Πρόγραμμα. Λευκωσία, Μαϊου 2014

Transcript

1 Πρόγραμμα Περιφερειακή Σύσκεψη ΚΥΠΡΟΥ ΕΛΛΑ ΑΣ Λευκωσία, Μαϊου 2014 Η ασφάλεια και η υγεία στους χώρους εργασίας μάς αφορά όλους. Οφέλη για εσένα προσωπικά. Οφέλη για τις επιχειρήσεις

2 Πρόγραμμα Ανάπτυξη ιαδικτυακών ιαδραστικών Εργαλείων για την Εκπόνηση της Μελέτης Εκτίμησης Κινδύνου στις μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις Online Risk Assessment tools (OiRA) Εμπειρία & δράσεις για την προαγωγή του προγράμματος στην Ελλάδα κατά την περίοδο Κωνσταντακόπουλος Γιάννης ρ. Μηχανικός Μεταλλείων Μεταλλουργός Μηχανικός ΕΜΠ

3 Το πρόγραμμα Αναγκαιότητα ανάπτυξης και προαγωγής του προγράμματος

4 Γιατί το πρόγραμμα Οι επιχειρήσεις έχουν ανάγκη από καθοδήγηση, παροχή συμβουλών και τεχνική υποστήριξη για την αναγνώριση των επαγγελματικών κινδύνων και την εκπόνηση της μελέτης Εκτίμησης Κινδύνου (ΕΚ) (στοιχεία έρευνας ESENER 2009) Υπάρχουν στοιχεία σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο που τεκμηριώνουν την άποψη ότι οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις και ιδιαίτερα οι μικρές και οι πολύ μικρές επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα και δυσκολίες κατά την εκπόνηση ΕΚ στους χώρους εργασίας τους.

5 Έρευνα ESENER για τις συνθήκες ΑΥΕ στις επιχειρήσεις στην Ευρώπη (1)

6 Έρευνα ESENER για τις συνθήκες ΑΥΕ στις επιχειρήσεις στην Ευρώπη Η ανάγκη αύξησης της ευαισθητοποίησης για την ΕΚ (2) Αριθμός εργαζομένων Έλλειψη αναγκαίας εμπειρίας για EK Σύνθετες νομικές απαιτήσεις για ΕΚ EK απαιτεί πολύ χρόνο και χρήμα ΕΚ όχι απαραίτητη, όχι σημαντικά προβλήματα

7 Η ποιοτικού επιπέδου εκτίμηση κινδύνου, συμπεριλαμβανομένης μβ μ της τεκμηρίωσης, ης, της αναθεώρησης και της εκπόνησης σχεδίων δράσης, παραμένει μια σημαντική πρόκληση, ιδίως στον χώρο των μικρών και των πολύ μικρών επιχειρήσεων.

8 Απαντώντας στην πρόκληση με το πρόγραμμα Τα διαθέσιμα στοιχεία και δεδομένα αναδεικνύουν το γεγονός ότι η αποτελεσματική στήριξη των μικρών και των πολύ μικρών επιχειρήσεων στον τομέα της βελτίωσης των συνθηκών ΑΥΕ, προϋποθέτει: Παρεμβάσεις σε κλαδικό επίπεδο Ενεργή συμμετοχή εκπροσώπων οργανώσεων τόσο των εργοδοτών όσο και των εργαζομένων Παροχή της αναγκαίας τεχνικής στήριξης σε θέματα ΕΚ Αποφυγή πολύπλοκων, χρονοβόρων ή υψηλού κόστους εργαλείων & μέτρων ιάδοση των προτεινόμενων εργαλείων ή μέτρων με προσωπική επαφή Συνδυασμό των προτάσεων για ενεργή δράση και παρεμβάσεις, με τα κατάλληλα πρακτικά εργαλεία και μεθόδους τεκμηρίωσης Η στρατηγική ανάπτυξης και διάχυσης του προγράμματος OiRA και των διαθέσιμων κλαδικών εργαλείων πληροί όλα τα παραπάνω κριτήρια.

9 Το πρόγραμμα Β ά ά ί Βασικά χαρακτηριστικά στοιχεία του προγράμματος

10 Στόχοι του προγράμματος Να συνεισφέρει στην ανάπτυξη απλών στη χρήση τους εργαλείων για τη διευκόλυνση υ της διενέργειας εκτίμησης κινδύνου (Κοινοτική Στρατηγική ΑΥΕ ) Να συμβάλλει, σε συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους, στην ανάπτυξη και προαγωγή ενός εύχρηστου εργαλείου, το οποίο θα βοηθήσει τις επιχειρήσεις και ειδικότερα τις μικρομεσαίες, στη διαδικασία διενέργειας της Εκτίμησης Κινδύνου. Να συμβάλλει στην απομυθοποίηση της διαδικασίας διενέργειας εκτίμησης ης κινδύνου. Να προσφέρει ένα εύχρηστο εργαλείο το οποίο μέσα από μια «βήμα το βήμα» λογική προσέγγιση περιγράφει τη διαδικασία διενέργειας εκτίμησης κινδύνου ( παιδαγωγική διάσταση ).

11 Βασικοί αποδέκτες του προγράμματος Πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις «Ενδιάμεσοι» στον χώρο της ΑΥΕ (κλαδικοί κοινωνικοί εταίροι, επαγγελματίες της ΑΥΕ, φορείς παροχής εκπαίδευσης και κατάρτισης σε θέματα ΑΥΕ...) ) Όλοι όσοι ενδιαφέρονται για μια περισσότερο πρακτική προσέγγιση όσον αφορά στη διενέργεια εκτίμησης κινδύνου (παιδαγωγική/εκπαιδευτική διάσταση της χρήσης των εργαλείων)

12 Πρόγραμμα OiRA - Μεθοδολογία EU-OSHA OiRA Επιτροπή Παρακολούθησης EU-OSHA ενδιάμεσοι OiRA γενική πλατφόρμα Πολύ μικρές & μικρές επιχειρήσεις Κλαδικά εργαλεία OiRA 1ο διαθέσιμο εργαλείο: ΚΥΠΡΟΣ κλάδος κομμωτών

13 Το πρόγραμμα στην Ελλάδα Ανασκόπηση (περίοδος )

14 Τα πρώτα βήματα (1) 1 η παρουσίαση του προγράμματος σε εθνικό επίπεδο, στο πλαίσιο οργάνωσης ημερίδας ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης των μελών του Εθνικού ικτύου Πληροφόρησης ΑΥΕ και των μελών του δικτύου Enterprise Europe Network-Hellas (Αθήνα, ) 1 η σύσκεψη των δυνητικά ενδιαφερομένων μερών για την ανάπτυξη του προγράμματος σε εθνικό επίπεδο (Αθήνα, ) Συγκρότηση ομάδας εργασίας με τη συμμετοχή και εκπροσώπων των κοινωνικών εταίρων, για την ανάπτυξη του προγράμματος σε εθνικό επίπεδο (2011) ιαμόρφωση στρατηγικής για την ανάπτυξη του προγράμματος σε εθνικό επίπεδο ιαμόρφωση στρατηγικής για την ανάπτυξη του προγράμματος σε εθνικό επίπεδο (κυβερνητικές αρχές και κλαδικοί κοινωνικοί εταίροι) (2011)

15 Τα πρώτα βήματα (2) ιαμόρφωση στρατηγικής για την προαγωγή του προγράμματος σε εθνικό επίπεδο (κυβερνητικές βρη ςαρχές, κλαδικοί κοινωνικοί εταίροι) ) (2011) ιαμόρφωση στρατηγικής για την ανάπτυξη κλαδικών εργαλείων λί σε εθνικό επίπεδο (κυβερνητικές αρχές, κλαδικοί κοινωνικοί εταίροι) (2011) ημιουργία ιστοσελίδων σχετικών με το πρόγραμμα και τη διαδικασία ανάπτυξης κλαδικών εργαλείων από τη διαδικτυακή πύλη του Υπουργείου (2011) Απόφαση του Υφυπουργού Εργασίας σχετική με: - την αναγκαιότητα προαγωγής των θεμάτων ΑΥΕ στο χώρο των μικρομεσαίων επιχειρήσεων με αξιοποίηση του προγράμματος OiRA (στο πλαίσιο υλοποίησης της Εθνικής Στρατηγικής ΑΥΕ ) - την ανάπτυξη της 1 ης πιλοτικής εφαρμογής στην Ελλάδα για τον κλάδο των κρεοπωλείων ( )

16 Εθνική Στρατηγική για την ΑΥΕ Σκοπός: Η βελτίωση βλί των συνθηκών εργασίας και γενικότερα η προστασία της υγείας και ασφάλειας στο εργασιακό περιβάλλον. Όραμα: Οι χώροι εργασίας στην Ελλάδα να καταστούν περισσότερο ασφαλείς, υγιείς και παραγωγικοί.

17 Εθνική Στρατηγική για την ΑΥΕ Βασικοί στόχοι Η ανάπτυξη κουλτούρας πρόληψης. Η αξιολόγηση και ελαχιστοποίηση των κινδύνων -ιδιαίτερα των νέων και των αναδυόμενων κινδύνωνκαι η λήψη μέτρων για την αντιμετώπισή τους. Η μείωση των εργατικών ατυχημάτων και των επαγγελματικών ασθενειών. Η προαγωγή των θεμάτων ΑΥΕ στον χώρο των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ).

18 Εθνική Στρατηγική ΑΥΕ : Στρατηγικοί Άξονες (1) Άξονας- 1: Απλούστευση και προσαρμογή νομοθετικού πλαισίου Άξονας- 2: Ενίσχυση εφαρμογής της νομοθεσίας Άξονας- 3: ιαμόρφωση και προώθηση κουλτούρας πρόληψης Άξονας- 4: Κατάρτιση των εμπλεκομένων με την ΑΥΕ Άξονας- 5: ιαχείριση της πληροφόρησης

19 Εθνική Στρατηγική ΑΥΕ : Στρατηγικοί Άξονες (2) Άξονας- 6: Στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) Άξονας- 7: Ενσωμάτωση της AYE στην εκπαίδευση Άξονας- 8: Ενθάρρυνση της επιστημονικής προόδου και της έρευνας - Αξιολόγηση νέων κινδύνων Άξονας- 9: Ενδυνάμωση του ρόλου των κοινωνικών εταίρων Άξονας-10: Ενίσχυση συνεργασιών

20 Άξονας-6: Στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων Οι δράσεις στήριξης περιλαμβάνουν: Έκδοση και διανομή εγχειριδίων και check lists, με σκοπό τη σύνταξη της εκτίμησης του κινδύνου και τη λήψη μέτρων πρόληψης για την αντιμετώπισή τους σε επιλεγμένους κλάδους υψηλής επικινδυνότητας. Έκδοση και διανομή ενημερωτικών φυλλαδίων που θα βοηθήσουν στην αναγνώριση και τον εντοπισμό των νέων κινδύνων στις ΜΜΕ. Οργάνωση ημερίδων και σεμιναρίων για την εκτίμηση των κινδύνων και τη βελτίωση της πρόληψης σε ενδοεπιχειρησιακό επίπεδο.

21 Το πρόγραμμα και οι βασικοί φορείς ανάπτυξής του Σε εθνικό επίπεδο, α) η ανάπτυξη και προαγωγή του προγράμματος OiRA και β) η σχεδίαση, ανάπτυξη και προαγωγή/διάχυση κλαδικών εργαλείων πραγματοποιούνται από: - τον Εθνικό Εστιακό Πόλο Πληροφόρησης για θέματα ΑΥΕ, - τα μέλη του Εθνικού ικτύου Πληροφόρησης για θέματα ΑΥΕ, - το Ελληνικό Ινστιτούτο για την Υγιεινή και την Ασφάλεια της Εργασίας (ΕΛΙΝΥΑΕ), - τις κλαδικές οργανώσεις των κοινωνικών εταίρων.

22 Το πρόγραμμα και ο ρόλος του Εθνικού Εστιακού Πόλου Πληροφόρησης ΑΥΕ (1) Ο Εθνικός Εστιακός Πόλος Πληροφόρησης ρη ης για θέματα ΑΥΕ παίζει το ρόλο ενδιάμεσου συντονιστή μεταξύ όλων όσοι ενδιαφέρονται σε εθνικό επίπεδο για την ανάπτυξη και προαγωγή του προγράμματος και τη σχεδίαση, ανάπτυξη και προαγωγή/διάχυση κλαδικών εργαλείων OiRA. Συγκεκριμένα: Παρέχει τεχνική υποστήριξη για την σε εθνικό και κλαδικό επίπεδο ανάπτυξη των εργαλείων «κλώνων» του OiRA. Προσφέρει ρ επιστημονική στήριξη για την ανάπτυξη των διαφορετικών μορφών (λίστες ελέγχου) του εργαλείου σε κλαδικό επίπεδο. Συμβάλλει στη διαδικασία ελέγχου και τελικής έγκρισης των υπό ανάπτυξη κλαδικών εργαλείων OiRA.

23 Το πρόγραμμα και ο ρόλος του Εθνικού Εστιακού Πόλου Πληροφόρησης ΑΥΕ (2) Παρέχει εξειδικευμένη πληροφόρηση για θέματα όπως: - Πώς λειτουγεί το εργαλείο - Πώς το εργαλείο μπορεί να αναπτυχθεί και να προσαρμοστεί κατάλληλα (από τεχνικής άποψης) από κυβερνητικές αρχές κρατικά ινστιτούτα κλαδικούς κοινωνικούς εταίρους - Πώς λειτουργεί το σύστημα παροχής αδειοδότησης ης για την ελεύθερη ανάπτυξη και δωρεάν χρήση του εργαλείου Οργανώνει σεμινάρια εκπαίδευσης συγκεκριμένων ομάδων-στόχων στη χρήση των διαθέσιμων κλαδικών εργαλείων OiRA. Οργανώνει στοχευμένες δράσεις προαγωγής/διάχυσης του προγράμματος και των διαθέσιμων κλαδικών εργαλείων λί OiRA σε εθνικό επίπεδο.

24 Το πρόγραμμα και το Σύμφωνο Συνεργασίας για την ανάπτυξή του σε εθνικό επίπεδο - Το Σύμφωνο Συνεργασίας ας Cooperation o of Agreement e μεταξύ του Ευρωπαϊκού Οργανισμού EU-OSHA και της Γενικής ιεύθυνσης Συνθηκών & Υγιεινής της Εργασίας υπογράφηκε στις Σκοπός υπογραφής του «Συμφώνου Συνεργασίας» - τεκμηρίωση και γνωστοποίηση του οράματος, της φιλοσοφίας και των βασικών στόχων του προγράμματος OiRA, - δέσμευση των συμβαλλομένων μερών στο κοινό έργο, - προσδιορισμός και καθορισμός ρόλου-αρμοδιοτήτων μεταξύ των δύο συμβαλλομένων μερών, - αποσαφήνιση συγκεκριμένων ειδικών θεμάτων, - δημιουργία μιας κοινότητας OiRA.

25 Εργαλεία OiRA στην Ελλάδα (1) (ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ) ημοσιευμένα εργαλεία OiRA Κλάδος εταιρειών τροφοδοσίας (catering) 2013 Εργαλεία OiRA (υπό άμεση δημοσίευση) Κλάδος κρεοπωλείων 2014 Eργαλεία OiRA υπό ανάπτυξη Κλάδος στεγνοκαθαριστηρίων 2014 Κλάδος εταιρειών γραφείου 2014 Εργαλεία OiRA (υπό διαπραγμάτευση με τον EU-OSHA) Κλάδος εταιρειών παροχής υπηρεσιών ασφάλειας (security) 2014

26 Εργαλεία OiRA στην Ελλάδα (2) ημοσιευμένα εργαλεία OiRA (ΕΛΙΝΥΑΕ) Κλάδος κομμωτηρίων 2014 Κλάδος εμπορικών καταστημάτων 2014 Εργαλεία OiRA (υπό άμεση δημοσίευση) η) Κλάδος αρτοποιείων-ζαχαροπλαστείων 2014 Eργαλεία OiRA υπό ανάπτυξη Κλάδος επιπλοποιείων 2014 Κλάδος φαρμακείων 2014

27 Εργαλεία OiRA στην Ελλάδα (3) (ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ) Μελλοντικά σχέδια για νέα εργαλεία OiRA Κλάδος εταιρειών οχημάτων μεταφοράς αγαθών Κλάδος συνεργείων αυτοκινήτων Κλάδος εταιρειών οργάνωσης οπτικοακουστικών εκδηλώσεων Σχολικές μονάδες Μονάδες τριτοβάθμιας εκπαίδευσης Εργαλείο OiRA για ψυχοκοινωνικούς κινδύνους

28 Το πρόγραμμα στην Ελλάδα Η εμπειρία του ΕΛΙΝΥΑΕ. (ένθετη παρουσίαση)

29 Το πρόγραμμα στην Ελλάδα Η λ ή ή Η πολιτική προαγωγής του προγράμματος και των διαθέσιμων εργαλείων

30 Το πρόγραμμα στην Ελλάδα Μοντέλο προαγωγής Bottom Up Initiative: ιαδικασία «από κάτω προς τα πάνω» Εθνικό επίπεδο: Ενεργή συμμετοχή και σύμπραξη εθνικών αρχών, κοινωνικών Social partners, governments and public institutions at MS level to develop their tool εταίρων και ινστιτούτων για την ΑΥΕ Top Down Initiative: ιαδικασία «από πάνω προς τα κάτω» Agency promotes the tool at EU level and puts the OiRA tool generator δάθ at the ή disposal θ δ λ ί of EU social partners Επίπεδο EU: Προαγωγή του προγράμματος OiRA και διάθεση της γενικής μεθοδολογίας στις εθνικές αρχές και τους ευρωπαίους κοινωνικούς εταίρους από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό EU-OSHA

31 Πολιτική προαγωγής του OiRA Βασικοί αποδέκτες - Υπεύθυνοι σχεδιασμού πολιτικής για την ΑΥΕ - Υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων για την ΑΥΕ - Ειδικοί της ΑΥΕ που συμμετέχουν στην ανάπτυξη των εργαλείων - Τελικοί χρήστες των εργαλείων - Επιθεωρητές εργασίας - Επαγγελματίες της ΑΥΕ - Εκπρόσωποι οργανώσεων κοινωνικών εταίρων - Εκπρόσωποι κλαδικών φορεών - Μέλη του Εθνικού ικτύου Πληροφόρησης ΑΥΕ - Μέλη του ικτύου Enterprise Europe Network-Hellas - Φορείς παροχής εκπαίδευσης/κατάρτισης για την ΑΥΕ - Εκπαιδευτές σε θέματα ΑΥΕ

32 Πολιτική προαγωγής του OiRA Βασικές δράσεις ( ) 1. ιάχυση πληροφοριακού υλικού σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή

33 Πολιτική προαγωγής του OiRA Βασικές δράσεις ( ) 2. ημοσίευση άρθρων σε επιστημονικά περιοδικά

34 Πολιτική προαγωγής του OiRA Βασικές δράσεις ( ) 3. Οργάνωση εξειδικευμένων σεμιναρίων για το OiRA Οργάνωση σεμιναρίου (100 άτομα, κυρίως από τα μέλη του Εθνικού ικτύου Πληροφόρησης για θέματα ΑΥΕ και το ίκτυο Enterprise Europe Network-Hellas) με σκοπό την ενημέρωσή τους σχετικά με το πρόγραμμα OiRA (Αθήνα, ) Οργάνωση σεμιναρίου (100 άτομα από τον κλάδο των εταιρειών τροφοδοσίας) με σκοπό την ενημέρωσή τους σχετικά με το πρόγραμμα OiRA και το πρώτο διαθέσιμο εργαλείο OiRA στην Ελλάδα (Αθήνα, 2013)

35

36 Πολιτική προαγωγής του OiRA Βασικές δράσεις ( ) 4. Οργάνωση σεμιναρίων κατάρτισης/εκπαίδευσης στη χρήση των εργαλείων Οργάνωση σεμιναρίου κατάρτισης/εκπαίδευσης (25 άτομα, κυρίως εργοδότες μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων) με σκοπό την εκμάθηση της χρήσης των εργαλείων OiRA (Αθήνα, , ΓΣΕΒΕΕ) Οργάνωση σεμιναρίου κατάρτισης/εκπαίδευσης (20 άτομα, κυρίως εργοδότες, τενικοί ασφάλειας και επιθεωρητές εργασίας) με σκοπό την ενημέρωσή τους σχετικά με το πρόγραμμα OiRA και την εκμάθηση της χρήσης των εργαλείων OiRA (Αθήνα, , 11 ΓΣΕΒΕΕ) Οργάνωση σεμιναρίου κατάρτισης/εκπαίδευσης (20 άτομα, κυρίως εργοδότες, τενικοί ασφάλειας και επιθεωρητές εργασίας) ) με σκοπό την ενημέρωσή τους σχετικά με το πρόγραμμα OiRA και την εκμάθηση της χρήσης των εργαλείων OiRA (Αθήνα, , ΕΣΕΕ) )

37 Οργάνωση σεμιναρίου κατάρτισης/εκπαίδευσης (Αθήνα, , ΓΣΕΒΕΕ)

38 Οργάνωση σεμιναρίου κατάρτισης/εκπαίδευσης (Αθήνα, , ΓΣΕΒΕΕ)

39 Οργάνωση σεμιναρίου κατάρτισης/εκπαίδευσης (Αθήνα, , ΕΣΕΕ)

40 Οργάνωση σεμιναρίου κατάρτισης/εκπαίδευσης (Αθήνα, , ΕΣΕΕ)

41

42

43 Πολιτική προαγωγής του OiRA Βασικές δράσεις ( ) 5. Εισηγήσεις για την παρουσίαση του προγράμματος OiRA σε ημερίδες στο πλαίσιο των δράσεων της εκάστοτε Ευρωπαϊκής Εκστρατείας Ημερίδα στο Ηράκλειο, Κρήτη, (NPM, ) Ημερίδα στην Πάτρα, ( ) Ημερίδα στην Τρίπολη, ( ) Ημερίδα στην Λάρισα, ( ) Ημερίδα στην Θεσσαλονίκη, ( ) Κεντρική Ημερίδα στην Αθήνα, ( ) 11 Ημερίδα στην Αθήνα, ( ) Ημερίδα στην Αθήνα (NPM, ) Ημερίδα στην Πάτρα, ( ) Κεντρική Ημερίδα στην Θεσσαλονίκη ( ) Ημερίδα στην Καλαμάτα (NPM, ) Ημερίδα στην Καβάλα, ( ) Ημερίδα στον Βόλο, ( ) Κεντρική Ημερίδα στην Αθήνα, ( ) 11

44 Εισηγήσεις για την παρουσίαση του προγράμματος OiRA σε ημερίδες της Ευρωπαϊκής Εκστρατείας

45 Πολιτική προαγωγής του OiRA Βασικές δράσεις ( ) 6. Εισηγήσεις για την παρουσίαση του προγράμματος OiRA σε ημερίδες σε συνεργασία με το Enterprise Europe Network-Hellas Σεμινάριο για εργοδότες μικρομεσαίων επιχειρήσεων, Αθήνα ( ) Σεμινάριο για εργοδότες μικρομεσαίων επιχειρήσεων, Θεσσαλονίκη ( ) Σεμινάριο για εργοδότες μικρομεσαίων επιχειρήσεων, Χαλκίδα, ( ) Σεμινάριο για εργοδότες μικρομεσαίων επιχειρήσεων, Βόλος ( ) Σεμινάριο για εργοδότες μικρομεσαίων επιχειρήσεων, Τρίπολη ( ) Σεμινάριο για εργοδότες μικρομεσαίων επιχειρήσεων, Αθήνα ( )

46

47 Εισηγήσεις για την παρουσίαση του προγράμματος OiRA σε ημερίδες με το Enterprise Europe Network-Hellas

48 Ευχαριστώ για την προσοχή σας!!!