INFRASTRUCTURE CRITERIA - ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΥΠΟ ΟΜΗΣ

Transcript

1 INFRASTRUCTURE CRITERIA - ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΥΠΟ ΟΜΗΣ

2 7. ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΥΠΟ ΟΜΗΣ 7.1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Πολλοί κανονισµοί, οδηγίες και κατευθυντήριες αρχές αναφέρονται στα κριτήρια αναφορικά µε το στάδιο και την σχετική ασφάλεια και προστασία (Κανονισµοί του Παιχνιδιού, Κανονισµοί ιοργανώσεων Οµάδων UEFA, Κανονισµοί Ασφάλειας και Προστασίας UEFA, Οδηγίες και Προτάσεις για την φωταγώγηση του Σταδίου για όλες τις διοργανώσεις της UEFA, Οδηγίες UEFA για τον Τύπο και FIFA/UEFA έγγραφο «Ποδοσφαιρικό στάδιο» Τεχνικές προτάσεις και προδιαγραφές για την δόµηση ή ανακαίνιση του Ποδοσφαιρικού Σταδίου). Λόγω του µεγάλου αριθµού εγγράφων, συχνά υπήρξε ασάφεια γύρω από τις προδιαγραφές υποδοµής. Βασιζόµενη στις εµπειρίες αυτές, η UEFA αποφάσισε να ενοποιήσει την προσέγγιση των κριτηρίων υποδοµής για τις διοργανώσεις της UEFA, δηµιουργώντας έναν συγκεκριµένο «Κανονισµό Σταδίου UEFA», που περιλαµβάνει όλες τις ελάχιστες προδιαγραφές ως «ελάχιστες απαιτήσεις» σε ένα µόνον έγγραφο. Ως µέρος αυτής της νέας προσέγγισης κάθε στάδιο πρέπει να είναι «εγκεκριµένο» ή «πιστοποιηµένο» σύµφωνα µε τις ελάχιστες προδιαγραφές της UEFA και ταξινοµηµένο σε συγκεκριµένη κατηγορία (π.χ. όπως το σύστηµα αστέρων στα ξενοδοχεία). Οι εθνικές οµοσπονδίες είναι υπεύθυνες για την διαδικασία έγκρισης και την ανανέωσή της, που µπορεί να είναι µέρος της ετήσιας διαδικασίας αδειοδότησης. Το τµήµα Σταδίων και Ασφάλειας της UEFA θα δώσει την απαραίτητη βοήθεια, θα παρακολουθεί τις εγκρίσεις και θα οργανώνει επιτόπιους ελέγχους σε εθνικό επίπεδο. Για τον λόγο αυτό, όλα τα κριτήρια αναφορικά µε το Στάδιο, που µέχρι τώρα περιέχονταν στο Εγχειρίδιο Αδειοδότησης της UEFA V.1.0 έχουν απαλειφθεί και µόνο τα κριτήρια αναφορικά µε τις εγκαταστάσεις προπόνησης συνεχίζουν να αποτελούν µέρος του κεφαλαίου των κριτηρίων υποδοµής στην παρούσα αναθεωρηµένη έκδοση του Εγχειριδίου Αδειοδότησης της UEFA. Παρά ταύτα µέχρι την έγκριση του προαναφερθέντος Κανονισµού Σταδίου UEFA και γνωστοποίηση από την UEFA στις εθνικές οµοσπονδίες της έναρξης ισχύος του, τα κριτήρια που περιγράφονται στο Παράρτηµα ΧΧΙΧ εξακολουθούν να ισχύουν και πρέπει να εκπληρωθούν από τους υποψήφιους ώστε να εκδοθεί η άδεια ΣΚΟΠΟΙ Οι σκοποί των ακολούθων κριτηρίων υποδοµής είναι ότι: Οι υποψήφιοι έχουν ένα εγκεκριµένο διαθέσιµο στάδιο για την συµµετοχή στους αγώνες διοργανώσεων της UEFA, γεγονός που προσφέρει στους θεατές και στους εκπροσώπους των Μ.Μ.Ε. καλά εξοπλισµένα, καλά επιλεγµένα, ασφαλή και άνετα στάδια. Οι υποψήφιοι έχουν επαρκείς εγκαταστάσεις προπόνησης για τους ποδοσφαιριστές τους ώστε να υποβοηθούνται να βελτιώσουν τις τεχνικές τους ικανότητες. 35

3 7.3. ΟΦΕΛΗ ΓΙΑ ΤΙΣ ΟΜΑ ΕΣ Με την νέα ενοποιηµένη προσέγγιση, οι οµάδες, και πιο συγκεκριµένα οι ιδιοκτήτες των σταδίων, θα ξέρουν ακριβώς το υφιστάµενο «Επίπεδο ποιότητας UEFA» που το στάδιο επιτυγχάνει. Η εθνική οµοσπονδία θα επιθεωρήσει και θα εγκρίνει το στάδιο, που αργότερα θα καταταγεί σε µία από τις καθορισµένες κατηγορίες ποιότητας (π.χ. UEFA επίπεδο 3 αστέρων). ιαβάζοντας τους σχετικούς κανονισµούς διοργανώσεων της UEFA µια οµάδα ή ένας ιδιοκτήτης εγκεκριµένου σταδίου µπορεί εύκολα να πιστοποιήσει για ποια διοργάνωση της UEFA ή για ποια φάση µίας διοργάνωσης το στάδιο µπορεί να φιλοξενήσει έναν αγώνα UEFA. Η έκθεση αξιολόγησης είναι ένα σηµαντικό βοήθηµα και η βάση για τις όποιες βελτιώσεις και αναγκαίες εργασίες για την λήψη υψηλότερης διαβάθµισης στο µέλλον. (π.χ. UEFA επίπεδο 4 αστέρων). Η προσέγγιση αυτή επιτρέπει στον ιδιοκτήτη του σταδίου, σε συνεργασία µε την οµάδα, να σχεδιάσει επακριβώς και να επενδύσει στις όποιες ελλείψεις, που σήµερα είναι απαραίτητες για να υποδεχτείς κόσµο σε ελκυστικές και ψυχαγωγικές διοργανώσεις. Γι αυτό κάθε οµάδα, σε συνεργασία µε τον ιδιοκτήτη του σταδίου και την τοπική κοινότητα, πρέπει να προσπαθήσει να παράσχει ένα στάδιο ελκυστικό, ασφαλές, µε εύκολη πρόσβαση για το αυτοκίνητο (περιλαµβανοµένων των χώρων στάθµευσης) ή τα µέσα µαζικής µεταφοράς, µε άνετες θέσεις και κοντινή θέα στον αγωνιστικό χώρο, µε καθαρές εγκαταστάσεις φιλοξενίας και καταστήµατα, µε καθαρές και ευρύχωρες εγκαταστάσεις υγιεινής και για τα δύο φύλα, µε εγκαταστάσεις επικοινωνίας (µεγάφωνα και ηλεκτρονικό πίνακα) και επίσης θέσεις και εγκαταστάσεις υγιεινής για θεατές µε ειδικές ανάγκες. Υψηλότερες προδιαγραφές ποιότητας και καλύτερες εγκαταστάσεις δηµιουργούν περισσότερες επιχειρηµατικές ευκαιρίες και κατά συνέπεια περισσότερα έσοδα για τον ιδιοκτήτη του σταδίου ή την οµάδα, που βοηθούν την χρηµατοδότηση επενδύσεων σε γηπεδικές εγκαταστάσεις. Τέλος, η άνεση σ ένα στάδιο είναι ένα σηµαντικό στοιχείο ώστε να υπάρχει µεγάλο πλήθος φιλάθλων που να υποστηρίζει την οµάδα σας στον αγωνιστικό χώρο. 36

4 7.4. ΚΡΙΤΗΡΙΑ Α ΚΡΙΤΗΡΙΑ Νο. Βαθµός Περιγραφή Υ.01 A ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟ ΣΤΑ ΙΟ ΓΙΑ ΙΟΡΓΑΝΩΣΕΙΣ UEFA Ο υποψήφιος πρέπει να έχει διαθέσιµο στάδιο για τις διοργανώσεις της UEFA. Ο υποψήφιος πρέπει είτε: α) να είναι ιδιοκτήτης του σταδίου β) να έχει παραχωρητήριο από τον ιδιοκτήτη του σταδίου ή ιδιοκτήτες διαφορετικών σταδίων για την χρήση τους. Το παραχωρητήριο πρέπει να εγγυάται την χρήση του σταδίου για τις εντός έδρας διοργανώσεις της UEFA για την ερχόµενη περίοδο, για την οποία ο υποψήφιος έχει κερδίσει αγωνιστικά το δικαίωµα συµµετοχής. Το στάδιο πρέπει να πληροί όλες τις ελάχιστες προδιαγραφές που ορίζονται στον «Κανονισµό Σταδίου της UEFA» και να λάβει την έγκριση της εθνικής οµοσπονδίας. Επιπρόσθετα, θα πρέπει να έχει την έδρα του εντός των εδαφικών ορίων της εθνικής οµοσπονδίας. Σχόλιο UEFA: Ο εκδότης καθορίζει το αρµόδιο όργανο για την έγκριση των σταδίων στην περιφέρεια του (π.χ. ειδικός κριτηρίων υποδοµής, Επιτροπή Σταδίων της Εθνικής Οµοσπονδίας κτλ.) σύµφωνα µε τις ελάχιστες απαιτήσεις του «Κανονισµού Σταδίου UEFA». Επιπρόσθετα, εγκαθιδρύει την απαραίτητη διαδικασία έγκρισης, αρχίζοντας µε το επίσηµο αίτηµα του ιδιοκτήτη και τελειώνοντας µε την τελική απόφαση του αρµόδιου οργάνου (π.χ. ποιός κάνει τι, πως, πότε και µε τι) καθώς και την διαδικασία επαναξιολόγησης (επανέλεγχο, τελευταίες αλλαγές, υποχρεώσεις ενηµέρωσης). Η UEFA διατηρεί το δικαίωµα πραγµατοποίησης ελέγχων στα στάδια ανά πάσα στιγµή. Ο υποψήφιος πρέπει να λάβει υπ όψιν του, ότι το απαιτούµενο επίπεδο ποιότητας της UEFA για τις τρεις διοργανώσείς της (συµπεριλαµβανοµένων των φάσεων κάθε διοργάνωσης) διαφέρει και ότι η συµµετοχή σε µία από τις διοργανώσεις της UEFA γίνεται γνωστή µόνο στο τέλος της περιόδου. Για να αρχίσουν οµαλά οι διοργανώσεις της UEFA και για να αποφευχθεί ενδεχόµενη αδυναµία χρήσης κάποιου εγκεκριµένου σταδίου λόγω βελτιωτικών εργασιών ή άλλης χρήσης, η UEFA προτείνει: µέχρι τις 31 Μαρτίου του έτους πριν την αδειοδοτούµενη περίοδο (ή σε νωρίτερη ηµεροµηνία που θα καθοριστεί από τον εκδότη) η διαθεσιµότητα του σταδίου να είναι ξεκάθαρη για κάθε υποψήφιο. Προτεινόµενη διαδικασία αξιολόγησης: Ο εκδότης πρέπει να ελέγξει αν: α) ο υποψήφιος είναι ιδιοκτήτης του σταδίου (π.χ. έλεγχος ιδιοκτησίας γης) ή αν υπάρχει γραπτή βεβαίωση από τον ιδιοκτήτη (συµβόλαιο, έγγραφο πρόθεσης) για την παραχώρηση χρήσης του σταδίου για όλη την περίοδο των διοργανώσεων της UEFA β) το στάδιο έχει αξιολογηθεί και ταξινοµηθεί από το αρµόδιο όργανο σύµφωνα µε το απαιτούµενο ελάχιστο επίπεδο ποιότητας. γ) το στάδιο βρίσκεται εντός της εδαφικής περιφέρειας της οµοσπονδίας. Υ.02 A ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΠΡΟΠΟΝΗΣΗΣ- ΙΑΘΕΣΙΜΟΤΗΤΑ Ο υποψήφιος πρέπει να διαθέτει εγκαταστάσεις προπόνησης, διαθέσιµες ολόκληρο τον χρόνο είτε α) είναι ιδιοκτήτης των εγκαταστάσεων προπόνησης β) έχει παραχωρητήριο από τον ιδιοκτήτη των εγκαταστάσεων προπόνησης. Το παραχωρητήριο πρέπει να εγγυάται την χρήση των εγκαταστάσεων προπόνησης για την ερχόµενη περίοδο, για την οποία ο υποψήφιος έχει κερδίσει αγωνιστικά το δικαίωµα συµµετοχής για όλες τις οµάδες που συµµετέχουν σε πρωτάθληµα εγκεκριµένο από την εθνική τοπική οµοσπονδία (Υ.03). 37

5 Νο. Βαθµός Περιγραφή Σχόλιο UEFA: προπόνησης. Ο υποψήφιος είναι ο ιδιοκτήτης ή έχει συµβόλαια για την χρήση των εγκαταστάσεων Προτεινόµενη διαδικασία αξιολόγησης: Ο εκδότης ελέγχει ότι: α) ο υποψήφιος είναι νόµιµος ιδιοκτήτης των εγκαταστάσεων προπόνησης για χρήση ολόκληρη την περίοδο των διοργανώσεων της UEFA (π.χ. έλεγχος τίτλου κυριότητας) και/ή β) ο υποψήφιος έχει συνάψει συµβόλαιο µε τον ιδιοκτήτη των εγκαταστάσεων προπόνησης για την χρήση τους ολόκληρη την περίοδο των διοργανώσεων της UEFA Β ΚΡΙΤΗΡΙΑ Νο. Βαθµός Περιγραφή Υ.03 Β ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΠΡΟΠΟΝΗΣΗΣ-ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΗ ΥΠΟ ΟΜΗ Ο υποψήφιος πρέπει να έχει διαθέσιµες προπονητικές εγκαταστάσεις που να πληρούν τις απαιτήσεις του εκδότη λαµβάνοντας υπ όψιν το εγκεκριµένο πρόγραµµα ανάπτυξης υποδοµών ( βλ. Κεφ. 6) Ως ελάχιστο, ο εκδότης πρέπει να καθορίσει τον ελάχιστο αριθµό και µέγεθος των: α) ανοιχτών προπονητικών εγκαταστάσεων β) κλειστών προπονητικών εγκαταστάσεων γ) αποδυτηρίων δ) ιατρείων Σχόλιο UEFA: Με βάση το εγκεκριµένο πρόγραµµα ανάπτυξης υποδοµών (Α.01) ο εκδότης καθορίζει το ελάχιστο των εγκαταστάσεων προπόνησης που απαιτείται για τον υποψήφιο. Ο εκδότης πρέπει να καθορίσει τον ελάχιστο αριθµό και το ελάχιστο µέγεθος των ανοιχτών και κλειστών προπονητικών εγκαταστάσεων, των αποδυτηρίων, των ιατρείων και µπορεί να καθορίσει οποιαδήποτε εγκατάσταση θεωρεί απαραίτητη. Προτεινόµενη διαδικασία αξιολόγησης: Ο εκδότης πιστοποιεί µε επιτόπιο έλεγχο αν ο υποψήφιος διαθέτει τον ελάχιστο αριθµό και µέγεθος των απαιτούµενων προπονητικών εγκαταστάσεων. Αν το κριτήριο δεν πληρούται, ο εκδότης δύναται να επιβάλλει ποινές σύµφωνα µε τον κατάλογο ποινών (πρβλ ). 38