Ανασχεδιασμός των εκπαιδευτικών συστημάτων

Transcript

1 C 208/32 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης P7_TA(2013)0433 Ανασχεδιασμός των εκπαιδευτικών συστημάτων Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Oκτωβρίου 2013 σχετικά με τον ανασχεδιασμό των εκπαιδευτικών συστημάτων (2013/2041(INI)) (2016/C 208/03) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη τα άρθρα 165 και 166 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Νοεμβρίου 2012, με τίτλο «Ανασχεδιασμός των εκπαιδευτικών συστημάτων: επενδύοντας στις δεξιότητες για καλύτερα κοινωνικοοικονομικά αποτελέσματα» (COM(2012)0669), έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Νοεμβρίου 2012, με τίτλο «Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2013» (COM(2012)0750), έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2013, σχετικά με την επένδυση στην εκπαίδευση και κατάρτιση απάντηση στον «Ανασχεδιασμό των εκπαιδευτικών συστημάτων: Επένδυση στις δεξιότητες για καλύτερα κοινωνικοοικονομικά αποτελέσματα» και την ετήσια επισκόπηση στον τομέα της ανάπτυξης 2013, έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 23ης Νοεμβρίου 2011 σχετικά με κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος «ERASMUS FOR ALL» Το πρόγραμμα της Ένωσης για την εκπαίδευση, την κατάρτιση, τη νεολαία και τον αθλητισμό (COM(2011)0788), έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Σεπτεμβρίου 2012, με τίτλο «σχέδιο κοινής έκθεσης του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή του ανανεωμένου πλαισίου ευρωπαϊκής συνεργασίας στον τομέα της νεολαίας (Στρατηγική της ΕΕ για τη νεολαία )» (COM(2012)0495), και το σχετικό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής (SWD (2012)0256), έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 26ης Νοεμβρίου 2012, με θέμα «Εκπαίδευση και κατάρτιση στο πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020 η συμβολή της εκπαίδευσης και της κατάρτισης στην οικονομική ανάκαμψη, την ανάπτυξη και την απασχόληση» ( 1 ), έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Δεκεμβρίου 2011, με τίτλο «Εκπαίδευση και κατάρτιση σε μια έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς Ευρώπη» (COM(2011)0902), έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2010, με τίτλο «Ευρώπη 2020: Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2010)2020), έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 11ης Μαΐου 2010 σχετικά με την κοινωνική διάσταση της εκπαίδευσης και της κατάρτισης ( 2 ), έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2011, σχετικά με ένα ανανεωμένο ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την εκπαίδευση των ενηλίκων ( 3 ), έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 12ης Μαΐου 2009, σχετικά με ένα στρατηγικό πλαίσιο για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης (ΕΚ 2020) ( 4 ), έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2012 για την επικύρωση της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης ( 5 ), ( 1 ) ΕΕ C 393 της , σ. 5. ( 2 ) ΕΕ C 135 της , σ. 2. ( 3 ) ΕΕ C 372 της , σ. 1. ( 4 ) ΕΕ C 119 της , σ. 2. ( 5 ) ΕΕ C 398 της , σ. 1.

2 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 208/33 έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 1ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με την καταπολέμηση της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου ( 1 ), έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 12ης Μαΐου 2011, σχετικά με τη μάθηση κατά τα πρώτα έτη της ζωής στην Ευρωπαϊκή Ένωση ( 2 ), έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 12ης Μαΐου 2011, με τίτλο: «Νεολαία σε κίνηση ένα πλαίσιο για τη βελτίωση των ευρωπαϊκών συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης» ( 3 ), έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 18ης Μαΐου 2010, σχετικά με βασικές ικανότητες για έναν κόσμο που αλλάζει: εφαρμογή του προγράμματος εργασίας «Εκπαίδευση και κατάρτιση 2010» ( 4 ), έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2008, με τίτλο «Βασικές ικανότητες για έναν κόσμο που αλλάζει: εφαρμογή του προγράμματος εργασίας Εκπαίδευση και κατάρτιση 2010 ( 5 ), έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών της 12ης Απριλίου 2013 σχετικά με τον ανασχεδιασμό των εκπαιδευτικών συστημάτων ( 6 ), έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (Α7-0314/2013), Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας από τους πρωταρχικούς στόχους της στρατηγικής Ευρώπη 2020 είναι να μειωθεί το ποσοστό των ατόμων που εγκαταλείπουν πρόωρα τη σχολική εκπαίδευση ώστε να μην υπερβαίνει το 10 % και να αυξηθεί τουλάχιστον στο 40 % το ποσοστό των νέων με πτυχίο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ή με κατάλληλη επαγγελματική κατάρτιση Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι το στρατηγικό πλαίσιο 2020 για την εκπαίδευση και την κατάρτιση (EΚ 2020) περιλαμβάνει δείκτες αναφοράς, σύμφωνα με τους οποίους τουλάχιστον το 95 % των παιδιών που βρίσκονται μεταξύ της ηλικίας των τεσσάρων ετών και της ηλικίας έναρξης της υποχρεωτικής πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης πρέπει να συμμετέχει σε προσχολική εκπαίδευση, το ποσοστό των παιδιών ηλικίας 15 ετών που παρουσιάζουν ανεπαρκείς επιδόσεις στην ανάγνωση, τα μαθηματικά και τις φυσικές επιστήμες πρέπει να είναι χαμηλότερο του 15 %, το 15 % τουλάχιστον των ενηλίκων κατά μέσον όρο (ηλικιακή ομάδα μεταξύ 25 και 64) πρέπει να συμμετέχει στη διά βίου μάθηση Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση και η άσκηση της κινητικότητας αποτελεί μία από τις βασικές προτεραιότητες της ΕΕ και υπενθυμίζοντας τον ευρωπαϊκό στόχο σύμφωνα με τον οποίο, έως το 2020, το 20 % των ατόμων που αποφοιτούν από ευρωπαϊκά εκπαιδευτικά ιδρύματα πρέπει να έχουν καλύψει μια περίοδο σπουδών στο εξωτερικό υπογραμμίζοντας ότι η κινητικότητα των φοιτητών, των διδασκόντων και των ιδιωτικών υπαλλήλων διαδραματίζει καίριο ρόλο στη δημιουργία του ευρωπαϊκού χώρου Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προγράμματα κινητικότητας των νέων για την περίοδο πρέπει να παρέχουν πραγματικές ευκαιρίες για απόκτηση γνώσεων και δεξιοτήτων, συμβάλλοντας με τον τρόπο αυτό στην αύξηση της απασχόλησης των νέων Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της ετήσιας επισκόπησης της ανάπτυξης 2013, η Επιτροπή ζητεί την προώθηση της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας και την αντιμετώπιση της ανεργίας και των κοινωνικών επιπτώσεων της κρίσης μέσω της πραγματοποίησης υγιών επενδύσεων στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Μάρτιο του 2013 το ποσοστό ανεργίας στους νέους της ΕΕ έως 25 ετών ήταν 23,5 %, τη στιγμή που 2 εκατομμύρια θέσεις ανεργίας δεν μπόρεσαν να καλυφθούν λαμβάνοντας υπόψη ότι σε ορισμένα κράτη μέλη ο αριθμός των ανέργων και η διάρκεια της ανεργίας αυξάνονται, ενώ η αντιστοίχιση στην αγορά εργασίας γίνεται λιγότερο αποτελεσματική Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαρκής οικονομική κρίση και τα μέτρα λιτότητας που αποσκοπούν στη φορολογική ενοποίηση σε ορισμένα κράτη μέλη θέτουν τις ζωές των πολιτών της ΕΕ ενώπιον προκλήσεων υπό την έντονη πίεση της ανεργίας, του κοινωνικού αποκλεισμού και της φτώχειας λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ακραίες περιπτώσεις, οι επιπτώσεις της κρίσης, ιδίως στους νέους, οδηγούν σε κρούσματα υποσιτισμού ή προβλήματα ψυχικής υγείας λαμβάνοντας υπόψη ότι ιδίως στα κράτη μέλη με εύθραυστη οικονομία, οι περικοπές των δαπανών για την εκπαίδευση δυσχεραίνουν την πρόσβαση σε αυτήν και υποβαθμίζουν το επίπεδο διδασκαλίας ( 1 ) ΕΕ C 165 E της , σ. 7. ( 2 ) ΕΕ C 377 E της , σ. 89. ( 3 ) ΕΕ C 377 E της , σ. 77. ( 4 ) ΕΕ C 161 E της , σ. 8. ( 5 ) ΕΕ C 45 E της , σ. 33. ( 6 ) ΕΕ C 139 της , σ. 51.

3 C 208/34 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση και οι πολιτικές λιτότητας έχουν άμεσες δυσμενείς επιπτώσεις στις πιθανότητες των νέων να αποκτήσουν πρόσβαση και να παραμείνουν στην εκπαίδευση και στην απασχόληση λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δαπάνες για την εκπαίδευση αποτελούν επένδυση στο μέλλον και ότι, ως εκ τούτου, δεν πρέπει να υπόκεινται στα μέτρα λιτότητας Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέοι αντιμετωπίζουν όλο και μεγαλύτερες δυσκολίες κατά τη μετάβασή τους από την εκπαίδευση στην εργασία, η δε έλλειψη θεσμοθετημένης αλληλεπίδρασης μεταξύ εκπαίδευσης και αγοράς εργασίας αυξάνει τον κίνδυνο υψηλής ανεργίας λαμβάνοντας υπόψη ότι η υψηλής ποιότητας επαγγελματική εκπαίδευση βασίζεται στη στενή συνεργασία μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, με υψηλό βαθμό συμμετοχής των κοινωνικών εταίρων Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσβάσιμη, ευέλικτη και ποιοτική εκπαίδευση και κατάρτιση έχει σοβαρότατο αντίκτυπο στην προσωπική εξέλιξη και ολοκλήρωση των νέων διδασκομένων, προάγει δε παράλληλα την ενεργό συμμετοχή τους στα κοινά και την ευημερία τους και ενισχύουν τις ικανότητες προσαρμογής και ένταξής τους στην κοινωνία και στην αγορά εργασίας λαμβάνοντας υπόψη ότι τα οικονομικά και κοινωνικά προβλήματα αυξάνουν τον ευρω- σκεπτικισμό μεταξύ των πολιτών ΙΑ. ΙΒ. ΙΓ. ΙΔ. ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εκφοβισμός στο σχολικό περιβάλλον υπονομεύει την ευημερία των νέων και οδηγεί σε ανεπαρκείς επιδόσεις και πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανοιχτοί εκπαιδευτικοί πόροι (ΑΕΠ) βελτιώνουν την ποιότητα, την προσβασιμότητα και την ισότητα στην εκπαίδευση και διευκολύνουν τη διαδραστική, δημιουργική, ευέλικτη και εξατομικευμένη διαδικασία εκμάθησης μέσω της χρήσης ΤΠΕ και νέων τεχνολογιών λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανοικτή εκπαίδευση ενισχύει τη βιώσιμη απασχολησιμότητα στηρίζοντας τη διά βίου μάθηση λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τα υψηλά συνολικά επίπεδα ανεργίας των νέων, ορισμένοι τομείς, όπως η τεχνολογία της πληροφορίας και των επικοινωνιών (ΤΠΕ) και ο τομέας της υγειονομικής περίθαλψης, αντιμετωπίζουν ολοένα περισσότερες δυσκολίες όσον αφορά την πλήρωση θέσεων με εξειδικευμένο προσωπικό λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ένα αυξανόμενο χάσμα μεταξύ των προσόντων των αποφοίτων και των απαιτήσεων της αγοράς εργασίας όσον αφορά τις δεξιότητες σε ορισμένα κράτη μέλη λαμβάνοντας υπόψη τη ραγδαία εξέλιξη των αναγκών της αγοράς εργασίας, λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να εξετάζονται προσεκτικά οι μελλοντικές τάσεις στις ανάγκες της αγοράς εργασίας, για να προσαρμόζονται σε αυτές και να εκσυγχρονίζονται τα προγράμματα διδασκαλίας και για να προσφέρονται οι κατάλληλες δεξιότητες για τις κατάλληλες θέσεις απασχόλησης, όπως η χρήση νέων τεχνολογιών και μέσων κοινωνικής δικτύωσης, χωρίς ωστόσο να τίθεται σε κίνδυνο η ακαδημαϊκή αποστολή όσον αφορά τη μετάδοση γνώσεων λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξέλιξη των διαφόρων προτύπων διδασκαλίας πρέπει να συνοδεύεται από την εξέλιξη του επαγγέλματος του διδάσκοντος ως προς τις δεξιότητες, το κύρος και τις προοπτικές σταδιοδρομίας λαμβάνοντας υπόψη ότι, καθώς οι γνώσεις, οι τεχνολογίες και τα επαγγέλματα εξελίσσονται με ταχύ ρυθμό και κάθε εργαζόμενος έρχεται αντιμέτωπος με πολλές τεχνολογικές αλλαγές στη διάρκεια του επαγγελματικού του βίου, είναι σημαντικό ο καθένας να διαθέτει έναν πυρήνα γνώσεων αρκετά ισχυρό ώστε να μπορεί να προσαρμόζεται στις εν λόγω εξελίξεις ΙΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει αποδειχθεί ότι η προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης, της παραγωγικότητας και της πληρότητας σε εθνικό επίπεδο έχει πολύ σημαντικό αντίκτυπο στην αγορά εργασίας με την αύξηση και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, στην ποιότητα των θέσεων αυτών, καθώς και στην καλύτερη ένταξη των νέων στην αγορά εργασίας Γενικές παρατηρήσεις 1. χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής, ιδίως το γεγονός ότι εστιάζεται ιδιαίτερα στην καταπολέμηση της ανεργίας των νέων μέσω της επένδυσης στις δεξιότητες, στην έκκληση για εκσυγχρονισμό των συστημάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης καθώς και στην επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση (ΕΕΚ) διεθνών προδιαγραφών, στους ευέλικτους διαύλους μάθησης, μεταξύ άλλων με την προώθηση των ΑΕΠ, στη μάθηση με βάση την εργασία καθώς και στη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στον σχεδιασμό τους επικροτεί επίσης τις δράσεις για την αντιμετώπιση των ελλείψεων των καλά εκπαιδευμένων διδασκόντων και εκπαιδευτών μέσω αποτελεσματικότερων συστημάτων για τις προσλήψεις, τη διατήρηση και την επαγγελματική στήριξή τους 2. θεωρεί ότι ο ρόλος της εκπαίδευσης δεν περιορίζεται μόνο στην επίτευξη των οικονομικών στόχων των ευρωπαϊκών και εθνικών στρατηγικών, αλλά είναι πολύ ευρύτερος σε αυτό το πλαίσιο, επιβεβαιώνει ότι πρωταρχικός στόχος της εκπαίδευσης είναι να προετοιμάζει τα άτομα για τη ζωή και να τα μαθαίνει να είναι ενεργοί πολίτες σε ολοένα περισσότερο περίπλοκες κοινωνίες 3. σημειώνει ότι, εξαιτίας της οικονομικής και της χρηματοπιστωτικής κρίσης, πολλές οικογένειες αδυνατούν να συνεχίσουν να πληρώνουν για τη συνέχιση των σπουδών στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, γεγονός που έχει ως αποτέλεσμα την αύξηση των ποσοστών πρόωρης εγκατάλειψης της εκπαίδευσης σε αυτό το στάδιο θεωρεί ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζουν σε όλους το δικαίωμα να λαμβάνουν δωρεάν, καθολική και υψηλής ποιότητας εκπαίδευση, ανεξαρτήτως της οικονομικής τους κατάστασης

4 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 208/35 4. υπενθυμίζει ότι η αυξημένη γλωσσομάθεια συμβάλλει στην προώθηση της κινητικότητας και στη βελτίωση της απασχολησιμότητας, της κατανόησης άλλων πολιτισμών και των διαπολιτισμικών σχέσεων στηρίζει δε πλήρως την πρόταση της Επιτροπής για έναν νέο δείκτη αναφοράς της ΕΕ όσον αφορά τη γλωσσομάθεια, σύμφωνα με τους οποίους τουλάχιστον το 50 % των δεκαπενταετών πρέπει να γνωρίζει μία πρώτη ξένη γλώσσα και τουλάχιστον το 75 % αυτών πρέπει να μαθαίνει μία δεύτερη ξένη γλώσσα έως το αναγνωρίζει ότι οι ανεπαρκείς γλωσσικές δεξιότητες συνιστούν σημαντικό εμπόδιο στην ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων και στη διεθνή ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων της Ένωσης, ιδίως σε περιοχές όπου οι ευρωπαίοι πολίτες ζουν κοντά στα σύνορα με γειτονική χώρα στην οποία χρησιμοποιείται διαφορετική γλώσσα υπενθυμίζει ότι η εκμάθηση γλωσσών θεωρείται πολύ πιο αποτελεσματική όταν πραγματοποιείται σε μικρή ηλικία 6. επιμένει στη διασφάλιση της κινητικότητας των σπουδαζόντων με στόχο τη διεύρυνση της γνώσης ξένων γλωσσών και των δεξιοτήτων επικοινωνίας τους, πράγματα που αποτελούν προϋπόθεση για την προσαρμογή τους στην κοινή αγορά εργασίας στην ΕΕ 7. ζητεί ολιστική προσέγγιση στην εκπαίδευση και κατάρτιση, η οποία θα αντιμετωπίζει τόσο τις ακαδημαϊκές παραμέτρους όσο και τις παραμέτρους κατάρτισης, υπενθυμίζει δε ότι πρέπει να αναγνωριστεί ο ευρύτερος ρόλος της εκπαίδευσης όσον αφορά την προσωπική ανάπτυξη και εξέλιξη προτρέπει να στηριχθεί περαιτέρω η απόκτηση και η αναγνώριση δεξιοτήτων που βασίζονται στη μη τυπική και στην άτυπη μάθηση, τονίζει δε τον ρόλο αυτής της μάθησης ως μέρους μιας γενικότερης στρατηγικής διά βίου μάθησης, η οποία αποσκοπεί σε μία κοινωνία της γνώσης χωρίς κοινωνικούς αποκλεισμούς, με ισχυροποιημένα άτομα και ενεργούς πολίτες υπενθυμίζει ότι η υλοποίηση τέτοιας στρατηγικής εξαρτάται από τον βαθμό ανεξαρτησίας που μπορούν να αποκτήσουν οι νέοι 8. καλεί τα κράτη μέλη να προβαίνουν σε συστηματική συγκριτική ανάλυση χρησιμοποιώντας συναφή ευρωπαϊκά πρότυπα βέλτιστων πρακτικών στον τομέα της εκπαίδευσης και της απασχόλησης 9. υπενθυμίζει τους πρωταρχικούς στόχους για τους οποίους δεσμεύθηκε η ΕΕ στο πλαίσιο της στρατηγικής ΕΕ 2020 δηλαδή την επίτευξη έξυπνης, πράσινης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης, τη δημιουργία μια ισχυρής και καινοτόμου Ευρώπης και την προώθηση της κοινωνικής ένταξης και υψηλότερου επιπέδου αλληλεγγύης, με παράλληλη προετοιμασία των πολιτών για μια ζωή με ευημερία και προσωπική ολοκλήρωση υπενθυμίζει τον στόχο προτεραιότητας να διατεθεί το 3 % του ΑΕγχΠ για σκοπούς έρευνας και ανάπτυξης 10. καλεί τα κράτη μέλη να δώσουν προτεραιότητα στις δημόσιες δαπάνες για εκπαίδευση, κατάρτιση, έρευνα και καινοτομία υπενθυμίζει ότι οι δημοσιονομικές περικοπές σε αυτούς τους τομείς θα έχουν αρνητικές επιπτώσεις στην εκπαίδευση και ότι η επένδυση σε αυτούς τους τομείς είναι ουσιώδης για την οικονομική ανάκαμψη και την παγκόσμια ανταγωνιστικότητα της Ένωσης καθώς και για την πρόοδο που πρέπει να σημειωθεί για την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής Ευρώπη υποστηρίζει ένθερμα την παρακολούθηση της κατάστασης σε εθνικό επίπεδο και την έναρξη διαλόγου σε επίπεδο Ένωσης με τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη όσον αφορά την αποδοτικότητα και τα οφέλη των επενδύσεων στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης υπογραμμίζει ότι η εκπαίδευση διασφαλίζει τη βιώσιμη ανάπτυξη, η οποία θα πρέπει να εξακολουθήσει να αποτελεί προτεραιότητα ανεξάρτητα από την τρέχουσα κρίση 12. παροτρύνει τα κράτη μέλη να θεσπίσουν νομοθεσία που να απαγορεύει την εισαγωγή διακρίσεων λόγω φύλου, γενετήσιου προσανατολισμού, ταυτότητας φύλου, αναπηρίας, θρησκείας ή πεποιθήσεων και ηλικίας στον τομέα της εκπαίδευσης παροτρύνει το Συμβούλιο για την άμεση θέσπιση οριζόντιας οδηγίας για την καταπολέμηση των διακρίσεων, η οποία είναι καίριας σημασίας για τη διασφάλιση της πραγματικής ισότητας και της καταπολέμησης των προκαταλήψεων και των διακρίσεων, μεταξύ άλλων εντός του σχολικού περιβάλλοντος 13. καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την ισότητα πρόσβασης στην εκπαίδευση και να προτείνουν μέτρα που ανταποκρίνονται στις ανάγκες των διδασκομένων, με ιδιαίτερη έμφαση στα μέλη ευάλωτων ομάδων, και ιδίως σε εκείνους που έχουν εγκαταλείψει το σχολείο ή βρίσκονται εκτός εργασίας ή κατάρτισης 14. ζητεί τη θέσπιση συγκεκριμένων μέτρων ώστε να βελτιωθεί η σύνδεση της εκπαίδευσης και της κατάρτισης με τον τομέα της απασχόλησης, με στόχο την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και την πρόβλεψη των μελλοντικών αναγκών της αγοράς εργασίας υπενθυμίζει τη σημασία των εδαφικών πολιτικών που ευνοούν τη δημιουργία περιφερειακών κοιτίδων καινοτομίας στις οποίες συγκεντρώνονται επιχειρήσεις του τομέα της δημιουργικότητας, πανεπιστήμια, επενδυτές και πολιτιστικά ιδρύματα με σκοπό την προώθηση της εκπαίδευσης και της κατάρτισης 15. συνιστά οι τομείς της εκπαίδευσης και της επιστήμης να συμπεριληφθούν ως τομείς προτεραιότητας στα έγγραφα στρατηγικής των κρατών μελών για την περίοδο προγραμματισμού , με στόχο την παροχή πόρων για την ανάπτυξη των εν λόγω τομέων, την εισαγωγή νέων εκπαιδευτικών τεχνολογιών, συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης του εκπαιδευτικού προσωπικού και της αύξησης του επιπέδου διδασκαλίας

5 C 208/36 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ζητεί από τα κράτη μέλη να επιδιώξουν τη δημιουργία στενότερης σύνδεσης μεταξύ των βασικών στρατηγικών προκλήσεων πολιτικής που έχουν διαπιστωθεί στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου και της Ανοικτής Μεθόδου Συντονισμού (ΑΜΣ) και οι οποίες έχουν στόχο την παροχή στήριξης στα κράτη μέλη για τη διασφάλιση της υψηλής ποιότητας και της πρόσβασης στην εκπαίδευση και την κατάρτιση, ακόμα και σε περιόδους δημοσιονομικών δυσχερειών Νεολαία επένδυση στο μέλλον 17. υπενθυμίζει ότι οι νέοι έχουν μεγάλο δυναμικό και σοβαρότατο ρόλο να παίξουν στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής Ευρώπη 2020 για την εκπαίδευση και την απασχόληση υπενθυμίζει στα κράτη μέλη τη στενή σύνδεση μεταξύ πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου, έλλειψης αναγκαίων για την απασχόληση δεξιοτήτων και ανεργίας των νέων υπενθυμίζει επίσης ότι η νηπιακή και προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα καθώς και ο σημαντικός ρόλος των γονέων θέτουν τα θεμέλια για τη μελλοντική μάθηση και ανάπτυξη των νέων, αλλά ότι πρέπει να παρέχεται αποκλειστικά μέσω παιγνιωδών τρόπων και όχι με τη χρήση σχολικών μεθόδων και την πίεση υπό μορφή βαθμοθηρίας 18. τονίζει ότι οι νέοι αποτελούν επίσης την πλέον ευάλωτη κοινωνική ομάδα υπογραμμίζει τη σημασία της αναγνώρισης των νέων ως ομάδας προτεραιότητας στο πλαίσιο του κοινωνικού οράματος της Ένωσης και τονίζει τη σημασία της ενίσχυσης της κινητικότητας των νέων καλεί τα κράτη μέλη, επιπλέον, να προωθήσουν πολιτικές κατά του εκφοβισμού με στόχο τη μείωση των ποσοστών πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου και τη διασφάλιση της πραγματικής πρόσβασης στην εκπαίδευση για όλους 19. ζητεί να αναγνωρίζονται και να συμμετέχουν οι οργανώσεις νέων και κοινωνίας των πολιτών στον σχεδιασμό και την εφαρμογή των στρατηγικών διά βίου μάθησης τονίζει επίσης τον ρόλο των οργανώσεων νεολαίας και κοινωνίας των πολιτών ως συμπληρωματικών παραγόντων εκπαίδευσης για ευκαιρίες μη τυπικής και άτυπης εκπαίδευσης και εθελοντισμού, καθώς συμβάλλουν στην ανάπτυξη τόσο των εγκάρσιων δεξιοτήτων όσο και των εξατομικευμένων προσωπικών ικανοτήτων των νέων και των διδασκομένων, όπως η δημιουργική και κριτική σκέψη, η ανάληψη πρωτοβουλίας, η επεξεργασία πληροφοριών και η ικανότητα επίλυσης προβλημάτων, η ομαδική εργασία και η επικοινωνία καθώς και η αυτοπεποίθηση, τα ηγετικά χαρίσματα και το πνεύμα επιχειρηματικότητας 20. ζητεί την αναγνώριση των προσόντων που αποκτούν οι νέοι κατά τη διάρκεια των σπουδών τους σε πανεπιστήμια του εξωτερικού, ιδίως εκείνων που αποκτώνται στο πλαίσιο του προγράμματος Erasmus 21. ζητεί από τους διδασκομένους και τις οργανώσεις των οποίων είναι μέλη να συμμετέχουν στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων σχετικά με την εκπαίδευση και τονίζει το γεγονός ότι η διαδικασία της μάθησης θα πρέπει να βασίζεται σε δομημένο διάλογο με τους διδασκομένους ως προς τον σχεδιασμό προγραμμάτων διδασκαλίας και μεθόδων που να ενισχύουν την προσέγγιση της διά βίου μάθησης 22. προτρέπει τα κράτη μέλη να προωθήσουν την ελκυστικότητα της ΕΕΚ, να βελτιώσουν τη σχέση της με την αγοράς εργασίας και να την καταστήσουν αναπόσπαστο μέρος του εκπαιδευτικού συστήματος καθώς και να διασφαλίσουν την ποιότητά της ζητεί να υπάρξει εντατικότερη ενασχόληση με την απόκτηση βασικών δεξιοτήτων μέσω της επίσης και της άτυπης εκπαίδευσης, τόσο από μικρή ηλικία όσο και μεταξύ των ενηλίκων, καθώς και εγκάρσιων δεξιοτήτων, ιδίως των δεξιοτήτων που αφορούν τη δημιουργικότητα, την επιχειρηματικότητα και την ΤΠΕ, σε συνεργασία με τον επιχειρηματικό τομέα, οι οποίες θα βοηθήσουν τους νέους να εισέλθουν στην αγορά εργασίας, θα ενισχύσουν την απασχολησιμότητά τους και θα δημιουργήσουν ευκαιρίες ώστε να ιδρύσουν δικές τους επιχειρήσεις τονίζει την ανάγκη να παρέχουν τα κράτη μέλη έναν μηχανισμό στήριξης για τις νεοσύστατες επιχειρήσεις που αποτυγχάνουν και να εξαλείψουν τη γραφειοκρατία 23. αναγνωρίζει τη σημασία της ανάπτυξης και της εφαρμογής συστημάτων εκπαίδευσης στην επιχειρηματικότητα στην Ευρώπη υπογραμμίζει ότι η πρόσβαση των διδασκομένων σε εκπαίδευση στην επιχειρηματικότητα ποικίλλει και συχνά καθορίζεται σε θεσμικό επίπεδο καλεί, συνεπώς, τα κράτη μέλη και τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, σε συνεργασία με τα εκπαιδευτικά ιδρύματα, να εισαγάγουν στοιχεία εκπαίδευσης στην επιχειρηματικότητα στη διδακτέα ύλη της βασικής, της επαγγελματικής και της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης θεωρεί ότι ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στην υπέρβαση των ανισοτήτων και των ουσιαστικών διαφορών όσον αφορά την ανάπτυξή τους, όπως προέκυψε από την έρευνα του 2008 για την επιχειρηματικότητα στην τριτοβάθμια εκπαίδευση και επιβεβαιώθηκε στο συμπόσιο υψηλού επιπέδου για την επιχειρηματικότητα στην εκπαίδευση που πραγματοποιήθηκε το 2011 στη Βουδαπέστη 24. επισημαίνει ότι απαιτείται υψηλότερο επίπεδο γνώσεων και δεξιοτήτων τονίζει την ανάγκη ενίσχυσης της ελκυστικότητας και της αξίας των θεμάτων ΕΤΜΜ (επιστήμη, τεχνολογία, μηχανική και μαθηματικά) στην εκπαίδευση και των τομέων στους οποίους προβλέπεται να σημειωθεί έλλειψη θέσεων εργασίας στο μέλλον και οι οποίοι θα απαιτήσουν ολοένα και μεγαλύτερο αριθμό ειδικευμένων εργαζόμενων κατά τα προσεχή έτη, είναι δε πιθανό να εξασφαλίσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις εργασίας (για παράδειγμα, στους τομείς της πράσινης οικονομίας, των επιχειρηματικών υπηρεσιών, της ΤΠΕ, της υγείας και της εκπαίδευσης) αναγνωρίζοντας ότι τα θέματα ΕΤΜΜ είναι εξαιρετικής σημασίας ώστε οι νεότεροι να μπορέσουν να βρουν θέσεις εργασίας σε περιόδους κρίσης, ζητεί επίσης να υπάρξει η κατάλληλη ισορροπία ανάμεσα στην απόκτηση θεωρητικής γνώσης και πρακτικών δεξιοτήτων κατά τη διάρκεια των σπουδών, χωρίς να παραβλέπεται η σημασία των κοινωνικών επιστημών

6 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 208/ καλεί τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν για αποτελεσματικότερη παιδεία, που να επικεντρώνεται στην ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά, στην παροχή εγκάρσιων δεξιοτήτων, γλωσσικές δεξιότητες και επιχειρηματικές δεξιότητες, ούτως ώστε να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη αύξηση της απασχολησιμότητας σε ολόκληρη την ΕΕ καλεί τα κράτη μέλη να εκπαιδεύσουν τους πολίτες τους σχετικά με τα δικαιώματα, τα καθήκοντα και τις υποχρεώσεις που υπέχουν ως πολίτες της ΕΕ, και σχετικά με το πώς μπορούν να επωφεληθούν από το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας στην ΕΕ τονίζει ότι, υπό το πρίσμα της ανάπτυξης ενεργού ιδιότητας πολίτη και της κοινωνικής ένταξης, καθ όλη τη διάρκεια της σχολικής εκπαίδευσης των νέων πρέπει να εφιστάται η δέουσα προσοχή μεταξύ άλλων και στις ανθρωπιστικές επιστήμες 26. υπογραμμίζει την ανάγκη σχεδιασμού των σχολικών προγραμμάτων και των προγραμμάτων κατάρτισης με γνώμονα την πολυεπιστημονικότητα και την απόκτηση προσαρμοζόμενων και μεταβιβάσιμων δεξιοτήτων, καθώς και την ανάγκη ανάπτυξης διαύλων μετάβασης μεταξύ των διαφόρων ειδών κατάρτισης τονίζει την ανάγκη προώθησης, στην πράξη, της διδασκαλίας περιεχομένου και αντικειμένων σχετικά με τα οποία τα εθνικά και διεθνή στατιστικά στοιχεία καταδεικνύουν ότι υπάρχουν ελλείψεις σε συγκεκριμένα κράτη μέλη 27. τονίζει την ανάγκη εστίασης στη σχέση μεταξύ της εκπαίδευσης, των προσδοκιών των νέων και των αναγκών της αγοράς εργασίας με στόχο την εξασφάλιση σε αυτούς ευκολότερης και ποιοτικής μετάβασης από την εκπαίδευση στην αγορά εργασίας, αποσκοπώντας ταυτόχρονα στη διασφάλιση της αυτονομίας τους 28. τονίζει τη σημασία της στήριξης στους νέους, ιδίως σε όσους βρίσκονται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης (ΕΑΕΚ), με την προώθηση ποιοτικών προγραμμάτων κατάρτισης και μαθητείας, εκπαιδευτικών προγραμμάτων δεύτερης ευκαιρίας, καθιερωμένων διττών μοντέλων μάθησης και μάθησης με βάση την εργασία καθώς και ειδικών μέτρων για την ενίσχυση της πρόσβασής τους στην τριτοβάθμια εκπαίδευση και την ενεργό ενσωμάτωσή τους στην εκπαίδευση και την εργασία θεωρεί τα παραπάνω αναγκαία βήματα στη μετάβαση από την εκπαίδευση στην επαγγελματική ζωή καθώς και για τη μείωση των ποσοστών ανεργίας των νέων 29. καλεί τα κράτη μέλη να αναλάβουν δράσεις για την αύξηση της συμμετοχής εργαζομένων και ανέργων σε προγράμματα επαγγελματικού αναπροσανατολισμού και εκ νέου προκειμένου να μειωθεί ο κίνδυνος ανεργίας και ιδιαίτερα μακροχρόνιας ανεργίας για το τμήμα του εργατικού δυναμικού που η ζήτηση της επαγγελματικής τους δραστηριότητας βρίσκεται σε καθοδική πορεία 30. ζητεί από τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν τους εργοδότες να προσφέρουν περισσότερο ποιοτικές θέσεις μαθητείας και να θεσπίσουν σαφή κριτήρια ποιότητας που θα αποσκοπούν στην πρόληψη των καταχρήσεων και στη διευκόλυνση των διοικητικών διαδικασιών για τις επιχειρήσεις που παρέχουν ευκαιρίες εργασίας ή κατάρτισης σε νέους, με σκοπό τη βελτίωση της επαγγελματικής τους ανέλιξης 31. υπενθυμίζει στα κράτη μέλη τον ρόλο των προγραμμάτων της ΕΕ στην προώθηση της εκπαίδευσης, της κινητικότητας, των γλωσσικών δεξιοτήτων, της ενεργού συμμετοχής στα κοινά, των ευρωπαϊκών αξιών, της πολιτιστικής ευαισθητοποίησης και άλλων πολύτιμων δεξιοτήτων που συμβάλλουν συνολικά στη βελτίωση της απασχολησιμότητας και την ενίσχυση της διαπολιτισμικής κατανόησης τονίζει την ανάγκη να παρέχουν περαιτέρω στήριξη στο πλαίσιο του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου (ΠΔΠ) για την περίοδο , εστιάζοντας στη μαθησιακή κινητικότητα, στη συνεργασία και στη μεταρρύθμιση των πολιτικών 32. παραπέμπει στην προστιθέμενη αξία μιας εμπειρίας στο εξωτερικό που θα καθοδηγήσει εκείνους που εγκαταλείπουν πρόωρα τη σχολική εκπαίδευση και τους νέους χωρίς απολυτήριο προς μια θέση εργασίας φρονεί ότι το πρόγραμμα Erasmus + αποτελεί και για την ομάδα αυτή ένα εξαιρετικό πλαίσιο, εντός του οποίου μέρος της επαγγελματικής εκπαίδευσης θα μπορεί να λαμβάνει χώρα στο εξωτερικό 33. επικροτεί την εκ νέου εστίαση στην επίτευξη της αυτόματης αναγνώρισης των συγκρίσιμων ακαδημαϊκών τίτλων και τον στόχο για ισότιμη μεταχείριση όλων των σπουδαστών, ανεξάρτητα από τη χώρα έκδοσης του τίτλου και, σε αυτό το πλαίσιο, ζητεί από τα κράτη μέλη να καταβάλουν περισσότερες προσπάθειες προς την κατεύθυνση αυτή ζητεί από τα κράτη μέλη να καταβάλουν περισσότερες προσπάθειες για την αναγνώριση των ακαδημαϊκών τίτλων 34. υπογραμμίζει τις δυσκολίες όσον αφορά την ένταξη στην αγορά εργασίας μετά το πέρας των σπουδών και το μεγάλο διάστημα ανεργίας και αναγκαστικής αδράνειας, ιδίως σε καιρούς οικονομικής κρίσης όπως η σημερινή καλεί τα κράτη μέλη να θεσπίσουν τις απαραίτητες συνοδευτικές πολιτικές για την αντιμετώπιση των εν λόγω δυσκολιών 35. προτρέπει τα κράτη μέλη να επενδύσουν σε μηχανισμούς έγκαιρης ενεργοποίησης της αγοράς εργασίας και σε συστήματα απασχόλησης, να προσφέρουν εργασιακή πείρα και να προωθήσουν ευκαιρίες απασχόλησης, να καταρτίσουν καλύτερες κατευθυντήριες γραμμές και να δημιουργήσουν κέντρα προσαρμοσμένων υπηρεσιών σταδιοδρομίας για τους νέους, παρέχοντας κατά τον τρόπο αυτόν τη δυνατότητα στους νέους να αποκτήσουν ανεξαρτησία και να εξασφαλίσουν μια αυτόνομη ζωή και μια επαγγελματική εξέλιξη

7 C 208/38 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν γρήγορα την Ευρωπαϊκή Εγγύηση για τους Νέους, μοντέλα μάθησης με βάση την εργασία, πρακτικής άσκησης και διττά μοντέλα μάθησης που θα είναι προσβάσιμα και προσανατολίζονται στη σταδιοδρομία, να εξασφαλίσουν τις δέουσες εργασιακές συνθήκες που έχουν ισχυρή μαθησιακή παράμετρο και συνδέονται με διαδικασία έγκρισης προσόντων καθώς και να συνεργαστούν με τις περιφέρειες, ώστε να διασφαλίσουν ότι η πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων (ΠΑΝ) θα λειτουργεί πράγματι συμπληρωματικά και επιπρόσθετα προς τις υφιστάμενες περιφερειακές και εθνικές δράσεις για την καταπολέμηση της ανεργίας των νέων υπενθυμίζει ότι αυτοί οι τύποι προσωρινής απασχόλησης πρέπει να λειτουργούν ως ενδιάμεσα στάδια προς τη μόνιμη απασχόληση ζητεί επίσης τη χρήση των χρηματοδοτικών μέσων της πολιτικής συνοχής ως υποστηρικτικού μέτρου 37. τονίζει ότι η Ευρωπαϊκή Εγγύηση για τους Νέους δεν μπορεί να αντικαταστήσει τις διαρθρωτικές προσπάθειες και μεταρρυθμίσεις, οι οποίες θα πρέπει να καταστήσουν τα εκπαιδευτικά συστήματα και τις αγορές εργασίας σε ορισμένα κράτη μέλη ικανά να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις του μέλλοντος 38. παροτρύνει τα κράτη μέλη να σταματήσουν τη μείωση των δαπανών για τη στήριξη της απασχόλησης και της εκπαίδευσης των νέων τονίζει ότι οι πόροι και τα μέσα που διατίθενται στο πλαίσιο του προγράμματος παροχής εγγύησης θα πρέπει να χρησιμοποιούνται κατά προτίμηση για τον σκοπό αυτό θεωρεί ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να χρησιμοποιούν τους πόρους της πολιτικής συνοχής ως υποστηρικτικό μέτρο και ότι οι εν λόγω πόροι θα πρέπει να στοχεύουν ιδίως στα σχέδια που στηρίζουν την απασχόληση και την εκπαίδευση των νέων 39. ζητεί μια ολοκληρωμένη προσέγγιση που να αξιοποιεί τις χρηματοδοτικές δυνατότητες που παρέχουν το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Κοινωνικής Συνοχής και οι εθνικοί πόροι χρηματοδότησης για την επίτευξη έξυπνης ανάπτυξης τονίζει τον ρόλο που διαδραματίζει το ΕΚΤ ως προς τη στήριξη των επενδύσεων στην εκπαίδευση και την κατάρτιση, στις δεξιότητες και στη διά βίου μάθηση ως εκ τούτου, προτρέπει να διατηρηθεί το ελάχιστο συνολικό μερίδιο για το ΕΚΤ σε ποσοστό 25 % του προϋπολογισμού που χορηγείται για την πολιτική συνοχής θεωρεί επίσης σημαντικό να ευαισθητοποιήσουν τα κράτη μέλη τα εκπαιδευτικά ιδρύματά τους όσον αφορά άλλες ευκαιρίες χρηματοδότησης της ΕΕ για εκπαιδευτικούς σκοπούς 40. υπογραμμίζει την ανάγκη ευαισθητοποίησης των διδασκόντων ως προς τις βασικές ικανότητες, όπως οι τεχνικές μαθαίνω πώς να μαθαίνω, οι κοινωνικές και πολιτικές δεξιότητες, η ανάληψη πρωτοβουλιών, η πολιτισμική ευαισθητοποίηση και η αυτοέκφραση υπενθυμίζει, ως εκ τούτου, πόσο σημαντικές είναι οι επενδύσεις σε προγράμματα διά βίου μάθησης για τους διδάσκοντες 41. υπενθυμίζει ότι οι πιο έγκυρες και έγκαιρες πληροφορίες για τις αγορές εργασίας των περιφερειών αντλούνται σε υποεθνική κλίμακα και ότι οι τοπικές και περιφερειακές αρχές μπορούν να συμβάλουν αποφασιστικά στον εντοπισμό αναντιστοιχίας δεξιοτήτων, στην παροχή κατάλληλων προγραμμάτων επιμόρφωσης και επαγγελματικής κατάρτισης και στην παροχή κινήτρων για επενδύσεις βάσει της τοπικής ζήτησης 42. υπογραμμίζει ότι σε πολλές απομακρυσμένες και μειονεκτούσες μικροπεριφέρειες, οι φοιτητές έχουν σοβαρό πρόβλημα φυσικής πρόσβασης στις σχολικές μονάδες, πράγμα που συμβάλλει στην επιδείνωση του φαινομένου της σχολικής διαρροής καλεί τα κράτη μέλη, δεδομένης και της έντονης οικονομικής δυσχέρειας που πλήττει την πλειοψηφία των ευρωπαίων πολιτών να αναλάβουν ουσιαστικές δράσεις για να ξεπεραστούν τέτοιους είδους εμπόδια 43. επικροτεί τη συγκρότηση της ευρωπαϊκής συμμαχίας για θέσεις μαθητείας ζητεί από τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν επαγγελματικές πρακτικές στις μεταρρυθμίσεις και τις δράσεις τους στο πλαίσιο των σχεδίων τους για την υλοποίηση της Εγγύησης για τους Νέους και να κινητοποιήσουν ευρωπαϊκούς και εθνικούς χρηματοδοτικούς πόρους για την επίτευξη του εν λόγω στόχου Έντονη εστίαση στις εταιρικές σχέσεις 44. τονίζει ότι οι ισχυρές εταιρικές σχέσεις αξιοποιούν τις συνέργιες μεταξύ χρηματικών και έμψυχων πόρων και συμβάλλουν στο μοίρασμα του κόστους της διά βίου μάθησης, πράγμα ιδιαίτερα σημαντικό σε καιρούς λιτότητας, το οποίο θα συμβάλει στο να σταματήσει η μείωση των δημόσιων επενδύσεων στην απασχόληση και την εκπαίδευση των νέων υπενθυμίζει δε ότι οι εταιρικές σχέσεις έχουν επίσης θετικό αντίκτυπο στην εκπαίδευση και κατάρτιση, καθώς συμβάλλουν στη βελτίωση της ποιότητας και της προσβασιμότητάς τους, ενώ η ακεραιότητα και η ανεξαρτησία των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων παραμένουν ανεπηρέαστες 45. ζητεί την ενίσχυση του κοινωνικού διαλόγου και του διαλόγου με τους πολίτες σχετικά με την εκπαίδευση και την κατάρτιση τόσο σε εθνικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο Ένωσης και την ενίσχυση του ρόλου των κοινωνικών εταίρων στη διαδικασία διαμόρφωσης πολιτικής 46. θεωρεί ότι η ενθάρρυνση της δημιουργίας συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα αποτελεί σημαντικό βήμα για τη διασφάλιση της κοινής ευθύνης για την εκπαίδευση και την εξέλιξη της σταδιοδρομίας, με στόχο την παροχή βοήθειας στους αποφοίτους ώστε να προσαρμόζονται ταχύτερα στις απαιτήσεις της βιομηχανίας και της αγοράς και τη διασφάλιση της διαθεσιμότητας πρόσθετων πόρων για την επικαιροποίηση της εκπαιδευτικής διαδικασίας ως απάντηση στην τεχνολογική αλλαγή

8 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 208/ επισημαίνει ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Νοεμβρίου 2012, με τίτλο Ανασχεδιασμός των εκπαιδευτικών συστημάτων: Επένδυση στις δεξιότητες για καλύτερα κοινωνικοοικονομικά αποτελέσματα δεν δηλώνει κανένα συγκεκριμένο μέτρο εφαρμογής για τη συνεργασία μεταξύ του εκπαιδευτικού τομέα και των διαφόρων κοινωνικών και επιχειρηματικών εταίρων καλεί την Επιτροπή να ζητήσει την παροχή στήριξης και την ανάληψη πρωτοβουλιών καθώς και άλλες μορφές συνεργασίας με τον ιδιωτικό τομέα για τη βελτίωση της εκπαίδευσης, με στόχο την καλύτερη προετοιμασία των διδασκομένων για τη μετάβασή τους από την εκπαίδευση στην αγορά εργασίας 48. καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τη συνεργασία και τις εταιρικές σχέσεις μεταξύ των επιχειρήσεων και του τομέα εκπαίδευσης σε όλα τα επίπεδα, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών εταίρων και των εργοδοτών, των σπουδαστών και των οργανώσεων νεολαίας, ιδίως όσον αφορά τον σχεδιασμό προγραμμάτων σπουδών, την παροχή καθοδήγησης και την παροχή εκπαίδευσης, κατάρτισης και ειδικότητας, με σκοπό την κατάρτιση προγραμμάτων σπουδών που ανταποκρίνονται καλύτερα στις απαιτήσεις της αγοράς εργασίας και συμβάλλουν στην εξεύρεση βιώσιμων λύσεων στο πρόβλημα της αναντιστοιχίας δεξιοτήτων ζητεί την ενίσχυση του κοινωνικού διαλόγου και του διαλόγου με τους πολίτες σχετικά με την εκπαίδευση και την κατάρτιση τόσο σε εθνικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο Ένωσης και την ενίσχυση του ρόλου των κοινωνικών εταίρων στη διαδικασία διαμόρφωσης πολιτικής 49. χαιρετίζει τις συμμαχίες γνώσης και τις τομεακές συμμαχίες δεξιοτήτων που περιλαμβάνονται στην πρόταση της Επιτροπής σχετικά με το νέο πολυετές πρόγραμμα στον τομέα της εκπαίδευσης, κατάρτισης, νεολαίας και αθλητισμού θεωρεί αυτές τις συμμαχίες καινοτόμες και βιώσιμα μέσα για την αύξηση του ανθρώπινου κεφαλαίου 50. επισημαίνει την κοινή ευθύνη των διαφόρων φορέων στον τομέα της διά βίου μάθησης, όπως των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, των δημοσίων αρχών, των επιχειρήσεων καθώς και των ατόμων που είναι υπεύθυνα για τη ζωή τους 51. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν προσεκτικά την ιδέα του επιμερισμού των δαπανών ως τρόπου χρηματοδότησης της εκπαίδευσης προειδοποιεί ότι η εφαρμογή οποιουδήποτε μηχανισμού επιμερισμού των δαπανών δεν μπορεί να εφαρμοστεί εις βάρος του ατόμου η ισότητα και η καθολική πρόσβαση θα πρέπει να αποτελούν πρωταρχικό στόχο οποιασδήποτε μεταρρύθμισης των συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης 52. ζητεί περισσότερη συνεργασία μεταξύ των εκπαιδευτικών οργάνων και φορέων, του επιχειρηματικού τομέα, των κοινωνικών εταίρων, των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των τοπικών, περιφερειακών και εθνικών αρχών και των υπηρεσιών απασχόλησης, για να γίνεται ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, να προωθούνται εταιρικές σχέσεις καθώς και να καταβάλλονται προσπάθειες για την εξασφάλιση ποιοτικών θέσεων πρακτικής άσκησης και μαθητείας ως αποτελεσματικό μέσο για την κάλυψη κενών θέσεων εργασίας, τη βιώσιμη ένταξη των ατόμων στην αγορά εργασίας και τη μετάβαση από την εκπαίδευση στην εργασία τονίζει την ανάγκη διασφάλισης της συμβατότητας των εν λόγω πρακτικών με τα μέτρα και τις πρωτοβουλίες που λαμβάνονται σε επίπεδο ΕΕ ζητεί τη συχνότερη χρήση των διαφόρων ευρωπαϊκών προγραμμάτων και ταμείων, και ιδίως των περιφερειακών ταμείων 53. θεωρεί ότι είναι ζωτικής σημασίας η αναγνώριση της σημασίας του συνδυασμού των δημόσιων και των ιδιωτικών επενδύσεων στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης υπογραμμίζει παράλληλα την ανάγκη διασφάλισης έναντι πιθανών ανεπιθύμητων παράπλευρων επιπτώσεων, όπως η παρεμπόδιση της πρόσβασης των κοινωνικοοικονομικά μειονεκτουσών ομάδων στην εκπαίδευση και την κατάρτιση Η προοπτική της διά βίου μάθησης 54. επισημαίνει τις δημογραφικές αλλαγές στην Ένωση, όπως η γήρανση του πληθυσμού, τα χαμηλά ποσοστά γεννήσεων καθώς και η διαρροή εγκεφάλων και η φυγή ανθρώπινου κεφαλαίου επισημαίνει, κατά συνέπεια, την ανάγκη να αποκτώνται διά βίου νέες δεξιότητες και ικανότητες με σκοπό τη δυνατότητα αντιμετώπισης των προκλήσεων που συνδέονται με την παγκόσμια οικονομία και την εξέλιξη της ζήτησης της αγοράς εργασίας όσον αφορά τις δεξιότητες 55. σημειώνει τη σημασία της αναγνώρισης της εκπαίδευσης ως ανθρώπινου δικαιώματος, στο οποίο πρέπει όλοι να έχουν πρόσβαση και το οποίο αποσκοπεί στην προσωπική και την κοινωνική ανάπτυξη και στην απόκτηση δεξιοτήτων για ολόκληρη τη ζωή παροτρύνει τα κράτη μέλη να βελτιώσουν την ανοικτή πρόσβαση σε εκπαιδευτικό και επιστημονικό υλικό με στόχο τη μείωση του κόστους της εκπαίδευσης και της έρευνας, ιδίως στο πλαίσιο των πρόσφατων δημοσιονομικών περικοπών στους εν λόγω τομείς σε ολόκληρη την Ένωση 56. ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να προωθούν τη συνεργασία και επιμέρους συνέργιες στον τομέα της διά βίου μάθησης, ιδίως για να διευρύνεται η πρόσβαση στη μάθηση και στον σχεδιασμό και να προσαρμόζονται και να εκσυγχρονίζονται τα διδακτικά προγράμματα των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων για παράδειγμα, μέσω των ταχέως αναπτυσσόμενων δυνατοτήτων της ψηφιακής μάθησης και των επονομαζόμενων ανοικτών εκπαιδευτικών πόρων (ΑΕΠ), προκειμένου να εκπληρώνονται οι προσδοκίες των νέων και να αντιμετωπίζονται οι νέες προκλήσεις του σύγχρονου κόσμου 57. χαιρετίζει την αναγγελθείσα ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο Άνοιγμα της Εκπαίδευσης με στόχο τη βελτίωση της αποδοτικότητας, της προσβασιμότητας και της ισότητας των συστημάτων εκπαίδευσης, κατάρτισης και μάθησης, μέσω της ενίσχυσης της ένταξης των ΤΠΕ και των νέων τεχνολογιών στην εκπαίδευση και την κατάρτιση ζητεί από όλα τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν πρωτοβουλίες προς την κατεύθυνση αυτή

9 C 208/40 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης σημειώνει με ανησυχία τις σημαντικές αποκλίσεις όσον αφορά τους διαθέσιμους πόρους και τις γνώσεις ΤΠΕ στα σχολεία και στα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα τόσο μεταξύ όσο και εντός των κρατών μελών τονίζει ότι η χρήση υποδομής και γνώσεων ΤΠΕ στον εν λόγω τομέα θα πρέπει να ενσωματωθεί σε όλους τους τομείς εκπαίδευσης και κατάρτισης ώστε οι διδασκόμενοι να εφοδιαστούν κατά τον βέλτιστο δυνατό τρόπο για να αντεπεξέλθουν στις απαιτήσεις της ψηφιακής εποχής με τον καλύτερο δυνατό τρόπο 59. υπενθυμίζει τη σημασία της ποιοτικής εκπαίδευσης των διδασκόντων και εκπαιδευτών, η οποία πρέπει να συμπληρώνεται με κινητικότητα και επαγγελματική κατάρτιση του εκπαιδευτικού προσωπικού καθ όλη τη διάρκεια της σταδιοδρομίας τους υπενθυμίζει ότι η επιλογή και η κατάρτιση, συμπεριλαμβανομένης της συνεχούς επιμόρφωσης των διδασκόντων, αποτελούν ουσιώδη στοιχεία για τη διασφάλιση της ποιότητας του εκπαιδευτικού συστήματος 60. τονίζει την ανάγκη καινοτόμων διδακτικών μεθόδων και περιεχομένου που εκπαιδεύουν τους διδασκομένους στις εκπαιδευτικές προσεγγίσεις ( learning how to learn ), πράγμα που θα λαμβάνει υπόψη τους διδασκομένους από ευάλωτες κοινωνικές ομάδες ή όσους έχουν ειδικές μαθησιακές ανάγκες σημειώνει, ειδικότερα τις ραγδαίες εξελίξεις στην ΤΠΕ και τα ψηφιακά μέσα, καθώς και των ιδιαιτεροτήτων της εκπαίδευσης στην επιχειρηματικότητα τονίζει τη σημασία του ρόλου άλλων εκπαιδευτών και της άρτιας συνεργασίας τους για την αντιμετώπιση του μεταβαλλόμενου χαρακτήρα της εκπαίδευσης (για παράδειγμα, των διοργανωτών δραστηριοτήτων για τους νέους, των υπευθύνων κατάρτισης ενηλίκων, των συμβούλων επαγγελματικού προσανατολισμού και των γονέων) 61. παροτρύνει τα κράτη μέλη να πραγματοποιήσουν επενδύσεις σε προγράμματα διά βίου μάθησης για τους διδάσκοντες, ούτως ώστε να συμβάλουν στην επαγγελματική και προσωπική τους ανέλιξη και να βελτιώσουν επίσης το καθεστώς τους και τις συνθήκες εργασίας τους τονίζει εξάλλου τα πιθανά πλεονεκτήματα μιας ευρωπαϊκής διδακτικής εμπειρίας σε άλλη ευρωπαϊκή χώρα 62. ζητεί να αναδειχθεί ο ρόλος του διδάσκοντα και να διασφαλισθεί η απαραίτητη αναγνώρισή του με σκοπό τη βελτίωση της ποιότητας της διδασκαλίας των μαθητών 63. τονίζει τη σημασία της θέσπισης ενιαίων και αντικειμενικών κριτηρίων για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας του έργου των διδασκόντων, καθώς και της επιρροής τους στα ακαδημαϊκά αποτελέσματα και στην προσωπική ανέλιξη των διδασκομένων 64. επισημαίνει τη σημασία των εξατομικευμένων μεθόδων μάθησης ώστε τα άτομα να μπορούν να επικαιροποιούν και να αναβαθμίζουν τις παραγωγικές, κοινωνικές και οικονομικές τους δεξιότητες καθ όλη τη διάρκεια του βίου τους εξετάζει το ενδεχόμενο εφαρμογής μιας ατομικής προσέγγισης υπό τη μορφή παροχής συμβουλών, καθοδήγησης και ατομικής εποπτείας ως μέσου μετάδοσης γνώσεων και εμπειρογνωμοσύνης σε διδασκομένους καθώς και εντοπισμού των προσωπικών δυνατών σημείων τους καθώς και των απαιτούμενων ικανοτήτων για ένα συγκεκριμένο επάγγελμα 65. θεωρεί ότι η ανάγκη διεύρυνσης της πρόσβασης στη μάθηση αποτελεί βασική προτεραιότητα της Ένωσης, με σαφή εστίαση στα άτομα που δεν διαθέτουν επαρκές επίπεδο βασικών δεξιοτήτων ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να θεσπίσουν ειδικά μέτρα υπό τη μορφή παροχής οικονομικής στήριξης σε άτομα με χαμηλό κοινωνικοοικονομικό υπόβαθρο ώστε να εξασφαλιστεί η δυνατότητα όλων να λαμβάνουν το υψηλότερο επίπεδο εκπαίδευσης και να διασφαλιστεί ότι καλύπτονται οι ανάγκες των διδασκομένων και λαμβάνεται μέριμνα για την ευημερία τους 66. καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι το εκπαιδευτικό σύστημα θα καλύπτει τις ανάγκες όλων των δυνητικών φοιτητών καθ» όλη τη διάρκεια των σπουδών τους, από την εγγραφή τους έως την αποφοίτησή τους, ούτως ώστε να προωθηθεί και να εξασφαλιστεί ένα ολοκληρωμένο εκπαιδευτικό σύστημα χωρίς αποκλεισμούς που να παρέχει υποστηρικτικές και αναπροσαρμοσμένες λύσεις καθώς και εξατομικευμένους διαύλους όσον αφορά τις διαφορετικές ανάγκες των φοιτητών, και ειδικότερα των μελών ευάλωτων κοινωνικών ομάδων που διατρέχουν κίνδυνο μη συμμετοχής ή αποκλεισμού, όπως οι Ρομά και άλλες μειονότητες, οι μετανάστες και τα άτομα με πνευματική ή/και σωματική αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες 67. τονίζει την ανάγκη να ενσωματώνεται η ισότητα των φύλων, ιδίως όσον αφορά τους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας, της μηχανικής και των μαθηματικών (ΕΤΜΜ), όπου οι γυναίκες υποεκπροσωπούνται σοβαρά, προκειμένου να ξεπεραστεί ο κατακερματισμός στην απασχόληση και να εξαλειφθούν οι διακρίσεις στις αμοιβές αλλά και να εξαλειφθούν οι διακρίσεις λόγω φύλου και σεξουαλικού προσανατολισμού στην εκπαίδευση, ζητεί δε να εξασφαλίζουν οι διάφορες πολιτικές την κοινωνική ενσωμάτωση των πιο ευάλωτων και μειονεκτικών ομάδων, συμπεριλαμβανομένων των ηλικιωμένων, στην εκπαίδευση σε αυτό το πλαίσιο ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να θεσπίσουν ειδικά μέτρα υπό μορφή καθοδήγησης ή οικονομικής στήριξης για την παροχή περαιτέρω εκπαίδευσης σε ανθρώπους που ανήκουν σε ευάλωτες κοινωνικο-οικονομικές ομάδες 68. καλεί τα κράτη μέλη να παράσχουν σε φοιτητές με προβλήματα ευρύ φάσμα δομών στήριξης, όπως υποτροφίες, ενισχύσεις, φοιτητικά δάνεια με ευνοϊκούς όρους, ατομική εκπαίδευση, καθοδήγηση και δυνατότητες δικτύωσης, καθ όλη τη διάρκεια των σπουδών τους, με σκοπό την πρόληψη της αποχώρησής τους από τη δευτεροβάθμια και τριτοβάθμια εκπαίδευση, και να τους βοηθήσουν, στο επίπεδο της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, να αποκτήσουν πρόσβαση στο πρόγραμμα Erasmus, στο οποίο τα σημερινά ποσοστά συμμετοχής των φοιτητών που προέρχονται από οικογένειες με χαμηλά εισοδήματα είναι χαμηλότερα από τον μέσο όρο, και να προωθήσουν την πρόσβασή τους σε ποιοτική πρακτική άσκηση στις επιχειρήσεις, τη δημόσια διοίκηση και τα μέσα ενημέρωσης ώστε να μπορέσουν να αποκτήσουν την κατάλληλη εργασιακή εμπειρία και να έχουν πρόσβαση σε ένα δίκτυο υποστήριξης που θα συμβάλει στη σταδιοδρομία τους, καθώς και να εξασφαλίσουν ότι οι απόψεις των εν λόγω φοιτητών θα λαμβάνονται υπόψη στο πλαίσιο της θεσμικής νοοτροπίας

10 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 208/ επιμένει στην υιοθέτηση μιας στοχευμένης προσέγγισης για την επαγγελματική κατάρτιση των παιδιών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες και των παιδιών και των ενηλίκων με αναπηρίες, με στόχο τη διεύρυνση της πρόσβασης στην εκπαίδευση, τη στήριξη των οικογενειών τους και την παροχή της δυνατότητας σε αυτούς να αξιοποιήσουν τις δυνατότητές τους 70. είναι της άποψης ότι τα κράτη μέλη πρέπει να καταβάλουν σημαντική προσπάθεια για τη μείωση των ποσοστών αποχώρησης από το σχολείο, με σκοπό την επίτευξη του πρωταρχικού στόχου της στρατηγικής «ΕΕ 2020» να μειωθούν τα εν λόγω ποσοστά κάτω από το 10 %, φροντίζοντας για νηπιακή και προσχολική εκπαίδευση και προγράμματα ανάπτυξης και φροντίδας υψηλής ποιότητας που να είναι κατάλληλα για την ηλικιακή ομάδα, να καλύπτουν ολόκληρη τη νηπιακή και προσχολική ηλικία από τη γέννηση έως την ηλικία των έξι ετών και στα οποία να υπάρχει εγγυημένη πρόσβαση για όλα τα παιδιά 71. υπενθυμίζει επιπλέον ότι η διοργάνωση ευρέος φάσματος εξωσχολικών δραστηριοτήτων και η συμμετοχή των γονέων στην εκπαιδευτική διαδικασία είναι ζωτικής σημασίας για την αντιμετώπιση των ανισοτήτων που αντιμετωπίζουν τα παιδιά με προβλήματα στη νηπιακή και προσχολική εκπαίδευση, για την αποφυγή του διαχωρισμού των μαθητών με προβλήματα που φοιτούν σε ειδικά σχολεία, και για την αποφυγή της διαιώνισης της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, που μπορούν να παρακολουθούνται με τη συμμετοχή των σχετικών παραγόντων, όπως οι καθιερωμένες ΜΚΟ 72. συμμερίζεται τους προβληματισμούς της Επιτροπής σχετικά με τα ανησυχητικά χαμηλά επίπεδα συμμετοχής στην εκπαίδευση ενηλίκων στα περισσότερα κράτη μέλη, με το μέσο ποσοστό συμμετοχής στην ΕΕ να ανέρχεται στο 8,9 % τονίζει επομένως την ανάγκη εστίασης σε ενηλίκους με χαμηλές δεξιότητες καθώς και στον ρόλο που διαδραματίζει η εκπαίδευση και η κατάρτιση των ενηλίκων στην προσέγγιση των εν λόγω ομάδων καθώς και στη μάθηση που διατρέχει εγκάρσια τις γενεές υπενθυμίζει δε τις ευκαιρίες που μπορούν να φέρουν η ψηφιακή μάθηση και οι ΑΕΠ όσον αφορά την πρόσβαση στην εκπαίδευση και κατάρτιση για όλες τις ηλικιακές ομάδες υπενθυμίζει πόσο σημαντικό είναι να ενθαρρύνεται η πρόσβαση και η χρήση των ΤΠΕ σε όλες τις ηλικιακές ομάδες του πληθυσμού 73. καλεί τα κράτη μέλη, για τους σκοπούς της κοινωνικής αλληλεγγύης και της αντιμετώπισης των δημογραφικών προκλήσεων, να ενθαρρύνουν την ανάληψη εθελοντικών δραστηριοτήτων από άτομα κάθε ηλικίας και τα παροτρύνει να προωθήσουν τα μαθήματα κατάρτισης που είναι αναγκαία για τους τομείς της περίθαλψης και της στήριξης 74. υπογραμμίζει τις δυνατότητες που προσφέρουν τα μαζικά ανοικτά ηλεκτρονικά μαθήματα (MOOC-Massive Open Online Courses) όσον αφορά την προσβασιμότητα σε υψηλής ποιότητας εκπαίδευση για όλους, καθώς παρέχουν περισσότερο ευέλικτες και δημιουργικές μεθόδους μάθησης και προωθούν την ισότητα όλων των διδασκομένων, καθώς και όσον αφορά τη μείωση του κόστους εκπαίδευσης τόσο για τους διδασκόμενους όσο και για τα πανεπιστήμια 75. αναγνωρίζει το γεγονός ότι η εξάλειψη των προκαταλήψεων που αποτρέπουν τους σπουδάζοντες να ακολουθήσουν εκπαιδευτικούς δρόμους που δεν θεωρείται πάντα ότι οδηγούν σε σταδιοδρομία με υψηλή αναγνώριση και υψηλές θέσεις στην κοινωνία είναι αναγκαία ως προς την καταπολέμηση της ανεργίας και αυξάνει την ελκυστικότητα της διδασκαλίας στο πλαίσιο επαγγελματικής κατάρτισης, καθώς και της άτυπης εκπαίδευσης υπογραμμίζει ωστόσο ότι, σε περιόδους υψηλής ανεργίας των νέων, οι σπουδάζοντες θα πρέπει να ενημερώνονται ενεργά για τις ρεαλιστικές προοπτικές απασχόλησης με βάση τις επιλογές τους στον τομέα της εκπαίδευσης παροτρύνει, σε αυτό το πλαίσιο, τα κράτη μέλη να προωθήσουν τα προγράμματα επαγγελματικού προσανατολισμού και τα συνοδευτικά υποστηρικτικά μέσα για την επιλογή επαγγέλματος από μαθητές και φοιτητές 76. θεωρεί ότι η εφαρμογή συστημάτων επαγγελματικής καθοδήγησης και εξέλιξης της σταδιοδρομίας αποτελεί σημαντικό βήμα για την καθοδήγηση των νέων ατόμων ώστε να προβαίνουν στις σωστές επιλογές όσον αφορά την εκπαίδευση και τη σταδιοδρομία τους και ότι, κατά τον τρόπο αυτό, θα τους παρασχεθούν περισσότερα κίνητρα για την πραγματοποίηση σπουδών και την απόκτηση επαγγελματικής κατάρτισης 77. υποστηρίζει ένθερμα τη δημιουργία ευρωπαϊκού χώρου δεξιοτήτων και προσόντων, προκειμένου να επιτευχθεί η διαφάνεια και η αναγνώριση προσόντων που αποκτώνται κατά την ΕΕΚ ή την τριτοβάθμια εκπαίδευση όπου κρίνεται αναγκαίο, προτείνει να επεκταθεί η αναγνώριση και σε προσόντα που αποκτώνται εκτός επίσημης εκπαίδευσης και συστημάτων κατάρτισης, τα οποία μπορούν να θεωρηθούν ως εργαλείο ενδυνάμωσης, δημοκρατικής συμμετοχής, κοινωνικής ένταξης καθώς και ως δίαυλος για την ένταξη ή την επανένταξη ατόμων στην αγορά εργασίας 78. τονίζει τη σημασία της έγκαιρης εφαρμογής πρωτοβουλιών που στοχεύουν στη βελτίωση της διασυνοριακής αναγνώρισης των τίτλων εντός της Ένωσης, και ιδίως το Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Επαγγελματικών Προσόντων, το ευρωπαϊκό σύστημα μεταφοράς διδακτικών μονάδων (ECTS) και το ευρωπαϊκό σύστημα ακαδημαϊκών μονάδων για την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση (ECVET), καθώς και της έγκαιρης υποβολής εκθέσεων σχετικά με την εφαρμογή τους 79. καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν ένα συγκριτικό πλαίσιο όσον αφορά τους πανεπιστημιακούς τίτλους σπουδών, το οποίο θα παρέχει ένα σημείο αναφοράς για την εκπαίδευση και τις δεξιότητες που αποκτώνται στο πλαίσιο των εκπαιδευτικών συστημάτων 80. παροτρύνει τα κράτη μέλη να παρακολουθούν τακτικά και να αξιολογούν, εξασφαλίζοντας τη συμμετοχή των ενδιαφερομένων μερών, κατά πόσο τα εκπαιδευτικά τους συστήματα και προγράμματα έχουν κατορθώσει να προσεγγίσουν τα μέλη ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, να διασφαλίσουν την ισότητα πρόσβασης σε εκπαίδευση ποιότητας χωρίς αποκλεισμούς σε όλα τα επίπεδα και κατά πόσο οι δεξιότητες που απορρέουν από την εκπαίδευση και κατάρτιση συνέβαλαν όντως στην αύξηση της απασχολησιμότητας των φοιτητών, στην κοινωνική ένταξη και στην ενεργό άσκηση της ιδιότητας του πολίτη καλεί επίσης τα κράτη