National Workshop. Ικανότθτεσ & Ηλεκτρονικι Διακυβζρνθςθ

Transcript

1 National Workshop Ικανότθτεσ & Ηλεκτρονικι Διακυβζρνθςθ

2 COMPATeGov -Επιςκόπθςθ- COMPATeGov = Competency Assessment & Training for the Uptake of egoverment Services by Public Authorities Ζνα ευρωπαϊκό ζργο που αποςκοπεί ςτθν ανάπτυξθ του πρϊτου προτφπου μζτρθςθσ τθσ επάρκειασ των ανκρϊπων που ςυμμετζχουν ςτθν Ηλεκτρονικι Διακυβζρνθςθ και υποςτθρίηεται από τθν Ευρωπαϊκι Επιτροπι. 7 ςυμμετζχοντεσ από 4 χϊρεσ (BG, DE, EL, RO)

3 COMPATeGov - Σα Κίνθτρα - θμαντικζσ διαφορζσ και εμπόδια περιορίηουν τθν ομοιόμορφθ και κοινι αντίλθψθ τθσ Ηλεκτρονικισ Διακυβζρνθςθσ και τθσ εφαρμογισ τθσ Δεν υπάρχει πλαίςιο για τον προςδιοριςμό και τθν αξιολόγθςθ των ςχετικϊν ικανοτιτων που είναι αναγκαίεσ για ςυμμετοχι ςτθν Ηλεκτρονικι Διακυβζρνθςθ Δεν υπάρχει πλαίςιο για τθν επαγγελματικι κατάρτιςθ των δθμοςίων υπαλλιλων, το ςχεδιαςμό, τθν αξιοποίθςθ και τθ διαχείριςθ των υπθρεςιϊν Ηλεκτρονικισ Διακυβζρνθςθσ

4 COMPATeGov - Οι τόχοι - Προςδιοριςμόσ και Ανάλυςθ των απαιτιςεων για ικανότθτεσ θλεκτρονικισ διακυβζρνθςθσ των δθμοςίων υπαλλιλων Επιλογι, Μεταφορά, Ανάλυςθ και Αποδοχι Καινοτόμων Εκπαιδευτικϊν Τλικϊν Μεταφορά, Αποδοχι και Εφαρμογι μοντζλων και πλαιςίων εκτίμθςθσ των ικανοτιτων, βαςιηόμενοι ςε ςυγκεκριμζνεσ ανάγκεσ και απαιτιςεισ Ενοποίθςθ των 8 EQF s επιπζδων αναφοράσ ςτο COMPATeGov μοντζλο αναφοράσ και εναρμόνιςθ τουσ με τα NQFs και τα ςυςτιματα εκπαίδευςθσ Τλοποίθςθ ενόσ πολυγλωςςικοφ διαδικτυακοφ περιβάλλοντοσ (COMPATeGovportal) για να διευκολφνει τθν πρόςβαςθ των μελϊν των ομάδων και τθν χρθςιμοποίθςθ των ψθφιακϊν πλθροφοριϊν και των εκπαιδευτικϊν υλικϊν Διεξαγωγι μια ςειρά πιλοτικϊν ςυνεδρίων ευκυγραμμιηόμενεσ με τισ απαιτοφμενεσ δεξιότθτεσ και τουσ εκπαιδευτικοφσ ςτόχουσ ςε ςχζςθ με τισ ςυςτάςεισ του ECVET.

5 Γενικι Ανάπτυξθ τθσ Ηλεκτρονικισ Διακυβζρνθςθσ Σο παγκόςμιο κίνθμα τθσ Ηλεκτρονικισ Διακυβζρνθςθσ ξεκίνθςε ςτα τζλθ τθσ δεκαετίασ του '90 ςε προθγμζνεσ Αγγλοςαξονικζσ χϊρεσ. Αρκετζσ NIC και αναπτυςςόμενεσ χϊρεσ ακολοφκθςαν με μεγάλεσ επενδφςεισ ςτον τομζα των επικοινωνιϊν και τθσ πλθροφορίασ, όπωσ θ Ινδία και θ Γκάνα. Παρά το γεγονόσ ότι οι τεχνολογίεσ για τθν Ηλεκτρονικι Διακυβζρνθςθ είναι παρόμοιεσ ςε όλο τον κόςμο, ο τρόποσ προςαρμογισ είναι αρκετά διαφορετικόσ. Παρόλο που θ φιλοςοφία τθσ Ηλεκτρονικισ διακυβζρνθςθσ και τθσ «μοντερνοποίθςθσ» τθσ κυβζρνθςθσ είναι ςχεδόν θ ίδια, θ δθμιουργία ενόσ μθχανιςμοφ για τθν υιοκζτθςθ και εφαρμογι τθσ θλεκτρονικισ διακυβζρνθςθσ είναι τελείωσ διαφορετικό πράγμα.

6 EU: Επίπεδο Επιτιδευςθσ

7 UNPAN: Δείκτθσ Ανάπτυξθσ Ηλεκτρονικισ Διακυβζρνθςθσ 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0

8 υντελεςτζσ Δικτφωςθσ Ηλεκτρονικισ Διακυβζρνθςθσ Διαχωριςμόσ ςε Front and Back Office Συςτιματα: Κζντρο υνδζςμου ςτθν Αυςτραλία Προςεγγίςεισ Κοινόχρθςτων Υπθρεςιϊν : π.χ. Τπθρεςία Οικονομικϊν ςτθν Αυςτρία Αλυςίδεσ Διαδικαςιϊν: π.χ. Αλυςίδεσ προμικειασ φαγθτοφ Εξωτερίκευςθ Δραςτθριοτιτων: π.χ. Κζντρο Εξυπθρζτθςθσ τθσ Τπθρεςίασ Σαυτοποίθςθσ Χρθςτϊν του Ηνωμζνου Βαςιλείου

9 Θεςμικζσ Αλλαγζσ Οι Νζεσ απαιτιςεισ τθσ κυβζρνθςθσ αναφορικά με τον ζλεγχο και τθν ενοποίθςθ των ςυςτθμάτων Εξάλειψθ τθσ χειρωνακτικισ ςχεδίαςθσ και οργάνωςθσ Μείωςθ των πολφπλοκων δομϊν Περαιτζρω κατακερματιςμόσ και εξορκολόγθςθ των δραςτθριοτιτων Η Νζα Διακυβζρνθςθ οδθγεί ςτθν Κοινωνία τθσ Πλθροφορίασ

10 EU egovernment - Προοριςμόσ - Η Ευρωπαϊκι Επιτροπι επαναπροςδιόριςε το egovernment ωσ «τθν χριςθ των νζων τεχνολογιϊν πλθροφορικισ ςυνδυαηόμενεσ με οργανωτικζσ αλλαγζσ και νζεσ δεξιότθτεσ ϊςτε να βελτιωκοφν οι δθμόςιεσ υπθρεςίεσ, οι δθμοκρατικζσ διαδικαςίεσ και οι δθμόςιεσ πολιτικζσ» (The role of egovernment for Europe s Future, COM(2003) 567 final, adopted on 26 September 2003)

11 Οριςμοί του COMPATeGov-project Ικανότθτα: δυνατότθτα κάποιου (που δεν μπορεί να εκτιμθκεί άμεςα, αλλά μόνο μζςα από δραςτθριότθτεσ) να ςυνδυάηει και να εκτελεί επαρκϊσ και αποτελεςματικά τισ απαραίτθτεσ ενζργειεσ για να επιτφχει ςυγκεκριμζνουσ ςτόχουσ ι ζργα (υιοκετικθκε από το EQF) Δραςτθριότθτα: παρατθριςιμθ και μετριςιμθ ςυμπεριφορά ι χρθςιμοποίθςθ τθσ γνϊςθσ, των ικανοτιτων και δεξιοτιτων για τθν επίτευξθ ενόσ ςτόχου (υιοκετικθκε από το PAS 1093)

12 Οριςμοί του COMPATeGov-project Γνϊςεισ: αποτζλεςμα τθσ διαδικαςίασ μάκθςθσ αναφορικά με απόκτθςθ νζων πλθροφοριϊν (υιοκετικθκε από το EQF) Δεξιότθτεσ: αποτζλεςμα τθσ διαδικαςίασ μάκθςθσ αναφορικά με δραςτθριότθτεσ που περιλαμβάνουν τθν εφαρμογι τθσ γνϊςθσ και τθν χριςθ τθσ για ολοκλιρωςθ εργαςιϊν και τθν επίλυςθ προβλθμάτων (κεωρθτικά ι πρακτικά) (υιοκετικθκε από το EQF)

13 φντομοι Οριςμοί του COMPATeGov-project Ικανότθτα = Γνϊςθ + Δεξιότθτεσ (+ προςωπικι ικανότθτα) Δραςτθριότθτεσ = Επίδοςθ τθσ Γνϊςθσ + Δεξιοτιτων + Ικανοτιτων (+ προςωπικι ικανότθτα)

14 Κατθγοριοποίθςθ των Ικανοτιτων Κφριεσ Ικανότθτεσ (από το EC) Κφριεσ Ικανότθτεσ Ηλεκτρονικισ Διακυβζρνθςθσ (egov) Συγκεκριμζνεσ Ικανότθτεσ για κάκε δουλειά

15 Περιπτϊςεισ Χριςεων για τα Μοντζλα Ικανοτιτων 1. Οι Διευκυντζσ Ανκρϊπινου Δυναμικοφ να περιγράψουν τισ εκπαιδευτικζσ ανάγκεσ των εργαηομζνων τουσ 2. Οι Διευκυντζσ να περιγράψουν τισ προδιαγραφζσ των κζςεων εργαςίασ 3. Οι Διευκυντζσ Ανκρϊπινου Δυναμικοφ να αξιολογιςουν τουσ εργαηομζνουσ 4. Οι VET παροχείσ να περιγράψουν τισ εκπαιδευτικζσ τουσ λφςεισ 5. Οι Εκνικοί οργανιςμοί (επαγγελματικό πλαίςιο) να εναρμονιςτοφν με το VET 6. Οι μεμονωμζνοι χριςτεσ να ςχεδιάςουν τθν προςωπικι τουσ ανάπτυξθ 7. Οργανιςμοί που αναπτφςςουν το προφίλ του δικοφ τουσ μοντζλου ικανοτιτων, να περιλαμβάνουν διαφορετικζσ περιπτϊςεισ χριςεισ από τισ παραπάνω. 8.

16 Η Πρόκλθςθ των Νζων Ικανοτιτων Νζοι Σφποι υνεργαςίασ Δθμόςια Δίκτυα Τπθρεςιϊν Νζεσ δομζσ υπθρεςιϊν απαιτοφν Νζεσ πεικαρχικζσ γνϊςεισ και προςόντα Επιπρόςκετεσ κοινωνικζσ και άλλεσ ικανότθτεσ Ευφυισ αλλαγι των απαιτιςεων για νζεσ ικανότθτεσ για όλεσ τισ ομάδεσ δθμοςίων υπαλλιλων

17 Γιατί οι Ικανότθτεσ ζχουν Ενδιαφζρον; ICT ζχει μεγάλο αντίκτυπο ςτθν βελτίωςθ των ςυνκθκϊν διαβίωςθσ (i2010) Οι καινοτομίεσ εντείνουν τθν χρθςιμότθτα των υπθρεςιϊν Ηλεκτρονικισ Διακυβζρνθςθσ ςε όλεσ τισ Ευρωπαϊκζσ Χϊρεσ Ικανοποιθτικά αποτελζςματα Διαφορετικι κατανόθςθ και υλοποίθςθ μεταξφ των Ευρωπαϊκϊν Χωρϊν θμαντικό κενό ςτθν ομοιομορφία και ςτθν διακρατικι ςυνεργαςία Ζλλειψθ ςυγκροτθμζνου και αναγνωριςμζνου πλαιςίου ικανοτιτων! Περιοριςμζνθ κινθτικότθτα

18 Απαιτιςεισ Ικανοτιτων ςτο πλαίςιο τθσ Ηλεκτρονικισ Διακυβζρνθςθσ Νζεσ, δικτυωμζνεσ μορφζσ οργάνωςθσ Μεικτζσ Ικανότθτεσ: γνϊςεισ ςε διάφορεσ κεματικζσ περιοχζσ (Σεχνολογίεσ Πλθροφορικισ, χεδίαςθ Οργανωτικισ Διαδικαςίασ, Αντίςτοιχεσ Νομοκεςίεσ) Νζεσ δομζσ υπθρεςίεσ ςυνοδευόμενεσ από υψθλότερο κατακερματιςμό των εργαςιϊν, οδθγϊντασ ςε ζναν αυξανόμενο αρικμό κοινωνικϊν επιδράςεων Κοινωνικζσ και Προςωπικζσ Ικανότθτεσ Αυξάνοντασ τθν πλθροφοριοδότθςθ και αυτοματοποίθςθ του περιβάλλοντοσ εργαςίασ Τεχνικζσ Ικανότθτεσ (Schuppan 2010) Προςεγγίςεισ για Διαφοροποίθςθ τελζχθ vs. Επίπεδο Εργαςίασ vs. Επικεφαλισ του Ζργου φλλθψθ vs. Τλοποίθςθ vs. Τιοκζτθςθ Κλάδοι Δθμόςιασ διαχείριςθσ

19 COMPATeGov Ερωτθματολόγιο - Η προςζγγιςθ - Βαςιςμζνο ςτθν εμπειρικι ζρευνα ςτον τομζα αυτό Σο αρχικό, αν και μικρό, δείγμα κα δϊςει μια πρϊτθ αίςκθςθ για το πϊσ οι διάφορεσ ικανότθτεσ και δεξιότθτεσ κα ςυμμετζχουν ςτθν προςπάκεια δθμιουργίασ του πλαιςίου αξιολόγθςθσ, δίνοντασ παράλλθλα μια εικόνα για: Σισ διαφορζσ μεταξφ των ρόλων Σο διαφορετικό τρόπο προςζγγιςθσ μεταξφ των κρατϊν.

20 Διαςτάςεισ και Ρόλοι Σο ερωτθματολόγιο αςχολείται με τρεισ διαςτάςεισ: Σθν ςχετικότθτα των ικανοτιτων Σο ςθμερινό επίπεδο των ικανοτιτων Σο αναγκαίο επίπεδο των ικανοτιτων Ζχουν προκφψει 3 ρόλοι: Προςωπικό Ζργου Επικεφαλισ Ζργου Ανϊτατο Διευκυντικό ςτζλεχοσ

21 Αποτελζςματα Ζρευνασ 84 Ολοκλθρωμζνα Ερωτθματολόγια Οι ςυμμετζχοντεσ είναι αναμεμιγμζνοι είτε ζμμεςα είτε άμεςα με τθν Ηλεκτρονικι Διακυβζρνθςθ ςε διάφορα επίπεδα των Δθμοςίων Οργανιςμϊν ςτουσ οποίουσ προΐςτανται.

22 χετικζσ Δεξιότθτεσ για το Προςωπικό Ανάμεςα ςε όλα τα προτεινόμενα ςτοιχεία, αυτά που κατζλαβαν τθν υψθλότερθ κζςθ ςε ςθμαςία για τθν ολοκλιρωςθ τθσ Ηλεκτρονικισ Διακυβζρνθςθσ για το προςωπικό ζργου, είναι : Δεξιότθτεσ Πλθροφορικισ : 2,51 Δεξιότθτεσ Διαχείριςθσ Πλθροφοριϊν: 2,10 Εξειδικευμζνεσ Δεξιότθτεσ Πλθροφορικισ: 2,07 Δεξιότθτεσ Διοίκθςθσ: 1,89 Δεξιότθτεσ Οργάνωςθσ και χεδίαςθσ : 1,76 Δεξιότθτεσ Διοίκθςθσ Ολικισ Ποιότθτασ: 1,73

23 χετικζσ Δεξιότθτεσ για τουσ Επικεφαλείσ Ζργου Ανάμεςα ςε όλα τα προτεινόμενα ςτοιχεία, αυτά που κατζλαβαν τθν υψθλότερθ κζςθ ςε ςθμαςία για τθν ολοκλιρωςθ τθσ Ηλεκτρονικισ Διακυβζρνθςθσ για τουσ Επικεφαλείσ Ζργου, είναι : Δεξιότθτεσ Διαχείριςθσ Ζργων: 2,85 Δεξιότθτεσ Διοίκθςθσ : 2,70 Δεξιότθτεσ Οργάνωςθσ και χεδίαςθσ : 2,59 Δεξιότθτεσ Διαχείριςθσ Κινδφνων : 2,59 Δεξιότθτεσ Πλθροφορικισ : 2,55 Δεξιότθτεσ τρατθγικισ: 2,55

24 χετικζσ Δεξιότθτεσ για τα Ανϊτατα Διευκυντικά τελζχθ Ανάμεςα ςε όλα τα προτεινόμενα ςτοιχεία, αυτά που κατζλαβαν τθν υψθλότερθ κζςθ ςε ςθμαςία για τθν ολοκλιρωςθ τθσ Ηλεκτρονικισ Διακυβζρνθςθσ για τα ανϊτερα διευκυντικά ςτελζχθ, είναι : Δεξιότθτεσ τρατθγικισ : 2,66 Δεξιότθτεσ Οργάνωςθσ και χεδίαςθσ : 2,63 Δεξιότθτεσ Διαχείριςθσ Ζργων : 2,58 Δεξιότθτεσ Διαχείριςθσ Κινδφνων : 2,56 Δεξιότθτεσ Διαχείριςθσ υμβολαίων: 2,50 Δεξιότθτεσ Διαχείριςθσ Αλλαγϊν : 2,49

25 Γενικά υμπεράςματα Ζρευνασ Σο μεγαλφτερο τμιμα ζλαβε μεγαλφτερθ βακμολογία από το μζςο όρο (>1,5) ςε κάκε ομάδα. Οι διαδικαςίεσ μεταςχθματιςμοφ ςτθν Ηλεκτρονικι Διακυβζρνθςθ αποτελοφν υψθλι πρόκλθςθ, απαιτϊντασ πολλά διαφορετικά προςόντα Σα εξειδικευμζνα προςόντα πλθροφορικισ δεν βρζκθκαν ςε ιδιαίτερα υψθλι κατάταξθ (μόνο για το προςωπικό ζργου ανάμεςα ςτισ 6 ικανότθτεσ)

26 Σο Αναγκαίο και το Σθμερινό Επίπεδο Δεξιοτιτων για το Προςωπικό

27 Σο Αναγκαίο και το θμερινό Επίπεδο Δεξιοτιτων για τουσ Επικεφαλείσ Ζργου

28 Σο Αναγκαίο και το θμερινό Επίπεδο Δεξιοτιτων για τα Ανϊτατα Διευκυντικά τελζχθ

29 Διαγνωςμζνεσ Ελλείψεισ Ελλείψεισ ςτο Προςωπικό Ζργου: Δεξιότθτεσ Πλθροφορικισ 0,94 Δεξιότθτεσ Διοίκθςθσ 0,88 Εξειδικευμζνεσ Δεξιότθτεσ Πλθροφορικισ 0,79 Ελλείψεισ ςτουσ Επικεφαλείσ Ζργου: Δεξιότθτεσ Διαχείριςθσ Κινδφνων 1,08 Δεξιότθτεσ Διοίκθςθσ Ολικισ Ποιότθτασ 0,97 Δεξιότθτεσ Διοίκθςθσ 0,94 Ελλείψεισ ςτα Ανϊτατα Διευκυντικά τελζχθ: Δεξιότθτεσ τρατθγικισ 1,04 Δεξιότθτεσ Διαχείριςθσ Αλλαγϊν 0,99 Δεξιότθτεσ Διοίκθςθσ Ολικισ Ποιότθτασ 0,81

30 Σο Αναγκαίο και το Σθμερινό Επίπεδο Δεξιοτιτων για το Προςωπικό

31 Σο Αναγκαίο και το θμερινό Επίπεδο Δεξιοτιτων για τουσ Επικεφαλείσ Ζργου

32 Σο Αναγκαίο και το θμερινό Επίπεδο Δεξιοτιτων για τα Ανϊτατα Διευκυντικά τελζχθ

33 Σζλοσ Παρουςίαςθσ Ευχαριςτοφμε για τθ υμμετοχι ςασ Ερωτιςεισ...

34 COMPATeGov Επαφζσ COMPATeGov.de υντονιςτισ: Prof. Dr. Tino Schuppan (IfG.CC) Επικοινωνία: Sirko Schulz Σο ςχζδιο αυτό χρθματοδοτικθκε με τθν υποςτιριξθ τθσ Ευρωπαϊκισ Επιτροπισ. Η παροφςα δθμοςίευςθ (ανακοίνωςθ) δεςμεφει μόνο τον ςυντάκτθ τθσ και θ Επιτροπι δεν ευκφνεται για τυχόν χριςθ των πλθροφοριϊν που περιζχονται ςε αυτιν.