ΜΙΚΤΗ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΕ-ΒΟΥΛΓΑΡΙΑΣ. Συνοπτικά πρακτικά της 18ης συνεδρίασης Μαρτίου Βρυξέλλες

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΕΘΝOΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΤΗΣ ΒΟΥΛΓΑΡΙΑΣ ΜΙΚΤΗ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΕ-ΒΟΥΛΓΑΡΙΑΣ Συνοπτικά πρακτικά της 18ης συνεδρίασης Μαρτίου 2004 Βρυξέλλες Περιεχόµενα Σελίδα 1. Έγκριση του σχεδίου ηµερήσιας διάταξης 2 2. Έγκριση των πρακτικών της 17ης συνεδρίασης της ΜΚΕ 2 ΕΕ-Βουλγαρίας που διεξήχθη στη Σόφια στις 29 Οκτωβρίου Η πρόοδος των διαπραγµατεύσεων για την ένταξη της Βουλγαρίας στην ΕΕ και η 3 πρόοδος που επιτεύχθηκε στις προετοιµασίες για την ένταξη, επίσης βάσει της Περιοδικής Έκθεσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το 2003 και του ψηφίσµατος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου: ανταλλαγή απόψεων µε τους εκπροσώπους της βουλγαρικής κυβέρνησης, της Προεδρίας του Συµβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής 4. Οι δηµοσιονοµικές προοπτικές της ΕΕ για τα έτη και ο αντίκτυπός τους 10 για τη Βουλγαρία 5. Σύστηµα για την προστασία των παιδιών και ιδρύµατα µέριµνας για παιδιά 6 και ενήλικες µε ειδικές ανάγκες 6. Εφαρµογή των συστάσεων που ενέκρινε η ΜΚΕ ΕΕ-Βουλγαρίας στο τέλος της 12 17ης συνεδρίασής της (Σόφια, 29 Οκτωβρίου 2003) και η πρόοδος που επιτεύχθηκε στους σχετικούς τοµείς 7. Έγκριση συστάσεων ιάφορα Ηµεροµηνία και τόπος διεξαγωγής της 19ης συνεδρίασης της ΜΚΕ ΕΕ-Βουλγαρίας 15 Συνηµµένα: - Κατάσταση παρόντων 10 Νοεµβρίου 2004 SMZ/BL/sw/pel PV\ doc PE

2 Ο κ. Gil-Robles, Συµπροεδρεύων, κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης στις 3.14 µ.µ. Ο κ. Gil-Robles δήλωσε ότι η βουλγαρική κυβέρνηση κατέβαλε µεγάλη προσπάθεια ώστε να φέρει τη χώρα πιο κοντά στα σταθερότυπα της ΕΕ. Επεσήµανε ότι επρόκειτο για την τελευταία συνεδρίαση της Μικτής Κοινοβουλευτικής Επιτροπής ΕΕ-Βουλγαρίας υπό την παρούσα σύνθεσή της, ενόψει των επικείµενων εκλογών για το ΕΚ. Ευχαρίστησε όλους τους συµµετέχοντες για το έργο που επιτεύχθηκε στην επιτροπή. Ο κ. Valtchev ευχαρίστησε τον κ. Gil-Robles για τα ευγενικά του λόγια. ήλωσε ότι οι συνεδριάσεις της ΜΚΕ ήταν σηµαντικές για τη Βουλγαρία. Η αντιπροσωπεία της Βουλγαρίας εξέφρασε τη λύπη της για το γεγονός ότι επρόκειτο για την τελευταία συνεδρίαση υπό την παρούσα σύνθεσή της. Ο κ. Valtchev ευχαρίστησε τον κ. Gil-Robles για τις προσπάθειες που κατέβαλε και τις καρποφόρες συνεδριάσεις στις οποίες ήταν συµπροεδρεύων. ήλωσε ότι επρόκειτο για ιδιαίτερη περίοδο και εξέφρασε τη βαθύτατη συµπάθειά του προς τον ισπανικό λαό όσον αφορά τα τραγικά γεγονότα που συνέβησαν στην Ισπανία. Υπογράµµισε ότι η Βουλγαρία συµµετέχει ενεργά στη συµµαχία κατά της τροµοκρατίας και ευχήθηκε καλή επιτυχία στη συνεδρίαση και στους υποψήφιους των επικείµενων εκλογών για το ΕΚ. 1. Έγκριση του σχεδίου ηµερήσιας διάταξης Ο κ. Gil-Robles εξήγησε ότι η συζήτηση του σηµείου 4 ( ηµοσιονοµικές προοπτικές της ΕΕ) θα διεξήγετο µετά τη συζήτηση του σηµείου 5 (Σύστηµα για την προστασία των παιδιών), καθώς ο οµιλητής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου µπορούσε να συµµετάσχει στη ΜΚΕ µόνο τη δεύτερη ηµέρα. Το σχέδιο ηµερήσιας διάταξης εγκρίθηκε. * * * Ο κ. Gil-Robles ανακοίνωσε ότι η προθεσµία για την υποβολή τροπολογιών επί του κειµένου του σχεδίου συστάσεων ορίστηκε για τις 6.00 µ.µ. του ιδίου απογεύµατος. * * * 2. Έγκριση των πρακτικών της 17ης συνεδρίασης της ΜΚΕ ΕΕ-Βουλγαρίας που διεξήχθη στη Σόφια στις 29 Οκτωβρίου 2003 Εγκρίθηκαν τα πρακτικά, συµπεριλαµβανοµένων δύο τροπολογιών που υπέβαλε η κ. Kassabova (επί του σηµείου 4 της ηµερήσιας διάταξης) και ο κ. Paparizov (επί του σηµείου 6 της ηµερήσιας διάταξης). PE /18 PV\ doc

3 3. Η πρόοδος των διαπραγµατεύσεων για την ένταξη της Βουλγαρίας στην ΕΕ και η πρόοδος που επιτεύχθηκε στις προετοιµασίες για την ένταξη, επίσης βάσει της Περιοδικής Έκθεσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το 2003 και του ψηφίσµατος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου: ανταλλαγή απόψεων µε τους εκπροσώπους της βουλγαρικής κυβέρνησης, της Προεδρίας του Συµβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ο κ. Gormley έλαβε τον λόγο εκ µέρους της Προεδρίας του Συµβουλίου και δήλωσε ότι το 2004 υπήρξε ένα σηµαντικό και αποφασιστικό έτος για την Ευρωπαϊκή Ένωση λόγω της διεύρυνσης, των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και της ανάληψης των καθηκόντων της νέας Επιτροπής. Η Βουλγαρία και η Ρουµανία είναι αναπόσπαστο µέρος της διαδικασίας διεύρυνσης. Κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών, σηµείωσαν αµφότερες σηµαντική πρόοδο όσον αφορά την προετοιµασία για τη διεύρυνση. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Κοπεγχάγης έδωσε εντολή στις µελλοντικές προεδρίες και στην Επιτροπή να εξασφαλίσουν τη διατήρηση του ρυθµού των ενταξιακών διαπραγµατεύσεων. Ο κοινός στόχος της Ένωσης των 25 είναι η υποδοχή της Βουλγαρίας και της Ρουµανίας ως νέα µέλη της Ένωσης τον Ιανουάριο του Τόνισε ότι η Βουλγαρία πρέπει να συνεχίσει τις προσπάθειές της για την προετοιµασία της ένταξης, ιδιαίτερα όσον αφορά την απόδοση του διοικητικού και του δικαστικού τοµέα. Πρέπει να επιδιωχθούν οικονοµικές και διαρθρωτικές µεταρρυθµίσεις η αποτελεσµατική υλοποίηση του κεκτηµένου θα πρέπει να καθοδηγεί τη Βουλγαρία στις προετοιµασίες της για την ένταξη. Το χρηµατοδοτικό πακέτο που προσέφερε η ΕΕ για τη Βουλγαρία βασίζεται στις ίδιες αρχές και στη µεθοδολογία που αναπτύχθηκε για τις διαπραγµατεύσεις µε τα δέκα πρώτα µέλη που εντάχθηκαν. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο δήλωσε εκ νέου τον εκέµβριο του 2003 ότι οι συζητήσεις σχετικά µε τις νέες δηµοσιονοµικές προοπτικές δεν θα παρακώλυαν την ολοκλήρωση των ενταξιακών διαπραγµατεύσεων. ήλωσε ότι είναι ικανοποιηµένος από τη σηµαντική πρόοδο της Βουλγαρίας, καθώς οι ενταξιακές διαπραγµατεύσεις αναφορικά µε 26 κεφάλαια έχουν προσωρινά κλείσει. Η Προεδρία θα επικεντρωθεί τώρα στα υπόλοιπα κεφάλαια: Γεωργία, Περιφερειακή Πολιτική, Χρηµατοοικονοµικές και ηµοσιονοµικές ιατάξεις και Πολιτική Ανταγωνισµού. Η Βουλγαρία ενθαρρύνθηκε να συνεχίσει το έργο της επί των κεφαλαίων αυτών σε στενή συνεργασία µε την Επιτροπή. Ο κ. Gormley ικανοποιήθηκε από το γεγονός ότι η τελευταία Περιοδική Έκθεση της Επιτροπής σχετικά µε την πρόοδο της Βουλγαρίας προς την ένταξη επεσήµανε ότι η Βουλγαρία συνέχισε να σηµειώνει σηµαντική πρόοδο στους περισσότερους τοµείς του κεκτηµένου κατά το Επιβεβαίωσε επίσης ότι έχει σηµειωθεί πρόοδος όσον αφορά την υλοποίηση της Στρατηγικής για τον Εκσυγχρονισµό της Κρατικής ιοίκησης ωστόσο, χρειάζεται να καταβληθούν και άλλες προσπάθειες για την εκπλήρωση του στόχου της Βουλγαρίας να δηµιουργήσει µεσοπρόθεσµα µια αρµόδια και αποτελεσµατική δηµόσια διοίκηση. Χρειάζονται προσπάθειες για τη διασφάλιση επαρκών δηµοσιονοµικών πόρων για το δικαστικό σύστηµα, εκσυγχρονισµένες δικαστικές διαδικασίες και αναδιοργάνωση της υπηρεσίας ερευνών ως µέρος της εκτελεστικής αρχής, καθώς επίσης και για την καταπολέµηση της διαφθοράς και του οργανωµένου εγκλήµατος. Ο κ. Gormley συνεχάρη επίσης τη Βουλγαρία για την πρόοδο που σηµείωσε αναφορικά µε το πρόγραµµα οικονοµικής µεταρρύθµισης. Το υψηλό επίπεδο µακροοικονοµικής σταθερότητας στη χώρα συνέβαλε στην αξιολόγηση της Βουλγαρίας ως οικονοµίας της αγοράς που λειτουργεί ικανοποιητικά. Η Βουλγαρία ξεκίνησε να αντιµετωπίζει τις προτεραιότητες που έθεσε η Εταιρική Σχέση Προσχώρησης (η οποία αναθεωρήθηκε τον Μάιο του 2003) ωστόσο, η PV\ doc 3/18 PE

4 Βουλγαρία πρέπει να καταβάλει ακόµα σηµαντικές προσπάθειες για την ολοκλήρωση των προβλεπόµενων έργων για την περίοδο Η Εταιρική Σχέση Προσχώρησης είναι η βάση για την προενταξιακή βοήθεια και η Βουλγαρία θα επωφεληθεί από τη βοήθεια του προγράµµατος PHARE. Ο κ. Gormley δήλωσε ότι το Συµβούλιο Σύνδεσης, που διεξήχθη τον εκέµβριο του 2003, επεσήµανε µε ικανοποίηση ότι η υλοποίηση της Ευρωπαϊκής Συµφωνίας συνεχιζόταν οµαλά, όπως και η θέση σε ισχύ της συµφωνίας «διπλού κέρδους» σχετικά µε το προτιµησιακό εµπόριο γεωργικών προϊόντων. Η Επιτροπή διαπραγµατεύεται µε τις βουλγαρικές αρχές την περαιτέρω ελευθέρωση του διµερούς εµπορίου όσον αφορά τη γεωργία, συµπεριλαµβανοµένου του κρασιού. Είναι πιθανή η εξεύρεση συµφωνίας πριν από την 1η Μαΐου. Ο κ. Gormley ολοκλήρωσε εκφράζοντας τα συγχαρητήριά του για το έργο της Μικτής Κοινοβουλευτικής Επιτροπής ως ένα φόρουµ διακοινοβουλευτικού διαλόγου, που συµβάλλει σηµαντικά στην ένταξη της Βουλγαρίας στην Ένωση το Ο κ. Barbaso, εκπρόσωπος της Γενικής ιεύθυνσης ιεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δήλωσε ότι η διεύρυνση δεν θα είναι πλήρης έως ότου ενταχθούν στην Ένωση η Βουλγαρία και η Ρουµανία. Κοινός στόχος είναι η υποδοχή της Βουλγαρίας και της Ρουµανίας τον Ιανουάριο του Ωστόσο, κάτι τέτοιο θα συµβεί µόνο εάν οι δύο αυτές χώρες είναι έτοιµες. Η Επιτροπή δεσµεύτηκε να εργαστεί προς την επίτευξη αυτών των στόχων, να εκπροσωπήσει τις µελλοντικές Προεδρίες στις διαπραγµατεύσεις µε τη Βουλγαρία και να παραδώσει ποιοτικά αποτελέσµατα. Το χρηµατοδοτικό πακέτο που ενέκρινε η Επιτροπή για τη Βουλγαρία και τη Ρουµανία προβλέπει 15,4 δισ. ευρώ για την περίοδο Το ποσό αυτό είναι δίκαιο σε σύγκριση µε το χρηµατοδοτικό πακέτο που χορηγήθηκε στα 10 νέα κράτη µέλη. Η Βουλγαρία και η Ρουµανία θα λάβουν περισσότερα, αναλογικά µε το ΑΕγχΠ τους, σε σχέση µε οποιαδήποτε άλλη χώρα. Θα υπάρχει αξιολόγηση της κάθε χώρας όσον αφορά την πρόοδό της και σύµφωνα µε τα επιτεύγµατά της. Σε αυτό το στάδιο των διαπραγµατεύσεων, είναι σηµαντικό να υπογραµµιστεί ότι η Βουλγαρία πρέπει να συνεχίσει την πορεία της (4 κεφάλαια είναι ακόµα ανοιχτά). Η µεγάλη ανάγκη για µεταρρύθµιση πρέπει να αντιµετωπιστεί στον πολιτικό τοµέα όπως η δικαιοσύνη, οι υπηρεσίες ερευνών, η αποτελεσµατική εφαρµογή του κεκτηµένου της ΕΕ, η καταπολέµηση της διαφθοράς και του εγκλήµατος και η ενσωµάτωση της κοινότητας των Ροµ. Όσον αφορά τα οικονοµικά κριτήρια, η Βουλγαρία συνεχίζει να σηµειώνει πρόοδο και επιδεικνύει συνεχή µακροοικονοµική σταθερότητα. Από το 2002, η χώρα θεωρείται οικονοµία της αγοράς που λειτουργεί ικανοποιητικά, µολονότι η ελαστικότητα των αγορών πρέπει να βελτιωθεί. Η ικανότητα πλήρους συµµετοχής στην εσωτερική αγορά θα πρέπει επίσης να βελτιωθεί. Η Επιτροπή είναι έτοιµη να βοηθήσει τη Βουλγαρία σε αυτές τις προκλήσεις. Η Βουλγαρία είναι ένας από τους µεγαλύτερους παραλήπτες χρηµατοδοτικής ενίσχυσης από την ΕΕ. Συνεπώς, είναι σηµαντικό να βελτιώσει τη δυνατότητα απορρόφησης της ενίσχυσης, συµπεριλαµβανοµένου του σχεδιασµού, της παρακολούθησης και της εφαρµογής. Οι προοπτικές είναι πολύ θετικές και η είσοδος στην ΕΕ θα είναι δυνατή το 2007 ωστόσο, η ταχύτητα των µεταρρυθµίσεων πρέπει να διατηρηθεί και να συνεχισθεί. Ο πρεσβευτής Daskalov έλαβε τον λόγο εξ ονόµατος της κυβέρνησης και δήλωσε ότι η Βουλγαρία εκφράζει την ικανοποίησή της για την προθεσµία που ορίστηκε για την ένταξη στην ΕΕ και ότι θα συνεχίσει την πορεία και τις προσπάθειές της ώστε να ολοκληρώσει τις διαπραγµατεύσεις πριν από το τέλος της θητείας της Επιτροπής Πρόντι. Μετά την τελευταία συνεδρίαση της ΜΚΕ, το κεφάλαιο της ικαιοσύνης και των Εσωτερικών Υποθέσεων έχει κλείσει. Ωστόσο, υπάρχουν ακόµα 4 ανοιχτά κεφάλαια: ο ανταγωνισµός, η γεωργία, η PE /18 PV\ doc

5 δηµοσιονοµική και η περιφερειακή πολιτική. Το 2002, η Βουλγαρία κάλυψε τις ανάγκες σχετικά µε το κτηνιατρικό µέρος του κεφαλαίου για τη γεωργία. Οι διαπραγµατεύσεις για τον ανταγωνισµό και την περιφερειακή πολιτική προχωρούν βάσει των συµπληρωµατικών πληροφοριών που παρέχει η Κυβέρνηση προς την Επιτροπή. Ο πρεσβευτής επεσήµανε επίσης ότι η Βουλγαρία χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής σχετικά µε το χρηµατοδοτικό πακέτο. Η Βουλγαρία έκανε σηµαντικές προετοιµασίες, οι οποίες αναγνωρίστηκαν από την τελευταία Περιοδική Έκθεση της Επιτροπής και από το τελευταίο ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Όσον αφορά τα πολιτικά κριτήρια, ελήφθησαν µέτρα για τη βελτίωση της ποιότητας της δηµόσιας και κρατικής διοίκησης. Η νοµοθεσία για τους δηµόσιους υπαλλήλους άλλαξε και η υλοποίηση της κυβερνητικής στρατηγικής βρίσκεται σε εξέλιξη. Όσον αφορά τη µεταρρύθµιση του δικαστικού τοµέα, το σχέδιο τροπολογιών που περιέχουν συνταγµατικές αλλαγές ξεπέρασε σύντοµα τις τρεις απαιτούµενες αναγνώσεις στο Κοινοβούλιο. Υπήρξε κατά 40% αύξηση στη χορήγηση κονδυλίων για τον δικαστικό τοµέα στον κρατικό προϋπολογισµό. Ο πρεσβευτής τόνισε ότι η Βουλγαρία έχει ισορροπηµένο προϋπολογισµό. Η καταπολέµηση της διαφθοράς έχει επίσης κυρίαρχη θέση στην ηµερήσια διάταξη. Εγκρίθηκε µια στρατηγική κατά της διαφθοράς επιπλέον, τέθηκε σε ισχύ η Σύµβαση για Θέµατα Αστικού ικαίου περί ιαφθοράς του Συµβουλίου της Ευρώπης. Όσον αφορά την κοινότητα των Ροµ, βρίσκεται σε εξέλιξη η εφαρµογή των προγραµµάτων πλαισίου. Στόχος τους είναι να τους δοθεί η δυνατότητα για καλύτερη πρόσβαση στην κοινωνική ασφάλιση και η προστασία τους από τις διακρίσεις. Όσον αφορά τα οικονοµικά κριτήρια, υλοποιούνται περαιτέρω διαρθρωτικές και οικονοµικές µεταρρυθµίσεις. Το επιχειρηµατικό κλίµα βελτιώνεται, οι µακροοικονοµικοί δείκτες είναι µάλλον καλοί, καθώς υπάρχει ετήσια αύξηση του ΑΕγχΠ κατά περίπου 4% και ο πληθωρισµός ανήλθε στο 2,4% το Για το ίδιο έτος, οι Άµεσες Ξένες Επενδύσεις αυξήθηκαν σε 1,3 δισ. δολάρια ΗΠΑ κατά τους δέκα πρώτους µήνες του έτους. Οι διαρθρωτικές µεταρρυθµίσεις και η ιδιωτικοποίηση έχουν κυρίαρχη θέση στην ηµερήσια διάταξη της κυβέρνησης. Τέλος, ανακοίνωσε ότι το κοινοβούλιο της Βουλγαρίας θα διεξαγάγει έκτακτες συνεδριάσεις, προκειµένου να επιταχύνει την έγκριση της σχετικής νοµοθεσίας της ΕΕ. Ο κ. Van Orden καλωσόρισε την αντιπροσωπεία της Βουλγαρίας. ήλωσε ότι ο βουλγαρικός λαός θα συνειδητοποιήσει σύντοµα ότι δεν βρίσκεται εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τόνισε την αρχή των ιδίων επιτευγµάτων. Τα επιτεύγµατα δεν θα πρέπει να συνδέονται µε καµία άλλη υποψήφια χώρα, αλλά θα πρέπει να αφορούν µόνο τη Βουλγαρία, καθώς άλλες χώρες µπορεί να µην σηµειώνουν την ίδια πρόοδο. Παρόλα αυτά, πρέπει να σηµειωθεί µεγαλύτερη πρόοδος, καθώς η διεθνής κοινή γνώµη θα στρέφεται όλο και περισσότερο προς τη Βουλγαρία. Στην έκθεση που συνέταξε για το ΕΚ, είχε ως στόχο να βοηθήσει και επέστησε την προσοχή στη διοικητική και δικαστική µεταρρύθµιση. Οι κανόνες σχετικά µε τη παράνοµη σωµατεµπορία, τη διαφθορά, την κοινότητα των Ροµ δεν είναι απλά θέµατα. Πρέπει να γίνουν περισσότερα ώστε να ενσωµατωθούν οι Ροµ στην κοινωνία, και οι Ροµ πρέπει να αλλάξουν τη στάση τους ώστε να ενσωµατωθούν στη βουλγαρική κοινωνία. Ο κ. Van Orden υπογράµµισε ότι το ζήτηµα αυτό δεν είναι το µόνο που αφορά διακρίσεις. Το θέµα των παιδιών είναι επίσης σηµαντικό. Υπάρχουν πάρα πολλά παιδιά σε ιδρύµατα. Χαιρέτησε το γεγονός ότι η Βουλγαρία θα εισέλθει σύντοµα στο ΝΑΤΟ και ότι η χώρα αυτή έχει συµβάλει σηµαντικά στη διεθνή ασφάλεια. Ο κ. Cashman επαίνεσε τη Βουλγαρία και την κυβέρνησή της για τις προσπάθειές της για µεγαλύτερη ειρήνη και σταθερότητα στον κόσµο, χάρη επίσης στην ένταξη της Βουλγαρίας στο ΝΑΤΟ, καθώς και τη συµµετοχή της στις ειρηνευτικές επιχειρήσεις στο Ιράκ. Η Βουλγαρία είναι σηµαντικός παράγοντας στην περιοχή της. PV\ doc 5/18 PE

6 Ο κ. Gil-Robles δήλωσε ότι η Βουλγαρία βρίσκεται στον σωστό δρόµο, αλλά η κυβέρνηση δεν θα πρέπει να σταµατήσει να καταβάλλει τις απαραίτητες προσπάθειες ώστε να προχωρήσει και θα πρέπει πάντα να λαµβάνει υπόψη και να ακολουθεί την αρχή των ιδίων επιτευγµάτων. Αυτό είναι το στάδιο της διεύρυνσης όπου η κάθε χώρα πρέπει να αξιολογείται βάσει των δικών της επιτευγµάτων Συνεπώς, και οι δύο διαπραγµατευόµενες πλευρές πρέπει να είναι πολύ προσεκτικές. Άλλες χώρες µπορεί να έχουν τη δυνατότητα να κινούνται εξίσου γρήγορα µε τη Βουλγαρία αλλά, εάν δεν συµβαίνει αυτό, η Βουλγαρία δεν θα πρέπει να βρεθεί σε µειονεκτική θέση στη διαδικασία για την ένταξή της. 5. Σύστηµα για την προστασία των παιδιών και ιδρύµατα µέριµνας για παιδιά και ενήλικες µε ειδικές ανάγκες Η κ. Draganova δήλωσε ότι προτεραιότητα του βουλγαρικού συστήµατος είναι η προστασία των παιδιών και των δικαιωµάτων τους. Ο προϋπολογισµός για το 2004 εξασφάλισε 5 εκατ. λέβα για την προστασία των ανηλίκων και την πρόληψη της κακοποίησης. Τέθηκε επίσης σε εφαρµογή µια νέα διαδικασία για την τοποθέυηση των παιδιών εκτός των οικογενειών τους. Όσον αφορά τα ιδρύµατα µέριµνας για παιδιά, υλοποιείται µια σειρά διοικητικών εντολών. Κατά το παρελθόν, δεν υπήρχε διάταξη ή νόµος για την προστασία των παιδιών. Οι κοινωνικές υπηρεσίες επίσης βελτιώνονται. Οι κανονισµοί που εφαρµόζουν το δίκαιο που αφορά την προστασία των παιδιών έχουν τροποποιηθεί. Η επιλογή ανάδοχων οικογενειών και οι σχετικές χρηµατοδοτικές πτυχές έχουν ρυθµιστεί µε τη σύσταση του Οργανισµού Κοινωνικής Αρωγής. Εγκρίθηκε για την περίοδο ένα σχέδιο για τη µείωση του αριθµού των παιδιών που βρίσκονται σε ιδρύµατα. Τα ιδρύµατα µέριµνας για ανήλικους βελτιώνονται και η χωρητικότητα των ιδρυµάτων έχει αυξηθεί. Έχει εγκριθεί ένα εθνικό σχέδιο για την καταπολέµηση της σεξουαλικής κακοποίησης. Τα δικαιώµατα των παιδιών των δρόµων έχουν ληφθεί υπόψη και έχει επίσης εγκριθεί η Εθνική Στρατηγική για τη βελτίωση της ευηµερίας των παιδιών και των οικογενειών σε όλους τους δήµους. Είναι σηµαντικό να δηµιουργηθούν ευκαιρίες για τα παιδιά, όπως για παράδειγµα ισότιµη πρόσβαση σε ποιοτική εκπαίδευση για τα παιδιά των δρόµων και παρακολούθηση των δικαιωµάτων τους. Όλοι αυτοί οι παράγοντες τονίστηκαν στην Περιοδική Έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το Η κ. Draganova συζήτησε επίσης το θέµα των εθνικών και διεθνών υιοθεσιών. Ο Οικογενειακός Κώδικας τροποποιήθηκε ώστε να βελτιωθούν οι µηχανισµοί και να ληφθούν υπόψη τα συµφέροντα και τα δικαιώµατα των παιδιών. Τα παιδιά πρέπει να υιοθετούνται κυρίως στη Βουλγαρία. Μόνον ύστερα από τρεις αρνήσεις υιοθεσίας στο εσωτερικό, µπορούν τα παιδιά να υιοθετηθούν στο εξωτερικό. Η διαδικασία θα πρέπει, βεβαίως, να ρυθµίζεται µε αυστηρότητα. Για τον σκοπό αυτόν, οι τροπολογίες επί του Οικογενειακού Κώδικα περιλαµβάνουν µέτρα για έναν πιο αποτελεσµατικό έλεγχο των γραφείων διαµεσολάβησης και για τη βελτίωση του συστήµατος επιλογής για τις οικογένειες που αναλαµβάνουν την ανατροφή παιδιών ή υιοθετούν παιδιά. Έχει καταργηθεί η απαίτηση συναίνεσης ειδικευµένων ιδρυµάτων. Η κ. Kessler δήλωσε ότι έχει καταβληθεί τεράστια προσπάθεια για την προστασία των ανηλίκων στη Βουλγαρία, µε την έγκριση του Εθνικού Σχεδίου Ενάντια στην Παρενόχληση των Ανηλίκων. Για τα άτοµα µε ειδικές ανάγκες, έχει συνταχθεί ένα έγγραφο εθνικής στρατηγικής που τονίζει την ίση µεταχείριση και έχει ανακηρυχθεί Έτος των Ατόµων µε Ειδικές Ανάγκες, αλλά, δυστυχώς, ορισµένοι έχουν ακόµα προκαταλήψεις απέναντι στα άτοµα µε ειδικές ανάγκες. PE /18 PV\ doc

7 Η κ. Kessler υπογράµµισε ότι θα πρέπει να υπάρχει µεγαλύτερη κάλυψη από τα µέσα ενηµέρωσης όσον αφορά το θέµα αυτό. Ένα στα πενήντα παιδιά στη Βουλγαρία είναι ορφανό και, κατά συνέπεια, υπάρχει ιδιαίτερη ανάγκη στη χώρα για διάφορες µορφές φροντίδας από θετές οικογένειες, όπως επίσης και ανάγκη για καλύτερη συνεργασία µεταξύ των διαφόρων επιπέδων διοίκησης. Θεωρεί ότι η µέθοδος της θετής οικογένειας πρέπει να προωθηθεί. Επί του παρόντος, δεν είναι πολύ συνηθισµένο στην κοινωνία, ίσως λόγω της έλλειψης πόρων στις οικογένειες. Τα παιδιά Ροµ θα πρέπει επίσης να λαµβάνουν φροντίδα σε ιδρύµατα για παιδιά και σε ιδρύµατα για άτοµα µε ειδικές ανάγκες. Πρέπει να καταβληθεί µεγαλύτερη προσπάθεια για την κατάρτιση των παιδιών, καθώς η επένδυση στα παιδιά σηµαίνει επένδυση στο µέλλον. Η νοοτροπία απέναντι στα άτοµα µε ειδικές ανάγκες πρέπει να αλλάξει, καθώς έχουν το ίδιο δικαίωµα στην κατάρτιση, την εργασία και την ενσωµάτωση στην κοινωνία. Επιπλέον, τα µεγάλα ιδρύµατα κοστίζουν περισσότερο από τη φροντίδα θετών οικογενειών όσον αφορά τη διαµονή των ατόµων µε ειδικές ανάγκες. Φρονεί επίσης ότι το προσωπικό που εργάζεται για τα άτοµα µε ειδικές ανάγκες θα πρέπει είναι πολύ καλά εκπαιδευµένο. Η κ. Kessler ανακοίνωσε ότι θα προτείνει µια τροπολογία επί του θέµατος αυτού στο σχέδιο συστάσεων της ΜΚΕ. Ο κ. Cashman, αφού συνεχάρη τη Βουλγαρία για την πρόοδό της, δήλωσε ότι οι ανησυχίες του συµπίπτουν κυρίως µε τις ανησυχίες που επισηµαίνει η οργάνωση «Save the Children», όσον αφορά τα παιδιά που επιλέγονται για υιοθεσία. Ωστόσο, δεν υπάρχουν εγγυήσεις ότι θα εξαντληθούν όλες οι πιθανότητες εξεύρεσης θετής οικογένειας, διότι δεν υπάρχει ένα κεντρικό µητρώο που να επιτρέπει τη συνολική εποπτεία όλων των διαδικασιών υιοθεσίας που βρίσκονται σε εξέλιξη. Η προτεινόµενη νοµοθεσία για την εναρµόνιση του Οικογενειακού Κώδικα µε τις τροπολογίες επί του νόµου περί προστασίας ανηλίκων βρίσκεται ακόµα υπό συζήτηση και πρέπει να εγκριθεί κατεπειγόντως. Ο κ. Cashman πρότεινε, συνεπώς, στο σχέδιο συστάσεων της ΜΚΕ να δοθεί έµφαση στην έννοια της εναρµόνισης. Η κ. Hristova, υφυπουργός Κοινωνικών Υποθέσεων, διαβεβαίωσε τους συµµετέχοντες ότι η µέριµνα για τα παιδιά και τα άτοµα µε ειδικές ανάγκες είναι µία από τις ύψιστες προτεραιότητες της κυβέρνησης, όπως µπορεί κανείς να διαπιστώσει από την υλοποίηση του προγράµµατος «Βουλγαρία για όλους», σε συνεργασία µε διάφορες ΜΚΟ. Τα άτοµα µε ειδικές ανάγκες συµµετέχουν σε γιορτές, συζητήσεις στρογγυλής τραπέζης, πολιτιστικές δραστηριότητες κ.λπ., και έχει δηµιουργηθεί ένα ειδικό πρόγραµµα που ονοµάζεται «Προσωπικός Βοηθός». Αναπτύσσεται µια νέα προσέγγιση έναντι των ατόµων µε ειδικές ανάγκες, ώστε να θεωρούνται ισότιµα µέλη της κοινωνίας. Το πρόγραµµα της κυβέρνησης εξασφαλίζει επί του παρόντος την απασχόληση και τη φροντίδα περισσότερων από ανθρώπων. Η κυβέρνηση αναθεώρησε επίσης το σύστηµα κοινωνικής συνδροµής για όσους δεν έχουν συγγενείς. Αυτό το πρόγραµµα χρηµατοδοτείται πλήρως από το κράτος και οι κοινωνικοί λειτουργοί εκπαιδεύονται µέσω της χρηµατοδότησης από τον προϋπολογισµό. Το πρόγραµµα έχει ως στόχο να δώσει ευκαιρίες σε όλα τα άτοµα µε ειδικές ανάγκες. Η κ. Hristova επεσήµανε ότι και τα διανοητικά καθυστερηµένα άτοµα αποτελούν ύψιστη προτεραιότητα για το υπουργείο. Η χρηµατοδότηση και η φροντίδα για τα άτοµα αυτά αποτελούν προτεραιότητα. Ειδικοί επιθεωρητές διεξήγαγαν µελέτη για τη βελτίωση των υπηρεσιών που παρέχει το υπουργείο στα ιδρύµατα για άτοµα µε ειδικές ανάγκες. Πάνω από 70 εθελοντές συµµετείχαν σε αυτήν τη µελέτη και εγκρίθηκαν µέτρα για τη βελτίωση των προδιαγραφών. Υλοποιήθηκε ένα πρόγραµµα πλήρως χρηµατοδοτούµενο από το υπουργείο για την απασχόληση των ατόµων µε ειδικές ανάγκες, το οποίο επίσης στοχεύει στην παροχή ειδικών καταλυµάτων στα άτοµα αυτά. Οι κοινωνικοί λειτουργοί πληρώνονται από το υπουργείο. Η χρηµατοδότηση από τον κρατικό προϋπολογισµό διπλασιάστηκε για το PV\ doc 7/18 PE

8 Τώρα που η Βουλγαρία έχει θέσει σε ισχύ τη νοµοθεσία που αφορά την προστασία ανηλίκων, είναι καιρός να επικεντρωθούµε στην υλοποίηση. Τέσσερα µε πέντε πεπαλαιωµένα καταλύµατα για µεγάλα παιδιά κλείνουν κάθε χρόνο, και τα παιδιά µετακινούνται σε καλύτερες εγκαταστάσεις. Επιπλέον, οι ανάγκες των ατόµων µε ειδικές ανάγκες αξιολογούνται µεµονωµένα. Η κ. Mestan, Πρόεδρος του Βουλγαρικού Κρατικού Οργανισµού για την Προστασία Ανηλίκων, είπε ότι το 2003 κατατέθηκαν τροπολογίες επί του νόµου περί προστασίας ανηλίκων. Η εφαρµογή του νόµου είναι συνεχής. Οι τροπολογίες ορίζουν τα διαφορετικά ιδρύµατα και τις ηλικιακές οµάδες των παιδιών που δέχονται φροντίδα. Για την πρώτη ηλικιακή οµάδα (0-3) τα ιατροκοινωνικά ιδρύµατα φροντίζουν τα παιδιά υπό την άµεση επίβλεψη του Υπουργείου Υγείας. Για τη δεύτερη ηλικιακή οµάδα (3-18) τα ιδρύµατα δρουν υπό την επίβλεψη του Υπουργείου Παιδείας. Το τρίτο είδος ιδρυµάτων ασχολείται µε τα διανοητικώς καθυστερηµένα παιδιά, που επίσης υπόκεινται στις διατάξεις του νόµου περί προστασίας ανηλίκων. Η κ. Mestan δήλωσε ότι υπάρχει ένα ειδικό Εθνικό Σχέδιο που έχει ως στόχο τη µείωση του αριθµού των παιδιών που ζουν σε ιδρύµατα. Το σχέδιο έχει ως στόχο την ανάπτυξη εναλλακτικών µορφών µέριµνας, την παροχή διαφορετικών κοινωνικών υπηρεσιών και τη µείωση του αριθµού των παιδιών που µετακινούνται από το ένα ίδρυµα στο άλλο. Ο αριθµός των παιδιών που ζουν σε ιδρύµατα, ο οποίος ανέρχονταν σε το 2002, µειώθηκε σε το Πρέπει να γίνει σηµαντικό έργο όσον αφορά την πρόληψη της εγκατάλειψης και τις διατάξεις που αφορούν τις θετές οικογένειες. Η αναδιάρθρωση είναι συνεχής υπό την επίβλεψη του Υπουργικού Συµβουλίου. Τα προγράµµατα για την κατάρτιση των θετών γονέων εκπονούνται υπό την επίβλεψη του Υπουργείου Υγείας. Το Εθνικό Πρόγραµµα για την Προστασία Ανηλίκων υλοποιείται σε ολόκληρη τη χώρα. Για πρώτη φορά στη Βουλγαρία, οι διεθνείς υιοθεσίες που, καθώς ανέρχονταν σε ετησίως, ήταν πολλές για µια χώρα όπως η Βουλγαρία, επιβλέπονται από µια ειδική επιτροπή υπό τον υπουργό ικαιοσύνης, όπου συζητείται κάθε µία εξ αυτών. Οι περιφερειακές διευθύνσεις του Υπουργείου διατηρούν ένα µητρώο των παιδιών που θα µπορούσαν να υιοθετηθούν διεθνώς, αλλά, πριν από αυτό, καταβάλλεται προσπάθεια για εξεύρεση θετών οικογενειών σε ολόκληρη τη χώρα. Εάν δεν καταστεί δυνατό να βρεθεί οικογένεια στη Βουλγαρία, και εάν υπάρξουν τρεις αρνήσεις υιοθεσίας, το όνοµα του παιδιού µεταφέρεται στο διεθνές µητρώο. Οι τοπικές διευθύνσεις του Υπουργείου Κοινωνικών Υποθέσεων συνεργάζονται µε τις τοπικές διευθύνσεις του Υπουργείου ικαιοσύνης προκειµένου να φέρουν εις πέρας τη διαδικασία. Ο ίδιος ο Κρατικός Οργανισµός για την Προστασία Ανηλίκων δεν έχει καµία σχέση µε την υιοθεσία. Οι διεθνείς υιοθεσίες προετοιµάζονται και αναλύονται πολύ καλά σε γενικές γραµµές, ιδιαίτερα χάρη στην επιτροπή που αναφέρεται παραπάνω, η οποία τις αναλύει την κάθε µία χωριστά. Η Βουλγαρία επικύρωσε επίσης τη Σύµβαση της Χάγης για τις ιεθνείς Υιοθεσίες. Ο κ. Cashman επεσήµανε ότι η επικύρωση των διεθνών συµβάσεων και των συµβάσεων της ΕΕ δεν συνεπάγεται αυτοµάτως εφαρµογή, και γνωρίζει ότι αυτό δεν ισχύει µόνο στη Βουλγαρία αλλά είναι επίσης διεθνές πρόβληµα. Ο κ. Cashman διατύπωσε επίσης ορισµένες ανησυχίες σχετικά µε τον ρόλο του Κρατικού Οργανισµού για την Προστασία Ανηλίκων και την ανάγκη για εναρµόνιση της νοµοθεσίας περί της προστασίας ανηλίκων και του Οικογενειακού Κώδικα. Πρόσθεσε ότι η ΜΚΟ «Save the Children» ανησυχεί για τη σωστή προστασία των παιδιών στη Βουλγαρία. PE /18 PV\ doc

9 Η κ. Draganova δήλωσε ότι δεν υπάρχει ασυµφωνία µεταξύ των δύο κειµένων. Καταρχάς, η κυβέρνηση θέλει να δει ποιο είναι το αποτέλεσµα των τροπολογιών επί του Οικογενειακού Κώδικα και, εν συνεχεία, εάν η εναρµόνιση µε τον νόµο περί προστασίας ανηλίκων είναι αναγκαία. Οι πληροφορίες σχετικά µε τα παιδιά και τις οικογένειες καταγράφονται συνήθως σε 28 περιφερειακά µητρώα και, στη συνέχεια, αποστέλλονται ηλεκτρονικά στην κεντρική υπηρεσία. Η καθεµιά από τις τοπικές-περιφερειακές επιτροπές που εξετάζει τις περιπτώσεις των παιδιών και των οικογενειών αποτελείται από έναν δικηγόρο, έναν ιατρό, έναν εκπαιδευτικό και έναν ψυχολόγο. Ο κ. Van Orden εξέφρασε την ανησυχία του επειδή η Βουλγαρία είναι επικεφαλής του καταλόγου των χωρών «δοτών» όσον αφορά τις διεθνείς υιοθεσίες παιδιών και, επιπλέον, τα περισσότερα από τα εγκαταλελειµµένα παιδιά είναι Ροµ. Αναρωτήθηκε για το µέλλον του Κρατικού Οργανισµού για την Προστασία Ανηλίκων και για τον βαθµό στον οποίο υπάρχει σχέση µε διεθνώς γνωστές ΜΚΟ. Ο κ. Cashman ανησυχεί επειδή το βουλγαρικό σύστηµα δεν πέτυχε να αναγνωρίσει ποιο είναι το πραγµατικό συµφέρον που πρέπει να προστατέψει και ποιοι είναι οι σωστοί φορείς και, γενικά, φοβάται ότι δεν υπάρχει πολιτική βούληση για την εναρµόνιση της βουλγαρικής νοµοθεσίας µε σωστό τρόπο. Η κ. Hristova απάντησε ότι το µέλλον του Κρατικού Οργανισµού για την Προστασία Ανηλίκων είναι η µετατροπή του σε διεύθυνση του Υπουργείου Κοινωνικών Υποθέσεων. Ωστόσο, υπογράµµισε ότι αυτό είναι ακόµα απλά µια πρόταση. Όσον αφορά το µητρώο υιοθεσιών, όσοι επιθυµούν να υιοθετήσουν ένα παιδί πρέπει να απευθυνθούν στα περιφερειακά γραφεία και στις περιφερειακές επιτροπές υιοθεσίας. Επιπλέον, όλοι µπορούν να καταγραφούν σε έναν ή ακόµα και στους 28 περιφερειακούς οργανισµούς. Όλοι συνεργάζονται στενά µε το Υπουργείο ικαιοσύνης. Υπάρχουν επί του παρόντος σε εξέλιξη 160 προτάσεις για διεθνή υιοθεσία και όλες αυτές οι προτάσεις µπορούν να λάβουν το πράσινο φως µετά από τρεις αρνήσεις στο εσωτερικό. Η κ. Mestan επιβεβαίωσε ότι το σύστηµα λειτουργεί οµαλά. Ο κ. Van Orden ρώτησε ποιος είναι ο στόχος της αλλαγής του καθεστώτος του Κρατικού Οργανισµού για την Προστασία Ανηλίκων, και ιδιαίτερα εάν η νέα διεύθυνση θα έχει περισσότερες ή λιγότερες αρµοδιότητες σε σχέση µε τον Οργανισµό. Η κ. Draganova δήλωσε ότι η νοµοθετική πρωτοβουλία θα µπορούσε να αναληφθεί από το Υπουργικό Συµβούλιο και από άλλα όργανα στη Βουλγαρία, και τόνισε ότι, κατά την άποψή της, δεν υπάρχει ανάγκη εναρµόνισης του Οικογενειακού Κώδικα και του νόµου περί προστασίας ανηλίκων. Η εναρµόνιση θα µπορούσε να γίνει, εάν είναι απαραίτητο, µετά την παρατήρηση της λειτουργίας του νέου Οικογενειακού Κώδικα. Ο Κρατικός Οργανισµός, µετά τη µετατροπή του σε διεύθυνση, θα έχει περισσότερες αρµοδιότητες και θα διασφαλίζει περισσότερα δικαιώµατα για τα παιδιά και ασφαλείς συνθήκες για την υιοθέτηση των παιδιών. Η κ. Hristova δήλωσε ότι η αλλαγή του καθεστώτος του οργανισµού είναι επί του παρόντος απλά µια πρόταση. Ο Οργανισµός έχει τώρα πολλές µεθοδολογικές λειτουργίες και, ίσως, µε τη µετατροπή του σε διεύθυνση, ενισχυθούν οι εκτελεστικές λειτουργίες του. PV\ doc 9/18 PE

10 Ο κ. Cashman, βάσει της µελέτης της οργάνωσης «Save the Children», τόνισε για µία ακόµη φορά το πρόβληµα της εναρµόνισης του Οικογενειακού Κώδικα και των τροπολογιών επί του νόµου περί προστασίας ανηλίκων. Είπε ότι θα ελέγξει ο ίδιος το θέµα µε τους εκπροσώπους της οργάνωσης «Save the Children». Ο κ. Gil-Robles αποφάσισε να συνεχιστεί η συζήτηση την επόµενη ηµέρα. * * * * Η συνεδρίαση διακόπτεται στις και επαναλαµβάνεται την επόµενη ηµέρα, Τετάρτη, 19 Μαρτίου 2004, στις * * * * Ο κ. Gil-Robles κάλεσε τα µέλη της βουλγαρικής αντιπροσωπείας να επανέλθουν στο θέµα της εναρµόνισης του νόµου περί προστασίας ανηλίκων και του οικογενειακού κώδικα. Ο κ. Valtchev υπογράµµισε ότι δεν υπάρχει αντίφαση µεταξύ των δύο νόµων (Οικογενειακού Κώδικα, νόµου περί προστασίας ανηλίκων). Αυτό που πρέπει να επισηµανθεί είναι η διάκριση µεταξύ των δύο και το γεγονός ότι ο νόµος περί προστασίας ανηλίκων εγκρίθηκε ως προστατευτικό µέτρο. Υπάρχει ένας νόµος που θα κατατεθεί στην ολοµέλεια του βουλγαρικού κοινοβουλίου σε λίγες ηµέρες και ο οποίος αφορά τον τόπο διαµονής µετά την υιοθεσία (εσωτερικό ή εξωτερικό). Μία άλλη πτυχή αφορά ορισµένες τυπικές αντιφάσεις µεταξύ του Οικογενειακού Κώδικα και της εφαρµογής του νόµου περί προστασίας ανηλίκων. Το Υπουργικό Συµβούλιο ενέκρινε τις προτεινόµενες τροπολογίες την προηγούµενη εβδοµάδα. εν υπάρχει αντίφαση µεταξύ των δύο βασικών νόµων. Ο κ. Cashman δήλωσε ότι γνωρίζει µια βουλευτή του βουλγαρικού κοινοβουλίου, την κ. Maria Angeljeva, η οποία αναφέρθηκε σε αυτές τις αντιφάσεις, και δήλωσε ότι επιθυµεί να συµπεριλάβει ένα απόσπασµα της συζήτησης στις συστάσεις της ΜΚΕ. 4. Οι δηµοσιονοµικές προοπτικές της ΕΕ για τα έτη και ο αντίκτυπός τους για τη Βουλγαρία Η κ. Guy-Quint δικαιολογήθηκε για το γεγονός ότι δεν µπόρεσε να συµµετάσχει στην 1η συνεδρίαση της ΜΚΕ. Υπογράµµισε ότι η πρόταση της Επιτροπής σχετικά µε τις δηµοσιονοµικές προοπτικές της ΕΕ για τα έτη τελεί υπό διαπραγµάτευση στο Συµβούλιο και ότι η πρόταση αφορά την περίοδο που αρχίζει το 2007, έτος της αναµενόµενης προσχώρησης της Βουλγαρίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η πρόταση της Επιτροπής διατήρησε µια κοινή προσέγγιση όσον αφορά τη Βουλγαρία και τη Ρουµανία, προβλέποντας τη σταδιακή εφαρµογή του συστήµατος άµεσων πληρωµών για τη γεωργία, ξεκινώντας µε 25%, όπως συνέβη µε τις πρώτες δέκα χώρες της ένταξης. Όµως, τόνισε ότι, λόγω του γεγονότος ότι η Βουλγαρίας πρόκειται να ενταχθεί στην Ένωση τρία χρόνια µετά τις υπόλοιπες χώρες, θα ήταν σηµαντικό να αποφευχθούν οι ασυµφωνίες και να διεξαχθούν διαπραγµατεύσεις για την κατάλληλη ρύθµιση. PE /18 PV\ doc

11 Όσον αφορά τα διαρθρωτικά ταµεία, η Βουλγαρία θα πρέπει να επωφεληθεί από την ενίσχυση, χωρίς να υποστεί κυρώσεις, βάσει των ίδιων κανόνων που χρησιµοποιήθηκαν για τις υπόλοιπες χώρες της ΕΕ. Όσον αφορά την απορροφητικότητα, ο ρυθµός απορρόφησης που συστήνει ως στόχο η ΕΕ ανέρχεται στο 4% του ΑΕγχΠ αλλά, σε σύγκριση µε την επίδοση των υπολοίπων χωρών, όπως η Ιρλανδία, που κατάφερε, για χρόνια, να απορροφά τη χρηµατοδοτική ενίσχυση της ΕΕ σε επίπεδο έως και 7% περίπου του ΑΕγχΠ της, θα ήταν σωστό να υπάρξει προσπάθεια µίµησης ενός τέτοιου καλού παραδείγµατος. Η πρόταση της Επιτροπής προβλέπει επίσης εκατ. ευρώ για εσωτερικές πολιτικές της Βουλγαρίας και της Ρουµανίας, αλλά υπάρχουν ορισµένες ειδικές ανάγκες που λαµβάνονται υπόψη: 210 εκατ. ευρώ για πυρηνική ασφάλεια στη Βουλγαρία και 82 εκατ. ευρώ για οικοδόµηση θεσµών και δικαστικών και διοικητικών δοµών για τη Βουλγαρία και τη Ρουµανία. Επιπλέον, όλες οι χώρες της ένταξης θα ωφεληθούν από χρηµατοδοτικές αποζηµιώσεις για τουλάχιστον δύο χρόνια µετά την ένταξη, προκειµένου να διασφαλίσουν την ισορροπία µεταξύ των πόρων που ελήφθησαν από την ΕΕ και των πληρωµών προς την ΕΕ. Πρότεινε στους συναδέλφους της βουλευτές του βουλγαρικού κοινοβουλίου να παρακολουθήσουν εκ του σύνεγγυς τις εν εξελίξει διαπραγµατεύσεις σχετικά µε τις δηµοσιονοµικές προοπτικές και τους ενθάρρυνε να ασκήσουν πιέσεις για την προσδοκώµενη προσαρµογή της χώρας στην επίδοση και τις ανάγκες των χρηµατοδοτικού πλαισίου της ΕΕ. Ο κ. Paparizov αναγνώρισε ότι η πρόταση της Επιτροπής είναι δίκαιη και βασίζεται στις ίδιες αρχές που ήδη ισχύουν για τις υπόλοιπες χώρες της ένταξης, αλλά υπάρχουν ορισµένες ιδιαιτερότητες που πρέπει να ληφθούν υπόψη. Το χρηµατοδοτικό πακέτο για τη Βουλγαρία ισχύει µόνο για τρία χρόνια, όχι για επτά, που είναι η περίοδος διάρκειας των δηµοσιονοµικών προοπτικών της ΕΕ. Ανησυχεί διότι το Συµβούλιο δεν έχει ολοκληρώσει ακόµα τις συζητήσεις του και αναµένει τα πιθανά αποτελέσµατα της συνεδρίασης της Επιτροπής Μονίµων Αντιπροσώπων που θα διεξαχθεί την επόµενη εβδοµάδα. Η κύρια ανησυχία προέρχεται από «φήµες» σύµφωνα µε τις οποίες το Συµβούλιο είναι πιθανόν να συνδέσει το χρηµατοδοτικό πακέτο για τη Βουλγαρία και τη Ρουµανία µε τις δηµοσιονοµικές προοπτικές της ΕΕ. Επιπλέον, ενώ απολαµβάνει τις προβλεπόµενες χρηµατοδοτικές χορηγήσεις, η χώρα θα πρέπει να αντιµετωπίσει για πρώτη φορά έναν πολυετή χρηµατοδοτικό σχεδιασµό, γεγονός που αποτελεί καινοτοµία. Μάλιστα το Υπουργείο Οικονοµικών ήδη προετοιµάζεται για αυτήν τη νέα ρύθµιση. Στον τοµέα της γεωργίας, η χρονική διαφορά θα αποτελούσε, στην πραγµατικότητα, σοβαρό πρόβληµα για τη Βουλγαρία, διότι όταν η χώρα ενταχθεί και ανοίξει την αγορά της στην ΕΕ το 2007, θα βρεθεί σε ένα εξαιρετικά δύσκολο σύστηµα ανταγωνισµού, όπου θα λαµβάνει µόνο το 60% των γεωργικών επιδοτήσεων από την ΕΕ σε σύγκριση µε άλλα νέα κράτη µέλη. Φοβάται ότι η Βουλγαρία θα διακινδυνεύσει να υποχρεωθεί να εισάγει γεωργικά προϊόντα και ότι, γενικά, η Βουλγαρία θα υφίσταται de facto διακρίσεις µετά την είσοδό της στην ΕΕ. Άλλο ένα πρόβληµα για τη χώρα είναι η καθυστέρηση στην υλοποίηση των διαρθρωτικών µεταρρυθµίσεων στον τοµέα της γεωργίας. Σε κάθε περίπτωση, γνωρίζει καλά ότι η Βουλγαρία λαµβάνει ένα από τα υψηλότερα ποσά των εισφορών της ΕΕ µεταξύ των νέων κρατών προσχώρησης στην ΕΕ, ύψους 3,2% του ΑΕγχΠ της χώρας. Ολοκλήρωσε την παρέµβασή του αναφερόµενος στο πρόβληµα του Κοζλοντούι και µε λύπη του παρατήρησε ότι η Επιτροπή έχει ήδη προβλέψει χρηµατοδοτική ενίσχυση για παροπλισµό, τη στιγµή που η τελική έκθεση της ερευνητικής επισκόπησης δεν είναι καν διαθέσιµη. Η κοινωνία PV\ doc 11/18 PE

12 των πολιτών της Βουλγαρίας, που είναι πολύ ευαίσθητη όσον αφορά αυτό το θέµα, σχηµάτισε αρνητική εντύπωση για τη στάση της Επιτροπής, ιδιαίτερα γνωρίζοντας ότι τα αποτελέσµατα της ερευνητικής επισκόπησης θα είναι ίσως θετικά. Ο κ. Adam θεωρεί ότι, όσον αφορά την ενέργεια, πρέπει να εξετάσθούν η γενική κατάσταση που επικρατεί στα Βαλκάνια και οι διάφορες µορφές ενεργειακού εφοδιασµού, και όχι µόνο η πυρηνική ενέργεια. Είναι πεπεισµένος ότι η ζήτηση ενέργειας που συνδέεται µε τις ανάγκες ηλεκτρικού ρεύµατος της περιοχής θα αυξηθεί σύντοµα και, συνεπώς, είναι σηµαντικό να διατηρήσει η ΕΕ τις κατάλληλες εγκαταστάσεις που έχει στη διάθεσή της. Ο κ. Cashman αναγνωρίζει ότι η ΕΕ εκφράζει εδώ και χρόνια παράπονα σχετικά µε το πρόβληµα της πυρηνικής ασφάλειας και της υπερβολικής κατανάλωσης ενέργειας στη Βουλγαρία, και είπε ότι είναι τώρα απαραίτητο να αναµένουµε τα αποτελέσµατα της ερευνητικής επισκόπησης και να αναγνωρίσουµε το σηµαντικό έργο που επιτέλεσε η Βουλγαρία στον τοµέα της πυρηνικής ασφάλειας και τη σηµασία για τη χώρα του οικονοµικού παράγοντα ο οποίος συνδέεται µε το Κοζλοντούι. Ο κ. Gil-Roblès είπε ότι, εξ αρχής, η ΕΕ εφάρµοσε την αρχή της «χρηµατοδοτικής επάρκειας», κάτι που φαινόταν, στο παρελθόν, µια πολύ σαφής έννοια δυστυχώς, δεν ισχύει πλέον το ίδιο, διότι η Ένωση εισέρχεται σε µια νέα δύσκολη περίοδο όπου θα είναι αναγκαίο να λειτουργήσει µε περισσότερα κράτη µέλη και λιγότερα χρήµατα. Παρόλα αυτά, είναι αισιόδοξος ότι η ΕΕ θα επιλύσει το πρόβληµα µέσω αµοιβαίων παραχωρήσεων και µιας δίκαιης κατανοµής των θυσιών για κάθε κράτος µέλος. Η ΕΕ είναι επίσης, εξάλλου, µια µεγάλη πρωτοβουλία χρηµατοδοτικής αλληλεγγύης. Ο προϋπολογισµός της ΕΕ είναι ο µόνος στην Ευρώπη που δεν δαπανάται εξολοκλήρου κάθε χρόνο αυτό σηµαίνει ότι θα µπορεί να δαπανηθεί καλύτερα υπό την καθοδήγηση των αρχών της συνοχής και της αλληλεγγύης. 6. Εφαρµογή των συστάσεων που ενέκρινε η ΜΚΕ ΕΕ-Βουλγαρίας στο τέλος της 17ης συνεδρίασής της (Σόφια, 29 Οκτωβρίου 2003) και η πρόοδος που επιτεύχθηκε στους σχετικούς τοµείς Η κ. Grancharova παρουσίασε τα επιτεύγµατα από τον Οκτώβριο του 2003 έως σήµερα. Η χώρα πέτυχε να κλείσει το κεφάλαιο των διαπραγµατεύσεων σχετικά µε τη ικαιοσύνη και τις Εσωτερικές Υποθέσεις. Το κεφάλαιο 8, που αφορά τη διοικητική µεταρρύθµιση, είναι σηµαντικό, καθώς συνδέεται µε τον εκσυγχρονισµό των κονδυλίων και µε τις τροπολογίες επί των διοικητικών νόµων που θα βελτιώσουν την ικανότητα απορρόφησης των κονδυλίων της ΕΕ εκ µέρους της Βουλγαρίας. Τον Μάιο του 2004, θα εκλεγεί ο ιαµεσολαβητής, και το 2004 κηρύχθηκε έτος της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Έχει επίσης εγκριθεί ο νόµος σχετικά µε την καταπολέµηση της σωµατεµπορίας. Όσον αφορά τον δεύτερο τοµέα, ανακοίνωσε ότι εγκρίθηκε ένας νόµος σχετικά µε την περιφερειακή ανάπτυξη. Από το 2003, η Βουλγαρία έχει µια οικονοµία της αγοράς που λειτουργεί οµαλά και έχει αναλάβει πρωτοβουλίες για τη βελτίωση του επιχειρηµατικού κλίµατος. Η αύξηση του ΑΕγχΠ της Βουλγαρίας ενθάρρυνε αποφασιστικά τους επενδυτές. Στην πραγµατικότητα, η περυσινή αύξηση των άµεσων ξένων επενδύσεων ανερχόταν περίπου στο 60% και ψηφίστηκαν αρκετοί νόµοι που ενθαρρύνουν τις επενδύσεις σε ΜΜΕ. Η διαδικασία ιδιωτικοποίησης της βουλγαρικής Telecom υπήρξε ικανοποιητική. Επίσης, PE /18 PV\ doc

13 εγκρίθηκε το 2003 ένας ικανοποιητικός νόµος που αφορά την ενέργεια. Κατέληξε ότι ένας µακρύτερος κατάλογος επιτευγµάτων είναι διαθέσιµος για τα µέλη της ΜΚΕ. Ο κ. Κουλουριάνος ανησυχεί ότι, όπως και σε πολλές ακόµα χώρες, η κατάσταση στη Βουλγαρία επιδεικνύει στατιστικές ευηµερίας, αλλά και ανθρώπους που υποφέρουν. Το βασικό πρόβληµα της Βουλγαρίας για τα τελευταία 10 χρόνια αφορά τη διαρροή εγκεφάλων, και οι βουλευτές γνωρίζουν σίγουρα αυτό το πρόβληµα. Ο κ. Κουλουριάνος αναρωτήθηκε εάν εφαρµόζονται στη χώρα πολιτικές που αφορούν αυτό το φαινόµενο. Ο κ. Gil-Robles αναρωτήθηκε εάν υπάρχουν απτά αποτελέσµατα στην καθηµερινή ζωή της χώρας µετά τις µεταρρυθµίσεις στον δικαστικό τοµέα, ποια είναι τα αποτελέσµατα των αλλαγών και των τροπολογιών επί του Συντάγµατος και πώς προχωρεί η υλοποίηση. Έθεσε επίσης ερωτήµατα σχετικά µε τις εξελίξεις στην ιδιωτικοποίηση της Bulgartabac και σχετικά µε την κατάσταση της κοινότητας των Ροµ. Η κ. Grancharova επιβεβαίωσε ότι εγκρίθηκε µια νέα στρατηγική για την ιδιωτικοποίηση της Bulgartabac. Η κ. Kassabova δήλωσε ότι οι µεταρρυθµίσεις που εγκρίθηκαν είχαν σηµαντική επίδραση στον δικαστικό τοµέα. Το σύστηµα της ασυλίας των δικαστών τροποποιήθηκε, προκειµένου να βελτιωθεί το ηθικό περιβάλλον του δικαστικού τοµέα. Η θητεία των δικαστών και το καθεστώς των διοικητικών θέσεων απασχόλησης θα αποτελέσει επίσης αντικείµενο της µεταρρύθµισης και προγραµµατίζεται ακρόαση για την επόµενη εβδοµάδα. Σε κάθε περίπτωση, οι αλλαγές επί του Συντάγµατος πρέπει να υλοποιηθούν και, γενικά, η δικαστική µεταρρύθµιση πρέπει να ολοκληρωθεί πριν από την υπογραφή της συνθήκης προσχώρησης. Ο κ. Abadjev είναι πεπεισµένος ότι οι αλλαγές που αφορούν τη δικαιοσύνη θα έχουν ευνοϊκό αποτέλεσµα, αλλά η µεταρρύθµιση θα µπορέσει να ολοκληρωθεί µόνο µέσω των κατάλληλων τροπολογιών επί των διατάξεων σχετικά µε τη διάρθρωση του δικαστικού τοµέα και το σύστηµα των κρατικών εξουσιών. Παρόλα αυτά, για να επιτευχθεί ένα τέτοιο αποτέλεσµα, χρειάζονται συνταγµατικές αλλαγές και το Συνταγµατικό ικαστήριο δήλωσε ότι µόνο η Μεγάλη Εθνοσυνέλευση θα µπορούσε να κάνει κάτι τέτοιο. Όσον αφορά τη διαρροή εγκεφάλων, επεσήµανε ότι, δυστυχώς, δεν υπάρχει πολιτική για την πρόληψη της διαρροής εγκεφάλων και για την παραµονή των πιο ταλαντούχων στη Βουλγαρία. Το πρόβληµα της διαρροής εγκεφάλων συνδέεται επίσης µε την αγορά εργασίας στη διευρυµένη Ένωση. Τα τεχνητά µέσα προκειµένου να µην φεύγει κόσµος προς εύρεση εργασίας σε άλλα µέρη δεν θα εµπόδιζαν τη διαρροή εγκεφάλων. Η µόνη πολιτική για την παραµονή των ταλαντούχων ανθρώπων στη χώρα θα ήταν η βελτίωση του βιοτικού επιπέδου και η οικονοµική ανάπτυξη. Η κ. Bokova είπε ότι το θέµα της διαρροής εγκεφάλων αποτελεί σηµαντικό ζήτηµα για την κοινωνικοοικονοµική ανάπτυξη της Βουλγαρίας. Φρονεί ότι οι αρχές δεν πράττουν αρκετά όσον αφορά τον κοινωνικό τοµέα. Πρέπει επίσης να γίνουν πολλά ακόµα στον τοµέα της απορροφητικότητας. Στην πραγµατικότητα, την περασµένη εβδοµάδα, η Σοσιαλιστική Οµάδα υπέβαλε στην Εθνοσυνέλευση πρόταση µοµφής προς τη βουλγαρική κυβέρνηση σχετικά µε αυτά τα θέµατα. PV\ doc 13/18 PE

14 Ο κ. Paparizov είπε ότι είναι σηµαντικό να παραµένουν εντός της χώρας όσοι έχουν µεγάλες δυνατότητες. Σύµφωνα µε τις στατιστικές, φαίνεται ότι λίγοι Βούλγαροι επιθυµούν να µεταναστεύσουν, σε περίπτωση που ανοίξουν τα σύνορα της ΕΕ. Ωστόσο, σύµφωνα µε τη στρατηγική της Λισαβόνας και την έκθεση Rasmussens σχετικά µε την παγκοσµιοποίηση τον Μάιο του 2003, η διαρροή εγκεφάλων θα µπορούσε να αποφευχθεί µέσω ενός µεγαλύτερου ρυθµού ανάπτυξης και καλύτερης εκπαίδευσης. Είναι εξαιρετικά σηµαντική η εφαρµογή της στρατηγικής της Λισαβόνας από τη Βουλγαρία στον τοµέα, για παράδειγµα, της δηµιουργίας θέσεων εργασίας και της στήριξης των επιχειρήσεων. Όσα έγιναν στην Ευρωπαϊκή Ένωση συµβαδίζουν µε τους στόχους της Βουλγαρίας όσον αφορά την πρόληψη της διαρροής εγκεφάλων. Όσον αφορά την ιδιωτικοποίηση της εταιρείας Bulgartabac, επιβεβαίωσε ότι, βάσει της νέας στρατηγικής, η εταιρεία θα πουλήσει το δικό της µερίδιο. Αυτή η ιδιωτικοποίηση είχε σηµαντική επίπτωση στην οικονοµία και τις κοινωνικές σχέσεις στη Βουλγαρία. Μια εταιρεία, η οποία είχε επιτυχείς αγοραπωλησίες όσον αφορά την ιδιωτικοποίηση, επιλέχθηκε για την παρακολούθηση της διαδικασίας. Η ιδιωτικοποίηση θα γίνει από ορισµένες εταιρείες που θα ενεργήσουν ως βασικοί διαχειριστές. Αυτή η διαδικασία έθεσε σοβαρά ερωτήµατα σχετικά µε το πώς θα µπορέσει η κυβέρνηση να διαδραµατίσει έναν πιο ενεργό ρόλο στην ιδιωτικοποίηση µιας τέτοιας στρατηγικής εταιρείας. Ο κ. Valtchev δήλωσε ότι ο νόµος που περιλαµβάνει τροπολογίες επί του δικαστικού συστήµατος θα έρθει στο Κοινοβούλιο την επόµενη εβδοµάδα, αλλά οι πιο σηµαντικές συνέπειες της µεταρρύθµισης θα γίνουν πραγµατικά αντιληπτές όταν αντικατασταθούν ορισµένα άτοµα που είναι αρµόδια για σηµαντικές λειτουργίες του δικαστικού τοµέα. Τα νέα µέλη του Ανώτατου ικαστικού Συµβουλίου έχουν ήδη διοριστεί. Όσον αφορά τη διαρροή εγκεφάλων, υπάρχουν δύο διαφορετικά είδη νέων που ζουν στη χώρα: αυτοί που δεν έχουν λάβει καλή εκπαίδευση και αυτοί που έχουν υψηλού επιπέδου εκπαίδευση. Αυτό σηµαίνει ότι και τα δύο αυτά είδη νέων δεν µπορούν να βρουν εργασία στη Βουλγαρία, και το πρόβληµα της ανεργίας και η έλλειψη προοπτικών είναι οι κύριες αιτίες της απόφασής τους να µεταναστεύσουν. Η διαδικασία θα µπορούσε να περιοριστεί, αλλά όχι να εξαλειφθεί. Ένας τρόπος για να υπερκεραστεί αυτό το πρόβληµα θα ήταν η αποθάρρυνση όσων επιθυµούν να φύγουν και η ενθάρρυνσή τους να οικοδοµήσουν το µέλλον τους στη Βουλγαρία. Ένας άλλος τρόπος θα ήταν ο εξαναγκασµός τους να παραµείνουν στη χώρα, αλλά αυτό δεν είναι δυνατό σε µια δηµοκρατία. Όσον αφορά τη συµφωνία της Bulgartabac, ανέφερε ότι δεν χρειάζεται τροποποίηση του νόµου περί ιδιωτικοποιήσεων. Αυτή η ιδιωτικοποίηση είναι πολύ σηµαντική από κοινωνική και οικονοµική άποψη, εάν λάβουµε υπόψη ότι περίπου εργαζόµενοι ζουν από την επεξεργασία καπνού. Η πώληση της εταιρείας απέτυχε στο παρελθόν, διότι υπήρχε κυβερνητική απαίτηση για τη διατήρηση των θέσεων εργασίας ακόµη και για τις µονάδες που εµφανίζουν σηµαντικά ελλείµµατα. Πρέπει να επικρατήσουν επίσης κοινωνικές πτυχές στη νέα διαδικασία ιδιωτικοποίησης και το ρευστό που θα προέλθει από την ιδιωτικοποίηση της Bulgartabac πρέπει να διοχετευθεί στον κοινωνικό τοµέα. Υπάρχουν αρκετοί υπουργοί στο εποπτικό συµβούλιο της Bulgartabac και αυτό θα αποτελέσει µια καλύτερη ευκαιρία για πολιτικό και κοινοβουλευτικό έλεγχο. Ο κ. Paparizov είπε ότι δεν ανησυχεί σχετικά µε την πώληση των δύο κερδοφόρων εργοστασίων της Bulgartabac, αλλά το πρόβληµα αφορά το κλείσιµο των εργοστασίων που παρουσιάζουν έλλειµµα και την κατάσταση των καλλιεργητών καπνού. Η ιδιωτικοποίηση της PE /18 PV\ doc

15 Bulgartabac είναι ένα πολύ συναισθηµατικό θέµα, καθώς υπάρχουν πολλοί µειοψηφικοί κάτοχοι που αντιµετωπίζουν οικονοµικά προβλήµατα. Το θέµα αφορά σχεδόν χιλιάδες νοικοκυριά. * * * * Ο κ. Gil-Robles διέκοψε τη συνεδρίαση στις π.µ. προκειµένου να επιτρέψει στις δύο αντιπροσωπείες να προετοιµάσουν τη θέση τους σχετικά µε το σχέδιο δήλωσης και το σχέδιο συστάσεων, και η συνεδρίαση επανελήφθη στις π.µ. * * * * 7. Έγκριση των συστάσεων Το σχέδιο δήλωσης και οι συστάσεις εγκρίθηκαν οµόφωνα µε τροπολογίες. Της έγκρισης προηγήθηκε συζήτηση µε τη συµµετοχή των κ.κ. Valtchev, Paparizov και Cashman. 8. ιάφορα εν υπήρξε θέµα προς συζήτηση.. 9. Ηµεροµηνία και τόπος διεξαγωγής της 19ης συνεδρίασης της ΜΚΕ ΕΕ- Βουλγαρίας Αποφασίστηκε ότι η 19η συνεδρίαση της ΜΚΕ ΕΕ-Βουλγαρίας, λαµβάνοντας υπόψη την ηµεροµηνία επανασύστασης των νέων οργάνων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου µετά τις εκλογές του Ιουνίου 2004, θα διεξαχθεί στα τέλη του φθινοπώρου 2004 στη Σόφια. ***** Πριν από τη λήξη της συνεδρίασης, ο κ. Cashman εκφράστηκε επαινετικά και ευχαρίστησε τον κ. Gil-Robles για την προεδρία της ΜΚΕ κατά τη διάρκεια των τελευταίων δυόµισι ετών. Ο κ. Gil-Robles ευχαρίστησε όλους τους συµµετέχοντες και κήρυξε τη λήξη της συνεδρίασης στις ***** s PV\ doc 15/18 PE

16 DTAGERLISTE/ANWESENHEITSLISTE/ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΑΡΟΝΤΩΝ/RECORD OF ATTENDANCE/LISTA DE ASISTENCIA/LISTE DE PRESENCE/ENCO DEI PRESENTI/PRESENTIIJST/LISTA DE PRESENÇAS/LÄSNÄOLOLISTA/DTAGARLISTA BILAG/ANLAGE/ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ/ANNEX/ ANNEXE/ALLEGATO/BIJLAGE/ANEXO/BILAGA Til stede Formandskabet/Vorstand/Πρoεδρείo/Bureau/Ufficio di Presidenza/Mesa/Puhemiehistö/J.L. Presidium: (*) GIL-ROBLES GIL-DGADO (P) (1,2), GUY-QUINT (VP) (2), Anwesend Παρόvτες Medlemmer/Mitglieder/Μέλη/Members/Diputados/Députés/Deputati/Leden/Deputados/jäsenet/ Ledamöter: BALTAS (2), CASHMAN (1,2), KESSLER (1), NORDMANN (1,2), KOULOURIANOS (1,2), Stedfortrædere/Stellvertreter/Αvαπληρωτές/Substitutes/Suplentes/Suppléants/ Membri supplenti/plaatsvervangers/membros suplentes/varajäsenet/suppleanter: Present Presentes Présents Presenti Aanwezig Läsnä Närvarande Art. 153,2 Art. 166,3 Art Endv. deltog/weitere Teiln./ Συµµετείχαv επίσης/also present Participaron igualmente/ Participaient également/ Hanno partecipato altresiτ/ Andere deelnemers/ Outros participantes/ Muut osallistujat/ Dessutom deltog VAN ORDEN (1,2), ADAM (2) (Dagsorden/Tagesordnung Pkt/Ηµερήσια ιάταξη Σηµεί/Point OJ/Punto OG/Agenda Punt/Ordem do diapunto/punto orden del dia/ Esityslista Kohta/Föredragningslista punkt): * (P) =Formand/Vorsitzender/Πρόεδρoς/Chairman/Président/Presidente/Voorzitter/Presidente/Puhemies/Ordförande (VP) =Næstform./Stellv. Vorsitz./Αvτιπρόεδρoς/Vice-Chairman/Vice-Président/Vicepresidente/Varapuhemies Ondervoorz./Vice-Pres./Vicepres/Vice ordförande. Til stede den/anwesend am/παρώv στις/present on/présent le/presente il/aanwezig op/presente em/presente el/läsnä/närvarande den. (1) ( ) (2) ( ) (3) PE /18 PV\ doc

17 Efter indbydelse fra formanden/auf Einladung d. Vorsitzenden/Με πρόσκληση τoυ Πρoέδρoυ/At the invitation of the Chairman/Por invitación del presidente/sur l'invitation du président/su invito del presidente/op uitnodiging van de voorzitter/a convite do presidente/puhemiehen kutsusta/ På ordförandens inbjudan: Mr GORMLEY, Chargé d'affaires at the Irish Embassy in Sofia, on behalf of the Presidency-in- Office of the Council, Ms O'Connor, on behalf of the Presidency in Office of the Council; Ambassador Daskalov, on behalf of the Government of Bulgaria Radet/Rat/Συµβoύλιo/Council/Consejo/Conseil/Consiglio/Raad/Conselho/Neuvosto/Rådet: (*) CRESTE Kommissionen/Kommission/Επιτρoπή/Commission/Comisión/Commissione/Commissie/Commissão/Komissio/ Kommissionen: (*) BARBASO, JUNG-OLSEN, HENNING, SERVANTIE, GOBEAUX C.E.S.: Andre deltagere/andere Teilnehmer Επίσης Παρόvτες/Also present Otros participantes/autres participants/altri partecipanti Andere aanwezigen/outros participantes Muut osallistujat/övriga deltagare Gruppernes sekretariat Sekretariat der Fraktionen Γραµµατεία τωv Πoλ. Οµάδωv Secretariat political groups Secr. de los grupos politicos Secr. groupes politiques Segr. dei gruppi politici Secr. van de fracties Secr. dos grupos politicos Puolueryhmien sihteeristö Gruppernas sekretariat PPE-DE PSE DR Verts/ALE GUE/NGL UEN EDD NI BILLER, DERMENDJIEVA MACHMER RIEU PRILIDIS Cab. du Président. Cab. du Secrétaire Général Generaldirektorat Generaldirektion Γεvική ιεύθυvση Directorate-General Dirección general Direction générale Direzione generale Directoraat-generaal Direcção general Contrôle financier Service juridique Pääosasto Generaldirektorat Udvalgssekretariatet Ausschußsekretariat Γραµµατεία επιτρoπής Committee secretariat Secretaria de la comisión Secrétariat de la commission Segretariato della commissione Commissiesecretariaat Secretaria de comissão Valiokunnan sihteeristö Utskottssekretariatet Assist./Βoηθός I II III IV V VI VII VIII GRUNERT PFITZNER, VON BETHLENFALVY KAUFFD MAZZI-ZISSIS WHITTALL, ESCOFET * (P) =Formand/Pres./Πρόεδρoς/Chairman/Président/Voorzitter/Puhemies/Ordförande (VP) =Næstform./Vize-Pres./Αvτιπρόεδρoς/Vice-Chairman/Vice-Président/Ondervoorz./Vice-pres/Varapuhemies/Vice ordförande. (M) =Medlem./Mitglied/Μέλoς/Member/Miembro/Membre/Membro/Lid/Membro/Jäsen/Ledamot (F) =Tjenestemand/Beamter/Υπάλληλoς/Official/Funcionario/Fonctionnaire/Funzionario/Ambtenaar/ Functionário/Virkamies/Tjänsteman PV\ doc 17/18 PE