Εργασίας και σημειωθεί ότι ο συνολικός αριθμός επιχειρείται ο προσδιορισμός της που αποκτούν οι αγρότες από Κοινωνικών Ασφαλίσεων καλύπτει των δικαιούχων κατά τα πρώτα έννοιας του κατά κύριο επάγγελμα δραστηριότητες αγροτουρισμού, με αυτόν τον τρόπο ένα σημαντικό χρόνια θα είναι πολύ μεγαλύτερος αγρότη με αντικειμενικά κριτήρια. θα πρέπει να λογίζεται ως αγροτικό κενό των κοινωνικών παροχών προς από τον αριθμό των ασφαλισμένων Ωστόσο, η Ο.Κ.Ε. θεωρεί ότι τον αγροτικό πληθυσμό. Αντίστοιχος που θα υποχρεούνται στην καταβολή και οι ίδιοι να εξακολουθούν να πρέπει να προωθείται η πολυαασφαλίζονται στον ΟΓΑ. θεσμός, αυτός της Εργατικής Εστίας, εισφορών. Ως εκ τούτου η Ο.Κ.Ε. πασχόληση στον αγροτικό τομέα λειτουργεί από δεκαετίες για τους θεωρεί ότι πρέπει να υπάρξει μία και επίσης να υπάρξει ένας ελαεργαζόμενους Επίσης, στη ρύθμιση που αφορά την στον ιδιωτικό τομέα στικότερος ορισμός του "κατά ασφάλιση συμβάσεων έργου, θα της οικονομίας. κύριο επάγγελμα αγρότη" ειδικά σε πρέπει να διευκρινιστεί, ότι, η Η Ο.Κ.Ε. θεωρεί ότι, στο πλαίσιο του περιοχές όπου η πολυαπασχόληση έννοια της διατύπωσης περιλαμ- Κοινωνικού Διαλόγου και ιδιαίτερα έχει πάρει μεγάλες διαστάσεις λόγω βάνει, μόνον, τις αληθείς συμβάκατά τη συζήτηση των συλλογικών του μικρού κλήρου και των χασεις έργου και ότι, συνεπώς, διαπραγματεύσεων στο Δημόσιο, θα μηλών αγροτικών εισοδημάτων. πρέπει να εξεταστεί η προσφορά Για το λόγο αυτό, προτείνεται ο εξαιρούνται οι καταχρηστικές συμ- αντίστοιχων παροχών με ανάλογες προσδιορισμός της έννοιας κύριου βάσεις έργου. υποχρεώσεις στους Δημόσιους επαγγέλματος και με το κριτήριο Τέλος, η Ο.Κ.Ε. επισημαίνει την Υπαλλήλους. του χρόνου εργασίας, εφόσον αναγκαιότητα άμεσης μελλοντικής Η Ο.Κ.Ε. κρίνει ως ιδιαίτερα θετική τουλάχιστον το 50% του συνολικού νομοθετικής ρύθμισης που να τη σύσταση Αγροτικής Εστίας, προκαθορίζει σαφώς τα πεδία εφαρμογής χρόνου εργασίας αφιερώνεται σε κειμένου να καλυφθούν, ως ένα αγροτικές δραστηριότητες, όπως, βαθμό, οι ολοένα αυξανόμενες εξάλλου, ισχύει ήδη σύμφωνα με των αληθών συμβάσεων έργου, σε ανάγκες του αγροτικού πληθυσμού τις διατάξεις του Νόμου 2520/1997 αντιδιαστολή προς τις συμβάσεις Ο κ. Γ. Γωνιωτάκης, Μέλος της Ολομέλειας για ποιότητα ζωής, καλύτερη αξιο- της Ο.Κ.Ε. (άρθρο 1) και του Νόμου 2601/ εργασίας.

ΙÏÕËÉÏÓ - ÄÅÊÅÌÂÑÉÏÓ 2002 13 êöñáóç Ãíþìçò ôçò Ï.Ê.Å. åðß ôïõ Ó åäßïõ Íüìïõ «Áðëïõóôåýóåéò óôïí Êþäéêá Âéâëßùí êáé Óôïé åßùí, óôïí ôñüðï áðüäïóçò ôïõ Öüñïõ ÐñïóôéèÝìåíçò Áîßáò êáé ëïéðýò ñõèìßóåéò» Óυνήλθε την Παρασκευή, 30 Αυγούστου 2002, η Ολομέλεια της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (Ο.Κ.Ε.), προκειμένου να εκφράσει Γνώμη επί του Σχεδίου Νόμου «Απλουστεύσεις στον Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων, στον τρόπο απόδοσης του Φόρου Προστιθέμενης Αξίας και λοιπές ρυθμίσεις» του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών. Στη συνεδρίαση παρέστη ο κ. Απόστολος Φωτιάδης, Υφυπουργός Οικονομίας και Οικονομικών. μπορούσαν κάλλιστα να καταργη- Η Ο.Κ.Ε. όμως οφείλει να επισημάνει αυτές θα πρέπει να γίνονται λελοθούν ή να συντομευθούν και να ότι από το 1992, και παρά το ότι έχουν γισμένα και βέβαια χωρίς ανατρο- απλοποιηθούν με τη χρήση των μεσολαβήσει πολλές και σημαντικές πή νόμιμων προσδοκιών από τεχνολογικών δυνατοτήτων που αλλαγές στον Κώδικα Βιβλίων και πλευράς των φορολογουμένων. προσφέρει σήμερα η τεχνολογία και Στοιχείων, δεν έχει υπάρξει νέα γ. Οι αλλαγές που σχεδιάζονται θα ειδικότερα η γενικευμένη εφαρμογή κωδικοποίηση. πρέπει να ακολουθούνται από του συστήματος ΤΑΧΙS και του Σχετικά, η Ο.Κ.Ε. προτείνει να πλήρη ενημέρωση, τόσο των διαδικτύου. υπάρξει πρόβλεψη στο υπό κρίση εφοριακών υπαλλήλων, όσο και Υπό το πρίσμα αυτό, το υπό κρίση Σχέδιο Νόμου για έκδοση Π.Δ. των φορολογουμένων. Στον τομέα Σχέδιο Νόμου αξιολογείται θετικά κωδικοποίησης εντός 6μήνου από αυτό υπάρχουν σημαντικές ελλείκαθώς εμπεριέχει διατάξεις που την δημοσίευση του νόμου. ψεις και έχουν παρατηρηθεί μπορούν να περιορίσουν τα ανωτέρω Παράλληλα, και δεδομένου ότι ήδη φαινόμενα άγνοιας των νομοθε- φαινόμενα. Ενδεικτικά αναφέρονται καταρτίζονται δύο ακόμη φορολογι- τικών εξελίξεων ακόμη και από οι εξής διατάξεις : κά Σχέδια Νόμου, η Ο.Κ.Ε. επιση- τους υπαλλήλους του Υπουργείου α. Ο εξορθολογισμός και η αντικειμε- μαίνει: Οικονομικών. Η πλήρης ενημέρω- νικοποίηση των διατάξεων για την α. Τα βήματα απλοποίησης και ση όλων των εμπλεκομένων ανακρίβεια, την ανεπάρκεια και κατάργησης διαδικαστικών υπο- πλευρών θα αποτελέσει και ένα την απόρριψη των βιβλίων, καθώς χρεώσεων θα πρέπει να προχω- πρώτο βήμα, που μαζί με την και των διατάξεων για τα πρόστι- ρήσουν ακόμη παραπέρα περιλαμαπλοποίηση της νομοθεσίας και μα. Και γενικότερα πάντως, αρκε- βάνοντας και άλλες κατηγορίες τον περιορισμό του περιθωρίου τές διατάξεις του Σχεδίου Νόμου επιχειρήσεων ή διαδικασίες. Για να υποκειμενικών ερμηνειών, θα διαπνέονται από ένα πνεύμα γίνει εφικτό αυτό, θα πρέπει να οδηγήσει στην οικοδόμηση της μείωσης του περιθωρίου υποκειμετων μεγιστοποιηθεί η εκμετάλλευση αμοιβαίας εμπιστοσύνης μεταξύ νικής ερμηνείας της νομοθεσίας δυνατοτήτων της σύγχρονης φορολογουμένων και φορολο- από τις φορολογικές αρχές. τεχνολογίας όπου έχουν σημειωθεί γικών αρχών. αρκετές καθυστερήσεις στο β. Κατάργηση σημαντικών φορολοπαρελθόν. Εξ άλλου, η αξιοποίηση δ. Θα πρέπει να διασφαλισθεί η γικών διαδικαστικών υποχρεώτεχνολογίας θα διασφαλίσει και ότι ταχύτητα στην απονομή της διοι- σεων, όπως η θεώρηση ορισμένων κητικής δικαιοσύνης καθώς οι η κατάργηση υφιστάμενων διαδιφορολογικές υποθέσεις αφορούν βιβλίων και στοιχείων, η υποβολή κασιών και υποχρεώσεων να μη μηδενικής ή πιστωτικής δήλωσης κρίσιμα για τη βιωσιμότητα μιας δημιουργήσει νέες δυνατότητες Φ.Π.Α. κ.λπ. επιχείρησης μεγέθη και θα πρέπει απόκρυψης φορολογητέας ύλης. γ. Η αύξηση σε 3μηνη της περιοδικόβ. Την ανάγκη να υπάρχει διάρκεια να εκκαθαρίζονται σύντομα. τητας με την οποία θα πρέπει να ε. Είναι αναγκαίο να συνεχισθεί σε στη φορολογική νομοθεσία και να υποβάλλονται οι δηλώσεις Φ.Π.Α. κάθε φορολογικό κλάδο η προ- αποφεύγονται οι συχνές αλλαγές. Τέλος, στα θετικά σημεία του Σχεδί- σπάθεια περιορισμού της ευχέ- Φυσικά, οι οικονομικές, τεχνορειας υποκειμενικών ερμηνειών ου Νόμου θα πρέπει να περιληφθεί λογικές και δημοσιονομικές και η διεύρυνση του ορισμού των από πλευράς των φορολογικών εξελίξεις μπορεί να δικαιολογούν επιτηδευματιών. αρχών. κατά καιρούς νέες ρυθμίσεις, αλλά Το υπό κρίση Σχέδιο Νόμου έχει σχετικά περιορισμένο, αλλά πάντως σημαντικό αντικείμενο και αφορά στην απλοποίηση και τον εξορθολογισμό των διαδικασιών και των εν γένει φορολογικών υποχρεώσεων και κυρώσεων. Είναι γεγονός ότι η φορολογική διαδικασία εξακολουθεί και σήμερα να είναι αφ' ενός περίπλοκη και αφ' ετέρου γραφειοκρατι- κή. Χαρακτηριστικό είναι το παρά- δειγμα των προστίμων και των επιβαρύνσεων όπου, σε πολλές περιπτώσεις, συνυπάρχουν διατά- ξεις για το ίδιο θέμα με αποτέλεσμα, είτε να δημιουργούνται ερμηνευτικά προβλήματα, είτε να εφαρμόζονται σωρευτικά και να οδηγούν σε αδικαιολόγητη και ενίοτε εξοντωτική επιβάρυνση των φορολογουμένων. Παράλληλα, οι διαδικασίες που προβλέπονται συνεπάγονται σημα- ντικό διοικητικό κόστος: τόσο ο χρόνος των φορολογουμένων, όσο και το ανθρώπινο δυναμικό των εφοριών, αναλώνονται σε διαδικασίες που θα Ο κ. Ε. Αυγητίδης, Μέλος της Ολομέλειας της Ο.Κ.Ε. ÅÐÉÔ ÑÏÐ ÊÏÉ Ç ÔÇÓ ÏÉÊ ÏÍÏ ÌÉ ÊÇ & Í ÙÍÉ ÊÇ ÅËËÁÄ ÏÓ Ãíþìç ôçò Ï.Ê.Å. Απ λοε υστ ύσει ς στον Κώδι κα Βιβλ ίων καο ι Σ τ ιχείων, στον τρόπ ο απ όδοσης τοό υ Φ ρου Προ στιθ έμενης Αξ ίας και λο ιπές ρυθμί σεις ( Σχέ δ ιο Νόμ ου) Ο Πρόεδρος της Ο.Κ.Ε. και ο κ. Α. Φωτιάδης, Υφυπουργός Οικονομίας και Οικονομικών 79 Α Υ Γ ΟΟ Υ Σ Τ Σ 2002

14 êöñáóç Ãíþìçò Ðñùôïâïõëßáò ôçò Ï.Ê.Å. åðß ôïõ Å.Ð. ôïõ Ã' Ê.Ð.Ó. «ÁãñïôéêÞ ÁíÜðôõîç- Áíáóõãêñüôçóç ôçò Õðáßèñïõ 2000-2006» Ó υνήλθε την Πέμπτη, 3 Οκτωβρίου 2002, η Ολομέλεια της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (Ο.Κ.Ε.), προκειμένου να εκφράσει Γνώμη Πρωτοβουλίας επί του Επιχειρησιακού Προγράμματος του Γ Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης «Αγροτική Ανάπτυξη και Ανασυγκρότηση της Υπαίθρου 2000-2006. Επιπλέον, η Ο.Κ.Ε. θεωρεί ότι οι κοινοτικοί πόροι που διατίθενται είναι πολύ περιορισμένοι σε σχέση με τις πραγματικά αναγκαίες ολοκληρωμένες παρεμβάσεις στην ύπαιθρο και την αγροτική οικονομία. Οι πιστώσεις του Γ Κ.Π.Σ. για τον αγροτικό τομέα είναι μειωμένες σε σχέση με το προηγούμενο Κ.Π.Σ. Εξάλλου, η Ο.Κ.Ε. Ο κ. Β. Ξενάκης, Μέλος της Ολομέλειας της Ο.Κ.Ε. ÏÌÉÊÇ ÊÏÉÍÙ Ç Ï Í & ÅÐÉÔ Ô ÇÓ ÅËË ÁÄÏ Ó ÏÉÊ ÍÉÊÇ ÑÏÐ ÉÏÕËÉÏÓ - ÄÅÊÅÌÂÑÉÏÓ 2002 Ãíþ ìç ôç ò Ï.Ê.Å. Επιχε ιρ ησια κό Πρό γραμ μα Αγρο τική Ανάπ τυ ξη και Αν ασυγ κρότ ηση της Υπαίθρ ου 2000-2006 Γ Κοινο τικό Πλα ίσ ιο Στήρ ιξης - Κ. Π. Σ. ( ν ο. 14) Το Προεδρείο και ο Γενικός Γραμματέας της Ο.Κ.Ε. Στη Γνώμη της η Ο.Κ.Ε. επισημαίνει ότι τόσο οι τρεις (3) στρατηγικοί στόχοι, όσο και οι ειδικοί στόχοι, που θέτει το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Αγροτική Ανάπτυξη/Ανασυγκρότηση της Υπαίθρου 2000-2006» που στοχεύουν στην προώθηση της ολοκληρωμένης αγροτικής ανάπτυξης και ανασυγκρότησης της υπαίθρου, κινούνται στη σωστή κατεύθυνση. Εντούτοις, εκφράζεται προβληματισμός σε σχέση με τη στρατηγική επίτευξης των στόχων και κυρίως σε σχέση με την ετοιμότητα και ικανότητα του Προ- γράμματος, να υλοποιήσει τα προ- τεινόμενα μέσα στα διαθέσιμα χρονικά περιθώρια. Ήδη κατά τα δύο πρώτα χρόνια υλοποίησης του Προγράμματος υπάρχουν σημαντικές καθυστερήσεις στην έναρξη και εφαρμογή πολλών προγραμμάτων, με αποτέλεσμα να έχουν δημιουργηθεί αρρυθμίες και σημαντικά οικονομικά προβλήματα στον αγροτικό χώρο και τους αγρότες, κυρίως στους νέους. Επιπλέον, οι διαδικασίες υποβολής των αιτήσεων μέχρι την τελική τους έγκριση είναι ιδιαίτερα πολύπλοκες και δημιουργούν καθυστερήσεις στην απορρόφηση των κοινοτικών πόρων, αλλά και επιβράδυνση της αναμενόμενης ανάπτυξης της αγροτικής υπαίθρου. είχε προτείνει στο παρελθόν ότι η χώρα Η Ο.Κ.Ε. εκτιμά ότι η διαρθρωτική γεωργικής δραστηριότητας και τη μας έπρεπε να προσπαθήσει να πολιτική στον αγροτικό τομέα και η συγκράτηση του πληθυσμού. δεσμεύσει, τουλάχιστον, το 20% του Γ ολοκληρωμένη ανάπτυξη της υπαί- Επίσης, η Ο.Κ.Ε. προτείνει ότι κατά Κ.Π.Σ. για τον αγροτικό τομέα για να θρου πρέπει να δημιουργεί ισορροπία την εφαρμογή του Γ Κ.Π.Σ. και του υπάρχουν ρεαλιστικές προοπτικές μεταξύ των παραγωγών, των τομέων συγκεκριμένου Επιχειρησιακού Προ- υλοποίησης της ολοκληρωμένης και των περιοχών, με την προώθηση γράμματος «Αγροτική Ανάπτυξη και αγροτικής ανάπτυξης. Ως εκ τούτου, ενός πακέτου μέτρων, τα οποία αφενός Ανασυγκρότηση της Υπαίθρου», στην εκφράζεται προβληματισμός σχετικά θα σέβονται τις αρχές της Κ.Α.Π. και κατεύθυνση της αντιμετώπισης της με την επάρκεια των πιστώσεων του αφ' ετέρου θα παρέχουν σε όλους τους ανεργίας και προώθησης της απα- Επιχειρησιακού Προγράμματος αγρότες τη δυνατότητα να αποκτήσουν σχόλησης, η δημιουργία θέσεων «Αγροτική Ανάπτυξη/Ανασυγκρότηση ένα ικανοποιητικό εισό-δημα. Αυτό απασχόλησης να αποτελεί κριτήριο για της Υπαίθρου 2000-2006». μπορεί να επιτευχθεί δια-μέσου της την ένταξη των προτεινόμενων έργων, Επίσης, τονίζεται ότι βάσει των νέων εφαρμογής διαρθρωτικών πολιτικών μέσω της καθιέρωσης ενός συστήμα- Κανονισμών περί επιστροφής των που βρίσκονται σε πλήρη αλληλεξάρ- τος μέτρησης των θέσεων αυτών και η κοινοτικών κονδυλίων που δεν τηση και συνοχή με την πολιτική τιμών επιλεξιμότητα ή όχι των έργων για απορροφούνται εγκαίρως, είναι ορατός και αγορών. Κατά την άποψη της χρηματοδότηση να γίνεται με βάση το ο κίνδυνος απώλειας κοινοτικών Ο.Κ.Ε. οι δύο πυλώνες της Κ.Α.Π. κριτήριο αυτό. Για κάθε ενισχυόμενη πόρων. Η Ο.Κ.Ε. θεωρεί ότι το Γ (Αγορές και Ανάπτυξη της Υπαίθρου) δράση θα πρέπει να υπάρχει ποσοτική Κ.Π.Σ., ανεξάρτητα αν είναι το είναι συμπληρωματικοί και δεν πρέπει αξιολόγηση της επίδρασης που θα έχει τελευταίο πακέτο στήριξης ή όχι, να υποκαθιστά ο ένας τον άλλο. στη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, αποτελεί - ιδιαίτερα για τον αγροτικό Επιπλέον, τονίζεται στη Γνώμη της με έμφαση στις μόνιμες και πλήρους τομέα - τη μεγάλη ευκαιρία της χώρας Ο.Κ.Ε. ότι όσο αναγκαία είναι η απασχόλησης θέσεις. για οικονομική και κοινωνική σύγκλι- προσπάθεια για την ανταγωνιστικό- Τέλος, στη Γνώμη της Ο.Κ.Ε. τονίζεται ση και συνοχή. Η επικείμενη, χωρίς τητα στη γεωργία, εξίσου σημαντική ότι η διαιωνιζόμενη και επιδεινούμενη προηγούμενο, διεύρυνση, αλλάζει είναι η εξασφάλιση μηχανισμών διαχρονικά καχεξία του πρωτογενούς σημαντικά τα δεδομένα στον πολιτικό, προστασίας για τους αγρότες, ώστε να τομέα, ιδίως του τομέα φυτικής και οικονομικό και κοινωνικό χάρτη της παραμείνει ζωντανή η ύπαιθρος και οι ζωικής παραγωγής και η μείωση της Ε.Ε. Κατά συνέπεια, η Ο.Κ.Ε. εφιστά τοπικές κοινωνίες. Απαραίτητη λοιπόν ανταγωνιστικότητας οδηγεί στην την προσοχή των αρμοδίων για την είναι μία δέσμη μέτρων που αφενός θα ανάγκη της ριζικής αναθεώρησης του αποτελεσματικότητα των πόρων του εξασφαλίζουν την επίτευξη σημα- θεσμικού πλαισίου σε κεντρικό και Επιχειρησιακού Προγράμματος Αγρο- ντικών εμπορικών ροών για τα αγροτικής Ανάπτυξης και γενικότερα του Γ τικά προϊόντα και αφετέρου θα οι απαρχαιωμένες δομές του κρατικού περιφερειακό επίπεδο. Θεωρεί ότι όσο Κ.Π.Σ. Επομένως, πρέπει να κατα- διασφαλίζουν ένα αξιοπρεπές επίπεδο μηχανισμού και των ποικίλων οργα- βληθεί το μέγιστο των προσπαθειών διαβίωσης για τους αγρότες και νισμών δημοσίου χαρακτήρα παραμέ- έτσι ώστε να απορροφηθούν όλοι οι σημαντικές δυνατότητες ανάπτυξης νουν ουσιαστικά αμετάβλητες επί διαθέσιμοι πόροι και να υπάρξει στην ύπαιθρο. Η εξασφάλιση εισοδηαποτελεσματική χρήση των πόρων, ματικής σταθερότητας και μηχανισμών αισιοδοξούμε ότι τα πάσης φύσης μέσα σειρά δεκαετιών, δεν μπορούμε να στην κατεύθυνση των διαρθρωτικών προστασίας έχει ιδιαίτερη σημασία για που τίθενται στη διάθεση της αγροτι- αλλαγών στον αγροτικό τομέα. τους μικρούς παραγωγούς και για τους κής οικονομίας, μπορούν να αναστρέ- Επίσης, στη Γνώμη της Ο.Κ.Ε. περι- παραγωγούς που δραστηριοποιούνται ψουν την αρνητική ροπή όλων των λαμβάνονται επισημάνσεις ως προς σε ορεινές και μειονεκτικές περιοχές. κοινωνικο-οικονομικών παραμέτρων τους επιμέρους τομείς παρέμβασης του Πρέπει να είναι σαφές ότι οι παραδο- της υπαίθρου. Ως εκ τούτου, προτείνε- Επιχειρησιακού Προγράμματος και σιακοί μηχανισμοί στήριξης έχουν ται η εκπόνηση σχετικής μελέτης που διατυπώνονται κάποιες γενικότερες επίσης συμβάλλει στην παροχή ωφεπροτάσεις θα αναλύσει και θα επανατοποθετήσει πολιτικής για τον τομέα της λειών για την ύπαιθρο και το περιβάλ- τις θεσμικές ρυθμίσεις, στα πλαίσιο αγροτικής ανάπτυξης. λον αφού επέτρεψαν τη διατήρηση της του Γ Κ.Π.Σ. και της Κ.Α.Π. 80 ΣΕ ΠΤ ΕΜ ΒΡ ΙΟ Σ 20 02

Ο Κ Τ Ω Β Ρ ΙΟ Σ 2002 ΙÏÕËÉÏÓ - ÄÅÊÅÌÂÑÉÏÓ 2002 êöñáóç Ãíþìçò ôçò Ï.Ê.Å. åðß ôïõ Ó åäßïõ Ðñïåäñéêïý ÄéáôÜãìáôïò «Ñõèìßóåéò ãéá ôïõò åñãáæïìýíïõò ìå ÓõìâÜóåéò ÏñéóìÝíïõ ñüíïõ» 15 Ãíþìç ôçò Ï.Ê.Å. Ρυθμ ί σε ις για το υς εργα ζομέ νο υς με Συμ βάσε ις Ορισ μένο υ Χρ όνου ( Σ χέδι ο Προ εδρι κού Διατ άγματ ος) 81 ÅÐÉ ÔÑÏÐ Ï ÍÏÌ & ÊÏÉ ÏÉÊ ÉÊÇ ÍÙ ÍÉÊÇ Ç Ô ÇÓ ÅËËÁ ÄÏÓ Το Προεδρείο της Ο.Κ.Ε., η κα Ι. Πανοπούλου, Γενική Γραμματέας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και ο Γενικός Γραμματέας της Ο.Κ.Ε. Óυνήλθε την Πέμπτη, 3 Οκτω- συμβάσεις ορισμένου χρόνου και πλαισίου για την αποτροπή της αμείβεται από πιστώσεις του προϋποκατάχρησης που προκαλείται από την λογισμού...»), αφού εισάγουν εξαιρέ- βρίου 2002, η Ολομέλεια της υπογραμμίζει ότι σηματοδοτεί την Οικονομικής και Κοινωνικής επίτευξη της αναγκαίας ισορροπίας προσφυγή σε διαδοχικές συμβάσεις ή σεις για το δημόσιο τομέα που δεν Επιτροπής (Ο.Κ.Ε.), προκειμένου να μεταξύ ευελιξίας ως προς τη διάρκεια σχέσεις ορισμένου χρόνου. προβλέπονται σε καμία περίπτωση από εκφράσει Γνώμη επί του Σχεδίου της εργασίας και ασφάλειας για τους Η Ο.Κ.Ε. κρίνει θετικά την προσπάθεια την ίδια την οδηγία. Προεδρικού Διατάγματος «Ρυθμί- εργαζόμενους, ενώ εγγυάται ότι το ίδιο συγκεκριμενοποίησης των προϋποθέσ- Ούτε όμως η περιπτωσιολογία της παρ. σεις για τους εργαζομένους με βάρος δίνεται στα δικαιώματα των εων βάσει των οποίων θα κρίνεται το 1 Β που αναφέρεται σε τομείς δραστη- Συμβάσεις Ορισμένου Χρόνου» του εργαζομένων και την ανταγωνιστικό- επιτρεπτό των διαδοχικών συμβάσεων ριότητας, όπου δήθεν δικαιολογείται Υπουργείου Εργασίας και Κοινω- τητα των επιχειρήσεων. ορισμένου χρόνου. Με αυτό τον τρόπο νικών Ασφαλίσεων. από τη φύση τους και το χαρακτήρα της Για τον παραπάνω λόγο η Ο.Κ.Ε. ευνοείται η ασφάλεια δικαίου γιατί απασχόλησης σε αυτούς η απεριόριστη Στη συνεδρίαση παρέστη η κα Ιωάννα πιστεύει ότι η αξιολόγηση του υπό αίρεται η αοριστία που δημιούργησε η ανανέωση των συμβάσεων ορισμένου Πανοπούλου, Γενική Γραμματέας του κρίση Π.Δ. πρέπει να γίνει από τη περιπτωσιολογική και χωρίς ενιαίο χρόνου, δικαιολογείται από το γράμμα Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών σκοπιά της συμβατότητάς του με το τρόπο νομολογιακή ερμηνεία της και το πνεύμα της οδηγίας. Οι τομείς Ασφαλίσεων. πνεύμα και το γράμμα της κοινοτικής γενικής ρήτρας της διάταξης 8 παρ. 3 οδηγίας 1999/70/ΕΚ, λαμβάνοντας αυτοί καλύπτουν ένα ευρύτατο φάσμα 1. Σκοπός του Προεδρικού Διατάγμα- του νόμου 2112/1920 που ισχύει ωστόσο υπόψη ότι η ίδια η Οδηγία, σύγχρονων υπηρεσιών όπου δεν τος «Ρυθμίσεις για τις Συμβάσεις ή σήμερα. βάσει της αρχής της επικουρικότητας, υφίσταται κάποια ιδιαιτερότητα Σχέσεις Εργασίας Ορισμένου Χρόνου» Στο πλαίσιο της παραπάνω παρατήρηαναγνωρίζει ότι για τις λεπτομέρειες συνθηκών που να δικαιολογεί αντι- είναι η εναρμόνιση του ελληνικού σης, η Ο.Κ.Ε. συμφωνεί με τη διατύπωτης εφαρμογής της πρέπει να συνεκτιδικαίου με την κοινοτική οδηγία ση της παρ. 1Α του άρθρου 5 από το κειμενικά την εξαίρεσή τους από την μηθούν τα πραγματικά στοιχεία των προστασία που παρέχει το άρθρο 5 από 1999/70/ΕΚ. Η οδηγία αυτή εξεδόθη σημείο «αν δικαιολογείται από τη για την υλοποίηση της ευρωπαϊκής συγκεκριμένων εθνικών ιδιαιτεροτή- την κατάχρηση κατά τη σύναψη μορφή, το είδος ή τη δραστηριότητα Συμφωνίας πλαίσιο για την εργασία των. συμβάσεων ορισμένου χρόνου. Εάν του εργοδότη ή της επιχείρησης» και ορισμένου χρόνου που συνήφθη στις 3. Η Ο.Κ.Ε. εκτιμά ότι τα επτά από τα μεν δημιουργούνται περιστασιακά μέχρι του σημείου «...αν γίνεται για την 18 Μαρτίου 1999 μεταξύ των διε- οκτώ άρθρα του Π.Δ., με εξαίρεση το ειδικές ανάγκες στους τομείς αυτούς, πραγματοποίηση συγκεκριμένου παγγελματικών οργανώσεων γενικού άρθρο 5 που αφορά στην αποφυγή έργου ή προγράμματος ή συνδέεται με εμπίπτουν στο περιεχόμενο των δύο επιπέδου, δηλαδή της Ένωσης των καταστρατηγήσεων, δεν αποκλίνουν συγκεκριμένο γεγονός». Η Ο.Κ.Ε. πρώτων εδαφίων της παρ. 1Α του Συνομοσπονδιών της Βιομηχανίας και από την οδηγία που υλοποιεί τη συμφωνεί, επίσης, με τη διατήρηση της άρθρου 5 που άλλωστε έχουν ενδειτων Εργοδοτών της Ευρώπης Συμφωνία πλαίσιο. πρώτης πρότασης της παρ. 1Β «Σε κτικό περιεχόμενο. Δεν είναι δυνατόν (UNICE), του Ευρωπαϊκού Κέντρου 4. Ως προς το άρθρο 5 του Σχεδίου τομείς δραστηριότητας που δικαιολο- όμως να χαρακτηρίζονται αυθαίρετα Δημοσίων Επιχειρήσεων (CEEP) και Π.Δ., η Ο.Κ.Ε. θεωρεί ότι όπως είναι γείται λόγω της φύσης τους και του ολόκληροι τομείς ως τομείς που της Ευρωπαϊκής Συνομοσπονδίας διατυπωμένο σε ορισμένα σημεία του, χαρακτήρα της απασχόλησης σε δικαιολογούν μόνιμα τη σύναψη Συνδικάτων (CES). δεν εξυπηρετεί πλήρως το δεύτερο αυτούς». Θεωρεί ότι οι διατυπώσεις απεριόριστων διαδοχικών συμβάσεων 2. Η Ο.Κ.Ε. ευθυγραμμίζεται με το στόχο της κοινοτικής οδηγίας- αυτές είναι επαρκείς από μόνες τους ορισμένου χρόνου, γιατί αυτό υποπεριεχόμενο της Συμφωνίας για τις Συμφωνίας που είναι η καθιέρωση ενός για να δικαιολογήσουν την έννοια του δηλώνει πάγιες και διαρκείς ανάγκες πραγματικού λόγου που επιβάλλει την που απαιτούν προσλήψεις προσωπικού απεριόριστη ανανέωση και επομένως με συμβάσεις αορίστου χρόνου. τα υπόλοιπα τμήματα τόσο της παρ. 1Α 5. Τέλος, σε ότι αφορά την παρ. 6 του όσο και της παρ. 1Β θα πρέπει να άρθρου 5, που αναφέρεται στο χρόνο απαλειφθούν. ισχύος των διατάξεων του συγκεκριμέ- Οι υπόλοιπες - πλην του τμήματος που νου άρθρου, διατυπώθηκαν δύο προτείνεται να διατηρηθεί περιπτώσεις απόψεις. της παρ. 1Α- πρέπει να απαλειφθούν Α' Άποψη: Συμφωνεί με την υπάρείτε γιατί είναι περιττές και καλύπτοχουσα διατύπωση του Σχεδίου Π.Δ. νται από τα δύο πρώτα εδάφια (π.χ. «αν η ανάγκη της εκμετάλλευσης για Β' Άποψη: Προτείνει την απάλειψη παροχή εργασίας υφίσταται μόνο της, με το αιτιολογικό ότι οι ρυθμίσεις προσωρινά», «αν πρόκειται για του Π.Δ. πρέπει να καταλαμβάνουν και απασχολήσεις εποχικού χαρακτήρα ή τους ήδη απασχολούμενους με σύμβα- για κάλυψη εποχιακών αναγκών»), είτε ση/σχέση εργασίας ορισμένου χρόνου, είναι αντίθετες με το γράμμα της αφού εάν πράγματι υπάρχει καταστρα- κοινοτικής οδηγίας (π.χ. «αν πρόκειται τήγηση, αυτή υπήρχε και πριν την Οι κ.κ. Ν. Αναλυτής και Σ. Λαιμός, Μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ο.Κ.Ε. για θέσεις εργασίας του δημοσιονομικού δικαίου...» ή «αν ο εργαζόμενος έκδοση του Π.Δ. και πρέπει να θερα- πευθεί.

ΔΕΚ ΕΜ ΒΡΙΟ Σ 20 02 16 êöñáóç Ãíþìçò ôçò Ï.Ê.Å. åðé ôïõ Ó åäßïõ Íüìïõ «Áðëïõóôåýóåéò êáé Âåëôéþóåéò óôç Öïñïëïãßá ÅéóïäÞìáôïò êáé Êåöáëáßïõ êáé Üëëåò äéáôüîåéò» ÉÏÕËÉÏÓ - ÄÅÊÅÌÂÑÉÏÓ 2002 Ãíþìç ôçò Ï.Ê.Å. Μητ ρώα Μελ ε τητών, αν άθεσ η και εκπόν η ση μελε τών κ α ι παρο χή συνα φ ών υπηρ εσ ιών (Σχέ δι ο Νόμ ο υ) Ãíþìç ôçò Ï.Ê.Å. Απλο υστε ύσε ις κα ι βε λτιώ σεις στη φορο λογί α ει σοδή ματο ς κα ι κεφα λα ίου και άλλε ς δια τάξε ις» (Σχέ διο Νόμ ο υ) 84 ÑÏÐ Ç Ô ÇÓ ÏÉÊ Ï Í ÏÌÉ ÊÇ & ÊÏÉÍÙ ÍÉÊÇ ÅÐÉÔ ÅËËÁÄ ÏÓ ÅÐÉÔ ÑÏÐ ÊÏÉÍ Ç ÔÇÓ ÏÉÊ ÏÍÏ ÌÉÊÇ & ÙÍÉ ÊÇ ÅËËÁ ÄÏÓ Ο κ. Χ. Κεφάλας, Μέλος της Εκτελεστικής Επιτροπής, το Προεδρείο της Ο.Κ.Ε. και ο κ. Α. Φωτιάδης, Υφυπουργός Ó Οικονομίας και Οικονομικών υνήλθε την Παρασκευή, 8 Νοεμβρίου 2002, η Ολομέλεια φοροδιαφυγής κ.ά. της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της - Εξ αιτίας κυρίως του παραπάνω φαινομένου και της μη Ελλάδος (Ο.Κ.Ε.), προκειμένου να εκφράσει Γνώμη επί επαρκούς διεύρυνσης της φορολογικής βάσης, η αναλογία του Σχεδίου Νόμου «Απλουστεύσεις και Βελτιώσεις στη άμεσων και έμμεσων φόρων παραμένει δυσμενής υπέρ των Φορολογία Εισοδήματος και Κεφαλαίου και άλλες διατά- δεύτερων, που από τη φύση τους δεν διαφοροποιούνται ξεις» του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών. ανάλογα με τη φοροδοτική ικανότητα των πολιτών. Συγκεκρι- Στη Συνεδρίαση παρέστη και έλαβε το λόγο ο Υφυπουργός μένα, το 2000 η αναλογία ήταν 57,6%-42,4% ενώ και το 2001 Οικονομίας και Οικονομικών κ. Απόστολος Φωτιάδης. και 2002, σύμφωνα με τις υπάρχουσες εκτιμήσεις δεν μεταβλήθηκε Μετά από σχετική συζήτηση, η Ολομέλεια της Ο.Κ.Ε. ενέκρινε σημαντικά (59%-41% και 58,6%-41,4% αντίστοιχα). Γνώμη, τα κύρια σημεία της οποίας έχουν ως εξής: β. Φορολογία κεφαλαίου: Με ανάλογο σκεπτικό, η Ο.Κ.Ε. Το υπό κρίση Σχέδιο Νόμου αφορά κατά βάση τρία βασικά κρίνει θετικά μία σειρά από διατάξεις που περιλαμβάνονται στο θέματα: τη φορολογία εισοδήματος, τη φορολογία κεφαλαίου κεφάλαιο για τη φορολόγηση κεφαλαίου και ειδικότερα : καθώς επίσης και το ειδικότερο θέμα μέσα στη φορολογία - Τη σημαντική αύξηση των αφορολόγητων ορίων για την κτήση κεφαλαίου της φορολόγησης των ακινήτων ιδιοκτησίας εξωχώ- πρώτης κατοικίας λόγω κληρονομίας, δωρεάς ή γονικής ριων εταιρειών. Η Γενική Αξιολόγηση που ακολουθεί θα παροχής και τη διευκόλυνση της χορήγησης νέας απαλλαγής αρθρωθεί ξεχωριστά για καθένα από τα παραπάνω ζητήματα : σε περίπτωση που συντρέχουν ορισμένοι αντικειμενικοί λόγοι. α. Φορολογία εισοδήματος: Με τις διατάξεις αυτές αυξάνεται - Τη θέσπιση συγκεκριμένων συντελεστών για την κατ' αποκοπή το αφορολόγητο όριο και περιορίζονται σε τρία τα μισθολογικά φορολόγηση των μετοχών και λοιπών τίτλων που μεταβιβάζοκλιμάκια με αντίστοιχους φορολογικούς συντελεστές το 15%, το νται αιτία θανάτου, δωρεάς ή γονικής παροχής, καθώς και την 30% και το 40%. πρόβλεψη ευνοϊκότερης μεταχείρισης σε περίπτωση που Η Ο.Κ.Ε. θεωρεί τις μεταβολές αυτές θετικές, καθώς εναρμονίζο- επέλθει σημαντική μείωση (50%) της αξίας των μετοχών μέσα νται με ορισμένους από τους ανωτέρω αναφερθέντες στόχους. στην προθεσμία υποβολής της σχετικής δήλωσης. Ιδιαίτερα επισημαίνει τις ακόλουθες διατάξεις : - Τη ρύθμιση με την οποία επιτυγχάνεται ακριβέστερος αύξηση του αφορολόγητου ορίου, προσδιορισμός της αξίας κληρονομιαίων επίπλων (1/30 επί της καθιέρωση του λογιστικού τρόπου υπολογισμού των κερδών αξίας των κτισμάτων και όχι επί της αξίας της όλης περιουσίας για τις επιχειρήσεις που τηρούν βιβλία Β' Κατηγορίας με την όπως γινόταν μέχρι τώρα). αντίστοιχη κατάργηση του μοναδικού συντελεστή προσδιοριπεριέρχεται - Την απαλλαγή από τη φορολογία της κληρονομιάς που σμού των κερδών, καθώς και δυνατότητα μεταφοράς των σε γονείς από το θάνατο τέκνου τους. Η ρύθμιση ζημιών σε επόμενα έτη (βλ. όμως κατωτέρω ειδικότερη αυτή επιβάλλεται πράγματι από ανθρωπιστικούς λόγους και παρατήρηση για τον αριθμό των ετών), κρίνεται ιδιαίτερα θετική. μείωση φορολογικών κλιμακίων, γ. Φορολόγηση των ακινήτων των εξωχώριων εταιριών: Η σχετική ρύθμιση αντανακλά το εντεινόμενο σε κοινοτικό, αλλά μείωση της φορολογίας για όλες τις κατηγορίες εισοδήματος. και παγκόσμιο επίπεδο, ενδιαφέρον για την ουσιαστικότερη Στα αρνητικά σημεία του Σχεδίου Νόμου θα πρέπει να σημειωθεί φορολογική μεταχείριση των εταιρειών αυτών. Εξ άλλου, στη η έλλειψη ανταπόκρισης στις ανάγκες άσκησης, μέσω της χώρα μας είναι γνωστό ότι ο θεσμός αυτός έχει γίνει αντικείμενο φορολογίας, μιας συνεπούς δημογραφικής πολιτικής. Συγκεκρικατάχρησης από φυσικά πρόσωπα που επιθυμούν με τον τρόπο μένα, σε αρκετές διατάξεις που αφορούν σε μειώσεις/εκπτώσεις αυτό να αποφύγουν τις φορολογικές τους υποχρεώσεις. εισοδήματος/φόρου, τα προβλεπόμενα ποσά αφορούν σωρευτικά και τους δύο συζύγους και δεν αυξάνονται ανάλογα με τον Η φορολογική μεταχείριση της ακίνητης περιουσίας αυτών των αριθμό των τέκνων. Τέτοιες περιπτώσεις είναι π.χ. οι δαπάνες για εταιρειών, έτσι όπως αποτυπώνεται στο άρθρο 15 κρίνεται δαπάνες ιατρο-φαρμακευτικής περίθαλψης, ασφάλιστρα ζωής. Η θετικά. μη διαφοροποίηση αυτών των διατάξεων ανάλογα με την Σε κάθε περίπτωση, θα πρέπει να επισημανθεί η ανάγκη ενί- οικογενειακή κατάσταση του φορολογούμενου, έρχεται σε σχυσης του ελεγκτικού μηχανισμού που ασχολείται με τα θέματα αντίθεση με τις επιταγές της κοινωνικής δικαιοσύνης, αλλά και αυτά, καθώς και η εντατικοποίηση της συνεργασίας με τις άλλες την ανάγκη άσκησης δημογραφικής πολιτικής μέσα και από τη κοινοτικές χώρες στον τομέα της ανταλλαγής πληροφοριών. φορολογία εισοδήματος. δ. Λοιπές διατάξεις: Από τις λοιπές διατάξεις, κρίνεται θετικά η Πέραν αυτών όμως, και σε ένα γενικότερο επίπεδο, η Ο.Κ.Ε. κατάργηση της επιβολής Φ.Π.Α. επί των τόκων υπερημερίας. Η επισημαίνει ότι η φορολογία στη χώρα μας εξακολουθεί να κατάργηση αυτή αποτελεί μέτρο κοινωνικής δικαιοσύνης, καθώς εμφανίζει δύο πάγια αρνητικά χαρακτηριστικά που δεν έχει η φορολόγηση αυτή επιβάρυνε ακόμη περισσότερο ένα πρόσωπο καταστεί εφικτό ακόμη να αναιρεθούν, παρά τις αλλεπάλληλες που έτσι και αλλιώς ήταν σε δυσχερή θέση (το γεγονός της νομοθετικές μεταβολές, αλλά και αναδιαρθρώσεις του ελεγκτιληξιπρόθεσμες καταβολής τόκων υπερημερίας υποδηλώνει από μόνο του κού μηχανισμού: οφειλές). - Παραμένει σημαντική η έκταση της φοροδιαφυγής, γεγονός Τέλος, θετικά κρίνεται και η κατάργηση του τέλους χαρτοσήμου που έχει πολλαπλές επιπτώσεις, όπως ο περιορισμός των επί της καταβολής ασφαλιστικής αποζημίωσης. Η αποζημίωση διαθέσιμων πόρων για άσκηση της κρατικής πολιτικής, η καταβάλλεται μετά από κάποιο οικονομικά επώδυνο για τον επιπλέον επιβάρυνση όσων δεν έχουν τη δυνατότητα να αποζημιούμενο γεγονός και δεν είναι ορθό να γίνεται φορολόγηφοροδιαφύγουν, η δημιουργία μιας περίπλοκης φορολογικής ση επί ποσού δεν τον καθιστά πλουσιότερο αλλά απλώς αποκαθι- νομοθεσίας και διαδικασίας στην προσπάθεια πάταξης της στά μία ζημία. 82 ΝΟ ΕΜΒΡ ΙΟ Σ 20 02 ÓõíÞëèå ôçí Ôñßôç, 3 Äåêåìâñßïõ 2002, ç ÏëïìÝëåéá ôçò ÏéêïíïìéêÞò êáé ÊïéíùíéêÞò ÅðéôñïðÞò (Ï.Ê.Å.), ðñïêåéìýíïõ íá åêöñüóåé Ãíþìç åðß ôïõ Ó åäßïõ Íüìïõ «Ìçôñþá Ìåëåôçôþí, ÁíÜèåóç êáé Åêðüíçóç Ìåëåôþí êáé ðáñï Þ Óõíáöþí Õðçñåóéþí» ôïõ Õðïõñãåßïõ ÐåñéâÜëëïíôïò, ùñïôáîßáò êáé Äçìïóßùí ñãùí. Óôç Óõíåäñßáóç ðáñýóôç ï ê. ÁíáóôÜóéïò ÌðÜíïò, Íïìéêüò Óýìâïõëïò ôïõ ÕÐÅ ÙÄÅ. Ç Ï.Ê.Å. êñßíåé áíáãêáßá ôç íïìïèåôéêþ ðñïóðüèåéá áíôéêáôüóôáóçò ôïõ õöéóôüìåíïõ èåóìéêïý ðëáéóßïõ óôï þñï ôùí ìåëåôþí êáé óõìöùíåß ìå ôïõò ðåñéãñáöüìåíïõò óôçí åéóçãçôéêþ Ýêèåóç óôü ïõò ôïõ õðü óõæþôçóç Ó åäßïõ Íüìïõ ãéá ðñïóáñìïãþ óôéò íýåò óõíèþêåò êáé äåäïìýíá ðïõ äéáìïñöþíïíôáé óôçí áãïñü êáé äçìéïõñãßá åíüò íýïõ, áðïôåëåóìáôéêüôåñïõ èåóìéêïý ðåñéâüëëïíôïò ãéá ôçí ðáñáãùãþ äçìüóéùí Ýñãùí. ÐáñÜëëçëá, ç Ï.Ê.Å. áíáãíùñßæåé ôï üôé óôï åí ëüãù Ó Ýäéï Íüìïõ ãßíåôáé óçìáíôéêþ ðñïóðüèåéá êüëõøçò ïñéóìýíùí èåóìéêþí êåíþí ðïõ åß áí ðáñáôçñçèåß óôï ðáñåëèüí (ð.. ôå íéêïß óýìâïõëïé, ëïéðýò õðçñåóßåò) êáé äçìéïõñãïýóáí äõóêïëßåò êáé ôñéâýò óôçí ïìáëþ åîýëéîç ôùí Ýñãùí óôç þñá. Åðßóçò, ç ñýèìéóç ïñéóìýíùí èåóìéêþí «åñãáëåßùí», üðùò ïé ðñïãñáììáôéêýò óõìâüóåéò, ìðïñåß íá Ý åé èåôéêþ óõìâïëþ óôïí ôïìýá ôçò ìåëýôçò äçìïóßùí Ýñãùí óå óõãêåêñéìýíåò ðåñéðôþóåéò äçìïóßùí öïñýùí. Ôáõôü ñïíá üìùò, ç Ï.Ê.Å. åðéóçìáßíåé üôé ï íïìïèýôçò ïöåßëåé íá ëüâåé õð' üøéí ôïõ ìßá óåéñü áðü ðáñáìýôñïõò ðïõ åßíáé áíáãêáßåò ãéá ôçí åðßôåõîç ôùí óôü ùí ôçò åéóçãçôéêþò Ýêèåóçò, áëëü êáé ãéá íá áðïêôþóåé ç íïìïèåôéêþ áõôþ ðñùôïâïõëßá ìßá óôñáôçãéêþ ðñïïðôéêþ. Åéäéêüôåñá: á. Ç ðáñïõóßá éó õñþò äçìüóéáò äéïßêçóçò: Èá ðñýðåé íá äéáóöáëßæåôáé ôüóï áðü ôï Ó Ýäéï Íüìïõ, üóï êáé ôç óõãêåêñéìýíç äéïéêçôéêþ ðñáêôéêþ óôïí ôïìýá ôùí äçìïóßùí Ýñãùí (ðåñéëáìâáíïìýíïõ ôïõ åéäéêüôåñïõ ôïìýá ôùí ìåëåôþí). Ç äéïßêçóç èá ðñýðåé íá åßíáé óå èýóç íá ðñïãñáììáôßæåé, íá óõíôïíßæåé, íá åðéâëýðåé êáé íá åëýã åé. Óôï õðü êñßóç Ó Ýäéï Íüìïõ äåí ëáìâüíåôáé ìýñéìíá ãéá ôçí ðïéïôéêþ áíáâüèìéóç ôçò Äçìüóéáò Äéïßêçóçò óôïí ôïìýá áõôü, ôüóï ùò ðñïò ôçí áîéïðïßçóç ôùí íýùí ôå íïëïãéþí, üóï êáé ùò ðñïò ôç âåëôßùóç ôïõ äéïéêçôéêïý êáé åðéóôçìïíéêïý óôåëå éêïý äõíáìéêïý ôçò. ùñßò ôçí ðïéïôéêþ áíáâüèìéóç ôçò Äçìüóéáò Äéïßêçóçò êáé ôùí õðçñåóéþí ðñïåôïéìáóßáò êáé åëýã ïõ ìéáò ðñïêþñõîçò, þóôå íá ìðïñåß íá áíôáðïêñéèåß óôï ôåñüóôéï Ýñãï ðïõ êáëåßôáé íá åðéôåëýóåé ôá ðñïóå Þ ñüíéá, èá óõíå ßæåé íá õößóôáôáé ôï óçìåñéíü óôñåâëü êáé áíáðïôåëåóìáôéêü ðåñéâüëëïí, ðáñü ôéò èåôéêýò ðáñåìâüóåéò ôïõ Ó åäßïõ Íüìïõ.

ΙÏÕËÉÏÓ - ÄÅÊÅÌÂÑÉÏÓ 2002 êöñáóç Ãíþìçò ôçò Ï.Ê.Å. åðß ôïõ Ó åäßïõ Íüìïõ «Ìçôñþá Ìåëåôçôþí, ÁíÜèåóç êáé Åêðüíçóç Ìåëåôþí êáé ðáñï Þ Óõíáöþí Õðçñåóéþí» 17 â. ÐåñáéôÝñù äéáóöüëéóç äéáöáíþí äéáäéêáóéþí: Èá ðñýðåé íá äïèåß éäéáßôåñç óçìáóßá óôç óáöþíåéá ôùí êñéôçñßùí âáèìïëüãçóçò, êáèþò êáé óôç äéáäéêáóßá âáèìïëüãçóçò. ÐÝñáí áõôïý, ðñïâëþìáôá äéáöüíåéáò ôßèåíôáé åê ôùí ðñáãìüôùí óôç ìýèïäï ôçò áðåõèåßáò áíüèåóçò. Ç Ï.Ê.Å. èåùñåß üôé ç äõíáôüôçôá áðåõèåßáò áíüèåóçò èá ðñýðåé íá ðñïâëýðåôáé ìüíï ãéá ôçí éêáíïðïßçóç «Üìåóùí áíáãêþí» êáé ôáõôü ñïíá èá ðñýðåé íá ðñïâëýðåôáé ìýèïäïò äçìïóéïðïßçóçò ôçò ðñüèåóçò ãéá áðåõèåßáò áíüèåóç, þóôå íá ìðïñåß íá åêäçëþóåé åíäéáöýñïí êüèå åíäéáöåñüìåíïò êáé óôç óõíý åéá íá åðéëýîåé ï öïñýáò. Åðßóçò, äåí öáßíåôáé íá áíôéìåôùðßæåôáé åðáñêþò ç êáôüôìçóç ôïõ ìåëåôçôéêïý áíôéêåéìýíïõ, þóôå íá áðïöåýãåôáé ç ìýèïäïò ôçò áðïöõãþò ôçò õðïâïëþò ïéêïíïìéêþò ðñïöïñüò, áöïý ç èýóðéóç ôïõ áíþôáôïõ ïñßïõ áðåõèåßáò áíüèåóçò ñåéüæåôáé ìåãüëç ðñïóï Þ êáé êõñßùò ìç áíéóìïýò áðïöõãþò óôñåâëþóåùí êáé öáéíïìýíùí êåñìáôéóìïý ãéá áðåõèåßáò áíáèýóåéò. ã. Åíßó õóç ôçò áíôáãùíéóôéêüôçôáò êáé äéáóöüëéóç ßóçò ìåôá åßñéóçò êáé õãéïýò áíôáãùíéóìïý: Èá ðñýðåé íá õðüñîåé ìýñéìíá ãéá ôçí åíßó õóç ôçò áíôáãùíéóôéêüôçôáò ôùí ìåëåôçôéêþí åðé åéñþóåùí ðñïêåéìýíïõ íá óôáèïýí ìå áîéþóåéò, ôüóï óôá åèíéêü äçìüóéá Ýñãá, üóï êáé óôï åîùôåñéêü. Èá ðñýðåé íá äïèïýí êßíçôñá ãéá ôç äçìéïõñãßá åðé åéñþóåùí éêáíïý ìåãýèïõò, ðñïêåéìýíïõ íá ðáñý ïõí õðçñåóßåò óå ìåãüëá Ýñãá. Áðü ôçí Üëëç ìåñéü, èá ðñýðåé íá äéáóöáëéóèïýí óõíèþêåò õãéïýò áíôáãùíéóìïý ìýóá óôéò ïðïßåò èá ìðïñïýí íá äñüóïõí ìéêñýò êáé åõýëéêôåò åðé åéñçìáôéêýò ìïíüäåò. ä. ìöáóç óôçí ðïéüôçôá ôùí ðáñå ïìýíùí õðçñåóéþí: Ç áðïóýíäåóç ôçò áìïéâþò áðü ôïí ðñïûðïëïãéóìü ôïõ Ýñãïõ, ìýôñï ðïõ ëáìâüíåôáé ìå óáöþ êáé êáôáíïçôü óôü ï, åíý åé, üìùò, Ýíá óçìáíôéêü êßíäõíï: ç áðïóýíäåóç ôïõ ðñïûðïëïãéóìïý áðü ôçí áìïéâþ, óôçí ðåñßðôùóç ðïõ äåí èá õößóôáôáé ðáñüëëçëá Üëëïò ôñüðïò åðáñêïýò ðñïóäéïñéóìïý ôçò, åßíáé ðéèáíüí íá ìç óõìâüëëåé óôç âåëôßùóç ôùí óõíèçêþí áíôáãùíéóìïý, áëëü áíôéèýôùò íá äçìéïõñãþóåé íýåò êáé óïâáñüôåñåò óôñåâëþóåéò óôçí áãïñü, ïäçãþíôáò óå áíåîýëåãêôåò ìåéïäïóßåò. Ãéá ôçí áðïöõãþ ôýôïéùí öáéíïìýíùí, üðïõ ç äéáäéêáóßá ôçò ìåéïäïóßáò óôéò ìåëýôåò åíäå ïìýíùò èá áðïâåß óå âüñïò ôçò ðïéüôçôáò ôïõò, èá ðñýðåé íá åéóá èåß ìýèïäïò áðïöõãþò ôùí õøçëþí êáé áíåîýëåãêôùí åêðôþóåùí. å. Åêóõã ñïíéóìüò ôïõ êþäéêá ðñïäéáãñáöþí êáé áìïéâþí: Ïé õöéóôüìåíåò ðñïâëýøåéò óôïí ôïìýá áõôü Ý ïõí îåðåñáóèåß ðñï ðïëëïý áðü ôéò åîåëßîåéò ôçò áãïñüò êáé èá ðñýðåé ôï ÕÐÅ ÙÄÅ, óå äéüëïãï êáé óõíåñãáóßá ìå ôïõò åìðëåêüìåíïõò öïñåßò, íá ìåñéìíþóåé ãéá ôçí åðéêáéñïðïßçóç êáé ôïí åí ãýíåé åêóõã ñïíéóìü ôùí êåéìýíùí äéáôüîåùí. Ìßá ôýôïéá åîýëéîç åßíáé áðáñáßôçôç ðñïêåéìýíïõ íá ïäçãçèïýìå óå ìßá óýíäåóç ôùí áìïéâþí ðïõ èá ðñïâëýðïíôáé óôïõò íýïõò ïñèïëïãéêïðïéçìýíïõò êþäéêåò ìå Ýíá õãéýò óýóôçìá ïéêïíïìéêþò ðñïóöïñüò ùò êáôþôáôùí ïñßùí ôçò, êüôé ôï ïðïßï åðéôñýðåôáé êáé áðü ôçí êïéíïôéêþ íïìïèåóßá. ÔÝëïò, Ýíá æþôçìá ðïõ åðßóçò ó åôßæåôáé ìå ôçí ðïéüôçôá ôïõ ìåëåôçôéêïý äõíáìéêïý åßíáé ï ïõóéáóôéêüò Ýëåã ïò ôçò áîéïðéóôßáò êáé ç äéáðßóôùóç ôùí ðñïâáëëüìåíùí ðñïóüíôùí ôùí îýíùí ìåëåôçôéêþí åðé åé- ñþóåùí. Ôï èýìá åßíáé ðïëýðëåõñï êáèþò Üðôåôáé êáé ðôõ þí ôçò êïéíïôéêþò íïìï- èåóßáò, áëëü óå êüèå ðåñßðôùóç èá ðñýðåé íá áíôéìåôùðéóèåß ìå äéüëïãï óå åèíéêü åðßðåäï, áëëü ßóùò êáé ìå ëþøç ó åôéêþí ðñùôïâïõëéþí óå êïéíïôéêü åðßðåäï. ÅðéðëÝïí, ç Ï.Ê.Å. åðéóçìáßíåé ôçí áíáãêáéüôçôá ðáñåìâüóåùí ãéá ôç äéáóöüëéóç ôçò ðïéüôçôáò ôïõ ìåëåôçôéêïý äõíáìéêïý. Óôï ðáñüí Ó Ýäéï Íüìïõ äåí ðåñéëáìâüíïíôáé ñõèìßóåéò óôçí êáôåýèõíóç ôçò åêêáèüñéóçò ôïõ ìçôñþïõ ìåëåôçôþí, óôï ïðïßï èá ðñýðåé íá åããñüöïíôáé üëïé üóïé ðáñý ïõí õðçñåóßåò óýìöùíá ìå ôï Ó Ýäéï Íüìïõ. Ç Ï.Ê.Å. èåùñåß üôé ðñüêåéôáé ãéá Ýíá èýìá ôï ïðïßï èá ðñýðåé íá áðïôåëýóåé áíôéêåßìåíï äéáëüãïõ ìåôáîý Ðïëéôåßáò êáé åìðëåêïìýíùí öïñýùí þóôå íá áíáæçôçèïýí áðïôåëåóìáôéêýò ëýóåéò. Óôï äéüëïãï áõôü, èá ðñýðåé íá ôåèåß ôï èýìá ôçò áíüèåóçò óôï Ô.Å.Å. ôçò áñìïäéüôçôáò ôþñçóçò Ìçôñþïõ, ìå ôáõôü ñïíç áíáâüèìéóç êáé ïõóéá- óôéêïðïßçóç ôçò áñìïäéüôçôáò áõôþò, ìýóá áðü ôïí ïõóéáóôéêü Ýëåã ï ôùí ðñïóüíôùí üóùí åããñüöïíôáé óôï Ìçôñþï êáé ôçò äéáðßóôùóçò åüí áóêåßôáé ðñáãìáôéêþ Þ åéêïíéêþ ìåëåôçôéêþ äñáóôçñéüôçôá. êöñáóç Ãíþìçò Ðñùôïâïõëßáò ôçò Ï.Ê.Å. ìå èýìá «Ç Äéá åßñéóç ôùí Õäáôéêþí Ðüñùí» Ó õíþëèå ôçí Ôñßôç, 3 Äåêåìâñßïõ Ãéá ôïí ëüãï áõôü ç Ï.Ê.Å. ðñï þñçóå 2002, ç ÏëïìÝëåéá ôçò Ïéêïíï- óôçí Ýêäïóç ôçò ðáñáðüíù Ãíþìçò ìéêþò êáé ÊïéíùíéêÞò ÅðéôñïðÞò Ðñùôïâïõëßáò, åí üøåé êáé ôçò åíáñìü- (Ï.Ê.Å.), ðñïêåéìýíïõ íá åêöñüóåé íéóçò ôçò åëëçíéêþò íïìïèåóßáò ìå ôçí Ãíþìç Ðñùôïâïõëßáò ìå èýìá «Ç ÅõñùðáúêÞ Ïäçãßá 60/2000, ðáßñíïíôáò Äéá åßñéóç ôùí Õäáôéêþí Ðüñùí». õð' üøéí ôï åõñùðáúêü ðëáßóéï áëëü êáé íá áðü ôá ìåãáëýôåñá ðåñéâáëëïíôéêü ôéò éäéáéôåñüôçôåò ôçò þñáò ìáò óå áõôüí íéóìïý ðáëáéþí Ýñãùí áîéïðïßçóçò ðñïâëþìáôá óôçí ÅëëÜäá óþìåñá åßíáé ôïí ôïìýá. õäáôéêþí ðüñùí. ôï ðñüâëçìá ôïõ íåñïý êáé ôçò äéá åß- Ç Ï.Ê.Å. èåùñåß ôçí ïëïêëçñùìýíç Ôçí áýîçóç ôùí ïéêïíïìéêþí ðüñùí ñéóþò ôïõ. Ìßá óåéñü áðü åéäéêýò äéá åßñéóç ôùí õäáôéêþí ðüñùí ùò ðïõ äéáôßèåíôáé áðü ôï ÊñÜôïò ãéá ôçí óõíèþêåò ðïõ ó åôßæïíôáé ìå ôï êëßìá, ôçí áíáãêáßá êáé éêáíþ óõíèþêç ôçò áîéïðïßçóç êáé äéá åßñéóç ôùí õäáôéãåùìïñöïëïãßá êáé ôçí áíüðôõîç ôçò áåéöüñïõ áíüðôõîçò êáé ðáñáðýìðåé óôç êþí ðüñùí, áöïý áõôïß óþìåñá åßíáé þñáò Ý ïõí ãßíåé ç áéôßá ãéá óïâáñýò êáé óõãêñüôçóç êáé åöáñìïãþ ïëïêëçñùìýóõ íü áíåðáñêåßò óå ó Ýóç ìå ôéò áíüãêåò. ìç áíáóôñýøéìåò êáôáóôüóåéò íçò ðïëéôéêþò íåñïý ìå ôçí Ýíôáîç êáé Ôçí åðéäßùîç óýíáøçò íýùí äéáêñáôéåîüíôëçóçò ôùí õäáôéêþí áðïèåìüôùí, åíéáßá èåþñçóç üëùí ôùí äéáóôüóåùí êþí óõìöùíéþí ìå ôéò ãåéôïíéêýò þñåò, ðïõ áããßæïõí óþìåñá ôá üñéá ôçò ôçò äéá åßñéóçò ôùí õäáôéêþí ðüñùí: ãéá ôéò ðïóüôçôåò íåñïý ïé ïðïßåò èá ïéêïëïãéêþò êáôáóôñïöþò. ôå íéêþí, ðåñéâáëëïíôéêþí, áíáðôõ- äéáôßèåíôáé óôç þñá ìáò, áðü ôïõò Åðßóçò, ç áðïõóßá áðïôåëåóìáôéêþò îéáêþí, ïéêïíïìéêþí, êïéíùíéêþí êáé ðïôáìïýò ïé ïðïßïé ðçãüæïõí óôéò þñåò ðïëéôéêþò ãéá ôç äéá åßñéóç ôùí õäáôéêþí ðïëéôéêþí. áõôýò, áëëü êáé ôç äéá åßñéóç ôùí ðüñùí Ý åé êüíåé öáíåñýò ôéò åðéðôþóåéò Ðñïôåßíåé áêüìç áðïêåíôñùìýíç êáé ëåêáíþí áðïññïþò ðïõ âñßóêïíôáé óôá ôçò óôï ðåñéâüëëïí êáé ôçí áíüðôõîç óå óõììåôï éêþ äéá åßñéóç ôïõ íåñïý ðïõ üñéá ôùí ùñþí áõôþí. ðïëëýò ðåñéï Ýò ôçò þñáò ôá ôåëåõôáßá ðñïûðïèýôåé ôç äéá åßñéóþ ôïõ óôï Ôçí âåëôßùóç ôïõ åðéðýäïõ ôùí ìåëåôþí ñüíéá, Ý ïíôáò óõóóùñåýóåé ðñïâëþ- êáôþôáôï äõíáôü äéïéêçôéêü åðßðåäï êáé óôïí ôå íéêü, ïéêïíïìéêü, ðåñéâáëëïìáôá êáé áäéýîïäá, ìå ïéêïëïãéêýò, ïéêï- åíôüò ôùí öõóéêþí ïñßùí ôçò õäñïëïãé- íôïëïãéêü êáé äéïéêçôéêü ôïìýá ìå ôçí íïìéêýò êáé êïéíùíéêýò óõíýðåéåò. êþò ëåêüíçò ìå ðñïûðüèåóç ôçí Ýíôáîç, êáèéýñùóç íýùí ðñïäéáãñáöþí. ôçí åíåñãïðïßçóç êáé ôç óõììåôï Þ óôç Ο κ. Δ. Κυριαζής, Αντιπρόεδρος της Ο.Κ.Ε. ëþøç ôùí áðïöüóåùí üëùí ôùí öïñýùí ôçò ôïðéêþò êïéíùíßáò êáé ôùí ñçóôþí ôïõ íåñïý. Ôç èýóðéóç ìéáò óýã ñïíçò êáé ðëþñïõò åèíéêþò íïìïèåóßáò ãéá ôá íåñü ìå óôü ï ôçí ïñèïëïãéêþ äéá åßñéóþ ôïõò êáé ôçí ðñïóôáóßá ôïõò áðü ôç ñýðáíóç áðü ôá ëéðüóìáôá, ôá ãåùñãéêü öüñ- ìáêá êáé ôïõò Üëëïõò ñõðáíôýò, üðùò ôá âéïìç áíéêü êáé ôá áóôéêü áðüâëçôá. Ãéá ôçí åðßôåõîç ôùí ðéï ðüíù ç Ï.Ê.Å. ìåôáîý Üëëùí ðñïôåßíåé: Tçí ºäñõóç Åíéáßïõ ÖïñÝá Äéá åßñéóçò ôùí Õäáôéêþí Ðüñùí ùò êýñéï âþìá óôçí êáôåýèõíóç ôçò âéþóéìçò äéá åßñéóçò ôïõ íåñïý êáé ôçí Üóêçóç ïëïêëçñùìýíçò õäáôéêþò ðïëéôéêþò. Ôçí åêðüíçóç åíüò MASTER PLAN. Ôçí åêðüíçóç ìáêñï ñüíéïõ ðñïãñüììáôïò êáôáóêåõþò íýùí êáé åêóõã ñï- Ο κ. Χ. Σπίρτζης, Μέλος της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ο.Κ.Ε. ÙÍÉ ÅÐÉÔ ÑÏ ÊÏÉÍ ÐÇ Ï ÍÏÌÉ ÏÉÊ ÊÇ ÊÇ ÔÇÓ Ó ÅËËÁÄÏ Ãíþì ç ôç ò Ï.Ê. Å. Η Διαχ είρ ιση των Υδατ ικ ώνρ Πό ων 83 Δ ΕΚ ΕΜ ΒΡΙΟΣ 20 02 Ôçí áíüðôõîç ôçò õäñïëïãéêþò Ýñåõíáò. Tçí áðïöõãþ ôùí óõãêåêñéìýíùí ïõóéáóôéêþí óöáëìüôùí ðïõ ìý ñé óþ- ìåñá õðþñîáí óôï ó åäéáóìü, ôçí êáôáóêåõþ êáé ôç äéá åßñéóç ôùí Ýñãùí áîéïðïßçóçò ôùí õäáôéêþí ðüñùí ôçò þñáò ìáò.

18 êöñáóç Ãíþìçò Ðñùôïâïõëßáò ôçò Ï.Ê.Å. ìå èýìá «ÍÝåò Ãíþóåéò - ÍÝåò Áðáó ïëþóåéò - Ôá áðïôåëýóìáôá ôùí ÍÝùí Ôå íïëïãéþí» ÉÏÕËÉÏÓ - ÄÅÊÅÌÂÑÉÏÓ 2002 Ãíþ ìç ôçò Ï.Ê.Å. Νέε ς Γν ώσε ις - Ν έες Απασχο λήσε ις - Τα αποτ ε λέσμ ατα των Νέω ν Τεχν ολογ ιώ ν Óυνήλθε την Τετάρτη, 18 Δεκεμβρίου 2002, η Ολομέλεια της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (Ο.Κ.Ε.), προκειμένου να εκφράσει Γνώμη Πρωτοβουλίας με θέμα «Νέες Γνώσεις - Νέες Απασχολήσεις - Τα αποτελέσματα των Νέων Τεχνολογιών». Η Ο.Κ.Ε. εξέδωσε την παρούσα Γνώμη Πρωτοβουλίας ως συμβολή σε Ευρωμεσογειακή Επιτροπή Εργασίας που προετοιμάζει εισήγηση με το ίδιο θέμα, με τη συμμετοχή των Ο.Κ.Ε. της Αλγερίας, της Γαλλίας, της Ελλάδος, της Ιταλίας, της Ισπανίας και της Τυνησίας, ενόψει της Ευρωμεσογειακής Συνόδου Κορυφής των Ο.Κ.Ε. που θα γίνει στη Μάλτα το Μάρτιο του 2003. Η παρούσα Γνώμη αναλύει καταρχάς τις προκλήσεις και τους κινδύνους που γεννά η ραγδαία ανάπτυξη της Κοινωνίας της Πληροφορίας, εστιάζοντας ειδικότερα στον κίνδυνο δημιουργίας ÅÐÉÔ ÑÏÐ ÊÏÉ Ç ÔÇÓ ÏÉÊ Ï ÍÏÌÉ ÊÇ & Í ÙÍÉ ÊÇ ÅËËÁÄ ÏÓ είναι αναγκαίο να οργανωθούν υπεύθυνα οι οργανώσεις των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και να επιδιώξουν μία συντονισμένη και αποτελεσματική παρέμβαση για τα προβλήματα τεχνολογικής προσαρμογής του χώρου τους. Στενά συνδεδεμένη με τον πρωταρχικό ρόλο που Ο κ. Κ. Κόλλιας, Μέλος της Εκτελεστικής Επιτροπής πρέπει να διαδραματίσουν οι Μ.Μ.Ε. στην διαχεί- της Ο.Κ.Ε. ριση των νέων τεχνολογιών είναι η ανάπτυξη του ψηφιακών χασμάτων λόγω ηλικίας, αστικότητας, ηλεκτρονικού εμπορίου, η οποία φαίνεται να εισοδήματος, εκπαιδευτικού επιπέδου, αλλά και κείμενο στην αρχική και στη συνεχιζόμενη καθυστερεί σε αρκετές χώρες της Μεσογείου. Θα γεωγραφικής θέσης, μεταξύ του εξοπλισμένου επαγγελματική κατάρτιση με στόχο την ταχεία πρέπει να αντιμετωπιστούν γρήγορα οι παράγοντες Βορρά και του λιγότερο εξοπλισμένου Νότου της απόκτηση δεξιοτήτων, την ενίσχυση της πρόσβα- που δρουν ανασταλτικά, όπως η ύπαρξη κατάλλη- Μεσογείου. Σε ένα δεύτερο μέρος αναλύει την σης των ανέργων στην αγορά εργασίας, αλλά και λης νομοθεσίας (προκειμένου για τις χώρες της ευρωπαϊκή και την ελληνική στρατηγική για την στη διατήρηση της απασχολησιμότητας του Ε.Ε. ζητούμενο είναι η μεταφορά της σχετικής αντιμετώπιση των προκλήσεων, θετικών και ανθρώπινου δυναμικού σε υψηλά επίπεδα. Θα κοινοτικής νομοθεσίας), η απουσία πλήρους και αρνητικών, της Κοινωνίας της Πληροφορίας, πρέπει επίσης να ενισχυθεί η συμμετοχή των επαρκούς ρυθμιστικού πλαισίου πραγματοποίησης παρουσιάζοντας ταυτόχρονα την υφιστάμενη γυναικών στα νέα επαγγέλματα των ΤΠΕ. των ηλεκτρονικών συναλλαγών με διασφάλιση και κατάσταση και την πρόοδο που έχει συντελεστεί Ειδικότερα, η δια βίου μάθηση θα πρέπει να δρα της προστασίας του αγοραστή, η έλλειψη εξοικείωστην Ελλάδα, σύμφωνα με τα διαθέσιμα στατιστι- προσθετικά σε ένα υπόβαθρο βασικών δεξιοτήτων, σης των πολιτών για ηλεκτρονικές αγορές και κά στοιχεία. (π.χ. γραφή, ανάγνωση, αριθμητική, γνώση ανάπτυξης αντίστοιχης κουλτούρας, η δημιουργία Ως βασικά εργαλεία για την αντιμετώπιση των αγγλικής, βασικές γνώσεις Η/Υ, τεχνολογική εποπτικών αρχών προστασίας από την παραβίαση προκλήσεων των νέων τεχνολογιών στη Μεσόγειο, αντίληψη, επιχειρηματικό πνεύμα και κοινωνικές των προσωπικών δεδομένων. Από αυτούς η Ο.Κ.Ε. η Ο.Κ.Ε. προτείνει τα εξής: δεξιότητες), το οποίο θα πρέπει να αποτελεί τμήμα πιστεύει ότι θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη έμφαση Α. Το ρόλο της εκπαίδευσης, κατάρτισης και δια της αρχικής εκπαίδευσης, που θα καθορίζεται και στην ανασφάλεια που χαρακτηρίζει τις ηλεκτρονιβίου μάθησης. Ως προς το ρόλο της εκπαίδευσης - θα ενημερώνεται διαρκώς από τα εθνικά εκπαιδευ- κές συναλλαγές. κατάρτισης, η Ο.Κ.Ε. επισημαίνει ειδικότερα: την τικά συστήματα με τη συμβολή των κοινωνικών Δ. Το ρόλο των τεχνοπόλεων. Η Ο.Κ.Ε. θεωρεί ανάγκη σύνδεσης σε μία ενιαία, συνεχή και φορέων. ιδιαίτερα σημαντικό για όλες τις μεσογειακές αλληλοτροφοδοτούμενη διαδικασία της αρχικής Β. Το ρόλο της τηλεργασίας, η προώθηση της χώρες να ενταχθούν στο μοντέλο των τεχνοπόοποίας εκπαίδευσης με τη συνεχιζόμενη εκπαίδευση και ενισχύει τη συμμετοχή μειονεκτουσών λεων, που ήδη προωθεί η Ε.Ε. για τη Νότια Ευρώ- κατάρτιση και τη δια βίου μάθηση, την ανάγκη ομάδων (π.χ. άτομα με αναπηρία κλπ) στο εργατικό πη, δηλαδή στη δημιουργία γεωγραφικών ζωνών, εξασφάλισης πληροφορικής παιδείας σε όλο τον δυναμικό, ενώ συμβάλλει σημαντικά στην προώ- στις οποίες θα παρατηρείται μεγάλος αριθμός πληθυσμό, την ανάγκη αντικατάστασης της στενής θηση της ισότητας των δύο φύλων, επιτρέποντας συγκέντρωσης επιχειρήσεων νέας τεχνολογίας, εφάπαξ ειδίκευσης από τα πολυλειτουργικά στις γυναίκες να συνδυάσουν την επαγγελματική πανεπιστημιακών τμημάτων και ερευνητικών προσόντα, τις δεξιότητες-κλειδιά, την κριτική και με την οικογενειακή ζωή. κέντρων με σκοπό τη διάχυση της γνώσης και τη την αναλυτική σκέψη, τις ικανότητες χρησιμοποίη- Γ. Το ρόλο των επιχειρήσεων, οι οποίες καλούνται διεπιχειρηματική συνεργασία με πολλαπλασιασης των επικοινωνιακών μέσων κ.λπ., την ανάγκη να μετατραπούν σε «οργανισμούς μάθησης» και να στικά οφέλη για μία ευρύτερη περιοχή. Κατ' αυτόν προσαρμογής στις κοινωνικές και δημογραφικές χρησιμοποιήσουν είτε ενδοεπιχειρησιακά συστή- τον τρόπο διευκολύνεται, μεταξύ άλλων, μία αλλαγές που αυξάνουν την ηλικία των εκπαι- ματα εκπαίδευσης - κατάρτισης, είτε με τη συνερ- συνεργασία μεταξύ περιοχών, η οποία θα βασίζεται δευόμενων, την ανάγκη προσαρμογής του τρόπου γασία Πανεπιστημίων ή ιδιωτικών εκπαιδευτικών σε κοινά χρηματοδοτικά προγράμματα και σε και των μεθόδων εκπαίδευσης στις απαιτήσεις της οργανισμών, είτε με συνδυασμό και των δύο μεθό- μεταφορά τεχνογνωσίας. νέας οικονομίας, την ανάγκη προσαρμογής των δων, με στόχο την αναβάθμιση των δεξιοτήτων του Ε. Την αναγκαιότητα ενός εκτεταμένου κοινωνικού προγραμμάτων σπουδών στα δεδομένα της νέας ανθρώπινου δυναμικού τους. διαλόγου. Απαιτείται η συνέργεια όλων των οικονομίας και την επανεξέτασής τους σύμφωνα με Επισημαίνεται ότι οι μεσογειακές Μ.Μ.Ε. είναι εμπλεκόμενων φορέων σε έναν εκτεταμένο και τις ανάγκες σε ειδικότητες, προσόντα και δεξιό- εκείνες που αντιμετωπίζουν τις μεγαλύτερες συνεχή κοινωνικό διάλογο για τη διαχείριση των τητες που δημιουργούν οι ΤΠΕ. δυσκολίες για την προσαρμογή στα νέα δεδομένα. τεχνολογικών αλλαγών, ο οποίος θα πρέπει, Ειδικότερα όσον αφορά στην κατάρτιση και τη δια Ως σημαντικός αρνητικός παράγοντας προβάλλει η κυρίως, να εστιάσει στη δια βίου μάθηση και στη βίου μάθηση, η Ο.Κ.Ε. επισημαίνει ότι δεν πρέπει πολύ περιορισμένη πρόσβαση των επιχειρήσεων διαδικασία αναγνώρισης και του μεταβιβάσιμου να αφορούν μόνο στο εργατικό δυναμικό, αλλά και μικρού μεγέθους στην έρευνα και την καινοτομία των προσόντων (π.χ. κοινωνικές δεξιότητες, στο συνολικό πληθυσμό της χώρας, έτσι ώστε να και η ανύπαρκτη σύνδεση των αποτελεσμάτων των δεξιότητες συμπεριφοράς κ.λπ.) και λιγότερο στον αποφευχθεί η δημιουργία κοινωνικά αποκλεισμέ- ερευνών για τεχνολογική ανάπτυξη με τις Μ.Μ.Ε., τρόπο κτήσης τους, αλλά και σε θέματα όπως η νέα νων ομάδων πληθυσμού και ο διαχωρισμός μεταξύ οι οποίες έχουν ελλείψεις σε επίπεδο υποδομών και οργάνωση της εργασίας με τη χρήση της τηλεργαψηφιακά εγγραμάτων και μη. Είναι απαραίτητο η μηχανισμών στήριξης για την εφαρμογή τεχνο- σίας, η εισαγωγή ευρύτερων καινοτομιών στις κατάρτιση στις νέες τεχνολογίας πληροφόρησης λογικών καινοτομιών. Για την αντιμετώπιση των Μ.Μ.Ε., που είναι καθοριστικά για την προσαρμοκαι επικοινωνίας να αποτελέσει θεματικό αντι- δυσκολιών και των κενών που δημιουργούνται, γή στις νέες τεχνολογίες. 85 ΔΕ ΚΕ ΜΒ ΡΙ Ο Σ 20 02

ΙÏÕËÉÏÓ - ÄÅÊÅÌÂÑÉÏÓ 2002 êöñáóç Ãíþìçò Ðñùôïâïõëßáò ôçò Ï.Ê.Å. ìå èýìá «O Êïéíùíéêüò ÄéÜëïãïò óôçí ÅëëÜäá: Áðïôßìçóç-ÔÜóåéò-ÐñïïðôéêÝò» 19 Ãíþìç ôçò Ï.Ê.Å. O κοινωνικό ς διάλογος στ ην Ελλάδ α: αποτίμηση - τάσ εις - προοπτι κές Ο Πρόεδρος της Ο.Κ.Ε., ο κ. Χ. Πάχτας, Υφυπουργός Οικονομίας και Οικονομικών, ο κ. Ρ. Σπυρόπουλος, Υφυπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και ο Γενικός Γραμματέας της Ο.Κ.Ε. 86 Η Ολομέλεια της Ο.Κ.Ε. Óυνήλθε την Τετάρτη, 18 Δεκεμ- σία, με αποτέλεσμα το κράτος, παρά μία σημασία, γεγονός το οποίο πρέπει να βρίου 2002, η Ολομέλεια της κάποια υποχώρηση της παρέμβασής του, οδηγήσει σε νέους δρόμους σκέψεων, Οικονομικής και Κοινωνικής να εξακολουθεί να διαδραματίζει προβληματισμού, τακτικής και δράσης Επιτροπής (Ο.Κ.Ε.), προκειμένου να πρωταρχικό ρόλο, είτε τυπικό είτε άτυπο. όλους τους κοινωνικούς εταίρους. εκφράσει Γνώμη Πρωτοβουλίας με Οι κυριότερες διαπιστώσεις και προτά- ζ. Στο κεφάλαιο των συμπερασμάτων θέμα «O Κοινωνικός Διάλογος στην σεις της Ο.Κ.Ε. συνοψίζονται στα εξής: σχεδιασμού, εποπτείας και παρακολούθη- γίνονται επιμέρους προτάσεις ως προς τη Ελλάδα: Αποτίμηση - Τάσεις - Προ- α. Η Ο.Κ.Ε. διαπιστώνει ότι ο κοινωνικός σης της εφαρμογής των μέτρων που διαδικασία, το περιεχόμενο και την οπτικές». διάλογος μεταξύ των κοινωνικών αφορούν στην απασχόληση, τα εργασιακά εφαρμογή των συλλογικών διαπραγ- Με τον όρο κοινωνικός διάλογος, η φορέων της χώρας αποτελεί ουσιαστική θέματα και την κοινωνική προστασία, με ματεύσεων και των συλλογικών συμβά- Γνώμη εξετάζει ειδικότερα την πορεία συμβολή στην οικονομική ανάπτυξη της την από κοινού συμμετοχή των κοινω- σεων εργασίας στον ιδιωτικό τομέα και των συλλογικών διαπραγματεύσεων, της Ελλάδας και στην επίτευξη των κριτηνικών εταίρων και της κυβέρνησης. θεσμοθετημένης διαβούλευσης και των στη δημόσια διοίκηση, και ως προς την ρίων σύγκλισης που επέτρεψαν την δ. Η Ο.Κ.Ε. πιστεύει ότι για να επιτευχθεί άτυπων συνεννοήσεων ή διαβουλεύσεων εκπροσώπηση των οργανώσεων. Ανα- ένταξη της χώρας στην ΟΝΕ, με διατήο μεγάλος στρατηγικός στόχος της Λισσε τριμερή ή διμερή βάση. Το κείμενο ρηση της κοινωνικής συνοχής. φέρεται επίσης ότι κατά την περίοδο σαβώνας, απαιτείται ο συντονισμός όλων είναι προϊόν ομόφωνης άποψης όλων β. Επίσης διαπιστώνεται ότι η διαδικασία 1992-2001 ποσοστό μόλις 21.4% των των επιμέρους στόχων που έχουν τεθεί. των ομάδων και οργανώσεων που διαπραγμάτευσης και υπογραφής των Συλλογικών Συμβάσεων Εργασίας που Κρίσιμο εργαλείο για το σκοπό αυτό είναι εκφράζονται στην Ο.Κ.Ε. Εθνικών Γενικών Συλλογικών Συμβάο κοινωνικός διάλογος, αφού οι κοινωνι- υπεγράφησαν σε πανελλαδικό επίπεδο, Ήδη από τη μεταπολίτευση και την σεων Εργασίας (ΕΓΣΣΕ), αλλά και η υπεγράφησαν μέσω του Ο.ΜΕ.Δ. Αυτό κοί εταίροι είναι βασικοί συντελεστές κατοχύρωση του δικαιώματος των διετής χρονική τους διάρκεια, έχουν το γεγονός επιβεβαιώνει ότι τα συμ- στην υλοποίηση των στόχων αυτών, αλλά συλλογικών διαπραγματεύσεων στο καταστήσει την ΕΓΣΣΕ παράγοντα βαλλόμενα μέρη έχουν κατά κανόνα και συμμέτοχοι του μοντέλου της καλής Σύνταγμα του 1975, ξεκινά μία αργή και σταθερότητας και προοπτικής σε διακυβέρνησης που προωθεί η Ευρωπαϊεπίπονη διαδικασία ανάπτυξης ενός δύσκολες οικονομικές συγκυρίες, όπου κή Ένωση, και που αφορά στον τρόπο χωρίς να καθίσταται αναγκαία η μεσολά- δυνατότητα κατάληξης σε συμφωνία ανεξάρτητου διαλόγου μεταξύ των επικρατεί κλίμα αβεβαιότητας και διαμόρφωσης των αποφάσεων στο βηση τρίτων προσώπων και μηχανισμών. εργοδοτικών και συνδικαλιστικών ανησυχίας. Με την εθνική τους συμφω- εσωτερικό της. Στην Ελλάδα, ειδικότερα, Η προσφυγή στη μεσολάβηση ευνοείται οργανώσεων. Η διαδικασία αυτή νία, οι κοινωνικοί εταίροι εξασφαλίζουν είναι αναγκαίο να τίθενται μετά από περισσότερο όταν παρατηρείται έλλειψη οδήγησε σταδιακά στην εδραίωση ομαλές εργασιακές σχέσεις, αποδεικνύο- διαβούλευση με τους κοινωνικούς ή μείωση της διαπραγματευτικής κλίματος εμπιστοσύνης στις διμερείς ντας ότι όταν ο κοινωνικός διάλογος εταίρους ετήσιοι ποσοτικοί και ποιοτικοί ικανότητας της εργατικής πλευράς. σχέσεις των κοινωνικών εταίρων και διεξάγεται με σαφείς όρους και προϋπο- δείκτες παρακολούθησης της προόδου η. Ως προς το θεσμοθετημένο εθνικό στην μερική απαγκίστρωσή τους από το θέσεις και με πνεύμα υπέρβασης των των στόχων που έθεσε η Λισσαβώνα, με κράτος. Η αλλαγή του κλίματος άρχισε κοινωνικό διάλογο διαπιστώνεται ότι το αντιθέσεων, είναι επωφελής για το χρονικό ορίζοντα το 2010. να εκφράζεται ήδη από τα μέσα της σύνολο της οικονομίας και την κοινωνία. εθνικό συμβουλευτικό όργανο κοινωνι- ε. Ειδικά ο κοινωνικός διάλογος σε δεκαετίας του '80. Δημιουργείται η ανάγκη να επεκταθούν κού διαλόγου, η Ο.Κ.Ε., δεν αξιοποιείται ευρωπαϊκό επίπεδο με τη θέσπιση κοινών Η ουσιαστική έκφρασή της, όμως, άμεσα τα πρωτοπόρα αποτελέσματα του όπως θα έπρεπε, δεδομένου ότι λιγότερο στόχων αποτελεί το βασικό εργαλείο για αποτυπώνεται στη δεκαετία του '90 με εθνικού επιπέδου της συλλογικής από τα μισά νομοσχέδια οικονομικής και τον προσανατολισμό των δράσεων των την προώθηση ενός σύγχρονου θεσμικού διαπραγμάτευσης και στα υπόλοιπα κοινωνικής πολιτικής εστάλησαν στην κοινωνικών εταίρων σε εθνικό επίπεδο. πλαισίου για τις συλλογικές διαπραγ- επίπεδα. Η συνειδητοποίηση της ευθύνης αυτής Επιτροπή για γνωμοδότηση κατά την ματεύσεις (Ν. 1876/1990). Παράλληλα, Σε αυτό το πλαίσιο η Ο.Κ.Ε. προτείνει τη στην κρίσιμη συγκυρία που διέρχεται το περίοδο 1995-2001. Προβληματισμό την ίδια δεκαετία νέοι θεσμοί και όργανα δέσμευση της Πολιτείας να νομοθετεί μέλλον της Ένωσης, οδηγεί στην ανάγκη γεννά και η εικόνα της αποδοχής των προώθησαν τον κοινωνικό διάλογο σε άμεσα και αυτούσια το περιεχόμενο όλων ενός άτυπου συντονισμού των δράσεων απόψεων της Ο.Κ.Ε. από την κυβέρνηση, διάφορα επίπεδα, με κυρίαρχη τη των ρυθμίσεων των ΕΓΣΣΕ, εφόσον δεν κοινοτικών και εθνικών κοινωνικών που αποκαλύπτει ότι οι προτάσεις των συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων σε επιβαρύνουν τον κρατικό προϋπολογισμό. φορέων. Το γεγονός αυτό καταγράφεται κοινωνικών φορέων δεν εισακούονται αυτά. Πρόκειται για την Οικονομική και γ. Οι μέχρι τώρα απόπειρες της κυβέρνη- για πρώτη φορά σαφώς στις αποφάσεις στον επιθυμητό βαθμό, με αποτέλεσμα οι Κοινωνική Επιτροπή (Ο.Κ.Ε.), τον σης να εισαγάγει διάφορες μορφές της Κοινωνικής Διάσκεψης Κορυφής του απόπειρες μεταρρυθμίσεων να οδηγού- Οργανισμό Μεσολάβησης και Διαιτη- τριμερούς ή διμερούς διαβούλευσης με Λάακεν (Δεκέμβριος 2001), όπου νται συχνά σε αδιέξοδο και να καταλήσίας (Ο.ΜΕ.Δ), το Εθνικό Ινστιτούτο τους κοινωνικούς φορείς, πριν από διακηρύσσεται ο στόχος της κατάρτισης γουν σε ελλιπή ή ανεφάρμοστα νομο- Εργασίας (Ε.Ι.Ε.) και το Ελληνικό κρίσιμες μεταρρυθμίσεις κοινωνικού και ενός πολυετούς προγράμματος δράσης θετήματα. Επισημαίνεται η ανάγκη Ινστιτούτο για την Υγιεινή και Ασφάλεια οικονομικού χαρακτήρα, δεν έχουν για περισσότερο αυτόνομο κοινωνικό σεβασμού του συνταγματικά κατοχυστην Εργασία (ΕΛ. ΙΝ. Υ.Α.Ε.). αποδειχθεί ιδιαίτερα ουσιαστικές. Η διάλογο που να εμπλέκει ενεργά και τους ρωμένου γνωμοδοτικού ρόλου της Η Ο.Κ.Ε. επισημαίνει ότι σήμερα το Ο.Κ.Ε. πιστεύει ότι εάν ολοκληρωθεί η εθνικούς κοινωνικούς εταίρους. (άρθρο 82 παρ. 3 του ελληνικού Συντάγθεσμοθέτηση με νόμο (σε επικείμενο στ. Η Ο.Κ.Ε. διαπιστώνει ότι ο κοινω- τοπίο του κοινωνικού διαλόγου σκιαγραφείται από την τάση περιορισμού του ματος), με την αποστολή για γνωμοδότηπολυνομοσχέδιο του Υπουργείου Εργα- νικός διάλογος και ο διάλογος με την παραδοσιακού παρεμβατικού ρόλου του σίας) και η ουσιαστική λειτουργία της ση όλων των νομοσχεδίων και των κοινωνία των πολιτών διασταυρώνονται. ελληνικού κράτους και από την ενίσχυση Εθνικής Επιτροπής Απασχόλησης και Η Ο.Κ.Ε. αντιλαμβάνεται τις δύο αυτές προτάσεων κοινωνικής και οικονομικής του ρόλου των κοινωνικών εταίρων στη της Εθνικής Επιτροπής Κοινωνικής Προ- μορφές διαλόγου ως συμπληρωματικές. πολιτικής. Προτείνεται, επίσης, η διαμόρφωση των κοινωνικών και στασίας, θα συνέβαλαν στην αποτελε- Πρακτικά ανοίγει η εποχή ενός πολυεδρι- καθιέρωση ετήσιου απολογισμού του οικονομικών αποφάσεων και πολιτικών. σματική προετοιμασία και διαχείριση κού και πολυεπίπεδου διαλόγου, όπου - Κυβερνητικού και Κοινοβουλευτικού Ωστόσο, σημειώνεται ότι κυρίαρχη πηγή των αλλαγών. Οι Επιτροπές αυτές σε κάθε περίπτωση- ο διάλογος των έργου, με αναφορά στην συνέχεια ρύθμισης παραμένει η κρατική νομοθε- μπορούν να καταστούν βήμα στρατηγικού κοινωνικών εταίρων έχει βαρύνουσα (follow-up) που δόθηκε στις Γνώμες της. ÅÐÉÔÑÏÐÇ ÔÇÓ ÅËËÁÄÏÓ ÍÏ É ÊÇ & ÊÏÉÍÙÍÉÊÇ ΔΕΚΕΜΒ ΡΙΣ Ο 2002

20 ÉÏÕËÉÏÓ - ÄÅÊÅÌÂÑÉÏÓ 2002 Ç ÏéêïíïìéêÞ êáé ÊïéíùíéêÞ ÅðéôñïðÞ ôçò ÅëëÜäïò óôçí 67ç ÄéåèíÞ êèåóç Èåóóáëïíßêçò Συνέχεια από τη σελ. 1 ο Πρόεδρος του Συνασπισμού της Αριστεράς και της Προόδου κ. Νίκος Κωνσταντόπουλος, ο Πρόεδρος του ΔΗ.Κ.ΚΙ. κ. Δημήτρης Τσοβόλας, ο Υπουργός Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης κ. Κώστας Σκανδαλίδης, ο Υπουργός Εθνικής Άμυνας κ. Γιάννος Παπαντωνίου, ο Υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών κ. Νίκος Χριστοδουλάκης, ο Υπουργός Πολιτισμού κ. Ευάγγελος Βενιζέλος, ο Υπουργός Μακεδονίας - Θράκης κ. Γεώργιος Πασχαλίδης, ο Αναπληρωτής Υπουργός Εξωτερικών κ. Αναστάσιος Γιαννίτσης, ο Υφυπουργός Οικονομίας και Οικονομικών κ. Χρήστος Πάχτας, ο Υφυπουργός Οικονομίας και Οικονομικών κ. Απόστολος Φωτιάδης, οι Βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας κ.κ. Γεώργιος Αλογοσκούφης και Ευρυπίδης Στυλιανίδης, ο Ευρωβουλευτής και πρώην Πρόεδρος της Ο.Κ.Ε. καθηγητής κ. Ιωάννης Κουκιάδης, ο Ευρωβουλευτής κ. Χρήστος Φώλιας, ο Νομάρχης Θεσσαλονίκης κ. Κώστας Παπαδόπουλος, η υποψήφια Δήμαρχος Αθηναίων κα Ντόρα Μπακογιάννη, ο υποψήφιος Δήμαρχος Θεσσαλονίκης κ. Σπύρος Βούγιας, ο Γενικός Γραμματέας Δημόσιας Διοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης κ. Γεώργιος Νικητιάδης, ο Γενικός Γραμματέας Ολυμπιακών Αγώνων του Υπουργείου Πολιτισμού κ. Κώστας Καρτάλης, ο Πρόεδρος της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. κ. Σπύρος Παπασπύρος, ο Πρόεδρος της ΠΑ.Σ.Ε.ΓΕ.Σ. κ. Τζανέτος Καραμίχας, Μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής και της Ολομέλειας της Ο.Κ.Ε., καθώς και Πρόεδροι Φορέων και Οργανισμών. Κατά τη διάρκεια της λειτουργίας της Δ.Ε.Θ. οργανώθηκαν, στο περίπτερο της Ο.Κ.Ε., εκδηλώσεις με τη συμμετοχή εκπροσώπων Φορέων και Οργανισμών. Επίσης, πλήθος επισκεπτών ενημερώθηκαν για το θεσμό της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής και τις δραστηριότητές της στην Ελλάδα και το εξωτερικό. Στιγμιότυπα από τις επισκέψεις και τις εκδηλώσεις στο περίπτερο της Ο.Κ.Ε. κατά τη διάρκεια της 67ης Δ.Ε.Θ.