ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΑΡΙΘΜ. ΑΠΟΦΑΣΗΣ: 1055 / ΑΡΙΘΜ. ΠΙΝΑΚΑ: 81 Απόσπασμα από το πρακτικό της 16 ης Τακτικής συνεδρίασης έτους 2016 του Δημοτικού Συμβουλίου ΑΠΟΦΑΣΗ: Εγκρίνει ομόφωνα την επανεπιβολή χαρακτηρισμού για τη διάνοιξη της οδού Γιαννιτσών στη συμβολή της με την οδό Καζαντζάκη και Σανταρόζα, κατόπιν δικαστικών αποφάσεων Σήμερα στις 28 Ιουλίου 2016 ημέρα Πέμπτη και ώρα 14:00 το Δημοτικό Συμβούλιο συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση στο Δημοτικό Κατάστημα, ύστερα από έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου του προς όλους τους Συμβούλους, που επιδόθηκε στις σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 65, 67, 69 του Ν. 3852/2010. Από τα 49 μέλη ήταν: Παρόντες: Παναγιώτης Αβραμόπουλος 2. Δημήτριος Κούβελας 3. Γλυκερία Καλφακάκου 4. Στυλιανή Αβραμίδου 5. Αλέξανδρος Άγιος 6. Λεμονιά (Μόνικα) Αϊβάζογλου 7. Μαρία Ακριτίδου-Γιαννουλοπούλου 8. Γεώργιος Αρβανίτης 9. Σοφία Ασλανίδου 10. Καλυψώ Γούλα 11. Στέφανος Γωγάκος 12. Γεώργιος Δημαρέλος 13. Σωκράτης Δημητριάδης 14. Σταύρος Καλαφάτης 15. Στέλιος Κανάκης 16. Χασδάι Καπόν 17. Ελευθέριος Κιοσέογλου Απόντες: Γεώργιος Αβαρλής 2. Μαρία Αγαθαγγελίδου 3. Άννα Αγγελίδου Πολυχρονιάδου 4. Σωτηρία Αδαμίδου Γκιουλέκα 5. Κωνσταντίνα - Ευριδίκη Ασλανίδου 6. Simon Bensasson Chimchi 7. Ιωάννης Δελής 8. Λάζαρος Ζαχαριάδης 18. Ανδρέας Κουράκης 19. Εφραίμ Κυριζίδης 20. Πέτρος Λεκάκης 21. Μαγδαληνή Λιάκου 22. Ευστάθιος Παντελίδης 23. Αθανάσιος Παπαναστασίου 24. Χρήστος Παπαστεργίου 25. Αθανάσιος Παππάς 26. Μαρία Πασχαλίδου 27. Σπύρος Πέγκας 28. Γεώργιος Ρακκάς 29. Γεωργία Ρανέλλα 30. Δημήτριος Ράπτης 31. Αρμόδιος Στεργίου 32. Αναστάσιος Τελίδης 33. Νικόλαος Φωτίου 34. Έλλη (Ελένη) Χρυσίδου 9. Νικόλαος Ζεϊμπέκης 10. Κωνσταντίνος Ζέρβας 11. Μιχαήλ Κωνσταντινίδης 12. Στυλιανός Λιακόπουλος 13. Αρτέμιος Ματθαιόπουλος 14. Αθανάσιος-Αλέξανδρος Μπαρμπουνάκης 15. Στεφανία Τανιμανίδου 1

2 Από τους 6 Προέδρους των Δημοτικών Κοινοτήτων και της Δημοτικής Ενότητας Τριανδρίας: Παρόντες: 1 1. Κωνσταντίνος Τσιαπακίδης (Δ' Δημοτική Κοινότητα) Απόντες: 5 1. Ελένη Χοντολίδου (Α' Δημοτική Κοινότητα) 2. Μαρία Λαζαρίδου (Β' Δημοτική Κοινότητα) 3. Ελισσάβετ Καλαϊτζίδου (Γ' Δημοτική Κοινότητα) 4. Αργυρή Κουράκη (Ε' Δημοτική Κοινότητα) 5. Παναγιώτα Μπαχτσεβάνα (Δημοτική Ενότητα Τριανδρίας) Μετά τη διαπίστωση απαρτίας, ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της Συνεδρίασης στην οποία κλήθηκε και ήταν παρών ο Δήμαρχος κ. Ιωάννης Μπουτάρης, σύμφωνα με το αρθ. 67 παρ. 6 του Ν. 3852/2010. Τα πρακτικά της Συνεδρίασης τηρήθηκαν από την Αναπληρώτρια Προϊσταμένη του Τμήματος Διοικητικής Υποστήριξης Δημοτικού Συμβουλίου κ. Έλσα Ζησοπούλου και από την υπάλληλο του ανωτέρω τμήματος κ. Ελισάβετ Τσακιλιώτου Αριθμός θέματος Ημερήσιας Διάταξης: 61 Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου εισηγήθηκε το υπ αρ. 61 θέμα Ημερήσιας Διάταξης «Επανεπιβολή χαρακτηρισμού για τη διάνοιξη της οδού Γιαννιτσών στη συμβολή της με την οδό Καζαντζάκη και Σανταρόζα, κατόπιν δικαστικών αποφάσεων» αναφερόμενος στην υπ αρ. 137/ απόφαση Επιτροπής Ποιότητας Ζωής και στην υπ' αρ /2320/2016 εισήγηση Δ/νσης Αστικού Σχεδιασμού και Αρχ/κων Μελετών (Τμ. Αστικού Σχεδιασμού) η οποία έχει ως εξής: Με την εισήγηση, και σε συνέχεια της υπ αριθμ. 356/ Απόφασης ΕΠΟΙΖΩ, με την οποία εγκρίθηκε η πολεοδομική αναγκαιότητα διατήρησης του κοινόχρηστου χαρακτήρα της φερόμενης ιδιοκτησίας του θέματος, προτείνεται η επανεπιβολή χαρακτηρισμού για τη διάνοιξη της οδού Γιαννιτσών στη συμβολή της με την οδό Καζαντζάκη και Σανταρόζα, δεδομένου ότι με την υπ αρ. 765/ Α.Δ.Σ. εγγράφηκε στον προϋπολογισμό του Δήμου για το έτος 2016 ο απαιτούμενος κωδικός (ΚΑ ) για την καταβολή της προσήκουσας αποζημίωσης και εν συνεχεία τη συντέλεση της απαλλοτρίωσης. Αναλυτικότερα σχετικά με το παραπάνω θέμα, και κατόπιν στενής συνεργασίας με τη συναρμόδια Δ/νση Δόμησης & Πολεοδομικών Εφαρμογών, γνωστοποιούνται τα παρακάτω: Η φερόμενη ιδιοκτησία των κληρονόμων Κοσκινά βρίσκεται έναντι του νέου Σιδηροδρομικού Σταθμού, και ρυμοτομείται, κατά το μεγαλύτερο μέρος, από την ένταξή της στο σχέδιο πόλης Θεσσαλονίκης, με τη χάραξη της παλαιάς προέκτασης της οδού Αισώπου, βάσει του από Π.Δ. (ΦΕΚ 135/τ.Α/ ) περί εγκρίσεως Βαρδάρ Θεσσαλονίκης, όπως στη συνέχεια τροποποιήθηκε με το από Β.Δ. (ΦΕΚ 501/τ.Α/ ) και με το από ισχύον Β.Δ. (ΦΕΚ 118/τ.Δ/ ), αποτελώντας πλέον προέκταση της οδού Γιαννιτσών έως την συμβολή της με την οδό Σανταρόζα και Καζαντζάκη, κατόπιν κατάργησης τμήματος της οδού Αισώπου μεταξύ των οδών Φιντίου και Καζαντζάκη με την επέκταση του Ο.Τ. 2

3 Εντοπίζεται επί της οδού Γιαννιτσών στη συμβολή της με την οδό Σανταρόζα και αποτυπώνεται με τον αριθμό 9 στο τοπογραφικό διάγραμμα που συνοδεύει την υπ αριθμ. 1924/ πράξη τακτοποίησης και αναλογισμού, η οποία κυρώθηκε με την υπ αριθμ / απόφαση Νομάρχη Θεσσαλονίκης. Η εν λόγω φερόμενη ιδιοκτησία αποτελείται στην πραγματικότητα από δύο ακίνητα: α) ακίνητο εμβαδού 727,50 τ.μ. με ρυμοτομούμενο τμήμα 404,60 τ.μ. και β) ακίνητο εμβαδού 718,50 τ.μ. με ρυμοτομούμενο τμήμα 388,40 τ.μ. Με την υπ' αριθμ. 340/2007 απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης, βεβαιώθηκε η αυτοδίκαια ανάκληση της ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης, μετά από προσφυγή των φερόμενων ιδιοκτητών Δημητρίου Κακκάβα, Φαίδωνα Κακκάβα και κληρονόμων Ιωάννη Κοσκινά. Ακολούθησε η υπ αριθμ. 9/2013 απόφαση του Τριμελούς Συμβουλίου Συμμόρφωσης του Διοικητικού Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης με την οποία κλήθηκε μεταξύ άλλων και ο Δήμος Θεσσαλονίκης να συμμορφωθεί προς την ανωτέρω δικαστική απόφαση, προκειμένου να εξεταστεί εάν είναι αναγκαία η διατήρηση ή δέσμευση της εν λόγω φερόμενης ιδιοκτησίας και σε καταφατική περίπτωση, να επιβληθεί εκ νέου ο χαρακτηρισμός του κοινοχρήστου χώρου εφόσον συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις. Με την ίδια απόφαση, κλήθηκαν οι προσφεύγοντες να προσκομίσουν τα αναγκαία στοιχεία, για τα οποία έχουν σχετική υποχρέωση βάσει του άρθρου 32 του Ν.4067/2012, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Ταυτόχρονα δόθηκε τρίμηνη προθεσμία προκειμένου να συμμορφωθούν οι φορείς ως προς το περιεχόμενο της απόφασης, ορίζοντας νέα ημερομηνία συζήτησης την Με το νεότερο υπ αριθμ. 6/2014 πρακτικό συνεδρίασης του τριμελούς Συμβουλίου Συμμόρφωσης του Διοικητικού Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης, αναβλήθηκε η κρίση αυτού, για την 31η Σε συνέχεια των παραπάνω, οι ενδιαφερόμενοι, με το υπ' αριθμ. 394/ έγγραφο αίτημά τους, προσκόμισαν μόνο τους τίτλους ιδιοκτησίας τους, χωρίς να προσκομίσουν τα υπόλοιπα απαραίτητα /απαιτούμενα δικαιολογητικά που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία, επικαλούμενοι και την από απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και το Σύνταγμα. Με επανειλημμένα έγγραφα (ενδεικτικά τα υπ αριθμ.84158/5129/ , 84154/5241,5235,5236,5237,5234/ , 34352/ / , 75883/3828/ έγγραφα του Δήμου Θεσ/νικης, τα υπ' αριθμ /9539/ , / , /5734/ , /9384/ έγγραφα της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, το υπ' αριθμ. 3652/ έγγραφο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας Θράκης και το υπ' αριθμ. 6755/ έγγραφο του πρώην Υπουργείου ΠΕ.Κ.Α.) ζητήθηκαν τα προβλεπόμενα στοιχεία δικαιολογητικά του άρθρου 32 του Ν. 4067/2012, όπως τροποποιήθηκε με τον Ν. 4315/2014 και τον Ν.4342/2015, προκειμένου να τηρηθεί η προβλεπόμενη διαδικασία τροποποίησης του ρυμοτομικού σχεδίου σε εφαρμογή της δικαστικής απόφασης, χωρίς έως και σήμερα να έχει κατατεθεί κανένα στοιχείο. Κατόπιν των ανωτέρω, εκδόθηκε η υπ αριθμ. 9/2015 απόφαση του Τριμελούς Συμβουλίου Συμμόρφωσης του Διοικητικού Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης, μετά από αίτημα των φερόμενων ιδιοκτητών Δημητρίου Κακκάβα, Φαίδωνα Κακκάβα και κληρονόμων Ιωάννη Κοσκινά, με την οποία το δικαστήριο Διαπιστώνει ότι και μετά την κοινοποίηση των 9/2013 και 6/2014 πρακτικών του Συμβουλίου τούτου, η Διοίκηση εξακολουθεί να μη συμμορφώνεται προς την 340/2007 απόφαση του Τριμελούς Διοικητικού Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης (Τμήμα Α ) Υποχρεώνει το Υπουργείο Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και ενέργειας (πρώην ΥΠΕΚΑ, νυν ΥΠΑΠΕΝ) να καταβάλει συμμέτρως στους αιτούντες ως κύρωση το ποσό των τριών χιλιάδων (3.000) ευρώ.. δικαιώνοντας τις θέσεις των προσφευγόντων. Την παραπάνω απόφαση διαβίβασε η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας με το υπ' αριθμ. 3

4 483550/9754/ έγγραφο της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας για τις δικές του ενέργειες. Τέλος με το υπ αριθμ. 3441/ έγγραφο της Δ/νσης Νομικής Υποστήριξης του Δήμου Θεσσαλονίκης, διαβιβάστηκε στις Υπηρεσίες μας Εξώδικη Δήλωση Πρόσκληση και Διαμαρτυρία του Χρήστου Πετροπούλου με την οποία ζητά, ως όμορος, κύριος προσκυρούμενου οικοπεδικού τμήματος που φέρεται να κατέβαλε στο Δήμο Θεσσαλονίκης το ποσό των ,00 δυνάμει της υπ' αριθμ. 3999/1977 Π.Τ.Α., να προβεί ο Δήμος σε όλες τις νόμιμες ενέργειες με την επανεπιβολή του διατάγματος ρυμοτομίας και την επίσπευση των διαδικασιών οριστικοποίησης της ρυμοτομίας στο εν λόγω τμήμα της οδού Γιαννιτσών προκειμένου να αξιοποιήσει την φερόμενη ιδιοκτησία του. ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ: Όπως προαναφέρθηκε η φερόμενη ιδιοκτησία αποτελείται στην πραγματικότητα από δύο ακίνητα: α) ακίνητο εμβαδού 727,50 τ.μ. με ρυμοτομούμενο τμήμα 404,60 τ.μ. (Ακίνητο 1) και β) ακίνητο εμβαδού 718,50 τ.μ. με ρυμοτομούμενο τμήμα 388,40 τ.μ. (Ακίνητο 2) των οποίων η διαδοχή τίτλων αναφέρεται στο (δ ) σχετικό έγγραφο της Δ/νσης Δόμησης & Πολεοδομικών Εφαρμογών. Τα παραπάνω ακίνητα 1 και 2 κατά την σύνταξη των σχετικών πράξεων τακτοποίησης και αναλογισμού αποζημίωσης οικοπέδων αντιμετωπίστηκαν ως ένα και ενιαίο αυτοτελές (ως συνεχόμενα ακίνητα του ιδίου ιδιοκτήτη) και ειδικότερα στη με αρ.1924/64 πράξη απεικονίζονται με το χαρακτηριστικό αριθμό (9), ενώ σύμφωνα με τους τίτλους κτήσης τα ανωτέρω ακίνητα 1 & 2 δεν είχαν απολέσει την αυτοτέλειά τους. Συγκεκριμένα, κατ εφαρμογή της ισχύουσας ρυμοτομίας συντάχθηκαν οι με αρ.1924/64, 3999/77 & 5102/84 πράξεις τακτοποίησης και αναλογισμού αποζημίωσης οικοπέδων. Σε εφαρμογή των πράξεων αυτών καταβλήθηκαν οι παρακάτω αποζημιώσεις σε συνιδιοκτήτες των προσφευγόντων: Το Ελληνικό Δημόσιο για λογαριασμό του Δήμου Θεσσαλονίκης με το με αρ.1642/ γραμμάτιο παρακατάθεσης του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων Θεσσαλονίκης, Φ.Ε.Κ.97/τ.Δ / , κατέβαλε μέρος του ποσού αποζημίωσης και ο Δήμος Θεσσαλονίκης κατέβαλε, σύμφωνα με τις από 17/12/2002 & 16/1/2003 εξώδικες εξοφλητικές δηλώσεις, στους Αλέξανδρο Αρχαγγελίδη, Ευανθία Ιωαννίδου, Κωνσταντία Γιοβάνογλου και Άρτεμη Γιοβάνογλου (κόρη της Κων/ντιας), το υπόλοιπο για τις υποχρεώσεις του κατά το αναλογούν ποσοστό, για το ρυμοτομούμενο τμήμα εμβαδού 498τ.μ. της με αρ.(9) ιδιοκτησίας κατ εφαρμογή της με αρ.1924/64 Π.Τ.Α.Α. Ο Δήμος Θεσσαλονίκης σε εφαρμογή των με αρ.1924/64 & 5102/84 πράξεων κατέβαλε την αποζημίωση για τις υποχρεώσεις που ανέλαβε (προσωρινές και οριστικές) κατά το αναλογούν ποσοστό, σύμφωνα με την από 10/5/2010 Εξώδικη Εξοφλητική Δήλωση, στους Αλέξανδρο Αρχαγγελίδη, Ευανθία Ιωαννίδου και Άρτεμη Γιοβάνογλου (κόρη της Κων/ντιας). Ο Αναστάσιος Πετρόπουλος σε εφαρμογή της με αρ.3999/77 πράξης [α/α (1) ιδιοκτησία] κατέθεσε στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων του Καταστήματος Θεσσαλονίκης, το ποσό των 27650,00 για την αποζημίωση κατά το 1/2, του ρυμοτομούμενου τμήματος υπό στοιχεία εμβαδού 66,00τ.μ., δηλαδή για 33,00τ.μ. σε ποσοστό 43,75%, και για την προσκυρωτέα έκταση με στοιχεία εμβαδού 6,50τ.μ. της επίκοινης ιδιοκτησίας - Φ.Ε.Κ.34/τ.ΑΑΠ/ Με τη με αρ.340/2007 απόφαση του Δ.Π.Θ., γίνεται αποδεκτή εν μέρει η με αρ.κατ προσφυγή των Ιωάννη Κοσκινά, Δημητρίου & Φαίδωνα Κακάβα και ακυρώνεται η παράλειψη της Διοικήσεως να προβεί στην άρση της επιβληθείσας απαλλοτρίωσης της ιδιοκτησίας των προσφευγόντων, που φέρει χαρακτηριστικό αριθμό 9, στη με αρ.1924/64 πράξη τακτοποίησης και αναλογισμού αποζημίωσης οικοπέδων. Οι προσφεύγοντες στην ως άνω προσφυγή τους ισχυρίζονται ότι είναι 4

5 συνιδιοκτήτες δύο οικοπεδικών τμημάτων εμβαδού 443,80τ.μ. και 443,60τ.μ. κατά ποσοστά 36,64% και 33,63% εξ' αδιαιρέτου αντίστοιχα. Όμως από τη διαδοχή των τίτλων τους, όπως αυτή αναλυτικά παρατίθεται στο υπ αριθμ / έγγραφο της Δ/νσης Δόμησης και Πολεοδομικών Εφαρμογών, διαπιστώνεται ότι ο Ιωάννης Κοσκινάς, όσον αφορά το Ακίνητο 1, φέρεται συνδικαιούχος αποζημίωσης ποσοστού 5% του ρυμοτομούμενου τμήματος αυτού, εμβαδού τ.μ., και συγκύριος με το ίδιο ποσοστό στο τμήμα εμβαδού 39,20τ.μ., το οποίο σύμφωνα με τη με αρ.1924/64 ΠΤΑΑ περιγράφεται με εμβαδόν 32,80τμ και προσκυρώνεται στη με αρ.(12) ιδιοκτησία, που αποτελεί το πρώην Α.Κ.2481β. Επισημαίνεται ότι οι προσφεύγοντες αιτήθηκαν την άρση της επιβληθείσας απαλλοτρίωσης και για τη με α/α (12) ιδιοκτησία, η οποία σύμφωνα με το με αρ.2438/ συμβόλαιο, όπως αναλυτικά περιγράφεται στο υπ αριθμ / έγγραφο της Δ/νσης Δόμησης και Πολεοδομικών Εφαρμογών. μεταβιβάστηκε στον Ευρυπίδη Δαΐδη αλλά και σύμφωνα με τα κτηματολογικά στοιχεία της με αρ.1924/64 πράξης, φέρεται με φαινόμενο ιδιοκτήτη «ΣΟΥΛΤΑΝΑ ΔΑΪΔΟΥ». Όσον αφορά το Ακίνητο 2 ο Ιωάννης Κοσκινάς φέρεται ως συνδικαιούχος αποζημίωσης ποσοστού 31,25% του ρυμοτομούμενου τμήματος του ακινήτου 2, εμβαδού 388,40τ.μ. και συγκύριος με το ίδιο ποσοστό στο τμήμα εμβαδού 15,20τμ, το οποίο τμήμα, όπως αναλυτικά περιγράφεται στο υπ αριθμ / έγγραφο της Δ/νσης Δόμησης και Πολεοδομικών Εφαρμογών, δεν είναι προσκυρούμενο/απαλλοτριούμενο, αλλά τακτοποιείται σε επίκοινο ιδιοκτησία κατά ποσοστό 12,05% σύμφωνα με τη με αρ.3999/77 ΠΤΑΑ. Όμοια, ο Δημήτριος Κακάβας φέρεται ως συνδικαιούχος αποζημίωσης ποσοστού 6,65% για το ρυμοτομούμενο τμήμα του ακινήτου 1 και ποσοστού 0,4375% για το ρυμοτομούμενο τμήμα του ακινήτου 2, και συγκύριος κατά ποσοστό 6,65% και 0,4375% στα προσκυρούμενα / τακτοποιούμενα τμήματα των ακινήτων 1 και 2 αντίστοιχα. Όμοια, ο Φαίδωνας Κακάβας φέρεται ως συνδικαιούχος αποζημίωσης ποσοστού 2,2166% για το ρυμοτομούμενο τμήμα του ακινήτου 1 και ποσοστού 0,1458% για το ρυμοτομούμενο τμήμα του ακινήτου 2, και συγκύριος κατά ποσοστό 2,2166% και 0,1458% στα προσκυρούμενα / τακτοποιούμενα τμήματα των ακινήτων 1 και 2 αντίστοιχα. Παρατίθεται αναλυτικός πίνακα σύμφωνα με τα ανωτέρω : Ακίνητο 1 Ποσοστό δικαιώματος Ιωάννης Κοσκινάς 5% 20,23τμ Δημήτριος Κακάβας 6,65% 26,91τμ Φαίδωνας Κακάβας 2,2166% 8,97τμ Σύνολο Ακίνητο 2 Ποσοστό δικαιώματος Εμβαδόν ρυμοτομούμενου τμήματος κατά το αναλογούν ποσοστό (εμβαδού 404,60τμ) 56,11τ.μ. Ιωάννης Κοσκινάς 31,25% 121,38τμ Δημήτριος Κακάβας 0,4375% 1,70τμ Φαίδωνας Κακάβας 0,1458% 0,57τμ Σύνολο 123,65τ.μ. Εμβαδόν ρυμοτομούμενου τμήματος κατά το αναλογούν ποσοστό (εμβαδού 388,40τμ) Λαμβάνοντας υπ όψη τα παραπάνω, ο Δήμος Θεσ/νικης καλείται να ολοκληρώσει τις προβλεπόμενες διαδικασίες για την τροποποίηση της ρυμοτομίας, σύμφωνα με το άρθρο 32 του Ν.4067/2012, όπως αυτό αντικαταστάθηκε και τροποποιήθηκε διαδοχικά με τον Ν. 4315/2014 και τον Ν. 4342/2015. Επισημαίνεται ότι η σχετική Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου είναι γνωμοδοτική και η διαδικασία έγκρισης της 5

6 τροποποίησης δύναται να συνεχιστεί από τους φορείς που έχουν την αρμοδιότητα έγκρισης χωρίς τη γνώμη του, αν παρέλθουν οι προθεσμίες που προβλέπονται από τη νομοθεσία, ωστόσο είθισται, πόσο μάλλον είναι σκόπιμο, να παρέχεται γνωμοδότηση από το Δημοτικό Συμβούλιο για όλες τις υποθέσεις άρσης απαλλοτρίωσης. Στη συγκεκριμένη περίπτωση, και με βάση τα όσα αναλύονται παραπάνω, κρίνεται απαραίτητο να γνωμοδοτήσει ο Δήμος Θεσσαλονίκης θετικά για την επανεπιβολή της ρυμοτομίας, σε εφαρμογή του Ν. 4067/2012 όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 4315/2014 και το Ν. 4342/2015. Για την ανωτέρω διαδικασία, και με βάση τα όσα αναλύονται στη συνέχεια, έχει ήδη εκδοθεί η υπ αριθμ. 356/ απόφαση ΕΠΟΙΖΩ με την οποία εγκρίθηκε η πολεοδομική αναγκαιότητα διατήρησης του κοινόχρηστου χαρακτήρα της φερόμενης ιδιοκτησίας του θέματος, και η υπ αρ. 765/ ΑΔΣ με την οποία εγγράφηκε στον προϋπολογισμό του Δήμου Θεσ/νικης για το έτος 2016 ο απαιτούμενος κωδικός (ΚΑ ) για την καταβολή της προσήκουσας αποζημίωσης, ο οποίος απαιτείται να διατηρηθεί έως την παρακατάθεση της αποζημίωσης των εν λόγω φερόμενων ιδιοκτησιών. ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΑΝΕΠΙΒΟΛΗ ΤΗΣ ΡΥΜΟΤΟΜΙΑΣ Σύμφωνα με τον Ν. 4315/2014 και το άρθρο 69 του Ν. 4342/2015, το οποίο επανέφερε σε ισχύ την παρ. 3 του άρθρου 32 του Ν. 4067/2012 (ΦΕΚ79/τ.Α/ ), με την τροποποίηση του εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου, επιτρέπεται η εκ νέου επιβολή της ανακληθείσας ή αρθείσας ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης ή δέσμευσης, για τον ίδιο ή για άλλο σκοπό, μόνον εφόσον συντρέχουν αθροιστικά οι ακόλουθες προϋποθέσεις: α) σοβαροί πολεοδομικοί λόγοι και αναγκαιότητα διατήρησης του ακινήτου ως κοινόχρηστου ή κοινωφελούς χώρου, βάσει πολεοδομικών προτύπων ή των προβλέψεων του ισχύοντος γενικού πολεοδομικού σχεδιασμού όπου υπάρχει και β) πρόθεση και οικονομική δυνατότητα του οικείου δήμου ή άλλου αρμόδιου φορέα για την άμεση καταβολή της προσήκουσας αποζημίωσης στους δικαιούχους, που αποδεικνύεται με την εγγραφή της προσήκουσας αποζημίωσης σε ειδικό κωδικό στον προϋπολογισμό του οικείου δήμου ή του εκάστοτε αρμόδιου φορέα. Ως προσήκουσα αποζημίωση για την εφαρμογή της παρούσας παραγράφου ορίζεται η υπολογιζόμενη με βάση το σύστημα αντικειμενικών αξιών του Υπουργείου Οικονομικών, κατά το ημερολογιακό έτος δημοσίευσης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως της σχετικής διοικητικής πράξης έγκρισης της τροποποίησης, με την οποία επιβάλλεται εκ νέου η ρυμοτομική απαλλοτρίωση ή δέσμευση. ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΗ ΑΝΑΓΚΑΙΟΤΗΤΑ Πάγια θέση των Υπηρεσιών είναι η διατήρηση όλων των κοινοχρήστων χώρων που προβλέπονται στο εγκεκριμένο ρυμοτομικό σχέδιο, σύμφωνα με την ισχύουσα νομολογία και το πνεύμα των πρόσφατων δικαστικών αποφάσεων που επιβάλλουν εξάντληση των δυνατοτήτων όλων των φορέων της Διοίκησης για τη διαφύλαξη του κοινόχρηστου χαρακτήρα θεσμοθετημένων από τον πολεοδομικό σχεδιασμό χώρων, πόσο μάλλον όταν πρόκειται για διάνοιξη οδού, όπως και στην συγκεκριμένη περίπτωση. Στο πλαίσιο αυτό, και κατόπιν της υπ αριθμ /5407/ κοινής Εισήγησης της Υπηρεσίας και της Δ/νσης Δόμησης & Πολεοδομικών Εφαρμογών, εκδόθηκε η υπ αριθμ. 356/ Απόφαση ΕΠΟΙΖΩ, με την οποία εγκρίθηκε η πολεοδομική αναγκαιότητα διατήρησης του κοινόχρηστου χαρακτήρα (διάνοιξη οδού) της φερόμενης ιδιοκτησίας Δημητρίου Κακκάβα, Φαίδωνα Κακκάβα και κληρονόμων Ιωάννη Κοσκινά, που βρίσκεται έναντι του νέου Σιδηροδρομικού Σταθμού σε τμήμα της αδιάνοικτης οδού Γιαννιτσών στη συμβολή της με την οδό Σανταρόζα και Καζαντζάκη, για τους ακόλουθους λόγους: α) Η εν λόγω φερόμενη ιδιοκτησία εμπίπτει σε μια από τις πιο υποβαθμισμένες περιοχές του Δήμου Θεσσαλονίκης, τόσο από πλευράς συνθηκών διαβίωσης (λειτουργία οίκων ανοχής, συνεργεία αυτοκινήτων, μεταφορικές εταιρείες κ.α.), όσο και 6

7 από πλευράς περιβαλλοντικών συνθηκών (έλλειψη υλοποιημένων χώρων πρασίνου, υψηλές στάθμες θορύβου, υψηλές συγκεντρώσεις ατμοσφαιρικής ρύπανσης), δεδομένου ότι βρίσκεται σε περιοχή την οποία διατρέχουν οδοί του Βασικού Οδικού Δικτύου (Καζαντζάκη, Μοναστηρίου,) με ιδιαίτερη κυκλοφοριακή επιβάρυνση. Συγχρόνως όμως αποτελεί και μια περιοχή με ιδιαίτερη αναπτυξιακή δυναμική, δεδομένου ότι βρίσκεται στην περιοχή της 2 ης Δημοτικής Κοινότητας του Δήμου που προβλέπεται ότι θα αποτελέσει τη φυσική επέκταση του επιχειρηματικού κέντρου της πόλης και παράλληλα γειτνιάζει με τους σημαντικότερους μεταφορικούς κόμβους υπερτοπικής σημασίας για την πόλη (επιβατικός και εμπορικός σιδηροδρομικός σταθμός, σταθμός υπεραστικών λεωφορείων «ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ», Δυτική Είσοδος), λόγοι για τους οποίους ο Δήμος Θεσσαλονίκης επιδιώκει για την περιοχή μια πρότυπη ανάπλαση. Στο πλαίσιο αυτό, η διαφύλαξη των κοινόχρηστων χώρων της περιοχής και η απαλλοτρίωσή τους είτε από πλευράς του Δήμου είτε από άλλη πηγή χρηματοδότησης, αποτελεί σημαντική χειρονομία υπέρ της αναβάθμισης της περιοχής και της εξασφάλισης των προϋποθέσεων για την περαιτέρω βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των κατοίκων της. β) Ενδεχόμενη άρση του πολεοδομικού χαρακτηρισμού της, κατ εφαρμογήν των δικαστικών αποφάσεων, οδηγεί σε μη αποδεκτή πολεοδομική λύση με την κατάργηση της οδού Γιαννιτσών. γ) Η ρυμοτόμηση της φερόμενης ιδιοκτησίας προβλέπεται ήδη με το από Π.Δ. (ΦΕΚ 135/τ.Α/ ) περί εγκρίσεως Βαρδάρ Θεσσαλονίκης, όπως στη συνέχεια τροποποιήθηκε με το από Β.Δ. (ΦΕΚ 501/τ.Α/ ), και με το από ισχύον Β.Δ.(ΦΕΚ 118/τ.Δ/ ), για τη διάνοιξη της προέκτασης της οδού Γιαννιτσών έως την συμβολή της με την οδό Σανταρόζα και Καζαντζάκη και την κατάργηση τμήματος της οδού Αισώπου μεταξύ των οδών Φιντίου και Καζαντζάκη με την επέκταση του Ο.Τ. ΕΞΑΣΦΑΛΙΣΗ ΠΙΣΤΩΣΗΣ Όσον αφορά την προϋπόθεση για την εξασφάλιση της απαραίτητης πίστωσης για την επανεπιβολή του χαρακτηρισμού της κοινοχρήστου οδού Γιαννιτσών, γνωστοποιείται ότι: Με την υπ αρ. 765/ Α.Δ.Σ. εγγράφηκε στον προϋπολογισμό του Δήμου μας για το έτος 2016 ο απαιτούμενος κωδικός (ΚΑ ) που αντιστοιχεί στο ποσό της προσήκουσας (αντικειμενική) αποζημίωσης της συγκεκριμένης φερόμενης ιδιοκτησίας, που ανέρχεται στο ποσό των ,08 (179,76τ.μ. x 1.020,50 ) και προσδιορίστηκε από τη Δ/νση Δόμησης & Πολεοδομικών Εφαρμογών σύμφωνα με το συνημμένο έντυπο 3 Φύλλου Υπολογισμού Αξίας Ακινήτου, θεωρημένου από Συμβολαιογράφο Θεσσαλονίκης. Μετά την επανεπιβολή της ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης με την έκδοση τροποποιητικού διατάγματος ρυμοτομίας και προκειμένου να επιτευχθεί η συντέλεση της απαλλοτρίωσης, η τυπική νόμιμη διαδικασία επιβάλλει α) τη σύνταξη και κύρωση πράξης αναλογισμού για τον καθορισμό των υπόχρεων αποζημίωσης κατά τις διατάξεις του Ν.Δ. 1923, β) τον δικαστικό προσδιορισμό της τιμής μονάδας και τέλος γ) τη συνολική καταβολή των αποζημιώσεων στους δικαστικά αναγνωρισθέντες δικαιούχους από τον οικείο Δήμο στην τιμή που δικαστικά θα καθορισθεί. Κατόπιν σύμφωνα με την παρ.11 του άρθρου 26 Ν.1828/89, ο Δήμος υποχρεούται να βεβαιώσει και να εισπράξει από τους υπόχρεους σε καταβολή αποζημίωσης, το ποσό που κατέβαλε για λογαριασμό τους στους δικαιούχους. Με βάση τα παραπάνω ο Πρόεδρος κάλεσε τα μέλη να ψηφίσουν σχετικά με το θέμα. Στη συνέχεια το Δημοτικό Συμβούλιο αφού έλαβε υπόψη : την υπ αρ. 137/ απόφαση Επιτροπής Ποιότητας Ζωής με το υπ' αρ /2016 διαβ/κο έγγραφο 7

8 την υπ' αρ /2320/2016 εισήγηση Δ/νσης Αστικού Σχεδιασμού και Αρχ/κων Μελετών (Τμ. Αστικού Σχεδιασμού) απόσπασμα από το τοπ. διάγραμμα του ΦΕΚ 135/τ.Α/ απόσπασμα από το τοπ. διάγραμμα του ΦΕΚ 501/τ.Α/ απόσπασμα από το τοπ. διάγραμμα του ΦΕΚ 118/τ.Δ/ την υπ αριθμ. 1924/ Π.Τ.Α. με απόσπασμα διαγράμματος Φωτογραφία περιοχής Απόσπασμα από το GIS του Δήμου Θεσσαλονίκης την υπ' αριθμ. 765/ Α.Δ.Σ. την υπ' αριθμ. 356/ απόφαση ΕΠΟΙΖΩ τον νέο Οργανισμό Εσωτερικών Υπηρεσιών του Δήμου Θεσσαλονίκης (ΦΕΚ 3360/τ. Β /2012 και ΦΕΚ 190/τ. Β /2013) τον κανονισμό λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου το άρθρο 75 του Ν. 3463/2006 «Αρμοδιότητες Άσκηση αρμοδιοτήτων Δήμων και Κοινοτήτων» το οποίο συμπληρώθηκε με το άρθρο 94 του Ν. 3852/2010 «Πρόσθετες αρμοδιότητες δήμων» και μετά από διαλογική συζήτηση, προχώρησε στη λήψη της παρακάτω απόφασης, με βάση τις διατάξεις των άρθρων 65, 67, 69 του Ν. 3852/2010 Αποχώρησε ο Δ.Σ. κ. Γ. Ρακκάς ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΟΜΟΦΩΝΑ Εγκρίνει την επανεπιβολή χαρακτηρισμού και τον επαναχαρακτηρισμό του κοινοχρήστου χώρου για τη διάνοιξη της οδού Γιαννιτσών στη συμβολή της με την οδό Καζαντζάκη και Σανταρόζα, κατόπιν δικαστικών αποφάσεων, επί της φερόμενης ιδιοκτησίας Δημητρίου Κακκάβα, Φαίδωνα Κακκάβα και κληρονόμων Ιωάννη Κοσκινά, που βρίσκεται έναντι του νέου Σιδηροδρομικού Σταθμού σε τμήμα της αδιάνοικτης οδού Γιαννιτσών στη συμβολή της με την οδό Σανταρόζα και Καζαντζάκη, διότι συντρέχουν οι κάτωθι νόμιμες προϋποθέσεις: 1. Η ύπαρξη σοβαρής πολεοδομικής ανάγκης επαναχαρακτηρισμού του κοινοχρήστου χώρου βάσει της κείμενης νομοθεσίας (Εγκύκλιος 141/1986 Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε., άρθρο 32 του Ν. 4067/2012 όπως ισχύει με Ν. 4315/2014 και η πάγια νομολογία Σ.τ.Ε.), διότι : α) Η εν λόγω φερόμενη ιδιοκτησία εμπίπτει σε μια από τις πιο υποβαθμισμένες περιοχές του Δήμου Θεσσαλονίκης, τόσο από πλευράς συνθηκών διαβίωσης (λειτουργία οίκων ανοχής, συνεργεία αυτοκινήτων, μεταφορικές εταιρείες κ.α.), όσο και από πλευράς περιβαλλοντικών συνθηκών (έλλειψη υλοποιημένων χώρων πρασίνου, υψηλές στάθμες θορύβου, υψηλές συγκεντρώσεις ατμοσφαιρικής ρύπανσης), δεδομένου ότι βρίσκεται σε περιοχή την οποία διατρέχουν οδοί του Βασικού Οδικού Δικτύου (Καζαντζάκη, Μοναστηρίου) με ιδιαίτερη κυκλοφοριακή επιβάρυνση. Συγχρόνως όμως αποτελεί και μια περιοχή με ιδιαίτερη αναπτυξιακή δυναμική, δεδομένου ότι βρίσκεται στην περιοχή της 2 ης Δημοτικής Κοινότητας του Δήμου Θεσ/νικης που προβλέπεται ότι θα αποτελέσει τη φυσική επέκταση του επιχειρηματικού κέντρου της πόλης και παράλληλα γειτνιάζει με τους σημαντικότερους μεταφορικούς κόμβους υπερτοπικής σημασίας για την πόλη (επιβατικός και εμπορικός σιδηροδρομικός σταθμός, σταθμός υπεραστικών λεωφορείων «ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ», Δυτική Είσοδος), λόγοι για τους οποίους ο Δήμος Θεσσαλονίκης επιδιώκει για την περιοχή μια πρότυπη ανάπλαση. Στο πλαίσιο αυτό, η διαφύλαξη των κοινόχρηστων χώρων της περιοχής και η απαλλοτρίωσή τους είτε από πλευράς του Δήμου είτε από άλλη πηγή χρηματοδότησης, αποτελεί σημαντική χειρονομία υπέρ της αναβάθμισης της περιοχής και της εξασφάλισης των προϋποθέσεων για την περαιτέρω βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των κατοίκων της. 8

9 β) Ενδεχόμενη άρση του πολεοδομικού χαρακτηρισμού της, κατ εφαρμογήν των δικαστικών αποφάσεων, οδηγεί σε μη αποδεκτή πολεοδομική λύση με την κατάργηση της οδού Γιαννιτσών. γ) Η ρυμοτόμηση της φερόμενης ιδιοκτησίας προβλέπεται ήδη με το από Π.Δ. (ΦΕΚ 135/τ.Α/ ) περί εγκρίσεως Βαρδάρ Θεσσαλονίκης, όπως στη συνέχεια τροποποιήθηκε με το από Β.Δ. (ΦΕΚ 501/τ.Α/ ), και με το από ισχύον Β.Δ.(ΦΕΚ 118/τ.Δ/ ), για τη διάνοιξη της προέκτασης της οδού Γιαννιτσών έως την συμβολή της με την οδό Σανταρόζα και Καζαντζάκη και την κατάργηση τμήματος της οδού Αισώπου μεταξύ των οδών Φιντίου και Καζαντζάκη με την επέκταση του Ο.Τ. 2. Η ύπαρξη πρόθεσης και δυνατότητας για την άμεση συντέλεση της απαλλοτρίωσης, η οποία τεκμηριώνεται με την έκδοση της υπ αριθμ. 765/ Απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου Θεσσαλονίκης (ΑΔΑ: ΩΒΜΖΩΡ5-4ΓΟ), σύμφωνα με την οποία στον προϋπολογισμό του Δήμου Θεσσαλονίκης για το οικονομικό έτος 2016, έχει εγγραφεί ο νέος κωδικός Κ.Α Υπηρεσίας 40 με λεκτικό «ΕΠΑΝΕΠΙΒΟΛΗ ΡΥΜΟΤΟΜΙΑΣ ΦΕΡΟΜΕΝΗΣ ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑΣ ΙΩΑΝ.ΚΟΣΚΙΝΑ ΚΛΠ» με ποσό ,08 το οποίο αντιστοιχεί στην προσήκουσα αποζημίωση των δικαιούχων, όπως ορίζεται στο άρθρο 32, παρ. 3, του Ν. 4067/2012. Αναθέτει στον αρμόδιο Αντιδήμαρχο τις περαιτέρω ενέργειες. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Θεσσαλονίκη Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Π. ΑΒΡΑΜΟΠΟΥΛΟΣ ΓΛ. ΚΑΛΦΑΚΑΚΟΥ 9