Αζήλα 9.2.2011 ΕΚΣΕΛΕΣΙΚΗ ΕΠΙΣΡΟΠΗ ΦΙΛΕΛΛΗΝΩΝ & ΨΤΛΛΑ 2 105 57 ΑΘΗΝΑ Σηλ 213.16.16.900 Fax 2103246165 Email: adedy@adedy.gr, adedy1@adedy.gr ΚΔΙΜΔΝΟ ΤΝΔΝΣΔΤΞΗ ΣΤΠΟΤ Α.Γ.Δ.Γ.Τ. ΣΔΣΑΡΣΗ 9 ΦΔΒΡΟΤΑΡΙΟΤ 2011 Η ζεκεξηλή ζπλέληεπμε Τχπνπ πξαγκαηνπνηείηαη ζε κηα ζπγθπξία πνπ νη δεκφζηνη ππάιιεινη βξίζθνληαη θαη πάιη ζην ζηφραζηξν ησλ θπβεξλεηηθψλ πνιηηηθψλ, νη νπνίεο πξνσζνχληαη ζε εθαξκνγή ηνπ κλεκνλίνπ. Σηφρνο ηεο ζεκεξηλήο ζπλάληεζεο είλαη ε ελεκέξσζή ζαο γηα ηηο ζέζεηο ηεο Α.Δ.Ε.Δ.Υ. ζε κηα ζεηξά απφ ζέκαηα πνπ θέξλνπλ ηνπο εξγαδνκέλνπο ζην Δεκφζην θαη πάιη ζην επίθεληξν ησλ πεξηθνπψλ, ζε κηα πεξίνδν πνπ ήδε κεηξνχλ απψιεηεο εηζνδήκαηνο ηεο ηάμεσο ηνπ 25%. Ελ φςεη ηεο απξηαλήο Σηάζεο Εξγαζίαο ζην Δεκφζην θαη ηεο επηθείκελεο Γεληθήο Απεξγηαθήο Κηλεηνπνίεζεο πνπ έρνπλ θεξχμεη Γ.Σ.Ε.Ε. θαη Α.Δ.Ε.Δ.Υ. γηα ηελ 23ε Φεβξνπαξίνπ, ζα αλαθεξζνχκε: * ηηο επξσπατθέο εμειίμεηο θαη ηελ πξφηαζε γηα "πληαγκαηηθή πλζήθε Ληηφηεηαο" * ην λέν κηζζνιφγην θαη ηηο επξχηεξεο αιιαγέο πνπ αλαθνίλσζε ν Τπνπξγφο Δζσηεξηθψλ, Γεκφζηαο Γηνίθεζεο θαη Ζιεθηξνληθήο Γηαθπβέξλεζεο * ηα αδηέμνδα ζην ρψξν ησλ Δπηθνπξηθψλ Σακείσλ ηνπ Γεκνζίνπ θαη ζηα πξνβιήκαηα ζην ρψξν ηεο Τγείαο εμαηηίαο ηνπ ππφ ζπδήηεζε Ννκνζρεδίνπ.
2 ΟΗ ΘΔΔΗ ΣΖ Α.Γ.Δ.Γ.Τ. Α. ΟΗ ΔΤΡΧΠΑΨΚΔ ΔΞΔΛΗΞΔΗ ΚΑΗ Ζ ΠΡΟΣΑΖ ΓΗΑ «ΤΝΣΑΓΜΑΣΗΚΖ ΤΝΘΖΚΖ ΛΗΣΟΣΖΣΑ» - Ζ ΑΝΑΓΚΖ ΓΖΜΟΦΖΦΗΜΑΣΟ ΣΗ ΥΧΡΔ ΣΖ Δ.Δ. Ζ Δπξσπατθή Έλσζε, παγηδεπκέλε ζε λενθηιειεχζεξα δφγκαηα, επηρεηξεί λα δηαζψζεη πνιηηηθέο πνπ έρνπλ, ήδε, "ρξενθνπήζεη". Οη θπξίαξρεο απηέο πνιηηηθέο έρνπλ θαηαζηξνθηθέο ζπλέπεηεο γηα ηηο Οηθνλνκίεο ησλ ρσξψλ ηεο Επξψπεο, νη νπνίεο είηε παξνπζηάδνπλ αζηαζή θαη αλαηκηθή αλάπηπμε είηε βξίζθνληαη ζε χθεζε. Επηπιένλ, έρνπλ νδεγήζεη ζε πςειά επίπεδα αλεξγίαο, ζπξξίθλσζε ακνηβψλ, ειαζηηθνπνίεζε εξγαζηαθψλ ζρέζεσλ, απνδηάξζξσζε ηνπ Κνηλσληθνχ Κξάηνπο θαη ηαπηφρξνλα επεθηείλνπλ, αληί λα αληηκεησπίδνπλ, ηελ θξίζε ρξένπο. Υπφ απηφ ην πξίζκα, ηίζεηαη ελ ακθηβφισ εάλ νη θξίζηκεο Σχλνδνη Κνξπθήο ηεο Ε.Ε., πνπ ζα πξαγκαηνπνηεζνχλ ηνλ επφκελν κήλα, ζα πηνζεηήζνπλ ηελ πξφηαζε Μέξθει Σαξθνδί, ε νπνία επηβάιιεη έλα κνληέιν αλαπαξαγσγήο ηεο νηθνλνκηθήο θπξηαξρίαο ησλ "πιενλαζκαηηθψλ" ρσξψλ ηεο Επξψπεο ζε βάξνο ησλ "ειιεηκκαηηθψλ" θαη δελ επηηπγράλεη λα ξπζκίζεη ηελ αλαδηάξζξσζε ηνπ ρξένπο κε ηξφπν δίθαην θαη πξνο φθεινο ησλ ιαψλ. ήκεξα είλαη αλάγθε νη εξγαδφκελνη πνπ ζίγνληαη απφ απηέο ηηο πνιηηηθέο λα παξέκβνπλ αγσληζηηθά ζε παλεπξσπατθφ επίπεδν θαη λα απνηξέςνπλ ηε ιήςε απνθάζεσλ, νη νπνίεο ζην φλνκα ηεο θξίζεο θαηαξγνχλ ηα εξγαζηαθά, αζθαιηζηηθά, θνηλσληθά θαη ζπιινγηθά δηθαηψκαηα. Εάλ δελ ππάξμεη απηή ε παξέκβαζε νη πνιηηηθέο πνπ ζα αθνινπζεζνχλ, σο απνηέιεζκα ησλ Σπλφδσλ Κνξπθήο ηεο Ε.Ε., ζα νδεγνχλ κε ηνλ έλαλ ή ηνλ άιιν ηξφπν ζε καθξφρξνλε ιηηφηεηα, ζπξξίθλσζε θνηλσληθψλ παξνρψλ θαη αλαηξνπή εξγαζηαθψλ δηθαησκάησλ, ρσξίο κάιηζηα λα δηαζθαιίδνπλ φηη ζα απνθεπρζεί ε βίαηε αλαδηάξζξσζε ηνπ ρξένπο, είλαη ψξα λα ζηακαηήζεη ε δηαδηθαζία ιήςεο απνθάζεσλ εξήκελ ησλ επξσπατθψλ ιαψλ. Θα είλαη ηζηνξηθά θαηαζηξνθηθφ, εάλ ε νηθνλνκηθή θξίζε, ε νπνία έρεη ήδε κεηαηξαπεί ζε θνηλσληθή θαη πνιηηηθή, εδξαησζεί θαη σο θξίζε Γεκνθξαηίαο. ηε ζεκεξηλή θξίζηκε ζπγθπξία, επηβάιιεηαη ε πξνζθπγή ζηνπο ιανχο ηεο Δπξψπεο θαη ε δηεμαγσγή δεκνςεθηζκάησλ, θαζψο νη ζηξαηεγηθέο απνθάζεηο πνπ ζα ιεθζνχλ ζα θαζνξίδνπλ ην
3 θνηλσληθφ νηθνλνκηθφ κνληέιν θαη ηελ πνηφηεηα δσήο ησλ Δπξσπαίσλ γηα δεθαεηίεο. Οη ιανί ηεο Επξσπατθήο Έλσζεο έρνπλ δηθαίσκα λα γλσξίδνπλ ηηο πξαγκαηηθέο αηηίεο ηεο θξίζεο θαη ηνπο παξάγνληεο πνπ ηε δεκηνχξγεζαλ, θαζψο θαη ην δηθαίσκα λα εθθξαζηνχλ κε ην πην άκεζν άκεζν ηξφπν θαη λα επηιέμνπλ. Ζ απαίηεζε γηα δεκνςήθηζκα απνηειεί ζήκεξα βαζηά δεκνθξαηηθφ αίηεκα. Β. ΝΔΟ ΔΝΗΑΗΟ ΜΗΘΟΛΟΓΗΟ Η θαζηέξσζε ελφο λένπ Εληαίνπ θαη δίθαηνπ Μηζζνινγίνπ γηα ηνπο εξγαδφκελνπο ζην Δεκφζην Τνκέα, απνηειεί πάγηα ζέζε ηεο Α.Δ.Ε.Δ.Υ. Εθηηκνχκε φκσο φηη ε ζπγθπξία θαη νη πνιηηηθέο ηνπ κλεκνλίνπ δελ αθήλνπλ πεξηζψξηα γηα ηελ πινπνίεζε ελφο κηζζνινγίνπ πνπ ζα αλαβαζκίδεη κηζζνχο θαη ζπληάμεηο, ζα απνθαζηζηά αδηθίεο θαη ζα ζπκβάιιεη ζηελ πην απνηειεζκαηηθή ιεηηνπξγία ησλ ππεξεζηψλ. Οη δειψζεηο ηνπ Υπνπξγνχ Εζσηεξηθψλ φηη δελ ζα ππάξμεη δηαρσξηζκφο παιαηψλ θαη λέσλ βξίζθεηαη ζηελ θαηεχζπλζε ησλ αηηεκάησλ καο. Η δήισζε φηη ζηφρνο είλαη λα κελ ππάξμεη λέα κείσζε ηνπ ζπλνιηθνχ κηζζνινγηθνχ θφζηνπο παξά ην γεγνλφο φηη δελ ηθαλνπνηεί αθνχ ε πεξηθνπή ηνπ 13 νπ & 14 νπ κηζζνχ δελ κπνξεί λα είλαη αθεηεξία κέλεη λα απνδεηρηεί. ε θάζε πεξίπησζε, πξέπεη λα θαηαζηεί ζαθέο φηη ε Α.Γ.Δ.Γ.Τ., έρεη ήδε εθθξάζεη ηελ αληίξξεζή ηεο λα πξνζέιζεη «ζην ηξαπέδη ησλ δηαπξαγκαηεχζεσλ», εάλ πξνεγνπκέλσο δελ γίλνπλ απνδεθηέο νη ζέζεηο ηεο γηα επαλαθνξά ηνπ 13νπ θαη 14νπ κηζζνχ. Σην ζεκείν απηφ, επηζεκαίλνπκε φηη νη απψιεηεο ηνπ ζπλνιηθνχ εηζνδήκαηνο ησλ Δεκνζίσλ Υπαιιήισλ αγγίδνπλ πηα ην 25% θαη νη ζπλάδειθνη/εξγαδφκελνη ζην Δεκφζην Τνκέα έρνπλ μεπεξάζεη ηα φξηά ηνπο θαη δελ πξφθεηηαη λα απνδερζνχλ θακηά παξαπέξα πεξηθνπή ησλ εηζνδεκάησλ ηνπο. Παξά ηε ζπληήξεζε ζελαξίσλ πεξί «παρπιψλ κηζζψλ», ην κεληαίν εηζφδεκα ηνπ 80% ησλ κηζζσηψλ ηνπ Δεκνζίνπ Τνκέα δελ μεπεξλά ηα 1.000-1.500 επξψ, ελψ ηελ ίδηα ζηηγκή ε αγνξαζηηθή δχλακε ησλ εξγαδνκέλσλ δηαξθψο κεηψλεηαη εμαηηίαο ησλ απμήζεσλ ησλ ηηκψλ εηδψλ επξείαο θαηαλάισζεο, ησλ απμήζεσλ ηεο έκκεζεο θνξνινγίαο, ησλ ηηκψλ ηνπ ξεχκαηνο, ησλ εηζηηεξίσλ θ.ν.θ. ε έθζεζε ηεο Δπξσπατθήο πλνκνζπνλδίαο Δξγαηηθψλ πλδηθάησλ (ETUC) «γηα ηα κέηξα ιηηφηεηαο ζηελ Δπξψπε» ε Διιάδα θαηαηάζζεηαη πξψηε κεηαμχ ησλ επξσπατθψλ ρσξψλ ζηηο νπνίεο
4 επηβιήζεθαλ πεξηθνπέο ζην εηζφδεκα ησλ εξγαδνκέλσλ ζηνλ Γεκφζην Σνκέα. ηελ ίδηα έθζεζε επηζεκαίλεηαη φηη ε ζηξαηεγηθή ηεο κείσζεο ησλ κηζζψλ ζην Γεκφζην Σνκέα ζηνρεχεη ζηε δεκηνπξγία ελφο θαηλνκέλνπ «ληφκηλν» γηα πεξηθνπέο ζε φιε ηελ ππφινηπε νηθνλνκία. πγθεθξηκέλα, ζην ζρεηηθφ απφζπαζκα αλαθέξεηαη: «Έλαο πξφζζεηνο ιφγνο γηα ηε ζηφρεπζε ηνπ Δεκφζηνπ Τνκέα, είλαη ην θαηλφκελν ληφκηλν πνπ έρνπλ νη πεξηθνπέο κηζζψλ ζην Δεκφζην γηα ηελ ππφινηπε Οηθνλνκία: Οη πεξηθνπέο κηζζψλ ζην Δεκφζην, νδεγνχλ αλαπφδξαζηα θαη ηηο πεξηζζφηεξεο θνξέο κεηαθέξνληαη σο ινγηθφ επηρείξεκα, ζε πεξηθνπέο ζηνλ ηδησηηθφ ηνκέα. Όκσο, φηαλ ππάξρεη κείσζε ηνπ κέζνπ κηζζνχ, ηφηε πηέδεηαη πξνο ηα θάησ θαη ην επίπεδν ηνπ θαηψηαηνπ κηζζνχ. Καη αλ νη κηζζνί πέθηνπλ ζην ζχλνιν ηνπο ηφηε ην ίδην ζα ζπκβεί θαη ζηα επηδφκαηα αλεξγίαο, ηα νπνία ζα πξέπεη επίζεο λα θνπνχλ κε ην ινγηθφ επηρείξεκα φηη πξέπεη λα απνθαηαζηαζεί ε δεκηνπξγία λέσλ νηθνλνκηθψλ θηλήηξσλ ζηνπο αλέξγνπο γηα ηελ επηζηξνθή ηνπο ζηελ αγνξά εξγαζίαο. Απφ απηή ηελ άπνςε, ε κείσζε ησλ κηζζψλ ζην Γεκφζην είλαη ην πξψην βήκα ζε κηα πξνο ηα θάησ θνηλσληθή δίλε» (Πεγή: Κνηλσληθφ Πνιχθεληξν - ΑΔΕΔΥ). Επίζεο, είλαη πξνθαλή ηα αξλεηηθά απνηειέζκαηα πνπ έρνπλ ζηε δήηεζε θαη ηελ νηθνλνκηθή δξαζηεξηφηεηα γεληθφηεξα νη πεξηθνπέο ζηνπο κηζζνχο ζην Δεκφζην. Πέξα φκσο απφ ηηο άκεζεο απηέο επηπηψζεηο, εθηηκάηαη φηη ζα ππάξμνπλ θαη δνκηθέο, καθξνρξφληεο ζπλέπεηεο. Όπσο, άιισζηε, ηνλίδεηαη ζηε ζρεηηθή Έθζεζε ηεο ETUC, «νη ζέζεηο εξγαζίαο θαη νη κηζζνί ζην Δεκφζην δελ πξέπεη λα αληηκεησπηζηνχλ σο ππνζχλνιν ελφο παθέηνπ δαπαλψλ. Αληίζεηα ζα πξέπεη λα ζεσξεζνχλ σο επελδχζεηο γηα ην κέιινλ ηεο Οηθνλνκίαο θαη ηεο Κνηλσλίαο». Γ. ΕΖΣΖΜΑΣΑ ΧΡΑΡΗΟΤ ΓΖΜΟΗΧΝ ΤΠΑΛΛΖΛΧΝ Η Κπβέξλεζε πξνηείλεη ηελ αχμεζε ησλ σξψλ εξγαζίαο ζην Δεκφζην πξνθεηκέλνπ ν Δεκφζηνο Τνκέαο λα γίλεη πεξηζζφηεξν παξαγσγηθφο θαη αληαγσληζηηθφο θαη λα εμππεξεηεί θαιχηεξα ηνλ πνιίηε. Σε κηα πεξίνδν πνπ νη πφξνη πνπ δηαηίζεληαη γηα ηε ιεηηνπξγία ησλ Δεκνζίσλ Υπεξεζηψλ ζπλέρεηα πεξηθφπηνληαη, πνπ Δεκφζηεο Υπεξεζίεο δηαιχνληαη εμαηηίαο ηεο έιιεηςεο πφξσλ θαη πξνζσπηθνχ δελ κπνξεί θαλείο λα θαηαλνήζεη κε πνην ηξφπν κε ηελ αχμεζε θαηά 30 ιεπηψλ ηνπ σξαξίνπ ζα θαιπθζνχλ νη αλάγθεο ηνπ πνιίηε. Σην πιαίζην απηφ κέηξα πνπ αθνξνχλ ηελ αχμεζε ησλ σξψλ εξγαζίαο ησλ δεκνζίσλ ππαιιήισλ καο βξίζθνπλ αληίζεηνπο γηαηί εθηφο απφ αλαρξνληζηηθά είλαη θαη απνιχησο αλαπνηειεζκαηηθά θαη γίλνληαη πξνθαλέζηαηα κε κνλαδηθφ ζηφρν ηελ πεξαηηέξσ ειαζηηθνπνίεζε ησλ
5 εξγαζηαθψλ ζρέζεσλ θαη ηελ αλαηξνπή ησλ θνηλσληθψλ δνκψλ. Επηπιένλ, έρνπλ θαη επξχηεξε πνιηηηθή ζθνπηκφηεηα θαζψο απνηεινχλ «πξνπνκπφ» πεξαηηέξσ αχμεζεο ησλ σξψλ εξγαζίαο θαη ζηνλ ηδησηηθφ ηνκέα. Ζ ζεκεξηλή θαηάζηαζε ζην Γεκφζην Σνκέα, ε νπνία ζπληεξείηαη «αηφθηα» εδψ θαη δεθαεηίεο νθείιεηαη ζηελ έιιεηςε νξζνινγηθήο νξγάλσζεο θαη απξφζθνπηεο ιεηηνπξγίαο ησλ Γεκνζίσλ Τπεξεζηψλ, γεγνλφο γηα ην νπνίν επζχλεηαη απνθιεηζηηθά θαη κφλν ε Πνιηηεία θαη νη εθάζηνηε Κπβεξλήζεηο, θαζψο κε ηηο πξαθηηθέο πνπ έρνπλ εθαξκφζεη δηαρξνληθά έρνπλ δεκηνπξγήζεη ζπλζήθεο «εγθισβηζκνχ» ηφζν γηα ηνπο πνιίηεο φζν θαη γηα ηνπο εξγαδφκελνπο ζην Γεκφζην Σνκέα. Σε επνρή θξίζεο φρη κφλν νηθνλνκηθήο, αιιά εζηθήο θαη πνιηηηθήονθείινπκε λα αλαξσηεζνχκε ηη είδνπο Δεκφζηα Δηνίθεζε ζέινπκε. Εάλ ε πνιηηηθή εμνπζία ζέιεη κία Δηνίθεζε απνδνηηθή, απνηειεζκαηηθή θαη αμηφπηζηε ζα θξνληίζεη λα ηε ζσξαθίζεη κε απνηειεζκαηηθνχο κεραληζκνχο, αληί λα ζπληεξεί ζελάξηα δηαξθνχο επίζεζεο ζην εηζφδεκα θαη ηηο ζπλζήθεο εξγαζίαο ησλ Δεκνζίσλ Λεηηνπξγψλ. Τέηνηνπ είδνπο ζελάξηα θαιιηεξγνχλ αηζζήκαηα απνγνήηεπζεο θαη αλαζθάιεηαο ζηνπο εξγαδφκελνπο ζην Δεκφζην Τνκέα, ηα νπνία ζχκθσλα κε ηε δηεζλή ζεσξία εξγαζίαο κεηψλνπλ ηελ απνδνηηθφηεηα θάζε εξγαδφκελνπ. Επηπξφζζεηα, είλαη γλσζηφ φηη ζηελ ππφινηπε Επξψπε ν Δεκφζηνο Τνκέαο ιεηηνπξγεί ιηγφηεξεο ψξεο (35-36 ψξεο εβδνκαδηαίσο), παξακέλεη, σζηφζν, θαηά γεληθή νκνινγία, αηζζεηά απνδνηηθφηεξνο. Η απψηεξε ζθνπηκφηεηα ηνπ κέηξνπ απηνχ, νκνινγείηαη απφ ην ίδην ην Υπνπξγείν, ην νπνίν κε ζρεηηθή αλαθνίλσζή ηνπ παξαδέρζεθε φηη ε αχμεζε ησλ σξψλ εξγαζίαο ζα έρεη σο απνηέιεζκα «νηθνλνκία ζηηο πξνζιήςεηο», αθνχ ζα δψζεη ηε δπλαηφηεηα ζην Κξάηνο λα «απνθχγεη» ηελ πξφζιεςε 45.000 λέσλ ππαιιήισλ. Οη εξγαδφκελνη ζην Δεκφζην ζεσξνχκε φηη κία ηέηνηα ινγηθή είλαη αληηθνηλσληθή, εηδηθά ζηε ζεκεξηλή πεξίνδν πνπ ε αλεξγία απμάλεηαη κε ηαρχηαηνπο ξπζκνχο. Ταπηφρξνλα ζηεξεί απφ ηε Δεκφζηα Δηνίθεζε ηε δπλαηφηεηα «αλαλέσζεο» κέζσ ηεο ζηειέρσζήο ηεο απφ αλζξψπνπο λεφηεξεο ειηθίαο, ηε ζηηγκή κάιηζηα πνπ έρνπλ ήδε απνρσξήζεη κε ζπληαμηνδφηεζε πεξηζζφηεξνη απφ πελήληα ρηιηάδεο ζπλάδειθνη εμαηηίαο ηνπ λένπ ζπληαμηνδνηηθνχ Νφκνπ, ελψ αλακέλνληαη εθαηφλ είθνζη ρηιηάδεο απνρσξήζεηο ηελ επφκελε ηεηξαεηία, ιφγσ σξίκαλζεο ησλ ζπληαμηνδνηηθψλ δηθαησκάησλ. Η πνιηηηθή ηεο απνδπλάκσζεο θαη απνδηνξγάλσζεο ησλ Δεκνζίσλ Υπεξεζηψλ πξέπεη λα ζηακαηήζεη άκεζα. Ζ Κπβέξλεζε νθείιεη λα
6 απνθαηαζηήζεη ηελ νκαιή ιεηηνπξγία θαη λα δηαζθαιίζεη ηε ζπλέρεηα ηνπ Γεκνζίνπ, πξνθεξχζζνληαο άκεζα δηαγσληζκνχο κέζσ Α..Δ.Π., γηα ηελ ζηειέρσζε ησλ Τπεξεζηψλ κε λεφηεξεο ειηθίαο πξνζσπηθφ, βάζεη ησλ πξαγκαηηθψλ αλαγθψλ θαη φρη ησλ πεξηνξηζκψλ πνπ ζέηεη ε Σξφηθα. Γ. ΣΑ ΔΠΗΚΟΤΡΗΚΑ ΣΑΜΔΗΑ Δ ΑΓΗΔΞΟΓΟ Τα επηθνπξηθά ηακεία ησλ δεκνζίσλ ππαιιήισλ νδεγνχληαη ζε αδηέμνδν, ην νπνίν φκσο νθείιεηαη ζε θπβεξλεηηθέο επηινγέο θαη πνιηηηθέο ησλ ηειεπηαίσλ δεθαεηηψλ. Ήδε αληηκεησπίδνπλ πξφβιεκα αληαπφθξηζεο ζε νξηζκέλεο ππνρξεψζεηο ηνπο. Η αληηκεηψπηζε ησλ πξνβιεκάησλ ζα πξέπεη λα γίλεη κε γλψκνλα ηε βησζηκφηεηά ηνπο, κε ελίζρπζε απφ ην Κξάηνο. Σν Σ.Π.Γ.Τ. παξνπζηάδεη έιιεηκκα 1,7 δηζ. επξψ, ην Μ.Σ.Π.Τ 240 εθαη. επξψ, ελψ παξάιιεια νξγαληθφ έιιεηκκα παξνπζηάδεη θαη ην ΣΔΑΓΤ. Τα Τακεία, ησλ εξγαδνκέλσλ ζην Δεκφζην, έρνπλ νδεγεζεί ζηε ζεκεξηλή θαηάζηαζε, εμαηηίαο ηεο ρξφληαο πθαξπαγήο ησλ απνζεκαηηθψλ ηνπο απφ ην Κξάηνο, ηελ θαηεπζπλφκελε εκπινθή ηνπο ζην Φξεκαηηζηήξην, ηε ρξεζηκνπνίεζε ησλ απνζεκαηηθψλ ηνπο γηα ηελ θάιπςε θξαηηθψλ εηζνδεκαηηθψλ ή θνηλσληθψλ πνιηηηθψλ, ρσξίο ηελ αλάινγε θξαηηθή ελίζρπζή ηνπο, θαζψο θαη εμαηηίαο ησλ θπβεξλεηηθψλ επηινγψλ πνπ νδήγεζαλ ζηνλ πεξηνξηζκφ ηεο απαζρφιεζεο ζην Δεκφζην θαη ηε δξακαηηθή αιιαγή ηεο ζρέζεο εξγαδνκέλσλ ζπληαμηνχρσλ. Σα κέηξα πνπ απνθαζίζηεθαλ απφ ηε ζεκεξηλή Κπβέξλεζή, ζηα πιαίζηα ηνπ κλεκνλίνπ, έρνπλ δξακαηηθέο επηπηψζεηο γηα ηε βησζηκφηεηα ησλ Σακείσλ. Η κείσζε ησλ απνδνρψλ ησλ εξγαδνκέλσλ ζην Δεκφζην, κέζα απφ ηελ θαηάξγεζε ηνπ 13νπ θαη 14νπ κηζζνχ θαη ε πεξηθνπή ησλ επηδνκάησλ θαηά 20%, έρνπλ σο απνηέιεζκα, εθηφο ησλ άιισλ, λα πεξηνξίζνπλ ζεκαληηθά ηνπο πφξνπο ησλ Τακείσλ. Ταπηφρξνλα ν πεξηνξηζκφο ησλ πξνζιήςεσλ, ζε ζπλδπαζκφ κε ηηο απμεκέλεο αηηήζεηο γηα ζπληαμηνδφηεζε, έρνπλ νδεγήζεη ηα Τακεία ζε αδηέμνδν. Τν πξφβιεκα έρεη δηνγθσζεί θαη ζχκθσλα κε ηηο εθηηκήζεηο καο ζα γίλεη εθξεθηηθφ, εάλ δελ ιεθζνχλ άκεζα κέηξα, αθνχ ε θξίζηκε πεξίνδνο πίεζεο, εμαηηίαο ηεο σξίκαλζεο θαη ησλ πξνυπνζέζεσλ ζπληαμηνδφηεζεο, γηα έλα κεγάιν κέξνο εξγαδνκέλσλ, έρεη νξίδνληα έσο ην 2017.
7 Ήδε 40 ρηιηάδεο ζπληαμηνχρνη ζηεξνχληαη ησλ κεξηζκάησλ πνπ δηθαηνχληαη θαη άιινη 200 ρηιηάδεο ηελ θαηαβνιή κέξνπο απηψλ, φπσο γηα παξάδεηγκα ην κέξηζκα ησλ Φξηζηνπγέλλσλ ηνπ Μεηνρηθνχ Τακείνπ Δεκνζίσλ Υπαιιήισλ. Δίλαη επίζεο πξνθαλέο, θάησ απφ ηνπο φξνπο πνιηηηθήο ζηηο πξνζιήςεηο θαη ηηο ακνηβέο πνπ επηβάιιεη ην κλεκφλην θαη ε Κπβέξλεζε φηη νη αλαινγηζηηθέο πξνζεγγίζεηο ζα είλαη απζαίξεηεο θαη σο εθ ηνχηνπ απαηηείηαη νηθνλνκηθή θαη πνιηηηθή ζηήξημε ηεο βησζηκφηεηαο ησλ Σακείσλ θαη ε άκεζε επηρνξήγεζή ηνπο. Δ. ΚΗΝΖΣΟΠΟΗΖΔΗ ΣΟ ΥΧΡΟ ΣΖ ΤΓΔΗΑ Οη λέεο λνκνζεηηθέο ξπζκίζεηο ζην ρψξν ηεο Τγείαο έξρνληαη λα πξνζηεζνχλ ζε ζεηξά ξπζκίζεσλ ηνπ παξειζφληνο, πνιιέο εθ ησλ νπνίσλ είλαη αληηθαηηθέο κεηαμχ ηνπο, έρνπλ γξαθεηνθξαηηθφ πξνζαλαηνιηζκφ θαη γηα νιφθιεξεο δεθαεηίεο απνδνκνχλ θαη εκπνξεπκαηνπνηνχλ ηηο ππεξεζίεο Τγείαο. Ο εμνξζνινγηζκφο θαη ε αληηκεηψπηζε ηεο ζπαηάιεο απνηεινχλ απιψο ην άιινζη, ζηελ πξνζπάζεηα κεηαθχιηζεο κεγάινπ κέξνπο ηνπ θφζηνπο παξνρήο ηαηξνθαξκαθεπηηθψλ ππεξεζηψλ ζηνπο πνιίηεο (εηζηηήξηα ζηα εμσηεξηθά ηαηξεία ησλ Ννζνθνκείσλ, πνζνζηά ζπκκεηνρήο ζηηο εμεηάζεηο θαη ηα θάξκαθα θ.ν.θ.), θαζψο ηνπο επηβαξχλνπλ πιένλ ησλ αζθαιηζηηθψλ εηζθνξψλ θαη ηεο γεληθήο θνξνινγίαο. ην πιαίζην εθαξκνγήο ηνπ κλεκνλίνπ ζηφρνο είλαη ε νξηδφληηα κείσζε ησλ δηαζέζηκσλ πφξσλ κε πεξηθνπέο ζηελ ηαηξνθαξκαθεπηηθή πεξίζαιςε. Δλδεηθηηθφ απηνχ ηνπ γεγνλφηνο είλαη φηη ν ρψξνο ηεο Τγείαο θαιείηαη λα ιεηηνπξγήζεη ην 2011 κε ην 50% ηνπ αληίζηνηρνπ θνλδπιίνπ ζηνλ Πξνυπνινγηζκφ ηνπ 2010. Η ΑΔΕΔΥ θαη νη ζπλδηθαιηζηηθνί Φνξείο ηνπ ρψξνπ ηεο Υγείαο αγσλίδνληαη γηα ηε δηαζθάιηζε ηνπ δεκφζηνπ ραξαθηήξα ηεο Υγείαο θαη ηε βειηίσζε ησλ παξερφκελσλ πξνο ηνπο πνιίηεο ππεξεζηψλ. Ιδηαίηεξα ζε κία πεξίνδν πνπ ε θηψρεηα, ε αλέρεηα θαη ε απφγλσζε επεθηείλνληαη ζε φιν θαη κεγαιχηεξν κέξνο ηνπ πιεζπζκνχ, ην Κξάηνο νθείιεη λα εγγπεζεί ηελ απξφζθνπηε θαη εχξπζκε ιεηηνπξγία ηεο πξσηνβάζκηαο θαη δεπηεξνβάζκηαο Υγείαο. ην πιαίζην απηφ νπνηνδήπνηε Ννκνζρέδην θαηαηίζεηαη πξνο ςήθηζε ζηε Βνπιή θαη αθνξά ηελ Τγεία πξέπεη λα είλαη πξντφλ ελδειερνχο κειέηεο θαη ζπλαίλεζεο κεηαμχ ησλ εθπξνζψπσλ ηεο εμνπζίαο, ησλ εθπξνζψπσλ ησλ εξγαδνκέλσλ θαη ηνλ πνιηηψλ.
8 Οη εξγαδφκελνη ζην Δεκφζην αγσλίδνληαη γηα ηε δεκηνπξγία θαη θαζηέξσζε κίαο ηζρπξήο Δεκφζηαο Δηνίθεζεο, ε νπνία ζα δηαζθαιίδεη ηελ ηζφηηκε πξφζβαζε ηνπ ζπλφινπ ησλ πνιηηψλ ζε πςεινχ επηπέδνπ ππεξεζίεο θαη ζα πξνάγεη ην ξφιν ησλ Δεκνζίσλ Λεηηνπξγψλ ζηε δηαδηθαζία πινπνίεζεο ηνπ δεκνζίνπ ζπκθέξνληνο. Ζ Α.Γ.Δ.Γ.Τ., παξακέλνληαο πηζηή ζηηο αξρέο ηνπ εθδεκνθξαηηζκνχ, ηνπ εθζπγρξνληζκνχ θαη ηεο αλαβάζκηζεο ηεο ιεηηνπξγίαο ηεο θξαηηθήο κεραλήο θαη ηεο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο πξνο φθεινο ηνπ ιανχ θαη ηνπ ηφπνπ, ζπλερίδεη ηελ πξνζπάζεηα θαη ηνλ ζπληνληζκέλν αγψλα γηα ηε δηεχξπλζε ηεο ζπκκεηνρήο ησλ εξγαδνκέλσλ ζην Γεκφζην ζην εζληθφ εηζφδεκα, ζηελ θαηεχζπλζε ηεο εκπέδσζεο ηεο Κνηλσληθήο Γηθαηνζχλεο. Παξά ηηο «δηαβεβαηψζεηο» ηνπ Υπνπξγνχ φηη νη αιιαγέο δελ ζα γίλνπλ ζην πιαίζην ηνπ Μλεκνλίνπ θαη ηνπ ζρεδίνπ ιηηφηεηαο, νη εξγαδφκελνη δελ κπνξνχλ παξά λα ιάβνπλ ππφςε ηελ ππαξθηή θαη γεληθεπκέλε επίζεζε θαηά ηνπ δεκνζηνυπαιιειηθνχ θφζκνπ ζε παλεπξσπατθφ επίπεδν, ε νπνία επηρεηξείηαη σο «πξνπέηαζκα θαπλνχ» πνπ ππνθξχπηεη -θαη ελ ζπλερεία "λνκηκνπνηεί"- ηελ θαηάξγεζε ηνπ δεκφζηνπ, δσξεάλ θαη θνηλσθεινχο ραξαθηήξα ησλ Τπεξεζηψλ. ε θάζε πεξίπησζε ε Α.Γ.Δ.Γ.Τ. ηνλίδεη φηη δελ πξφθεηηαη λα δερζεί θακία πεξαηηέξσ πεξηθνπή εξγαζηαθψλ, κηζζνινγηθψλ θαη αζθαιηζηηθψλ δηθαησκάησλ γηα ηνπο εξγαδφκελνπο ζηε Δεκφζηα Δηνίθεζε, αληηζέησο ζα δηεθδηθήζεη ηα «ρακέλα» θαη πξνο απηή ηελ θαηεχζπλζε εληζρχεη κε ηηο άκεζεο αγσληζηηθέο θηλεηνπνηήζεηο ζηηο 10 θαη ζηηο 23 Φεβξνπαξίνπ ηελ αλάπηπμε ελφο επξχηεξνπ αγσληζηηθνχ θαη απεξγηαθνχ θηλήκαηνο. Απφ ηελ Δθηειεζηηθή Δπηηξνπή ηεο Α.Γ.Δ.Γ.Y.
9 Αζήλα 9.2.2011 ΕΚΣΕΛΕΣΙΚΗ ΕΠΙΣΡΟΠΗ ΦΙΛΕΛΛΗΝΩΝ & ΨΤΛΛΑ 2 105 57 ΑΘΗΝΑ Σηλ 213.16.16.900 Fax 2103246165 Email: adedy@adedy.gr, adedy1@adedy.gr ΘΔΔΗ ΣΖ Α.Γ.Δ.Γ.Τ. γηα ηξία επηπιένλ δεηήκαηα πνπ ηέζεθαλ ζηε ζπλάληεζε κε ηνλ Τπνπξγφ Δζσηεξηθψλ, Γεκφζηαο Γηνίθεζεο θαη Ζιεθηξνληθήο Γηαθπβέξλεζεο 1. Ζιεθηξνληθή Γηαθπβέξλεζε Οη εξγαδφκελνη ζην Δεκφζην Τνκέα ππήξμαλ θαη ζα είλαη πάληνηε αξσγνί θαη ζπκπαξαζηάηεο ζε θάζε πξνζπάζεηα βειηίσζεο εθ κέξνπο ηεο Πνιηηείαο ησλ παξερφκελσλ απφ ην Δεκφζην ππεξεζηψλ πξνο ηνλ Πνιίηε. ηελ θαηεχζπλζε απηή, νη φπνηεο αιιαγέο πξνσζνχληαη ζην πιαίζην ηεο αμηνπνίεζεο ζχγρξνλσλ κνξθψλ Γηαθπβέξλεζεο κε ζηφρν ηελ θαηάξγεζε ηεο γξαθεηνθξαηίαο, ηε βειηίσζε ησλ νξγαλσηηθψλ δνκψλ, ηε κείσζε ησλ δηνηθεηηθψλ βαξψλ θαη ηελ απινπνίεζε ησλ δηαδηθαζηψλ πνπ ζήκεξα απνηεινχλ «ηξνρνπέδε» ζηελ έγθαηξε θαη απνηειεζκαηηθή εμππεξέηεζε ησλ Πνιηηψλ εθ κέξνπο ηεο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο, δελ κπνξεί παξά λα βξίζθνπλ ηνπο εξγαδφκελνπο ζχκθσλνπο. Σην πιαίζην απηφ θαη εηδηθφηεξα φζνλ αθνξά ηελ πξφζεζε ηεο Κπβέξλεζεο λα πξνρσξήζεη ζε αμηνπνίεζε ζχγρξνλσλ κνξθψλ Δηαθπβέξλεζεο, φπσο είλαη ε Ηιεθηξνληθή Δηαθπβέξλεζε, κε ζηφρν ηελ ειαρηζηνπνίεζε ηεο απηνπξφζσπεο παξνπζίαο ηνπ πνιίηε, αιιά θαη ησλ δηνηθεηηθψλ θαη νηθνλνκηθψλ βαξψλ πνπ ζπλνδεχνπλ ηε ιεηηνπξγία ηεο Δεκφζηαο Δηνίθεζεο, ε Α.Δ.Ε.Δ.Υ. δειψλεη έηνηκε λα ζπκβάιιεη κε ζέζεηο θαη πξνηάζεηο. 2. Αιιαγή Ννκηθνχ Πιαηζίνπ Λεηηνπξγίαο ηνπ ΔΚΓΓΑ Σην ίδην πλεχκα, αιιαγέο πνπ αθνξνχλ ην πιαίζην ιεηηνπξγίαο θαη ηελ αμηνπνίεζε ηνπ Δζληθνχ Κέληξνπ Γεκφζηαο Γηνίθεζεο- Απηνδηνίθεζεο, κε ζθνπφ ηε δηαξθή επηκφξθσζε θαη ηε βέιηηζηε αμηνπνίεζε ηνπ πξνζσπηθνχ ηεο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο κε βάζε ηα πξνζφληα ηνπ, ηηο δπλαηφηεηέο ηνπ θαη βεβαίσο ηηο πξαγκαηηθέο
10 αλάγθεο ηνπ Γεκνζίνπ Σνκέα βξίζθνπλ ηνπο εξγαδφκελνπο ζχκθσλνπο θαη έηνηκνπο λα ζπκβάιινπλ ζεηηθά. Ο Δεκφζηνο Τνκέαο, άιισζηε, δηαζέηεη έλα -θαη κφλν έλα- ζεκαληηθφ "θεθάιαην": Τν αλζξψπηλν δπλακηθφ ηνπ! Σηφρνο ηεο Πνιηηείαο ζα πξέπεη λα είλαη ε δεκηνπξγία ζπλζεθψλ απνδνηηθήο εξγαζίαο ζην Δεκφζην θαη απηφ ζα γίλεη εθηθηφ φηαλ εθαξκφζεη φιεο εθείλεο ηηο πνιηηηθέο πνπ θαζηζηνχλ ηνλ εξγαδφκελν ηθαλφ λα δηαζέηεη θνηλσληθή επζχλε θαη λα πινπνηεί επηηεχγκαηα, αληί λα εθηειεί θαζήθνληα! 3. Πεηζαξρηθφ Γίθαην Ζ Α.Γ.Δ.Γ.Τ. πηζηεχεη φηη ην πεηζαξρηθφ δίθαην δελ ρξεηάδεηαη αιιαγέο ζηελ θαηεχζπλζε ηεο απζηεξνπνίεζεο ησλ πνηλψλ. Αληηζέησο, ζε νξηζκέλεο πεξηπηψζεηο ίζσο λα απαηηνχληαη ειαθξφηεξεο πνηλέο. Τν Πεηζαξρηθφ Δίθαην ησλ Δεκνζίσλ Υπαιιήισλ, φπσο απηφ πεξηγξάθεηαη ζηνλ Υπαιιειηθφ Κψδηθα, ζεσξείηαη πιήξεο. Πεξηέρεη θιηκαθσηέο πνηλέο, νη νπνίεο θηάλνπλ έσο θαη ηελ νξηζηηθή απφιπζε, ελψ αθνξνχλ πνηθηιία παξαπησκάησλ. Σν πξφβιεκα ηεο αηηκσξεζίαο ελφο κηθξνχ αξηζκνχ επίνξθσλ ππαιιήισλ, δελ νθείιεηαη ζηελ αλππαξμία Πνηλνινγίνπ, αιιά ζηελ αλεπηηπρή εθαξκνγή ηνπ, ε νπνία κάιηζηα πνιιέο θνξέο νθείιεηαη αθξηβψο ζην γεγνλφο φηη νη πνηλέο είλαη δπζαλάινγα απζηεξέο έλαληη ηνπ παξαπηψκαηνο πνπ αθνξνχλ. Μία πηζαλή απφπεηξα πεξαηηέξσ απζηεξνπνίεζήο ηνπ ζα κπνξνχζε ινηπφλ λα επηθέξεη ηα αθξηβψο αληίζεηα απφ ηα επηδησθφκελα απνηειέζκαηα. Εμάιινπ, ηζηνξηθά έρεη απνδεηρζεί φηη ζπζηήκαηα πνπ δελ εμαληινχλ ηελ απζηεξφηεηά ηνπο θαη ραξαθηεξίδνληαη απφ ηελ ακεζφηεηα ηεο εθαξκνγήο ηνπ Πεηζαξρηθνχ Κψδηθα είλαη πνιχ πην απνηειεζκαηηθά. Και μία επισήμανση Ο πξόζθαηνο ραξαθηεξηζκόο ηωλ δεκνζίωλ ππαιιήιωλ ζην ζύλνιό ηνπο ωο «θνπξηηώλ» από ηνλ Αληηπξόεδξν ηεο Κπβέξλεζεο «αλήθεη ζην θνηλωληνινγηθό θαηλόκελν ηεο επηθιήζεωο αξλεηηθώλ ζηεξενηύπωλ ζε πεξηπηώζεηο θξίζεωλ», όπωο είρε εύζηνρα παξαηεξήζεη ν θαζεγεηήο Εγθιεκαηνινγίαο θαη ζπγγξαθέαο, Επγέληνο Τξηβηδάο, ζε ζρεηηθό άξζξν ηνπ, αλαθεξόκελνο ζε κία αληίζηνηρε επηρείξεζε επίζεζεο, ε νπνία κε ηνλ όξν PIGS επηδίωθε ηε ιεθηηθή «απνθηήλωζε» νιόθιεξωλ ιαώλ, ζπκπεξηιακβαλνκέλνπ θαη ηνπ δηθνύ καο. «Είλαη όκωο απνξίαο άμην ην όηη πνιηηηζκέλνη άλζξωπνη θηάλνπλ ζην ζεκείν λα δηαδίδνπλ κεηωηηθέο εθθξάζεηο πνπ ηόζα δεηλά έρνπλ πξνθαιέζεη θαηά ην παξειζόλ», έγξαθε ν Επγ. Τξηβηδάο. «Όηαλ δελ αληηκεηωπίδνπκε ηνπο άιινπο ωο άηνκα ηόηε αλνίγεη δηάπιαηα ν δξόκνο γηα θάζε ινγήο βαξβαξόηεηα». Απφ ηελ Δθηειεζηηθή Δπηηξνπή ηεο Α.Γ.Δ.Γ.Y.