Δρ. Ιωάννης Π. Χοχλιούρος Ηλεκτρολόγος Μηχανικός Τηλεπικοινωνιών, Ph.D., M.Sc.

Transcript

1 Τεχνικο-Οικονομική Ανάλυση Δρ. Ιωάννης Π. Χοχλιούρος Ηλεκτρολόγος Μηχανικός Τηλεπικοινωνιών, Ph.D., M.Sc. ΑΣΠΑΙΤΕ ΤΜΗΜΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΩΝ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ 2ο Μάθημα: Δευτέρα 17 Οκτωβρίου

2 Τεχνικο-Οικονομική Ανάλυση 2ο Μάθημα: ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΑ & ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ ΑΔΕΣΜΟΠΟΙΗΤΗΣ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΤΟΝ ΤΟΠΙΚΟ ΒΡΟΧΟ Local Loop Unbundling - LLU 2

3 Τεχνικο-Οικονομική Ανάλυση 2ο Μάθημα Ενδεικτικά Περιεχόμενα Θεματικών Ενοτήτων: Εισαγωγικό πλαίσιο Επισκόπηση πολιτικών και τάσεων της αγοράς Γενική προσεγγιστική θεώρηση: Ανάπτυξη του ανταγωνισμού & απελευθέρωση της αγοράς Το σύγχρονο περιβάλλον αναφοράς Ζητήματα σχετικά με τη ζήτηση των υπηρεσιών & Ζητήματα σχετικά με τον ανταγωνισμό Ζητήματα σχετικά με την τεχνολογία του συνδρομητικού δικτύου (δικτύου πρόσβασης) Ζητήματα σχετικά με εναλλακτικά δίκτυα Ζητήματα σχετικά με τον τρόπο παροχής LLU και συναφών υπηρεσιών Βασικές θεματικές έννοιες & Στοιχειώδεις ορισμοί - Ειδικές Μέθοδοι LLU Βασικές έννοιες Πρόσβαση στο φυσικό μέσο μετάδοσης Κοινή πρόσβαση (shared access) στο συνδρομητικό δίκτυο Παροχή υπηρεσιών μεταφοράς πάνω από το φυσικό επίπεδο Συγκριτική προσεγγιστική θεώρηση για περιπτώσεις υλοποίησης Οικονομική προσέγγιση - Χρεώσεις LLU Μεθοδολογία χρεώσεων LLU Τιμολόγηση «βάσει του κόστους» & Υπολογισμός κόστους διαφόρων υπηρεσιών πρόσβασης Τιμολόγηση «βάσει λιανικών τιμών μείον έκπτωση» Άλλες υπηρεσίες LLU σχετιζόμενες με περιοδική (ή μη) τιμολόγηση Άλλα θέματα LLU Κόστη συνεγκατάστασης Άλλα θέματα LLU Επιμερισμός κόστους πρόσθετων επενδύσεων των φορέων SMPs Ανάπτυξη ρυθμιστικών παρεμβάσεων 3 Συμπεράσματα

4 Εισαγωγή...(1) Εισαγωγικό πλαίσιο Γενική προσεγγιστική θεώρηση Ανάπτυξη του ανταγωνισμού & Απελευθέρωση της αγοράς 4

5 Γενική θεώρηση: Εισαγωγή- Το σύγχρονο περιβάλλον αναφοράς Η τηλεπικοινωνιακή αγορά στην Ελλάδα, µετά από µια µακροχρόνια κατάσταση µονοπωλίου, περνά σε µία περίοδο εισαγωγής και ανάπτυξης του ανταγωνισµού σε όλους τους τοµείς που μέχρι τώρα χαρακτηρίζονταν ως μονοπωλιακοί (φωνητική τηλεφωνία, µισθωµένες γραµµ µµές, κτλ.), όπως και σε νέους τοµείς που βασίζονται σε νέες καινοτόμες υπηρεσίες και τεχνολογίες ευρείας ζώνης. Στο πλαίσιο αυτό, τίθεται θέμα αναθεώρησης της αποκλειστικότητας του δικτύου πρόσβασης από τον κυρίαρχο Τηλεπικοινωνιακό Οργανισμό (Τ.Ο.).) της χώρας, οοποίος µέσω αυτού ελέγχει και την παροχή των υπηρεσιών στον τελικό χρήστη. Αυτή η αναθεώρηση συνέβαινε (ή συµβαίνει βαίνει) και σε πολλές άλλες χώρες διεθνώς κατά την φάση άρσης του μονοπωλιακού καθεστώτος. Η κύρια µέθοδος που ακολουθείται διεθνώς από τις Εθνικές Ρυθµιστικές Αρχές (ΕΡΑ) για την προαγωγή του ανταγωνισµού είναι µέσω της διαδικασίας παροχής από τον κυρίαρχο Τ.Ο. επαρκώς διακεκριμένων στοιχείων και υπηρεσιών συνδροµητικού δικτύου. 5

6 Εισαγωγή- Το σύγχρονο περιβάλλον αναφοράς Η επαρκής διάκριση στοιχείων και υπηρεσιών συνδροµητικού δικτύου (Local Loop Unbundling - εφεξής LLU) ορίζεται ως: µια διαδικασία ανάλυσης των στοιχείων του δικτύου πρόσβασης µε σκοπό τον καθορισµό συγκεκριµένων διακριτών υπηρεσιών πρόσβασης, οι οποίες είναι τεχνικά εφικτό, οικονοµικά ικά τεκµηριω ηριωµένο και επιθυµητό από την αγορά και την πολιτεία, να παρασχεθούν αυτοτελώς ως υπηρεσίες µε συγκεκριµένα τεχνικά, οικονοµικά ικά και ποιοτικά χαρακτηριστικά. 6

7 Συμπέρασμα: Εισαγωγή- Το σύγχρονο περιβάλλον αναφοράς Είναι φανερό λοιπόν ότι η LLU είναι µια από τις βασικές μεθοδολογίες εισαγωγής και προαγωγής του ανταγωνισµού διότι: προσφέρει σε νεοεισερχομένους φορείς τη δυνατότητα πρόσβασης στους τελικούς χρήστες και συνεπώς παροχής υπηρεσιών σε αυτούς συνδυάζοντας την δική τους υποδομή µε το δίκτυο πρόσβασης του κυρίαρχου Τ.Ο. 7

8 Εισαγωγή- Το σύγχρονο περιβάλλον αναφοράς Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ): Αποτελεί τη Ρυθμιστική Αρχή της Ελλάδας Μεριμνά για τη διαμόρφωση της πολιτικής για την παροχή LLU στην Ελλάδα. 8

9 Ζητήματα σχετικά με τη ζήτηση υπηρεσιών H εφαρμογή του LLU έχει ως στόχο να καλύψει τρεις διαφορετικούς τοµείς είς: Την ανάπτυξη των δικτυακών υποδομών. Την προώθηση του ανταγωνισµού ού, παρακάμπτοντας τη «στενωπό» του συνδροµητικού βρόχου. Την επέκταση των υπηρεσιών που απαιτούν μεγάλο εύρος ζώνης προς τους τελικούς (οικιακούς) χρήστες καθώς και προς τις μικροµεσαίες επιχειρήσεις. 9

10 Ζητήματα σχετικά με τη ζήτηση υπηρεσιών Σε σχέση µε την ανάπτυξη των υπηρεσιών µε μεγάλες απαιτήσεις σε εύρος ζώνης, η εφαρμογή LLU αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση προκειμένου οι τεχνολογίες και οι υπηρεσίες αυτές να γίνουν αντικείμενο ευρείας εμπορικής εκμετάλλευσης. Συνεπώς, χάρη στην LLU: αφενός αυξάνονται οι επιλογές των χρηστών, οι οποίοι απολαμβάνουν φθηνότερες και καλύτερης ποιότητας υπηρεσίες, και αφετέρου οι χρήστες αυτοί έρχονται σε επαφή µε τα οφέλη της σύγχρονης τεχνολογίας, στο πλαίσιο της κοινωνίας της πληροφορίας. 10

11 Ζητήματα σχετικά με τη ζήτηση υπηρεσιών Η διεύρυνση της αγοράς παροχής ευρυζωνικών υπηρεσιών για τους απλούς συνδρομητές μπορεί να σημαίνει: Ταχύτερη πρόσβαση στο Internet, βελτιώνοντας έτσι τη δυνατότητα πρόσβασης σε πληροφορίες για σκοπούς τόσο εκπαιδευτικούς όσο και ψυχαγωγικούς. Επέκταση της χρήσης εφαρµογών διάδρασης- αλληλεπίδρασης, όπως π.χ. διενέργεια τραπεζικών εργασιών από το σπίτι (home banking), και διενέργεια αγορών από το σπίτι (home shopping). Δυνατότητα χρησιµοποίησης νέων υπηρεσιών, όπως π.χ. το streaming audio ή video, το video κατά παραγγελία (videoon-demand) κ.α. 11

12 Ζητήματα σχετικά με τη ζήτηση υπηρεσιών Η διεύρυνση της αγοράς παροχής ευρυζωνικών υπηρεσιών για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις μπορεί να σημαίνει: Τη δυνατότητα ανταλλαγής μεγάλου όγκου πληροφοριών µε συνεργάτες και προμηθευτές. Την αύξηση της αποτελεσματικότητας των ιστοσελίδων τους (web-pages) για σκοπούς διαφήμισης, μάρκετινγκ και πωλήσεων, µέσω της βελτίωσης της ταχύτητας πρόσβασης σε αυτές. Τη διεύρυνση της ικανότητας αναζήτησης πληροφοριών για προϊόντα και υπηρεσίες. Την ευρύτερη διάδοση της τηλε-εργασίας εργασίας και του ηλεκτρονικού 12 εμπορίου, ως συνέπεια και των ανωτέρω.

13 Ζητήματα σχετικά με τη ζήτηση υπηρεσιών Πρόβλεψη-εκτίμηση εκτίμηση: Παρά το γεγονός ότι η προώθηση LLU στοχεύει στην εξάπλωση των ευρυζωνικών υπηρεσιών θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι µε βάση τη σημερινή δομή της αγοράς, οι πρώτες εφαρµογές που χρησιμοποιούν τις δυνατότητες LLU συνήθως είναι εκείνες που σχετίζονται µε τη φωνητική τηλεφωνία σε συνδυασμό µε εφαρµογές δεδομένων (π.χ. ταχύ Internet). 13

14 Ζητήματα σχετικά με τον ανταγωνισμό ΗπαροχήLLU αποτελεί την κύρια μέθοδο που ακολουθείται διεθνώς από τις Εθνικές Ρυθµιστικές Αρχές (ΕΡΑ) για την προαγωγή του ανταγωνισµού στις τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες που παρέχονται στον τελικό χρήστη και για τη διεύρυνση της αγοράς τηλεπικοινωνιακών και άλλων συµπληρωµατικών υπηρεσιών. Βασικά θέματα για συνεχή αντιμετώπιση: Προσδιορισμός του ρόλου της LLU για την προαγωγή του ανταγωνισµού στην αγορά τηλεπικοινωνιών της Ελλάδας. Καθορισμός των δικαιούχων χρήσης υπηρεσιών LLU. Καθορισμός των υπόχρεων φορέων παροχής LLU (π.χ. φορείς µε σημαντική ισχύ στην αγορά). Προώθηση & Ανανέωση νομοθετικών ρυθμίσεων για τον έλεγχο των υπόχρεων φορέων. 14

15 Ζητήματα σχετικά με την τεχνολογία συνδρομητικού δικτύου Αναφορικά µε τηνανάπτυξη του συνδροµητικού δικτύου των κυρίαρχων Τ.Ο. προβλέπεται διεθνώς ότι τα επόμενα χρόνια: 1. Οι κυρίαρχοι Τ.Ο θα επεκτείνουν τη χρήση οπτικών ινών στο συνδρομητικό δίκτυο (FTTx, κτλ.), 2. Θα χρησιμοποιήσουν τεχνολογίες xdsl για να μπορούν να παρέχουν ευρυζωνικές υπηρεσίες πάνω από το χαλκό (HDSL, ADSL, κτλ.). Στην Ελλάδα το δίκτυο του ΟΤΕ αποτελείται κυρίως από χαλκό. Έχει επίσης αρχίσει η εγκατάσταση οπτικών ινών και έχει ήδη διαδοθεί η εγκατάσταση ADSL σε αρκετά αστικά κέντρα. 15

16 Ζητήματα σχετικά με την τεχνολογία συνδρομητικού δικτύου Η παλαιότητα, τα τεχνολογικά χαρακτηριστικά και η τοπολογία του δικτύου μπορούν να επηρεάζουν την αποτελεσματικότητα της πολιτικής που ακολουθείται στην απελευθέρωση του συνδροµητικού δικτύου. Ο αριθμός των συνδρομητών ανά MDF (main distribution frame), η μέση απόσταση των συνδρομητών από το MDF, η ποιότητα των 2-σύρµατων και των 4-σύρµατων συνδέσεων, το ποσοστό του δικτύου πρόσβασης που είναι χαλκός ή οπτική ίνα τα σημεία του δικτύου πρόσβασης (FTTx) και ο βαθμός εφαρμογής τεχνολογιών xdsl αποτελούν θέματα που πρέπει να ληφθούν υπόψη από τους νεοεισερχόμενους που θα επιθυμούν να χρησιμοποιήσουν την υποδομή αυτή, ώστε αφενός µεν να επιλέξουν κατάλληλα (ως προς τα είδη και τις αντίστοιχες ποσότητες) το δικό τους συµπληρω πληρωµατικό εξοπλισμό, αφετέρου δε για να εκτιμήσουν τυχόν περιορισμούς που θα εμφανισθούν. Ειδικότερα, στην περίπτωση που το δίκτυο του αντίστοιχου κυρίαρχου Τ.Ο. είναι παλαιό και δεν λειτουργεί αποδοτικά, η χαμηλή ποιότητα επηρεάζει το αρχικό κόστος για την εγκατάσταση 16 αλλά και το τρέχον κόστος, λόγω συχνών βλαβών, χαµηλής ποιότητας υπηρεσιών, παρεµβολών, κτλ.

17 Ζητήματα σχετικά με εναλλακτικά δίκτυα Η τοπολογία και η ποιότητα του συνδροµητικού δικτύου επηρεάζει τις αποφάσεις της ΕΡΑ αναφορικά µε την προώθηση δημιουργίας εναλλακτικών δικτύων. Στην περίπτωση που το δίκτυο του αντίστοιχου κυρίαρχου Τ.Ο. είναι παλαιό και δεν λειτουργεί αποδοτικά, είναι λογικό να δίνεται μεγαλύτερη έμφαση στην επιλογή της ανάπτυξης εναλλακτικών δικτύων. Η πολιτική για LLU επηρεάζεται από: τις εναλλακτικές τεχνολογίες, δηλαδή το Wireless Local Loop (WLL) και το Universal Mobile Telecommunications System (UMTS), το χρονικό ορίζοντα εμπορικής τους εκμετάλλευσης, την υφιστάμενη υποδομή σε εναλλακτικά δίκτυα και τις διαφαινόμενες προοπτικές ανάπτυξης. 17

18 Ζητήματα σχετικά με τον τρόπο παροχής LLU και αντίστοιχων υπηρεσιών Διαφαίνονται δύο διαφορετικές προσεγγίσεις στην παροχή υπηρεσιών πρόσβασης όπως αυτές προκύπτουν από τη διαδικασία LLU: 1. Η πρόσβαση στο φυσικό μέσο μετάδοσης (χαλκός, ομοαξονικά καλώδια, ή ηλεκτρομαγνητικό φάσμα) εντός του δικτύου πρόσβασης, το οποίο στη διεθνή βιβλιογραφία αναφέρεται ως unbundling of the local loop - ull. 2. Η παροχή υπηρεσιών μεταφοράς δεδομένων σε επίπεδο πάνω από το φυσικό, οι οποίες στη διεθνή βιβλιογραφία αναφέρονται ως bit-stream services. Οι υπηρεσίες αυτές είναι δυνατό να διαφοροποιούνται µε βάση τη λειτουργικότητα την οποία παρέχει το δίκτυο πρόσβασης - τόσο προς τον συνδρομητή - όσο και προς το δίκτυο του οργανισμού που λαμβάνει την υπηρεσία. 18

19 Ζητήματα σχετικά με τον τρόπο παροχής LLU και αντίστοιχων υπηρεσιών Πρόσβαση στο φυσικό μέσο μετάδοσης Ο κυρίαρχος νοικιάζει στον νεοεισερχόμενο τον συνδρομητικό βρόχο του συνδρομητή, δίνοντας έτσι τη δυνατότητα πρόσβασης. Η παροχή του βρόχου μπορεί να είναι είτε πλήρης είτε μερική: Ηπλήρης παροχή (που καλείται διεθνώς full unbundling of the local loop), δίνει το δικαίωμα µόνοσεένανοργανισμό να παρέχει υπηρεσίες μέσα από τον συγκεκριμένο συνδρομητικό βρόχο. Ηµερική παροχή (που καλείται διεθνώς shared access) δίνει πρόσβαση µόνο σε ζώνες του φάσματος και κατά συνέπεια δίνει τη δυνατότητα σε περισσότερους από έναν οργανισμούς να παρέχουν υπηρεσίες µέσω του ιδίου βρόχου. 19

20 Συγκρίσεις: Ζητήματα σχετικά με τον τρόπο παροχής LLU και αντίστοιχων υπηρεσιών Η πλήρης παροχή έχει σαν αποτέλεσμα τη δηµιουργία αρµονικών σχέσεων μεταξύ των εµπλεκόµενωνενων φορέων ενώ ταυτόχρονα καθιστά εύκολη την κάλυψη του κόστους του κυρίαρχου αναφορικά µε το συνδροµητικό βρόχο. Αντίθετα η µερική παροχή έχει σαν αποτέλεσμα την οικονομικότερη παροχή υπηρεσιών προς τον τελικό καταναλωτή, οοποίος λαμβάνοντας όλες τις υπηρεσίες µέσω της ίδιας γραµµής πρόσβασηςαπαιτείταιναπληρώνειτοτέλοςγιατοσυνδροµητικό βρόχο µια µόνο φορά (και όχι δύο ή περισσότερες, όπως θα συνέβαινε αν λάμβανε κάθε υπηρεσία από διαφορετική γραµµή πρόσβασης). Όμως, η µερική παροχή οδηγεί στην δηµιουργία εντάσεων μεταξύ των εµπλεκόµενωνενων φορέων σε περιπτώσεις προβλημάτων ποιότητας στις παρεχόµενες ενες υπηρεσίες (λόγω παρεμβολών) ενώ ταυτόχρονα δημιουργούνται και δυσκολίες ως προς τον τρόπο µε τον οποίο θα επιμερίζεται και θα καλύπτεται το κόστος του συνδροµητικού βρόχου του κυρίαρχου Τ.Ο. 20

21 Βασικές Έννοιες - Ορισμοί Θεωρήσεις Δικτυακής Υλοποίησης: Ο κυρίαρχος οργανισμός εξακολουθεί, σε κάθε περίπτωση, να έχει την κυριότητα του συνδροµητικού βρόχου και είναι υπεύθυνος για τη συντήρηση και την επισκευή του. Ο νεοεισερχόµενος ενος εγκαθιστά τον εξοπλισμό τερµατισ ατισµού (π.χ.. xdsl modems) και προς την πλευρά του δικτύου κορμού και προς την πλευρά του χρήστη. 21

22 Βασικές Έννοιες Πρόσβαση στο φυσικό μέσο μετάδοσης Θεωρήσεις Δικτυακής Υλοποίησης: Η εγκατάσταση του εξοπλισμού προς την πλευρά του δικτύου κορμού μπορεί να γίνεται: στο αστικό κέντρο του κυρίαρχου µε συν-εγκατάσταση (co-location location), στο κέντρο του νεοεισερχόμενου µε άμεση σύνδεση (direct connection) από το αστικό κέντρο του κυρίαρχου φορέα στο κέντρο του νεοεισερχόμενου µε άμεση σύνδεση (direct connection) από τον KV (κεντρικό κατανεμητή) του κυρίαρχου φορέα. Βασικές Επισημάνσεις: 1. Στις δύο τελευταίες περιπτώσεις χρειάζεται επέκταση του συνδροµητικού βρόχου έως το κέντρο του νεοεισερχόμενου, µε το αναγκαίο συνεπαγόμενο κόστος. 2. Λόγω τεχνολογικών περιοριστών δεν είναι δυνατόν η απόσταση µεταξύ των δύο κέντρων να υπερβαίνει κάποιο όριο. 3. Επίσης, στην περίπτωση αυτή, απαιτείται συνεργασία μεταξύ του κυρίαρχου και του νεoεισερχόµενου ώστε να αποφευχθούν τεχνικά προβλήματα (π.χ. παρεμβολές cross-talk talk) τα οποία μπορεί να παρουσιαστούν. 22

23 Βασικές Έννοιες Πρόσβαση στο φυσικό μέσο μετάδοσης Σύνδεση στο αστικό κέντρο του κυρίαρχου µε συν-εγκατάσταση (co-location location) 23

24 Βασικές Έννοιες Πρόσβαση στο φυσικό μέσο μετάδοσης Σύνδεση στο κέντρο του νεοεισερχόμενου µε άμεση σύνδεση (direct connection) από το αστικό κέντρο του κυρίαρχου φορέα 24

25 Βασικές Έννοιες Πρόσβαση στο φυσικό μέσο μετάδοσης Σύνδεση στο κέντρο του νεοεισερχόμενου µε άμεσησύνδεση(direct connection) από το KV του κυρίαρχου φορέα 25

26 Βασικές Έννοιες Κοινή πρόσβαση (shared access) στο συνδρομητικό δίκτυο Στα κεντρικά ζητήµατα σχετικά µε την παροχή διακεκριµένων στοιχείων και υπηρεσιών σε ευρωπαϊκό επίπεδο, εντάσσεται και η παροχή πρόσβασης σε µέρος µόνο του φάσµατος του συνδροµητικού βρόχου. Σε µία τέτοια περίπτωση ο νεοεισερχόµενος έχει τη δυνατότητα παροχής υπηρεσιών στο υψηλό τµήµα του φάσµατος του συνδροµητικού βρόχου (π.χ. ευρυζωνικές υπηρεσίες µε χρήση τεχνολογίας ADSL) ενώ ο SMP (ή κάποιος άλλος τηλεπικοινωνιακός φορέας) µπορεί να παρέχει παραδοσιακές τηλεφωνικές υπηρεσίες (POTS). Βασικά Θέματα: Προσδιορισμός μεθόδων - διαδικασιών - κανόνων σχετικά µε την «ορθή» τιµολόγηση και την παροχή αναλόγου τµήµατος του φάσµατος ατος. Σε περίπτωση τιµολόγησης χαµηλότερης από την παροχή ολόκληρου του φάσµατος του συνδροµητικού βρόχου, ο νεοεισερχόµενος µπορεί να εκµεταλλευτεί το γεγονός παρέχοντας υπηρεσίες τηλεφωνίας µε εναλλακτικές τεχνολογίες (π.χ. Voice over IP) ανταγωνιζόµενος έτσι την παροχή παραδοσιακής τηλεφωνίας). Ανάπτυξη μέριμνας για την αποφυγή φαινομένων διακριτικής μεταχείρισης (εκ µέρους των νεοεισερχόµενων), έτσι ώστε να διασφαλίζεται διαφάνεια, αντικειμενικότητα και για να τονώνονται επενδυτικές δράσεις. 26

27 Βασικές Έννοιες Παροχή υπηρεσιών μεταφοράς δεδομένων πάνω από το φυσικό επίπεδο Παροχή υπηρεσιών µεταφοράς δεδοµένων σε επίπεδο πάνω από το φυσικό (bit-stream services). Βασικές Παρατηρήσεις: Οι υπηρεσίες μπορούν να διαφοροποιούνται µε βάση τη λειτουργικότητα την οποία παρέχει το δίκτυο πρόσβασης τόσο προς το συνδροµητή όσο και προς το δίκτυο του οργανισµού ού που λαµβάνει την υπηρεσία. Ο νεοεισερχόµενος ενος συνδέεται µε τον εξοπλισµό παροχής ευρυζωνικών υπηρεσιών του βασικού (κυρίαρχου) τηλεπικοινωνιακού φορέα (SMP), με µία από τις μεθόδους που αναφέρθηκαν στην περίπτωση του ull (δηλαδή συν-εγκατάσταση ή άµεση σύνδεση). Ο κυρίαρχος φορέας (SMP) εξακολουθεί να κατέχει τον εξοπλισµό και τις απολήξεις του συνδροµητικού βρόχου. Ο χρήστης µπορεί να διαλέξει διαφορετικούς φορείς παροχής για τις υπηρεσίες τηλεφωνίας και µεγάλου εύρους ζώνης. Δεν απαιτείται στενή συνεργασία µεταξύ SMP-νε νεoεισερχόµενουενου για την αποφυγή τεχνικών προβληµάτων στο επίπεδο των 27 παρεχοµένων υπηρεσιών (αυτή είναι ευθύνη του SMP).

28 Βασικές Έννοιες Παροχή υπηρεσιών μεταφοράς δεδομένων πάνω από το φυσικό επίπεδο Διάκριση πιθανών σεναρίων Στο πλαίσιο της παροχής bit-stream services διακρίνονται τρία διαφορετικά σενάρια: Παροχή ψηφιακής µεταφοράς δεδοµένων από το συνδροµητή έως το Τερµατικό Κέντρο (σηµείο συγκέντρωσης). Παροχή µόνιµου ιδεατού ψηφιακού κυκλώµατος (Permanent Virtual Circuit -PVC) από το συνδροµητή έως τις εγκαταστάσεις του παρέχοντος την υπηρεσία. [Παρατήρηση: Το ιδεατό κύκλωµα µπορεί να είναι τεχνολογίας native ATM ή και ΡΡΡ-tunneling-over-ATM (για µεταφορά κίνησης ΙΡ)]. Παροχή µεταγωγούµενουενου ιδεατού ψηφιακού κυκλώµατος (Switched Virtual Circuit - SVC) από το συνδροµητή έως τις εγκαταστάσεις του φορέα που παρέχει την υπηρεσία. [Παρατήρηση: Τοσενάριοαυτόείναιπαρόµοιο µε το προηγούµενο αλλά δίνει τη δυνατότητα δυναµικής επιλογής του παρέχοντα τις υπηρεσίες ή/και άλλου συνδροµητή ανάλογων υπηρεσιών. Τα ιδεατά κυκλώµατα σε αυτή την περίπτωση είναι τεχνολογίας ΑΤΜ]. 28

29 Βασικές Έννοιες Παροχή υπηρεσιών μεταφοράς δεδομένων πάνω από το φυσικό επίπεδο Ο χρήστης µπορεί να επιλέγει διαφορετικούς φορείς παροχής υπηρεσιών τηλεφωνίας και ευρυζωνικών υπηρεσιών 29

30 Συγκριτική Προσεγγιστική Θεώρηση για περιπτώσεις υλοποίησης Βασικά θέματα προς μελέτη-αξιολόγηση (1): Έλεγχος των πλεονεκτημάτων και των μειονεκτημάτων της παροχής ull (unbundling of the local loop) για την αγορά (δεδομένου του όποιου μεταβατικού & εξελικτικού χαρακτήρα της αγοράς ). Προσδιορισμός πιθανών δικτυακών σημείων για εφαρμογή των δικτυακών «διασυνδέσεων» και των μεθόδων αποδεσμοποιημένης πρόσβασης. Αξιολόγηση των εναλλακτικών προτεινόμενων μεθόδων, δεδομένης της εκάστοτε κατάστασης ανάπτυξης των υποδομών δικτύου. Αποφυγή πρόσθετων επιβαρύνσεων-δεσμεύσεων σε επιχειρηματικούς φορείς της αγοράς (περιλαμβανομένων και των SMPs) για την αποφυγή στρεβλώσεων του ανταγωνισμού. Καθορισμός ενός ελαχίστου συνόλου υποχρεώσεων-δεσμεύσεων και συναφών προϋποθέσεων για την επίλυση-διευθέτησή τους. 30

31 Συγκριτική Προσεγγιστική Θεώρηση για περιπτώσεις υλοποίησης Βασικά θέματα προς μελέτη-αξιολόγηση (2): Μελέτη ενδεχόμενων προβλημάτων (π.χ. σχετικά µε τηνδυνατότητα πρόσβασης στον εξοπλισµό, ασφάλεια, κτλ.) που ενδέχεται να προκύψουν κατά την εφαρµογή της συνεγκατάστασης. Αξιολόγηση πλεονεκτημάτων & μειονεκτημάτων της παροχής bit- stream services για την Ελληνική αγορά Παράλληλη αξιολόγηση καθενός από τα τρία πιθανά σενάρια Αξιολόγηση των τρόπων παροχής των συναφών υπηρεσιών (π.χ. με µεταγωγούµενα (SVCs) ή µε µόνιµαιδεατάψηφιακάκυκλώµατα (PVCs)). Συσχέτιση των παρεχόμενων εφαρμογών με το ενδεχόμενο ανάπτυξης νέων υπηρεσιών, στην ευρύτερη επικράτεια Προοπτικές ανάπτυξης & τόνωσης της αγοράς. Προσδιορισμός ευκολιών-υπηρεσιών υπηρεσιών που μπορούν να παρασχεθούν μέσω της εφαρµογής LLU, παράλληλα με το χρονικό ορίζοντα υλοποίησης έκαστης εξ αυτών. 31

32 Μεθοδολογία Χρεώσεων LLU Βασική Παρατήρηση Θέματα πολιτικής Το θέµα των τιµών των υπηρεσιών και των στοιχείων του LLU απασχολεί διεθνώς τόσο τους νεοεισερχόµενους όσο και τους «κυρίαρχους» τηλεπ. οργανισμούς και αποτελεί έναν από τους βασικότερους παράγοντες που καθορίζουν την επιτυχία εισαγωγής του ανταγωνισµού στο συνδροµητικό δίκτυο. Ο στοιχειώδης προβληματισμός Υψηλές τιµές µπορούν να οδηγήσουν σε: αποτυχία της εφαρµογής του LLU, αποθάρρυνση εισαγωγής ευρυζωνικών υπηρεσιών και µη οικονοµική ική ανάπτυξη εναλλακτικών δικτύων. Χαμηλές τιµές µπορούν να υπονοµεύσουν την τεχνολογική ανάπτυξη ή την αναβάθµιση του δικτύου του SMP και παράλληλα να οδηγήσουν σε εισαγωγή µη αποτελεσµατικών ατικών νεοεισερχόµενων ενων φορέων και υπηρεσιών στην αγορά. 32

33 Μεθοδολογία Χρεώσεων LLU Προσεγγιστική μεθοδολογία για τις τιμολογήσεις Οι δύο κύριες προσεγγίσεις για την τιµολόγηση είναι: α) «βάσει κόστους» και β) «βάσει λιανικών τιµών µείον έκπτωση». Τιμολογήσεις με βάση το κόστος: Τα κοστολογικά πρότυπα που συχνά αναφέρονται στο ρυθµιστικό περιβάλλον για την κοστολόγηση τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών είναι κυρίως τα εξής: Το πλήρως κατανεµηµένο κόστος (Fully Distributed Cost - FDC ή Fully Allocated Cost - FAC). Το µακροχρόνιο επαυξητικό κόστος (Long Run Incremental Cost- LRIC). Ο υπολογισµός του κόστους των διαφόρων υπηρεσιών πρόσβασης µπορεί να γίνει βάσει υποδειγµάτων τύπου: bottom-up ή top-down. 33

34 Τιμολόγηση «βάσει κόστους» Τιµολόγηση «Βάσει Κόστους» - Προσεγγιστική Θεώρηση: Η σημασία των τιμολογήσεων είναι καταλυτική για την ενίσχυση του θεμιτού και υγιούς ανταγωνισμού σε πανευρωπαϊκό επίπεδο, σε όλους τους τομείς της αγοράς. Επιβάλλεται, μέσω κοινοτικών Οδηγιών, ο καθορισμός τιμολογίων με βάση το κόστος. Στην πράξη προτείνονται διαφορετικά κοστολογικά πρότυπα, κοστολογικές βάσεις ή άλλες προσεγγίσεις, ανάλογα µε την εκάστοτε ρυθµιστική επιδίωξη. Τα κοστολογικά πρότυπα που συχνά αναφέρονται στο ρυθµιστικό περιβάλλον για την κοστολόγηση τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών είναι κυρίως τα ακόλουθα: -Πλήρως κατανεµηµένο κόστος (Fully Distributed Cost - FDC ή Fully Allocated Cost - FAC). -Μακροχρόνιο επαυξητικό κόστος (Long Run Incremental Cost-34 LRIC)

35 Τιμολόγηση «βάσει κόστους» Το πλήρως κατανεµηµένο κόστος (Fully Distributed Cost - FDC ή Fully Allocated Cost - FAC) Το πρότυπο του FDC: περιλαµβάνει ένα σύνολο αλγορίθµων ων, µέσω των οποίων όλα τα στοιχεία κόστους, συµπεριλαµβανοµένου του κοινού κόστους, «επιµερίζονται» στα παραγόµενα προϊόντα ή τις τελικά παρεχόµενες ενες υπηρεσίες. Στην πλειοψηφία τους τα κοστολογικά συστήµατα τέτοιου τύπου βασίζονται στο «ιστορικό κόστος». 35

36 Τιμολόγηση «βάσει κόστους» Το µακροχρόνιο επαυξητικό κόστος (Long Run Incremental Cost) Το πρότυπο του LRIC βασίζεται στο συνολικό µακροπρόθεσµο επαυξητικό κόστος µιας υπηρεσίας (service total long run incremental cost), που ισούται με τη διαφορά που προκύπτει εάν από το συνολικό κόστος µιας επιχείρησης που παρέχει ένα σύνολο υπηρεσιών αφαιρεθεί το συνολικό κόστος της επιχείρησης εάν συνεχίσει να παρέχει όλες τις υπηρεσίες εκτός της συγκεκριµένης ένης. Εναλλακτικά, το «συνολικό µακροπρόθεσµο επαυξητικό κόστος µιας υπηρεσίας» θα µπορούσε να οριστεί ως: «η µεταβολή στο συνολικό κόστος µιας επιχείρησης εάν προστεθεί η παροχή µίας υπηρεσίας, τηρουµένων των επιπέδων παροχής των άλλων υπηρεσιών αµετάβλητων». Ακόµα όµως και όταν η κοστολόγηση γίνεται µε βάση το LRIC θα πρέπει να συµπεριλα περιλαµβάνεται και ένα ποσοστό κοινού κόστους. Αυτό το κοινό κόστος θα έχει υπολογιστεί βάσει τρεχουσών αξιών, έτσι ώστε να µην οδηγηθεί ο φορέας σε ζηµιές ιές, στο µακροχρόνιο διάστηµα. 36

37 Βασικές Έννοιες - Υπολογισμός κόστους διαφόρων υπηρεσιών πρόσβασης Υπολογισµός του κόστους των διαφόρων υπηρεσιών πρόσβασης, βάσει υποδειγµάτων τύπου bottom-up ή top-down: Bottom-up: Τα υποδείγµατα αυτά είναι τεχνοοικονοµικά ικά υποδείγµατα που αντανακλούν (υποθετικά) δίκτυα τα οποία - θεωρούνται ότι είναι αποτελεσµατικά ατικά σχεδιασµένα ως προς την τοπολογία, τη χρησιµοποιούµενη τεχνολογία, την εγκατεστηµένη χωρητικότητα, κτλ., και - χρησιµοποιούνται για τον υπολογισµό του κόστους των διαφόρων υπηρεσιών (στη προκειµένη περίπτωση των υπηρεσιών πρόσβασης µέσω του LLU) - αθροίζοντας το κόστος ξεχωριστών στοιχείων του δικτύου που απαιτούνται για την παροχή τους. 37

38 Βασικές Έννοιες - Υπολογισμός κόστους διαφόρων υπηρεσιών πρόσβασης Υπολογισµός του κόστους των διαφόρων υπηρεσιών πρόσβασης, βάσει υποδειγµάτων τύπου bottom-up ή top-down: Top-down: Τα υποδείγµατααυτάείναιυποδείγ ατα υπολογισµού ού του κόστους των διαφόρων υπηρεσιών (υπηρεσιών πρόσβασης µέσω του LLU) που ξεκινούν από το κόστος που είναι καταγεγραµµ µµένο στα λογιστικά βιβλία και από εµπειρικές (απολογιστικές) κοστολογικές πληροφορίες (µετρήσεις, στατιστικά στοιχεία, χρόνοι εργασίας, κτλ.) και «καταµερίζουν» το κόστος αυτό στις βασικές υπηρεσίες του δικτύου, προκειµένου στη συνέχεια να υπολογιστεί το κόστος των διαφόρων πιο σύνθετων υπηρεσιών. 38

39 Βασικές Έννοιες - Υπολογισμός κόστους διαφόρων υπηρεσιών πρόσβασης Συγκριτική & Εποπτική θεώρηση: Συνήθως οι δύο προσεγγίσεις (bottom-up & top-down down) χρησιµοποιούνται συµπληρω πληρωµατικά γιατί: έχουν διαφορετικά σηµεία εκκίνησης υπολογισµού ού του κόστους, αναπτύσσονται από διαφορετικούς φορείς και έχουν διαφορετική φιλοσοφία και εξυπηρετούν διαφορετική σκοπιµότητα ότητα. Παρατήρηση: Στις περισσότερες περιπτώσεις γίνεται συµβιβασ βιβασµός των αποτελεσµάτων που προκύπτουν (reconciliation) και µε τον τρόπο αυτό, αμφότερες οι προσεγγίσεις λειτουργούν ως αμοιβαίοι «µηχανισ ηχανισµοί ελέγχου», η μία για την άλλη. 39

40 Βασικές Έννοιες - Υπολογισμός κόστους διαφόρων υπηρεσιών πρόσβασης Συγκριτική & Εποπτική θεώρηση: Τα υποδείγµατα bottom-up αναπτύσσονται από τις ΕΡΑ και (νέους) παίκτες της αγοράς. Τα υποδε δείγματα top-down αναπτύσσον ονται από τους «κυρίαρχους» (SMPs), ήδη δραστηριοποιούμενους φορείς. Τα υποδείγµατα bottom-up υπολογίζουν το αποτελεσµατικό ατικό κόστος που αντιστοιχεί στο υφιστάµενο επίπεδο δραστηριότητας. Τα υποδείγµατα top-down αντανακλούν συνήθως το απολογιστικό διαµορφω ορφωµένο κόστος του SMP και είναι ενσωµατω ατωµένα στο ολοκληρωµένο κοστολογικό σύστηµά του. Τα σύγχρονα ολοκληρωµένα κοστολογικά συστήµατα που έχουν ήδη αναπτύξει οι SMPs χρησιµοποιούνται οποιούνται: αφενός μεν για την κοστολόγηση των διαφόρων υπηρεσιών τους στο πλαίσιο των απαιτήσεων τις οποίες «επιβάλει» ο ρυθµιστής ιστής, και αφετέρου δε στην επεξεργασία της κοστολογικής πληροφορίας για τη λήψη αποφάσεων σύµφωνα µε τις εκάστοτε ανάγκες διοίκησης, 40 προγραµµ µµατισµού & ελέγχου (διοικητική λογιστική).

41 Τιμολόγηση «βάσει λιανικών τιμών μείον έκπτωση» Λιανικές τιµές µείον έκπτωση (retail-minus) Παρατηρήσεις: Η μέθοδος συνίσταται στην τιµολόγηση βάσει των λιανικών τιµών ών, µετά την αφαίρεση ενός ποσού. Η προσέγγιση αυτή είναι καταλληλότερη για αγορές που είναι ήδη ανταγωνιστικές ή τείνουν να γίνουν ανταγωνιστικές, εφόσον ο ανταγωνισµός έχει οδηγήσει τα τιµολόγια σε αποτελεσµατικά επίπεδα. Το ποσό της έκπτωσης επί των λιανικών τιµών για τον καθορισµό των χονδρικών τιµών ών, υπολογίζεται λαµβάνοντας υπόψη το κόστος που εξοικονοµεί εί ο SMP παρέχοντας την υπηρεσία σε έναν άλλο φορέα, σε σχέση µε το κόστος που θα είχε εάν η παροχή της υπηρεσίας γίνονταν σε έναν τελικό χρήστη. Μπορεί επίσης να ισχύσουν εκπτώσεις ποσότητας. 41

42 Συμπερασματικές εκτιμήσεις για θέματα κοστολογήσεων Αντίκτυπος στην αγορά Τα πρώτα στάδια ανάπτυξης: Ένας βασικός λόγος για τον οποίο ενδέχεται να ερμηνεύεται η ύπαρξη «περιορισµένου» ανταγωνισµού στο συνδροµητικό δίκτυο είναι ότι οι νεοεισερχόµενοι φορείς υποχρεούνται συχνά να τιµολογούν τις υπηρεσίες πρόσβασης τις οποίες προσφέρουν, σε αρκετά χαµηλά επίπεδα, ώστε να είναι ανταγωνιστικοί. Τα µηνιαία πάγια τέλη που χρεώνουν οι ήδη υφιστάμενοι στην αγορά, φορείς, στους συνδροµητές τους (λιανικές τιµές), συχνά καθορίζονται με ιστορικά δεδομένα, για λόγους κοινωνικής πολιτικής, κάτω του κόστους, και εποµένως, δεν είναι «εξισορροπηµένα» (unbalanced). Η κερδοφορία κάποιων φορέων δεν επηρεάζεται, όταν μπορούν να υπάρχουν «έμμεσες» σταυροειδείς επιδοτήσεις (cross subsidization) µεταξύ των τιµολογίων των διαφόρων υπηρεσιών 42 τους.

43 Συμπερασματικές εκτιμήσεις για θέματα κοστολογήσεων Αντίκτυπος στην αγορά Τα πρώτα στάδια ανάπτυξης: Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θεωρεί ως απαραίτητη προϋπόθεση για την ανάπτυξη υγιούς ανταγωνισµού ού, την κατάργηση των σταυροειδών επιδοτήσεων µεταξύ των υπηρεσιών και τη σταδιακή εξισορρόπηση (re-balancing) όλων των τιµολογίων (είτε αφορούν πάγια µηναία τέλη, είτε µεταβλητά τέλη κλήσεων), προκειµένου να βασίζονται στο κόστος. Η διαδικασία της εξισορρόπησης των τιµολογίων εξακολουθεί να τελεί υπό εξέλιξη, σε αρκετά Κράτη-Μέλη τηςευρωπαϊκήςένωσης 43

44 Άλλες υπηρεσίες παροχής LLU, σχετιζόμενες με περιοδική (ή μη), τιμολόγηση Oι διάφορες υπηρεσίες που εµπλέκονται κατά την παροχή του LLU κατατάσσονται σχετικά µε την περιοδική (ή µη) τιµολόγησή τους ως εξής: Υπηρεσίες για τις οποίες υπάρχουν περιοδικά µισθώµατα, όπως π.χ. τα µηνιαία τέλη γραµµ µµών, οι υπηρεσίες επιπέδου σύνδεσης, τα ενοίκια χώρου συνεγκατάστασης. Υπηρεσίες που πραγµατοποιούνται ατοποιούνται και τιµολογούνται εφάπαξ, όπως π.χ. τα τέλη σύνδεσης, τα τέλη αποσύνδεσης, τα τέλη µεταφοράς συνδροµητών από τον ήδη υφιστάμενο φορέα 44 προς τον νεοεισερχόµενο ενο, κτλ.

45 Άλλα θέματα LLU - Κόστη Συνεγκατάστασης Διακρίνονται δύο κατηγορίες κόστους: Σταθερό κόστος: Κόστος το οποίο είναι ανεξάρτητο από τον αριθµό των νεοεισερχόµενων ενων φορέων που συνεγκαθίστανται. Το σημαντικότερο κόστος είναι το σταθερό κόστος που σχετίζεται µε την προετοιµασία του χώρου για τη συνεγκατάσταση. Επίσης υπάρχουν σταθερά κόστη τα οποία είναι περιοδικά και σχετίζονται µε την επαρκή συντήρηση του συγκεκριµένου χώρου (θέρµανση, κλιµατισ ατισµός, φωτισµός ός, κτλ.) ανεξαρτήτως του αριθμού των νέων φορέων που επιθυµούν να συνεγκατασταθούν στον ίδιο χώρο. Μεταβλητό κόστος: Κόστος που µεταβάλλεται ως συνάρτηση του αριθµού των νεοεισερχόµενων ενων που συνεγκαθιστανται. 45

46 Βασικό ερώτηµα: Άλλα θέματα LLU Επιμερισμός κόστους πρόσθετων επενδύσεων των φορέων SMPs Ο επαρκής προσδιορισμός του «καταμερισμού»- «επιμερισμού» του κόστους των επενδύσεων στις οποίες προβαίνουν οι SMPs, στις δικτυακές εγκαταστάσεις τους, και από τις οποίες ωφελείται σημαντικά ένα σύνολο νεοεισερχόµενων ενων φορέων στην αγορά. Απάντηση-προσέγγιση προσέγγιση: Οι εναλλακτικές µέθοδοι κοστολόγησης αυτών των υπηρεσιών παροχής LLU είναι: βάσει του επαυξητικού κόστους και βάσει του µέσου κόστους κόστους (που είναι και η ευρύτερη, σε χρήση, µεθοδολογία τιµολόγησης) 46

47 Άλλα θέματα LLU Επιμερισμός κόστους πρόσθετων επενδύσεων των φορέων SMPs Επαυξητικό κόστος (incremental cost): Στην περίπτωση που εφαρµόζεται η µέθοδος του επαυξητικού κόστους και υπάρχει σηµαντικό µέρος του κόστους το οποίο είναι σταθερό ή υπάρχει µεταβλητό κόστος για το οποίο παρατηρούνται οικονοµίες κλίµακας, η χρησιµοποίηση του επαυξητικού κόστους οδηγεί σε σηµαντικές διαφοροποιήσεις στα τιµολόγια που χρεώνονται οι νεοεισερχόµενοι ενοι φορείς, ανάλογα µε τη σειρά που συνεγκαθίστανται. Αυτό διότι ο πρώτος νεοεισερχόµενος ενος ο οποίος θα αποφασίσει να συν- εγκατασταθεί θα πρέπει να πληρώσει όλο το σταθερό κόστος (επαυξητικό κόστος) το οποίο σχετίζεται µε την εισαγωγή της συνεγκατάστασης. Στη συνέχεια, εάν υπάρχουν οικονοµίες κλίµακ ακας, και συνεγκαθίστανται περισσότεροι φορείς, εκείνοι που εισέρχονται τελευταίοι θα έχουν 47 χαµηλότερο τιµολόγιο ολόγιο.

48 Άλλα θέματα LLU Επιμερισμός κόστους πρόσθετων επενδύσεων των φορέων SMPs Μέσο κόστος (average cost): Εκτός από την περίπτωση της εφαρµογής του επαυξητικού κόστους για τον υπολογισµό των τιµολογίων συνεγκατάστασης, υπάρχει και η δυνατότητα υπολογισµού ού των τιµολογίων µε βάση το «µέσο κόστος» ανά νεοεισερχόµενο ενο φορέα, το οποίο προκύπτει µεεπιµερισµό του συνολικού κόστους εξ ίσου σε όλους τους νεοεισερχόµενους. Η εφαρµογή του «µέσου κόστους» συνεπάγεται ότι όλοι οι νεοεισερχόµενοι ενοι Τ.Ο, πληρώνουν το ίδιο τιµολόγιο ανεξάρτητα από τη σειρά µε την οποία συνδέονται µε τον ήδη υφιστάμενο, κυρίαρχο φορέα. Η εφαρµογή του µέσου κόστους δεν είναι απολύτως συµβατή µε την «αρχή της πρόκλησης του κόστους», αλλά επιτρέπει τον αποτελεσµατικό ατικό ανταγωνισµό γιατί δεν εισάγει διακρίσεις στο κόστος που πληρώνουν οι νεοεισερχόµενοι ενοι φορείς. Εντούτοις, όσον αφορά στην πρακτικότητα για τον υπολογισµό των τιµολογίων ολογίων, παρουσιάζεται σοβαρό πρόβληµα κατά τον υπολογισµό του µέσου κόστους εφόσον αυτό επηρεάζεται από τον αριθµό των νεοεισερχόµενων ενων που θα 48 συνεγκατασταθούν, ο οποίος δεν μπορεί να είναι γνωστός εκ των προτέρων

49 Άλλα θέματα LLU Επιμερισμός κόστους πρόσθετων επενδύσεων των φορέων SMPs Αντιμετώπιση προβλημάτων υπολογισμού του μέσου κόστους: Υπάρχουν δύο επιλογές: 1. Ο SMP αποφασίζει να αλλάζει τα τιµολόγια κάθε φορά που περισσότεροι νεοεισερχόµενοι ενοι φορείς αποφασίζουν να συνεγκατασταθούν ή αποφασίζει να πληρώσει το συνολικό σταθερό κόστος ο πρώτος νεοεισερχόµενος ενος και οι επόµενοι ενοι φορείς να του πληρώνουν την αντίστοιχη αναλογία του σταθερού κόστους. 2. Ο SMP μπορεί να υπολογίσει ένα µέσο κόστος έχοντας κάνει µια εκ των προτέρων εκτίµηση του αριθµού των νεοεισερχόµενων ενων φορέων. [Η εκτίµηση αυτή είναι δύσκολη διότι ο αριθµός των φορέων είναι άγνωστος και καλύπτει μεγάλο βάθος χρόνου. - Μια αντικειµενική ενική εκτίµηση είναι αυτή που λαµβάνει υπόψη τον αριθµό των νεοεισερχόµενων ενων που είναι δυνατό να συνδεθούν βάσει της διαθέσιµης χωρητικότητας στο χώρο του MDF (Main Distribution Frame). - Εάν όμως το µέσο κόστος υπολογιστεί µε τον τρόπο αυτό και τελικά δεν επιτευχθεί ο προϋπολογισµένος αριθµός νεοεισερχόµενων ενων, τότε ο SMP 49 τελικά δεν θα καλύψει το κόστος του (δηλαδή, δεν θα επιτύχει cost recovery ).

50 Άλλα θέματα LLU Επιμερισμός κόστους πρόσθετων επενδύσεων των φορέων SMPs Γεωγραφικά διαφοροποιηµένα τιµολόγια (geographically de-averaged tariffs). Το κόστος του δικτύου πρόσβασης ανά συνδροµητή εξαρτάται (και συνεπώς διαφοροποιείται) από τη µορφολογία του εδάφους και από την πληθυσµιακή πυκνότητα της αντίστοιχης γεωγραφικής περιοχής του συνδρομητή. Εντούτοις, η προοπτική που χρησιµοποιείτο στο παρελθόν από τους SMPs και η οποία τύγχανε υποστήριξης από την κοινωνική κρατική πολιτική, απέβλεπε στη μη γεωγραφική διαφοροποίηση των τιμών. Με τον καθορισµό ενός µόνο ενιαίου παγίου τέλους για κάθε γεωγραφική περιοχή σε µια χώρα επιτυγχάνεται επιδότηση των πιο ακριβών περιοχών από τις πιο οικονοµικές ικές περιοχές. Δηλαδή, - τα τιµολόγια των αστικών περιοχών είναι υψηλότερα από εκείνα που θα ορίζονταν µε βάση το πραγµατικό ατικό κόστος τους, ενώ - τα τιµολόγια των επαρχιακών περιοχών είναι χαµηλότερα από εκείνα που 50 θα ορίζονταν µε βάσητοκόστος.

51 Άλλα θέματα LLU Συσχέτιση με επιλογή και προεπιλογή φορέα Η επιλογή φορέα (carrier selection), συμβάλλει στην ενίσχυση του ανταγωνισµού στη φωνητική τηλεφωνία. Οι συνδροµητές, προκειµένου να χρησιµοποιήσουν το δίκτυο ενός φορέα, απαιτείται να πληκτρολογήσουν µια σειρά ψηφίων, χαρακτηριστικών του φορέα που επιθυµούν να τους διεκπεραιώσει την κλήση. [Η επιλογή φορέα χρησιµοποιείται κυρίως στην υπεραστική και τη διεθνή τηλεφωνία, όπου δραστηριοποιούνται οι νεοεισερχόµενοι ενοι φορείς, εφόσον υπάρχουν μεγαλύτερα περιθώρια κέρδους]. Εντούτοις, αυτή η δυνατότητα επιτρέπει ενίσχυση του ανταγωνισµού κυρίως στις υπηρεσίες απλής τηλεφωνίας (υπηρεσίες χαµηλού εύρους ζώνης) και όχι στις ευρυζωνικές υπηρεσίες. 51

52 Άλλα θέματα LLU Συσχέτιση με επιλογή και προεπιλογή φορέα Η προεπιλογή φορέα (carrier pre-selection) αποτελεί εξέλιξη της επιλογής. Είναι µια υπηρεσία που επιτρέπει στους συνδροµητές να επιλέγουν συγκεκριµένες κατηγορίες τηλεφωνηµάτων τους, που διεκπεραιώνονται από φορέα που έχει επιλεγεί εξαρχής. Ο φορέας αυτός έχει συνάψει σχετική σύµβαση µε τον συνδροµητή και µε τον SMP, ώστε να µη χρειάζεται ο συνδροµητής να πληκτρολογήσει οποιοδήποτε πρόθεµα ή να ακολουθήσει οποιαδήποτε άλλη διαδικασία προκειµένου να προκαλέσει τη συγκεκριµένη δροµολόγηση ολόγηση της κλήσης. Η προεπιλογή φορέα µπορεί να παρακαµφθεί εάν πληκτρολογηθεί ένας κωδικός έµµ µµεσης πρόσβασης (indirect access) ενός άλλου φορέα. Η εφαρµογή της υποχρέωσης προεπιλογής φορέα αποτελεί µια µερική εναλλακτική λύση του LLU εφόσον επιτρέπει την αύξηση του ανταγωνισµού µε ταχείς ρυθµούς στη φωνητική τηλεφωνία, αλλά δεν µπορεί να εφαρµοστεί για την παροχή ευρυζωνικών υπηρεσιών. [Γενικά, είναι µια δυνατότητα που συνεπάγεται υψηλό κόστος για αυτόν που την παραχωρεί]. 52

53 Ανάπτυξη Ρυθμιστικών Παρεμβάσεων Μια ρυθµιστική παρέµβαση είναι αναγκαία για όσο χρόνο απαιτείται προκειµένου να δηµιουργηθούν οι κατάλληλες συνθήκες ανταγωνισµού στην αγορά. Η ρύθµιση µπορεί να αφορά σε ένα συγκεκριµένο χρονικό διάστηµα και να χαρακτηρίζεται από όρους σταθερούς καθ όλη τη διάρκειά της κανόνες ή να περιλαµβάνει προκαθορισµένα µεταβαλλόµενουςενους κανόνες (π.χ. σταδιακή προσαρµογή ογή των τιµολογίων ολογίων) για το εν λόγω χρονικό διάστηµα. Επισημάνσεις: Μια ΕΡΑ µπορεί να καθορίζει ει, από την έναρξη της εφαρµογής του ρυθµιστικού πλαισίου για την παροχή του LLU, τον χρόνο στον οποίο μπορεί να διακοπεί (και/ή να τροποποιηθεί) η σχετική ρύθµιση ιση. Από την άλλη πλευρά, η υποχρέωση παροχής LLU µπορεί να ισχύει επ αόριστον για τους φορείς εκείνους που ικανοποιούν 53 συγκεκριµένες προϋποθέσεις.

54 Συμπεράσματα Η αδεσμοποίητη πρόσβαση στον τοπικό βρόχο (LLU) συνεπάγεται ένα τεράστιο εύρος θεματικών αντικειμένων που αφορούν: Ειδικές τεχνικές προσεγγίσεις & διακριτές μεθόδους Οικονομικές προοπτικές Διαφορετικές (ενδεχόμενες) εκτιμήσεις και επιμέρους μεθοδολογίες κόστους Αντίστοιχες ρυθμιστικές παρεμβάσεις Επιβάλλεται η συνεκτίμηση πολλαπλών στοιχείων και προοπτικών της αγοράς, για τη βέλτιστη δυνατή αντιμετώπιση όλων των αναδυόμενων και αναπτυσσόμενων προκλήσεων! 54