Τ.Ε.Ι ΚΑΛΑΜΑΤΑΣ ΣΧΟΛΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΤΜΗΜΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΠΤΥΧΙΑΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ

Transcript

1 Τ.Ε.Ι ΚΑΛΑΜΑΤΑΣ ΣΧΟΛΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΤΜΗΜΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΠΤΥΧΙΑΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ Η ΕΝΑΡΜΟΝΙΣΗ ΤΟΝ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΟΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 0 Τ Α ΣΤΟ ΝΕΟ ΚΑΟΕΣΤΟΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ Η ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΗΛΕΙΑΣ ΣΠΟYΑΑΣΤΗΣ: Φάιιελος Βασίλειος ΕΠΙΒΛΕΠΟΥΣΑ ΚΑΘΗΓΗΤΡΙΑ: Τριανταφυλλοπούλου Αθανασία ΚΑΛΑΜΑΤΑ 2007

2 Τ.Ε.Ι ΚΑΛΑΜΑΤΑΣ ΣΧΟΛΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΤΜΗΜΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ I ΚΑΛΑΜΑΤΑ! Τ Μ Η Μ Α (ΕΚΔΟΣΕΩΝ & ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΕΣ ΠΤΥΧΙΑΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ Η ΕΝΑΡΜΟΝΙΣΗ ΤΟΝ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΟΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 0 Τ Α ΣΤΟ ΝΕΟ ΚΑΟΕΣΤΠΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ Η ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΗΛΕΙΑΣ ΣΠΟYΑΑΣΤΗΣ: Φάιιιλοα Βασίλειος ΕΠΙΒΛΕΠΟΥΣΑ ΚΑΘΗΓΗΤΡΙΑ: Τριανταφυλλοπούλου Αθανασία ΚΑΛΑΜΑΤΑ 2007 ο

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΡΟΛΟΓΟΣ 4 ΕΙΣΑΓΩΓΗ 5 1. ΚΕΦΑΛΑΙΟ : ΤΟ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ Ο.Τ.Α. Ν. (410/1995) ΑΜΙΓΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗ Η ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ Σύσταση Διοίκηση Διαχείριση-Διαχειριστικός Έλεγχος-Ταμειακή Υπηρεσία Εποπτεία Επιχειρήσεων Και Κανονισμοί Λειτουργίας Των Επιχειρήσεων Διάλυση Των Επιχειρήσεων ΜΗ ΑΜΙΓΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗ Η ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ (α Β Α Θ Μ Ο Υ ΤΟΠΙΚΗΣ Α Υ ΤΟ ΔΙΟ ΙΚ Η ΣΗ Σ) ΔΙΑΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΔΙΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ ΑΝΩΝΥΜΕΣ ΕΤΑΙΡΙΕΣ ΜΕ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΜΟΥΣ ΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΕΤΑΙΡΙΕΣ ΛΑΪΚΗΣ ΒΑΣΗΣ ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Ο.Τ.Α ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Ο.Τ.Α ΠΟΥ ΣΥΝΕΝΩΝΟΝΤΑΙ ΚΕΦΑΛΑΙΟ : ΤΟ ΙΣΧΥΟΝ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΤΩΝ Ο.Τ.Α Ν. (3463/2006) ΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΚΟΙΝΩΦΕΛΕΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Σκοποί και Σύσταση Διοίκηση Αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου Προσωπικό Χρηματοδότηση Αύξηση του Κεφαλαίου και Παραχώρηση των Περιουσιακών Στοιχείων Οικονομική Διαχείριση Διαχειριστικός Έλεγχος Λύση - Συγχώνευση της Επιχείρησης ΑΝΩΝΥΜΕΣ ΕΤΑΙΡΙΕΣ Ο.Τ.Α Κοινές Ανώνυμες Εταιρίες Σύσταση- Διοίκηση Μετοχικό Κεφάλαιο και Περιουσία 33 1

4 Επιχορήγηση και Συμμετοχή σε Προγραμματικές Συμβάσεις Προσωπικό και Εμπράγματα Βάρη Σύναψη Συμβάσεων Συγχώνευση,Διάσπαση και Λύση Δημοτικές Και Κοινοτικές Ανώνυμες Εταιρίες (Μονομετοχικές) Σύσταση Διοίκηση Προσωπικό - Προμήθειες ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΕΣ ΑΝΩΝΥΜΕΣ ΕΤΑΙΡΙΕΣ Σκοπός Σύσταση - Διοίκηση Λοιπές λειτουργίες ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Ο.Τ.Α ΕΙΔΙΚΟΥ ΣΚΟΠΟΥ ΑΣΤΙΚΕΣ ΕΤΑΙΡΙΕΣ Ο.Τ.Α ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ Διαχειριστικά και λοιπά θέματα ΕΙΔΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Ο.Τ.Α Αναθέσεις Διαδοχή σε δικαιώματα και υποχρεώσεις Μητρώο επιχειρήσεων Κέντρα Επαγγελματικής Κατάρτισης Νομικές υπηρεσίες επιχειρήσεων ΟΤΑ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Ο.Τ.Α Προσαρμογή των επιχειρήσεων ΟΤΑ στο νέο καθεστώς Θέματα προσωπικού Διαδικασίες μετατροπής ΚΕΦΑΛΑΙΟ : ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ Ο.Τ.Α Γεωγραφική Κατανομή Νομική Μορφή Κλάδοι οικονομικής δραστηριότητας Στοιχεία προσωπικού Οικονομικά στοιχεία ΚΕΦΑΛΑΙΟ : ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ - ΟΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΤΟΥ Ν. ΗΛΕΙΑΣ Γενικά Ανάλυση Στοιχείων Ερωτηματολογίου Νομική Μορφή Οικονομική Δραστηριότητα Προσωπικό Επιχειρήσεων Οικονομικά Στοιχεία Επιχειρήσεων Προβλήματα Επιχειρήσεων Ερωτήματα Προσαρμογής στις Διατάξεις του Νέου ΔΚΚ 73 2

5 5. ΚΕΦΑΛΑΙΟ : ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΤΩΝ ΔΥΟ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΠΛΑΙΣΙΩΝ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ Ο.Τ.Α ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΙΣΧΥΟΝΤΟΣ ΘΕΣΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΜΕ ΤΟ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟ Ευρωπαϊκή εμπειρία και τονεο θεσμικό πλαίσιο των Επιχειρήσεων Ο.Τ.Α ΚΕΦΑΛΑΙΟ: ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 90 ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ 94 ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ 95 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 97 3

6 ΠΡΟΛΟΓΟΣ Ως Σπουδαστής του τμήματος Τοπικής Αυτοδιοίκησης της Σχολής Διοίκησης και Οικονομίας του Τ.Ε.Ι. Καλαμάτας κλήθηκα να διεκπεραιώσω την πτυχιακή μου εργασία με θέμα: «Η Εναρμόνιση Των Υφιστάμενων Επιχειρήσεων Ο.Τ.Α Στο Νέο Καθεστώς Διοίκησης Και Λειτουργίας - Η Περίπτωση Των Επιχειρήσεων Του Νομού Ηλείας». Για την εκπόνηση της συγκεκριμένης εργασίας έλαβα αρκετά χρήσιμες πληροφορίες από τους εξής φορείς : Δημοτικές Επιχειρήσεις Ν. Ηλείας (προσωπικές συνεντεύξεις με τους υπεύθυνους των επιχειρήσεων) Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Ν. Ηλείας Δήμους Ν. Ηλείας Διεύθυνση τοπικής Αυτοδιοίκησης & Διοίκησης Ν. Ηλείας. Θα ήθελα να ευχαριστήσω τόσο τους παραπάνω φορείς όσο και την καθηγήτρια μου Τριανταφυλλοπούλου Αθανασία για την πολύτιμη βοήθεια καθώς δίχως αυτή δεν θα ήταν δυνατή η πραγμάτωση της εργασίας μου. 4

7 ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η Τοπική Αυτοδιοίκηση αποτελείται από δύο βαθμούς, τον πρώτο στον οποίο περιλαμβάνονται οι Δήμοι και οι Κοινότητες και τον δεύτερο βαθμό στον οποίο ανήκουν οι Νομαρχίες. Η Τοπική Αυτοδιοίκηση αποτελεί πολιτικό και διοικητικό θεσμό τοπικού επιπέδου, προώθηση των λειτουργιών της τοπικής κοινωνίας, υποστήριξη των συλλογικών δράσεων και συμμετοχή των πολιτών.1 Η διεύρυνση της επιχειρηματικής δράσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης με βασικό σκοπό την ικανοποίηση του δημοσίου συμφέροντος επιχειρείται εδώ και χρόνια με την ίδρυση και λειτουργία των επιχειρήσεων των Ο.Τ.Α. Ύστερα από είκοσι και πλέον χρόνια λειτουργίας των επιχειρήσεων Ο.Τ.Α., ήταν κοινά αποδεκτό ότι υπήρχε πλέον επιτακτική ανάγκη εξυγίανσης του θεσμού αυτού. Είναι γεγονός ότι ενώ ο θεσμός των επιχειρήσεων ΟΤΑ συνέβαλε στην αξιοποίηση τοπικών πλουτοπαραγωγικών πηγών, στην προώθηση της τοπικής ανάπτυξης,στην αξιοποίηση εθνικών και κοινοτικών προγραμμάτων, στην κατασκευή τοπικής τεχνικής υποδομής, στην ανάπτυξη κοινωνικών καιν πολιτιστικών δραστηριοτήτων, καθώς και στην υποστήριξη δημοτικών λειτουργιών, ιδίως εκεί που ο ιδιωτικός τομέας δεν παρουσίαζε κανένα ενδιαφέρον, χρησιμοποιήθηκε σε πολλές περιπτώσεις, με την ανοχή της πολιτείας, με τέτοιο τρόπο, ώστε ο θεσμός να απαξιωθεί πολιτικά και κοινωνικά, (πρόσληψη προσωπικού και υλοποίηση δράσεων εκεί που δεν κρινόταν αναγκαίο.) Με τις διατάξεις λοιπόν του νέου κώδικα προκρίνεται η αντιμετώπιση των προβλημάτων και η εξυγίανση του θεσμού αυτού με γνώμονα τη διασφάλιση της οικονομικής τους βιωσιμότητας και τη θέσπιση κανόνων λειτουργίας τους. Με την παρούσα πτυχιακή εργασία επιδιώκεται η παρουσίαση των διατάξεων του νέου Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα ( Ν. 3463/2006, ΦΕΚ A' 114 ) σε σύγκριση με το προηγούμενο (Ν. 410/1995 ), που αφορούν τις επιχειρήσεις των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Συγκεκριμένα επιχειρείται η κατανόηση του τρόπου 1 1Τριανταφυλοπούλου Α. «Οι επιχειρήσεις των ΟΤΑ.» Αθήνα 2004 σελ. 15 5

8 προσαρμογής των υφιστάμενων επιχειρήσεων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης στο νέο καθεστώς διοίκησης και λειτουργίας. Η εργασία συνιστάται από τέσσερα μέρη : > Πρώτο μέρος - Τα Θεσμικά Πλαίσια Των Επιχειρήσεων Ο. /.^(Προηγούμενο Και Ισχύον) > Δεύτερο μέρος - Ο Θεσμός Των Επιχειρήσεων Ο. Τ.Α Και Η Επιχειρηματική Τους Δραστηριότητα > Τρίτο μέρος - Επιχειρήσεις Ο. Τ.Α Νομού Ηλείας - Ερωτηματολόγιο > Τέταρτο μέρος Συγκρίσεις και Συμπεράσματα. Το πρώτο μέρος αποτελείται από δύο κεφάλαια, στο πρώτο κεφάλαιο παρουσιάζεται και αναλύεται το προηγούμενο θεσμικό πλαίσιο διοίκησης και λειτουργίας των επιχειρήσεων Ο.Τ.Α. Στο δεύτερο κεφάλαιο περιλαμβάνεται το ισχύον θεσμικό πλαίσιο διοίκησης και λειτουργίας των επιχειρήσεων Ο.Τ.Α. καθώς και ο τρόπος προσαρμογής τους στις νέες διατάξεις. Στην συνέχεια, το δεύτερο μέρος αποτελείται από το τρίτο κεφάλαιο στο οποίο παρουσιάζονται τα χαρακτηριστικά των επιχειρήσεων Ο.Τ.Α όσον αφορά την γεωγραφική τους κατανομή, την νομική τους μορφή, τους οικονομικούς κλάδους που δραστηριοποιούνται, στοιχεία προσωπικού και οικονομικά στοιχεία μέσα από στατιστικά στοιχεία με την βοήθεια πινάκων και γραφημάτων. Το τρίτο μέρος, αποτελείται από το τέταρτο κεφάλαιο, το οποίο περιλαμβάνει την έρευνα που έγινε με την βοήθεια ερωτηματολόγιου, το οποίο διανεμήθηκε σε διάφορες δημοτικές επιχειρήσεις του Ν. Ηλείας, με σκοπό την αποτύπωση των χαρακτηριστικών των επιχειρήσεων και την κατανόηση της προσαρμογής τους στο ισχύον θεσμικό πλαίσιο. Τα στοιχεία του ερωτηματολογίου επεξεργάστηκαν και παρουσιάζονται με τη βοήθεια πινάκων και γραφημάτων. Τέλος το τέταρτο μέρος αποτελείται από το πέμπτο και έκτο κεφάλαιο. Στο πέμπτο κεφάλαιο επιχειρείται η σύγκριση των δύο θεσμικών πλαισίων των επιχειρήσεων Ο.Τ.Α. με στόχο την παρουσίαση των βασικών διαφορών τους. Επίσης γίνεται μια μικρή αναφορά στα χαρακτηριστικά των δημοτικών επιχειρήσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση σε σχέση με αυτές στη Ελλάδα. Στο Έκτο κεφάλαιο παραθέτω τα συμπεράσματα των παραπάνω κεφαλαίων. 6

9 Η σύνταξη της πτυχιακής μου εργασίας, βασίστηκε κυρίως σε βιβλιογραφία, στο διαδίκτυο και στο ερωτηματολόγιο που διανεμήθηκε στους υπεύθυνους επιχειρήσεων Ο.Τ.Α. του Ν.ΗΛΕΙΑΣ. 7

10 ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ Ο.Τ.Α (ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟ ΚΑΙ ΙΣΧΥΟΝ) 8

11 1.ΚΕΦΑΛΑΙΟ : ΤΟ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ Ο.Τ.Α. Ν. (410/1995) Σύμφωνα με τον ν. 1065/1980 (ΦΕΚ Α 168 ) καθιερώθηκε ο θεσμός των επιχειρήσεων Ο.Τ.Α. Με τις τροποποιήσεις και κωδικοποιήσεις που ακολούθησαν (π.δ. 75/1985, 323/1989 και 410/1995) διαμορφώθηκε το μέχρι πρότινος θεσμικό πλαίσιο για τις επιχειρήσεις των Ο.Τ.Α. Με το π.δ 410/1995 οι μορφές των επιχειρήσεων που μπορούσαν να συνιστούν ή να συμμετέχουν οι Ο.Τ.Α είναι: Αμιγής δημοτική η κοινοτική επιχείρηση ( άρθρα ) Ανώνυμη εταιρία ή εταιρία μικτής οικονομία ή συνεταιρισμός ή συμμετοχή σε κοινοπραξία (άρθρα 277 παρ. 6, 291) Διαδημοτικές και διακοινοτικές επιχειρήσεις ( άρθρο 285) Επιχειρήσεις συνεταιριστικού χαρακτήρα (άρθρο 288) Ανώνυμες εταιρίες με συνεταιρισμούς (άρθρο 289) Δημοτικές εταιρίες λαϊκής βάσης (άρθρο 290) Επιπλέον, από ειδικές διατάξεις νόμων (ν. 1069/1980, όπως ισχύει, καθώς και τους ειδικότερους νόμους 1068/1980 για την ΕΥΔΑΠ και 870/1979 για την ΔΕΥΑΜ Βόλου ) προβλέπεται η σύσταση Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης - Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ). Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι επιχειρήσεις ραδιοφωνίας και τηλεόρασης των ΟΤΑ χαρακτηρίζονται ως «ιδιόμορφες», αλλά συνήθως οι ΟΤΑ τις συνιστούν βάσει των διατάξεων του άρθρου 277 του π.δ 410/1995, δηλαδή ως αμιγείς δημοτικές επιχειρήσεις. Επίσης, με το ν. 3274/2004 αναγνωρίζεται η δυνατότητα σύστασης και λειτουργίας αστικών εταιρειών μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα από τους Ο.Τ.Α. 2 2 Βλ. Παράρτημα 9

12 1.1 ΑΜΙΓΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗ Η ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ Σύσταση Οι Ο.Τ. A έχουν την δυνατότητα να συνιστούν δικές τους επιχειρήσεις ή να συμμετέχουν σε άλλες είτε είναι νέες ή ήδη υπάρχουσες. Ο σκοπός των επιχειρήσεων αυτών είναι : Η εξυπηρέτηση του κοινού. Η δημιουργία οικονομικών πόρων για την επιχείρηση. Για την προώθηση των σκοπών αυτών προωθούνται οι εξής ειδικότεροι στόχοι : προγραμματισμό, σχεδίασμά και υλοποίηση έργων παραγωγή αγαθών παροχή υπηρεσιών διοίκηση και εκμετάλλευση δραστηριοτήτων. Η σύσταση μιας αμιγής επιχείρησης προϋποθέτει την σύνταξη μιας πλήρης οικονομοτεχνικής μελέτης, έπειτα από απόφαση του εκάστοτε συμβουλίου του Ο.Τ.Α η οποία λαμβάνεται με απόλυτη πλειοψηφία των μελών του καθώς και απόφαση του γενικού γραμματέα της εκάστοτε περιφέρειας συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων της απόφασης του συμβούλιου η οποία δημοσιεύεται στην εφημερίδα της κυβερνήσεως. Η πράξη αυτή του γενικού γραμματέα της περιφέρειας αποτελεί το καταστατικό της επιχείρησης, στο οποίο αναφέρονται η επωνυμία, η έδρα,διάρκεια, ο σκοπός, η διοίκηση, το κεφάλαιο, οι πόροι, τα σχετικά με την διάλυση και εκκαθάριση της επιχείρησης καθώς και ότι άλλο κρίνεται αναγκαίο κατά το συμβούλιο του τοπικού φορέα. Επιπλέον, το συμβούλιο του τοπικού φορέα αποφασίζει για τα περιουσιακά στοιχεία που θα διαθέτει η επιχείρηση κατά την σύσταση της (διάθεση κεφαλαίου) χωρίς να εμπλέκονται σε οποιαδήποτε άλλη οικονομική της υπόθεση. Τέλος, οι επιχειρήσεις των Ο.Τ.Α αποτελούν Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ.) και διέπονται από τους κανόνες της ιδιωτικής οικονομίας, εφόσον δεν καθορίζεται διαφορετικά από αυτόν τον νόμο. 10

13 1.1.2 Διοίκηση Μια αμιγής δημοτική ή κοινοτική επιχείρηση διοικείται από το διοικητικό συμβούλιοδ το οποίο ορίζεται από το συμβούλιο του φορέα που ανήκει. Στο διοικητικό συμβούλιο της επιχείρησης συμμετέχουν34 5: Αιρετοί εκπρόσωποι του φορέα7 Εκπρόσωποι των εργαζομένων 6 Εκπρόσωποι του κοινωνικά φορέα Δημότες του εκάστοτε Ο.Τ.Α7 Από τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου της επιχείρησης επιλέγονται ο πρόεδρος και αντιπρόεδρος της. Το Δ.Σ. της επιχείρησης αποφασίζει την πρόσληψη Διευθυντή ο οποίος μπορεί να είναι και ένα από τα μέλη της. Η διάρκεια θητείας καθώς και οποιοδήποτε ζήτημα διοικητικού χαρακτήρα ελέγχεται από το συμβούλιο του Ο.Τ.Α Όλες οι αποφάσεις λαμβάνονται με απόλυτη πλειοψηφία των μελών της επιχείρησης. Τέλος, το Δ.Σ. της επιχείρησης διοικεί και διαχειρίζεται όλες τις υποθέσεις8 οι οποίες ανήκουν στην αποφασιστική του αρμοδιότητα Διαγείριση-Διαγειριστικ(Χ ΈλεννορΤαιιειακή Υπηρεσία Η διαχείριση των επιχειρήσεων Ο.Τ.Α είναι ανεξάρτητη από την υπόλοιπη διαχείριση της τοπικής αυτοδιοίκησης και χαρακτηρίζεται από την σύνταξη ιδιαίτερου προϋπολογισμού εσόδων και εξόδων. 3 Το διοικητικό συμβούλιο αποτελείται από πέντε έως έντεκα μέλη 4 Μέλη του διοικητικού συμβουλίου δεν μπορεί να είναι όσοι είναι με οποιαδήποτε μορφή εργολάβοι η προμηθευτές τής επιχείρησης η μέλη διοικ. Συμβουλίου ομοειδούς επιχείρησης.(αρθρο 2 παρ.ιυ.α Εσωτερικών της 6/ ) 5 Είναι τουλάχιστον δύο εκπρόσωποι του φορέα, εκ των οποίων ο ένα προέρχεται από την μειοψηφία 6 Σε περίπτωση που η επιχείρηση απασχολεί περισσότερους από είκοσι εργαζομένους 7 Δημότες ή κάτοικοι του δήμου ή της κοινότητας πού έχουν πείρα ή σχετικές γνώσεις με το αντικείμενο της επιχείρησης 8 Το Διοικητικό Συμβούλιο διοικεί και διαχειρίζεται τις υποθέσεις που αφορούν την επιχείρηση και ιδιαίτερα : α) Διορίζει και απολύει το υπαλληλικό και εργατοτεχνικό προσωπικό και αποφασίζει για όλες τις μεταβολές της υπηρεσιακής τους κατάστασης β) ψηφίζει τον προϋπολογισμό, εγκρίνει τον ισολογισμό και καταρτίζει την Έκθεση πεπραγμένων στο τέλος κάθε διαχειριστικής χρήσης, γ) καθορίζει τις τιμές και τους όρους για την διάθεση των προϊόντων της επιχείρησης ή για την χρήση των υπηρεσιών της, δ) αποφασίζει για τον τρόπο ανάθεσης των μελετών, εκτέλεσης των έργων και διενέργειας των προμηθειών, αναθέτει τη σύνταξη των μελετών και την εκτέλεση των έργων και εγκρίνει τις μελέτες και τις προμήθειες, ε) αποφασίζει την μίσθωση ακινήτων και κινητών που χρήσιμα στην επιχείρηση, και την εκποίηση και εκμίσθωση ακινήτων και κινητών που ανήκουν στην επιχείρηση, στ) αποφασίζει την άσκηση και παραίτηση από οποιοδήποτε ένδικο μέσο ενώπιον οποιοσδήποτε δικαστηρίου και διοικητικής αρχής καθώς και τα σχετικά με δικαστικούς ή εξώδικους συμβιβασμούς, ζ) αποφασίζει τη σύναψη κάθε φύσης δανείων και μπορεί για ασφάλειά τους να εκχωρεί το σύνολο ή μέρος από τις προσόδους της επιχείρησης, και αποφασίζει την παροχή δικαιωμάτων υποθήκης σε ακίνητα της, η) γνωμοδοτεί για όλα τα θέματα που αφορούν την επιχείρηση, εφόσον τα θέματα αυτά ανήκουν στην αποφασιστική αρμοδιότητα του Δημοτικού ή Κοινοτικού Συμβουλίου. (Άρθρο 3 παρ.3 Υ.Α Εσωτερικών της 6/ ). 11

14 Το διοικητικό συμβούλιο της επιχείρησης αποφασίζει,(μετά από έγκριση του αρμόδιου οργάνου του οικείου Δήμου ή Κοινότητας) καθαρά κέρδη που θα προκόψουν από την διαχείριση ύστερα από αφαίρεση των αποσβέσεων και την δημιουργία αποθεματικού, τα οποία μπορούν να διατεθούν για την βελτίωση ή την εκτέλεση9 κοινωφελών έργων. Επίσης, το διοικητικό συμβούλιο της επιχείρησης έχει την δυνατότητα10 1κράτησης έως 25% από τα καθαρά κέρδη για λογαριασμό των εργαζομένων με σκοπό την παροχή κινήτρων προς αυτούς με την μορφή πρόσθετων υλικών αμοιβών11. Η ταμειακή υπηρεσία των επιχειρήσεων είναι ανεξάρτητη από αυτή του οικείου δήμου ή κοινότητας. Το Δημοτικό ή Κοινοτικό συμβούλιο του εκάστοτε φορέα της τοπικής αυτοδιοίκησης στην αρχή κάθε οικονομικού έτους διορίζει δύο ελεγκτές12 13, οι οποίοι επιλέγονται ανάμεσα σε υπαλλήλους της ΤΑ ή υπαλλήλους τραπεζών ή δημοσίους υπάλληλους Π.Ε κλάδου με σκοπό την πραγματοποίηση του Διαχειριστικού Ελέγχου των επιχειρήσεων Ο.Τ.Α Επίσης Διαχειριστικός Έλεγχος διενεργείται ύστερα από απόφαση του Γενικού Γραμματέα της οικείας περιφέρειας ο οποίος ορίζει τους ορκωτούς ελεγκτές ή 1^ οικονομικούς επιθεωρητές που θα πραγματοποιήσουν τον έλεγχο Εποπτεία Επινειρήσεων Και Κανονισμοί Λειτουργίας Των Επιγειρήσεων Το Διοικητικό συμβούλιο της επιχείρησης ενημερώνει το αντίστοιχο δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο του δήμου ή της κοινότητας που ανήκει η επιχείρηση για οποιεσδήποτε αποφάσεις λάβει. Συγκεκριμένα αποφάσεις που αφορούν: Την ψήφιση του προϋπολογισμού της επιχείρησης 9 Η εκτέλεση κοινωφελών έργων μπορεί να πραγματοποιηθεί τόσο από τον ίδιο τον δήμο όσο και από την ίδια την επιχείρηση για λογαριασμό του δήμου. 8 Η δυνατότητα αυτή διενεργείται ύστερα από εκτίμηση των στόχων, της αποδοτικότητας και παραγωγικότητας που πραγματοποιεί η επιχείρηση. 11 Τα κριτήρια και η διαδικασία καταβολής των αμοιβών αυτών και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια καθορίζονται από τον κανονισμό προσωπικού. Άρθρο 283, παρ Ελεγκτές ορίζονται και ορκωτοί ελεγκτές ή πρόσωπα που έχουν δικαίωμα να οριστούν ελεγκτές σε ανώνυμη εταιρεία 13Το ύψος της αμοιβής των ελεγκτών και στις δύο περιπτώσεις ορίζεται από την ίδια απόφαση για τον έλεγχο και βαρύνει την επιχείρηση. 12

15 Την αγορά14 ή εκποίηση ακινήτων ή την επιβάρυνση αυτών με εμπράγματο δικαίωμα Τη διάθεση των καθαρών κερδών15 Την επέκταση των εγκαταστάσεων της επιχείρησης Σύνταξη ισολογισμού και έκθεσης πεπραγμένων υπό προϋποθέσεις16 Απόφαση διενέργειας διαχειριστικού και ταμειακού ελέγχου, απαιτούν εκτός της απλής ενημέρωσης και έγκριση από το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο του δήμου ή της κοινότητας που ανήκει η επιχείρηση. Επίσης, το διοικητικό συμβούλιο της επιχείρησης συντάσσει, έπειτα από έγκριση του οικείου φορέα της τοπικής αυτοδιοίκησης ορισμένους κανονισμούς λειτουργίας που θα διέπουν την επιχείρηση. Συγκεκριμένα συντάσσονται : Ο εσωτερικός κανονισμός λειτουργιών17 Ο κανονισμός διαχείρισης Ο κανονισμός προσωπικού18 Άλλοι κανονισμοί που κρίνονται απαραίτητοι για την λειτουργία της επιχείρησης Διάλυση Των Επινειρησεων Διάλυση της επιχείρησης είναι το χρονικό σημείο όπου με την συνδρομή κάποιου λόγου μεταβάλλεται ο σκοπός της επιχείρησης και σκοπός πλέον γίνεται η εκκαθάριση19 της, η οποία ανατίθεται ή στους εταίρους ή σε τρίτα πρόσωπα. Με την ολοκλήρωση της εκκαθάρισης η επιχείρηση παύει να υπάρχει και τα περιουσιακά στοιχεία που της απομένουν περιέρχονται στην φορέα της τοπικής αυτοδιοίκησης που την έχει συστήσει. 14 Όταν πρόκειται για αγορά ή πώληση ακινήτων από επιχειρήσεις οικιστικής δραστηριότητας δεν απαιτείται έγκριση από το Δ.Σ του εκάστοτε φορέα. 15 Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 280, παρ.3 π.δ 410/ Εφόσον η σύνταξη τους προβλέπεται από το π.δ, άρθρο 283, παρ Καθορίζονται η οργάνωση, η διάρθρωση, οι αρμοδιότητες των υπηρεσιών και το ανώτατο όριο του προσωπικού της επιχείρησης 18 Καθορίζει τους κανόνες που διέπουν την πρόσληψη, τα προσόντα του προσωπικού και το πειθαρχικό τους δίκαιο. Το προσωπικό των επιχειρήσεων διέπεται από τις διατάξεις του ιδιωτικού δικαίου 19 Εκκαθάριση είναι το σύνολο των εργασιών που ακολουθούν τη λύση και συνίστανται στη διεκπεραίωση των οικονομικών εκκρεμοτήτων της εταιρείας. (Γ.ΑΝΑΣΤΑΣΟΠΟΥΛΟΣ, σελ. 15). 13

16 Ή επιχείρηση διαλύεται αν υπάρχει κάποιος από τους παρακάτω λόγους: Με την περάτωση του χρόνου για τον οποίο είχε συσταθεί η επιχείρηση. Κήρυξη πτώχευσης από την επιχείρηση. Αν υπάρχει καταστατική πρόβλεψη. Με απόφαση του οικείου δήμου ή κοινότητας που την έχει συστήσει. 1.2 ΜΗ ΑΜΙΓΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗ Η ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ (ά βαθμού τοπικής αυτοδιοίκησης) Η σύσταση ή συμμετοχή σε μη αμιγής επιχείρηση προϋποθέτει την σύνταξη μιας πλήρης οικονομοτεχνικής μελέτης, έπειτα από απόφαση του εκάστοτε συμβουλίου του Ο.Τ.Α, η οποία λαμβάνεται με απόλυτη πλειοψηφία των μελών του καθώς και απόφαση του γενικού γραμματέα της εκάστοτε περιφέρειας συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων της απόφασης του συμβούλιου η οποία δημοσιεύεται στην εφημερίδα της κυβερνήσεως. Η πράξη αυτή του γενικού γραμματέα της περιφέρειας αποτελεί το καταστατικό της επιχείρησης, στο οποίο αναφέρονται η επωνυμία, η έδρα,διάρκεια, ο σκοπός, η διοίκηση, το κεφάλαιο, οι πόροι, τα σχετικά με την διάλυση και εκκαθάριση της επιχείρησης καθώς και ότι άλλο κρίνεται αναγκαίο από το συμβούλιο του τοπικού φορέα. Επίσης στο καταστατικό καθορίζονται : Τα περιουσιακά στοιχεία που εισφέρουνε. Το ποσοστό συμμετοχής στο εταιρικό κεφάλαιο. Η εκπροσώπηση στα όργανα της επιχείρησης από τον οικείο δήμο ή κοινότητα οπού ανήκει η επιχείρηση. Οι όροι συμμετοχής και αποχώρησης. Μία μη αμιγής επιχείρηση λειτουργεί σύμφωνα με τη μορφή της ανώνυμης εταιρίας ή της εταιρίας μικτής οικονομίας ή του συνεταιρισμού. 14

17 1.3 ΔΙΑΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΔΙΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Οι Διαδημοτικές ή Διακοινοτικές επιχειρήσεις συνιστώνται από δύο ή περισσότερους δήμους ή κοινότητες. Η σύσταση τους εφαρμόζεται σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν για τις αμιγές επιχειρήσεις όπως προαναφέρθηκε, εκτός αυτών, καθορίζονται και τα περιουσιακά στοιχεία που εισφέρει ο κάθε δήμος ή κοινότητα που συμμετέχει, καθώς και το ποσοστό συμμετοχής τους στο κεφάλαιο της επιχείρησης. Σε περίπτωση που κάποιος από τους συμμετέχοντες δήμους ή κοινότητες στην επιχείρηση υπάγεται σε διαφορετικό νομό της ίδιας ή σε διαφορετική περιφέρεια, απαιτείται πράξη του Γενικού Γραμματέα των οικείων περιφερειών του κάθε νομού. Όσον αφορά την διοίκηση των παραπάνω επιχειρήσεων ισχύουν τα εξής: Το διοικητικό συμβούλιο, μπορούν να απαρτίζουν: Δήμαρχοι και πρόεδροι κοινοτήτων Δημοτικοί και κοινοτικοί σύμβουλοι Δημότες των οικείων δήμων και κοινοτήτων 22 Εργαζόμενοι της επιχείρησης Ο Πρόεδρος ορίζεται από τον δήμο ή την κοινότητα που κατέχει το μεγαλύτερο ποσοστό στην επιχείρηση. Ο Αντιπρόεδρος εκλέγεται από τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου. Επίσης, με τη σύσταση της επιχείρησης, υπάρχει δυνατότητα σύστασης ενός διαδημοτικού ή διακοινοτικού οργάνου, στο οποίο συμμετέχουν αιρετοί εκπρόσωποι των οικείων δήμων και κοινοτήτων, αναλογικά με το ποσοστό συμμετοχής που κατέχουν στο κεφάλαιο της επιχείρησης, με σκοπό την άσκηση των αρμοδιοτήτων των οικείων Ο.Τ.Α που συμμετέχουν σε αυτήν Άρθρο 277, παρ. 4. Δ.Κ.Κ 21 Ισχύει και για τη συμμετοχή τους σε υφιστάμενες επιχειρήσεις ο.τ.α 22 Σε περίπτωση που η επιχείρηση απασχολεί πάνω από είκοσι άτομα. 15

18 1.4 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ Δημοτικές ή κοινοτικές επιχειρήσεις συνεταιριστικού χαρακτήρα συνιστώνται από έναν οργανισμό τοπικής αυτοδιοίκησης και από φυσικά πρόσωπα. Η σύσταση τους εφαρμόζεται σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν για τις μη αμιγείς επιχειρήσεις καθώς και τη νομοθεσία που ισχύει για τους συνεταιρισμούς. Σύμφωνα με τις διατάξεις νομοθεσίας για τους συνεταιρισμούς και την συμφωνία κάθε φορά των αρμόδιων φορέων2324 ρυθμίζονται οι όροι σύστασης και λειτουργίας τους και ειδικότερα τα παρακάτω: Το ποσοστό συμμετοχής του δήμου ή της κοινότητας στο συνολικό αριθμό των συνεταιρικών μεριδίων. Τα σχετικά με την καταχώρησή τους στο μητρώο συνεταιρισμών με τις υποχρεωτικές και προαιρετικές μερίδες. Τα δικαιώματα, τις υποχρεώσεις και την ευθύνη των συνεταίρων Ο τρόπος εκπροσώπησης του δήμου ή της κοινότητας και των λοιπών συνεταίρων στα όργανα της επιχείρησης. Τη σύνθεση, τη συγκρότηση, τη λειτουργία και τις αρμοδιότητες των οργάνων της επιχείρησης. Το τακτικό αποθεματικό και τη διάθεση κερδών. Τη διάλυση και εκκαθάριση της επιχείρησης. Το δικαίωμα προτίμησης του δήμου ή της κοινότητας για την αγορά της εκποιούμενης περιουσίας. Τέλος, κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου για τις συγκεκριμένες επιχειρήσεις. 23 Αρθρο 277, παρ. 6. Δ.Κ.Κ 24 Νοείται ο Υπουργός Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, το διοικητικό συμβούλιο της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού. 16

19 1.5 ΑΝΩΝΥΜΕΣ ΕΤΑΙΡΙΕΣ ΜΕ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΜΟΥΣ Ανώνυμες εταιρείες με συνεταιρισμούς συνιστώνται από οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης, τοπικές ενώσεις δήμων & κοινοτήτων και συνεταιρισμούς σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 277 παράγραφοι 3 και 6 καθώς επίσης και τη νομοθεσία που ισχύει για τις ανώνυμες εταιρείες. Οι εταιρίες για την πρώτη πενταετία της λειτουργίας τους έχουν τις φορολογικές απαλλαγές των αμιγών δημοτικών ή κοινοτικών επιχειρήσεων. Για να ισχύσει αυτό οι εταιρίες πρέπει να πληρούν κάποιες προϋποθέσεις. Τη διοίκηση rng εταιρίας την αναλαμβάνει το διοικητικό συμβούλιο, το οποίο αποτελείται από εννέα ή έντεκα μέλη. Επίσης, η εταιρεία συστήνει εποπτικό συμβούλιο , το οποίο ασκεί αρμοδιότητες ανάλογες με τις αρμοδιότητες των εποπτικών συμβουλίων των συνεταιρισμών, οι ΟΤΑ και οι TEAK κληροδοτούν ποσοστό έως 25%, όπως και οι εργαζόμενοι στην εταιρία, από τα καθαρά κέρδη, μετά τη δημιουργία του τακτικού αποθεματικού και την καταβολή του πρώτου μερίσματος. Τα υπόλοιπα καθαρά κέρδη αποφασίζει η γενική συνέλευση της εταιρίας. Σε περίπτωση που μια εταιρία διαλυθεί,οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης που συμμετέχουν έχουν δικαίωμα προτίμησης για την αγορά της εκποιούμενης περιουσίας. 1.6 ΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΕΤΑΙΡΙΕΣ ΛΑΪΚΗΣ ΒΑΣΗΣ Δημοτικές Εταιρείες λαϊκής βάσης συνιστώνται από φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης, συνεταιρισμούς και άλλα νομικά ή φυσικά πρόσωπα, η σύστασή τους εφαρμόζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 277 παράγραφος 6, τη νομοθεσία που ισχύει για τις Ανώνυμες Εταιρίες και τις παρακάτω διατάξεις: 25 Σύμφωνα με το άρθρο 225 του ν. 1065/ Ισχύουν οι διατάξεις του άρθρου 5 του Π.Δ 80/ Τα φυσικά πρόσωπα πρέπει να είναι δημότες του δήμου ή της κοινότητας ή κατοικούν στο νομό ή κατάγονται από το νομό στον οποίο υπάγεται ο δήμος ή η κοινότητα 17

20 Μετοχικό κεφάλαιο: Οι φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης διατηρούν την πλειοψηφεία του μετοχικού κεφαλαίου28 μαζί με τους συνεταιρισμούς. Όλες οι μετοχές κοινές και προνομιούχες είναι ονομαστικές και δεν εισάγονται στο χρηματιστήριο. Οι κοινές είναι δεσμευμένες ονομαστικές και οι προνομιούχες δεν έχουν δικαίωμα ψήφου. Όσον αφορά τη φορολογική μεταχείριση των μερισμάτων τον μετοχών τους, γίνεται βάσει των εταιρειών που οι μετοχές τους έχουν εισαχθεί στο χρηματιστήριο. Διοίκηση: 30 Τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου εκλέγονται από τη γενική συνέλευση. Στο διοικητικό συμβούλιο της εταιρίας συμμετέχει και ένας εκπρόσωπος των εργαζομένων εφόσον και αν η συγκεκριμένη επιχείρηση απασχολεί περισσότερους από είκοσι εργαζόμενους. Εποπτεία: Σύσταση εποπτικού συμβουλίου αποτελούμενο από τουλάχιστον τρία μέλη. Το εποπτικό συμβούλιο ασκεί αρμοδιότητες ανάλογες με αυτές των εποπτικών συμβουλίων των συνεταιρισμών. Ο1 Διάλυση εταιρίας: Σε περίπτωση που μια εταιρία διαλυθεί,οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης που συμμετέχουν έχουν δικαίωμα προτίμησης για την αγορά της εκποιούμενης περιουσίας. 28 Το 35% του μετοχικού κεφαλαίου κατέχουν οι φορείς της Τ.Α με κοινές μετοχές και το υπόλοιπο κατέχουν οι υπόλοιποι εταίροι συμμετέχοντας με 2% το πολύ. 29 Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 3 του κωδικοποιημένου νόμου 2190/1920 (Β.Δ 174/1963 Φ.Ε.ΚΑ 37) 30 Σύμφωνα με όσα ορίζει το Π.Δ 80/1986 Β κεφάλαιο 31 Σύμφωνα με όσα ορίζει το Π.Δ 80/1986 Β κεφάλαιο 18

21 1.7 ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Ο.Τ.Α Σύμφωνα με το Κώδικα Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης και συγκεκριμένα το Άρθρο 73 (άρθρο 21 παρ.1 ν.2218/94) οι Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις μπορούν να συνιστούν ιδρύματα, λοιπά ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα και επιχειρήσεις. Μπορούν επίσης να μετέχουν σε επιχειρήσεις. Για τις επιχειρήσεις των άρθρων 75 παρ.2., 76 παρ.1,78,79και 80 του ΚΝΑ εφαρμόζονται αναλογικά και οι διατάξεις των άρθρων 35 και 2,5,6,7 και 8 του Π.Δ 410/1995, καθώς και κάθε άλλη διάταξη που αφορά τις επιχειρήσεις ΟΤΑ. Επίσης η Ν.Α έχει τη δυνατότητα σύστασης ή συμμετοχής στις εξής μη αμιγείς επιχειρήσεις: Ανώνυμες εταιρίες Εταιρίες μικτής οικονομίας Αστικές εταιρίες μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα Αυτό προϋποθέτει πλήρης οικονομοτεχνική μελέτη, με απόφαση Νομαρχιακού συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται με απόλυτη πλειοψηφία των μελών του και περιλαμβάνει την επωνυμία, τον σκοπό, τη διάρκεια, την έδρα της επιχείρησης, τα περιουσιακά στοιχεία που εισφέρονται, το ποσό συμμετοχής στο κεφάλαιο της επιχείρησης και η εκπροσώπηση της Ν.Α στα όργανα της επιχείρησης. Η απόφαση αυτή του Νομαρχιακού συμβουλίου συμπεριλαμβανομένων όλων των στοιχείων αποτελεί το καταστατικό της επιχείρησης.* ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Ο.Τ.Α ΠΟΥ ΣΥΝΕΝΩΝΟΝΤΑΙ Οι ΟΤΑ που προκύπτουν από συνένωση άλλων ΟΤΑ υπεισέρχονται αυτοδικαίως από την έναρξη της λειτουργίας τους, σε όλα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των δήμων ή κοινοτήτων που καταργούνται με τη συνένωση ως προς34 : Τους συνενωμένους ΟΤΑ που έχουν συστήσει : α) αμιγείς δημοτικές ή κοινοτικές επιχειρήσεις και β) επιχειρήσεις ύδρευσης και αποχέτευσης (ΔΕΥΑ). 2 Αρθρο 81 (άρθρο 21 παρ. 18 ν. 2218/94) Αναλογική εφαρμογή διατάξεων για τις επιχειρήσεις των Ν.Α 33 Με την ίδια διαδικασία είναι δυνατή η συμμετοχή Ν.Α σε κοινοπραξία 34 Άρθρο 292, παρ. 1 του ΔΚΚ,ΠΔ 410/

22 Τους συνενωμένους OTA που έχουν συστήσει δήμο ή κοινότητα και ορισμένοι από αυτούς ή όλοι συμμετέχουν σε διαδημοτικές ή διακοινοτικές επιχειρήσεις. Τους καταργούμένους ΟΤΑ που συμμετέχουν σε διαδημοτικές ή διακοινοτικές επιχειρήσεις βάσει το ποσοστό συμμετοχής τους στο κεφάλαιο της επιχείρησης.35 Τους ΟΤΑ που συνενώνονται σε ένα δήμο ή κοινότητα και συμμετέχουν σε λοιπές επιχειρήσεις βάσει το ποσοστό συμμετοχής τους στο κεφάλαιο της επιχείρησης. 35 Στις επιχειρήσεις μπορούν να συμμετέχουν και ΟΤΑ που δεν έχουν καταργηθεί βάσει το ποσοστό συμμετοχής τους στο κεφάλαιο της επιχείρησης. 20

23 2.ΚΕΦΑΛΑΙΟ : ΤΟ ΙΣΧΥΟΝ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΤΩΝ Ο.Τ.Α Ν. (3463/2006) Με τις διατάξεις του νέου Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα (άρθρο 252 παρ.1 και 4), προσδιορίζονται επακριβώς οι μορφές των επιχειρήσεων, που οι Δήμοι και οι Κοινότητες μπορούν να συνιστούν. Οι επιτρεπόμενες μορφές των επιχειρήσεων αυτών είναι οι εξής: Αηιιοτικές και κοινοτικές κοινωφελείς επιχειρήσεις Ανώνυμες εταιρίες ΟΤΑ, οι οποίες περαιτέρω διακρίνονται36 37*σε: 37 Κοινές ανώνυμες εταιρίες ΟΤΑ. Αναπτυξιακές ανώνυμες εταιρίες ΟΤΑ. Δημοτικές ή κοινοτικές ανώνυμες εταιρίες ΟΤΑ (Μονομετοχικές) Επιχειρήσεις ΟΤΑ ειδικού σκοπού.38 ΤΟ Οι Επιχειρήσεις ΟΤΑ κάθε κατηγορίας αποτελούν Ν.Π.Ι.Δ. Οι ΟΤΑ δεν επιτρέπεται να συνιστούν ή να συμμετέχουν σε καμία άλλη εταιρία ή κοινοπραξία οποιασδήποτε μορφής, πέρα από αυτές που προβλέπονται στο άρθρο 252. Η συγκεκριμένη απαγόρευση δεν ισχύει για τη συμμετοχή ΟΤΑ σε ανώνυμη εταιρία, με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 265 παρ.240 ή σε εταιρικά σχήματα που προβλέπονται από ειδικούς κανόνες για την εφαρμογή εθνικών ή κοινοτικών προγραμμάτων.41 Παράλληλα, δεν επιτρέπεται στα ιδρύματα και τα λοιπά νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου των ΟΤΑ να συνιστούν ή να συμμετέχουν σε οποιασδήποτε μορφής επιχείρηση ΟΤΑ42. Εξαίρεση αποτελούν οι Σύνδεσμοι ΟΤΑ παρά το γεγονός ότι είναι Ν.Π.Δ.Δ. Η εξαίρεση αυτή θεμελιώνεται στις προβλέψεις των παρ3β και 9 36 Σύμφωνα με την εισηγητική έκθεση του Ν.3463/ Του ν.2 190/1920, όπως αυτός ισχύει. '8 Πρόκειται για επιχειρήσεις που συνιστώνται με ειδικές διατάξεις νόμου, οι οποίες και διέπουν την οργάνωση και λειτουργία τους, συνεπώς οι επιχειρήσεις αυτές είναι επιχειρήσεις ΟΤΑ, αλλά δεν εντάσσονται στους κανόνες του νέου θεσμικού πλαισίου του ΔΚΚ. Η λειτουργία τουες εξακολουθεί να διέπεται από το σχετικό ιδρυτικό νομοθετικό πλαίσιο, όπως ισχύει. ~ 9 Άρθρο 252 παρ.5 Δ.Κ.Κ (νέος κώδικας) 40 Εκτός από ποδοσφαιρικές, τραπεζικές και ασφαλιστικές ανώνυμες εταιρίες. 41 Άρθρο 252 παρ. 6 Δ.Κ.Κ 42 Άρθρο 252 παρ.7 ΔΚΚ 21

24 του άρθρου 252 σε συνδυασμό με την παρ.1 του άρθρου 265 ΔΚΚ αποκλειστικά και μόνον για τις αναπτυξιακές ανώνυμες εταιρίες και για τις ανώνυμες εταιρίες ΟΤΑ, με το δεδομένο ότι οι σύνδεσμοι υπάγονται ρητά στους φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης.43 Η ευθύνη του δήμου ή της κοινότητας, που συμμετέχει σε επιχείρηση ΟΤΑ, περιορίζεται κατά το τμήμα της συμμετοχής του στο κεφάλαιο της επιχείρησης ΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΚΟΙΝΩΦΕΛΕΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Σκοποί και Σύσταση Ο Δήμος ή η κοινότητα έχει τη δυνατότητα να συνιστά δημοτικές ή κοινοτικές κοινωφελείς επιχειρήσεις, ο σκοπός των οποίων συνιστάται στην οργάνωση λειτουργιών και δραστηριοτήτων και την παροχή υπηρεσιών που αφορούν: Την κοινωνική προστασία και αλληλεγγύη. Την παιδεία, τον πολιτισμό και τον αθλητισμό. Το περιβάλλον Την οργάνωση δημοτικής συγκοινωνίας. Την εκπόνηση και εφαρμογή προγραμμάτων έρευνας και τεχνολογίας για την ανάπτυξη της περιοχής. Βέβαια, υπάρχουν και σκοποί που εξαιρούνται όπως: Η παροχή υπηρεσιών για την καθαριότητα των κοινόχρηστων χώρων, την αποκομιδή απορριμμάτων, τη δημιουργία και συντήρηση πρασίνου, 43 Σύμφωνα με τη ρητή αναφορά της παραγράφου 9 του άρθρου 252 του δέκατου μέρους του ΔΚΚ, ως φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης θεωρούνται: Η Κ.Ε.Δ.ΚΕ Η Ε.Ν.Α.Ε ΟΙ Τ.Ε.Δ.Κ Οι Σύνδεσμοι ΟΤΑ Οι Ανώνυμες Εταιρίες ΟΤΑ 44 Άρθρο 252 παρ. 2 ΔΚΚ 22

25 καθώς και για τη λειτουργία κοιμητηρίων και κέντρων αποτέφρωσης - 45 νεκρών. Οι παραχωρηθείσες στους ΟΤΑ κρατικές αρμοδιότητες, (π.χ τέλεση γάμου, τήρηση δημοτολογίου κλπ.).4546 Μία κοινωφελής επιχείρηση δεν έχει δικαίωμα να συμμετάσχει σε άλλη επιχείρηση ΟΤΑ καθώς το χαρακτηριστικό στοιχείο αυτής της επιχείρησης είναι η επιδίωξη της αποτελεσματικότερης άσκησης αρμοδιοτήτων κοινωφελούς χαρακτήρα και όχι η επιδίωξη κέρδους. Η Σύσταση δημοτικής ή κοινοτικής κοινωφελούς επιχείρησης γίνεται ύστερα από απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου και πράξη47 του Γενικού Γραμματέα της περιφέρειας, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Το Δημοτικό ή Κοινοτικό Συμβούλιο αποφασίζει για τα εξής χαρακτηριστικά της επιχείρησης: επωνυμία, κατηγορία, σκοπός, διάρκεια, έδρα της επιχείρησης, κεφάλαιο, διοίκηση, πόρους και ότι άλλο στοιχείο κρίνεται απαραίτητο. Πριν τη λήψη της παραπάνω αποφάσεως απαιτείται η εκπόνηση σχετικής οικονομοτεχνικής μελέτης βιωσιμότητας, η οποία υφίσταται και σε κάθε περίπτωση αύξησης του κεφαλαίου ή της εισφοράς του ΟΤΑ στην επιχείρηση, καθώς και στις αποφάσεις συγχώνευσης ή μετατροπής των υφιστάμενων σήμερα δημοτικών επιχειρήσεων. Τυχόν ειδικότεροι όροι ή προϋποθέσεις που αφορούν το περιεχόμενο της απόφασης του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου για σύσταση ή για συμμετοχή σε επιχείρηση, τα αναγκαία στοιχεία της μελέτης βιωσιμότητας, η διαδικασία και το όργανο ελέγχου αυτής, καθώς και κάθε άλλο ειδικό ζήτημα αναγκαίο για την εφαρμογή των οικείων διατάξεων, θα καθορισθούν με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, μετά από γνώμη της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε Αμιγής δημοτική ή κοινοτική επιχείρηση, στην οποία είχε ανατεθεί σύμφωνα με το καταστατικό της μια από τις ανωτέρω δραστηριότητες συνεχίζει τη λειτουργία της έως τη λήξη του χρόνου που προβλέπεται από το καταστατικό της, χωρίς δυνατότητα ανανέωσης. 46 Σύμφωνα με όσα περιγράφονται στο άρθρο 75 παρ. 2 του ΔΚΚ. 47 Η πράξη αυτή του Γ.Γ της περιφέρειας συμπεριλαμβάνει όλα τα στοιχεία της απόφασης του συμβουλίου του ΟΤΑ και λειτουργεί ως καταστατικό της επιχείρησης καθώς επίσης και ως μεταγραπτέος τίτλος στο υποθηκοφυλακείο σε περίπτωση σύστασης εμπράγματων δικαιωμάτων. 48 Αρθρο 253 παρ. 5 ΔΚΚ 23

26 2.1.2 Διοίκηση Μία Κοινωφελής επιχείρηση διοικείται από το διοικητικό της συμβούλιο, το οποίο αποτελείται από επτά έως έντεκα μέλη. Όλα τα μέλη ορίζονται μαζί με τους αναπληρωτές τους από το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο49 ως εξής: Τρία τουλάχιστον μέλη είναι αιρετοί εκπρόσωποι του φορέα των ΟΤΑ.50 Ένας εκπρόσωπος των εργαζομένων στην επιχείρηση, ο οποίος υποδεικνύεται από την γενική συνέλευση των εργαζομένων.31 Ένας εκπρόσωπος κοινωνικού φορέα της περιοχής. Τα υπόλοιπα μέλη είναι κάτοικοι του δήμου ή της κοινότητας που διαθέτουν πείρα ή γνώσεις σχετικές με το αντικείμενο της επιχείρησης. Όσον αφορά τη θητεία τους, αυτή ορίζεται σύμφωνα με τη θητεία που ακολουθεί το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο, εκτός αν η πράξη σύστασης της επιχείρησης Μ προβλέπει μικρότερη. Κατά τη διάρκεια της θητείας τους, αν κάποιο μέλος του Δ.Σ της επιχείρησης χρειαστεί να αντικαταστεί, απαιτείται απόφαση απόλυτης πλειοψηφίας του συνολικού αριθμού των μελών του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου. Το Δημοτικό Συμβούλιο ορίζει πρόεδρο και αντιπρόεδρο του διοικητικού συμβουλίου της επιχείρησης και προσλαμβάνει Διευθυντή33 53της επιχείρησης μετά από σχετική προκήρυξη και απόφαση του Δ.Σ της επιχείρησης. Στον πρόεδρο ή στον αντιπρόεδρο της επιχείρησης καταβάλλεται αποζημίωση54 σύμφωνη με τις υπηρεσίες που παρέχει στην επιχείρηση, πού καθορίζεται με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, ύστερα από πρόταση του διοικητικού συμβουλίου της επιχείρησής. Με την ίδια διαδικασία μπορούν να 49 Το Δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο οφείλει να ορίζει στο Δ.Σ της επιχείρησης πρόσωπα από κάθε φύλο, σε ποσοστό ίσο τουλάχιστον με το 1/3 των μελών του. Άρθρο 6, παρ. β του ν. 2839/2000 (ΦΕΚ Ά 196) 50 Από τους οποίους ο ένας προέρχεται από τη μειοψηφία. 51 Εφόσον και αν αυτή απασχολεί περισσότερους από είκοσι εργαζομένους. 52 Σε κάθε περίπτωση η θητεία λήγει το αργότερο τρεις μήνες μετά την εγκατάσταση του νέου συμβουλίου του ΟΤΑ. 53 Ως διευθυντής δεν μπορεί να ορισθεί μέλος του Δ.Σ της επιχείρησης ή του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου. Τα προσόντα του καθορίζονται από τον οικείο κανονισμό προσωπικού. 54 Το ποσό της αποζημίωσης καθορίζεται σύμφωνα με την οικονομική κατάστασή της επιχείρησης κατά την προηγούμενη διαχειριστική περίοδο, ενώ τα χρηματικό της όριο ύστερα από απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, μετά από γνώμη της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. 24

27 αποζημιώνονται τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου για τη συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις Αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου Οι αποφάσεις του διοικητικού συμβουλίου της επιχείρησης εγκρίνονται από το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο, μόνο εφόσον αφορούν55: Την ψήφιση του προϋπολογισμού, του ισολογισμού και της έκθεσης πεπραγμένων. Την αγορά ή εκποίηση ακινήτων ή την επιβάρυνση αυτών με εμπράγματο δικαίωμα. Τη διάθεση των καθαρών κερδών ή την διενέργεια επενδύσεων. Την αύξηση του κεφαλαίου της επιχείρησης. Τη συγχώνευση ή τη λύση της επιχείρησης. Τη σύναψη δανείων. Την έγκριση του κανονισμών του άρθρου 257 του νέου ΔΚΚ. Την επιβολή εύλογης αποζημίωσης στους αποδέκτες υπηρεσιών που παρέχει μία κοινωφελής επιχείρηση, για κάλυψη μέρους του κόστους των προσφερομένων υπηρεσιών56. Οι ανωτέρω αποφάσεις λαμβάνονται με την πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του διοικητικού συμβουλίου. Η έγκριση από το συμβούλιο του ΟΤΑ παρέχεται, με την ίδια όπως πάνω πλειοψηφία, μέσα σε αποκλειστική προθεσμία ενός μηνός απο τότε που κοινοποιήθηκε η απόφαση στο συμβούλιο του ΟΤΑ. Αν η προθεσμία λήξει άπρακτη, η απόφαση θεωρείται ότι έχει εγκριθεί.57 Επιπλέον, το διοικητικό συμβούλιο της επιχείρησης συντάσσει, έπειτα από έγκριση του οικείου φορέα της τοπικής αυτοδιοίκησης τους ακόλουθους κανονισμούς λειτουργίας που θα διέπουν την επιχείρηση: 55 Αρθρο 256 παρ.1 ΔΚΚ 56 Άρθρο 259 παρ. 1 ΔΚΚ 37 Σημειώνεται ότι οι αποφάσεις του διοικητικού συμβουλίου των επιχειρήσεων δεν υπόκεινται σε έγκριση από τον οικείο Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας, εφόσον προέρχονται από όργανα νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου και ως εκ τούτου, δεν προσβάλλονται ενώπιον αυτού, (σελ. 13, 16/2007 εγκύκλιος του ΥΠΕΣ) 25

28 Εσωτερικό κανονισμό υπηρεσιών, όπου καθορίζονται η οργάνωση, η διάρθρωση, οι αρμοδιότητες των υπηρεσιών της επιχείρησης_ και ο διαχωρισμός των θέσεων του προσωπικού κατά ειδικότητα καθώς και το ανώτατο όριό του. Κανονισιιό προσωπικού, όπου καθορίζονται η υπηρεσιακή κατάσταση αυτού, τα προσόντα πρόσληψης, τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις, καθώς και οι πειθαρχικές του ευθύνες. Κανονισιιό oikovomioic διαχείρισης. Άλλοι κανονισιιοί. συντάσσονται με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου που κατά τη κρίση του είναι απαραίτητοι για τη λειτουργία της επιχείρησης. Τέλος, η σύναψη συμβάσεων ανάθεσης έργων, υπηρεσιών, μελετών, προμηθειών co και μίσθωσης έργου διενεργείται με βάση τις αντίστοιχες ρυθμίσεις που ισχύουν για τους ΟΤΑ Προσωπικό Το προσωπικό των κοινωφελών επιχειρήσεων συνδέεται με αυτές με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου και προσλαμβάνεται με βάση τις διατάξεις που ισχύουν για την πρόσληψη του προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου των Δήμων και των Κοινοτήτων5859. Συνεπώς, οι κοινωφελείς επιχειρήσεις μπορούν να προσλαμβάνουν προσωπικό, που συνδέεται με αυτές με σχέση εργασίας ΙΔΟΧ ή ΙΔΑΧ.60 Η πρόσληψη του προσωπικού διενεργείται βάσει όσων ισχύουν για την πρόσληψη αντίστοιχου προσωπικού ΟΤΑ.61 Οι υπάλληλοι ΟΤΑ έχουν δικαίωμα, ύστερα από αίτηση των ενδιαφερομένων, απόσπασης προς κοινωφελή επιχείρηση διάρκειας 2 ετών με δικαίωμα παράτασης για άλλα 2 έτη εφόσον υπάρξει σχετική ανάγκη. Για την απόσπαση εκδίδεται απόφαση του δημάρχου ή του προέδρου της κοινότητας μετά από αίτηση του διοικητικού συμβουλίου της επιχείρησης. Επίσης, είναι δυνατή η απόσπαση από μία κοινωφελή επιχείρηση προς : Άλλη επιχείρηση του οικείου ΟΤΑ, 58 Ειδικότερα, σε ότι αφορά σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου με φυσικά πρόσωπα ισχύουν τα οριζόμενα στην υπ αριθ / εγκύκλιο του ΥΠΕΣ. 59 Άρθρο 258 παρ.1 ΔΚΚ 60 Σύμφωνα με τον εσωτερικό κανονισμό υπηρεσιών. Άρθρο 257, παρ. 1 α ΔΚΚ 61 Συγκεκριμένα, οι θέσεις ΙΔΑΧ πληρούνται βάσει του άρθρου 1 παρ.3 του Ν 2527/1997 όπως έχει τροποποιηθεί στο άρθρο 18 του Ν. 2190/1994, ενώ οι ΙΔΟΧ κατά τις διατάξεις του Άρθρου 21του Ν. 2190/

29 Δημοτική ή κοινοτική ανώνυμη εταιρία (μονομετοχική) του οικείου ΟΤΑ, με απόφαση των διοικητικών επιχειρήσεων και έγκριση του δημάρχου ή προέδρου της κοινότητας, υπό του ίδιους χρονικούς περιορισμούς που αναφέρθηκαν παραπάνω Χρηματοδότηση Με τον νέο ΔΚΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 259, επιτρέπεται η χρηματοδότηση κοινωφελούς επιχείρησης από τον ΟΤΑ που την συνέστησε, εν αντιθέσει όσων ίσχυαν με τον παλιό ΔΚΚ. Η χρηματοδότηση γίνεται για το σύνολο των δραστηριοτήτων ή υπηρεσιών που παρέχει η επιχείρηση, ύστερα από απόφαση του συμβουλίου ΟΤΑ, που λαμβάνεται με απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών αυτού. Η χρηματοδότηση της επιχείρησης διενεργείται βάσει των εξής προϋποθέσεων : Κατάθεση από την επιχείρηση διετούς προγράμματος δράσης της, στο οποίο πρέπει να αναφέρονται τα εξής: 1. Οι δραστηριότητες και οι υπηρεσίες της επιχείρησης 2. Η οικονομική της δαπάνη 3. Η χρηματοδότηση της από τυχόν τέλη ή άλλους πόρους 4. Οι ειδικότεροι όροι άσκησης της δράσης αυτής Σύναψη σύμβασης μεταξύ της επιχείρησης και του χρηματοδοτούντος ΟΤΑ η οποία περιλαμβάνει : 1. Όλα τα στοιχεία που αναφέρθηκαν στην προηγούμενη παράγραφο 2. Τα δικαιώματα, οι υποχρεώσεις και οι ρήτρες των συμβαλλόμενων σε περίπτωση παραβίασης της σύμβασης. Η χρηματοδότηση που δίδεται στην επιχείρηση, διατίθεται για τους σκοπούς που αναφέρονται στο πρόγραμμα δράσης της και μόνο αυτούς και δεν χρησιμοποιείται από άλλη επιχείρηση του ίδιου ΟΤΑ. Παράλληλα, όταν ή επιχείρηση προσφέρει υπηρεσίες σε σχέση με τις δραστηριότητες της, έχει το δικαίωμα είσπραξης εύλογης αποζημίωσης από τους αποδέκτες αυτών για κάλυψη μέρους του κόστους των προσφερόμενων υπηρεσιών. Για την επίτευξη αυτού του δικαιώματος προαπαιτείτε απόφαση του διοικητικού 27

30 συμβουλίου της επιχείρησης και έπειτα έγκριση από το αρμόδιο συμβούλιο ΟΤΑ που λαμβάνεται με απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του. Τέλος, υπάρχει δυνατότητα το πρόγραμμα δράσης να προσδιορίζει τα βασικά στοιχεία της επιχείρησης, όπου περιλαμβάνονται α) ο τρόπος καθορισμού του ύψους της χρηματοδότησης, β) οι προϋποθέσεις αναθεώρησης του προγράμματος και γ) οποιαδήποτε λεπτομέρεια κρίνεται αναγκαία για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 259 του νέου ΔΚΚ. Αυτή η δυνατότητα προϋποθέτει απόφαση του ΥΠ.ΕΣ, ύστερα από γνώμη της ΚΕΔΚΕ Αύξηση t o u Κεφαλαίου και Παραχώρηση των Περιουσιακών Στοιχείων Αύξηση του κεφαλαίου της επιχείρησης επιτρέπεται μετά το πέρας της τετραετίας από τη σύσταση της ή από την ημερομηνία προσαρμογής του καταστατικού της. Σε περίπτωση αύξησης του κεφαλαίου, το ποσό που προέρχεται από αυτή μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνο για επενδυτικό πρόγραμμα ή για επέκταση των σκοπών της επιχείρησης και όχι για την κάλυψη λειτουργικών δαπανών. Το συμβούλιο του δήμου ή της κοινότητας με απόφαση του παραχωρεί στην επιχείρηση ότι κρίνει αναγκαίο για την επίτευξη των σκοπών της (π.χ χρήση εγκαταστάσεων, εξοπλισμού και άλλων μέσων) χωρίς αντάλλαγμα προς τον ΟΤΑ. Η επιχείρηση, με τη σειρά της έχει το δικαίωμα παραχώρησης αυτών των μέσων σε άλλη επιχείρηση του ιδίου ΟΤΑ για ορισμένο χρονικό διάστημα62. Επίσης, οι κοινωφελείς επιχειρήσεις έχουν δικαίωμα συμμετοχής σε προγραμματικές συμβάσεις ως εκ τρίτου συμβαλλόμενοι Οικονοίίική Διαχείριση Η διαχείριση των κοινωφελών επιχειρήσεων πραγματοποιείται με βάσει τον ιδιαίτερο προϋπολογισμό εσόδων και εξόδων και δεν έχει καμία εξάρτηση από την διαχείριση του ΟΤΑ. 62 Το δικαίωμα αυτό της επιχείρησης προϋποθέτει έγκριση του συμβουλίου ΟΤΑ και συμφωνία ανάληψης των δαπανών συντήρησης από την επιχείρηση που θα χρησιμοποιεί τα συγκεκριμένα μέσα. 63 Όπως προβλέπεται στο άρθρο 225, παρ 1β. 28

31 Το οικονομικό έτος της διαχείρισης της επιχείρησης συντρέχει με το ημερολογιακό έτος και ο προϋπολογισμός της εγκρίνεται από το συμβούλιο ΟΤΑ που την έχει συστήσει, εντός μηνός από τη ψήφιση του προϋπολογισμού του ΟΤΑ. Το διοικητικό συμβούλιο της επιχείρησης υποχρεούται έως το τέλος Απριλίου του επόμενου έτους να υποβάλλει στο δημοτικό η κοινοτικό συμβούλιο τα εξής : α) τον ισολογισμό, ο οποίος σε περιθώριο 2 μηνών από την υποβολή του, εγκρίνεται ή όχι από το συμβούλιο του ΟΤΑ, το οποίο διατυπώνει και τις παρατηρήσεις του επ αυτού, β) τα αποτελέσματα χρήσεως, γ) τη σχετική έκθεση των ελεγκτών και δ) την έκθεση του διοικητικού συμβουλίου της επιχείρησης σχετικά με τη νομοθεσία και τους κανονισμούς της επιχείρησης, αν τηρήθηκαν ή όχι. Οι συγκεκριμένες εκθέσεις περιλαμβάνουν ότι σχετίζεται με την εκτέλεση του προγράμματος της επιχείρησης. Για οποιεσδήποτε υποχρεώσεις ή οφειλές που έχουν οι επιχειρήσεις προς τρίτους, ο δήμος ή η κοινότητα δεν φέρει καμία ευθύνη επ αυτού, ενώ οι επιχειρήσεις απαλλάσσονται της υποχρέωσης καταβολής φόρου μεταβίβασης ή δωρεάς διαφόρων περιουσιακών στοιχείων προς αυτές. Βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας οι κοινωφελείς επιχειρήσεις υποχρεούνται να τηρούν τα βιβλία Τ κατηγορίας του ΚΒΣ. Τα καθαρά κέρδη που προκύπτουν από την διαχείριση μπορεί να διατίθενται για τη βελτίωση ή την επέκταση των εγκαταστάσεων της επιχείρησης ή να αποδίδονται στο Δήμο ή στην Κοινότητα για την εκτέλεση κοινωφελών έργων, μετά την έγκριση των ετήσιων οικονομικών καταστάσεων, την αφαίρεση των αποσβέσεων και τη δημιουργία του απαραίτητου αποθεματικού. Προς τούτο λαμβάνεται απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της επιχείρησης, που εγκρίνεται από το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο. Η εκτέλεση των κοινωφελών έργων που χρηματοδοτούνται από τα καθαρά κέρδη της επιχείρησης μπορεί να γίνει είτε από την ίδια την επιχείρηση, για λογαριασμό του ΟΤΑ, μετά από σχετική απόφαση του συμβουλίου του ΟΤΑ, είτε από τον ίδιο τον ΟΤΑ, στον οποίο θα αποδοθούν τα χρήματα αυτά. Όπως είναι ευνόητο, τα κέρδη των επιχειρήσεων δεν μπορεί να προέρχονται από το ποσό της χρηματοδότησης της από τον ΟΤΑ Διανειριστικός EAevyoc Ο Διαχειριστικός έλεγχος των επιχειρήσεων πραγματοποιείτε σε δύο φάσεις : α) Τακτικός διαχειριστικός έλεγχος και β) Έκτακτος διαχειριστικός έλεγχος, οι οποίοι διενεργούνται ως εξής : 29

32 Τακτικός διαγειριστικός έλενγος: Γίνεται από δύο ελεγκτές, που επιλέγονται και διορίζονται από το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο στην αρχή κάθε οικονομικού έτους. Ως ελεγκτές ορίζονται : Είτε ορκωτοί ελεγκτές,64 Είτε πρόσωπα που έχουν δικαίωμα να ορισθούν ελεγκτές σε ανώνυμη εταιρία. Έκτακτος διαγειριστικός έλενγος: Γίνεται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας ή του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, και μπορεί να διενεργείται από : Ορκωτούς ελεγκτές,65 Οικονομικούς επιθεωρητές του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών.66 Για την ευθύνη των μελών του διοικητικού συμβουλίου της επιχείρησης και για σοβαρή παράβαση των καθηκόντων εκ μέρους των αιρετών μελών του Δ.Σ, η οποία δύναται να συνιστά και πειθαρχικό αδίκημα, εφαρμόζονται οι διατάξεις του ν. 2190/1920 περί ανωνύμων εταιρειών και του άρθρου 142 του νέου ΔΚΚ αντίστοιχα, (βλ. παράρτημα) Λύση - Συννώνευση m e ΕτπΥείρησης Μία Δημοτική η κοινοτική κοινωφελής επιχείρηση λύεται για τους ακόλουθους λόγους : Αν υπάρχει καταστατική πρόβλεψη. Με την περάτωση του χρόνου για τον οποίο είχε συσταθεί η επιχείρηση. Εάν καταστεί ανενεργός για χρονικό διάστημα άνω των δύο ετών. Πριν τη λήξη του χρόνου διάρκειας της, με απόφαση απόλυτης πλειοψηφίας των μελών του συμβουλίου ΟΤΑ και πράξη του Γ.Γ της περιφέρειας που δημοσιεύεται στο ΦΕΚ. 64 Ο ορισμός ορκωτών ελεγκτών είναι υποχρεωτικός στον έλεγχο επιχείρησης που έχει ετήσιο κύκλο εργασιών μεγαλύτερο από Σύμφωνα με το άρθρο 261, παρ. 1 του νέου ΔΚΚ. 66 Ύστερα από αίτημα του Υπουργού του ΥΠΕΣ ή του Γ.Γ της περιφέρειας. 30

33 Επόμενο βήμα είναι η εκκαθάριση της επιχείρησης, η οποία διενεργείται από ορκωτούς ελεγκτές που ορίζει το συμβούλιο του ΟΤΑ για το σκοπό αυτό. Με τη ολοκλήρωση της όσα περιουσιακά στοιχεία απομένουν, περιέρχονται στο αρμόδιο ΟΤΑ. Δύο ή περισσότερες Κοινωφελείς επιχειρήσεις, εφόσον ανήκουν στον ίδιο ΟΤΑ, έχουν την δυνατότητα να συγχωνευθούν υπό τις εξής προϋποθέσεις : 1. Απαιτείται απόφαση του συμβουλίου του ΟΤΑ, η οποία λαμβάνεται μετά από: απόλυτη πλειοψηφία των μελών του, εκτίμηση του ενεργητικού και παθητικού της περιουσίας των συγχωνευόμενων επιχειρήσεων, εκπόνηση σχετικής οικονομοτεχνικής μελέτης, καταχώρηση των στοιχείων του άρθρου 253, παρ.1 στην σχετική απόφαση. με την ίδια απόφαση λύονται χωρίς εκκαθάριση οι συγχωνευόμενες επιχειρήσεις και συστήνεται νέα κοινωφελής επιχείρηση. 2. Πράξη του Γ.Γ της περιφέρειας, όπου : ΐ) διενεργείται έλεγχος απόφασης συγχώνευσης, ως προς τα απαραίτητα στοιχεία αυτής, ii) έκδοση της σχετικής πράξης, iii) δημοσίευση στο ΦΕΚ. Η νέα επιχείρηση από τη σύσταση της υπεισέρχεται αυτοδίκαια, υπό τη μορφή καθολικού διαδόχου, στα δικαιώματα και στις υποχρεώσεις των καταργούμενων επιχειρήσεων και ισχύουν οι απαλλαγές του Ν. 2166/ Τέλος, όσον αφορά το προσωπικό με σχέση εργασίας αορίστου χρόνου, επιχείρησης που πρόκειται να συγχωνευθεί με κάποια άλλη, μεταφέρεται στη νέα επιχείρηση σε αντίστοιχες θέσεις. Σε περίπτωση που το προσωπικό της νέας επιχείρησης χαρακτηριστεί πλεονάζον, υπάρχει δυνατότητα απόλυσης του μετά από απόφαση του συμβουλίου του ΟΤΑ το οποίο το αποζημιώνει. 67 Βλ. παράρτημα. 31

34 2.2 ΑΝΩΝΥΜΕΣ ΕΤΑΙΡΙΕΣ Ο.Τ.Α Ον Ανώνυμες Εταιρίες ΟΤΑ διακρίνονται στις εξής μορφές : Κοινές ανώνυμες εταιρίες ΟΤΑ. Δημοτικές ή κοινοτικές ανώνυμες εταιρίες ΟΤΑ (Μονομετοχικές) Αναπτυξιακές ανώνυμες εταιρίες ΟΤΑ, τις οποίες αναλύουμε παρακάτω Koivéç Avljvuuec Εταιρίες Οι κοινές ανώνυμες εταιρείες ΟΤΑ συνιστώνται από έναν ή περισσότερους Δήμους ή κοινότητες, είτε με τη συμμετοχή Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων ή άλλων φορέων Τοπικής Αυτοδιοίκησης και λειτουργούν σύμφωνα με : Τις διατάξεις της εμπορικής και φορολογικής νομοθεσίας, Τις διατάξεις του ν. 2190/1920, όπως αυτός ισχύει. Τις ειδικότερες ρυθμίσεις του άρθρου 265 του νέου Δημοτικού και κοινοτικού Κώδικα. Ο κύριος σκοπός των επιχειρήσεων του τύπου αυτού είναι η άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας ενώ μπορεί να συμμετέχει και το Δημόσιο ή ΝΠΔΔ Σύσταση-Διοίκηση Η σύσταση ή η συμμετοχή σε επιχείρηση ΟΤΑ οποιασδήποτε μορφής, γίνεται με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, ή οποία λαμβάνεται με απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του.68 Η απόφαση αυτή περιλαμβάνει τα στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 253, παρ. 4, καθώς και την ειδικότερη κατηγορία επιχείρησης, στην οποία αυτή ανήκει69, πριν τη λήψη της παραπάνω απόφασης απαιτείται η εκπόνηση οικονομοτεχνικής μελέτης βιωσιμότητας, από την οποία πρέπει να προκύπτει η βιωσιμότητα της επιχείρησης. Το καταστατικό της επιχείρησης απαιτείται να είναι τύπου συμβολαιογραφικού εγγράφου, με απόφαση του οικείου Νομάρχη, καταχώρηση στο Μητρώο Ανωνύμων 68 Σύμφωνα με το άρθρο 253, παρ. 1 του νέου ΔΚΚ. 69 Σύμφωνα με το άρθρο 252, του νέου ΔΚΚ 32

35 Εταιρειών που τηρείται στην οικεία Νομαρχία, καθώς και τη δημοσίευση / καταχώρηση στο ΦΕΚ. Το διοικητικό συμβούλιο της επιχείρησης αποτελείται τρία μέλη και άνω με θητεία έως και τέσσερα χρόνια. Οι Δήμοι και Οι κοινότητες επιτρέπεται να συμμετέχουν και σε οποιαδήποτε μορφή Ανώνυμης Εταιρίας, πέραν αυτών του άρθρου 265, που δεν είναι επιχείρηση ΟΤΑ. Επισημαίνεται ότι, οι Δήμοι και οι Κοινότητες, καθώς και οι κοινές ανώνυμες εταιρίες ΟΤΑ δεν επιτρέπεται να συμμετέχουν σε ποδοσφαιρικές, τραπεζικές και ασφαλιστικές Α.Ε Μετογικό Κεφάλαιο και Περιουσία Οι ανώνυμες εταιρείες ΟΤΑ θεωρούνται επιχειρήσεις ΟΤΑ, εφόσον τα νομικά πρόσωπα αυτών διαθέτουν την πλειοψηφία του μετοχικού κεφαλαίου ( δηλαδή τουλάχιστον 50% + 1 μετοχή), το οποίο αποτελείται από κοινές μη προνομιούχες μετοχές. Το υπόλοιπο μετοχικό κεφάλαιο μπορεί να κατέχεται από άλλα φυσικά ή νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου καθώς και από το δημόσιο. Όλες οι μετοχές είναι ονομαστικές και δεν εισάγονται στο Χρηματιστήριο Αξιών. Οι προνομιούχες μετοχές είναι χωρίς δικαίωμα ψήφου, ενώ οι κοινές είναι δεσμευμένες ονομαστικές. Σε περίπτωση αύξησης του μετοχικού κεφαλαίου με καταβολή μετρητών ή εισφορά περιουσιακών στοιχείων υφίσταται η ίδια υποχρέωση ( απόφαση) που είχε η εταιρία κατά τη σύσταση της, ενώ με κεφαλαιοποίηση αποθεματικών όχι. Η περιουσία κατά τη λύση της ανώνυμης εταιρίας εκποιείται και δικαίωμα για την αγορά της έχουν οι ΟΤΑ που συμμετέχουν Εττινορπνησπ και Συμμετοχή σε Προγραμματικές Συμβάσεις Οι κοινές ανώνυμες εταιρείες ΟΤΑ δεν επιτρέπεται να επιχορηγούνται καθ οιονδήποτε τρόπο από ΟΤΑ. Σύμφωνα με ρητή εξαίρεση επιτρέπεται η επιχορήγηση70 : 70 Σύμφωνα με το άρθρο 265, παρ. 3 33

36 Ανώνυμης ή ναυτικής εταιρίας71, με αντικείμενο τη διεξαγωγή θαλασσιών συγκοινωνιών και μεταφορών από ΟΤΑ νησιώτικων περιοχών, οι οποίοι την έχουν συστήσει ή συμμετέχουν κατά πλειοψηφία στο εταιρικό της κεφάλαιο, Στις περιπτώσεις για τις οποίες υφίσταται ειδική νομοθετική ρύθμιση, που να επιτρέπει την επιχορήγηση. Επίσης, δεν επιτρέπεται η συμμετοχή τους σε προγραμματικές συμβάσεις, με εξαίρεση, για τις εταιρίες που ήδη συμμετέχουν σε συμβάσεις που είχαν συναφθεί μέχρι τη δημοσίευση του νέου ΔΚΚ. Οι συγκεκριμένες συμβάσεις ισχύουν μέχρι την οριστική περάτωση του σκοπού για τον οποίο είχαν συναφθεί Προσωπικό και Ειιπράνυατα Βάρη Το προσωπικό προσλαμβάνεται σύμφωνα με προεδρικό διάταγμα, το οποίο εκδίδεται ύστερα από πρόταση των Υπουργών : Εσωτερικών, Οικονομίας και Οικονομικών, Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, Και σύμφωνη γνώμη της ΚΕΔΚΕ, η οποία παρέχεται σε αποκλειστική ημερομηνία ενός μηνός αφότου ζητηθεί. Όσον αφορά τα εμπράγματα βάρη, δεν επιτρέπεται η μεταβίβαση ή η σύσταση τους επί ακίνητης περιουσίας που έχει εισφέρει δήμος ή κοινότητα στην ανώνυμη εταιρία, την οποία έχει συστήσει ή συμμετέχει, για την εξυπηρέτηση του καταστατικού της σκοπού, χωρίς προηγουμένως να υπάρχει σχετική έγκριση του οικείου συμβουλίου του ΟΤΑ Σύναψη Συμβάσεων Το διοικητικό συμβούλιο της εταιρείας καταρτίζει κανονισμό, βάσει του οποίου διενεργείται η σύναψη συμβάσεων ανάθεσης έργων, προμηθειών, μελετών και υπηρεσιών από τις κοινές ανώνυμες εταιρίες. Ο εν λόγω κανονισμός ρυθμίζει τα σχετικά με : Τα αρμόδια όργανα της εταιρείας, 71 Σύμφωνα με το ν.959/

37 Την εφαρμοζόμενη διαδικασία ( ανοικτός- κλειστός διαγωνισμός, ανάθεση με διαπραγμάτευση), τις προϋποθέσεις και τους όρους ανάθεσης, Τα κριτήρια και τη διαδικασία αξιολόγησης και επιλογής. Οι παραπάνω ρυθμίσεις έχουν σκοπό τη διασφαλίσουν τις αρχές της διαφάνειας και της αντικειμενικότητας Συννώνευση.Διάσπαση και Λύση Η Συγχώνευση, διάσπαση και λύση των κοινών ανωνύμων εταιρειών διενεργείται σύμφωνα με οικείες διατάξεις του ν. 2190/1920. Προβλέπεται επίσης η υποχρεωτική λύση της εταιρείας εφόσον : Για τρεις συνεχείς αυτοτελείς εταιρικές χρήσεις μετά την πάροδο της διετίας από την ίδρυση της ή από τον χρόνο προσαρμογής της είναι ζημιογόνα, Αν για τρεις φορές μέσα σε μια δεκαετία, τα ίδια κεφάλαια της μειωθούν σε ποσοστό μικρότερο του 50% του συνολικού μετοχικού της κεφαλαίου. Σε περίπτωση, που το συμβούλιο ΟΤΑ αποφασίσει την αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου της εταιρίας, έχει δυνατότητα αύξησης ποσοστού έως 50% του πρότινος κεφαλαίου της εταιρίας Δημοτικές Και Κοινοτικές Ανώνυμες Εταιρίες (Movouetoyikec) Οι δημοτικές ή κοινοτικές ανώνυμες εταιρίες ( μονομετοχικές ) έχουν ως αποκλειστικό σκοπό: την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του δήμου ή της κοινότητας και την εκμετάλλευση κοινοχρήστων χώρων Επιση μαίνεται ότι στη συστατική πράξη ή την πράξη μετατροπής θα πρέπει να αναφέρονται τα συγκεκριμένα ακίνητα, των οποίων την εκμετάλλευση αναλαμβάνει η επιχείρηση αυτής της μορφής, (σελ. 28, 16/2007 εγκύκλιος του ΥΠΕΣ) 35

38 Σύσταση - Διοίκηση Η σύσταση δημοτικής ή κοινοτικής ανώνυμης εταιρίας είναι δυνατή μόνον από ένα δήμο ή μία κοινότητα, οι οποίοι και εισφέρουν το σύνολο του εταιρικού κεφαλαίου. Η σύσταση γίνεται με απόφαση του δημοτικού και κοινοτικού συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται με απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του.73 Η απόφαση αυτή περιλαμβάνει τα στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 253, παρ. 4, καθώς και την ειδικότερη κατηγορία επιχείρησης, στην οποία αυτή ανήκει Πριν τη λήψη της παραπάνω απόφασης απαιτείται η εκπόνηση οικονομοτεχνικής μελέτης βιωσιμότητας, από την οποία πρέπει να προκύπτει η βιωσιμότητα της επιχείρησης. Το καταστατικό της επιχείρησης απαιτείται να είναι τύπου συμβολαιογραφικού εγγράφου, με απόφαση του οικείου Νομάρχη, καταχώρηση στο Μητρώο Ανωνύμων Εταιρειών που τηρείται στην οικεία Νομαρχία, καθώς και τη δημοσίευση / καταχώρηση στο ΦΕΚ. Τη διοίκηση της εταιρίας αναλαμβάνει το διοικητικό συμβούλιο, το οποίο αποτελείται τρία μέλη και άνω, με θητεία έως και τέσσερα χρόνια. Ο ορισμός των μελών και των αναπληρωτών τους πραγματοποιείται από το συμβούλιο του ΟΤΑ. Τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου, τα οποία είναι αιρετοί εκπρόσωποι του δήμου ή της κοινότητας δεν θα υπερβαίνουν το 1/3 του συνολικού αριθμού των μελών του. Ένα μέλος τουλάχιστον επιβάλλεται να είναι από τη μειοψηφία. Το διοικητικό συμβούλιο της εταιρίας ορίζει Διευθύνων Σύμβουλο ένα από τα μέλη του, το οποίο δεν μπορεί να αιρετός εκπρόσωπος του συμβουλίου του ΟΤΑ. Σε περίπτωση όμως που δεν υπάρξει ορισμός διευθύνοντος συμβούλου, η εταιρία ne προχωρεί σε πρόσληψη Γενικού Διευθυντή. 73 Σύμφωνα με το άρθρο 253, παρ. 1 του νέου ΔΚΚ. 74 Σύμφωνα με το άρθρο 252, του νέου ΔΚΚ 75 Ισχύουν κατ αναλογία οι ρυθμίσεις του άρθρου 255, παρ. 4 του νέου ΔΚΚ. 36

39 Τέλος, υπάρχει δυνατότητα συμμετοχής, στην εν λόγω εταιρία, του δημοσίου ή άλλων φυσικών ή νομικών προσώπων.76 Στην περίπτωση αυτή η μονομετοχική μετατρέπεται σε κοινή ανώνυμη εταιρία ΟΤΑ Προσωπικό - Προμήθειες Το προσωπικό των εταιρίας αυτής συνδέεται με αυτή με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου και προσλαμβάνεται με βάσει τις διατάξεις που ισχύουν για την πρόσληψη προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου των δήμων και των κοινοτήτων καθώς και τις αντίστοιχες διατάξεις που ισχύουν για το προσωπικό κοινωφελών επιχειρήσεων. Το ίδιο ισχύει για τη σύναψη συμβάσεων έργου, αναθέσεως έργων, προμηθειών, μελετών και υπηρεσιών από τις δημοτικές ή κοινοτικές ανώνυμες εταιρίες, (βλ. Κοινωφελείς Επιχειρήσεις). Για τις υπόλοιπες λειτουργίες της συγκεκριμένης εταιρίας ισχύουν οι ίδιες ρυθμίσεις που ισχύουν για τις κοινές ανώνυμες εταιρίες ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΕΣ ΑΝΩΝΥΜΕΣ ΕΤΑΙΡΙΕΣ Το κύριο χαρακτηριστικό που διακρίνει τις Αναπτυξιακές Ανώνυμες Εταιρίες από τις κοινές, είναι ότι στο μετοχικό κεφάλαιο των αναπτυξιακών συμμετέχουν μόνο ΟΤΑ α' ή β' βαθμού και άλλοι φορείς77 της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. 76 Σύμφωνα με όσα ορίζει το άρθρο 252, παρ.3α του νέου ΔΚΚ καθώς και οι διατάξεις για τις κοινές ανώνυμες εταιρίες. 77 Σύμφωνα με τη ρητή αναφορά της παραγράφου 9 του άρθρου 252 του δέκατου μέρους του ΔΚΚ, ως φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης θεωρούνται: Η Κ.Ε.Δ.ΚΕ Η Ε.Ν.Α.Ε ΟΙ Τ.Ε.Δ.Κ Οι Σύνδεσμοι ΟΤΑ Οι Ανώνυμες Εταιρίες ΟΤΑ 37

40 Επίσης, επιτρέπεται η συμμετοχή και φορέων του δημοσίου τομέα, συνεταιρισμών και ενώσεων αυτών, επιστημονικών φορέων, επιμελητηρίων, φορέων συλλογικών κοινωνικών οικονομικών συμφερόντων, καθώς και τραπεζών και πιστωτικών ιδρυμάτων με την προϋπόθεση όμως ότι, οι ΟΤΑ και οι λοιποί φορείς Τ.Α να κατέχουν τη πλειοψηφία του μετοχικού κεφαλαίου Σκοπός Οι Αναπτυξιακές Α.Ε έχουν ως αποκλειστικό αντικείμενο : την επιστημονική και τεχνική υποστήριξη των ΟΤΑ και των ενώσεών τους (π.χ ΚΕΔΚΕ, ΤΕΔΚ ) και της αποκεντρωμένης κρατικής διοίκησης, την προώθηση της επιχειρηματικής, οικονομικής και γενικότερα βιώσιμής ανάπτυξης του δήμου ή της κοινότηταςή της ευρύτερης περιοχής, την ανάπτυξη δραστηριοτήτων προστασίας του περιβάλλοντος, τη συμμετοχή τους σε προγράμματα ή την εφαρμογή σχετικών πολιτικών σε διαδημοτικό ή σε ευρύτερο γεωγραφικό χώρο Σύσταση - Διοίκηση Η σύσταση ή η συμμετοχή σε μία Αναπτυξιακή Α.Ε γίνεται με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται με απόλυτη πλειοψηφία 78 του συνόλου των μελών του. Η απόφαση αυτή περιλαμβάνει τα στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 253, παρ. 4, καθώς και την ειδικότερη κατηγορία επιχείρησης, στην οποία αυτή ανήκει7879. Πριν τη λήψη της παραπάνω απόφασης απαιτείται η εκπόνηση οικονομοτεχνικής μελέτης βιωσιμότητας, από την οποία πρέπει να προκύπτει η βιωσιμότητα της επιχείρησης. 78 Σύμφωνα με το άρθρο 253, παρ. 1 του νέου ΔΚΚ. 79 Σύμφωνα με το άρθρο 252, του νέου ΔΚΚ 38

41 Το καταστατικό της επιχείρησης απαιτείται να είναι τύπου συμβολαιογραφικού εγγράφου, με απόφαση του οικείου Νομάρχη, καταχώρηση στο Μητρώο Ανωνύμων Εταιρειών που τηρείται στην οικεία Νομαρχία, καθώς και τη δημοσίευση / καταχώρηση στο ΦΕΚ. Το διοικητικό συμβούλιο της επιχείρησης αποτελείται τρία μέλη και άνω με θητεία έως και τέσσερα χρόνια Λοιπές λειτουρνίεζ Για τις υπόλοιπες λειτουργίες της συγκεκριμένης εταιρίας ισχύουν οι ίδιες ρυθμίσεις που ισχύουν για τις κοινές ανώνυμες εταιρίες, όπως αναφέρονται στο άρθρο 265 του νέου ΔΚΚ. Επιση μαίνεται, ότι οι Αναπτυξιακές Α.Ε μπορούν να συμμετέχουν σε προγραμματικές συμβάσεις ως εκ' τρίτου συμβαλλόμενες, όπως εξάλλου αναφέρεται ρητά και στις οικείες διατάξεις περί προγραμματικών συμβάσεων του άρθρου 225, παρ. 1β. Σε κάθε περίπτωση πρέπει να τηρείται το θεσμικό πλαίσιο για τις προγραμματικές συμβάσεις σύμφωνα με το άρθρο 225 του ΔΚΚ. 2.3 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Ο.Τ.Α ΕΙΔΙΚΟΥ ΣΚΟΠΟΥ Ο Δήμος ή η Κοινότητα έχει τη δυνατότητα με ειδικές διατάξεις νόμου να συνιστά και επιχειρήσεις ειδικού σκοπού. Χαρακτηριστικές περιπτώσεις αυτής της κατηγορίας επιχειρήσεων αποτελούν : Οι Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης (Δ.Ε.Υ.Α) Οι Δημοτικές Επιχειρήσεις Ραδιοφωνίας και Τηλεόρασης Δημοτικές Επιχειρήσεις Φυσικού Αερίου. Οι επιχειρήσεις αυτές διέπονται από το ειδικό νομοθετικό καθεστώς ίδρυσης και λειτουργίας τους, όπως ισχύει. 39

42 2.4 ΑΣΤΙΚΕΣ ΕΤΑΙΡΙΕΣ Ο.Τ.Α ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ Οι Αστικές εταιρίες ΟΤΑ μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα λειτουργούν σύμφωνα με τους κανόνες του ιδιωτικού δικαίου ( Αστικού Κώδικα) καθώς και τις ειδικές διατάξεις του νέου ΔΚΚ. Εξαιρούνται : οι εν λόγω εταιρείες του άρθρου 22 παρ. 9 του ν 3274/2004 και συνεχίζουν να λειτουργούν μέχρι τη λήξη του χρόνου που προβλέπει η συστατική τους πράξη, όπως αυτή ίσχυε κατά τον χρόνο δημοσίευσης του νέου ΔΚΚ χωρίς δικαίωμα παράτασης του χρόνου, καθώς και αν προβλέπεται από ειδική νομοθετική ρύθμιση ή από κανονιστικό πλαίσιο εθνικών ή κοινοτικών προγραμμάτων υπάρχει δυνατότητα σύστασης αστικής εταιρίας ΟΤΑ μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα από δήμους ή κοινότητες ή άλλους φορείς ΤΑ, σε κάθε άλλη περίπτωση δεν επιτρέπεται ή σύσταση τους. Σε περίπτωση λύσης τους εφαρμόζονται αναλόγως οι ρυθμίσεις των παρ του άρθρου 269 για τη μεταφορά του προσωπικού τους, με την προϋπόθεση οι εταίροι να είναι αποκλειστικά ΟΤΑ ή νομικά τους πρόσωπα Διαγειριστικά και λοιπά θέματα Σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν για τις δημοτικές ή κοινοτικές κοινωφελείς επιχειρήσεις διενεργούνται: Ο διαχειριστικός έλεγχος της εταιρείας,(έκτακτος διαχειριστικός έλεγχος μπορεί να ζητηθεί από οποιονδήποτε). Η ευθύνη των μελών του οργάνου διοίκησης έναντι της εταιρίας, Η πρόσληψη προσωπικού, η σύναψη συμβάσεων μισθώσεως έργου, ανάθεσης έργων, προμηθειών, μελετών και υπηρεσιών, 40

43 Η ευθύνη των εταίρων περιορίζεται μέχρι το ύψος της εισφοράς ' 81 Οι εταιρίες τηρούν λογιστικά βιβλία Γ' κατηγορίας, με τη διπλογραφική μέθοδο για την οικονομική διοίκηση και τη διαχείριση της περιουσίας τους από την πρώτη διαχειριστική περίοδο που αρχίζει μετά τη δημοσίευση του νέου ΔΚΚ στο ΦΕΚ. Δεν επιτρέπεται η συμμετοχή τους σε προγραμματικές συμβάσεις, εκτός και αν υπάρξει ειδική νομοθετική ρύθμιση που να το επιτρέπει ρητά. Τέλος, επισημαίνεται ότι σε προθεσμία ενός έτους από την έναρξη ισχύος του νέου ΔΚΚ (δηλ. έως τις 31/12/2007 ), οι εταιρίες υποχρεούνται να κοινοποιήσουν στην Διεύθυνση Τοπικής Αυτοδιοίκησης της οικείας περιφέρειας επικυρωμένο αντίγραφο της συστατικής τους πράξης. 2.5 ΕΙΔΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Ο.Τ.Α Με τον Νέο Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων ρυθμίζονται ειδικά θέματα όλων των οι μορφών των επιχειρήσεων α βαθμού τοπικής αυτοδιοίκησης. Συγκεκριμένα γίνεται αναφορά σε θέματα που αφορούν τις αναθέσεις, την διαδοχή σε δικαιώματα και υποχρεώσεις, το Μητρώο Επιχειρήσεων, τη λειτουργία Κέντρων Επαγγελματικής Κατάρτισης (ΚΕΚ) και τη παροχή νομικών υπηρεσιών προς τις επιχειρήσεις ΟΤΑ Αναθέσεκ Οι κοινωφελείς επιχειρήσεις ή οι αναπτυξιακές ανώνυμες εταιρίες ΟΤΑ ή οι επιχειρήσεις ΟΤΑ ειδικού σκοπού έχουν τη δυνατότητα, έπειτα από απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, ανάληψης της παροχής υπηρεσιών, οι οποίες Άρθρο 266 παρ. 1 β του νέου ΔΚΚ 81 Σε περίπτωση που τα βιβλία αυτά τηρούνται κατά τα οριζόμενα στις διατάξεις του Κ.Β.Σ, υποκαθίσταται η οριζόμενη από τον νέο Κώδικα υποχρέωση τήρησης βιβλίων Β και Γ κατηγορίας. 82 Με σχέδιο νόμου που κατατέθηκε πρόσφατα από το ΥΠ.ΕΣ., προβλέπεται παράταση έως τις 30 ιουνίου 2008 της εκκαθάρισης ή προσαρμογής των δημοτικών επιχειρήσεων. 83 Σύμφωνα με το άρθρο 268 του νέου ΔΚΚ. 41

44 είναι συναφείς η συνδεόμενες με το αντικείμενο δραστηριότητας τους με τις εξής προϋποθέσεις : Ο προϋπολογισμός του αντικειμένου της δραστηριότητας να μην υπερβαίνει το ποσό των ( χωρίς ΦΠΑ), Οι υπηρεσίες αυτές να παρασχεθούν από τις ίδιες τις επιχειρήσεις, και Το ποσό των συνολικών αναθέσεων δήμου ή κοινότητας προς επιχειρήσεις ΟΤΑ να μην υπερβαίνει το ποσό των ( χωρίς ΦΠΑ) κατά την ετησία περίοδος84. Επίσης, δεν επιτρέπεται η ανάθεση εκπόνησης μελέτης προς επιχείρηση ΟΤΑ εάν δεν έχει προσωπικό ή συνεργάτες με σχετική ειδικότητα. Τα παραπάνω ισχύουν και για αναθέσεις από τα ιδρύματα, τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου των ΟΤΑ και τους συνδέσμούς τους. Επισημαίνεται, ότι οι παραπάνω ρυθμίσεις αφορούν τις νέες μορφές επιχειρήσεων και όχι τις ήδη λειτουργούσες του ΠΔ 410/1995 που συνεχίζουν τη λειτουργία τους βάσει του προηγούμενου καθεστώτος έως ότου επέλθει η μετατροπή ή η λύση τους Διάδοχη σε δικαιώματα και υττονρεώσεκ Δήμοι που προκύπτουν από συνένωση ΟΤΑ υπεισέρχονται αυτοδίκαια από την έναρξη λειτουργίας τους, σε όλα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των καταργούμενων ΟΤΑ, που προκύπτουν από τη σύσταση ή τη συμμετοχή τους σε επιχείρηση ΟΤΑ Μητρώο επιχειρήσεων Το Μητρώο επιχειρήσεων, το οποίο τηρείται από τις περιφέρειες, δημιουργήθηκε με σκοπό τη συστηματική παρακολούθηση της εξέλιξης της λειτουργίας του νέου θεσμικού πλαισίου. Στο μητρώο θα καταχωρούνται όλες οι επιχειρήσεις ΟΤΑ ανεξαιρέτως, βάσει των στοιχείων που αφορούν τη σύσταση και τη λειτουργία τους, αφού πρώτα ελεγχθεί η πληρότητα τους. Με βάση τα στοιχεία αυτά, η οικεία 84 Ως ετησία περίοδος νοείται το οικονομικό έτος. 85 Άρθρο 268, παρ.3 του νέου ΔΚΚ. 42

45 περιφέρεια εκδίδει κάθε χρόνο σχετική βεβαίωση σε κάθε επιχείρηση για να την συνυποβάλλει στην οικεία Δ.Ο. Y μαζί με τη φορολογική της δήλωση, ώστε να έχει το δικαίωμα συμμετοχής σε δημόσιο διαγωνισμό ή για να μπορεί να εισπράξει οποιοδήποτε χρηματικό ποσό από ΟΤΑ ή άλλο φορέα του δημόσιου ΟΤΑ Κέντρα Επαγγελματικής Κατάρτισικ Δήμος ή Κοινότητα έχει τη δυνατότητα να συστήνει Κέντρο Επαγγελματικής Κατάρτισης (ΚΕΚ) το οποίο θα έχει τη μορφή κοινωφελούς δημοτικής ή κοινοτικής επιχείρησης ή της κοινής ανώνυμης εταιρίας ΟΤΑ. Σε περίπτωση απευθείας ανάθεσης παροχής υπηρεσιών από ΟΤΑ προς ΚΕΚ, το οποίο έχει συστήσει ή συμμετέχει σε αυτό ισχύει ότι αναφέρθηκε στην ενότητα (Α ναθέσεις) NouiKéc υπηρεσίες επιχειρήσεων ΟΤΑ Οι επιχειρήσεις ΟΤΑ μπορούν να διαθέτουν Νομικές υπηρεσίες χωρίς την ύπαρξη ή μη αντίστοιχης υπηρεσίας του οικείου ΟΤΑ. Ως εκ τούτου οι δικηγόροι των ΟΤΑ που συνδέονται με αυτούς με σχέση έμμισθης εντολής δεν μπορούν να παρέχουν τις on υπηρεσίες τους, στο πλαίσιο της ίδιας σχέσης και προς τις επιχειρήσεις ΟΤΑ. 2.6 ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Ο.Τ.Α Σύμφωνα με τον Νέο Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων ρυθμίζονται ζητήματα που αφορούν τις υφιστάμενες επιχειρήσεις των Δήμων και Κοινοτήτων στο μεταβατικό στάδιο από την έναρξη ισχύος του νέου θεσμικού πλαισίου μέχρι την 31/12/2007. Συγκεκριμένα αναλύονται θέματα που αφορούν την προσαρμογή των επιχειρήσεων ΟΤΑ στο νέο καθεστώς καθώς και ρύθμιση θεμάτων προσωπικού και διαδικασιών μετατροπής. 86 Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 268, παρ. 1 του νέου ΔΚΚ. 87 Σελ. 36, 16/2007 εγκύκλιος του ΥΠΕΣ. 43

46 2.6.1 Προσαρμογή των επιχειρήσεων ΟΤΑ στο νέο καθεστώς Οι υφιστάμενες επιχειρήσεις των ΟΤΑ υποχρεούνται να προσαρμόσουν το καταστατικό τους σύμφωνα με τις διατάξεις του νέου ΔΚΚ μέσα σε αποκλειστική προθεσμία, η οποία αρχίζει από την ημερομηνία δημοσίευσης του νέου ΔΚΚ και ολοκληρώνεται στις 31/12/2007. Σε όσες περιπτώσεις δεν προσαρμοσθεί το καταστατικό, μέσα στην παραπάνω προθεσμία, οι εν λόγω επιχειρήσεις λύονται και τίθενται υπό εκκαθάριση. Εξαιρούνται όσες επιχειρήσεις έχουν δυνατότητα συνέχισης της λειτουργίας τους έως τη λήξη αυτής, όπως προβλέπεται στα καταστατικά τους θέιιατα προσωπικού Το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο αποφασίζει με απόλυτη πλειοψηφία των μελών του και με βάση τις ανάγκες του δήμου ή της κοινότητας και των νομικών προσώπων, τη μεταφορά πλεονάζοντος προσωπικού των επιχειρήσεων : που συγχωνεύονται, χωρίς περιορισμούς ως προς τη κατηγορία αυτών, αφού ο ο ο νομοθέτης δεν κάνει καμία διάκριση, που λύονται, στις περιπτώσεις των αμιγών επιχειρήσεων του Π.Δ 410/199589, των διαδημοτικών ή διακοινοτικών επιχειρήσεων, των ανωνύμων εταιριών, καθώς και στην περίπτωση αστικών μη κερδοσκοπικών εταιριών, που εταίροι τους είναι αποκλειστικά ΟΤΑ ή και νομικά τους πρόσωπα,90 που διασπώνται, στην περίπτωση των αμιγών επιχειρήσεων του ΠΔ 410/ Η μεταφορά του προσωπικού γίνεται ανεξάρτητα από ειδικότητα και χωρίς αίτηση του. Το προσωπικό αυτό όμως θα πρέπει να απασχολείτο στις επιχειρήσεις, με σχέση εργασίας αορίστού χρόνου μέχρι την Άρθρο 269 παρ.3 του νέου ΔΚΚ 89 Άρθρο 269 παρ. 7 του νέου ΔΚΚ 90 Άρθρο 269 παρ. 9 του νέου ΔΚΚ 91 Άρθρο 269 παρ. 7 του νέου ΔΚΚ 92 Επισημαίνεται ότι στην περίπτωση αυτή περιλαμβάνεται και το προσωπικό των επιχειρήσεων που τακτοποιήθηκε ή πρόκειται να τακτοποιηθεί με το ΠΔ 164/2004, έστω και αν δεν είχαν μέχρι τη παραπάνω ημερομηνίας ολοκληρωθεί οι διαδικασίες σύστασης των θέσεων και κατάταξης τους, δεδομένου ότι η σχετική ιδιότητα ΙΔΑΧ ανατρέχει στον χρόνο κατά τον οποίο υπεβλήθησαν στους οικείους φορείς οι σχετικές αιτήσεις, ανεξαρτήτως του χρόνου διαβίβασης του σχετικού φακέλου στο ΑΣΕΠ και της έκδοσης της απόφασης του. 44

47 Το εν λόγω προσωπικό τοποθετείται σε αντίστοιχες υπηρεσίες του δήμου ή της κοινότητας ή των νομικών τους προσώπων, αδιακρίτως, υπό την έννοια ότι περιλαμβάνονται τόσο τα νομικά δημοσίου δικαίου όσο και τα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου. Το ύψος της αμοιβής του προσωπικού αυτού θα πρέπει να είναι ίδιο με αυτό των συλλογικών συμβάσεων που ισχύουν κάθε φορά για το προσωπικό των ΟΤΑ λαμβάνοντας υπόψιν την προϋπηρεσία τους ενώ σε περίπτωση απόλυσης του προσωπικού ή αποζημίωση του βαρύνει τον οικείο ΟΤΑ. Μέσα σε ένα μήνα από τη σύσταση της νέας επιχείρησης εκδίδεται η απόφαση μεταφοράς του προσωπικού AiaöiKaaiEC ίίετατροτπκ Σε περίπτωση λύσης ή διάσπασης αμιγούς επιχείρησης του άρθρου 277 π.δ. 410/1995, η οποία λαμβάνει χώρα από την έναρξη ισχύος του νέου ΔΚΚ έως τις 31/12/2007 έχουν τη δυνατότητα να μετατραπούν σε ανώνυμες εταιρίες ΟΤΑ ή σε δημοτικές ή κοινοτικές ανώνυμες εταιρίες ( μονομετοχικές) ως προς τους εμπορικούς ή βιομηχανικούς σκοπούς που επιδιώκουν. Σύμφωνα με τον νέο ΔΚΚ δεν επιτρέπεται η σύσταση διαδημοτικών ή 93 διακοινοτικών επιχειρήσεων καθώς και η σύσταση κατασκευαστικών επιχειρήσεων,αλλά επιτρέπεται να συνεχίζουν τη λειτουργία τους όσες έχουν συσταθεί έως ότου λήξη ο χρόνος που προβλέπεται από τη συστατική τους πράξη. Σε περίπτωση λύσης ανώνυμης εταιρίας καθώς και αστικής μη κερδοσκοπικής, οι εταίροι της δεν επιτρέπεται να συστήσουν νέα επιχείρηση ΟΤΑ με την ίδια νομική μορφή και τους ίδιου καταστατικούς σκοπούς. Ο οδηγός προσαρμογής των επιχειρήσεών ΟΤΑ είναι το κανονιστικό πλαίσιο που διέπει τους σκοπούς, την λειτουργία και τις σχέσεις των νέων μορφών επιχειρήσεων ΟΤΑ. Κριτήριο επίσης για τη μετατροπή επιχειρήσεων στους τρεις τύπους ανωνύμων εταιριών είναι η σύνθεση των μετοχών. Στην συνέχεια παραθέτωνται τρία παραδείγματα μετατροπών επιχειρήσεων Οι κατασκευαστικές μετατρέπονταμ εφόσον πληρούν τις προϋποθέσεις, σε κοινές ανώνυμες εταιρίες ΟΤΑ είτε σε δημοτικές ή κοινοτικές ανώνυμες εταιρίες ( μονομετοχικές). 45

48 1 Π α λιός Δ Κ Κ Μορφή Επιχείρησης Αμιγής δημοτική επιχείρηση Ν έος ΔΚ Κ Μορφή Επιχείρησης Κοινωφελή επιχείρηση 2 Ανώνυμη εταιρία Ανατττυξιακή ανώνυμη εταιρία 3 Ανώνυμη εταιρία ΟΤΑ Κοινή ανώνυμη εταιρία Μια αμιγής δημοτική επιχείρηση είναι δυνατόν να μετατραπεί σε κοινωφελή επιχείρηση εφόσον : Οι σκοποί που επιδιώκει περιλαμβάνονται σε αυτούς που προβλέπονται ρητά στο άρθρο 254. Διαγραφούν τυχόν σκοποί που δεν επιτρέπεται να ασκηθούν πλέον από κοινωφελείς επιχειρήσεις ΟΤΑ. Η υφιστάμενη επιχείρηση περιλαμβάνει στη συστατική της πράξη και βιομηχανικούς ή εμπορικούς σκοπούς, οπότε είτε αυτοί διαγράφονται από τη νέα συστατική πράξη, είτα επιλέγεται η διάσπαση της επιχείρησης.94με τον τρόπο αυτό δημιουργούνται δύο επιχειρήσεις ΟΤΑ : Μία δημοτική η κοινοτική κοινωφελής επιχείρηση και μία κοινή ανώνυμη εταιρία. Μία υφιστάμενη ανώ νυμη εταιρία μπορεί να μετατραπεί σε αναπτυξιακή ανώ νυμη εταιρία εφόσον : Οι σκοποί της υφιστάμενης επιχείρησης περιλαμβάνονται ή προσαρμόζονται σε αυτούς που προβλέπονται στο άρθρο 252 παρ. 3β. Αναπροσαρμόζεται η σύνθεση των μετόχων αυτής προς εκείνη που προβλέπεται περιοριστικά στο άρθρο, φροντίζοντας παράλληλα ώστε οι ΟΤΑ και οι λοιποί φορείς Τ.Α να κατέχουν την πλειοψηφία του εταιρικού κεφαλαίου. 94 Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 7 του άρθρου

49 Μία υφιστάμενη ανώ νυμη εταιρία Ο ΤΑ μπορεί να μετατραπεί σε κοινή ανώ νυμη εταιρία εφόσον : Παραμείνουν ή διευρυνθούν οι εμπορικοί και βιομηχανικοί σκοποί που επιδιώκονται Απαλειφθούν από το καταστατικό της οι σκοποί που δεν επιτρέπεται πλέον να ασκούνται από Επιχειρήσεις ΟΤΑ (όπως π.χ κρατικές αρμοδιότητες). Οι οικείοι φορείς Τ.Α διαθέτουν την απόλυτη πλειοψηφία των μετοχών της εταιρίας Σελ , 16/2007 εγκύκλιος του ΥΠΕΣ. 47

50 ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ Ο ΘΕΣΜΟΣ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ Ο.Τ.Α ΚΑΙ Η ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΗ ΤΟΥΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ 48

51 3. ΚΕΦΑΛΑΙΟ : Χαρακτηριστικά των Επιχειρήσεων Ο.Τ.Α Η ανάληψη από το κράτος ή από έναν άλλο δημόσιο φορέα μίας παραγωγικής δραστηριότητας για τη διάθεση αγαθών ή υπηρεσιών στο κοινωνικό σύνολο ή για την εξυπηρέτηση δημοσίων αναγκών αποτελεί μορφή οικονομικού παρεμβατισμού. Από το τέλος του 19ου αιώνα αρχίζει η ανάπτυξη παροχής υπηρεσιών για την ικανοποίηση βασικών αναγκών του ατόμου και του κοινωνικού συνόλου, ιδιαίτερα στους τομείς ύδρευσης, ηλεκτρισμού, μεταφορών με απόρροια τη ρητή αναγνώριση και τη πρόβλεψη της δυνατότητας δημιουργίας επιχειρήσεων από τους ΟΤΑ ή συμμετοχής τους σε μικτές επιχειρήσεις για την εκτέλεση τοπικών έργων και τη παροχή κοινωφελών υπηρεσιών (ν. 1190/1951). 96 Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι η ίδρυση της Δημοτικής Επιχείρησης Φωταερίου Αθηνών (Δ.Ε.Φ.Α έτος ίδρυσης 1854). Στην συνέχεια υπήρξαν σημαντικές αλλαγές, με διάφορους νόμους, ως προς τη βελτίωση του θεσμικού πλαίσιου της λειτουργίας των επιχειρήσεων και τη διερεύνηση της επιχειρηματικής τους δραστηριότητας κυρίως με το ν. 1416/1984, ο οποίος έδωσε τη δυνατότητα για ουσιαστική αναπτυξιακή παρέμβαση καιν δημιούργησε προϋποθέσεις για μαζική δημιουργία επιχειρήσεων και στους τρεις τομείς παραγωγής. Για να φτάσουμε στο ν 2218/1994 που προβλέπει πως οι τοπικοί οργανισμοί μπορούν να αναπτύξουν οποιαδήποτε δραστηριότητα που προάγει τα κοινωνικά, οικονομικά, πολιτιστικά και πνευματικά συμφέροντα των κατοίκων τους, καθώς και στα δύο θεσμικά πλαίσια το 410/1995 και το ισχύον σήμερα 3463/2006 τα οποία επέφεραν σημαντικές αλλαγές και βελτιώσεις στο επιχειρήσεων. θεσμό των δημοτικών Στις παρακάτω ενότητες παραθέτω κάποια χαρακτηριστικά και στατιστικά των δημοτικών επιχειρήσεων όσο αφορά την ιστορική τους αναδρομή, την γεωγραφική τους κατανομή, τη νομική τους μορφή, τους κλάδους οικονομικής τους δραστηριότητας, οικονομικά στοιχεία και στοιχεί προσωπικού. 96 σελ Τοπική Αυτοδιοίκηση- Ένας σύγχρονος αυτοδιοικητικός θεσμός. Ευρυδίκη Μπέσιλα - Βήκα. 49

52 3.1 Γεωγραφική Κατανομή Στους παρακάτω πίνακες γίνεται αναφορά στις επιχειρήσεις σε περιφερειακό, Νομαρχιακό και Πανελλαδικό επίπεδο. Περιφερειακό επίπεδο : ΠΙΝΑΚΑΣ 1 Π Ε Ρ ΙΦ Ε ΡΕΙΕ Σ Π Ο Σ Ο Σ Τ Ο Ε Π Ι/Σ Ε Ω Ν Κεντρική Μακεδονία/ Θεσσαλία/ Αττική 40% Βόρειο Αιγαίο 3,3% Ιόνια Νησιά 4,6% Δυτική Μακεδονία 5,4% Δυτική Ελλάδα 5% ΠΗΓΗ: ΤΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΛΛΕΧΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΠΕΤΑ Α.Ε - ΓΕΝΙΚΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΑΠΟΓΡΑΦΗΣ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 2004 ΓΡΑΦΗΜΑ 1 - Διάρθρωση των επιχειρήσεων σε περιφερειακό επίπεδο 0 Κεντρική Μακεδονία/ Θεσσαλία/ Αττική Βόρειο Αιγαίο Ποσσοστό Επιχειρήσεων Ιόνια Νησιά Δυτική Μακεδονία Δυτική Ελλάδα Με την βοήθεια του πίνακα 1 και του γραφήματος 1 παρατηρούμε ότι το μεγαλύτερο ποσοστό επιχειρήσεων (40 % ) κατέχουν οι περιφέρειες της Κεντρικής Μακεδονίας, της Θεσσαλίας και της Αττικής, ακολουθεί η περιφέρεια της Δυτικής Μακεδονίας με 5,40%, η περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας με 5%,η περιφέρεια των Ιονίων Νησιών με 4,60% και τέλος η περιφέρεια του Βορείου Αιγαίου με 3,30%. 50

53 NouaoYioKÓ επίπεδο : ΠΙΝΑΚΑΣ 2 Περισσότερες Επιχειρήσεις Λιγότερες Επιχειρήσεις Νομαρχία Ποσοστό Νομαρχία Ποσοστό Αθηνών 6,4% Λευκάδας 0,3% Θεσσαλονίκης 5,6% Ευρυτανίας 0,4% Μαγνησίας 4,8% Λακωνίας 0,6% Ιωαννίνων 4,7% ΠΗΓΗ: ΤΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΛΛΕΧΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΠΕΤΑ Α.Ε - ΓΕΝΙΚΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΑΠΟΓΡΑΦΗΣ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 2004 ΓΡΑΦΗΜΑ 2 - Περισσότερες επιχειρήσεις ανα Νομό 8,00% Ποασοστό επιχειρήσεων 6,00% 4,00% 2,00% 0,00%4 IΝομαρχίες ο Αθηνών Θεσσαλονίκης Μαγνησίας Ιωαννίνων Στο Γράφημα 2, παρατηρούμε ότι η νομαρχία με τις περισσότερες επιχειρήσεις είναι η Αθηνών με 6,40%, ακολουθεί η νομαρχία Θεσσαλονίκης με 5,60%, η νομαρχία Μαγνησίας με 4,80% και τέλος η νομαρχία Ιωαννίνων με 4,70%. ΓΡΑΦΗΜΑ 3 - Λιγότερες επιχειρήσεις ανα Νομό Ποσοστό επιχειρήσεων 0,60% 0,50% 0,40% 0,30% 0,20% 0,10% 0.00% Η Λευκάδας Ευρυτανίας Λακωνίας Νομαρχίες Στο Γράφημα 3, παρατηρούμε ότι η νομαρχία Μαγνησίας έχει τις λιγότερες επιχειρήσεις με 0,30%, ακολουθεί η νομαρχία Ευρυτανίας με 0,40% και η νομαρχία Λακωνίας με 0,60%. 51

54 Πανε/λαόικό Επίπεδο : Στο πίνακα 3 παρατηρούμε τνς επιχειρήσεις που υπάρχουν ανα δήμο και κοινότητα καθώς ανα νομαρχίες. ΠΙΝΑΚΑΣ 3 Ο.Τ.Α Επιχειρήσεις που αναλογούν ανά Δήμο ή Κοινότητα Δήμος ή κοινότητα 1,74 Επιχειρήσεις 7 Νομαρχίες 1 Επιχείρηση 30 Νομαρχίες Από 1 έως 2 Επιχειρήσεις 17 Νομαρχίες Πάνω από 2 Επιχειρήσεις ΠΗΓΗ: ΤΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΛΛΕΧΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΠΕΤΑ Α.Ε - ΓΕΝΙΚΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΑΠΟΓΡΑΦΗΣ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 2004 Στην συνέχεια γίνεται διαχωρισμός σε Ενεργές και Αδρανείς Επιχειρήσεις. Αδρανείς επιχειρήσεις χαρακτηρίζονται όσες επιχειρήσεις δεν ασκούν οικονομική δραστηριότητα και δεν απασχολούν προσωπικό. Παρατηρούμε δύο κατηγορίες αδρανών επιχειρήσεων : οι επιχειρήσεις που δεν έχουν ασκήσει καμία δραστηριότητα από τη ίδρυση τους, και οι επιχειρήσεις οι οποίες δεν λειτούργησαν για ορισμένα χρόνια και κατόπιν αδράνησαν. Σε αυτή την κατηγορία ανήκουν πολλές κοινοτικές επιχειρήσεις οι οποίες περιπέσαν σε αδράνεια ύστερα από την εφαρμογή του νόμου Καποδίστρια. ΠΙΝΑΚΑΣ 4 Επιχειρήσεις Ποσοστό Αδρανείς 22,4 % Ενεργές 77,6 % ΠΗΓΗ: ΤΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΛΛΕΧΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΠΕΤΑ Α.Ε - ΓΕΝΙΚΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΑΠΟΓΡΑΦΗΣ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ

55 ΓΡΑΦ ΗΜΑ 4 - Ενεργές και Αδρανείς Επιχειρήσεις Αδρανείς 22,40% Ενεργές 77,60% Αδρανείς Ενεργές Αξίζει να σημειωθεί ότι η μεγαλύτερη ποσοστιαία αναλογία αδρανών επιχειρήσεων εμφανίζει η 'Ήπειρος καθώς αποτελούν το 40% των υφιστάμενων επιχειρήσεων τη συγκεκριμένης περιφέρειας. Σε επίπεδο νομαρχιών το υψηλότερο ποσοστό επί του συνόλου των αδρανών επιχειρήσεων εμφανίζει ο νομός Ιωαννίνων με 9,4%. 3.2 Νομική Μορφή Οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης πρώτο και δευτέρου βαθμού συστήνουν επιχειρήσεις ή συμμετέχουν σε αυτές σύμφωνα με τις διατάξεις του Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα (ΔΚΚ), του Κώδικα Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης (ΚΝΑ),όπως αυτοί προσαρμόζονται κάθε φορά, καθώς και άλλων νόμων και προεδρικών διαταγμάτων. ΠΙΝΑΚΑΣ 5 ΜΟΡΦΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ (σε ποσοστό) Αμιγείς δημοτικές επιχειρήσεις 61% Ανώνυμες εταιρίες 11% Αστικές μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα 8% Άλλες μορφές 20% ΠΗΓΗ: ΤΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΛΛΕΧΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΠΕΤΑ Α.Ε - ΓΕΝΙΚΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΑΠΟΓΡΑΦΗΣ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ

56 ΓΡΑΦΗΜΑ 5 -Διάρθρωση επιχειρήσεων ΟΤΑ ανάλογα με τη Νομική τους μορφή κατα το Π.Δ 410/ %.m Αριθμός 60%-^ επιχειρήσεων σε 40% :leeäjt ποσοστό 20% n 0% Μορφή επιχείρησης ff. Αμιγείς δημοτικές επιχερήσεις Ανώνυμες εταιρίες Αστικές εταιρίες μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα Άλλες μορφές Σύμφωνα με το παραπάνω γράφημα, οι αμιγείς δημοτικές επιχειρήσεις αποτελούν την κύρια μορφή (61%) μέσω της οποίας οι Ο.Τ.Α ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα. Οι ανώνυμες εταιρίες κατέχουν το 11% επί του συνόλου, αποτελούν το βασικό εταιρικό σχήμα, μέσω του οποίου οι Ο.Τ.Α συνεργάζονται επιχειρηματικά με άλλα νομικά, φυσικά πρόσωπα ή και μεταξύ τους.είναι σαφές ότι παρουσιάζουν περισσότερα διοικητικά, οργανωτικά και επιχειρησιακά πλεονεκτήματα από τις άλλες επιχειρήσεις. Οι αστικές εταιρίες μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα κατέχουν το 8% των επιχειρήσεων γνωρίζοντας μεγάλη ανάπτυξη τα τελευταία χρόνια, αποτελούν δε το μοναδικό εταιρικό σχήμα χωρίς κερδοσκοπικό χαρακτήρα. Τέλος, το 20% του συνόλου κατέχουν άλλες μορφές επιχειρήσεων όπως οι διαδημοτικές και διακοινοτικέ επιχειρήσει, επιχειρήσεις συνεταιριστικού χαρακτήρα, επιχειρήσεις λαϊκής βάσης, επιχειρήσεις ειδικού σκοπού κ.α. 3.3 Κλάδοι οικονομικής δραστηριότητας Στον πίνακα που ακολουθεί παρουσιάζεται ο αριθμός επιχειρήσεων ( σε ποσοστό) σε πανελλαδικό επίπεδο σε ποιον οικονομικό τομέα δραστηριοποιείται. ΠΙΝΑΚΑΣ 6 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ( σε ποσοστό ) Πρωτογενής τομέας 3% Δευτερογενής τομέας 21% Τριτογενής τομέας 76% ΠΗΓΗ: ΤΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΛΛΕΧΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΠΕΤΑ Α.Ε - ΓΕΝΙΚΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΑΠΟΓΡΑΦΗΣ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ

57 ΓΡΑΦΗΜΑ6 -Διάρθρωση των επιχειρήσεων Ο.Τ.Αανάλογα με τον οικονομικό τομέα απασχόλησής τους. Πρωτογενής τομέας Δευτερογενής τομέας Τριτογενής τομέας Στον πρωτογενή τομέα (γεωργία, κτηνοτροφία,θήρα,δασοκομία,αλιεία,ορυχεία και λατομεία) έχει ενταχθεί το 3% των επιχειρήσεων των Ο.Τ.Α, οι οποίες συνδέονται κυρίως με την αξιοποίηση και εκμετάλλευση φυσικών πόρων και των πλουτοπαραγωγικών πηγών της ελληνικής επικράτειας. Στον δευτερογενή τομέα ( μεταποίηση, κατασκευές, παροχή ηλεκτρικού ρεύματος, φυσικού αερίου, νερού) έχει ενταχθεί το 21% των επιχειρήσεων, οι οποίες συνδέονται κυρίως με την άσκηση συγκεκριμένων αρμοδιοτήτων των Ο.Τ.Α ( κατασκευές, σφαγεία), την προώθηση πιλοτικών εφαρμογών (τηλεθέρμανση, ήπιες μορφές ενέργειας, ανακύκλωση), την αξιοποίηση τοπικών πόρων και δευτερεύοντως με τη παραγωγή και εμπορία συγκεκριμένων προϊόντων. Στον τριτογενή τομέα (εμπόριο, ξενοδοχεία,μεταφορές, διαχείριση ακίνητης περιουσίας, εκμισθώσεις, εκπαίδευση, υγεία και κοινωνική μέριμνα, άλλες δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών υπέρ του κοινωνικού συνόλου) έχει ενταχθεί η μεγάλη πλειοψηφία 76% των επιχειρήσεων, οι οποίες συνδέονται με την άσκηση συγκεκριμένων αρμοδιοτήτων των Ο.Τ.Α (πολιτιστικές- αθλητικές επιχειρήσεις, δημοτικά θέατρα και ραδιόφωνα, επιχειρήσεις καθαριότητας, διαφήμισης, καλλιτεχνικές σχολές κ.α.), με την υποστήριξη αναπτυξιακών πρωτοβουλιών ( αναπτυξιακές εταιρίες, Κ.Ε.Κ, κέντρα επιχειρήσεων κ.α.), με τοπικές ελλείψεις σε υπηρεσίες μεταφορών ( δημοτικές συγκοινωνίες, πρατήρια καύσιμων, χώροι στάθμευσης κ.α.), με την αξιοποίηση τοπικών τουριστικών πλεονεκτημάτων ( ξενοδοχεία, κατασκηνώσεις, αναψυκτήρια, τουριστικά πρακτορεία, οικοτουρισμός, ιαματικά λουτρά κ.α.) και τέλος με επιχειρηματικές παρεμβάσεις σε συγκεκριμένες υπηρεσίες ( ασφάλειες, γραφεία τελετών, εφαρμογές πληροφορικής). 55

58 3.4 Στοιχεία προσωπικού Το προσωπικό των επιχειρήσεων και των Ν.Π.Ι.Δ της αυτοδιοίκησης αριθμεί τα άτομα. Από αυτά (55%) είναι άνδρες και (45%) γυναίκες. ΓΡΑΦΗΜΑ 7 -Διάρθρωση Προσωπικού επιχειρήσεων των Ο.Τ.Α κατα φύλο Ανδρες Γ υναίκες ΠΗΓΗ: ΤΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΛΛΕΧΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΠΕΤΑ Α.Ε - ΓΕΝΙΚΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΑΠΟΓΡΑΦΗΣ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 2004 Στο παραπάνω γράφημα παρατηρούμε ότι οι γυναίκες κατέχουν ένα αξιόλογο ποσοστό το οποίο οφείλεται στην επέκταση των δραστηριοτήτων των επιχειρήσεων σε υπηρεσίες κοινωνικού οφέλους όπως υγείας και πρόνοιας που απασχολούν ειδικότητες τις οποίες επιλέγουν ως επί το πλείστον γυναίκες. Στο πλήθος των εργαζομένων σημειώνεται ένα ποσοστό 7% που απαρτίζεται από άτομα με ειδικές ανάγκες, τα οποία απασχολούνται μέσω κοινοτικών προγραμμάτων που αποσκοπούν στην ενσωμάτωση ιδιαίτερων κοινωνικών ομάδων στην αγορά εργασίας. Στη συνέχεια, ο πίνακας 7 μας δείχνει δραστηριοποιείται σε κάθε οικονομικό τομέα. ΠΙΝΑΚΑΣ 7 τον αριθμό προσωπικού που ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ( σε ποσοστό ) Πρωτογενής τομέας 1% Δευτερογενής τομέας 29,3% Τριτογενής τομέας 69,7% ΠΗΓΗ: ΤΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΛΛΕΧΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΠΕΤΑ Α.Ε - ΓΕΝΙΚΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΑΠΟΓΡΑΦΗΣ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ

59 ΓΡΑΦΗΜΑ 8 - Διάρθρωση του προσωπικού που απασχολούν οι επιχειρήσεις Ο.Τ.Α ανάλογα με τον οικονομικό τομέα απασχόλησής τους. Πρωτογενής τομέας Δευτερογενής τομέας Τριτογενής τομέας Στο παραπάνω Γράφημα παρατηρείται ότι η πλειοψηφία των απασχολούμενων ανά τομέα οικονομικής δραστηριότητας εντάσσεται στον τριτογενή τομέα με 69,7%., το 29,3% απασχολείται στον δευτερογενή τομέα και μόλις το 1% στον πρωτογενή τομέα. Ο πίνακας 8 μας δείχνει το εκπαιδευτικό επίπεδο των απασχολούμενων των επιχειρήσεων. ΠΙΝΑΚΑΣ 8 ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ ΑΡΙΘΜΟΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ( σε ποσοστό) Υποχρεωτική εκπαίδευση (ΥΕ) 30% Δευτεροβάθμια εκπαίδευση (ΔΕ) 43,5% Πανεπιστημιακή εκπαίδευση (ΠΕ) 26,5% ΠΗΓΗ: ΤΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΛΛΕΧΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΠΕΤΑ Α.Ε - ΓΕΝΙΚΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΑΠΟΓΡΑΦΗΣ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 2004 ΓΡΑΦΗΜΑ 9 - Διάρθρωση Προσωπικού ανα Εκπαιδευτικό Επίπεδο. 50%-, 40% - Ποσοστό 30%- προσωπικού 20% 10% 0% ΔΕ Εκπαιδευτικό επίπεδο a ΥΕ ΔΕ ΟΠΕ 57

60 Στο παραπάνω γράφημα απεικονίζεται η διάρθρωση του Προσωπικού ανά Εκπαιδευτικό επίπεδο και παρατηρείται ότι το 30% του προσωπικού έχει ολοκληρώσει την υποχρεωτική εκπαίδευση. Το 43,55% που αποτελεί και το υψηλότερο ποσοστό απασχολούμενων έχει ολοκληρώσει την δευτεροβάθμια εκπαίδευση. Τέλος το 26,5% του συνόλου κατέχει τίτλο σπουδών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. 3.5 Οικονομικά στοιχεία Η γενική εικόνα που παρουσιάζει η οικονομική κατάσταση των επιχειρήσεων είναι ιδιαίτερα αποθαρρυντική. Σε πανελλαδικό επίπεδο ο κύκλος εργασιών των ενεργών επιχειρήσεων έφτασε τα ,98, τα άλλα έσοδα εκμετάλλευσης έφτασαν τα ,96 ενώ τα συνολικά καθαρά αποτελέσματα ήταν αρνητικά στο ύψος των ,90. Τα συνολικά έσοδα, δηλαδή το άθροισμα του κύκλου εργασιών και των άλλων εσόδων εκμετάλλευσης έφθασε τα ,94. Επίσης, το σύνολο των κερδών είναι ,14 ενώ το σύνολο των ζημιών έφθασε τα ,04. Στο παρακάτω πίνακα παρατηρούμε σε σύνολο 1132 επιχειρήσεων, πόσες από αυτές είναι κερδοφόρες, ζημιογόνες και ποιες έχουν καθαρά μηδενικά αποτελέσματα. ΠΙΝΑΚΑΣ 9 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ Κέρδη 449 (39,5%) Ζημιές 663 (58,5%) Μηδενικά αποτελέσματα 20 (2%) ΠΗΓΗ: ΤΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΛΛΕΧΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΠΕΤΑ Α.Ε - ΓΕΝΙΚΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΑΠΟΓΡΑΦΗΣ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 2004 ΓΡΑΦΗΜΑ 10 - Διάρθρωση των επιχειρήσεων ανάλογα τα Οικονομικά τους αποτελέσματα 2% 58

61 Οι επιχειρήσεις που παρουσιάζουν κέρδη αποτελούν το 39,5% (449 επιχειρήσεις), ζημιές παρουσιάζουν το 58,5% (663 επιχειρήσεις) ενώ μόλις το 2% (20 επιχειρήσεις) παρουσιάζουν μηδενικά αποτελέσματα δηλαδή ούτε κέρδη ούτε ζημιά. 59

62 ΜΕΡΟΣ ΤΡΙΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Ο.Τ.Α ΝΟΜΟΥ ΗΛΕΙΑΣ - ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ 60

63 4. ΚΕΦΑΛΑΙΟ : Ερωτηματολόγιο - Οι Επιχειρήσεις του Ν. Ηλείας ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ Ν. ΗΛΕΙΑΣ97 ΔΗΜΟΣ ΑΛΙΦΕΙΡΑΣ ΑΜΑΛΙΑΔΑΣ ΑΝΔΡΑΒΙΔΑΣ ΑΝΔΡΙΤΣΑΙΝΑΣ ΑΡΧΑΙΑΣ ΟΛΥΜΠΙΑΣ ΒΑΡΘΟΛΟΜΙΟΥ ΒΟΥΠΡ ΑΣΙΑΣ ΒΩΛΑΚΟΣ ΓΑΣΤΟΥΝΗΣ ΖΑΧΑΡΩΣ ΙΑΡΔΑΝΟΥ ΚΑΣΤΡΟ Υ- ΚΥΛΛΗΝΗΣ ΛΑΜΠΕΙΑΣ ΛΑΣΙΩΝΟΣ ΛΕΧ ΑΙΝΩΝ ΠΗΝΕΙΑΣ ΠΥΡΕΟΥ ΣΚΙΛΛΟ ΥΝΤΟΣ TP ΑΕ ANO Y ΕΠΩΝΥΜΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ Αναπτυξιακή Δημοτική Επιχείρηση Δ. Αλιφείρας «ΑΘΗΝΑ» 1. Δημοτική Επιχείρηση Τουριστικής & Πολιτιστικής Ανάπτυξης Δ. Αμαλιάδας (ύστερα από συγχώνευση επιχειρήσεων : Δημοτική Επιχείρηση Ανάπτυξης Αμαλιάδας, Δημοτική Επιχείρηση Τουριστικής & Πολιτιστικής Ανάπτυξης, Δημοτική επιχείρηση Ραδιοφωνίας Αμαλιάδας.) 2. Δ.Ε.Υ.Α Αμαλιάδας 1. Δημοτική Επιχείρηση Τουριστικής & Πολιτιστικής Ανάπτυξης Αρχ.Ολυμπίας 2. Δ.Ε.Υ.Α Αρχ. Ολυμπίας 3. Πολιτιστική Εταιρεία Αρχ. Ολυμπίας 4. Αναπτυξιακή Δημοτική Επιχείρηση Αρχ. Ολυμπίας Δημοτική Αναπτυξιακή επιχείρηση Γαστούνης Δ.Ε.Υ.Α Ζαχάρως Δημοτική Αναπτυξιακή Επιχείρηση Πηνείας 1. Δημοτική Αναπτυξιακή Επιχείρηση Πύργου (ΑΔΕΠ) 2. ΔΕΥΑ Πύργου 3. Δημοτική Επιχείρηση Ραδιοφωνίας Πύργου 4. Κοινοτική επιχείρηση Δ.Δ Ελαιώνα98 1. ΔΕΥΑ Σκιλλούντος 2. Δημοτική Αναπτυξιακή Επιχείρηση Σκιλλούντος Δημοτική Αναπτυξιακή Επιχείρηση Τραγανού 97 Τα στοιχεία αντλήθηκαν από την Διεύθυνση Τοπικής Αυτοδιοίκησης & Διοίκησης Ν.Ηλείας 98 Ot Επιχειρήσεις με την επισήμανση βρίσκονται σε αδράνεια. 61

64 ΦΙΓΑΛΕΙΑΣ ΦΟΛΟΗΣ ΩΛΕΝΗΣ Δημοτική Αναπτυξιακή Επιχείρηση Ωλένης ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΠΟΥ ΑΝΗΚΟΥΝ ΣΕ ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΟΥΣ ΔΗΜΟΥΣ ΕΔΡΑ ΚΡΕΣΤΕΝΑ (Δ. Σκιλλούντος) ΠΥΡΓΟΣ (Δ. Πυργου) ΒΑΡΔΑ (Δ. Βουπρασίας) ΛΕΧ ΑΙΝΩΝ ΕΠΩΝΥΜΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ Αναπτυξιακή Ολυμπίας- Α.Ε Ηλειακή Α.Ε.Τ.Α Δημοτική Επιχείρηση Βάρδας- Μανωλάδας- Ν.Μανωλάδας Αξιοποίησης και Εκμετάλλευσης Ιαματικών πηγών Υρμίνης Δημοσυνεταιριστική Ιχθυοτροφική Εταιρεία Λεχαινών «ΚΟΤΥΧΙ» Α.Ε. ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΔΙΑΛΥΘΕΙ ΕΔΡΑ ΕΠΩΝΥΜΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΛΕΧΑΙΝΩΝ Κοινοτική Επιχείρηση Καλλιέργειας - Παραγωγής και Εκμετάλλευσης διαφόρων ειδών ιχθύων (δεν λειτούργησε ποτέ) ΠΥΡΓΟΣ 1. Κοινοτική Επιχείρηση αδρανών υλικών και έτοιμου σκυροδέματος στο Δ. Δ Σαλμώνης (διάλυση 15/3/2000) 2. Δημοτική επιχείρηση Σφαγείων Πύργου & Περιχώρων ( διαλύθηκε 10/6/ Δημοτική αναπτυξιακή & Κατασκευαστική Επιχείρηση Πύργου (ΔΑΚΕΠ) 62

65 4.1 Γενικά Από το ερωτηματολόγιο, τον οποίο διανεμήθηκε στους υπεύθυνους δημοτικών επιχειρήσεων του Νομού Ηλείας, κατά την περίοδο από τις 20 Απριλίου έως και τις ΙΟΜαΐου 2007, αντλήθηκαν χρήσιμα στοιχεία. Οι επιχειρήσεις, στις οποίες διανεμήθηκε το ερωτηματολόγιο είναι οι εξής : Αναπτυξιακή Δημοτική Επιχείρηση Πύργου ( Α.Δ.Ε.Π ) Ηλειακή Ανώνυμος Εταιρία Τοπικής αυτοδιοίκησης (ΗΛΕΙΑΚΗ Α.Ε.Τ.Α) Αναπτυξιακή Ολυμπίας Α.Ε ( ΑΝ.ΟΛ Α.Ε. ) Δημοτική Αναπτυξιακή Επιχείρηση Δήμου Πηνείας ( Δ.ΑΝ.Ε.Π ) Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης και Αποχέτευσης Πύργου ( Δ.Ε. Υ.Α.Π) Δημοτική Επιχείρηση Τουριστικής & Πολιτιστικής Ανάπτυξης Αρχ. Ολυμπίας ( Δ.Ε.Τ.Π.Α) Πολιτιστική Εταιρία Αρχ. Ολυμπίας Αναπτυξιακή Δημοτική Επιχείρηση Δ. Γαστούνης (ΑΝ.Δ.Ε.ΓΑ) Σύμφωνα με τα στοιχεία που αφορούν την ταυτότητα των επιχειρήσεων η σειρά κατά το έτος ίδρυσης τους είναι η εξής: ΠΙΝΑΚΑΣ 10 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΕΤΟΣ ΙΔΡΥΣΗΣ Δ.Ε.Υ.Α.Π 1983 ΗΛΕΙΑΚΗ Α.Ε.Τ.Α 1996 ΑΝ.ΟΛ Α.Ε 1997 Δ.Ε.Τ.Π.Α 1997 Α.Δ.Ε.Π 2001 Δ.ΑΝ.Ε.Π 2002 ΑΝ.Δ.Ε.ΓΑ 2003 Πολιτιστική Εταιρία Αρχ. Ολυμπίας 2003 ΠΗΓΗ: ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΟΥ ΣΥΛΛΕΧΘΕ[ΚΑΝ ΑΠΟ ΤΟ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Από τον πίνακα 10 παρατηρούμε ότι οι επιχειρήσεις από το έτος ίδρυσης τους συνεχίζουν να λειτουργούν έως σήμερα ενώ η επιχείρηση με τα πιο πολλά χρόνια λειτουργίας είναι η Δ.Ε.Υ.Α.Π, επιχείρηση ειδικού σκοπού. 4.2 Ανάλυση Στοιχείων Ερωτηματολογίου Το Ερωτηματολόγιο αποτελείται από 10 ερωτήσεις, από τις οποίες οι πρώτες 5 μας δίνουν τα γενικά χαρακτηριστικά της επιχείρησης που αφορούν τη νομική της μορφή, 63

66 τον οικονομικό τομέα στον οποίο δραστηριοποιείται, το προσωπικό που απασχολεί, τα οικονομικά της στοιχεία καθώς και τα κυριότερα προβλήματα που αντιμετωπίζει. Γίνεται προσπάθεια να αποκτηθεί μια γενική εικόνα της λειτουργίας της επιχείρησης σύμφωνα με το προηγούμενο καθεστώς λειτουργίας. Οι υπόλοιπες 5 ερωτήσεις αφορούν ζητήματα για το πώς η επιχείρηση θα λειτουργήσει αλλά και θα προσαρμοστεί σύμφωνα με το νέο καθεστώς λειτουργίας Νομική Μορφή Η πρώτη ερώτηση του ερωτηματολογίου αφορά τη νομική μορφή των επιχειρήσεων κατά το προηγούμενο καθεστώς λειτουργίας τους. Σε συνδυασμό λοιπόν με τη ένατη ερώτηση που αφορούσε για το ποια μορφή θα αποκτήσουν οι επιχειρήσεις σύμφωνα με το νέο καθεστώς παραθέτω τον παρακάτω πίνακα. ΠΙΝΑΚΑΣ 11 Ε Π ΙΧ Ε ΙΡΗ Σ Ε ΙΣ Μ Ο ΡΦ Η Κ Α Τ Α ΤΟ Π ΡΟ Η ΓΟ Υ Μ ΕΝ Ο Μ Ο ΡΦ Η Κ Α ΤΑ ΤΟ ΙΣ Χ Υ Ο Ν Κ Α Θ Ε Σ Τ Ω Σ Κ Α Θ ΕΣΤΩ Σ Δ.Ε.Υ.Α.Π Κοινωφελής (εδικού Δημοτική και κοινοτική σκοπού) Κοινωφελής ΗΛΕΙΑΚΗ Α.Ε.Τ.Α Αναπτυξιακή Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρία ΑΝ.ΟΛ Α.Ε. Αναπτυξιακή Δημοτική και κοινοτική Κοινωφελής Δ.Ε.Τ.Π.Α Κοινωφελής Δημοτική και κοινοτική Κοινωφελής Α.Δ.Ε.Π Αναπτυξιακή Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρία Δ.ΑΝ.Ε.Π Αναπτυξιακή Δημοτική και κοινοτική Κοινωφελής ΑΝ.Δ.Ε.ΓΑ Αμιγής Υπο εξέταση Πολιτιστική Εταιρία Αρχ. Αστική μη κερδοσκοπική Αναπτυξιακή Ανώνυμη Ολυμπίας Εταιρία ΠΗΓΗ: ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΟΥ ΣΥΛΛΕΧΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΟ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Από τον πίνακα 11 συμπεραίνουμε πως οι 4 στις 8 επιχειρήσεις δηλ. το 50% έχουν μορφή Αναπτυξιακή εταιρίας και από αυτές οι 2 θα συνεχίσουν να λειτουργούν 64

67 ως Αναπτυξιακές ανώνυμες εταιρίες ενώ οι άλλες 2 θα μετατραπούν σε Δημοτικές και Κοινοτικές Κοινωφελείς. Από τις υπόλοιπες 4, η μία είναι ειδικού σκοπού και θα παραμείνει ως έχει, μία είναι μη κερδοσκοπική και θα μετατραπεί σε Αναπτυξιακή, μία κοινωφελής και συνεχίσει ως έχει, ενώ μία αμιγής είναι υπό εξέταση Οικονοιπκή Δραστηριότητα Στην συνέχεια, η επόμενη ερώτηση αφορά τον οικονομικό τομέα που δραστηριοποιείται η κάθε επιχείρηση. ΠΙΝΑΚΑΣ 12 Ε Π ΙΧ Ε ΙΡ Η Σ Ε ΙΣ Ο ΙΚ Ο Ν Ο Μ ΙΚ Η Κ Υ ΡΙΕΣ ΔΡΑ Σ Τ Η Ρ ΙΟ Τ Η Τ Ε Σ ΔΡΑ ΣΤΗ ΡΙΟ ΤΗ ΤΑ Ε Π ΙΧ Ε ΙΡΗ Σ Η Σ (ΣΚ Ο Π Ο Σ) Δ.Ε.Υ.Α.Π Τριτογενής τομέας Επεξεργασία και διάθεση πόσιμου νερού και αστικών λυμάτων ΗΛΕΙΑΚΗ Τριτογενής τομέας Διαχείριση προγραμμάτων Ε.Ε, Α.Ε.Τ.Α Αναπτυξιακές μελέτες, Δομές υποστήριξης επιχειρηματικότητας, Μελέτες ωρίμανσης έργων, Τεχνική υποστήριξη Ο.Τ.Α ΑΝ.ΟΛ Α.Ε. Τριτογενής τομέας Υπηρεσίες υποστήριξης επιχειρήσεων για την ένταξη τους κοινοτικά προγράμματα Δ.Ε.Τ.Π.Α Τριτογενής τομέας Προαγωγή του πολιτισμού, ανάδειξη των ιδεών που εκπροσωπεί η Αρχ. Ολυμπίας. Τουριστική προβολή, Ευαισθητοποίηση δημοτών, εξυπηρέτηση και ικανοποίηση επισκεπτών. Α.Δ.Ε.Π Τριτογενής τομέας Δια/ση Ευρωπαϊκών προγραμμάτων, Παραδοσιακό καφενείο, Εκθεσιακός χώρος, Πάρκο κυκλοφοριακής αγωγής, Προγράμματα κοινωνικής μέριμνας Δ.ΑΝ.Ε.Π Τριτογενής τομέας ΑΝ.Δ.Ε.ΓΑ Τριτογενής τομέας Υλοποίηση κοινωνικών προγραμμάτων (EQUAL, κέντρο δημιουργικής απασχόλησης παιδιών) 65

68 Πολιτιστική Εταιρία Αρχ. Ολυμπίας Τριτογενής τομέας Ανάδειξη Αρχ.Ολυμπίας ως διεθνούς πολιτιστικού κέντρου, Διάδοση Ολυμπιακών ιδεών, Διοργάνωση πολιτιστικών εκδηλώσεων- φεστιβάλ, Συνεργασία με άλλους φορείς επιστημονικούς- πνευματικούςπολιτιστικούς- ΟΤΑ, Δράσεις για την ειρήνη και την ειρήνη και την ολυμπιακή εκεχειρία ΠΗΓΗ: ΣΤΟΙΧ]EIA ΠΟΥ ΣΥΛΛΕΧΘΓ[ΚΑΝ ΑΠΟ ΤΟ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Από τον πίνακα 12 παρατηρούμε ότι όλες οι επιχειρήσεις δραστηριοποιούνται στο τριτογενή τομέα και κυρίως σε Ευρωπαϊκά, κοινοτικά, κοινωνικά προγράμματα καθώς και στην παροχή υπηρεσιών υπέρ του κοινωνικού συνόλου Προσωπικό Επιχειρήσεων Η επόμενη ερώτηση του ερωτηματολογίου αφορά το προσωπικό που απασχολεί κάθε επιχείρηση και συγκεκριμένα πόσους άντρες και πόσες γυναίκες καθώς και πόσοι από αυτούς εργάζονται ως μόνιμο προσωπικό και πόσοι με συμβάσεις έργου. Ο παρακάτω πίνακας μας δίνει αυτά τα στοιχεία. ΠΙΝΑΚΑΣ 13 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Άντρες Γυν Σύνολο Μόνιμ Συμβάσεις Συμβάσεις αίκε προσωπικό ο έργου ορισμένου ύ προσ ΥΡόνου ωπικό Δ.Ε.Υ.Α.Π ΗΛΕΙΑΚΗ Α.Ε.Τ.Α ΑΝ.ΟΛ Α.Ε Δ.Ε.Τ.Π.Α Α.Δ.Ε.Π

69 Δ.ΑΝ.Ε.Π ΑΝ.Δ.Ε.ΓΑ Πολιτιστική Εταιρία Αρχ. Ολυμπίας Σύνολο Σύνολο ΠΗΓΗ: ΣΤΟ [ΧΕΙΑ ΠΟΥ ΣΥΛΛΕΧΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΟ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Ο πίνακας 13 μας δίνει τα στοιχεία προσωπικού κάθε επιχείρησης ανά : Φύλο (Άντρας- Γυναίκα) Μορφή επιχείρησης ( Μόνιμο προσωπικό- Συμβάσεις έργου - ορισμένου έργου) Στην συνέχεια με τη βοήθεια των γραφημάτων 12, 13, 14 μας δίνετε η δυνατότητα για κάποια συμπεράσματα τα οποία αναλύουμε παρακάτω. ΓΡΑΦΗΜΑ 11 - Διάρθρωση του προσωπικού των επιχειρήσεων του Ν. Ηλείας ανά Φύλο Στο Γράφημα 11, μας δίνετε ο αριθμός προσωπικού των 8 επιχειρήσεων του Ν. Ηλείας ανά φύλο. Παρατηρούμε λοιπόν ότι οι επιχειρήσεις απασχολούν μεγαλύτερο αριθμό γυναικών 57% (97) από ότι άντρες 43% (72). 67

70 ΓΡΑΦΗΜΑ 12 - Διάρθρωση προσωπικού επιχειρήσεων Ν.Ηλείας ανα μορφή εργασίας Μόνιμο προσωπικό Συμβάσεις έργου Μορφή εργασίας Συμβάσεις ορισμένου έργου Το Γράφημα 12 μας δείχνει με ποια μορφή εργασίας απασχολείται το προσωπικό των επιχειρήσεων. Παρατηρούμε λοιπόν ότι η πλειοψηφία του προσωπικού απασχολείται ως μόνιμο προσωπικό (89- άτομα), με συμβάσεις έργου (58) άτομα ενώ 22 άτομα με συμβάσεις ορισμένου χρόνου, τα οποία απασχολούνται από μία μόλις επιχείρηση την ΗΛΕΙΑΚΗ Α.Ε.Τ.Α. 68

71 ΓΡΑΦΗΜΑ 13 - Αριθμός προσωπικού επιχειρήσεων Ν. Ηλείας Δ.Ε.Υ.Α.Π 60 5 % ΗΛΕΙΑΚΗ Α.Ε.Τ.Α 50 A3 ΑΝ.ΟΛ Αριθμός ατόμων fi7 Δ.Ε.Τ.Π.Α Α.Δ.Ε.Π ΤΗ 1 - τ Ο - Γ - C3 Ο Δ.ΑΝ.Ε.Π ΑΝ.Δ.Ε.ΓΑ Επιχειρήσεις Πολιτιστική Εταιρία Αρχ. Ολυμπίας Τέλος το Γράφημα 13, μας δείχνει στοιχεία για το πόσο προσωπικό απασχολεί κάθε επιχείρηση. Παρατηρούμε λοιπό ότι η ΑΝ.ΟΛ απασχολεί τα περισσότερα άτομα (56) από όλες τις επιχειρήσεις, ακολούθεί η ΗΛΕΙΑΚΗ Α.Ε.Τ.Α με 48 άτομα, η Δ.Ε.Υ.Α.Π με 37 άτομα, η Α.Δ.Ε.Π με 21 άτομα, η ΑΝ.Δ.Ε.ΓΑ με 7 άτομα και 69

72 τέλος 3 επιχειρήσεις η Δ.Ε.Τ.Π.Α, η Δ.ΑΝ.Ε.Π και η Πολιτιστική Εταιρία Αρχ. Ολυμπίας δεν απασχολούν κανένα άτομο. Σημειώνεται πως η Πολιτιστική Εταιρία Αρχ. Ολυμπίας προσλαμβάνει εποχιακό προσωπικό κατά την θερινή περίοδο για 4 μήνες απασχόλησης ενώ παράλληλα υπάρχει και η εθελοντική προσφορά των μελών του Δ.Σ Οικονομικά Στοινεία Επιχειρήσεων Το επόμενο ερώτημα αφορά τα οικονομικά στοιχεία των επιχειρήσεων για τα οικονομικά έτη 2003, 2004, 2005 και Τα στοιχεία που μας έδωσαν οι υπεύθυνοι των επιχειρήσεων δεν μας βοηθούν στην κατανόηση της οικονομικής τους κατάστασης, καθώς όπως παρατηρούμε και στο πίνακα 14, τέσσερις από τις οκτώ επιχειρήσεις μας αναφέρουν την οικονομική τους κατάσταση, σε 2 περιπτώσεις μη επαρκής, ενώ οι υπόλοιπες τέσσερις δεν δηλώνουν τίποτα, με εξαίρεση την Δ.Ε.Τ.Π.Α που αναφέρει ότι έχει σταθερά παθητικό. ΠΙΝΑΚΑΣ Ε Π Ι Χ Ε Ι Ρ Η Σ Ε ΙΣ Κ.Ε κ Ζ Κ.Ε κ Ζ Κ.Ε κ ζ Κ.Ε Κ Ζ Δ.Ε.Υ.Α.Π Η Λ Ε ΙΑ Κ Η Α.Ε.Τ.Α , , , , , ,34 - Δεν είχε κατασταθεί ισολογισμός για το έτος. ΑΝ.ΟΛ Α.Ε , , , , , , ,18 Α.Ε.Τ.Π.Α Σταθερά Παθητικό Α.Δ.Ε.Π ,52 0,53-281,45 6,72 - Α.ΑΝ.Ε.Π Α Ν.Δ.Ε.ΓΑ Δεν Λειτούργησε Δεν Λειτούργησε Π ολιτισ τική Ε τα ιρ ία Α ρχ. Ο λυμ πία ς Π Η ΓΗ : ΣΤΟΙΧ ΕΙΑ Π Ο Υ ΣΥ Λ Λ ΕΧ Θ Η Κ Α Ν A ΠΟ ΤΟ El?ΩΤΗΜ Α ΤΟ Λ Ο ΓΙΟ (* Όλα τα ποσά του πίνακα 14 είναι σε γιλιάδες ) Από τον πίνακα 14 λοιπόν παρατηρούμε ότι η πιο κερδοφόρα επιχείρηση είναι η ΗΛΕΙΑΚΗ Α.Ε.Τ.Α και ακολουθεί η Α.Δ.Ε.Π ενώ η ΑΝ.ΟΛ και η Δ.Ε.Υ.Α.Π παρουσιάζουν κέρδη μόνο τα έτη 2005 και 2003, η καθεμία αντίστοιχα. 70

73 4.2.5 Ποοβλήυατα Επιχειρήσεων Οι επιχειρήσεις συνήθως αντιμετωπίζουν ορισμένα προβλήματα τα οποία δυσχεραίνουν την ολοκλήρωση του σκοπού και των στόχων που προωθούν. Το επόμενο ερώτημα λοιπόν αφορά τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις όσον αφορά τη βιωσιμότητά, την στελεχωση και την ανάπτυξη τους ή κάποιο άλλο πρόβλημα. Ο πίνακας 15 μας δείχνει στατιστικά ποιες επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν προβλήματα και σε ποιους τομείς. ΠΙΝΑΚΑΣ 15 Π ΡΟ Β Λ Η Μ Α Τ Α Ε Π ΙΧ Ε ΙΡ Η Σ Ε ΙΣ Βιωσιμότητας Στελέχωσης Ανάπτυξης Άλλο Δ.Ε.Υ.Α.Π ΗΛΕΙΑΚΗ Α.Ε.Τ.Α - V V V ΑΝ.ΟΛ Α.Ε V V V V Δ.Ε.Τ.Π.Α V V V - Α.Δ.Ε.Π V V V - Δ.ΑΝ.Ε.Π V V V V ΑΝ.Δ.Ε.ΓΑ V V V - Πολιτιστική Εταιρία Αρχ. V V V V Ολυμπίας ΠΗΓΗ: ΣΤΟΙΧ EIA ΠΟΥ ΣΥΛΛΕΧΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΟ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Από τον πίνακα 15 παρατηρούμε ότι το 90% των επιχειρήσεων που ερωτήθηκαν αντιμετωπίζουν προβλήματα σε όλους τους τομείς. ΌΧΙ 10% ΓΡΑΦ ΗΜΑ14 - ΠΟΣΟΣΤΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΠΟΥ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΖΟΥΝ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΝΑΙ ΌΧΙ ΝΑΙ 90% 71

74 Εξαίρεση αποτελεί η Δ.Ε.Υ.Α.Π, η οποία δεν παρουσιάζει κάποιο ιδιαίτερο πρόβλημα που να μην μπορεί να αντιμετωπιστεί. Επίσης η ΗΛΕΙΑΚΗ Α.Ε.Τ.Α δεν αντιμετωπίζει πρόβλημα βιωσιμότητας διότι καταγράφει κέρδη, όπως είδαμε και στον πίνακα 14, αντιμετωπίζει βέβαια άλλα προβλήματα όπως και οι υπόλοιπες επιχειρήσεις. Μερικά από τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις και μας αναφέρουν είναι τα παρακάτω: 1. Βιωσιμότητας Καθυστέρηση αποπληρωμής έργων Υψηλό λειτουργικό κόστος εργοδοτικών βαρύνσεων Έλλειψη αμοιβής από Ευρωπαϊκά προγράμματα Καθυστέρηση είσπραξης επιχορήγησης από Περιφερειακό Ταμείο Ανάπτυξης Ο νέος ΔΚΚ δεν δίνει την δυνατότητα ανάθεσης εκτέλεσης έργων στις επιχειρήσεις ώστε να αποκτήσουν έσοδα. 2. Στελέχωσης Είναι δύσκολη η μόνιμη στελέχωση δεδομένου ότι οι απασχολούμενοι με σύμβαση έργου όταν τελειώνει το πρόγραμμα στο οποίο εντάσσονται σταματούν τη συνεργασία Μεγάλος αριθμός προσωπικού που δημιουργεί πρόβλημα ρευστότητας και προσαυξήσεις στα ασφαλιστικά ταμεία καθώς υπάρχει μεγάλη καθυστέρηση είσπραξης από περιφερειακά ταμεία της μισθοδοσίας και των ασφαλιστικών υποχρεώσεων του προσωπικού Έλλειψη προσωπικού με τεχνογνωσία. 3. Ανάπτυξης Η ανάπτυξη σχετίζεται με πολιτικές αποφάσεις των ΟΤΑ μετόχων Ο κύκλος των προγραμμάτων των ΚΠΣ επηρεάζει την ανάπτυξη της επιχείρησης Μικρό ενδιαφέρον επενδυτών που ανταποκρίνονται στις εκάστοτε προσκλήσεις εκδηλώσεις ενδιαφέροντος Έλλειψη συνεργασίας με δομές διαχείρισης Κ.Π.Σ. Αδυναμία αυτοχρηματοδότησης έργων. 72

75 4.2.6 Ερωτήιιατα npoaapuovnc στκ Διατάξεις του Νέου ΔΚΚ Το έκτο κατά σειρά ερώτημα αφορά το χρονικό περιθώριο που έχει δοθεί στις επιχειρήσεις για να προσαρμοστούν στις διατάξεις του νέου ΔΚΚ., το οποίο λήγει στις 31/12/2007. Το ερώτημα λοιπόν είναι αν οι επιχειρήσεις συμφωνούν με το χρονικό περιθώριο που τους δίνεται. Ο πίνακας 16 μας δείχνει ποιες επιχειρήσεις συμφωνούν και ποιες όχι. ΠΙΝΑΚΑΣ 16 Ε Π ΙΧ Ε ΙΡΗ Σ Ε ΙΣ ΝΑΙ ΟΧΙ Δ.Ε.Υ.Α.Π V ΗΛΕΙΑΚΗ Α.Ε.Τ.Α V ΑΝ.ΟΛ Α.Ε Δ.Ε.Τ.Π.Α Α.Δ.Ε.Π Δ.ΑΝ.Ε.Π ΑΝ.Δ.Ε.ΓΑ Πολιτιστική Εταιρία Αρχ. Ολυμπίας V V V V V V ΠΗΓΗ: ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΟΥ ΣΥΛΛΕΧΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΟ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Παρατηρούμε στον πίνακα 16, ότι το 80% των επιχειρήσεων συμφωνεί με το χρονικό περιθώριο που τους δίνεται, ενώ το 20% διαφωνεί. Οι επιχειρήσεις που διαφωνούν (Πολιτιστική Εταιρία Αρχ. Ολυμπίας - Δ.Ε.Τ.Π.Α) προτείνουν μια μεγαλύτερη μεταβατική περίοδο για την προσαρμογή τους λόγω του μακροχρόνιου παθητικού που παρουσιάζουν καθώς και των χρονοβόρων γραφειοκρατικών διαδικασιών που απαιτούνται για την προσαρμογή τους. 73

76 Στην συνέχεια οι υπεύθυνοι των επιχειρήσεων καλούνται να απαντήσουν αν έχουν ξεκινήσει τις διαδικασίες προσαρμογής τους και αν ναι σε ποιο στάδιο βρίσκονται. Ο πίνακας 17 μας ποιες επιχειρήσεις έχουν ξεκινήσει τις διαδικασίες και ποιες όχι. ΠΙΝΑΚΑΣ 17 Ε Π ΙΧ Ε ΙΡΗ Σ Ε ΙΣ ΝΑΙ ΟΧΙ Δ.Ε.Υ.Α.Π ΗΛΕΙΑΚΗ Α.Ε.Τ.Α ΑΝ.ΟΛ Α.Ε Δ.Ε.Τ.Π.Α Α.Δ.Ε.Π Δ.ΑΝ.Ε.Π ΑΝ.Δ.Ε.ΓΑ Πολιτιστική Εταιρία Αρχ. Ολυμπίας V V V V V V V V ΠΗΓΗ: ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΟΥ ΣΥΛΛΕΧΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΟ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Παρατηρείται στον πίνακα 17, ότι το 50% έχει ήδη ξεκινήσει τις διαδικασίες προσαρμογής και βρίσκονται σε σημαντικό στάδιο ολοκλήρωσης εν αντιθέσει με το υπόλοιπο 50% των επιχειρήσεων το οποίο δεν έχει ξεκινήσει καμία διαδικασία, ενώ ορισμένες από αυτές δεν είναι ενημερωμένες σε ποιες κινήσεις πρέπει να προβεί. ΓΡΑΦΗΜΑ 15 - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗΣ (Πόσες επιχειρήσεις έχουν ξεκινήσει ) Το επόμενο κατά σειρά ερώτημα που κλήθηκαν να απαντήσουν οι υπεύθυνοι των επιχειρήσεων, αφορά τις αλλαγές που πρόκειται να γίνουν στο καταστατικό (σκοποί- μετοχική σύνθεση) τους. 74

77 Το συμπέρασμα από το σχετικό ερώτημα είναι πως οι η πλειοψηφία των επιχειρήσεων έχουν έλλειψη ενημέρωσης αλλά και κατανόησης των διατάξεων του νέου ΔΚΚ καθώς μόλις τρεις από τις ερωτηθείς επιχειρήσεις (Δ.Ε.Υ.Α.Π, ΗΛΕΙΑΚΗ Α.Ε.Τ.Α, Α.Δ.Ε.Π ) δηλώνουν πως το καταστατικό τους θα παραμείνει ως έχει, μία επιχείρηση η ΑΝ.Δ.Ε.ΓΑ ότι είναι υπο εξέταση και τέλος οι υπόλοιπες τέσσερις ( ΑΝ.ΟΛ, Δ.Ε.Τ.Π.Α, Δ.ΑΝ.Ε.Π, Πολιτιστική Εταιρία Αρχ. Ολυμπίας) δεν γνωρίζουν.99 Τέλος οι υπεύθυνοι των επιχειρήσεων ερωτήθηκαν αν το νέο καθεστώς των επιχειρήσεων Ο.Τ.Α εξασφαλίζει τις προϋποθέσεις ώστε να επέλθει η βελτίωση τους και ποια αλλαγή θα πρότειναν ως προς το νέο θεσμικό πλαίσιο. ΠΙΝΑΚΑΣ 18 Ε Π ΙΧ Ε ΙΡΗ Σ Ε ΙΣ ΝΑΙ ΟΧΙ Δ.Ε.Υ.Α.Π ΗΛΕΙΑΚΗ Α.Ε.Τ.Α ΑΝ.ΟΛ Α.Ε Δ.Ε.Τ.Π.Α Α.Δ.Ε.Π Δ.ΑΝ.Ε.Π V V V V V V ΑΝ.Δ.Ε.ΓΑ Πολιτιστική Εταιρία Αρχ. Ολυμπίας V ΠΗΓΗ: ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΟΥ ΣΥΛΛΕΧΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΟ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΓΡΑΦΗΜΑ 16 ΌΧ110% ΝΑΙ ΌΧΙ ΝΑΙ 90% 99 Είναι οι επιχειρήσεις που όπως είδαμε στο πίνακα 17 δεν έχουν ξεκινήσει διαδικασίες προσαρμογής στον νέο ΔΚΚ. 75

78 Στον πίνακα 18 φαίνεται πως οι επτά από τις οκτώ επιχειρήσεις δηλώνουν ότι το νέο καθεστώς εξασφαλίζει τις προϋποθέσεις για τη βελτίωση τους, ενώ η ΑΝ.Δ.Ε.ΓΑ πιστεύει πως οι αλλαγές ως προς το νέο θεσμικό πλαίσιο των επιχειρήσεων θα πρέπει να προκόψουν έπειτα από εμπεριστατωμένη οικονομοτεχνική μελέτη από αρμόδιους επιχειρησιακούς συμβούλους. Στην συνέχεια αναφέρονται ορισμένες αλλαγές που προτείνουν οι υπεύθυνοι των επιχειρήσεων ως προς το νέο θεσμικό πλαίσιο : Σε επιχειρήσεις ειδικού σκοπού ( π.χ Δ.Ε.Υ.Α.Π ) θα πρέπει να εισέλθει και ο ιδιωτικός τομέας ώστε να; Αναγκαστούν οι επιχειρήσεις να γίνουν πιο ανταγωνιστικές. Οι προλήψεις να μην εντάσσονται στον Α.Σ.Ε.Π. Οι αναπτυξιακές θα πρέπει να συμμετέχουν στον σχεδιασμό των Περιφερειακών Προγραμμάτων. Να θεσμοθετηθεί η διαχείριση προγραμμάτων του 'Δ ΚΠΣ που οι αναπτυξιακές αποδεδειγμένα διαχειρίζονται καλύτερα. Πιστοποίηση σε διεθνή πρότυπα ολικής ποιότητας. Να βρεθεί τρόπος οι επιχειρήσεις να παρέχουν υπηρεσίες από τις οποίες θα έχουν εισπράξεις. Ανάγκη επιχορηγήσεων. Στελέχωση με δυναμικό ενήμερο για τη λειτουργία τους, επιμορφωμένο και με επαρκή τεχνογνωσία. 76

79 ΜΕΡΟΣ ΤΕΤΑΡΤΟ ΣΥΓΚΡΙΣΕΙΣ 77

80 5. ΚΕΦΑΛΑΙΟ : Σύγκριση των δύο θεσμικών πλαισίων των Επιχειρήσεων Ο.Τ.Α Στο παρόν κεφάλαιο αναλύονται οι βασικές διαφορές μεταξύ των δύο θεσμικών πλαισίων ως προς τη νομική μορφή των επιχειρήσεων, το αντικείμενο, τη σύσταση, τη διοίκηση, την εποπτεία, τους κανονισμούς, το προσωπικό, τη χρηματοδότηση, το διαχειριστικό έλεγχο, τη λύση, τη συγχώνευση και τη σύναψη συμβάσεων ανάθεσης έργων,υπηρεσιών και προμηθειών. Επίσης γίνεται μία σύγκριση ως προς το αντικείμενο, τη νομική μορφή, τη διάρθρωση κεφαλαίου, τη διαχείριση, ΣΔΙΤ και υποστηρικτικοί μηχανισμοί μεταξύ των ελληνικών δημοτικών επιχειρήσεων με αυτών της υπόλοιπης Ευρώπης. 5.1 Σύγκριση ισχύοντος θεσμικού πλαισίου με το π ροηγούμενο100 Νομικές μορφές επιχειρήσεων ΟΤΑ ΠΑΛΙΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ Αμιγείς δημοτικές και κοινοτικές επιχειρήσεις Μη αμιγείς δημοτικές και κοινοτικές επιχειρήσεις Διαδημοτικές και κοινοτικές Ανώνυμες : Συνεταιριστικές Δημοτικές εταιρίες λαϊκής βάσης Α.Ε ( από φορείς ΟΤΑ) Μικτές Α.Ε ΙΣΧΥΟΝ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ Δημοτικές ή κοινοτικές κοινωφελείς Ανώνυμες εταιρίες ΟΤΑ : Κοινές Ανώνυμες Αναπτυξιακές Ανώνυμες Δημοτικές & Κοινοτικές Α.Ε 100 Γχα την ενότητα αυτή χρησιμοποιήθηκαν στοιχεία από περιοδικό ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ Τ.Α - Απρίλιος της ΚΕΔΚΕ σελ

81 Οι Δημοτικές επιχειρήσεις ειδικού σκοπού που συστήθηκαν με ειδικό νόμο (ΔΕΥΑ- ραδιοφωνίας κ.τ.λ.) συνεχίζουν να λειτουργούν σύμφωνα με το καθεστώς που τις διέπει. Αστικές Εταιρίες μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που συστήθηκαν κατά το προηγούμενο καθεστώς συνεχίζουν τη λειτουργία τους μέχρι τη λήξη του χρόνου που προβλέπεται από τη συστατική τους πράξη, ενώ δεν επιτρέπεται η σύσταση τους βάσει του ισχύοντος καθεστώτος. Αντικείμενο των επιγειούσεων ΟΤΑ101 ΠΑΛΙΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ Εκτέλεση έργων για την εξυπηρέτηση του κοινού και η οικονομική εκμετάλλευση έργων. Παραγωγή αγαθών και παροχή υπηρεσιών. Ανάπτυξη δραστηριοτήτων για την πραγματοποίηση εσόδων. ΙΣΧΥΟΝ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ Οι κοινωφελείς επιγειρήσεις οργανώνουν λειτουργίες ή δραστηριότητες και παρέχουν υπηρεσίες συναφείς ή συνδεόμενες με τις αρμοδιότητες των δήμων και κοινοτήτων. Οι ανώνυμες εταιρίες ΟΤΑ έχουν ως αντικείμενο : Την επιστημονική και τεχνική υποστήριξη των ΟΤΑ ή της περιφερειακής διοίκησης της χώρας, την προώθηση της ανάπτυξης με τη συμμετοχή τους σε προγράμματα ή την εφαρμογή σχετικών πολιτικών σε διαδημοτικό ή σε ευρύτερο γεωγραφικό χώρο (Αναπτυξιακές Ανώνυμες Εταιρίες ΟΤΑ) Την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας των ΟΤΑ ή την εκμετάλλευση κοινοχρήστων χώρων (Δημοτική ή κοινοτική Ανώνυμη Εταιρία) 101 Επισημαίνεται ότι οι δήμοι και οι κοινότητες επιτρέπεται να συστήνουν ή να συμμετέχουν σε άλλες ανώνυμες εταιρίες, ανεξαρτήτως αντικειμένου,. Με εξαίρεση τη συμμετοχή τους σε ποδοσφαιρικές, τραπεζικές, ασφαλιστικές Α.Ε. 79

82 Σύσταση ΠΑΛΙΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ Με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου (μετά από οικονομοτεχνική μελέτη) και πράξη του Γ. Γραμματέα της περιφέρειας που δημοσιεύεται στην ΕτΚ. ΙΣΧΥΟΝ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ Οι κοινωφελείς συστήνονται ιιε απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου (μετά από οικονομοτεχνική μελέτη) και πράξη του Γ. Γραμματέα της περιφέρειας που δημοσιεύεται στην ΕτΚ. Οι Ανώνυιιες Εταιρίες ΟΤΑ συστήνονται από δήμους ή κοινότητες με τη συμμετοχή άλλων φορέων Τ.Α ή τρίτων βάσει των διατάξεων της εμπορική και φορολογικής νομοθεσίας. Επιση μαίνεται ότι για τη σύσταση τους πριν την απόφαση του συμβουλίου ΟΤΑ προηγείται εκπόνηση οικονομοτεχνικής μελέτης βιωσιμότητας. Διοίκηση ΠΑΛΙΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ Το Δ.Σ αποτελείται από πέντε έως έντεκα μέλη, τα οποία ορίζονται με τους αναπληρωτές τους από το συμβούλιο ΟΤΑ Η επιχείρηση προσλαμβάνει διευθυντή ή ορίζει ένα από τα μέλη του Δ.Σ το οποίο εκδίδει σχετική απόφαση. ΙΣΧΥΟΝ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ 1 ) Κοινωφελείς επιχειρήσεις : Το Δ.Σ αποτελείται από επτά έως έντεκα μέλη, τα οποία ορίζονται με τους αναπληρωτές τους από το συμβούλιο ΟΤΑ Η θητεία του Δ.Σ συνεπάγεται με τη θητεία του συμβουλίου του ΟΤΑ. Δυνατότητα αντικατάστασης μέλους του Δ.Σ ύστερα από απόφαση του συμβουλίου του ΟΤΑ 80

83 Δεν μπορεί να ορισθεί ως διευθυντής μέλος του Δ.Σ της επιχείρησης ή του συμβουλίου ΟΤΑ. 2) Οι ανώνυμες εταιρίες διοικούνται βάσει των διατάξεων του ν. 2190/1920. Εποπτεία ΠΑΛΙΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ ΙΣΧΥΟΝ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ Οι αποφάσεις του Δ.Σ της επιχείρησης Οι αποφάσεις κοινωφελούς επιγείοτισης εγκρίνονται από το συμβούλιο του ΟΤΑ, εγκρίνονται αν αυτές αφορούν : εφόσον αφορούν : Την ψήφιση του προϋπολογισμού, του Την ψήφιση του προϋπολογισμού της ισολογισμού και της έκθεσης επιχείρησης πεπραγμένων. Την αγορά ή εκποίηση ακινήτων ή την Την αγορά ή εκποίηση ακινήτων ή την επιβάρυνση αυτών με εμπράγματο επιβάρυνση αυτών με εμπράγματο δικαίωμα δικαίωμα. Τη διάθεση των καθαρών κερδών Τη διάθεση των καθαρών κερδών ή την Την επέκταση των εγκαταστάσεων της διενέργεια επενδύσεων. επιχείρησης Την αύξηση του κεφαλαίου της επιχείρησης. Τη συγχώνευση ή τη λύση της επιχείρησης. Τη σύναψη δανείων. Την έγκριση του κανονισμών του άρθρου 257 του νέου ΔΚΚ. 81

84 Κανονισιιοί ΠΑΛΙΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΙΣΧΥΟΝ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ Συγκεκριμένα συντάσσονται : Συγκεκριμένα συντάσσονται : 0 εσωτερικός κανονισμός λειτουργιών Κανονισμό οικονομικής διαχείρισης 0 κανονισμός διαχείρισης Κανονισμό προσωπικού 0 κανονισμός προσωπικού Εσωτερικό κανονισμό υπηρεσιών Κανονισμό ανάθεσης έργων, υπηρεσιών και προμηθειών. Προσωπικό ΠΑΛΙΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ Τακτικό προσωπικό : Προσλαμβάνεται σύμφωνα με τα κριτήρια του άρθρου 18 του Ν. 2190/94 Προσωπικό με σύιιβαση ορισιαενου γρόνου : Προσλαμβάνεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 21 του Ν. 2190/94 καθώς και των διτάξιων της παρ.15β του άρθρου 20του Ν. 2738/99 ΙΣΧΥΟΝ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ Η πρόσληψη προσωπικού γίνεται με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου., εκτός από το προσωπικό των ανωνύμων εταιριών που προσλαμβάνεται βάσει πρότυπου κανονισμού. Η μεταφορά πλεονάζοντος προσωπικού γίνεται μετά από απόφαση απόλυτης πλειοψηφίας των μελών του συμβουλίου του ΟΤΑ και με βάσει τις ανάγκες που υπάρχουν. Το εν λόγω προσωπικό έχει σχέση εργασίας αορίστου χρόνου. 82

85 Χρηματοδότηση ΠΑΛΙΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ Δεν επιτρέπεται η επιχορήγηση από Ν.Α, δήμο ή κοινότητα οποιασδήποτε επιχείρησης που αυτοί συνιστούν ή συμμετέχουν με την επιφύλαξη του άρθρου 36 του π.δ 410/95 ΙΣΧΥΟΝ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ Κοινωφελείς επιγειρήσεις : Επιτρέπεται η χρηματοδότηση από τον οικείο ΟΤΑ με απόφαση του συμβουλίου ΟΤΑ και τη κατάθεση διετούς προγράμματος δράσης από την επιχείρηση.102 Ανώνυαες εταίρες ΟΤΑ : Δεν επιχορηγούνται. Εξαιρούνται οι ανώνυμες εταιρίες νησιώτικων περιοχών για τη διεξαγωγή θαλάσσιων συγκοινωνιών και μεταφορών. 102 Τα βασικά στοιχεία του δετούς προγράμματος δράσης καθορίζονται με απόφαση του ΥΠΕΣΔΔΑ και γνώμη της ΚΕΔΚΕ. 83

86 Αιαγειριστικό c Έλενγος ΠΑΛΙΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ Τακτικός διαχειριστικός έλεγχος : Διενεργείται από δύο ελεγκτές, οι οποίοι επιλέγονται ανάμεσα σε υπαλλήλους τραπεζών ή δημοσίους υπαλλήλους Π.Ε και διορίζονται από το συμβούλιο ΟΤΑ στην αρχή κάθε οικονομικού έτους. Έκτακτος διαχειριστικός έλεγχος : Διενεργείται με απόφαση του Γ. Γραμματέα της περιφέρειας. ΙΣΧΥΟΝ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ Τακτικός διαχειριστικός έλεγχος : Διενεργείται από δύο ελεγκτές, οι οποίοι επιλέγονται από το συμβούλιο ΟΤΑ στην αρχή κάθε οικονομικού έτους. Ως ελεγκτές ορίζονται ορκωτοί ελεγκτές ή πρόσωπα που έχουν δικαίωμα να οριστούν ελεγκτές σε ανώνυμη εταιρία.103 Έκτακτος διαχειριστικός έλεγχος : Διενεργείται με απόφαση του Γ. Γ ραμματέα της περιφέρειας. 103 Υποχρεωτικός για επιχειρήσεις με κύκλο εργασιών μεγαλύτερο από

87 Λύση ΠΑΛΙΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ ΙΣΧΥΟΝ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ Με τη συμπλήρωση του χρόνο για τον οποίο έχουν συσταθεί Κοινωφελείς επιγειρήσεις : Σε κα'θε περίπτωση που το προβλέπει η Μετά από απόφαση του συμβουλίου ΟΤΑ και συστατική πράξη τους πράξη του Γ.Γ περιφέρειας, η οποία δημοσιεύεται στην ΕτΚ Υποχρεωτικά εάν κτιστεί ανενεργός για χρονικό διάστημα άνω των δύο ετών. Ανώνυιιες εταίρες ΟΤΑ : Αν για τρεις συνεχείς αυτοτελείς εταιρικές χρήσεις μετά την πάροδο της διετίας από την ίδρυση της ή από τον χρόνο προσαρμογής της είναι ζημιογόνα. Οι υφιστάμενες επιχειρήσεις των ΟΤΑ υποχρεούνται να προσαρμόσουν το καταστατικό τους σύμφωνα με τις διατάξεις του νέου ΔΚΚ μέσα σε αποκλειστική προθεσμία, η οποία αρχίζει από την ημερομηνία δημοσίευσης του νέου ΔΚΚ και ολοκληρώνεται στις 31/12/2007. Σε όσες περιπτώσεις δεν προσαρμοσθεί το καταστατικό, μέσα στην παραπάνω προθεσμία, οι εν λόγω επιχειρήσεις λύονται και τίθενται υπό εκκαθάριση. 85

88 Συτ/ώνευση ΠΑΛΙΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ ΙΣΧΥΟΝ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ Κοινωφελείς επιγειούσεις : Δύο ή περισσότερες Κοινωφελείς επιχειρήσεις, εφόσον ανήκουν στον ίδιο ΟΤΑ, έχουν την δυνατότητα να συγχωνευθούν. Ανώνυμες εταίοες ΟΤΑ : Η Συγχώνευση, διάσπαση και λύση των κοινών ανωνύμων εταιρειών διενεργείται σύμφωνα με οικείες διατάξεις του ν. 2190/1920. Σύναψη αναβάσεων ανάθεσης έο^ων,υπηρεσιών και ποοαηθειών. 86

89 ΠΑΛΙΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ Το διοικητικό συμβούλιο της επιχείρησης αποφασίζει για τον τρόπο ανάθεσης των μελετών, εκτέλεσης των έργων και διενέργειας των προμηθειών. Επιτρέπεται η σύναψη σύμβασης, με την οποία ο δήμος ή η κοινότητα αναθέτει σε επιχείρηση ΟΤΑ την εκτέλεση έργου, εργασίας ή μεταφοράς ή τη διενέργεια προμήθειας, αν ο προϋπολογισμός καθενός από αυτά δεν υπερβαίνει το ποσό των ΙΣΧΥΟΝ ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ Κοινωφελείς επιχειρήσεις : Η σύναψη συμβάσεων ανάθεσης έργων, υπηρεσιών και προμηθειών καθώς και η σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου διενεργείται σύμφωνα με τους αντίστοιχους κανόνες που ισχύουν για ους ΟΤΑ. Ανώνυμες εταιρείες ΟΤΑ : Διενεργείται βάσει κανονισμού, ο οποίος καταρτίζεται από το Δ.Σ της εταιρίας. Γ ια τις αναθέσεις, των οποίων ο προϋπολογισμός υπερβαίνει τα όρια των ευρωπαϊκών οδηγιών, εφαρμόζονται οι διατάξεις αυτών. 87 Οι κοινωφελείς επιγειρήσεις ή οι αναπτυξιακές ανώνυιιες εταιρίες ΟΤΑ ή οι επιγειρήσεις ΟΤΑ ειδικού σκοπού : έγουν τη δυνατότητα, έπειτα από απόφαση του δηιιοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, ανάληψης της παρογής υπηρεσιών, οι οποίες είναι συναφείς η συνδεόμενες με το αντικείιιενο δραστηριότητας τους ιιε τις εξής προϋποθέσεις : Ο προϋπολογισμός του αντικειμένου της δραστηριότητας να μην υπερβαίνει το ποσό των ( χωρίς ΦΠΑ), Οι υπηρεσίες αυτές να παρασχεθούν από τις ίδιες τις επιχειρήσεις, και Το ποσό των συνολικών αναθέσεων δήμου ή κοινότητας προς επιχειρήσεις ΟΤΑ να μην υπερβαίνει το ποσό των ( χωρίς ΦΠΑ) κατά την ετησία περίοδος.

90 5.2 Ευρω π αϊκή εμπειρία και το Νέο θεσμικό π λαίσιο τω ν Επ ιχειρήσεω ν Ο.Τ.Α104 Ευρωπαϊκή Εμπειρία Ισχύον ΔΚΚ (Ελλάδα) Νοιιική μορφή Στις περισσότερες χώρες συστήνονται ΕΠΕ και ΑΕ Κοινωφελείς και ΑΕ Αντικείμενο Διάρθρωστι κεφαλαίου Οι τομείς δραστηριοτήτων των Ευρωπαϊκών δημοτικών επιχειρήσεων επεκτείνονται διαρκώς Παρατηρείται μια Ευρωπαϊκή τάση «ανοίγματος» των δημοτικών επιχειρήσεων. Σημαντικό στοιχείο πλέον για τον ορισμό μιας Ευρωπαϊκής δημοτικής επιχείρησης δεν είναι μόνο η πλειοψηφία των μετοχών αλλά και ποιος έχει το management. Οι τομείς περιορίζονται στην κοινωνική προστασία και αλληλεγγύη, την παιδεία, τον πολιτισμό και τον αθλητισμό Πλειοψηφία των μετοχών στους ΟΤΑ. 104 τ α παρακάτω στοιχεία αντλήθηκαν από την Εργασία Οι δημοτικές Επιχειρήσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Σελ

91 Διαγείοιση Σ.Δ.Ι.Τ Υποστηρικτικοί ιιηγανισιιοί Ελευθερία επιλογής των ΟΤΑ σχετικά με τη διαχείριση, διαφύλαξη κανόνων ανταγωνιστικότητας. Ιδιαίτερη προσοχή. Επεξεργασία ειδικών κανονιστικών διατάξεων για την προώθηση των ΣΔΙΤ στην ΤΑ. Υποστηρικτικοί μηχανισμοί για την ίδρυση, διαχείριση, πληροφόρηση και ανάπτυξη των ευρωπαϊκών δημοτικών επιχειρήσεων. Περιορισμοί στην ανταγωνιστικότητα των δημοτικών επιχειρήσεων. Ακόμα οι Α.Ε προσλαμβάνουν προσωπικό με βάση το Ν. 2190/94. Ουσιαστική απαγόρευση πρόσβασης, για τις Α.Ε, σε κοινοτικά και εθνικά προγράμματα. Δεν γίνεται ουσιαστική αναφορά. Ονέος νόμος για τα ΣΔΙΤ του δεν έλαβε καθόλου υπόψη του την ΤΑ. Μητρώο δημοτικών επιχειρήσεων. 89

92 6. ΚΕΦΑΛΑΙΟ: ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Με τις ρυθμίσεις του νέου Δημοτικού και κοινοτικού Κώδικα επέρχονται σημαντικές αλλαγές, τόσο στην νομική τους μορφή, όσο και στον τρόπο λειτουργίας τους, με στόχο την διασφάλιση της οικονομικής τους βιωσιμότητας και την θέσπιση συγκεκριμένων κανόνων λειτουργίας τους. Παράλληλα μπαίνουν ορισμένοι κανόνες τόσο ως προς τη σύσταση τους, όσο και ως προς τη λειτουργία τους, όπως ο τρόπος πρόσληψης προσωπικού τους και ο τρόπος σύναψης συμβάσεων ανάθεσης έργων υπηρεσιών και προμηθειών. Επίσης με μια σειρά διατάξεων, καθορίζεται το πλαίσιο βάσει του οποίου υποχρεώνονται οι λειτουργούσες επιχειρήσεις των Ο.Τ.Α να προσαρμοστούν στο νέο καθεστώς. Έτσι δίνεται η δυνατότητα μέσα στο χρονικό διάστημα από 8/6/2006 και μέχρι 31/12/2007 να προσαρμόσουν τις συστατικές τους πράξεις, διαφορετικά λύονται και τίθενται υπο εκκαθάριση. Σύμφωνα με το νέο Δ.Κ.Κ, οι ΟΤΑ δεν επιτρέπεται να συνιστούν ή να συμμετέχουν σε καμία άλλη εταιρεία ή κοινοπραξία οποιασδήποτε μορφής, πέραν αυτών που μπορούν να συνιστούν οι Δήμοι και οι Κοινότητες, οι οποίες είναι νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου, προσδιορίζονται πλέον αποκλειστικά και είναι οι εξής: > Κοινωφελείς Δηιιοτικές η Κοινοτικές Επιχειρήσεις Οι δημοτικές ή κοινοτικές κοινωφελείς επιχειρήσεις έχουν σκοπό τομείς της κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης, της παιδείας, του πολιτισμού, του αθλητισμού, της προστασίας του περιβάλλοντος, καθώς και της αξιοποίησης των νέων τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνίας για την οικονομική ανάπτυξη των Δήμων και Κοινοτήτων. Σύμφωνα με τον ΔΚΚ οι κοινωφελείς επιχειρήσεις δεν μπορούν να ασχοληθούν με την καθαριότητα - απορρίμματα, δημιουργία - συντήρηση πρασίνου, κοιμητήρια, δραστηριότητες που έχουν εμπορικό η βιομηχανικό χαρακτήρα, κατασκευαστικές δραστηριότητες, καθώς και κρατικές αρμοδιότητες από αυτές που αναφέρονται στι 90

93 άρθρο 75 του νέου ΔΚΚ, όπως τέλεση πολιτικού γάμου, τήρηση των δημοτολογίων και μητρώων αρρένων, εφαρμογή της εκλογικής νομοθεσίας κλπ. Για πρώτη φορά, επιτρέπεται η χρηματοδότηση κοινωφελούς επιχείρησης από το Δήμο η την Κοινότητα για τις παρεχόμενες από αυτήν υπηρεσίες, μετά από απόφαση του Δ.Σ. > Ανώνυμες εταιρίες Ο.Τ.Α Οι ανώνυμες εταιρίες ΟΤΑ μπορούν να λειτουργούν : 1. Μ ε τη ν μ ο ρ φ ή τω ν κοινώ ν α νώ νυμω ν ετα ιρ ειώ ν το υ Ν 2190/1920. Οι ανώνυμες εταιρείες ΟΤΑ δεν χρηματοδοτούνται από τον ΟΤΑ και δεν μπορούν να συμμετέχουν σε προγραμματικές συμβάσεις. Η σύναψη των συμβάσεων ανάθεσης έργων, μελετών, προμηθειών και υπηρεσιών, γίνεται βάσει εσωτερικού κανονισμού. Οι προσλήψεις του προσωπικού γίνονται με βάσει ειδικό Π.Δ. Η εταιρεία λύεται υποχρεωτικά, όταν για τρεις συνεχείς χρήσεις είναι ζημιογόνα ή μειώνεται το ποσοστό των κεφαλαίων κατά 50%. 2. Μ ε τη μ ο ρ φ ή τω ν α να π τυξια κώ ν εταιριώ ν. Με το νέο ΔΚΚ προβλέπονται για πρώτη φορά, οι Αναπτυξιακές Εταιρίες Τ.Α. Σκοπός τους είναι η επιστημονική τεχνική στήριξη ΟΤΑ, της αποκεντρωμένης κρατικής διοίκησης, για την τοπική ανάπτυξη και την υλοποίηση προγραμμάτων. Στις εταιρείες αυτές συμμετέχουν φορείς της Τ.Α καθώς επίσης δύναται και η συμμετοχή δημοσίων φορέων, κοινωνικών φορέων κλπ. Μπορεί να γίνει απευθείας ανάθεση υπηρεσιών έως και συνολικά έως , κατ έτος με την προϋπόθεση οι υπηρεσίες να παρασχεθούν από τις ίδιες. Επίσης μπορούν να συμμετέχουν σε προγραμματικές συμβάσεις. 3. Μ ε τη μ ο ρ φ ή τω ν μ ο νο μ ετο χικώ ν α νώ νυμω ν ετα ιρ ιώ ν για τη ν α ξιο π ο ίηση τη ς π ερ ιο υ σ ία ς τω ν ΟΤΑ. Προβλέπεται η σύσταση από τους ΟΤΑ μονομετοχικής Ανώνυμης Εταιρίας με αποκλειστικό σκοπό την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας ή την εκμετάλλευση κοινοχρήστων χώρων. Εταιρείες αυτής της μορφής είναι μονομετοχικές με αποκλειστικό μέτοχο τον ΟΤΑ. Οι εταιρείες αυτές δεν χρηματοδοτούνται από τον ΟΤΑ Δεν μπορούν να συμμετέχουν σε προγραμματικές συμβάσεις 91

94 Για την σύναψη συμβάσεων ανάθεσης των έργων, μελετών, προμηθειών και υπηρεσιών και το καθεστώς προσλήψεων ισχύει ότι και για τις κοινωφελείς επιχειρήσεις. > Εταιρείεα ειδικού σκοπού Ως εταιρείες ειδικού σκοπού θεωρούνται οι Δ.Ε.Υ.Α. και η δημοτική ραδιοφωνία και τηλεόραση. Οι ΟΤΑ συμμετέχουν σε οποιαδήποτε ανώνυμη εταιρεία, δεν επιτρέπεται να συμμετέχουν σε ποδοσφαιρικές, τραπεζικές και ασφαλιστικές ανώνυμες εταιρείες. Επίσης, οι ΟΤΑ δεν επιτρέπεται να συνιστούν ή να συμμετέχουν σε καμία άλλη μορφή εταιρείας ή κοινοπραξίας. Σε ότι αφορά στις αστικές εταιρείες ΟΤΑ μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, επιτρέπεται η σύστασή μόνο όταν προβλέπεται από ειδικό νόμο ή από κανονιστικό πλαίσιο προγράμματος. Οι εταιρείες αυτές δεν συμμετέχουν σε προγραμματικές συμβάσεις, ενώ συνεχίζουν τη λειτουργία τους μέχρι τη λήξη τους με τις παρακάτω προϋποθέσεις : Η πρόσληψη προσωπικού και οι συμβάσεις έργων και προμηθειών γίνονται όπως στις Κοινωφελείς. Τηρούν βιβλία Γ' κατηγορίας. Με το νέο ΔΚΚ δεν επιτρέπεται πλέον η σύσταση διαδημοτικών επιχειρήσεων, ενώ οι υφιστάμενες διαδημοτικές επιχειρήσεις συνεχίζουν να λειτουργούν μέχρι τη λήξη του χρόνου που προβλέπεται από τη συστατική τους πράξη. Επίσης δεν επιτρέπεται η σύσταση νέων κατασκευαστικών επιχειρήσεων. Οι υφιστάμενες λειτουργούν μέχρι τη λήξη της διάρκειας τους, μετατρεπόμενες σε Α.Ε. ή σε δημοτικές Α.Ε. έως 31/12/2007. Οι επιχειρήσεις αυτές έχουν τις υποχρεώσεις των αντίστοιχων εργοληπτικών επιχειρήσεων. Επιτρέπεται η απευθείας ανάθεση έργων ή εργασιών έως και συνολικά έως κατ έτος, με την προϋπόθεση να εκτελεσθούν από τις ίδιες. Δημιουργείται Μητρώο Επιχειρήσεων ΟΤΑ, με στοιχεία που κοινοποιούνται από τις επιχειρήσεις στην αντίστοιχη περιφέρεια, με βάση τα στοιχεία του Μητρώου εκδίδεται κάθε χρόνο βεβαίωση, η οποία υποβάλλεται στην Δ.Ο.Υ. μαζί με την 92

95 φορολογική δήλωση, η επιχείρηση δεν μπορεί να εισπράξει οποιοδήποτε ποσό από ΟΤΑ ή από φορέα του δημοσίου τομέα χωρίς την παραπάνω βεβαίωση. Οι ρυθμίσεις που εισάγονται με το νέο Δημοτικό και Κοινοτικό Κώδικα, εκσυγχρονίζουν το σύστημα οργάνωσης και λειτουργίας των Δημοτικών Επιχειρήσεων, ώστε να είναι σε θέση να ανταποκριθούν στις ανάγκες και τα προβλήματα των τοπικών κοινωνιών. Μένει όμως στην πολιτεία να συστηματοποιήσει την εφαρμογή των νέων διατάξεων, υιοθετώντας συγκεκριμένα μέτρα και πολιτικές και στην αυτοδιοίκηση να αποδείξει ότι είναι σε θέση να αξιοποιήσει το νέο θεσμικό πλαίσιο λειτουργώντας με νομιμότητα και διαφάνεια, προχωρώντας παράλληλα στην επιτυχή μετατροπή των Επιχειρήσεων ΟΤΑ, η οποία είναι μια σημαντική διαδικασία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης διότι καθορίζει το μέλλον των επιχειρήσεων αυτών, επιδρά στην ίδια την Αυτοδιοίκηση και εμπλέκει το προσωπικό που απασχολείται σε αυτές. 93

96 ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ Α.Ε. Α.Δ.Ε.Π. ΑΝ.Δ.Ε.ΓΑ. ΑΝ.ΟΑ. Α.Σ.Ε.Π. Α.Ε.Τ.Α Δ.ΑΝ.Ε.Π. Δ.Ε.Υ.Α. Δ.Ε.Υ.Α.Π. Ανώνυμη εταιρία Αναπτυξιακή Δημοτική Επιχείρηση Πύργου Αναπτυξιακή Δημοτική Επιχείρηση Δ. Εαστούνης Αναπτυξιακή Ολυμπίας Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού Ανώνυμη Εταιρεία Τοπικής Αυτοδιοίκησης Δημοτική Αναπτυξιακή Επιχείρηση Δήμου Πηνείας Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης και Αποχέτευσης Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης και Αποχέτευσης Πύργου Δ.Ε.Τ.Π.Α. Δημοτική Επιχείρηση Τουριστικής & Πολιτιστικής Ανάπτυξης Αρχ. Ολυμπίας Δ.Κ.Κ. Δ.Ο.Υ. Δ.Σ. Ε.Ν.Α.Ε. Ι.Δ.Α.Χ. Δημοτικός και Κοινοτικός Κώδικας Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία Διοικητικό Συμβούλιο Ένωση νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Ελλάδας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου χρόνου 94

97 Ι.Δ.Ο.Χ. Κ.Β.Σ. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Κ.Ε.Κ Κ.Ν.Α. Κ.Π..Σ Ν.Α. Ν.Π.Δ.Δ. Ν.Π.Ι.Δ. Ο.Τ.Α Π.Ε. Π.Δ. Τ.Α. Τ.Ε.Δ.Κ. Τ.Ε.Ι. Υ.Α. ΥΠ.ΕΣ. Φ.Ε.Κ. Φ.Π.Α Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου χρόνου Κώδικας Βιβλίων και Στοιχείων Κεντρική Ένωση Δήμων και Κοινοτήτων Κέντρα Επαγγελματικής Κατάρτισης Κώδικας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης Πανεπιστημιακή Εκπαίδευση Προεδρικό Διάταγμα Τοπική Αυτοδιοίκηση Τοπική Ένωση Δήμων και Κοινοτήτων Τεχνολογικό Εκπαιδευτικό Ίδρυμα Υπουργική Απόφαση Υπουργείο Εσωτερικών Φύλλο Εφημερίδας Κυβερνήσεως Φόρος Προστιθέμενης Αξίας ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ ΒΙΒΛΙΑ Α να στασόπουλος Γ ερ. «Εταιρίες» Αθήνα 2002 Ε.Ε.Τ.Α.Α «Επιχειρήσεις των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης» ( ά βαθμίδα ), Αθήνα 2000 Μ πεσίλα - Β ήκα Ευρ. «Τοπική Αυτοδιοίκηση - Ένας Σύγχρονος διοκητικός θεσμός» Αθήαν 2001 Τ ριαντα φ υλλοπούλου Αθ. «Οι Επιχειρήσεις των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης», Αθήνα 2004 ΠΕΡΙΟΔΙΚΑ-ΕΦΗΜΕΡΙΔΕΣ Ε πιθεώ ρη ση Τ.Α, περιοδικό της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε, Απρίλιος Δ η μ οτικός Κ οινοτικός και Ν ομαρχιακός Κ ώ δικας, Εφημερίδα 95

98 ΠΗΓΕΣ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟΥ info.peta.gr http.// ΑΛΛΕΣ ΠΗΓΕΣ Γ κέκας P. - Μ ήτσου K. «Οι Δημοτικές Επιχειρήσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση» (Εργασία) Κ ώ δικας Δ ή μ ω ν και Κ οινοτήτω ν, Καλαμάτα 2002 Π.Ε.Τ.Α Απογραφές των επιχειρήσεων της Αυτοδιοίκησης Αδημοσίευτη έρευνα (Κ.Ε.Δ.Κ.Ε - ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α ) Ν έο θεσμικό πλαίσιο τω ν επιχειρήσεω ν τω ν ΟΤΑ. Η με αριθμ. 16/2007 εγκύκλιος του ΥΠ.ΕΣ. 96

99 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Κ ώ δικας Δήμω ν και Κ οινοτήτω ν ( Ν. 3463/2006) Κ ώ δικας Δήμω ν και Κ οινοτήτω ν ( Ν. 410/1995) Ν. 3274/2004 Ν. 959/1979 Ν. 2166/1993 Κ.Ν. 2190/1920 Ερω τηματολόγια Σχέδιο σύμβασης εργασίας ορισμένου χρόνου Σχέδιο σύμβασης εργασίας αορίστου χρόνου Σχέδιο σύμβασης ανάθεσης έργου Σχέδιο προκήρυξης ανοικτού διαγω νισμού Σχέδιο σύμβασης προμήθειας πρα γμάτω ν Α νακοινώ σεις για εκτέλεση μικρώ ν έργω ν, προμήθεια πραγμάτω ν ή ανάθεση μελέτης 97

100 ΝΟΜΟΣ 3463/2006 διάδοχος. Το προσωπικά και η περιουσία του Συνδέσμου περιέρχονται αυτοδικαίως στο νέο Οργανισμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης από την έναρξη της λειτουργίας του. 2. Οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης, πουπροκύπτουν από συνένωση ή καταργούνται και συνενώνονται σε περισσότερους από έναν νέους Ο.Τ.Α., υπεισέρχονται αυτοδικαίως, από την έναρξη της λειτουργίας τους, σε όλα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των Δήμων ή Κοινοτήτων που καταργούνται με τη συνένωση και συμμετέχουν στους Συνδέσμους κάθε κατηγορίας που μετείχαν οι καταργηθέντες. 3. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης ρυθμίζεται κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του άρθρου αυτού. Μ ΕΡΟΣ ΔΕΚΑΤΟ ΕΠ ΙΧ ΕΙΡΗ ΣΕΙΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ~ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α" ΓΕΝ ΙΚ ΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Ά ρθρο 252 Ο ρισμοί - διακρίσεις 1. Οι Δήμοι και οι Κοινότητες μπορούν να συνιστούν ή να συμμετέχουν σε επιχειρήσεις, οι οποίες καλούνται επιχειρήσεις Ο.Τ.Α., σύμφωνα με τις παρακάτω ειδικότερες ρυθμίσεις. Οι επιτρεπόμενες μορφές των επιχειρήσεων αυτών είναι οι εξής: α. Δημοτικές ή κοινοτικές κοινωφελείς επιχειρήσεις. β. Ανώνυμες εταιρείες Ο.Τ.Α. 2. Δήμος ή Κοινότητα μπορεί να συνιστά δημοτικές ή κοινοτικές κοινωφελείς επιχειρήσεις, οι οποίες έχουν ως αντικείμενο την ανάπτυξη δραστηριοτήτων, συναφών με αντίστοιχου περιεχομένου αρμοδιότητες αυτών, σύμφωνα με τις προβλέψεις του άρθρου 254 παράγραφος Οι ανώνυμες εταιρείες Ο.Τ.Α. συνιστώνται είτε μόνον από έναν ή περισσότερους Δήμους ή Κοινότητες είτε με Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις ή και άλλους φορείς Τοπικής Αυτοδιοίκησης ή τρίτους, σύμφωνα με τις παρακάτω διακρίσεις. Οι εταιρείες αυτές λειτουργούν σύμφωνα με τις διατάξεις του κ.ν. 2190/1920. α. Οι ανώνυμες εταιρείες που συνιστώνται από περισσότερους Δήμους ή Κοινότητες είτε με Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις ή και άλλους φορείς Τοπικής Αυτοδιοίκησης θεωρούνται επιχειρήσεις Ο.Τ.Α., εφόσον τα νομικά αυτά πρόσωπα διαθέτουν την πλειοψηφία του εταιρικού κεφαλαίου. Το υπόλοιπο εταιρικό κεφάλαιο μπορεί να κατέχεται από άλλα φυσικά ή νομικά πρόσωπα. Στην εταιρεία της μορφής αυτής είναι δυνατή η συμμετοχή του Δημοσίου ή Ν.Π.Δ.Δ. β. Οι ανώνυμες εταιρείες, στο εταιρικό κεφάλαιο των οποίων συμμετέχουν μόνον Ο.Τ.Α. α" και β" βαθμού ή και άλλοι φορείς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και έχουν ως αποκλειστικό αντικείμενο την επιστημονική και τεχνική υποστήριξη των Ο.Τ.Α. και των ενώσεών τους ή και της αποκεντρωμένης κρατικής διοίκησης, την προώθηση της επιχειρηματικής, οικονομικής και γενικότερα βιώσιμης ανάπτυξης του Δήμου ή της Κοινότητας, καθώς και την ανάπτυξη δραστηριοτήτων προστασίας του περιβάλλοντος, τη συμμετοχή τους σε αντίστοιχα προγράμματα ή την εφαρμογή σχετικών πολιτικών σε διαδημοτικό ή σε ευρύτερο γεωγραφικό χώρο, αποτελούν αναπτυξιακές ανώνυμες εταιρείες Ο.Τ.Α. 233

101 ΚΩΔΙΚΑΣ ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Στην ανώνυμη εταιρεία αυτής της μορφής είναι δυνατή η συμμετοχή και φορέων του δημόσιου τομέα, συνεταιρισμών και ενώσεων αυτών, επιστημονικών φορέων, επιμελητηρίων, φορέων συλλογικών κοινωνικών ή οικονομικών συμφερόντων, καθώς και τραπεζών και πιστωτικών ιδρυμάτων. Στην περίπτωση αυτή οι Ο.Τ.Α. και οι λοιποί φορείς Τοπικής Αυτοδιοίκησης κατέχουν την πλειοψηφία του εταιρικού κεφαλαίου. γ. Γία την αξιοποίηση τηςακίνητηςδημοτικήςή κοινοτικήςπεριουσίαςή την εκμετάλλευση κοινόχρηστων χώρων είναι δυνατή η σύσταση ανώνυμης εταιρείας μόνον από έναν Δήμο ή μία Κοινότητα, η οποία καλείται δημοτική ή κοινοτική ανώνυμη εταιρεία. 4. Επιχειρήσεις Ο.Τ.Α. που συνιστώνται βάσει ειδικών διατάξεων νόμου, οι οποίες διέπουν την οργάνωση και λειτουργία τους, αποτελούν αντίστοιχες επιχειρήσεις Ο.Τ.Α. ειδικού σκοπού. 5. Οι επιχειρήσεις των προηγούμενων παραγράφων αποτελούν νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου. 6. Οι Δήμοι και οι Κοινότητες δεν επιτρέπεται να συνιστούν ή συμμετέχουν σε καμία άλλη εταιρεία ή κοινοπραξία οποιοσδήποτε μορφής, πέραν αυτών που περιλαμβάνονται στο παρόν άρθρο. Η απαγόρευση αυτή δεν ισχύει για τη συμμετοχή τους σε ανώνυμη εταιρεία, με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 265 παρ. 2 του παρόντος, ή σε άλλα εταιρικά σχήματα, τα οποία ειδικοί κανόνες προβλέπουν για την εφαρμογή εθνικών ή κοινοτικών προγραμμάτων. 7. Ιδρύματα και λοιπά νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου των Δήμων και Κοινοτήτων δεν επιτρέπεται να συνιστούν ή να συμμετέχουν σε οποιοσδήποτε μορφής επιχείρηση Ο.Τ.Α. 8. Η ευθύνη Δήμου ή Κοινότητας που συμμετέχει σε επιχείρηση Ο.Τ.Α. περιορίζεται κατά το τμήμα της συμμετοχής του στο κεφάλαιο της επιχείρησης. 9. Ως φορείς Τοπικής Αυτοδιοίκησης του παρόντος μέρους νοούνται η Κ.Ε.Δ.Κ.Ε., η Ε.Ν.Α.Ε., οι Τοπικές Ενώσεις Δήμων και Κοινοτήτων, οι Σύνδεσμοι και οι ανώνυμες εταιρείες Ο.Τ.Α. Α ρθρο 253 f Κ α νόνες σύστασης 1. Η σύσταση ή η συμμετοχή σε επιχείρηση οποιοσδήποτε μορφής γίνεται μετά από απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του. Στην απόφαση αυτή καθορίζονται η επωνυμία, η κατηγορία, ο σκοπός, η διάρκεια, η έδρα της επιχείρησης, το κεφάλαιο, η διοίκηση, οι πόροι και κάθε άλλο στοιχείο αναγκαίο κατά την κρίση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου. 2. Της ανωτέρω αποφάσεως προηγείται η εκπόνηση σχετικής οικονομοτεχνικής μελέτης βιωσιμότητας. Η ίδια υποχρέωση υφίσταται και σε κάθε περίπτωση αύξησης του κεφαλαίου ή της εισφοράς του Ο.Τ.Α. στην επιχείρηση. 3. Η εκτίμηση των περιουσιακών στοιχείων που εισφέρονται από Δήμο ή Κοινότητα σε επιχείρηση Ο.Τ.Α. ενεργείται από την επιτροπή του άρθρου 9 του κ.ν. 2190/1920, όπως ισχύει. 4. Στις αποφάσεις των Ο.Τ.Α. ή των φορέων Τοπικής Αυτοδιοίκησης για τη σύσταση ή συμμετοχή σε επιχείρηση Ο.Τ.Α. περιλαμβάνεται η ειδικότερη κατηγορία επιχείρησης, στην οποία αυτή εντάσσεται, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο άρθρο 252. Η αναφορά της ιδιαίτερης κατηγορίας επιχείρησης γίνεται υποχρεωτικά και στο καταστατικό αυτής, καθώς επίσης και σε όλα τα έγγραφα που η επιχείρηση απευθύνει προς τρίτους. 234

102 ΝΟΜΟΣ 3463/ Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, μετά από γνώμη της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε., είναι δυνατόν να καθορίζονται ειδικότεροι όροι ή προϋποθέσεις που αφορούν το περιεχόμενο της αποφάσεως του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου για σύσταση ή για συμμετοχή σε επιχείρηση, τα αναγκαία στοιχεία της οικονομοτεχνικής μελέτης, η διαδικασία ελέγχου αυτής, καθώς και κάθε άλλο ειδικό ζήτημα αναγκαίο για την εφαρμογή του άρθρου αυτού. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β ϊ ΔΗΜ ΟΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΚΟΙΝΩΦΕΛΕΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΤΜΗΜΑ Α' $ ΓΕΝΙΚ Ο Ι ΚΑΝΟΝΕΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ Ά ρθρο 254 Σύσταση 1. Δήμος ή Κοινότητα μπορεί να συστήσει δημοτική ή κοινοτική κοινωφελή επιχείρηση με σκοπό την οργάνωση λειτουργιών ή δραστηριοτήτων και την παροχή υπηρεσιών συναφών ή συνδεόμενων με τις αρμοδιότητές τους, που αναφέρονχαι στους τομείς της κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης, της παιδείας, χου πολιτισμού, του αθλητισμού και του περιβάλλοντος, με εξαίρεση την καθαριότητα των κοινόχρηστων χώρων και την αποκομιδή των απορριμμάτων, τη δημιουργία και συντήρηση πρασίνου και τη λειτουργία κοιμητηρίων και κέντρων αποτέφρωσης νεκρών. ' Σκοπός των ανωτέρω επιχειρήσεων μπορεί να είναι επίσης η οργάνωση δημοτικής συγκοινωνίας, καθώς και η εκπόνηση και εφαρμογή προγραμμάτων έρευνας και τεχνολογίας για την ανάπτυξη της περιοχής τους. 2. Είναι δυνατή από την κοινωφελή επιχείρηση η παράλληλη επιδίωξη περισσότερων σκοπών, κατά τα ανωτέρω, οι οποίοι είναι μεταξύ τους συναφείς και σε κάθε περίπτωση δεν έχουν εμπορικό ή βιομηχανικό χαρακτήρα. Δεν επιτρέπεται η συμμετοχή κοινωφελούς επιχείρησης σε άλλες επιχειρήσεις Ο.Τ.Α. 3. Αντικείμενο δραστηριότητας της κοινωφελούς επιχείρησης δεν μπορούν να αποτελέσουν, καθ οιανδήποτε μορφή, οι παραχωρηθείσες στους Ο.Τ.Α. κρατικές αρμοδιότητες, όπως αυτές περιγράφονται στο άρθρο 75 παρ. II του παρόντος. 4. Η σύσταση κοινωφελούς επιχείρησης γίνεται με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου και πράξη του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Η πράξη του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας περιλαμβάνει όλα τα στοιχεία της απόφασης του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου και αποτελεί το καταστατικό της επιχείρησης και σε περίπτωση σύστασης εμπραγμάτων δικαιωμάτων, μεταγραπτέο τίτλο στο υποθηκοφυλακείο. Αρθρο 255 Διοίκηση 1, Οι κοινωφελείς επιχειρήσεις διοικούνται από διοικητικό συμβούλιο, αποτελούμενο από επτά (7) έως έντεκα (11) μέλη, τα οποία ορίζονται μαζί με τους αναπληρωτές τους από 235

103 ΚΩΔΙΚΑΣ ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο. Από τα μέλη αυτά τουλάχιστον τρεις (3) είναι αιρετοί εκπρόσωποι του Δήμου ή της Κοινότητας, ένας (1) είναι εκπρόσωπος των εργαζομένων στην επιχείρηση, αν αυτή απασχολεί περισσότερους από είκοσι (20) εργαζόμενους, υποδεικνυόμενος από τη γενική συνέλευση αυτών, και ένας (1) είναι εκπρόσωπος κοινωνικού φορέα της περιοχής. Τα υπόλοιπα μέλη είναι δημότες ή κάτοικοι του Δήμου ή της Κοινότητας που έχουν πείρα ή γνώσεις σχετικές με το αντικείμενο της επιχείρησης. Στην περίπτωση των αιρετών μελών τουλάχιστον ένα μέλος εξ αυτών προέρχεται από τη μειοψηφία. 2. Η θητεία του διοικητικού συμβουλίου ακολουθεί τη θητεία του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, εκτός αν στην πράξη σύστασης της επιχείρησης προβλέπεται μικρότερη θητεία. Σε κάθε περίπτωση η θητεία του λήγει το αργότερο τρεις (3) μήνες μετά την εγκατάσταση του νέου δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου. 3. Μέλη του διοικητικού συμβουλίου είναι δυνατόν να αντικατασταθούν κατά τη διάρκεια της θητείας τους, με αιτιολογημένη απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου που τα όρισε, η οποία λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του. Γία την αντικατάσταση του εκπροσώπου των εργαζομένων και του κοινωνικού φορέα, της περιοχής απαιτείται η σύμφωνη γνώμη του οργάνου που τους πρότεινε. 4. Το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο ορίζει από τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου τον πρόεδρο και τον αντιπρόεδρό του. Με απόφαση τόυ διοικητικού συμβουλίου της επιχείρησης προσλαμβάνεται διευθυντής μετά από σχετική προκήρυξη. Στον κανονισμό προσωπικού καθορίζονται τα προσόντα που πρέπει να έχει ο διευθυντής της επιχείρησης. Ως διευθυντής δεν μπορεί να ορισθεί μέλος του διοικητικού συμβουλίου της επιχείρησης ή του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου. 5. Στον πρόεδρο ή στον αντιπρόεδρο του διοικητικού συμβουλίου, ανάλογα με τις υπηρεσίες που παρέχει στην επιχείρηση, μπορεί να καταβάλλεται αποζημίωση, η οποία ορίζεται ~ με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου ύστερα από πρόταση του διοικητικού συμβουλίου της επιχείρησης. Με την ίδια διαδικασία μπορεί να καταβάλλεται αποζημίωση στα μέλη του διοικητικού συμβουλίου για τη συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις του. Για τον καθορισμό των αποζημιώσεων της παραγράφου αυτής λαμβάνεται οπωσδήποτε υπόψη η οικονομική κατάσταση της επιχείρησης κατά την προηγούμενη διαχειριστική περίοδο. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, η οποία εκδίδεται μετά από γνώμη της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε., καθορίζονται τα ανώτερα χρηματικά όρια των ως ( άνω αποζημιώσεων. Ά ρθρο 256 Έ γκ ρ ισ η αποφ άσεω ν 1. Οι αποφάσεις του διοικητικού συμβουλίου της επιχείρησης εγκρίνονται από το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο, αν αυτές αφορούν: α) Την ψήφιση του προϋπολογισμού, του ισολονισυού και τπο έκθεσηc πεποανυένων. β) Την αγορά ή εκποίηση ακινήτων ή την επιβάρυνση αυτών με εμπράγματο δικαίωμα, γ) Τη διάθεση των καθαρών κερδών ή τη διενέργεια επενδύσεων, δ) Την αύξηση του κεφαλαίου της επιχείρησης, ε) Τη συγχώνευση ή τη λύση της επιχείρησης, στ) Τη σύναψη δανείων και 236

104 ΝΟΜΟΣ 3463/2006 ζ) Την έγκριση των κανονισμών χου επομένου άρθρου. 2. Για τη νόμιμη λήψη ή έγκριση χων ανωχέρω αποφάσεων απαιχείχαι η πλειοψηφία χου συνόλου χων μελών χου ανχίσχοιχου συμβουλίου. 3. Η έγκριση παρέχεχαι μέσα σε ένα (1) μήνα από χόχε που κοινοποιήθηκε η απόφαση σχο δημοχικό ή κοινοχικό συμβούλιο. Αν περάσει άπρακχη η προθεσμία αυχή, θεωρείχαι όχι η απόφαση χου διοικηχικού συμβουλίου έχει εγκριθεί. Ά ρθρο 257 Z Κ ανονισμοί - Συτμβάσεις 1. Το διοικηχικό συμβούλιο χης επιχείρησης συνχάσσει υποχρεωχικά χους ακόλουθους κανονισμούς: α. Εσωχερικό κανονισμό υπηρεσιών, με χον οποίο καθορίζονχαι η οργάνωση, η διάρθρωση και οι αρμοδιόχηχες χων υπηρεσιών χης επιχείρησης, οι θέσεις χου προσωπικού καχά ειδικόχηχα, καθώς και χο ανώχαχο όριο αυχού. β. Κανονισμό προσωπικού, ο οποίος καθορίζει χην υπηρεσιακή καχάσχαση αυχού, χα προσόνχα πρόσληψης, χα δικαιώμαχα και χις υποχρεώσεις, καθώς και χις πειθαρχικές χου ευθύνες. γ. Κανονισμό οικονομικής διαχείρισης. Με απόφαση χου διοικηχικού συμβουλίου χης επιχείρησης μπορεί να συνχάσσονχαι και άλλοι κανονισμοί, οι οποίοι κρίνονχαι απαραίχηχοι για χη λειχουργία αυχής. 2. Η σύναψη συμβάσεων ανάθεσης χων έργων, υπηρεσιών, μελεχών και προμηθειών χων κοινωφελών επιχειρήσεων, καθώς και η σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου διενεργείχαι σύμφωνα με χις ανχίσχοιχες ρυθμίσεις που ισχύουν για χους Ο.Τ.Α. Το διοικηχικό συμβούλιο μπορεί να συνχάσσει ανχίσχοιχους κανονισμούς σχο πλαίσιο χων ανωχέρω κανόνων. Ά ρθρο 258 Π ροσω πικό 1. Το προσωπικό χων κοινωφελών επιχειρήσεων συνδέεχαι με αυχές με σχέση εργασίας ιδιωχικού δικαίου και προσλαμβάνεχαι με βάση χις ανχίσχοιχες διαχάξεις που ισχύουν για χην πρόσληψη χου προσωπικού χων Ο.Τ.Α. με σχέση εργασίας ιδιωχικού δικαίου. 2. Είναι δυναχή, μεχά από σχεχική αίχηση, η απόσπαση υπαλλήλων Ο.Τ.Α. προς κοινωφελή επιχείρησή χου για δύο (2) έχη, που μπορούν να παραχαθούν για ισόχρονο διάσχημα, εφόσον η σχεχική ανάγκη θεμελιώνεχαι επαρκώς. Η απόσπαση διενεργείχαι με απόφαση χου δημάρχου ή χου προέδρου χης Κοινόχηχας καχόπιν σχεχικού αιχήμαχος χου διοικηχικού συμβουλίου χης επιχείρησης. 3. Ομοίως, είναι δυναχή η απόσπαση υπαλλήλων, ύπό χους αυχούς χρονικούς περιορισμούς χης προηγούμενης παραγράφου, από μία κοινωφελή επιχείρηση προς άλλη κοινωφελή επιχείρηση χου ίδιου Ο.Τ.Α., καθώς και προς δημοχική ή κοινοχική ανώνυμη εχαιρεία χου άρθρου 266, με απόφαση χων οικείων διοικηχικών συμβουλίων και έγκριση χου δημάρχου ή προέδρου χης Κοινόχηχας. 4. Οι αποδοχές χων αποσπωμένων υπαλλήλων καχαβάλλονχαι από χην επιχείρηση προς χην οποία γίνεχαι η απόσπαση. 237

105 ΚΩΔΙΚΑΣ ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΤΜΗΜΑ Β '7 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑ Χ ΕΙΡΙΣΗ Ά ρθρο Χ ρηματοδότηση 1. Η κοινωφελής επιχείρηση είναι δυνατόν να χρηματοδοτείται από τον οικείο Ο.Τ.Α. για τις δραστηριότητες και τις παρεχόμενες από αυτήν υπηρεσίες, μετά από σχετική απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται με την απόλυτη πλεαοψηφία του συνόλου των μελών του/ϊίροϋπόθεση προς τούτο αποτελεί η κατάθεση από την επιχείρηση διετούς προγράμματος δράσης αυτής, στο οποίο οπωσδήποτε αναφέρονται οι δραστηριότητες καγόί υπηρεσίες, η οικονομική δαπάνη αυτών και η ενδεχόμενη χρηματοδότησή τους από τυχόν τέλη της παραγράφου 3 ή άλλους πόρους, καθώς και οι ειδικότεροι όροι άσκησής τη ς ^ Τα στοιχεία του προηγούμενου εδαφίου, καθώς και εκείνα που συναφώς προκρίνουν ο Ο.Τ.Α. και η κοινωφελής επιχείρηση, μεταξύ των οποίων οπωσδήποτε τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των μερών, καθώς και ρήτρες σε περίπτωση παραβάσεως συμφωνηθέντων όρων, αποτελούν το περιεχόμενο συμβάσεως, η οποία συνάπτεται μεταξύ τους. 2. Για τη χρηματοδότηση της προηγούμενης παραγράφου ισχύουν οι διατάξεις του Κώδικα Φ.Π.Α. (ν. 2859/2000, ΦΕΚ 248 Α"), όπως ισχύει και δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιηθεί από την επιχείρηση για άλλους σκοπούς, εκτός αυτών που αναφέρονται στο πρόγραμμα δράσης, ούτε να αποτελέσει αντικείμενο χρηματοδότησης προς άλλη επιχείρηση Ο.Τ.Α. 3. Εφόσον η δραστηριότητα της επιχείρησης συνδέεται με την παροχή υπηρεσιών, είναι δυνατή, με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου αυτής, η είσπραξη εύλογης αποζημίωσης από τους αποδέκτες αυτών για κάλυψη μέρους του κόστους των προσφερόμενων υπηρεσιών. Η σχετική απόφαση υπόκειται στην προηγούμενη έγκριση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του. 4. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, που εκδίδεταί ύστερα από γνώμη της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε., μπορεί να προσδιορίζονται τα βασικά στοιχεία που περιέχει το πρόγραμμα δράσης αυτού του άρθρου, ο τρόπος καθορισμού του ύψους της χρηματοδότησης, οι προϋποθέσεις αναθεώρησής του και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την ^φαουαγιμτων διατάξεων του άρθρου αυτού. 5. Αύξηση κεφαλαίου κοινωφελούς επιχείρησης δεν επιτρέπεται πριν την πάροδο τετραετίας από τη σύστασή της. Το κεφάλαιο που προέρχεται από αύξηση κεφαλαίου αφορά μόνον σε επενδυτικό πρόγραμμα ή σε επέκταση των σκοπών της επιχείρησης, αποκλεισμένης απολύτως της χρησιμοποίησής του για την κάλυψη λειτουργικών δαπανών της. 6. Ο οικείος Ο.Τ.Α. με απόφαση του συμβουλίου του είναι δυνατόν να παραχωρεί χωρίς αντάλλαγμα προς την επιχείρηση, εφόσον τούτο κρίνεται αναγκαίο για την επιτέλεση των υκσιιων ιης, ιη χρηση εγκαταστάσεων, εςοπλίσμου η αλλων μέσων, il για ορισμένο χρόνο περαιτέρω παραχώρηση αυτών προς άλλη κοινωφελή επιχείρηση του ίδιου Ο.Τ.Α. επιτρέπεται, αν τούτο εγκρίνεται από το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο και εφόσον η τελευταία αναλαμβάνει τις δαπάνες συντήρησής τούς. 7. Οι κοινωφελείς επιχειρήσεις μπορούν να συμμετέχουν σε προγραμματικές συμβάσεις. s 238

106 Άρθρο 260 Διαχείριση ΝΟΜΟΣ 3463/ Η διαχείριση ίων κοινωφελών επιχειρήσεων γίνεται σύμφωνα με ιδιαίτερο προϋπολογισμό εσόδων και εξόδων και είναι ανεξάρτητη από την υπόλοιπη δημοτική ή κοινοτική διαχείριση. 2. Το οικονομικό ε'τος της διαχείρισης των επιχειρήσεων συμπίπτει με το ημερολογιακό έτος. 3. Η έγκριση του προϋπολογισμού της επιχειρήσεως από το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο, λαμβάνει χώρα το αργότερο εντός μηνός από την ψήφιση του προϋπολογισμού του οικείου Ο.Τ.Α. 4. Έως το τέλος Απριλίου του επόμενου της διαχειριστικής περιόδου έτους το διοικητικό συμβούλιο της επιχείρησης υποβάλλει στο δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο τον ισολογισμό και τα αποτελέσματα χρήσεως μαζί με σχετική έκθεση των ελεγκτών του άρθρου 2617καθώς και έκθεση του διοικητικού συμβουλίου της επιχείρησης, ότι τηρήθηκαν οι σχετικές προβλέψεις της νομοθεσίας και των κανονισμών της επιχείρησης. Στις οσς άνω εκθέσεις περιλαμβάνεται ειδική αναφορά σχετικά με την εκτέλεση του προγράμματος δράσης του άρθρου 259 του παρόντος. Το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο, μέσα σε δύο (2) μήνες από την υποβολή, αποφασίζει με πράξη του για την έγκριση ή μη του ισολογισμού, διατυπώνοντας σχετικά και τις παρατηρήσεις του επ αυτού. 5. Ο Δήμος ή η Κοινότητα δεν ευθύνεται για οφειλές ή οποιοσδήποτε υποχρεώσεις έχει αναλάβει η επιχείρηση έναντι τρίτων. 6. Οι κοινωφελείς επιχειρήσεις έχουν την υποχρέωση τήρησης βιβλίων του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων Γ' κατηγορίας κατά την ισχυουσα νομοθεσία. Με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της επιχείρησης, που εγκρίνεται από το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο, τα καθαρά κέρδη που προκύπτουν από τη διαχείριση, μετά την έγκριση των ετήσιων οικονομικών καταστάσεων, την αφαίρεση των αποσβέσεων και τη δημιουργία του απαραίτητου αποθεματικού, μπορεί να διατίθενται για τη βελτίωση ή την επέκταση των εγκαταστάσεων της επιχείρησης ή να διατίθενται στο Δήμο ή στην Κοινότητα για την εκτέλεση κοινωφελών έργων. Μετά από απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου η εκτέλεση των κοινωφελών έργων της προηγούμενης παραγράφου μπορεί να γίνει από την ίδια την επιχείρηση, για λογαριασμό του Δήμου ή της Κοινότητας ή να διατεθούν τα καθαρά κέρδη της επιχείρησης για την παροχή υπηρεσιών προς το Δήμο ή την Κοινότητα ή την παροχή υπηρεσιών προς τους δημότες. 8. Με την ίδια διαδικασία το διοικητικό συμβούλιο της επιχείρησης, εκτιμώντας τους στόχους, την αποδοτικότητα και την παραγωγικότητά της, μπορεί να κρατήσει μέχρι δώδεκα τοις εκατό (12%) από τα καθαρά κέρδη, σε ιδιαίτερο λογαριασμό για την παροχή κινήτρων στους εργαζόμενους, με τη μορφή πρόσθετης αμοιβής. Τα κριτήρια και η διαδικασία καταβολής των αμοιβών αυτών και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια καθορίζονται στον κανονισμό προσωπικού της επιχείρησης. Ά ρθρο 261 Διαχειριστικός έλεγχος 1. Ο τακτικός διαχειριστικός έλεγχος των επιχειρήσεων γίνεται από δύο ελεγκτές, 239

107 ΚΩΔΙΚΑΣ ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ που επιλέγονται και διορίζονται από το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο οτην αρχή κάθε οικονομικού έτους. Με την ίδια απόφαση ορίζεται και η αμοιβή τους. Ως ελεγκτές ορίζονται ορκωτοί ελεγκτές ή πρόσωπα που έχουν το δικαίωμα να οριστούν ελεγκτές σε ανώνυμη εταιρεία. Ο ορισμός ορκωτών ελεγκτών είναι υποχρεωτικός στον έλεγχο επιχείρησης που έχει ετήσιο κύκλο εργασ)ο5ν μεγαλύτερο από ένα εκατομμύριο πεντακόσιες χιλιάδες ( D) ευρώ. 2. Με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας, μπορεί να διενεργείται έκτακτος διαχειριστικός έλεγχος της επιχείρησης από ελεγκτές της προηγούμενης παραγράφου που ορίζονται από τον ίδιο. Με την ίδια απόφαση ορίζεται και το ύψος της αμοιβής τους, η οποία βαρύνει την επιχείρηση. Έκτακτος διαχειριστικός έλεγχος μπορεί επίσης να διενεργείται από ελεγκτές της προηγούμενης παραγράφου με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου. Σε κάθε περίπτωση μπορεί να διενεργείται έκτακτος διαχειριστικός έλεγχος και από Οικονομικούς Επιθεωρητές του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών μετά από αίτημα του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης ή του οικείου Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας. 3. Για την ευθύνη των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου της επιχείρησης εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις του κ.ν. 2190/1920 περί ανωνύμου εταιρειών. 4. Σοβαρή παράβαση των καθηκόντων, εκ μέρους των αιρετών μελών του Διοικητικού Συμβουλίου είναι δυνατόν να συνιστά και πειθαρχικό αδίκημα κατά τις διατάξεις του άρθρου 142 του παρόντος. ΤΜΗΜΑ Γ ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ Άρθρο 262 Λ ύση 1. Δημοτική ή κοινοτική κοινωφελής επιχείρηση μπορεί να λυθεί πριν την πάροδο της διάρκειάς της με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του και πράξη του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Με την ίδια διαδικασία λύεται η επιχείρηση υποχρεωτικά, εάν καταστεί ανενεργός για χρονικό διάστημα άνω των δύο (2) ετών. 2. Τη λύση της επιχείρησης ακολουθεί η εκκαθάριση αυτής. Μετά την εκκαθάριση της επιχείρησης, όσα περιουσιακά στοιχεία απομένουν περιέρχονται στο Δήμο ή την Κοινότητα που την είχε συστήσει. 3. Η εκκαθάριση γίνεται μόνον από ορκωτούς ελεγκτές που ορίζονται από το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο. Ά ρθρο 263 Ι; Σ υγχώ νευση 1. Δύο ή περισσότερες κοινωφελείς επιχειρήσεις του ίδιου Δήμου ή Κοινότητας είναι δυνατόν να συγχωνευθούν με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του. ί 240

108 ΝΟΜΟΣ 3463/ Με την απόφαση της προηγούμενης παραγράφου, η οποία λαμβάνεται μεχά από εκτίμηση του ενεργητικού και παθητικού της περιουσίας των συγχωνευόμενων επιχειρήσεων, σύμφωνα με το άρθρο 9 του κ.ν. 2190/1920, και την εκπόνηση σχετικής οικονομοτεχνικής μελε'της, λύονται χωρίς εκκαθάριση οι συγχωνευόμενες επιχειρήσεις και συστήνεται νέα κοινωφελής επιχείρηση. Η απόφαση αυτή περιέχει τα στοιχεία του άρθρου 253 παράγραφος 1 και δημοσιεύεται κατά τον τρόπο που ορίζεται στην παράγραφο 4 του άρθρου Από τη σύστασή της η νέα επιχείρηση υπεισέρχεται αυτοδικαίως, ως καθολικός διάδοχος, στα δικαιώματα και στις υποχρεώσεις των καταργούμενων επιχειρήσεων. 4. Για τη μεταβίβαση ή εισφορά των περιουσιακών στοιχείων των συγχωνευόμενων επιχειρήσεων, για κάθε πράξη ή συμφωνία που αφορά εισφορά ή μεταβίβαση στοιχείων παθητικού ή ενεργητικού ή άλλων δικαιωμάτων και υποχρεώσεων και κάθε εμπράγματου ή ενοχικού δικαιώματος, καθώς και για κάθε άλλη συμφωνία ή πράξη που αφορά τη σύσταση της νέας επιχείρησης ισχύουν οι απαλλαγές του ν. 2166/1993 (ΦΕΚ 137 Α', ). 5. Το προσωπικό με σχέση εξαρτημένης εργασίας αορίστου χρόνου των επιχειρήσεων που συγχωνεύθηκαν μεταφέρεται σε αντίστοιχες θέσεις της νέας επιχείρησης. Πλεονάζον προσωπικό απολύεται με απόφαση του οικείου δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου μετά από πρόταση του διοικητικού συμβουλίου της νέας επιχείρησης. Η αποζημίωση του απολυόμενου προσωπικού βαρύνει τον οικείο Ο.Τ.Α. ΤΕΛΙΚΗ ΔΙΑΤΑΞΗ Ά ρθρο 264 Ε ξουσιοδοτήσεις - Α νάλογη εφαρμογή διατάξεω ν Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης καθορίζονται: α) Τα κωλύματα και τα ασυμβίβαστα για τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου, τα σχετικά με τη διαδικασία διορισμού, τη θητεία και την αντικατάστασή τους. β) Τα θέματα που αφορούν τη σύγκληση και λειτουργία του διοικητικού συμβουλίου της επιχείρησης, την απαρτία και τον τρόπο λήψης των αποφάσεων και τις αρμοδιότητες του διοικητικού συμβουλίου, του προέδρου και του διευθυντή της επιχείρησης. γ) Τα σχετικά με τη συγχώνευση, λύση και εκκαθάριση της επιχείρησης. δ) Ειδικότερα θέματα σχετικά με τη διαχείριση ή το διαχειριστικό έλεγχο, καθώς και κάθε ειδικό θέμα, σχετικό με την εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 254 έως 263. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ' ΑΝΩΝΥΜΕΣ ΕΤΑΙΡΕΙΕΣ Ο.Τ.Α. Ά ρθρο 265 Σύσταση - Λ ειτουργία 1. Δήμοι ή Κοινότητες, μόνοι ή με Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις ή και άλλους φορείς Τοπικής Αυτοδιοίκησης ή τρίτους, δύνανται να συνιστούν ανώνυμες εταιρείες, οι οποίες λειτουργούν σύμφωνα με τις διατάξεις της εμπορικής και φορολογικής νομοθεσίας και τις ειδικότερες ρυθμίσεις των επόμενων παραγράφων. 241

109 ΚΩΔΙΚΑΣ ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ α. Οι Δήμοι, οι Κοινότητες, οι Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις και οι λοιποί φορείς Τοπικής Αυτοδιοίκησης διατηρούν πάντοτε κοινές μη προνομιούχες μετοχές, που αντιπροσωπεύουν αθροιστικά την πλειοψηφία του μετοχικού κεφαλαίου. Κατά το υπόλοιπο μπορεί να συμμετέχουν το Δημόσιο και φυσικά ή νομικά πρόσωπα δημοσίου-ή ιδιωτικού δικαίου. β. Όλες οι μετοχές είναι ονομαστικές και δεν εισάγονται στο Χρηματιστήριο Αξιών. Οι κοινές μετοχές είναι δεσμευμένες ονομαστικές, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 7 του άρθρου 3 του κ.ν. 2190/1920, και οι προνομιούχες χωρίς δικαίωμα ψήφου. γ. Αν η επιχείρηση λυθεί, οι Ο.Τ.Α. που συμμετέχουν σε αυτή έχουν δικαίωμα προτίμησης για την αγορά της εκποιούμενης περιουσίας. 2. Οι Δήμοι και οι Κοινότητες επιτρέπεται να συμμετέχουν σε άλλες ανώνυμες εταιρείες πέραν αυτών του παρόντος άρθρου. Προς τούτο απαιτείται απόφαση του οικείου συμβουλίου με την απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του. Οι Δήμοι και οι Κοινότητες---- και οι ανώνυμες εταιρίες της παραγράφου 1 δεν επιτρέπεται να συμμετέχουν σε ποδοσφαιρικές, τραπεζικές και ασφαλιστικές ανώνυμες εταιρίες. 3. Οι ανώνυμες εταιρείες Ο.Τ.Α. της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου δεν επιχορηγούνται άμεσα ή έμμεσα από Ο.Τ.Α. Κατ εξαίρεση, είναι επιτρεπτή η επιχορήγηση από Ο.Τ.Α. νησιωτικών περιοχών ανώνυμης εταιρείας ή ναυτικής εταιρείας του ν. 959/1979, που αυτοί έχουν συστήσει ή συμμετέχουν κατά πλειοψηφία στο εταιρικό τους κεφάλαιο για τη διεξαγωγή θαλάσσιων συγκοινωνιών και μεταφορών, καθώς επίσης και στις περιπτώσεις για τις οποίες υφίσταται ειδική νομοθετική ρύθμιση. 4. Οι ανώνυμες εταιρείες Ο.Τ.Α., με εξαίρεση τις αναπτυξιακές ανώνυμες εταιρείες, δεν συμμετέχουν σε προγραμματικές συμβάσεις. 5. Δεν επιτρέπεται η μεταβίβαση ή η σύσταση εμπράγματου βάρους επί ακίνητης περιουσίας που έχει εισφερθεί από Δήμο ή Κοινότητα σε ανώνυμη εταιρεία, την οποία έχει συστήσει ή στην οποία συμμετέχει για την εξυπηρέτηση του καταστατικού της σκοπού, χωρίς την προηγούμενη έγκριση του οικείου δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου. 6. Το προσωπικό των ανωνύμων εταιρειών Ο.Τ.Α. προσλαμβάνεται σύμφωνα με τις ρυθμίσεις προεδρικού διατάγματος, το οποίο εκδίδεται ύστερα από πρόταση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονομίας και Οικονομικών και Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας και μετά από γνώμη της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε., η οποία παρέχεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός (1) μηνός αφότου ζητηθεί. -( 7. Η σύναψη συμβάσεων ανάθεσης έργων, προμηθειών, μελετών και υπηρεσιών από τις ανώνυμες εταιρείες Ο.Τ.Α. διενεργείται βάσει κανονισμού, ο οποίος καταρτίζεται από το διοικητικό συμβούλιο της εταιρείας. Σε αυτόν περιλαμβάνονται ρυθμίσεις σχετικές με τα αρμόδια όργανα της εταιρείας, τις προϋποθέσεις και τους όρους ανάθεσης ανάλογα με την εφαρμοζόμενη διαδικασία (ανοικτός, κλειστός διαγωνισμός, ανάθεση με διαπραγμάτευση) και τα κριτήρια και τη διαδικασία αξιολόγησης και επιλογής, ούτως ώστε να εξασφαλίζονται οι αρχές της διαφάνειας και αντικειμενικότητας, όπως αυτές συνάγονται από την ισχύουσα νουοθεσίπ. Για τις αναθέσεις της παραγράφου αυτής, των οποίων ο προϋπολογισμός υπερβαίνει τα όρια που προβλέπουν οι αντίστοιχες ευρωπαϊκές οδηγίες, εφαρμόζονται οι διατάξεις αυτών. 8. Οι ανώνυμες εταιρείες Ο.Τ.Α. συγχωνεύονται, διασπώνται ή λύονται σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις του κ.ν. 2190/1920, όπως ισχύει. Λύονται υποχρεωτικώς, αν για τρεις συνεχείς εταιρικές χρήσεις μετά διετία από την ίδρυσή 242

110 ΝΟΜΟΣ 3463/2006 τους είναι ζημιογόνες ή, αν για ισάριθμες φορές εντός δεκαετίας τα ίδια αυτών κεφάλαια, όπως προσδιορίζονται στο υπόδειγμα ισολογισμού που προβλέπεται από το άρθρο 42γ του κ.ν. 2190/1920, όπως ισχύει, γίνουν κατώτερα του πενήντα τοις εκατό (50%) του μετοχικού κεφαλαίου. Στην περίπτωση εφαρμογής του άρθρου 47 του κ.ν. 2190/1920, τυχόν αύξηση του εταιρικού κεφαλαίου που καταβάλλεται από τους Ο.Τ.Α. δεν μπορεί να υπερβαίνει ποσοστό μεγαλύτερο του ενός δεύτερου (1/2) αυτού. Ά ρθρο 266! Δ η μ οτικές και κοινοτικές α νώ νυ μ ες εταιρείες ' 1. Για την αξιοποίηση της δημοτικής ή κοινοτικής ακίνητης περιουσίας ή για την εκμετάλλευση κοινόχρηστων χώρων είναι δυνατή η σύσταση ανώνυμης εταιρείας μόνο από ένα Δήμο ή μία Κοινότητα, οι οποίοι και εισφέρουν το σύνολο του εταιρικού κεφαλαίου. 2. Οι δημοτικές ή κοινοτικές ανώνυμες εταιρείες διοικούνται από διοικητικό συμβούλιο, τα μέλη του οποίου μαζί με τους αναπληρωτές τους ορίζονται από το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο. Τα οριζόμενα μέλη του διοικητικού συμβουλίου, που είναι αιρετοί εκπρόσωποι του Δήμου ή της Κοινότητας, δεν πρέπει να υπερβαίνουν το ένα τρίτο (1/3) του συνολικού αριθμού των μελών του διοικητικού συμβουλίου, εκ των οποίων τουλάχιστον ένα εξ αυτών προέρχεταί από τη μειοψηφία. Ο Διευθύνων Σύμβουλος της εταιρείας δεν μπορεί να είναι μέλος του διοικητικού συμβουλίου προερχόμενο από τους αιρετούς εκπροσώπους του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου. Για την πρόσληψη Γενικού Διευθυντή, εφόσον δεν έχει ορισθεί Διευθύνων Σύμβουλος, ισχύουν κατ αναλογία οι ρυθμίσεις του άρθρου 255 παράγραφος 4 του παρόντος. 3. Στην εταιρεία αυτής της μορφής είναι δυνατή η συμμετοχή του Δημοσίου ή άλλων φυσικών ή νομικών προσώπων από εκείνα που ορίζονται στο άρθρο 252 παράγραφος 3α του παρόντος, εφαρμοζομένων στην περίπτωση αυτή των διατάξεων για τις ανώνυμες εταιρείες Ο.Τ.Α. 4. Η πρόσληψη προσωπικού, η σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου, καθώς και η σύναψη συμβάσεων ανάθεσης έργων, προμηθειών, μελετών και υπηρεσιών από τις δημοτικές ή κοινοτικές ανώνυμες εταιρείες διενεργούνται βάσει των αντίστοιχων κανόνων που ισχύουν για τις δημοτικές ή κοινοτικές κοινωφελείς επιχειρήσεις. 5. Κατά τα λοιπά, οι εταιρείες του άρθρου αυτού διέπονται από τις ρυθμίσεις των ανωνύμων εταιρειών Ο.Τ.Α. και τον κ.ν. 2190/1920. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ' - ΑΣΤΙΚΕΣ ΕΤΑΙΡΕΙΕΣ Ο.Τ.Α. ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ Ά ρθρο 267 Κ ανόνες λειτουργίας 1. Οι υφιστάμενες αστικές εταιρείες μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα κατ εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 22 παρ. 9 του ν. 3274/2004 συνεχίζουν να λειτουργούν μέχρι τη λήξη του χρόνου που προβλέπεται στη συστατική τους πράξη, διεπόμενες και από τους εξής κανόνες: α) Ο διαχειριστικός έλεγχος της εταιρείας και η ευθύνη των μελών του οργάνου διοίκησης 243

111 ΚΩΔΙΚΑΣ ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ έναντι αυτής διέπονται, κατ ανάλογη εφαρμογή, από τις διατάξεις που ισχύουν για τις δημοτικές ή κοινοτικές κοινωφελείς επιχειρήσεις. Έκτακτο διαχειριστικό έλεγχο μπορεί να ζητήσει οποιοσδήποτε εταίρος. β) Η ευθύνη των εταίρων περιορίζεται μέχρι του ύψους της εισφοράς τους. γ) Η πρόσληψη προσωπικού, η σύναψη συμβάσεων μισθώσεως έργου, καθώς και η σύναψη συμβάσεων ανάθεσης έργων, προμηθειών, μελετών και υπηρεσιών από τις αστικές εταιρείες Ο.Τ.Α. μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα διενεργούνται βάσει των αντίστοιχων κανόνων που ισχύουν για τις δημοτικές ή κοινοτικές κοινωφελείς επιχειρήσεις. δ) Τηρούν λογιστικά βιβλία Γ' κατηγορίας με τη διπλογραφική μέθοδο για την οικονομική διοίκηση και τη διαχείριση της περιουσίας τους από την πρώτη διαχειριστική περίοδο που αρχίζει μετά τη δημοσίευση του παρόντος στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Σε περίπτωση που τα βιβλία αυτά τηρούνται κατά τα οριζόμενα στις διατάξεις του Κ.Β.Σ. υποκαθιστούν την οριζόμενη από τον Κώδικα αυτόν υποχρέωση τήρησης βιβλίων Β'και Γ" κατηγορίας. 2. Εφεξής, η σύσταση από Δήμους ή Κοινότητες ή άλλους φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης αστικής εταιρείας μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα επιτρέπεται, μόνο εφόσον τούτο προβλέπεται ρητά από ειδική νομοθετική ρύθμιση ή από το κανονιστικό πλαίσιο εθνικών ή κοινοτικών προγραμμάτων. 3. ΗσυμμετοχήαστικώνεταιρειώνΟ.Τ.Α.μηκερδοσκοπικούχαρακτήρασεπρογραμματικές συμβάσεις, εκτός ρητής αντιθέτου νομοθετικής ρυθμίσεως, δεν επιτρέπεται. 4. Εντός έτους από την έναρξη ισχύος του παρόντος, υφιστάμενες αστικές εταιρείες μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα υποχρεούνται να κοινοποιήσουν στη διεύθυνση Τοπικής Αυτοδιοίκησης της οικείας Περιφέρειας κυρωμένο αντίγραφο της συστατικής τους πράξης. Την ίδια υποχρέωση υπέχουν και για κάθε τροποποίηση αυτής. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε ' ; ΕΙΔΙΚ ΕΣ ΡΥΘΜ ΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΠ ΙΧ Ε ΙΡΗ Σ Ε ΙΣ Ο.Τ.Α. Ά ρθρο Με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου επιτρέπεται η απευθείας ανάθεση σε κοινωφελείς επιχειρήσεις ή σε αναπτυξιακές ανώνυμες εταιρείες Ο.Τ.Α. ή σε επιχειρήσεις Ο.Τ.Α. ειδικού σκοπού, παροχής υπηρεσιών συναφών ή συνδεόμενων με το αντικείμενο της δραστηριότητάς τους, αν ο προϋπολογισμός του αντικειμένου της ανάθεσης δεν υπερβαίνει το ποσό των σαράντα πέντε χιλιάδων ευρώ ( '), και υπό την προϋπόθεση ότι οι υπηρεσίες θα παρασχεθούν από τις ίδιες τις επιχειρήσεις. Η συνολική αξία των αναθέσεων Δήμου ή Κοινότητας προς μία επιχείρηση δεν μπορεί να υπερβαίνει ετησίως το ποσό των εκατό πενήντα χιλιάδων ευρώ ( " ). Οι διατάξεις αυτής της παραγράφου εφαρμόζονται αναλόγως και για τις αναθέσεις στις επιχειρήσεις του πρώτου εδαφίου από τα ιδρύματα, τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου των Ο.Τ.Α. και τους συνδέσμους αυτών. Στα ανωτέρω ποσά δεν περιλαμβάνεται ο Φ.Π.Α * ' ' / i / Λ /. A ' 1UO νχιιυψα^;ΐ i/υυ j w i j -jj w χ XJ ^ ^ δυνατόν να αναπροσαρμόζονται τα ποσά της παραγράφου αυτής και να ρυθμίζεται κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή της. 2. Η ανάθεση ειδικότερα εκπόνησης μελέτης προς επιχείρηση Ο.Τ.Α. επιτρέπεται μόνο, αν αυτή έχει προσωπικό ή συνεργάτες αντιστοίχου τίτλου σπουδών ή ειδικότητας. 3. Δήμοι που προκύπτουν από συνένωση άλλων Ο.Τ.Α. υπεισέρχονται αυτοδικαίως από 244

112 ΝΟΜΟΣ 3463/2006 την έναρξη λειτουργίας τους, σε όλα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των καταργούμενων Ο.Τ.Α., τα οποία προκύπτουν από τη σύσταση ή τη συμμέτοχη τους σε επιχείρηση Ο.Τ.Α. 4. α) Δημιουργείται Μητρώο Επιχειρήσεων Ο.ΤΑ., το οποίο περιλαμβάνει στοιχεία που αφορούν τη σύσταση και λειτουργία των επιχειρήσεων Ο.Τ.Α. του παρόντος νόμου. Τα ανωτέρω στοιχεία κοινοποιούνται από τις επιχειρήσεις Ο.Τ.Α. στην οικεία Περιφέρεια, η οποία τηρεί σχετική βάση δεδομένων, γνωστοποιούνται δε μετά από έλεγχο της πληρότητάς τους στο Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης. β) Με βάση τα στοιχεία του Μητρώου η οικεία Περιφέρεια εκδίδει κάθε χρόνο βεβαίωση, η οποία περιέχει τα στοιχεία κάθε επιχείρησης Ο.Τ.Α. που είναι καταχωρημένη στο ανωτέρω Μητρώο. Η βεβαίωση αυτή συνυποβάλλεται στην οικεία Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία (Δ.Ο.Υ.) μαζί με τη φορολογική δήλωση της επιχείρησης. γ) Επιχείρηση Ο.Τ.Α. δεν επιτρέπεται να συμμετάσχει σε δημόσιο διαγωνισμό ή να εισπράξει οποιοδήποτε χρηματικό ποσό από Ο.Τ.Α. ή φορέα του δημόσιου τομέα, αν δεν υποβάλλει μαζί με τα αναγκαία κατά περίπτωση δικαιολογητικά τη βεβαίωση της προηγούμενης παραγράφου. δ) Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, που εκδίδεται μετά από γνώμη της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε., ορίζονται τα ειδικότερα στοιχεία που γνωστοποιούν οι επιχειρήσεις, ο χρόνος και ο τρόπος υποβολής των στοιχείων και έκδοσης της αντίστοιχης βεβαίωσης, η διαδικασία δημιουργίας και συντήρησης του Μητρώου, ο χρόνος έναρξης εφαρμογής των διατάξεων της παρούσας παραγράφου, καθώς και κάθε ειδικό θέμα αναγκαίο για την εφαρμογή τους. Στα κοινοποιούμενα στοιχεία περιλαμβάνονται οπωσδήποτε οι προσλήψεις προσωπικού που οι επιχειρήσεις Ο.Τ.Α. διενεργούν, καθώς και οι συμβάσεις μίσθωσης έργου και ανάθεσης ή ανάληψης έργων, προμηθειών, μελετών και υπηρεσιών που αυτές συνάπτουν. 5. Τα Κέντρα Επαγγελματικής Κατάρτισης (Κ.Ε.Κ.) που συστήνονται από Δήμο ή Κοινότητα και πιστοποιούνται ως τέτοια κατά την οικεία νομοθεσία, έχουν τη μορφή της κοινωφελούς δημοτικής ή κοινοτικής επιχείρησης ή της ανώνυμης εταιρείας Ο.Τ.Α. Οι διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου αυτού εφαρμόζονται αναλόγως και στην περίπτωση της απευθείας αναθέσεως παροχής υπηρεσιών από Δήμο ή Κοινότητα προς Κ.Ε.Κ., το οποίο έχουν συστήσει ή συμμετέχουν σε αυτό. 6. Η παροχή νομικών υπηρεσιών προς τις επιχειρήσεις Ο.Τ.Α. είναι αυτοτελής, μη εξαρτώμενη από την ύπαρξη ή μη αντίστοιχης υπηρεσίας του οικείου Ο.Τ.Α. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Σ Τ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Ο.Τ.Α. Ά ρθρο 269 ': Σ υγχώ νευση - Μ ετατροπή - Λ ύση Ε πιχειρήσεω ν 1. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος έως τις , όσες επιχειρήσεις Ο.Τ.Α., τις οποίες είτε έχουν συστήσει οι ίδιοι είτε συμμετέχουν σε αυτές κατά πλειοψηφία φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν προσαρμόζουν το καταστατικό τους στις διατάξεις του παρόντος νόμου, λύονται και τίθενται υπό εκκαθάριση. 2. Υφιστάμενες αμιγείς επιχειρήσεις του άρθρου 277 του π.δ. 410/1995 του ίδιου Δήμου ή Κοινότητας είναι δυνατόν να συγχωνευθούν έως κατά τα οριζόμενα στο άρθρο Με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του, με βάση τις υφιστάμενες ανάγκες του 245

113 ΚΩΔΙΚΑΣ ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ οικείου Ο.Τ.Α. και χων νομικών του προσώπων, είναι δυνατόν να μεχαφερθεί πλεονάζον προσωπικό των συγχωνευόμενων επιχειρήσεων ανεξαρτήτως ειδικότητας και χωρίς αίτησή του, σε αντίστοιχες υπηρεσίες αυτού ή των νομικών του προσοίπων. Το προσωπικό αυτό πρέπει να απασχολείτο στις επιχειρήσεις με σχέση εργασίας αορίστου χρόνου μέχρι Το μεταφερόμενο προσωπικό σε Δήμο ή Κοινότητα ή σε νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου αυτών καταλαμβάνει, είτε κενές οργανικές θέσεις είτε με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου συνιστώμενες προσωρινές προσωποπαγείς θέσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου, αντίστοιχης ή παρεμφερούς ειδικότητας, διέπεται δε ως προς τους όρους και το ύψος της αμοιβής της εργασίας του από τις συλλογικές συμβάσεις εργασίας που ισχύουν εκάστοτε για το προσωπικό των Ο.Τ.Α., λαμβανομένης υπόψη της προϋπηρεσίας τους. 5. Η απόφαση μεταφοράς του προσωπικού εκδίδεχαι μέσα σε έναν (1) μήνα από τη σύσταση της νέας επιχείρησης, η δε πράξη σύστασης προσωρινών προσωποπαγών θέσεων εκδίδεχαι από το αρμόδιο προς διορισμό όργανο και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. 6. Η αποζημίωση του απολυόμενου προσωπικού βαρύνει τον οικείο Δήμο ή Κοινότητα. 7. Οι ανωτέρω διατάξεις εφαρμόζονται αναλόγως και σε περίπτωση λύσης ή διάσπασης αμιγούς επιχείρησης του άρθρου 277 του π.δ. 410/1995, η οποία λαμβάνει χώρα εντός του χρόνου ( που αναφέρεται στην παρ. 1 του παρόντος άρθρου, καθώς επίσης και στην περίπτωση που η προσαρμογή των καταστατικών σκοπών επιχείρησης αυτής της μορφής προς τις προβλέψεις των διατάξεων του άρθρου 254 του παρόντος συνεπάγεται, σύμφωνα με την οικονομοτεχνική μελέτη, μείωση του αναγκαίου αριθμού προσωπικού για τη λειτουργία της. 8. Υφιστάμενες αμιγείς επιχειρήσεις του άρθρου 277 του π.δ. 410/1995 είναι δυνατόν, έως τις και υπό τις προϋποθέσεις του άρθρου 263 παράγραφος 2, να μετατραπούν, ως προς τους εμπορικούς ή βιομηχανικούς σκοπούς που επιδιώκουν, χωρίς στάδιο εκκαθάρισης, σε ανώνυμες εταιρείες Ο.Τ.Α. ή σε δημοτικές ή κοινοτικές ανώνυμες εταιρείες, με ανάλογη εφαρμογή χων ρυθμίσεων του άρθρου 67 παρ. 2 του κ.ν. 2190/1920. Η μεταβίβαση περιουσιακών στοιχείων ή στοιχείων ενεργητικού και παθητικού στη νέα εταιρεία, καθώς και κάθε πράξη ή συμφωνία που αφορά τη σύσταση αυτής απολαύει των απαλλαγούν που προβλέπει ο ν. 2166/1993. Εφόσον η νέα εταιρεία είναι δημοτική ή κοινοτική ανώνυμη εταιρεία, είναι δυνατή η μεταφορά σε αυτήν προσωπικού της αμιγούς επιχείρησης με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, με ανάλογη εφαρμογή των ρυθμίσεων της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου.,. 9. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος δεν επιτρέπεται η σύσταση διαδημοτικών ή διακοινοτικών επιχειρήσεων του άρθρου 285 του π.δ. 410/1995. Υφιστάμενες επιχειρήσεις αυτής της μορφής συνεχίζουν να λειτουργούν μέχρι τη λήξη του χρόνου που προβλέπεται στη συστατική τους πράξη, διεπόμενες από την οικεία νομοθεσία. Σε περίπτωση λύσης αυτών, εφαρμόζονται αναλόγως οι ρυθμίσεις των παραγράφων 3 έως 6 του παρόντος άρθρου. Η ρύθμιση του προηγούμενου εδαφίου ισχύει και στην περίπτωση λύσης υφιστάμενων ανωνύμων εταιρειών του π.δ. 410/1995, καθώς και αστικών μη κερδοσκοπικών εταιρειών, των οποίων εταίροι είναι αποκλειστικά Ο.Τ.Α. ή και νομικά τους πρόσωπα. Στην περίπτωση αυτή Λ ' * * * m i y / / /p w ~ ~ r " jl ~ 3 λ * ~ r X i * * λ j 1 ^ l νομική μορφή και με τους αυτούς καταστατικούς σκοπούς. 10. α. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος δεν επιτρέπεται η σύσταση κατασκευαστικών επιχειρήσεων από Δήμους ή Κοινότητες. Οι υφιστάμενες επιχειρήσεις Ο.Τ.Α. αυτής της μορφής λειτουργούν μέχρι τη λήξη του χρόνου που προβλέπεται στη συστατική τους πράξη, μεταχρεπόμενες, εφόσον πληρούν τις προϋποθέσεις της οικείας νομοθεσίας, εντός του χρόνου 246

114 ΝΟΜΟΣ 3463/2006 που προβλέπεται στην παράγραφο 1 του άρθρου αυτού, είχε σε ανώνυμες εταιρείες Ο.Τ.Α. είτε σε δημοτικές ή κοινοτικές ανώνυμες εταιρείες, υπέχοντας τις υποχρεώσεις των αντίστοιχων εργοληπτικών επιχειρήσεων. β. Σε επιχείρηση της προηγούμενης παραγράφου είναι δυνατόν ο Ο.Τ.Α. που χην έχει συστήσει ή συμμετέχει σε αυτή να αναθέσει με απόφαση του οικείου συμβουλίου απευθείας την κατασκευή έργου ή τις εργασίες συντήρησης έργου, σύμφωνα με τις ρυθμίσεις της παραγράφου 1 του άρθρου Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης καθορίζεται η διαδικασία λήψης και εφαρμογής της απόφασης προσαρμογής του καταστατικού επιχείρησης κατά τις διατάξεις του άρθρου αυτού, τα σχετικά με τη λύση και εκκαθάριση των επιχειρήσεων που δεν προσαρμόζονται στις διατάξεις του παρόντος νόμου και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου αυτού. Ά ρθρο 270 Γ ενικές μεταβατικές ρυθμίσεις 1. Επιχειρήσεις των παραγράφων 1 και 2 του προηγούμενου άρθρου εξακολουθούν μέχρι τη συγχώνευση, λύση ή μετατροπή τους να διέπονται από τις αντίστοιχες διατάξεις του π.δ. 410/ Το Μητρώο Επιχειρήσεων του άρθρου 25 παρ. 12 του ν. 2539/1997 (ΦΕΚ 244 Α') ενσωματώνεται στο αντίστοιχο μητρώο του άρθρου 268 παράγραφος 4 του παρόντος από την έναρξη εφαρμογής του. 3. Προγραμματικές συμβάσεις, οι οποίες συνάπτονται μέχρι την έναρξη εφαρμογής του παρόντος και στις οποίες συμμετέχουν και ανώνυμες εταιρείες Ο.Τ.Α., ισχύουν μέχρι οριστικής εκτελέσεως του αντικειμένου τους. 4. Οι αρμοδιότητες που έχουν ανατεθεί, σύμφωνα με το άρθρο 36 του π.δ. 410/1995, σε δημοτικές επιχειρήσεις ασκούνται μέχρι την προσαρμογή του καταστατικού τους στις διατάξεις του παρόντος. 5. Αμιγείς δημοτικές ή κοινοτικές επιχειρήσεις, στις οποίες είχε ανατεθεί σύμφωνα με το καταστατικό τους η παροχή υπηρεσιών για την καθαριότητα των κοινόχρηστων χώρων και την αποκομιδή των απορριμμάτων, συνεχίζουν να λειτουργούν έως τη λήξη του χρόνου που προβλέπεται στη συστατική τους πράξη, χωρίς δυνατότητα ανανέωσης και εξακολουθούν να διέπονται από τις διατάξεις, σύμφωνα με τις οποίες ιδρύθηκαν, καθώς και από τους όρους του καταστατικού τους. Οι παράγραφοι 3, 4, 5, και 6 του άρθρου 269 εφαρμόζονται αναλόγως και για το προσωπικό των ανωτέρω επιχειρήσεων μετά τη λήξη του χρόνου λειτουργίας τους. ΜΕΡΟΣ ΕΝΔΕΚΑΤΟ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΜΗΜΑ Α' ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Ά ρθρο 271 Ισ χ ύ ς κ α νονισ τικ ώ ν ρυθμίσεω ν Λ οιπές μεταβατικές ρυθμίσ εις 1. Προεδρικά διατάγματα και υπουργικές αποφάσεις που έχουν εκδοθεί, κατ εξουσιοδότηση r 1:r 247

115 ΚΩΔΙΚΑΣ ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ προγενέστερων διατάξεων, εξακολουθούν να ισχύουν μέχρι την έκδοση των προβλεπόμενων, από τον παρόντα Κώδικα, εφόσον δεν είναι αντίθετες προς το περιεχόμενό του. 2. Μέχρι την έναρξη ισχύος του Κώδικα Δημοτολογίων, κατά τη διάταξη του άρθρου 19 του V. 3274/2004 (ΦΕΚ 195 Α'), καθώς και μέχρι την έκδοση των υπουργικών αποφάσεων που προβλέπονται στο κεφάλαιο Γ' του ανωτέρω νόμου, για την κατάρτιση και τήρηση του Εθνικού Δημοτολογίου, η κατάρτιση και τήρηση των υφιστάμενων δημοτολογίων, ο τύπος αυτών, τα δικαιολογητικά και η διαδικασία υποβολής τους για την εγγραφή, διαγραφή, διόρθωση, μεταβολή ή προσθήκη στοιχείων που λείπουν, καθώς και η διαδικασία ανασύνταξής τους λόγω καταστροφής ή απώλειας, εξακολουθεί να διέπεται από τις ρυθμίσεις του π.δ. 497/1991 (ΦΕΚ 180 Α'), όπως ισχύει, καθώς και από τις διατάξεις της υπ αριθμ. Φ / 12168/1995 (ΦΕΚ 608 Β') απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης. 3. Μέχρι την έκδοση του προεδρικού διατάγματος που προβλέπεται από την παράγραφο 10 του άρθρου 80 του παρόντος, εξακολουθεί να ισχύει το π.δ. 180/1979 (ΦΕΚ 46~Α'). 4. Μέχρι την έκδοση του προεδρικού διατάγματος, που προβλέπεται από το άρθρο 76 παράγραφος 3β, εξακολουθεί να ισχύει το π. δ. 23/2002 (ΦΕΚ 19 Α') καθώς και η διάταξη του άρθρου 35 παράγραφος 12 του ν. 3274/ 2004 (ΦΕΚ 195 Α'). 5. Η επιτροπή του άρθρου 177 του π.δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α'), όπως ισχύει, εξακολουθεί να λειτουργεί με την ίδια σύνθεση, επί ένα τρίμηνο και μετά, την έναρξη ισχύος του παρόντος, προς έκδοση των αποφάσεών της επί των εκκρεμών υποθέσεων. 6. Υφιστάμενοι Αναπτυξιακοί Σύνδεσμοι συνεχίζουν να λειτουργούν έως τη λήξη του χρόνου που προβλέπεται στη συστατική τους πράξη, χωρίς δυνατότητα ανανέωσης, και εξακολουθούν να διέπονται από τις διατάξεις, με τις οποίες ιδρύθηκαν, καθώς και από τους όρους του καταστατικού τους. Η παράγραφος 4 του άρθρου 250 εφαρμόζεται και για το προσωπικό των ανωτέρω Συνδέσμων. 7. Στο πλαίσιο των διεθνών συνεργασιών των Δήμων και Κοινοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 219, εξακολουθούν να λειτουργούν, με οποιαδήποτε μορφή κι αν είχαν συσταθεί, δίκτυα πόλεων και ενώσεων. Ά ρθρο 272 Δ ιαχείριση βοσκοτόπ ω ν Τις περιουσίες, που ανήκαν πριν από το νόμο ΔΝΖ' σε τέως Δήμους και προέρχονται από ιδιωτικές βοσκές, που η χρήση τους είχε αφεθεί από τους ιδιοκτήτες στην κοινή χρήση, διαχειρίζεται το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο, στην περιφέρεια του οποίου βρίσκονται, σύμφωνα με τις διατάξεις που ρυθμίζουν τη διαχείριση δημοτικής ή κοινοτικής περιουσίας. Ειδικότερα, στους Δήμους ή στις Κοινότητες, που οι κάτοικοί τους μετακινούνται ομαδικά έξω από τη διοικητική περιφέρειά τους και στον ίδιο τόπο, για διαχείμαση ή παραθερισμό, τις ανωτέρω βοσκές διαχειρίζεται ο Δήμος ή η Κοινότητα, στην περιφέρεια του οποίου γίνεται η διαχείμαση ή ο παραθερισμός, και όχι ο Δήμος ή η Κοινότητα, στην Περιφέρεια του οποίου βρίσκονται οι βοσκές. Ά ρθρο 273 Υ πηρεσίες - Ε π ίλυσ η δια φ ορώ ν 1. Μέχρι την έκδοση του προεδρικού διατάγματος της παραγράφου 2 του άρθρου 209 οι κάθε είδους υπηρεσίες, εκτός από τις υπηρεσίες που παρέχονται σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3316/2005 (ΦΕΚ 42 Α"), δαενεργούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ. 28/1980 (ΦΕΚ 11 Α'), με την επιφύλαξη των ειδικών ρυθμίσεων του π.δ. 346/1998 (ΦΕΚ 230 Α"), ως ισχύει. 248

116 ΜΕΡΟΣ ΠΕΜΠΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Άρθρο 277 (Άρθρο 277 Π.Δ. 410/ άρθρο 14 Ν.2399/ Ν 2503/ άρθρο 11 παρ. 22 Ν. 2503/1997) Σύσταση και νομική φύση 1. Οι δήμοι και οι κοινότητες μπορούν να συνιστούν δικές τους επιχειρήσεις ή να μετέχουν σε επιχειρήσεις που συνιστούν μαζί με άλλα νομικά ή φυσικά πρόσωπα ή σε επιχειρήσεις που ήδη υπάρχουν: α) για την εκτέλεση έργων που έχουν σκοπό την εξυπηρέτηση του κοινού καθώς και για την οικονομική εκμετάλλευση των έργων αυτιύν, β) για την παραγωγή αγαθών ή την παροχή υπηρεσιών που έχουν σκοπό την εξυπηρέτηση του κοινού, γ) για την ανάπτυξη δραστηριοτήτων που έχουν σκοπό την πραγματοποίηση εσόδων. 2. Δύο ή περισσότεροι δήμοι ή κοινότητες ή δήμοι και κοινότητες μπορούν να συνιστούν κοινές δημοτικές ή κοινοτικές επιχειρήσεις και να συμμετέχουν σε υφιστάμενες δημοτικές και κοινοτικές επιχειρήσεις. Ν. 2644/1998 : Οι Ο ρ γανισ μοί Τοπικής Α υτοδιοίκησ ης a ' και β ' β α θμ ο ύ μ π ο ρ ο ύ ν να σ υνισ τούν επιχειρήσεις, σύμφ ω να μ ε πς οικείες δ ια τά ξεις του Π.Δ. 410/95 (και ήδη π αρόντος) και του Π.Δ. 30/1996 μ ε σκοπ ό την π αροχή σ υνδρομητικώ ν ρ α δ ιο φ ω νικώ ν και τηλεοπ τικώ ν υπ ηρεσιώ ν μ ό νο μ έσ ω κ α λω δ ια κώ ν δικτύω ν ή επ ίγειω ν απ οκλειστικά πομπ ώ ν και μ έσ α σ τα ό ρ ια της διοικητικής τους περιφέρειας. Γ ια την π αροχή σ υνδρομητικώ ν ρ α δ ιο φ ω νικώ ν κα ι τηλεοπ τικώ ν υπ ηρεσιώ ν μέσω καλω διακώ ν δικτύω ν συνά π τεται α π ευ θεία ς σύμβαση π αραχώ ρησης μ ε το ελληνικό δημόσιο, χ ω ρ ίς να α π α ιτείται η απ όκτηση της ά δ εια ς του παρόντος νόμου. Σ τις επ ιχειρήσεις α υτές μ π ο ρ ο ύ ν ν α σ υμμετάσ χουν και άλλοι δημόσιοι ή ιδιω τικοί φορείς. Σ τη ν π ερίπ τω ση π ου οι επ ιχειρ ήσεις αυτές δ εν είναι αμιγείς επ ιχειρ ήσεις τω ν Ο ρ γανισ μώ ν Τ οπ ικής Α υ το διο ίκησ η ς οι τελευταίοι διατηρούν π άντοτε κοινές μ ετο χ ές ή μερ ίδ ια που αντιπ ροσω π εύουν, αθροιστικά, τουλάχιστον το π ενήντα ένα τοις εκα τό 51% του μετοχικού ή εταιρικού κεφαλαίου. Το π ρόγραμμα π ου μ ετα δίδετα ι απ ό πς επ ιχειρ ήσεις τω ν ΟΤΑ α 'κ α ι β 'β α θ μ ο ύ καταρτίζεται μ ε β ά σ η πς ενημερω τικές, επ ιμ ο ρ φ ω τικές και ψ υχαγω γικές ανάγκες του αντίστοιχου τοπ ικού π ληθυσμού. Κ α τά τα λοιπ ά εφ αρμόζονται οι διατάξεις της π αραγράφ ου 3 του άρθρου 13 του ν. 2644/

117 (Άρθρο 29 Ν.2882/2001 Κάθε παραπομπή στον α.ν.1731/1939 ή στο ν.δ.797/1971 ή γενικά στη νομοθεσία περί απαλλοτριώσεων νοείται από την έναρξη ισχύος του παρόντος Κώδικα ότι γίνεται στις αντίστοιχες διατάξεις τούτου). Άρθρο 276 (Άρθρο 276 Π.Δ 410/1995) Λοιπές επεμβάσεις στην ιδιοκτησία 1. Οι κύριοι ή κάτοχοι ακινήτων κτημάτων υποχρεούνται να ανέχονται τη διενέργεια δοκιμαστικών γεωτρήσεων και εκσκαφών μέσα στα κτήματά τους από το δήμο ή την κοινότητα ή τις δημοτικές και κοινοτικές επιχειρήσεις ύδρευσης και αποχέτευσης, όταν προβλέπεται τούτο από τεχνική ή γεωλογική μελέτη ή έκθεση για την ανεύρεση υδάτων, την καλλιέργεια υφισταμένων πηγών ή την τοποθέτηση σωλήνων ύδρευσης, άρδευσης και αποχέτευσης. Η μετατόπιση των σωλήνων ύδρευσης, άρδευσης και αποχέτευσης, που τοποθετούνται, γίνεται ύστερα από αίτηση του κυρίου ή του κατόχου του ακινήτου, με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, που εκδίδεται μέσα σε είκοσι ημέρες. Στην περίπτωση αυτή η σχετική δαπάνη επιβαρύνει το δήμο ή την κοινότητα. Επίσης, οι κύριοι ή κάτοχοι ακινήτων κτημάτων και κτιρίων, υποχρεούνται να ανέχονται την τοποθέτηση ενδεικτικών πινακίδων, για την κυκλοφορία και την ονοματοθεσία οδών και πλατειών, καθώς και τη στήριξη φωτιστικών σωμάτων. 2. Αν προκληθεί ζημιά από τις ενέργειες αυτές, η οφειλόμενη αποζημίωση ορίζεται με πρωτόκολλο που συντάσσει η επιτροπή τής παραγράφου 6 του άρθρου Όποιος έχει έννομο συμφέρον μπορεί ν ασκήσει στο Μονομελές Πρωτοδικείο της περιφέρειας του ακινήτου αίτηση για αύξηση του ποσού της οφειλόμενης αποζημιώσεως. Η αίτηση αυτή πρέπει ν ασκηθεί μέσα σε ανατρεπτική προθεσμία 15 ημερών, αφότου το πρωτόκολλο κοινοποιήθηκε στον ενδιαφερόμενο με φροντίδα της κοινότητας και εκδικάζεται με τη διαδικασία των ασφαλιστικών μέτρων. 48

118 3 ΐΗ σύσταση αμιγούς δημοτικής ή κοινοτικής επιχείρησης ή η συμμετοχή σε τέτοια επιχείρηση γίνεται, μετά πλήρη οικονομοτεχνική μελέτη, με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, που λαμβάνεται με απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του, και πράξη του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Η πράξη του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας περιλαμβάνει όλα τα στοιχεία της απόφασης του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου και αποτελεί το καταστατικό της επιχείρησης και σε περίπτωση συστάσεως εμπραγμάτων δικαιωμάτων μεταγραπτέο τίτλο στο υποθηκοφυλακείο. 4. Στην απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου για τη σύσταση δημοτικής ή κοινοτικής επιχείρησης αναφέρονται η επωνυμία, ο σκοπός, η διάρκεια και η έδρα της επιχείρησης, η διοίκηση, το κεφάλαιο, οι πόροι, τα σχετικά με τη διάλυση και εκκαθάριση της επιχείρησης καθώς και κάθε άλλο στοιχείο αναγκαίο κατά την κρίση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου. 5. Οι παραπάνω δημοτικές ή κοινοτικές επιχειρήσεις αποτελούν νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου και διέπονται από τους κανόνες της ιδιωτικής οικονομίας, εφόσον δεν ορίζεται διαφορετικά από αυτόν το νόμο. 6. Η σύσταση ή η συμμετοχή σε επιχείρηση που δεν είναι αμιγής δημοτική ή κοινοτική, γίνεται ύστερα από πλήρη οικονομοτεχνική μελέτη, με απόφαση των δημοτικών ή κοινοτικών συμβουλίων, που λαμβάνεται με την πλειοψηφία της παραγράφου 3. Με την ίδια απόφαση καθορίζονται τα περιουσιακά στοιχεία που εισφέρονται και το ποσοστό της συμμετοχής στο εταιρικό κεφάλαιο, η εκπροσώπηση του δήμου ή της κοινότητας στα όργανα της επιχείρησης και οι όροι συμμετοχής και αποχώρησης. Οι επιχειρήσεις αυτής της παραγράφου λειτουργούν με τη μορφή της ανώνυμης εταιρείας ή της εταιρείας μικτής οικονομίας ή του συνεταιρισμού. Με την ίδια διαδικασία είναι δυνατή η συμμετοχή δήμου ή κοινότητας σε κοινοπραξία. 7. Η ευθύνη δήμου ή κοινότητας, που συνιστά ή συμμετέχει σε επιχείρηση του άρθρου 285 περιορίζεται στη συμμετοχή της στο κεφάλαιο της επιχείρησης. 8. Δεν επιτρέπεται η επιχορήγηση από νομαρχιακή αυτοδιοίκηση, δήμο ή κοινότητα, οποιοσδήποτε επιχείρησης που αυτοί συνιστούν ή συμμετέχουν με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 36 του παρόντος. 2

119 Άρθρο 1 Π.Δ.78/2000 «Όροι και διαδικασίες συμμετοχής των Νομικών Προσώπων της τοπικής Αυτοδιοίκησης στις Εταιρίες Διανομής Αερίου (Ε.Δ.Α.». 1. Οι δήμοι, οι κοινότη τες και οι επ ιχ ειρ ή σ εις ο ρ γα νισ μ ώ ν τοπ ικής αυτοδιοίκησης, εφ όσον σ ' α υ τές σ υμμετέχουν μ ό νο δήμοι κ α ι κοινότητες, σ υ μ μ ετέχ ο υ ν σε ανώ νυμες εταιρίες μ ε αντικείμενο τη διανομή φ υ σ ικού α ερ ίο υ (Ε.Δ.Α ) σ ύ μ φ ω να μ ε τις δια τά ξεις του άρθρου 5 παρ. 1 του Ν. 2364/95, κ α θ ώ ς κ α ι τις δ ια τά ξεις του Ν /2 0 ό π ω ς τροπ οποιήθηκε, σ υμπ ληρώ θηκε και ισ χ ύ a σήμερ α, και τις δια τά ξεις αυτού του διατάγματος. 2. Σ τις π εριοχές του Ν ομού Θ εσσαλονίκης, του Ν ο μ ο ύ Α ττικ ή ς κα ι σ την π εριοχή της Θ εσσαλίας, στις ο π οίες έχ ο υ ν σι/σ τα θ εί επ ιχ ειρ ή σ εις Ο. Τ Α. μ ε σ υ να φ ές αντικείμενο, μ έχ ρ ι του χ ρ όνου της π ρ όσκλησης κ α τά τα κ α τω τέρ ω αναφερόμενα, μ έτο χ ο ι κα τά π ροτίμηση θα είναι οι επ ιχειρ ήσεις αυτές. 3. Οι μ ετο χ ές σ τα νομικά π ρόσω π α τη ς α υ το δ ιο ίκ η σ η ς παρ. 1 α υ το ύ του άρ θρου διατίθενται κα τά π ροτεραιότητα: α. Σ τις επ ιχειρήσεις τω ν Δ ή μ ω ν και Κ ο ιν ο τή τω ν, εφ ό σ ο ν π λη ρ ο ύ ν τις π ρ οϋπ οθέσ εις τη ς παρ. 1 του άρθρου 5 του Ν. 2364/1995. β. Σ τους Δήμους. γ. Στις Κοινότητες. Στα επόμενα άρθρα καθορίζεται ο τρόπος και η διαδικασία συμμετοχής. Ά ρ θρο εικοστό πρώ το παρ.16 Ν.2932/2001 Μ ε α π ό φ α σ η τω ν Υ π ουργώ ν Ε θνικής Ο ικονομίας, Ε σω τερικώ ν, Δ η μόσια ς Δ ιο ίκη σ η ς και Α π ο κ έν τρ ω σ η ς, Ο ικ ο ν ο μ ικ ώ ν και Ε μπ ο ρ ική ς Ν αυτιλίας, μ ετά α π ό πρόταση τω ν α ν τίσ το ιχ ω ν φ ορέω ν, δ ύ να ντα ι να μετα τρ έπ ο ντα ι σ ε Α.Ε. του άρθρου 291 του π.δ / κα ι ά λ λ α Δ η μ ο τικ ά ή Ν ομαρ χιακά Λ ιμ ενικά Ταμεία ύστερα από πρότασή τους. Ά ρ θρο 15 π α ρ.18 του Ν.2539/97 Δ ε ν επ π ρέπ εται η σ υμμετοχή δήμω ν ή κ ο ιν ο τή τω ν σ το μ ε τοχικό κεφ άλαιο π ο δ ο σ φ α ιρ ικ ώ ν -α ν ω ν ύ μ ω ν ετα ιρ ιώ ν (Π.Α Ε.). Σ υ μ μ ε το χ ές ο ρ γα νισ μ ώ ν τοπ ικής α υ τοδιοίκησης στο μετοχικό κεφ άλαιο Π.Α.Ε., π ου έγινα ν μ ε τη ν α γορά α ρ ιθμού μ ετο χ ώ ν μέχ ρ ι τη δημοσ ίευση του νόμου αυτού, θ εω ρ ο ύ ντα ι έ γ κ υ ρ ες και ισχυρές. Σ ε όσες π εριπ τώ σ εις η συμμετοχή Ο.Τ.Α. σ το μ ετο χ ικ ό κ εφ ά λ α ιο Π.Α.Ε. έχει εκ δ η λ ω θ εί μ ε την α γορά τη ς π λειοψ ηφ ίας του μ ετο χ ικού κ εφ α λα ίο υ, η σ υ μ μ ετο χ ή α υτή είναι έγκυ ρ η και ισχυρή, ο δε Ο.Τ.Α. έχει τη δυνα τό τη τα να α σ κ ή σ ει τα δικα ιώ μ α τά του, σ ε π ερίπ τω σ η α υ ξή σ εω ς του μετοχικού κεφ αλαίου τη ς α ν τίσ το ιχ η ς Π. Α.Ε.

120 Άρθρο 1 Π.Δ.78/2000 «Όροι και διαδικασίες συμμετοχής των Νομικών Προσώπων της τοπικής Αυτοδιοίκησης στις Εταιρίες Διανομής Αερίου (Ε.Δ.Α.». 1. Οι δήμοι, οι κο ινό τη τες και οι επ ιχ ειρ ή σ εις ο ρ γα νισ μ ώ ν τοπικής αυτοδιοίκησης, εφ όσον σ 'α υ τ έ ς συμμετέχ ουν μ ό ν ο δήμοι κ α ι κοινότητες, συμμετέχουν σε ανώ νυμες εταιρίες μ ε α ντικείμενο τη δια νομή φ υσικού αερίου (Ε.Α Α ) σύμφ ω να μ ε τις διατάξεις του άρθρου 5 παρ. 1 του Ν. 2364/95, κ α θ ώ ς και τις δια τάξεις του Ν. 2190/2 0 όπ ω ς τροπ οποιήθηκε, σ υ μ π λη ρ ώ θ η κε και ισ χ ύ ει σήμερα, και τις διατάξεις αυτού του διατάγματος. 2. Σ τις π εριοχές του Ν ομού Θ εσσαλονίκης, του Ν ομού Α π ικ ή ς και στην περιοχή της Θ εσσαλίας, στις οπ ο ίες έχ ουν σ υ σ τα θ εί επ ιχειρ ή σ εις Ο.Τ.Α. μ ε συναφές αντικείμενο, μέχρι του χ ρ ό νου της π ρ ό σ κλησης κατά τα κατω τέρ ω σναφερόμενα, μέτοχοι κατά προτίμηση θα είναι οι επ ιχειρ ήσ εις αυτές. 3. Οι μ ετο χ ές στα νομικά π ρόσω π α τη ς αυτοδιοίκησης παρ. 1 αυτού του άρθρου διατίθενται κατά π ροτεραιότητα: α. Σ τις επ ιχειρήσεις τω ν Δ ήμω ν και Κ ο ινοτή τω ν, εφ ό σ ο ν π ληρούν τις π ροϋπ οθέσεις της παρ. 1 του άρθρου 5 του Ν. 2364/1995. β. Σ τους Δήμους. γ. Στις Κοινότητες. Στα επόμενα άρθρα καθορίζεται ο τρόπος και η διαδικασία συμμετοχής. Ά ρ θ ρ ο ε ικ ο σ τό π ρ ώ το π α ρ.16 Ν. 2932/2001 Μ ε α π όφ ασ η τω ν Υ π ουργώ ν Ε θνικής Ο ικονομίας, Εσω τερικώ ν, Δ η μ ό σ ια ς Δ ιο ίκη σ η ς και Α π οκέντρ ω σ ης, Ο ικονομικώ ν και Ε μπ ορικής Ναυτιλίας, μ ετά απ ό π ρόταση τω ν α ντίσ το ιχ ω ν φορέω ν, δύνανται να μετατρ έπ ονται σε Α.Ε. του άρθρου 291 του π.δ /1995 και ά λλα Δ ημοτικά ή Ν ομαρχιακά Λ ιμενικά Ταμεία ύστερα από π ρότασή τους. Ά ρ θ ρ ο 15 π α ρ.18 το υ Ν.2539/97 Δ εν επ ιτρέπ εται η σ υμμετοχή δήμω ν ή κο ινο τή τω ν στο μετο χικό κεφ άλαιο π οδοσ φ αιρικώ ν ανω νύμω ν εταιρ ιώ ν (Π.Α.Ε ). Σ υ μ μ ετο χ ές ο ρ γανισ μώ ν τοπικής αυτοδιοίκησης στο μετοχικό κεφ άλαιο Π.Α.Ε., π ου έγινα ν μ ε την α γορά αριθμού μ ετο χ ώ ν μέχρ ι τη δημοσίευση του νόμου αυτού, θεω ρούνται έγ κ υ ρ ες και ισχυρές. Σ ε όσες π εριπτώ σεις η σ υμμετοχή Ο.Τ.Α. σ το μετοχικό κεφ άλαιο Π.Α.Ε. έχει εκδηλω θεί μ ε την αγορά της π λειοψ ηφ ίας του μ ετο χ ικού κεφ αλαίου, η συμμετοχή αυτή είναι έγκυρη και ισχυρή, ο δε Ο.Τ.Α. έχει τη δ υνα τότητα να ασ κήσει τα δικαιώ ματά του, σε περίπτω ση αυξήσεω ς του μ ετοχικού κεφ αλαίου της αντίσ τοιχης Π.Α.Ε. 3

121 Άρθρο 278 (Άρθρο 278 Π.Δ 410/ άρθρο 11 τταρ. 23 Ν. 2503/1997) Διοίκηση 1. Οι δημοτικές ή κοινοτικές επιχειρήσεις διοικούνται από διοικητικό συμβούλιο, που αποτελείται από πέντε έως έντεκα μέλη, τα οποία ορίζονται μαζί με αναπληρωτές, από το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο. Από τα μέλη αυτά τουλάχιστον δύο είναι αιρετοί εκπρόσωποι του δήμου ή της κοινότητας, εκ των οποίων το ένα προέρχεται από τη μειοψηφία, ένας είναι εκπρόσωπος των εργαζομένων στην επιχείρηση, αν αυτή απασχολεί περισσότερους από είκοσι εργαζόμενους και ένας είναι εκπρόσωπος κοινωνικού φορέα της περιοχής. Τα υπόλοιπα μέλη είναι δημότες ή κάτοικοι του δήμου ή της κοινότητας που έχουν πείρα ή γνώσεις σχετικές με το αντικείμενο της επιχείρησης. 2. Το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο ορίζει από τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου τον πρόεδρο και τον αντιπρόεδρό του. Με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της επιχείρησης προσλαμβάνεται διευθυντής της ή ορίζεται ως διευθυντής ένα από τα μέλη του. Στον κανονισμό προσωπικού της παραγράφου 2 του άρθρου 283 καθορίζονται τα προσόντα που πρέπει να έχει ο διευθυντής της επιχείρησης. 3. Στον πρόεδρο και τον αντιπρόεδρο του διοικητικού συμβουλίου για τις υπηρεσίες που παρέχουν στην επιχείρηση μπορεί να καταβάλλεται αποζημίωση, που ορίζεται με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου ύστερα από πρόταση του διοικητικού συμβουλίου της επιχείρησης. Με την ίδια διαδικασία μπορεί να καταβάλλεται αποζημίωση στα μέλη του διοικητικού συμβουλίου για τη συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις του. 4. Όπου στις κείμενες διατάξεις αναφέρεται "επιτροπή" ως όργανο διοίκησης των επιχειρήσεων στο εξής νοείται το διοικητικό συμβούλιο. 5. Τα διοικητικά συμβούλια των επιχειρήσεων, που συστήθηκαν σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου 1065/1980 θα συνεχίσου ν. να λειτουργούν με την ίδια σύνθεση μέχρις ότου προσαρμοστούν οι συστατικές τους πράξεις στις διατάξεις αυτού του Κώδικα, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 277. Άρθρο 279 (Άρθρο 279 Π.Δ. 410/1995) Αρμοδιότητες του Διοικητικού Συμβουλίου 1. Το διοικητικό συμβούλιο διοικεί και διαχειρίζεται τις υποθέσεις που I I /% I I * I»?...> -... ' 3 *Γ I

122 δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα ή με τη συστατική πράξη. 2. Το διοικητικό συμβούλιο στέλνει όλες τις αποφάσεις του χωρίς καθυστέρηση στο δήμο ή στην κοινότητα που ανήκει η επιχείρηση ή που συμμετέχει στην επιχείρηση. Άρθρο 280 (Άρθρο 280 Π.Δ. 410/ Ν.2459/97) Διαχείριση 1. Η διαχείριση των επιχειρήσεων γίνεται σύμφωνα με ιδιαίτερο προϋπολογισμό εσόδων και εξόδων και είναι ανεξάρτητη από την υπόλοιπη δημοτική ή κοινοτική διαχείριση. 2. Το οικονομικό έτος της διαχείρισης των επιχειρήσεων συμπίπτει με το ημερολογιακό έτος. 3. Με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της επιχείρησης, που εγκρίνεται από το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο, τα καθαρά κέρδη που προκύπτουν από τη διαχείριση, μετά την αφαίρεση των αποσβέσεων και τη δημιουργία του απαραίτητου αποθεματικού, μπορεί να διατίθενται για τη βελτίωση ή την επέκταση των εγκαταστάσεων της επιχείρησης ή να διατίθενται στο δήμο ή στην κοινότητα για την εκτέλεση κοινωφελών έργων. Με την ίδια απόφαση το διοικητικό συμβούλιο της επιχείρησης εκτιμώντας τους στόχους, την αποδοτικότητα και την παραγωγικότητά της, μπορεί να κρατήσει μέχρι είκοσι πέντε στα εκατό (25%) από τα καθαρά κέρδη, σε ιδιαίτερο λογαριασμό για την παροχή κινήτρων στους εργαζόμενους, με τη μορφή πρόσθετων υλικών αμοιβών. Τα κριτήρια και η διαδικασία καταβολής των αμοιβών αυτών και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια καθορίζονται στον Κανονισμό Προσωπικού της παραγράφου 2 του άρθρου Μετά από σχετική απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου η εκτέλεση των κοινωφελών έργων της προηγούμενης παραγράφου μπορεί να γίνει από την ίδια την επιχείρηση, για λογαριασμό του δήμου ή της κοινότητας. Άρθρο 281 (Άρθρο 281 Π.Δ. 410/1995-Άρθρο 11 παρ. 24 Ν.2503/1997) Ταμιακή υπηρεσία και διαχειριστικός έλεγχος 1. Η ταμιακή υπηρεσία των επιχειρήσεων είναι ανεξάρτητη από τη δημοτική ή την κοινοτική. 5

123 <? 5 Γ 3 2. Ο τακτικός διαχειριστικός έλεγχος των επιχειρήσεων γίνεται από δύο ελεγκτές, που επιλέγονται ανάμεσα σε υπαλλήλους τραπεζών ή δημόσιους υπαλλήλους ΠΕ κλάδου και διορίζονται από το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο στην αρχή κάθε οικονομικού έτους. Με την ίδια απόφαση ορίζεται και η αμοιβή τους. Ως ελεγκτές ορίζονται και ορκωτοί ελεγκτές ή πρόσωπα που έχουν το δικαίωμα να οριστούν ελεγκτές σε ανώνυμη εταιρεία. 3. Με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας, μπορεί να ενεργείται έκτακτος διαχειριστικός έλεγχος της επιχειρήσεως από ελεγκτές του πρώτου εδαφίου της προηγούμενης παραγράφου 2 ή από ορκωτούς ελεγκτές ή οικονομικούς επιθεωρητές (Ν.2343/1995) που ορίζονται από το Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας. Με την ίδια απόφαση ορίζεται και το ύψος της αμοιβής τους που βαρύνει την επιχείρηση. Άρθρο 282 {Άρθρο 282 Π.Δ. 410/1995) Εττοτττεία των επιχειρήσεων 1. Οι αποφάσεις του διοικητικού συμβουλίου εγκρίνονται από το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο αν αφορούν: α) την ψήφιση του προϋπολογισμού της επιχείρησης, β) την αγορά ή εκποίηση ακινήτων ή την επιβάρυνση αυτών με εμπράγματο δικαίωμα, γ) τη διάθεση των καθαρών κερδών, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 280, και δ) την επέκταση των εγκαταστάσεων της επιχείρησης. Δεν απαιτείται έγκριση αν πρόκειται για αγορά και πώληση ακινήτων από επιχειρήσεις οικιστικής δραστηριότητας. 2. Το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο εγκρίνει τον ισολογισμό και την έκθεση των πεπραγμένων, αν προβλέπεται η σύνταξή τους από το προεδρικό διάταγμα της παραγράφου 5 του άρθρου 283. Επίσης μπορεί ν' αποφασίζει τη διενέργεια έκτακτου διαχειριστικού και ταμειακού ελέγχου από τα πρόσωπα που ορίζονται σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 281. Ε λεγχο σ τις επ ιχειρ ήσεις δ ιενερ γο ύ ν και οι επ ιθ εω ρ η τές Δ η μ ό σ ια ς Δ ιο ίκ η σ η ς κ α τά τις δ ια τά ξεις tou Ν. 2477/97.

124 Zs 4 Άρθρο 283 (Άρθρο 283 Π.Δ. 410/ Άρθρο 1 Π.Δ. 373/ Ν. 2503/1997) Κανονισμοί 1. Οι κανονισμοί που συντάσσονται από το διοικητικό συμβούλιο της επιχείρησης και εγκρίνονται από το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο είναι: α) Ο εσωτερικός κανονισμός υπηρεσιών με τον οποίον καθορίζονται η οργάνωση, η διάρθρωση και οι αρμοδιότητες των υπηρεσιών της επιχείρησης και το ανώτατο όριο του αριθμού του προσωπικού και β) ο κανονισμός διαχείρισης. 2. Από το διοικητικό συμβούλιο συντάσσεται κανονισμός προσωπικού, που καθορίζει τους κανόνες που διέπουν την πρόσληψη, τα προσόντα του προσωπικού και το πειθαρχικό του δίκαιο. Με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου μπορεί να συντάσσονται και άλλοι κανονισμοί, που κρίνονται απαραίτητοι για τη λειτουργία της επιχείρησης. 3. Το προσωπικό των επιχειρήσεων συνδέεται με αυτές με σχέση ιδιωτικού δικαίου. 4. Στις δημοτικές και κοινοτικές επιχειρήσεις γίνονται αποσβέσεις με τα ποσοστά που ορίζει η φορολογική νομοθεσία. 5. Με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται μετά από πρόταση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομικών ρυθμίζονται, κατά παρέκκλιση από τις διατάξεις του κώδικα φορολογικών στοιχείων τα θέματα που αναφέρονται στην τήρηση των βιβλίων και των λοιπών φορολογικών στοιχείων των δημοτικών και κοινοτικών επιχειρήσεων, τα σχετικά με τα τηρούμενα βιβλία και στοιχεία κατά κατηγορία επιχειρήσεων, τις αποσβέσεις, τα αποθεματικά, το διαχειριστικό έλεγχο και την εποπτεία του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας*. Άρθρο 284 (Άρθρο 284 Π.Δ 410/1995) Διάλυση Οι επιχειρήσεις διαλύονται με τη συμπλήρωση του χρόνου για τον οποίο είχαν συσταθεί, καθώς και σε κάθε άλλη περίπτωση που προβλέπεται από * Νοείται το Π.Δ. 520/1988

125 τη συστατική απόφαση. Μετά.την εκκαθάριση της περιουσίας της επιχείρησης όσα περιουσιακά στοιχεία απομένουν περιέρχονται στο δήμο ή στην κοινότητα που την είχε συστήσει. Άρθρο 285 (Άρθρο 285 Π.Δ. 410/1995- άρθρο 8 παρ. 3 Ν. 2839/2000) Διαδημοτικές και Διακοινοτικές επιχειρήσεις 1. Οι επιχειρήσεις που συνιστώνται σύμφωνα με την παράγραφο 2 τοιτ άρθρου 284 διέπονται από τις γενικές διατάξεις του κεφαλαίου που αφορά τις επιχειρήσεις και από τις ακόλουθες ειδικές διατάξεις. 2. Οι αποφάσεις των δημοτικών και κοινοτικών συμβουλίων για τη σύσταση επιχείρησης έχουν το ίδιο περιεχόμενο και περιλαμβάνουν τα στοιχεία της παραγράφου 4 του άρθρου 277 και επιπλέον τα περιουσιακά στοιχεία που εισφέρει κάθε δήμος ή κοινότητα και το ποσοστό της συμμετοχής του στο κεφάλαιο της επιχείρησης. 3. Μέλη του διοικητικού συμβουλίου της επιχείρησης είναι δήμαρχοι, πρόεδροι κοινοτήτων, δημοτικοί και κοινοτικοί σύμβουλοι, κάτοικοι και δημότες των δήμων και των κοινοτήτων που συμμετέχουν. Δεν είναι αναγκαίο να εκπροσωπείται άμεσα στο διοικητικό συμβούλιο κάθε δήμος ή κοινότητα με δικό της εκπρόσωπο. Στο διοικητικό συμβούλιο συμμετέχει και εκπρόσωπος των εργαζομένων της επιχείρησης, αν αυτή απασχολεί περισσότερους από είκοσι εργαζόμενους. Ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου ορίζεται από το δήμο ή την κοινότητα με το μεγαλύτερο ποσοστό συμμετοχής, εκτός αν διαφορετικά ορίζεται στις αποφάσεις των δημοτικών και κοινοτικών συμβουλίων με τις οποίες συνιστάται η επιχείρηση. Αντιπρόεδρος εκλέγεται, από το διοικητικό συμβούλιο ένα από τα μέλη του. 4. Με τις αποφάσεις των δημοτικών και κοινοτικών συμβουλίων για τη σύσταση επιχείρησης μπορεί να συσταθεί διαδημοτικό ή διακοινοτικό όργανο από αιρετούς εκπροσώπους των δήμων και κοινοτήτων που συμμετέχουν, αναλογικά με το ποσοστό συμμετοχής κάθε οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης στο κεφάλαιο της επιχείρησης. Το όργανο αυτό ασκεί τις αρμοδιότητες των δημοτικών ή κοινοτικών συμβουλίων που προβλέπονται από τις διατάξεις των άρθρων 277 έως Αν δήμος ή κοινότητα ή δήμοι και κοινότητες, που αναφέρονται στην παρ. 2 του άρθρου 277, υπάγονται σε διαφορεπκούς νομούς της ίδιας Περιφέρειας ή σε διαφορεπκές Περιφέρειες, για τη σύσταση των επιχειρήσεων αυτών, εκδίδεται είτε πράξη του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας είτε κοινή πράξη των οικείω ν Γενικών Γραμματέω ν τω ν 8

126 κοινότητες. Το ίδιο ισχύει και για τη συμμετοχή τους σε υφιστάμενες δημοτικές και κοινοτικές επιχειρήσεις που υπάγονται σε όιαφορεπκούς νομούς της ίδιας Περιφέρειας ή σε διαφορετικές Περιφέρειες, καθώς και για τροποποίηση του καταστατικού των επιχειρήσεων. Άρθρο 286 (Άρθρο 286 Π.Δ 410/1995) Κατάργηση μικρών επιχειρήσεων - Τύχη προσωπικού Οι μικρές επιχειρήσεις έχουν ήδη καταργηθεί με τη διάταξη του άρθρου 2G παρ.6 του Ν. 1832/1989. Άρθρο 287 (Άρθρο 287 Π.Δ. 410/ Άρθρο 1 Π.Δ. 373/1995) Εξουσιοδοτήσεις - Ανάλογη εφαρμογή 1. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης καθορίζεται κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 277 έως 285* καθώς και: α) Ο τρόπος εκλογής των εκπροσώπων των εργαζομένων στο διοικητικό συμβούλιο και τα κριτήρια επιλογής των κοινωνικών φορέων που θα εκπροσωπηθούν. β) Τα κωλύματα και τα ασυμβίβαστά για τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου, τα σχετικά με τη διαδικασία διορισμού, τη θητεία και την αντικατάστασή τους. γ) Τα θέματα που αφορούν τη σύγκληση και λειτουργία του διοικητικού συμβουλίου της επιχείρησης, την απαρτία και τον τρόπο λήψης των αποφάσεων και τις αρμοδιότητες του διοικητικού συμβουλίου, του προέδρου και του διευθυντή της επιχείρησης. δ) Η συγκρότηση και ο τρόπος λειτουργίας του οργάνου που προβλέπεται στην παράγραφο 4 του άρθρου Κατά τα λοιπά στις επιχειρήσεις που προβλέπονται από τα άρθρα 277 έως 285 εφαρμόζονται αναλογικά οι διατάξεις της αστικής και εμπορικής νομοθεσίας. Νοείται η απόφαση με αριθμό 25027/1984 (Υ πουργείο Ε σω τερικώ ν, Δ ημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρω σης) 9

127 Ά ρ θ ρ ο 288 (Άρθρο 288 Π.Δ. 410/ Άρθρο 1 Π.Δ. 373/ Αρθρο 1 παρ. 19 και 20 Ν. 2459/97) Δημοτικές ή Κοινοτικές επιχειρήσεις συνεταιριστικού χαρακτήρα ' 1. Δημοτικές ή κοινοτικές επιχειρήσεις συνεταιριστικού χαρακτήρα συνιστώνται από έναν οργανισμό τοπικής αυτοδιοίκησης και φυσικά πρόσωπα σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 6 του άρθρου 277 και τη νομοθεσία που ισχύει κάθε φορά για τους συνεταιρισμούς. 2. Με προεδρικά διατάγματα, που εκδίδονται κατά κατηγορία επιχειρήσεων, μετά από σύμφωνη γνώμη του Διοικητικού Συμβουλίου της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. και πρόταση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού, ρυθμίζονται και κατά παρέκκλιση από τις διατάξεις της νομοθεσίας για τους συνεταιρισμούς οι όροι σύστασης και λειτουργίας τους και ειδικότερα το ποσοστό συμμετοχής του δήμου ή της κοινότητας στο συνολικό αριθμό των συνεταιρικών μερίδων τα σχετικά με την καταχώρησή τους στο μητρώο συνεταιρισμών με τις υποχρεωτικές και προαιρετικές μερίδες, τα δικαιώματα, τις υποχρεώσεις και την ευθύνη των συνεταίρων, με τον τρόπο εκπροσώπησης του δήμου ή της κοινότητας και των λοιπών συνεταίρων στα όργανα των επιχειρήσεων, με τη σύνθεση, τη συγκρότηση, τη λειτουργία και τις αρμοδιότητες των οργάνων αυτών, με το σχηματισμό τακτικού αποθεματικού και τη διάθεση των κερδών, με τη διάλυση και εκκαθάριση, με το δικαίωμα προτίμησης του δήμου ή της κοινότητας για την αγορά της εκποιούμενης περιουσίας και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου αυτού. Άρθρο 289 (Άρθρο 289 Π.Δ. 410/ άρθρο 1 ττάρ. 19 και 20 Ν. 2459/97) Ανώνυμες εταιρείες με συνεταιρισμούς 1. Οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης και τοπικές ενώσεις δήμων και κοινοτήτων μπορούν να συνιστούν ανώνυμες εταιρείες με συνεταιρισμούς, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 6 του άρθρου 277 και τη νομοθεσία για τις ανώνυμες εταιρείες. ' Σημ. : Η διάταξη αυτού του άρθρου είναι κ α τ' ουσία ανεφ άρμοσ τος, δεδομένου " I ' Τ ' Γ ' ~ ί I " / 3 /- - I εκδοθεί. 10

128 2. Με προεδρικά διατάγματα* που εκδίδονται με πρόταση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Εμπορίου και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού, ρυθμίζονται οι λεπτομέρειες εφαρμογής αυτού του άρθρου και ιδιαίτερα τα θέματα που αφορούν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και των συνεταιρισμών που συμμετέχουν τα σχετικά με τους εκπροσώπους τους, τους εκπροσώπους των εργαζομένων και των φορέων του δημόσιου τομέα στα όργανα της Εταιρείας και τη συγκρότηση, τις αρμοδιότητες και τη λειτουργία του εποπτικού συμβουλίου, καθώς και ο τρόπος προσαρμογής των διατάξεων, που ισχύουν για τις ανώνυμες Εταιρείες και στις Εταιρείες αυτού του άρθρου. Άρθρο 290 (Άρθρο 290 Π.Δ. 410/ Άρθρο 1 Π.Δ. 373/1995- άρθρο 1 τταρ. 19 και 20 Ν. 2459/97) Δημοτικές Εταιρείες Λαϊκής Βάσης 1. Δημοτικές Εταιρείες λαϊκής βάσης συνιστώνται από φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης, συνεταιρισμούς και άλλα νομικά ή φυσικά πρόσωπα, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 6 του άρθρου 277 τη νομοθεσία που ισχύει για τις Ανώνυμες Εταιρείες και τις παρακάτω διατάξεις: α) Οι φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης διατηρούν πάντοτε κοινές (μη προνομιούχες) μετοχές που αντιπροσωπεύουν αθροιστικά τα τριάντα πέντε στα εκατό (35%) τουλάχιστον του μετοχικού κεφαλαίου και μαζί με τους συνεταιρισμούς διατηρούν πάντοτε την πλειοψηφία του μετοχικού κεφαλαίου, ενώ καθένας από τους λοιπούς εταίρους έχει κοινές μετοχές που αντιπροσωπεύουν το πολύ το δύο στα εκατό (2%) του μετοχικού κεφαλαίου. β) Όλες οι μετοχές κοινές και προνομιούχες είναι ονομαστικές και δεν εισάγονται στο χρηματιστήριο αξιών. Οι κοινές μετοχές είναι δεσμευμένες ονομαστικές σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 8 του άρθρου 3 του κωδικοποιημένου νόμου 2190/1920, (Β.Δ. 174/1963 Φ.Ε.Κ. Α' 37) και οι προνομιούχες χωρίς δικαίωμα ψήφου. γ) Στο διοικητικό συμβούλιο της Εταιρείας συμμετέχει εκπρόσωπος των εργαζομένων αν αυτοί είναι περισσότεροι από είκοσι. Τα λοιπά μέλη εκλέγονται από τη γενική συνέλευση, σύμφωνα με όσα ειδικότερα ορίζει το διάταγμα της παραγράφου 4. * Νοείται το Π.Δ. 80/1986. Α ' κεφάλαιο.

129 δ) Σε κάθε δημοτική εταιρεία λαϊκής βάσης, συνιστάται εποπτικό συμβούλιο, που έχει τουλάχιστον τρία μέλη. Τα μέλη του ορίζονται, σύμφωνα με το διάταγμα της παραγράφου 4. Το εποπτικό συμβούλιο ασκεί αρμοδιότητες ανάλογες με τις αρμοδιότητες των εποπτικών συμβουλίων των συνεταιρισμών. ε) Αν η εταιρεία διαλυθεί, οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης που συμμετέχουν έχουν δικαίωμα προτίμησης για την αγορά της εκποιούμενης περιουσίας με ανάλογη εφαρμογή των σχετικών διατάξεων του άρθρου 55 του Νόμου 947/ Δημοτική ή κοινοτική εταιρεία λαϊκής βάσης μπορεί να συσταθεί και από ένα δήμο ή κοινότητα, μαζί με άλλα νομικά ή φυσικά πρόσωπα, εφόσον ο δήμος ή η κοινότητα έχει κοινές μετοχές που αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον τα τριάντα πέντε στα εκατό (35%) του μετοχικού κεφαλαίου και καθένας από τους λοιπούς εταίρους έχει κοινές μετοχές που αντιπροσωπεύουν το πολύ το δύο στα εκατό (2%) του μετοχικού κεφαλαίου. Στην περίπτωση αυτή οι μέτοχοι, που είναι φυσικά πρόσωπα, πρέπει να είναι δημότες του δήμου ή της κοινότητας ή κατοικούν στο νομό ή κατάγονται από το νομό στον οποίο υπάγεται ο δήμος ή η κοινότητα. 3. Οι δημοτικές και οι κοινοτικές εταιρείες λαϊκής βάσης εξομοιώνονται ως προς τη φορολογική μεταχείριση των μερισμάτων των μετοχών τους, με τις εταιρείες των οποίων οι μετοχές έχουν εισαχθεί στο χρηματιστήριο. Για την κάλυψη του μετοχικού κεφαλαίου των δημοτικών και τον κοινοτικών εταιρειών λαϊκής βάσης με δημόσια εγγραφή, δεν εφαρμόζονται οι διατάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου 8α του νόμου 2190/ Με προεδρικά διατάγματα*, που εκδίδονται μετά από πρόταση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Εμπορίου και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού, ρυθμίζονται οι λεπτομέρειες εφαρμογής των διατάξεων αυτού του άρθρου και ειδικότερα τα θέματα που αφορούν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των φορέων της τοπικής αυτοδιοίκησης και των συνεταιρισμών που συμμετέχουν, τα σχετικά με τον ορισμό εκπροσώπου των εργαζομένων στο διοικητικό συμβούλιο και τη συγκρότηση, τις αρμοδιότητες και τη λειτουργία του εποπτικού συμβουλίου. Νοείται το Π.Δ. 80/1986 Β'κεφάλαιο

130 Ά ρθρο 291 (Άρθρο 291 Π.Δ. 410/ Άρθρο 1 Π.Δ. 373/1995- άρθρο 1 τταρ. 19 και 20 JM. 2459/97) Επιχειρήσεις των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης - Κίνητρα 1. Για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος εκτός από τις αμιγείς δημοτικές και κοινοτικές επιχειρήσεις, επιχειρήσεις των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης θεωρούνται και αυτές που συνιστώνται σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 288, 289, 290 και οι: α) ανώνυμες εταιρείες, που συνιστώνται μόνο από φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης και στις οποίες μπορούν να συμμετάσχουν και φορείς του δημόσιου τομέα, με κοινές μετοχές, που αντιπροσωπεύουν, αθροιστικά, μέχρι το είκοσι στα εκατό (20%) του κεφαλαίου, β) επιχειρήσεις στις οποίες φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης διατηρούν πάντοτε κοινές μετοχές ή μερίδια που αντιπροσωπεύουν αθροιστικά τουλάχιστον το τριάντα πέντε στα εκατό (35%) του μετοχικού ή εταιρικού κεφαλαίου και μαζί με συνεταιρισμούς διατηρούν πάντοτε την πλειοψηφία των μετοχών ή μεριδίων. 2. Οι επιχειρήσεις των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης απαλλάσσονται από την υποχρέωση καταβολής φόρου μεταβίβασης ή δωρεάς για ακίνητα ή άλλα περιουσιακά στοιχεία που εισφέρονται, δωρίζονται ή πωλούνται σ αυτές από φορείς του δημόσιου τομέα της παραγράφου 6 του άρθρου 1 του νόμου 1256/1982, από συνεταιρισμούς, από οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και από άλλους φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης. 3. Για την πρόσληψη προσωπικού από τις επιχειρήσεις των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, δεν ισχύουν οι διατάξεις του νόμου 1320/1983 και του νόμου 1188/1981 *. 4. Με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου επιτρέπεται η σύναψη σύμβασης, με την οποία δήμος ή κοινότητα αναθέτει σε επιχείρηση οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης την εκτέλεση έργου, εργασίας ή μεταφοράς ή τη διενέργεια προμήθειας, αν ο προϋπολογισμός καθενός από αυτά δεν υπερβαίνει το ποσό των οκτώ ( ) εκατομμυρίων δραχμών. ' Ή δη ισχύει η παρ.3 του άρθρου 1 του Ν. 2527/1997, ό π ω ς τροπ οπ οιήθηκε μ ε τις διατάξεις του Ν. 2738/1999. Σχετική, επίσης, η διάταξη το άρθρου 24 περιπτ. γ του Ν.2956/

131 Οι διατάξεις της παραγράφου αυτής εφαρμόζονται ανάλογα και για την ανάθεση σε επιχειρήσεις οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης έργου, εργασίας, μεταφοράς και προμήθειας από τα ιδρύματα, τους συνδέσμους και τα άλλα νομικά πρόσωπα των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης. 5. Οι επιχειρήσεις των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου μπορούν να συμμετέχουν σε κοινοπραξίες και ιδιαίτερα για τη διενέργεια κοινών προμηθειών, την από κοινού σύνταξη μελετών και εκτέλεση έργων, την από κοινού χρήση εξοπλισμού, την κοινή διαφήμιση των προϊόντων που παράγουν και των υπηρεσιών που παρέχουν και την προώθηση των πωλήσεών τους. Οι επιχειρήσεις των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης μπορούν να συμμετέχουν σε άλλες επιχειρήσεις, όπως συνεταιρισμούς, ανώνυμες εταιρείες και εταιρείες μικτής οικονομίας. 6. Με κοινές αποφάσεις των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Εργασίας και Εθν. Παιδείας και Θρησκευμάτων, που εκδίδονται με πρόταση του διοικητικού συμβουλίου του ΟΑΕΔ μπορούν να εφαρμοστούν οι διατάξεις του άρθρου 18 του Νόμου 1262/1982 (ΦΕΚ 7 0 /Λ1), προκειμένου περί δήμων, κοινοτήτων, συνδέσμων και επιχειρήσεων των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης που προσφέρονται για την πρακτική άσκηση σπουδαστών των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και των τεχνολογικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων της χώρας. Στην περίπτωση αυτή το ποσό επιδότησης που προβλέπεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 18 του Νόμου 1262/1982 μπορεί να καθοριστεί μέχρι το 70%, του ημερομισθίου ανειδίκευτου εργάτη. 7. Οι Επιχειρήσεις αυτού του άρθρου, του Ν. 1069/1980 του Ν. 890/1979 και του Ν. 2234/1952, δεν υπάγονται στους φορείς του δημόσιου τομέα της παραγράφου 6 του άρθρου 1 του Ν. 1256/ Οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης μπορούν να αναθέτουν μελέτες σε επιχειρήσεις Ο.Τ.Α. που έχουν συστήσει ή στις οποίες συμμετέχουν, κατά τις διατάξεις της παραγράφου 4 του παρόντος άρθρου, μέχρι του ποσού των δραχμών. Άρθρο 292 (Άρθρο 292 Π.Δ. 410/ Άρθρο 1 Π.Δ. 373/ άρθρο 16 τταρ. 4 Ν. 2539/1997) Επιχειρήσεις Ο.Τ.Α που συνενώνονται 1. Οι Ο.Τ.Α. που προκύπτουν από συνένωση άλλων Ο.Τ.Α. υπεισέρχονται αυτοδικαίως από την έναρξη της λειτουργίας τους, σε όλα TC..X. Λ! V!' TUV Cr^wV ι twt νν/ιΐ mjuv iiuu 14

132 καταργούνται με τη συνένωση ως προς: α. Τις αμιγείς δημοτικές ή κοινοτικές επιχειρήσεις του άρθρου 284 που έχουν συσταθεί από καθένα από τους συνενούμενους _Ο.Τ.Α.. Οι επιχειρήσεις αυτές περιέρχονται αυτοδικαίως στο νέο Ο.Τ.Α.( \ β. Τις επιχειρήσεις ύδρευσης και αποχέτευσης (Δ.ΕΎ.Α.) του ν. 1069/1980 που έχουν συσταθεί από καθέναν από τους συνενούμενους Ο.Τ.Α.. Οι επιχειρήσεις αυτές περιέρχονται αυτοδικαίως στο νέο-θ.τ.α.. γ. Τις διαδημοτικές ή διακοινοτικές επιχειρήσεις του άρθρου 292 στις οποίες συμμετέχουν ορισμένοι ή όλοι οι Ο.Τ.Α. που συνενώνονται σε ένα δήμο ή κοινότητα. Οι επιχειρήσεις αυτές περιέρχονται αυτοδικαίως στο νέο Ο.Τ.Α.. δ. Τις διαδημοτικές ή διακοινοτικές επιχειρήσεις του άρθρου 292 στις οποίες συμμετέχουν οι καταργούμενοι Ο.Τ.Α. κατά το ποσοστό συμμετοχής τους στο κεφάλαιο της επιχείρησης. Στις επιχειρήσεις αυτές συμμετέχει αυτοδικαίως κάθε νέος Ο.Τ.Α. κατά το άθροισμα των ποσοστών συμμετοχής στο κεφάλαιο της επιχείρησης των καταργούμενων Ο.Τ.Α.. Αν στις επιχειρήσεις αυτές συμμετέχουν και Ο.Τ.Α. που δεν καταργούνται, οι επιχειρήσεις αυτές εξακολουθούν να ανήκουν και στους εν λόγω Ο.Τ.Α. κατά το ποσοστό συμμετοχής καθενός από αυτούς στο κεφάλαιο της επιχείρησης. ε. Τις λοιπές επιχειρήσεις στις οποίες συμμετέχουν οι καταργούμενοι Ο.Τ.Α. κατά το ποσοστό συμμετοχής τους στο κεφάλαιο της επιχείρησης. Στις επιχειρήσεις αυτές συμμετέχει αυτοδικαίως κάθε νέος Ο.Τ.Α. κατά το άθροισμα των ποσοστών συμμετοχής στο κεφάλαιο της επιχείρησης των καταργούμενων Ο.Τ.Α.. 2. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης ρυθμίζεται κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του άρθρου αυτού». 15

133 Προς : Επιγειρήσεκ O. T.A Npμού Ηλείας Λέγομαι Φάμελος Βασίλειος, είμαι σπουδαστής του Τ.Ε.Ι Καλαμάτας του τμήματος Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Αυτή την περίοδο πραγματοποιώ την πρακτική μου άσκηση στην αναπτυξιακή εταιρία Ηλειακή Α.Ε.Τ.Α. Το παρόν έγγραφο αποτελεί μέρος (ερωτηματολόγιο) της πτυχιακής μου εργασίας και οι πληροφορίες θα χρησιμοποιηθούν για την σύνταξη της. Οι πληροφορίες αφού επεξεργαστούν θα είναι στην διάθεση σας οποιαδήποτε στιγμή το θελήσετε. η ν Γ Λ A«ν Τ»Α Π TCJ ΙΡΗΣΗ ΠΥΡΓΟΥ ΟΛΥΜΠΙΩΝ ΠΥΡΓΟΣ ΓΗΛ. (0621) S FAX i ΦΜ ΟΟΠ*? 1906 A0 ΕΠΩΝΥΜΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ v\^kcti\)c* ΠΡΟΕΔΡΟΣ -* p-yptov ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ/ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΕΤΟΣ ΙΔΡΥΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ Νομική Μορφή : Αμιγής Αναπτυξιακή Κατασκευαστική Κοινωφελής Άλλη μορφή :.&.\S.\\c.o ν G fc- ο Υ\ ο Ο Οικονομική Δραστηριότητα : 1. Πρωτογενής τομέας 2. Δευτερογενής τομέας 3. Τριτογενής τομέας ÉT Αναφέρατε ne κύριεο δραστηριότητες trie Εταιρίαο : ( ^ Γ ν ε ^ < 'Ρ «Ô C \ Tl Ο CipkoO Γ 7 W S>\ Or ^ (\ 6T_VV J j>^ ο Yx csj^z \7.

134 Π ροσω πικό που απασγολεί π επιγείοηση : Μόνιμο Συμβάσεις έργου Άντρες 3Ι Γυναίκες G ~ Σύνολο 3 ί. Οικονοαικά στοιγεία: Κύκλος εργασιών Χ. 3Γ863^ 1 ^ 3.8 i - θ φ -Sc >o Κέρδη. 2 S S,1 9 S f Ζημιές Ì4.&35 SSS.ocD =C *** Αναφέρατε τα σηααντικότερα προβλήιιατα tnc επν/είρησης: 1. Βιωσιμότητας, 2. Στελέγωσης : 3. Ανάπτυξης : *> χ3 V \^ o 0^ -frxoν» OC <χλσζ. 'H O '-ο 'Π.ι ^ L a. Γ, ο ο 6 \ C X C Ç I V 1 ϊ \ ο ο S/OC-yATvor\>$>

135 Από την έναοάι ισχύος του νέου Κώδικα και μέχρι 31/12/07, λύονται και τίθενται υπό εκκαθάριση όλες οι επιχειρήσεις των Ο. Τ.Α, οι οποίες δεν προσαρμόζουν το καταστατικό τόνε στις διατάξεις του νέου κώδικα. Συμφωνείτε με το γοονικό περιθώριο που δίδεται crac εττιγειοήσεκ ; Τι προτείνετε : ΟΧΙ Έγετε αρχίσει διαδικασίες προσαρμογής της επιχείρησης crac διατάξεις του νέου κώδικα ; ΟΧΙ Σε καταφατικό πεοίτττωππ αναφέοατε το στάδιο στο όποιο βρίσκεται η προσαρμογή και τic ενέργειες που έχουν γίνει : P \ v \ y ^ ^ - aj <Χ-\ΓΣ cjacil G. Ο ρ ο é csp p t-o ^ -y j* ΤΧοο O -itp Ζ*κ ^ί_ ΙΛ. VJö^ }0.lo\ci_, \ ci ICM. Î ' t p o ÇjU ε Ποιες αλλαγές θα κάνετε στο καταστατικό (σκοποί - ιιετογικ~η σύνθεση! : VvpC-^ΛΛε^ ocq S'? ο o-x av- «=.

136 Σε ποια κατηγορία θα ανήκει η επιγείρηση : y Ö3 Δημοτικές και Κοινοτικές Κοινωφελείς Δημοτικές και Κοινοτικές Ανώνυμες Εταιρίες (μονομετοχικές) Αναπτυξιακές Ανώνυμες Εταιρίες Ο.Τ.Α Κοινές Ανώνυμες Εταιρίες Ο.Τ.Α Το Νέο καθεστώς των επιγειρήσεων Ο. ΤΑ εξασφαλίζει τις προϋποθέσεις ώστε να επέλθει η βελτίωση τόνε : s / nναι ΟΧΙ Ποια αλλαγή θα προτείνατε ως προς το νέο θεσμικό πλαίσιο των επιχειρήσεων Ο. Τ.Α :,. 5*Ζλ S» é; \ ο < _ 0 ο ο Çu. ts ο ^ Ty>i(T\tA \ ì «l ô c j o ( s ^ gl Ό c c _ «a c J s t c c i ^ V ^ < s ^ ' ï o ^ 0 v ^ Π ι ο ' ' vi l 6 7 i \ c Παρακαλώ συμπληρώστε το ερωτηματολόγιο και αποστείλετε το στο παρακάτω fa x : Ρ -----

137 Προς : Επιγειρήσεις Ο. Τ.Α Νομού Ηλείας Λέγομαι Φάμελος Βασίλειος, είμαι σπουδαστής του Τ.Ε.Ι Καλαμάτας του τμήματος Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Αυτή την περίοδο πραγματοποιώ την πρακτική μου άσκηση στην αναπτυξιακή εταιρία Ηλειακή Α.Ε.Τ.Α. Το παρόν έγγραφο αποτελεί μέρος (ερωτηματολόγιο) της πτυχιακής μου εργασίας και οι πληροφορίες θα χρησιμοποιηθούν για την σύνταξη της. Οι πληροφορίες αφού επεξεργαστούν θα είναι στην διάθεση σας οποιαδήποτε στιγμή το θελήσετε. [ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ: 200?) ΕΠΩΝΥΜΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΗΛΕΙΑΚΗ ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜ υσ - r\a 1Ar* ι ΙΣΗ - ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ Ε Θ Ν ΙΚ Ω Ν Α Ν Α Π Τ Υ Ξ ΙΑ Κ Ω Ν ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ & ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ Ε.Ε. 28ης Ο Κ Τ Ω Β Ρ ΙΟ Υ Π Υ Ρ ΓΟ Σ A P. I V I. A. E / 2 3 / Β / 9 6 / ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ/ U r s G f XoepoeQaeonoS CΡ ο α ' τ ν ν Λ, \ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ 4 C-OocAJOt G o T \Q ΕΤΟΣ ΙΔΡΥΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ± 3 3 & ^ Νοιιική Μορφή : Αμιγής Αναπτυξιακή 'Çl Κατασκευαστική Κοινωφελής Άλλη μορφή :... Οικονοιιική Δραστηριότητα : 1. Πρωτογενής τομέας 2. Δευτερογενής τομέας D 3. Τριτογενής τομέας Αναφέρατε ne κύριες δραστηριότητες της Εταιρίας : À V a Y 'a O 'w ' G t 0=..» ' is * V V - V ^ \ s \ j V)fVC λ - ^ v-ji- Ό T»4-.

138 Προσωπικό που απασγολεί η ρ-πιγείpriori : s m u g m a "S. Ο^ ^ Μόνιμο Συμβάσεις έργου opte fz\ia*s Χτ* Άντρες JL ±3 i Γ υναίκες L X i J? JL Σύνολο Οικονομικά στοιγεία: M M Κύκλος εργασιών 5qG.Î&b.S^4?8i^TOof2a LSJl*5. Sexy,;?* ÛÊML*eAVec.7ο.β?<*0^. Κέρδη 3.2S j---- o 9s=é 10Ö^TS, S o i.3 ^ v V/ Ζημιές Αναφέρατε τα σημαντικότερα προβλήρατα της επιγείρησηί:: l.gm n iw in m L L βτγ\λ ΐ\^ \ l AA ' A_tJy,j.ü:r_Ay-y A-t'U W i - e w v y i '' 0-4s-/ 2 Στελέχφσης : Q_ v*v >Ova ìsó\svj.\s vlul ι_λ ^ V VJ vjlvs Ί-ν-λ- (rc J^ t^vj^vv-l c "Ό. Ό a <xrusjb ^\p~çk>'j ^rçiv50'^ Ô- CP.^ X -, » <3c_^A îujoôo - Vjì "Z_jP l^ù" cjs o r u ä t i s x t x i i \ \ o v < x _ s ^ * - Gi'-TCjc^j^j v a.a t^ λ, ^ ^ χς_μ_ Vj G» V- V_çj \k liy V J S J U X J tx 'X -iô ^ Êu^ Ê vj'v N-VJu \ j*ao j ) 'εν 'S V ^ vcav-jlô - X ^ l v JxA j j ^ On -b^ v )V a Vt'Ck-Vs t ^ y '-f,ti 'ÓLTC'a-^ 1 r V - <Q» Q - cv ^ ÿ V ^ S» V flv S V J- ^ v<k.v rlv-ô O,.. O \\h - l «Q^ W j V y 'U - O ^4 > a,. ju. i. V- * Γ Ϊ 'QvrO ΧΛΓ (Jjj V 3. Ανάπτυξζις_: ^ ^ <o_ ^xjoj 0r\ 'tjx-* ^ ^-"^Λλ-'-'α ^ 0~tW_S-V^\ V 3-fVP'v^joL ^ Ό ) t> Τ ^ Ά ^ ~ W \ ^ g) v iy iv-a /L ö V * \ jxtk^ rvjb i y, 0 ψ V1 χ>λλχ/ y - - Γ1 n «TL, ^ r«b,at».^.vl _ v - ^ Ji_ f c f X U ï ^ (fv ^ 0HT\ ^ ta ^ Oj^ j ^ Ά λλ (ri rv Æ -A A -t>\ VJ VS*'Ay «w. ^ S ü ï,».v.. Q^JO V rwx-^-«v i \ Ç i À ' ^ o^o v w>0 -*0

139 Α π ό τη ν ένα ρ ξη ισ γϋ ο ζ το υ νέου Κ ώ δικα και μ έγρ ι 3 1 /1 2 /0 7, λύο ντα ι και τίθ εν τα ι υπό εκ κα θ ά ρ ισ η ό λεε οι επ ίγειο ν σ εις τω ν Ο. Τ.Α, οι ο π ο ίεε δεν π ρ ο σ α ρ μ ό ζο υ ν το κ α τα σ τα τικ ό τό νε στια δ ια τά ά ε κ το υ νέο υ κώ δικα. Σ υ μ φ ω ν είτε ρ ε το γρ ο νικ ό περιθώ ριο που δίδετα ι crue επ ιχ ειρ ή σ ε ις ; ^ Ν Α Ι ΟΧΙ Τι π ρ ο τείνετε : Έγετε αρχίσει διαδικασίεε προσαουονήε της επιχείρησης στις διατάζεις του νέου κώδικα : ÇÎNAI ΟΧΙ Σ ε κ α τα φ α τικ ή περίπ τω σ η ανα φ έρα τε το σ τάδιο σ το ό π ο ιο β ρ ίσ κ ετα ι η π ρ ο σ α ρ ρονή και τ κ ενέρ γειες που έχο υν γίνει : IIoisc αλλαγέε θα κάνετε στο καταστατικό (σκοποί μετοχική σύνθεση). 1 - V- \ ìv,n/ 'ν> C ' '-Λ ^ (Ο ÇL γ y Ό~Γ»Λ 'Osi.<u

140 Σε ποια κατηγορία θα ανήκει π επιγείρηση : Δημοτικές και Κοινοτικές Κοινωφελείς Δημοτικές και Κοινοτικές Ανώνυμες Εταιρίες (μονομετοχικές) ^Α ναπτυξιακές Ανώνυμες Εταιρίες Ο.Τ.Α Κοινές Ανώνυμες Εταιρίες Ο.Τ.Α Το Νέο καθεστώς των επιχειρήσεων Ο. Τ.Α εξασφαλίζει τic προϋποθέσεις ώστε να επέλθει η βελτίωση τους ; 'ÿn A I ΟΧΙ Ποια αλλαγή θα προτείνατε ως προς το νέο θεσμικό πλαίσιο των επιχειρήσεων Ο.Τ.Α : to~uû ArTH-'è Γ~\., ö V ocjole ) O' ν (b\ju y* ^ o T~tjjL> ^> - ît <X 'D ^ '^ 'O uc V A a <ΓΥ V V ζχ - '^ ì. iivu'a r JX VUTt^- ^ iüv-λ α τν^ o G ^ 'Ç > gy roq 0 <^-JJ txafc & Y\5v-^-»LA- <-AJ>a Λ ό ^^^ <Ρ Ονοματεπώνυμο Συνταξάντα Ερωτηματολογίου : ΛΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ "ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜ Ο Σ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ - ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ Ε Θ Ν ΙΚ Ω Ν Α Ν Α Π Τ Υ Ξ ΙΑ Κ Ω Ν ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ & ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ. Ε.Ε. 23nc Ο Κ Τ Ω Β Ρ ΙΟ Υ fia-o-r*nn M.iu.m. U Δ. Ο. Y. Π Υ Ρ Γ Ο Υ A P. Μ.Α.Ε )5/23/3/35/0 1 Παρακαλώ συμπληρώστε το ερωτηματολόγιο και αποστείλετε το στο παρακάτω fa x :

141 ! Προς : Επιχειρήσεις Ο,Τ,Α Νομού Ηλείας Λέγομαι Φάμελος Βασίλειος. είμαι σπουδαστής του Τ.Β.Ι Καλαμάτας του τμήματος Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Αυτή την περίοδο πραγματοποιώ την πρακτική μου άσκηση στην αναπτυξιακή εταιρία Ηλειακή Α.Ε.Τ.Α. Το παρόν έγγραφο αποτελεί μέρος (ερωτηματολόγιο) της πτυχιακής μου εργασίας και οι πληροφορίες θα χρησιμοποιηθούν για την σύνταξη της. Οι πληροφορίες αφού επεξεργαστούν θα είναι στην διάθεση σας οποιαδήποτε στιγμή το θελήσετε. #ί ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ: 2* ί Π / 2007 :..~J -?-. ΕΠΩΝΥΜΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΑΛΜΑ ΤΥ71 A KM 0/\YM()lAl frc. ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΜΟΜίΟΥ^Ο^ Ç, ΙΟ/J Y. 1 o ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ/ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ 06ό>φ Λ.οΑθ1ΤΛο ε λμ^0λλ ο ΕΤΟΣ ΙΔΡΥΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ Νοιιική Μορφή : Αμιγής Αναπτυξιακή 0 Κατασκευαστική Κοινωφελής Αλλη μορφή :... Οικονοιιική Δοαστηοιόττιτα : 1. Πρωτογενής τομέας 2. Δευτερογενής τομέας 3. Τριτογενής τομέας ^ Αναφέρατε τιο κύριεε δραστηοιότητεε me Εταιρίαε : VfiHPHiti. ΥΛ ο -ΤΜ fit Hi en\xtipht*sjj Π * τ «* 6α/7Α3.»4 i f *;βινθτ ΚΑ ApßfΡΑΜ Μ ΑΤΑ

142 ! Προσωπικό που απασγολεί η επιχείρηση : Μ Μ β Ι Ι Μ β Μόνιμο Συμβάσεις έργου Αντρες 9- Γ * Γυναίκες no 5 Σύνολο ~ΨΓ? Οΐκονοιιικά στοιγεία: Wmÿg Κύκλος εργασιών ΜΜ.Κ &2SCÏ.I8 9ÎÎ66S, Ιο?*</?/*. «<3. Κέρδη ΠϊοΠΟ,ι* Ζημιές - ΙΗί*,34 -^goîz.fg <* Α να φ έρ α τε τα σηααντικότερα ποοβλιίυατα me επινκίρηιτηγ Ι.Β,ωσψή,τας: ( '<Λ/). U ί s a S)o iïtpiftpu tf.* TapUo 2. SM ézmuzlm ija ^ S jf.it ^ ^ W «1 d In T «is fc«ti fifo t+ 'j'lp it t l > f*««. Λ & a(»cvne «' 'ra k*t.ov ν»λ ^(ν^ ν * Λ ίΐ*/» ιk t,*«a<tt^s ^ Λ ί ^ Ι ^ κ Μ T<rl i. * v * j H» y» V n w i, j rtpopinqv<ft A J. ><yg?rrt><5;c.* jm Π, Μ Λ. j *νπ -.Λ β V tpw ia ea.... s u, " l U f f S l U n, frw C ^ M ^ 'V lp ty i» «* «* ' Ο -1 x t - ta '/ v iv H t»** ' ^Λ«Λ0/ρΟ CT 1

143 ! Από την έναρξη terróne του νέον Κώδικα και uf. y o i 31/12/07, λύονται και τίθενται υπό εκκαθάριση όλες οι επιγειοήσειε των Ο.Τ.Α. οι οποίεε δεν κοοαο.οuócovv χο καταφατικό w vc στιε διατάζεις τον νέον κώδικα, Συμφωνείτε uz το γοονικό περιθώριο που δίδεται one ετπγειρήσεκ : ΟΧΙ Έγετε αρ/ΐσει διαδικασίεε Kooaaouovric we cmyeionanc στιε διατάδεια τον νέου κώδικα : ν α ι Β ΟΧΙ Σε καταφατικό περίπτωση αναφέυατε το στάδιο στο όποιο βρίσκεται η ποοσαοιιονή m i ne ενέονειεε που έγονν γίνει : Ποιες αλλαγές θα κάνετε στο καταστατικό (σκοποί - ιιετοηκτί σύνθεση! : Oll οχ τ ΐ Η - τ χ ι AJ ο ι οοο I fc-i ßu ( ο ecu )a t «. i / Γ.. p Lt è ^ us V to J±. i. /\oo JJ* go\i ts(\\«.6vx τ + v ózsio^jia 7t> J U^o^ifcyoJ ioktok/o^\ké ΐοοΤ~) o o ö. S. f Uψί*γ:ρ<* Oa 6c \ltlt0o3j el rfl/(o>aun'x λ 1*ι, <ι»\ 10^1 vi'oj a U i &t *J

144 I : Σε ποια κατηγορία 9α ανήκει τι επιγείρτιση : Δημοτικές και Κοινοτικές Κοινωφελείς Δημοτικές και Κοινοτικές Ανώνυμες Εταιρίες (uovoμετοχικές) Αναπτυξιακές Ανώνυμες Εταιρίες Ο.Τ.Α Κοινές Ανώνυμες Εταιρίες Ο.Τ.Α Το Νέο καθεστώσ των επιγειοήσεων Ο.Τ.Α εόαχτφσΐίζει tic προϋποθέσεις. ώστε να επέλθει η βελτίωση τοικ : ÇÎNAI ΟΧΙ Ποια αλλαγή θα προτεΐνατε ως προς το νέο θεσμικό πλαίσιο των επιχειρήσεων Ο. Τ.Α : Ονοματεπώνυμο Συνταςάντα Ερωτηματολογίου...M/lft. dtxfb...fetfij/k PJ... Παρακαλώ συμπληρώ στε το ερωτηματολόγιο και αποστείλετε το σ το παρακάτω fax:

145 IJpoc : Επιγειρήσεις Ο. Τ.Α Νομού Ηλείας Λέγομαι Φάμελος Βασίλειος, είμαι σπουδαστής του Τ.Ε.Ι Καλαμάτας του τμήματος Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Αυτή την περίοδο πραγματοποιώ την πρακτική μου άσκηση στην αναπτυξιακή εταιρία Ηλειακή Α.Ε.Τ.Α. Το παρόν έγγραφο αποτελεί μέρος (ερωτηματολόγιο) της πτυχιακής μου εργασίας και οι πληροφορίες θα χρησιμοποιηθούν για την σύνταξη της. Οι πληροφορίες αφού επεξεργαστούν θα είναι στην διάθεση σας οποιαδήποτε στιγμή το θελήσετε. ΙΙΑ: t o ÖÖ7 I ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΥΡΓΟΥ ΕΠΩΝΥΜΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ/ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ i W u o i ΕΤΟΣ ΙΔΡΥΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ Z U?O 1 / ΑΦΜ. : ΔΟΥ ΠΥΡΓΟΥ Noμ.ική Μορφή : Αμιγής Αναπτυξιακή Κατασκευαστική Κοινωφελής Άλλη μορφή :... Οικονοιιικη Δραστηριότητα : 1. Πρωτογενής τομέας 2. Δευτερογενής τομέας 3. Τριτογενής τομέας ^ Αναφέοατε τις κύριες δραστηριότητες της Εταιρίας : 1/ΔΑφΗ) (τ\0 É V e t l ia k<92. Χ ο ρ ο ί ' ie r i (ÎAp /tç> Vs/HWcfoMtol A rit(rk (]pôï/la ΐϋ/ΜΖνi k j t K term flß.

146 Προσωπικό που απασγολεί η επινείρηση : Μόνιμο Συμβάσεις έργου Άντρες 1 8 Γυναίκες ι ΙΌ Σύνολο 3 Ì& Οικονομικά στοιγεία: Κύκλος εργασιών... 5 Uî -- =φ. 1/ 1!> Κέρδη ΟΧο 03Ζ ci? Ζημιές 'ό/,/ά^ Αναφέρατε τα σημαντικότερα προβλήυ,ατα τηε επιγείρηστκ:

147 Από την έναρξη larboç του νέου Κώδικα και ιιέγρι 31/12/07, λύονται και τίθενται υπό εκκαθάοιση όλες οι επιγειρήσεκ των Ο. Τ.Α, οι οποίες δεν ποοσαρ uócovv το καταστατικό τove στις διατάζεις του νέου κώδικα. Συμφωνείτε ιχε το γρονικό περιθώριο που δίδεται στις επιγειρήσεκ ; ^ Ν Α Ι ΟΧΙ Τι προτείνετε : Ένετε αργίσει διαδικασίες προσαοαονής της επιχείρησης στις διατόΐεκ του νέου κώδικα ; ΟΧΙ Σε καταφατική περίπτωση αναφέοατε το στάδιο στο όποιο βρίσκεται η ποοσαοιχονν και τκ ενέονειεσ που έγουν γίνει : G ^ -(ì fi (G-tOfU)^ 6η i >c?f U ^T^ Vao-y \ΑΊ1 )ί(;ν'ο ν \jax 4 ISO nmkc αλλαγές θα κάνετε στο καταστατικό (σκοποί - μ,ετογικτί σύνβρ<τη)

148 Σε ποια κατηγορία θα ανήκει η επιγείρτιση : Δημοτικές και Κοινοτικές Κοινωφελείς Δημοτικές και Κοινοτικές Ανώνυμες Εταιρίες (μονομετοχικές) ÿq Αναπτυξιακές Ανώνυμες Εταιρίες Ο.Τ.Α Κοινές Ανώνυμες Εταιρίες Ο.Τ.Α Το Νέο καθεστώς των ετηγειοήσεων Ο.Τ.Α εξασφαλίζει τις προϋποθέσεις ώστε να επέλθει η βελτίωση τους ; %1ν α ι ΟΧΙ Ποια αλλαγή θα προτείνατε ως προς το νέο θεσμικό πλαίσιο των επιχειρήσεων Ο. ΤΑ : Ονοματεπο )γνμο Συνεαοάντα Ερωι ' ί λ ΝΑΠΤΥΞΙΑΙ' ίολογίου : ï-'u k I W n Ô Ÿ A O Y I - Π ΥΡΡΟ Σ ώ /ίί. : ΑΟ Υ ΙΤΥΡΓΟΥ Π αρακαλώ συμπληρώ στε το ερωτηματολόγιο και αποστείλετε το σ ρ '

149 Προς : Επιγειοήσεις Ο. Τ.Α Νομού Ηλείας Λέγομαι Φάμελος Βασίλειος, είμαι σπουδαστής του Τ.Ε.Ι Καλαμάτας του τμήματος Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Αυτή την περίοδο πραγματοποιώ την πρακτική μου άσκηση στην αναπτυξιακή εταιρία Ηλειακή Α.Ε.Τ.Α. Το παρόν έγγραφο αποτελεί μέρος (ερωτηματολόγιο) της πτυχιακής μου εργασίας και οι πληροφορίες θα χρησιμοποιηθούν για την σύνταξη της. Οι πληροφορίες αφού επεξεργαστούν θα είναι στην διάθεση σας οποιαδήποτε στιγμή το θελήσετε. ΕΠΩΝΥΜΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ/ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΕΤΟΣ ΙΔΡΥΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ^4 // Μ Ο 7*/ 'λ ti-ì ζ 5 ' n o / u r a. r / W ' j - l/ o y (^/17/Vm ft> ΥΡ/S T i Νοιιική Μορφή : Αμιγής Αναπτυξιακή Κατασκευαστική Κοινωφελής Αλλη μορφή :... Οικονοαικη Δραστηριότητα : 1. Πρωτογενής τομέας 2. Δευτερογενής τομέας 3. Τριτογενής τομέας ^ Αναφέρατε tic κύριες δραστηοιότητεα της Εταιοίαε : ^poaßiüjfr) cou /Ίο/rii Zf 6/jo t), 'Ar &W /JitO v fiüo eunpoc U JiiH n '-* O r/u /jn i^. Youp /6 /IfQ ß>0 YYüCL * *** ( Ê j! 7} <Λ p F Z C -t o»-, p o ' t U r u s o S ) c? / λ-, ^ ^, e u ^ O C, l

150 Προσωπικό που απασγολεί η επιγείουση : Μόνιμο Άντρες > Συμβάσεις έργου Γυναίκες Σύνολο w Οικονοιιικά στοΐυεία: Κύκλος εργασιών Κέρδη Ζημιές lî2 ^ S) rr AUV/U S

151 Από την évaocn ισχύος του νέου Κώδικα και uéxni 31/12/07. λύονται και τίθενται υπό εκκαθάριση όλες οι επιγειοήσεκ των Ο. Τ.Α. οι οποίεε όεν ποοσαοιιόόουν το καταστατικό τove cmç διατάόεισ του νέου κώδικα Συρφωνείτε αε το χρονικό περιθώριο που δίδεται στις επιγειοήηρ.ΐγ Έχετε αργίσει διαδικασίεε Koooaouoyiic της νέου κώδικα ; διατάόειη του ν α ι. Χ ο χ ι κάνετε στο καταστατική (σκοποί _ : ΰ: Σ0ΧΚίσύνθες ' c-^ujn A*, T L f r, r, L * u ffv o ÿ ô p a O p /v it o c, _ * ^ e - / w, 1 c-^ca-,

152 Σε ποια κατηγορία θα ανήκει η επιγείρηση : ^ ΔΔημοτικές η ΐ και Κοινοτικές Κοινωφελείς Δημοτικές και Κοινοτικές Ανώνυμες Εταιρίες (μονομετοχικές) Αναπτυξιακές Ανώνυμες Εταιρίες Ο.Τ.Α Κοινές Ανώνυμες Εταιρίες Ο.Τ.Α Ζο Νέο καθεστώο των επιχειρήσεων Ο. ΤΑ εξασφαλίζει τκ προϋποθέσεια ώστε να επέλθει η βελτίωση τove : θίτα Ι ΟΧΙ Ποια αλλαγή θα προτείνατε ως προς το νέο θεσμικό πλαίσιο των επιχειρήσεων Ο. Τ.Α : Ζ '<?< Z > u u O i? 6 t & o r r c t - Π T 7 *? π a o j p p ì az, ' Τ ' / ctu p s i /?, _ / n j ex T? r Vnòjyuy ^ ' y / S ) t P»?! o r S u i s e x ç s f c ï ô ο y i ~< Z 7 O y > χ 7 ^ Τλ>t-'V j p tf) / uà ijep p i) e jjy > f - f a ς, ^ * /T à O f)< X 'Z > o t c 4 f F p r u o y i s u - > e / Ονοματεπώνυμο Συνταξάντα Ερωτηματολογίου : S I u ÏÎm & t S Î Z... S Z S 3 k /j^... Παρακαλώ συμπληρώστε το ερωτηματολόγιο και αποστείλετε το στο παρακάτω fax:

153 Προς : Επιγειρήσεις Ο.Τ.Α Νομού Ηλείας Λέγομαι Φάμελος Βασίλειος, είμαι σπουδαστής του Τ.Ε.Ι Καλαμάτας του τμήματος Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Αυτή την περίοδο πραγματοποιώ την πρακτική μου άσκηση στην αναπτυξιακή εταιρία Ηλειακή Α.Ε.Τ.Α. Το παρόν έγγραφο αποτελεί μέρος (ερωτηματολόγιο) της πτυχιακής μου εργασίας και οι πληροφορίες θα χρησιμοποιηθούν για την σύνταξη της. Οι πληροφορίες αφού επεξεργαστούν θα είναι στην διάθεση σας οποιαδήποτε στιγμή το θελήσετε. ΕΠΩΝΥΜΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ PÌ Î'tajykj. /[ç^oc]qu> Ô'Îuf'/i ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ/ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΕΤΟΣ ΙΔΡΥΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ S - G ~2οο^ Νομική Μορφή : Αμιγής Αναπτυξιακή Κατασκευαστική Κοινωφελής Ί3 Άλλη μορφή : Οικονοαικτί Δραστηριότητα : 1. Πρωτογενής τομέας 2. Δευτερογενής τομέας 3. Τριτογενής τομέας 0 Αναφέρατε τις κύριες δραστηοιότητεγ ττκ ΕταιρίαΓ : i/jj7/ä-7 Ü>.5 ìéo^roi)^ fio J / C/rcV 2- O's) pj'sliqtuùv 3 A i Q P / f c ï n o % t U G X J u b v C ^ }7 j) cô ( f> fq X j < λ) * } S. W ^ À Q 6 > oî y f t r t ) 6 w y o v j t e ) ) 5,- η y ( n / j ^ u c 2 ù > - O T A 5 - SÇ-U'i fìhu ~C**v y -c*?y Î z G X ( i f Ά

154 Προσωπικό που απασγολεί η Επινείρτιση : Αντρες Γ υναίκες Σύνολο Ô Σ υ μ β ά σ ε ί^ Ι ^ Γ Skpì H * o ^ oep λ Οικονομικά οτοιγρ.ιπ Κύκλος εργασιών Κέρδη Ζημιές ) AgoCÇ0(p^ (<C tì&v A a a t e U a -gl1^ ^ tur m ^ m f 1. Βιωσιμότητας ; ay,j r o \/W f,f e ) 0 (WMUCfc* ì a,yé» «o o ί ^, ώ ζ, & & ~ y ih r o u : : y ^ K xc p^qob') tya C ic & y ^ ^ qcaxa ) rì<^ ^ P 1 * S s ä t a s K i TM ^ Ü Γ Ylnpo&AJOHsd t o s / o ^ L ^ fvrév ibck ^ ÓJ ^ Aio A/ z^s? > _o> /) / " ^ Λ~ /<ö y A i ^ r-v, Α ^ ^ «* v r t ù O G Q o!;^ s y clocj s f i n i r e / û >, pol,<* ί ^, μ Α ο ι ί α, ' T Kf 4 - ί Λ ν / QtfuJfV) '! C /ìò ^ O is s /)f^oi o s t ò z W v f?c t& k") 4. Ά λ).ο~γ~/ί. r ~ 6 / vrìy t G > i 7 ^ r j r L y r ~ p r -,, «U ; ^ Z T y j y j j ^ H ^ é t a e ^ A è ^ 2 Γ 5 λ ^ ^ <=1 «*

155 Από την έναρξη ισχύοε του νέου Κώδικα και μέγοι 31/12/07, λύονται τίθενται υπό εκκαθάριση όλεα οι επιγειοήσειε των Ο. Τ.Α. οι οποίεο λρν προσαρμόζουν το καταστατικό τove στις διατάόειε του νέου κώόικ-η Συμφωνείτε με τα χρονικό περιθώριο που δίδεται erne επιγειοήπρ.ιη ν α ι ΟΧΙ Έχετε αρχίσει διαδικασίες προσαρμογής της επιγείουσης erne διατάζει r την νέου κώδικα ; ν α ι 0 ΟΧΙ Σε καταφατικό περίπτωση αναφέρατε το στάδιο στο όποιο βρίσκεται η προσαρμογή και τκ ενέργειες που έχουν νίνει ; Ποιες αλλαγές θα κάνετε στο καταστατικό ίσκοποί - υ,ετογική σύνθεση! :

156 Σε ποια κατηγορία θα ανήκει η επιχείρηση : Δημοτικές και Κοινοτικές Κοινωφελείς Δημοτικές και Κοινοτικές Ανώνυμες Εταιρίες (μονομετοχικές) θ Αναπτυξιακές Ανωνυμίες Εταιρίες Ο.Τ.Α Κοινές Ανώνυμες Εταιρίες Ο.Τ.Α ΙμΝ έο καθεστώς των επιχειρήσεων Ο.Τ.Α εόασωαλίθει t ic icnnrnrnotnrir ώστε να επέλθει η Βελτίωση rm>r 0N A I ΟΧΙ Ποιο, αλλαγή θα προτείνατε ως προς το νέο θεσμικό πλαίσιο των επιχειρήσεων Ο. Τ.Α : Μ Ç- y f ^ 1 η. ft, a Ç c s > J v trz-l C Ü J U[ αλλοέ^ Q* θίν&λ * vi-r-j ~ C & r \< 2 y Q //_ ~ C tx sv O 1t o V O I' I t ï.o v ' O f.^ o O ^ ' i l (j'x ^ T U S * 7 ά è Z J U s v t i Z j P i j b v > j / C i> & < n o > o j δ / Ϋ ΰ ί Λ ψ O jo Z m j j ' é * /. > i?/ b l / ' & U t f y v o, f ) é ÿ i, - c p ô ï l O? 0 1 Z C Î S j O ( r i & y / {? / J ç y > f X c v v V O ^ O p t u s y O i O O / é - y 71 ο ν / θιζ/ιρα]^ ο ματεπώνυμο Συνταξάντα Ερωτηματολογίου : V/? έ ν τ ο ν η Â l/'-<3jx CO^-V ê ^ a S J S -C S S. Π αρακαλώ συμπληρώ στε το ερωτηματολόγιο και αποστείλετε το στο παρακάτω fax:

157 Ποος ; Επιχειρήσει: Ο. Τ.Α Νομού Ηλείας Λέγομαι Φάμελος Βασίλειος, είμαι σπουδαστής του Τ.Ε.Ι Καλαμάτας του τμήματος Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Αυτή την περίοδο πραγματοποιώ την πρακτική μου άσκηση στην αναπτυξιακή εταιρία Ηλειακή Α.Ε.Τ. Α. Το παρόν έγγραφο αποτελεί μέρος (ερωτηματολόγιο) της πτυχιακής μου εργασίας και οι πληροφορίες θα χρησιμοποιηθούν για την σύνταξη της. Οι πληροφορίες αφού επεξεργαστούν θα είναι στην διάθεση σας οποιαδήποτε στιγμή το θελήσετε. ΕΠΩΝΥΜΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ/ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΕΤΟΣ ΙΔΡΥΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΓΑΣΤΟΥΝΗΣ ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΛΟΥΡΜΠΑΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΠΟ ΥΛΟΣ ΔΙΟΝΥΣΙΟΣ 2003 Νοιιική Μορφή : Αμιγής E Αναπτυξιακή Κατασκευαστική Κοινωφελής Άλλη μορφή :... Οικονομική Δραστηριότητα : 1. Πρωτογενής τομέας 2. Δευτερογενής τομέας 3. Τριτογενής τομέας Αναφέρατε ne κύριες δραστηριότητες της Εταιρίας : ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ (EQUAL, ΚΕΝΤΡΟ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΚΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΠΑΙΔΙΩΝ)

158 Προσωπικό που απασγολεί π επιγείρηση : Οικονομικά στοιγεία: Αναφέρατε τα σηιιαντικότεοα προβλήιιατα -me επιχείρησηο: 1. Βιωσιαότητας : Ο νέος κώδικας δήμων και κοινοτήτων δεν δίνει την δυνατότητα ανάθεσης εκτέλεσης έργων στην επιχείρηση ώστε να αποκτήσει έσοδα, και αυτό καθιστά αβέβαιη την βιωσιμότητά της. 2. Στελέγωσης : Δεν υπάρχει το απαραίτητο στελεχιακό προσωπικό (λόγω των παραπάνω) έτσι ώστε να καλυφθούν όλοι οι τομείς δραστηριότητας της επιχείρησης 3. Ανάπτυξης : Η ΑΝ.Δ.Ε.ΓΑ είναι μικρή επιχείρηση και προκειμένου να αναπτυχθεί και να εξελιχθεί χρειάζεται να υπαχθεί σε αντίστοιχα προγράμματα ανάπτυξης του ΠΕΠ Δυτικής Ελλάδας ή σε οποιοδήποτε άλλο πρόγραμμα. 4. Άλλο :

159 Από την έναρξη ισγύοε τον νέου Κώδικα και uêypi 31/12/07, λύονται και τίθενται υπό εκκαθάριση όλες οι επιγειοήσεκ των Ο. Τ.Α, οι οποίες δεν ποοσαοιιόζουν το καταστατικό wvc one διατάόειε του νέου κώδικα. Συικρωνείτε ιιε το γοονικό περιθώριο που δίδεται one επιγειρησεκ ; Ξ ν α ι ΟΧΙ Τι προτείνετε : Το παραπάνω διάστημα που δίδεται είναι αρκετό ώστε να γίνουν οι απαραίτητες τροποποιήσεις. Ίσως θα έπρεπε να ήταν και μικρότερο δεδομένου ότι στις επιχειρήσεις εργάζονται άτομα τα οποία τα ενδιαφέρει ιδιαίτερα το εργασιακό τους μέλλον. Έγετε αργίσει διαδικασίες ποοσαουονήε we επιγείρησηε arie διατάξειε του νέου κώδικα : Ξ ν α ι ΟΧΙ Σε καταφατική περίπτωση αναοέοατε το στάδιο στο όποιο Βρίσκεται η ποοσαοαον» και ne ενέονειεε που έγουν γίνει : Έχουν γίνει συζητήσεις με αρμόδιους επιχειρησιακούς συμβούλους τοπικής ανάπτυξης και εξετάζεται η νέα μορφή της ΑΝ.Δ.Ε.ΓΑ Ποιες αλλαγές θα κάνετε στο καταστατικό (σκοποί - ιιετογικη σύνθεση! : Υπό εξέταση

160 Σε ποια κατηγορία θα ανήκει η επινείρτιση Υπό εξέταση Δημοτικές και Κοινοτικές Κοινωφελείς Δημοτικές και Κοινοτικές Ανώνυμες Εταιρίες (μονομετοχικές) Αναπτυξιακές Ανώνυμες Εταιρίες Ο.Τ.Α Κοινές Ανώνυμες Εταιρίες Ο.Τ.Α Το Νέο καθεστώς των επιχειρήσεων Ο.Τ.Α είασοαλίζει ne προϋποθέσεις ώστε να επέλθει η βελτίωση to o c ; ΝΑΙ Ξ ΟΧΙ Ποια αλλαγή θα προτείνατε ως προς το νέο θεσμικό πλαίσιο των επιχειρήσεων Ο. Τ.Α : Οι αλλαγές ως προς το νέο θεσμικό πλαίσιο των επιχειρήσεων Ο.Τ.Α θα πρέπει να προκόψουν έπειτα από εμπεριστατωμένη οικονομοτεχνική μελέτη από αρμόδιους επιχειρησιακούς συμβούλους. Ονοματεπώνυμο Συντάξαντα Ερωτηματολογίου : Παρακαλώ συμπληρώστε το ερωτηματολόγιο και αποστείλετε το στο παρακάτω fa x :

161 >1 Sri I!Λ./ΊΟ ι 1.»TWfv! UE.1.1 itf iz ißxw IH ioixvο.'γλ Νομήν flinaç r L I 1 i * Αίγ.)\ U'J «ItttnIAltio;. αμνπ (,ΐΐκιυίϊοσχής. τον l'!-'..j Καλ«μ(Γη<τ -urn ηιήι.α-ιο^ Τοπική«! ;οιΐηγκ«ι*ΐ <(τκ. Anni την χφίο&ο πραγμιηοιπικ» την τρακτ. ή inni ùòti,.t στην ιΐ'.ίΐ/ duvi.im', ι i.npiu Ηλειοκή ΑΧ.Τ.Α. Το «αμήν ίγγριιοο tooni/.ii jnsf*.: (βριητηιΐπΐΐιχή,!!>) ir..,τ.ΐχιακήζ μο» ερνίμόας κκιοιταηοοιροικ. ;; Ou 7J"lol.i r.i.v.ιιπιιαν vi, τιρ οίπ-τμξη ιηι.. Οι τιληροφορίιν. u( hh'i i»r.f,;pv./.-,u>în' (Su fami ttify f.i6'l. mi i.,'r...!.ιιόή.(υτι: cuyuf] t.j {tewpirrt:. " 'IÌu ÌRTOMÌjNIA7^ ^ ^ Miti? ' iiii ;.*"*'**. rilìx»-1) ; i I" Iji i Γλι*!: :; ' ΐίΐίΓΗ! :π*ΐί';ΐ!;: ΥΪ.ι V iv«o; ΛΜ Υ.ιΥι. l ì. π*.;' :λη\:'η : η ϊΐ.\ΐ ι:ή >.Η - Ρ ArtAnrySt+zK Enk# Π A n A A o n a y ft p r. & A F- //> f / a r 2, c o ^.»% il.'l* Λμινής té ΛιτιΐΓπιιχιαιπ) Koutto K-Ê iae-mti Π Κοινωφελ-ής Αλλ.η ir*pr*vi : I. Hptmv^Wfc Ttm&ic L*I 2. ΛΓΛ;τ^}Χ»ν.:ι ή.;? >< r.-i-. Γ. λ. Tpirt)7»:vi' t ;«jpu.v. ^ Ayijÿ/y'.,»./ *,t i t i: Λ(»«ΐπ ι- ρΐ(ίτητι^ τη ς f:~mtpiu: ; (j?..1 L'ncir' :*i ér... C'A l*i*i I /' C,i;t U [ Â i w ^ y Μ ό ν ιμ ο tjiynm A l TfD. ;... _ ' e Γ ιιι'β ΐιίΐι Σ ïivuâc. $ JiiAf. ;..-< ' '. θ)>;ρ «Ι Κ ϊικ ί til.,.... tw-.. tru in ' (NL)4 a ß t... e t?.. _...< Ψ 2UU6 V \ w,.f t «y grp κτντιχι) rg ia KwßAfm gm : \ κ ϊ!ι? ΐΐ.;Ώ!ΓΙΚ.!. Λ)ΐ#;/ο/.:ι/ppc: 7... j 2. Ζ*. > rtfo*i\: ' J. Λ iv>:: rtktt.:.

162 ....'Λ ' ;,ί /'y. ';. y. Οί'λ.3 h / j η ιν ένκ 'Χ η j(fjôo_ç τυν, νέου Κ ώ δικα και uf/μι 3J-.J. ά >»\ί < '.. \α ι :ϋ Ί> \.'..Ί} ιχνλ ( :κκαβάρμ ϋ. fi/rc 01 Μ Μ ΐηήαυκ- u w Q. Τ.Α, u j οχού:.,ΐ. ν TjmonnuôCfltiv το καταστατικό wnr. arte δ μ τ ιί& κ u n \-m.o cìùòjicu,' ί:;/ ;ν ;νγ(τ.>. to 5lS.71«ì ìllì= '.*:# *χ' -'ai >//.Vi--ïr;. yîna] ί'.ί ux; «.'.; _{.ί;.ή ί;ι g. I : vi :/; </ iv1r ì ù i a ö i m n : f ; c π ο ο σ υ.υ η ο 'Ρ Κ '< K ' x r m f j u m x o m ik/, 0.hi.',:., u>v, ιό»' ;.r>.i>;t-ì :. Λ ΛΙ % ΟΧΙ e s-,ο α φ μ χ ικ ή m p h ir o w ìi «ywo?pare w rìàptaai'.) l' W :! ( WfijtytiKaì ricrnwytitxr-ox-j^or.v v/v :/... I I Ili o -.Λρ.γό;.ί)αΛΪ,>.ΐ.!Ι',Ϊ.Ρ-τΰ XatgAiιπι.κό ι'υκσπυί.in.ri.wn;;±ov>yik;i>:,)j

163 I I I"/ IVHi'ip ΙΛΙ ί/ > j! Λi I v / ' j i. '.. S ts : Π λ '? IH I ;p.».!.: :..Λrunv 07Τ0.07θ'/ 4 :ί η «ΤΜχκϊρηιπ) ; *i,! ν' MÓVIJJO ii\>nß«ir>r.l {lìyi'v Λ VNp!.(... <fi... λ IV» 1.«...;... Λ 1ινοΛ<»......A...!... >: 1ι ;λ ι. ;-ti.i-:i/! ";(V.γ έ ν ι: 2003 i Ki ;>'/.( i.', fu<5' 1(i.)V...4 ζ.._ i... ufc. 4 Kr.jviïj _...j/p... Φ. / W'-:... >(ÏC»6..*Λνίφ::ΐ>Ρίε..Λϊ, ' '?Ζ,ΐύ.Τι.ΙπMv.

164 1 Uf I, Ί Μ.μ Λ.Ι-. '/ Ι α. oc '-A ο ;/ χ;o.;rv[y^ή«_()α ηvqkki j. wo j(tί μι cv>' ; s/j Λημοτικές και Κύ.νοπκκς K«:v<-.vcj.>v.i'r. Δημοτικές και Κ.ι>ινοτΐκέ.' AνΟν/η h-u/ip ψ ν ίθτυχΐκέ.; Αναπνηί/ΰΚ ές Λνώνν ;ι?.ς ì.>ru l:ii!.. Lo I. - J K ο ;\':' ς Ανώνν μι:ς I ' co ι i (.). T.Λ * h >λ o lh rn ώς noν (mvcipiìaciov (J. /. A. rù t_,ΐ,μ.*λο <* }. & 'ίλ,: ;.: ΐ ϊλββΐ η ß c h fu x s i; ΐ θ υ ".KAI ΟΧΙ ; e / ό. ;.ζ n/m iyj Ou wund veri: (lk; npôi-vs vvn (k:a;.t:nù. ΑίΛ/Κν ι.,,.τ :. 0.7:/! : Ovo^mtcaróvduo Χυν/>ί';άνιτ.- l'pcof i ji:;.r< Α.->γ i,..\. I ter.;' ι. i.<,.. :!) un;:.ïtô.nlv-μί'! ιλι.ιn-'λίγ. vo ί:οωτημ«ιθλόγιο ìcm i»noimìam io «re.ìoptu.ò. '. >/f/à '

165 N. 3274/2004 Ο ρ γ ά ν ω σ η κ α ι λ ε ιτ ο υ ρ γ ία τ ω ν Ο ρ γ α ν ισ μ ώ ν Τ ο π ικ ή ς Α υ τ ο δ ιο ίκ η σ η ς π ρ ώ τ ο υ κ α ι δ εύ τερ ο υ β α θμ ού Ά ρ θ ρ ο 13 Έ ν ν ο ια - σ κ ο π ό ς - τ ρ ό π ο ς κ α τ ά ρ τ ισ η ς 1. Καταρτίζεται Εθνικό Δημοτολόγιο, το οποίο συγκροτείται από το σύνολο των εγγραφών και μεταβολών των Ελλήνων Δημοτών, οι οποίοι είναι εγγεγραμμένοι στα δημοτολόγια των Δήμων και Κοινοτήτων της Χώρας, σύμφωνα με τις ειδικότερες ρυθμίσεις του Π.Δ. 497/1991, όπως ισχύει κάθε φορά. 2. Η σύσταση του αποβλέπει στην απλούστευση και στον εκσυγχρονισμό των σχετικών διοικητικών διαδικασιών, στην ταχύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών, καθώς και στην παροχή δυνατότητας πρόσβασης στην αντίστοιχη κεντρική βάση δεδομένων των κάθε είδους φορέων κατά τις ισχύουσες κάθε φορά διατάξεις του δημόσιου τομέα, κατά την ειδικότερη πρόβλεψη των διατάξεων του άρθρου 15 του παρόντος. 3. Η κατάρτιση του πραγματοποιείται, στο πλαίσιο ολοκληρωμένου πληροφοριακού συστήματος, που αποσκοπεί στη δημιουργία και τήρηση κεντρικής βάσης δεδομένων, στην οποία θα ενταχθούν τα στοιχεία της παραγράφου 1 αυτού του άρθρου και η οποία θα χαρακτηρίζεται από διαρκή ενημερότητα και πληρότητα δεδομένων. (...) Ά ρ θ ρ ο 14 Υ π η ρ εσ ίες ά σ κ η σ η ς α ρ μ ο δ ιο τ ή τ ω ν 2. Οι Ο.Τ.Α. πρώτου βαθμού υποχρεούνται, μετά την ολοκλήρωση του περιγραφόμενου έργου στο άρθρο 16, να αποστείλουν αμέσως, σε ηλεκτρονική μορφή, στην κεντρική βάση του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, όλα τα στοιχεία εγγραφών και μεταβολών, τα οποία καταχωρίζονται στα δημοτολόγια τους. Ά ρθρο 15 Π ρ ό σ β α σ η στο Ε θ νικ ό Δ η μ ο τ ο λ ό γ ιο 1. Στην κεντρική βάση δεδομένων του Εθνικού Δημοτολογίου έχουν δυνατότητα ηλεκτρονικής πρόσβασης οι κάθε είδους φορείς του, κατά τις ισχύουσες κάθε φορά διατάξεις, δημόσιου τομέα, μόνον όμως ως προς τα στοιχεία που είναι απαραίτητα για την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, όπως αυτές προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία. 2. Η ανωτέρω πρόσβαση και η επεξεργασία των στοιχείων πραγματοποιείται με την επιφύλαξη διασφάλισης της προστασίας προσωπικών δεδομένων, σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 2472/1997, όπως ισχύει, καθώς και των συναφών σχετικών ρυθμίσεων.

166 Ν όμος 3274/ Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης προσδιορίζονται οι κατά τα ανώι έρω φορείς του δημόσιου τομέα, οι ειδικοί όροι και η σχετική διαδικασία για την πρόσβαση τους στο Εθνικό Δημοτολόγιο. Α ρ θ ρ ο 16 Έ ντα ξη τ ω ν Ο.Τ.Α. π ρ ώ τ ο υ β α θ μ ού στο Ε θ νικ ό Δ η μ ο τ ο λ ό γ ιο 1. α. Η ένταξη των Ο.Τ.Α. πρώτου βαθμού στην κεντρική βάση δεδομένων του Εθνικού Δημοτολογίου οριστικοποιείται ρ ε απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, σύμφωνα με τις προδιαγραφές του αντίστοιχου έργου του ολοκλτ ρωμένου πληροφοριακού συστήματος. β. Η συνεργασία του Δημάρχου ή Προέδρου Κοινότητας και των αρμόδιων υπαλλήλων, για τον ανωτέρω σκοπό, είναι υι (οχρεωτική. 2. Με την ίδια απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης προσδιορίζονται τα ειδυ :ότερα στοιχεία, τα οποία είναι αναγκαία για την οριστική ένταξη και καθορίζεται η σχετική διαδικασία. 3. α. Μετά από σχετική πρόσκληση του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, οι ως άνω Ο.Τ.Α. οφείλουν να αποστείλουν, σε ηλεκτρονική μορφή, την τοπική βάση δεδομένων του Δημοτολογίου τους στο εν λόγω Υπουργείο, μέσα σ : προθεσμία που ορίζεται, ειδικώς για κάθε Ο.Τ.Α., στην πρόσκληση. β. Η διαδικασία της οριστικής ένταξης κάθε Ο.Τ.Α. στο Εθνικό Δημοτολόγιο ολοκληρώνεται μέσα σε επτά (7) μίνες από την παραπάνω πρόσκληση. Στο διάστημα αυτό ο οικείος Ο.Τ.Α. υποχρεούται να προβεί στις απαραίτητες ενέργειες βελτίωσης των στοιχί ίων της βάσης δεδομένων του Δημοτολογίου του, η οποία κατά την ένταξη της θα πρέπει να χαρακτηρίζεται από ενημερότητα και πληρότητα. γ. Οι ανωτέρω προθεσμίες μπορούν να παρατείνονται, με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης : ιαι Αποκέντρωσης, μόνον εφόσον συντρέχουν ειδικοί λόγοι, οι οποίοι και πρέπει να αναφέρονται στην απόφαση αυτή. Α ρθρο 17 Α π ο δ εικ τ ικ ή δ ύ ν α μ η τ ω ν σ τ ο ιχ ε ίω ν του Ε θ νικ ο ύ Δ η μ ο τ ο λ ο γ ίο υ 1. Μετά την οριστική ένταξη στην κεντρική βάση δεδομένων, σύμφωνα με τη ρύθμιση του προηγούμενου άρθρου, τα στοιχεία του Εθνικού Δημοτολογίου που έχουν περιληφθεί σε αυτήν έχουν αποδεικτική δύναμη ίση με εκείνη των στοιχείων που περιέχονται στ< >Δημοτολόγιο του οικείου Ο.Τ.Α. 2. Η χορήγηση σχετικών πιστοποιητικών εξακολουθεί να διενεργείται από τους Ο.Τ.Α. και δια των Κέντρων Εξυπηρέτη σης Πολιτών, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Α ρ θ ρ ο 18 Κ α θιέρω σ η Ε ν ια ίο υ Α ρ ιθ μ ο ύ Δ η μ ό τη

167 Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, μπορεί να καθιερωθεί ο Ενιαίος Αριθμός Δημότη. Με το ίδιο προεδρικό διάταγμα προβλέπεται ο τρόπος διαμόρφωσης του και καθορίζονται, περιοριστικός, οι σκοποί της χρήσης του. Ά ρ θ ρ ο 19 Σ ύστα σ η Ε π ιτ ρ ο π ή ς Κ ω δ ίκ ω ν γ ια τ ις Λ η ξ ια ρ χ ικ έ ς Π ρ ά ξ ε ις κ α ι τα Δ η μ ο τ ο λ ό γ ια 1. Συνιστάται στο Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης Επιτροπή για τη σύνταξη Κώδικα περί Ληξιαρχείων και Ληξιαρχικών Πράξεων, καθώς και Κώδικα για την κατάρτιση και τήρηση των Δημοτολογίων, η οποία αποτελείται από: α) Τον Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, ως πρόεδρο. β) Τον αρμόδιο Νομικό Σύμβουλο του Κράτους στο Υπουργείο Εσωτερικών, /Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, ο οποίος αναπληρώνει τον Πρόεδρο, όταν κωλύεται ή απουσιάζει. γ) Τον Γενικό Διευθυντή Διοικητικής Υποστήριξης του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης. δ) Ένα μέλος Δ.Ε.Π. Τμήματος Νομικής, με ειδίκευση στο δημόσιο δίκαιο, που ορίζεται από τον οικείο Πρύτανη. ε) Ένα μέλος Δ.Ε.Π. Τμήματος Νομικής, με ειδίκευση στο ιδιωτικό διεθνές δίκαιο, που ορίζεται από τον οικείο Πρύτανη. στ) Ένα μέλος του Ελληνικού - Εθνικού Τμήματος της Διεθνούς Επιτροπής Προσωπικής Κατάστασης. ζ) Τους Διευθυντές Αστικής και Δημοτικής Κατάστασης και Μηχανοργάνωσης και Ηλεκτρονικής Επεξεργασίας Στοιχείων του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και η) Έναν αιρετό εκπρόσωπο της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. 2. Γραμματέας της Επιτροπής ορίζεται υπάλληλος του κλάδου ΠΕ Διοικητικού από τους υπηρετούντες στη Διεύθυνση Αστικής και Δημοτικής Κατάστασης του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης. 3. Η Επιτροπή συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης. Με την ίδια απόφαση ορίζεται ο χρόνος περάτωσης του έργου, οι ειδικοί εισηγητές, οι γραμματείς της Επιτροπής και ρυθμίζονται θέματα που αναφέρονται στη λειτουργία της. 4. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομίας και Οικονομικών καθορίζεται, κατά τις κείμενες διατάξεις, η αποζημίωση των μελών της ανωτέρω Επιτροπής, των ειδικών εισηγητών και των γραμματέων, καθώς και ο τρόπος καταβολής της. 5. Τα σχέδια των Κωδίκων, που θα συντάξει η Επιτροπή, υποβάλλονται στη Βουλή για να κυρωθούν κατά τη διαδικασία που προβλέπει το άρθρο 76 παρ. 6 του Συντάγματος. (...)

168 Ν όμος 3274/2004 Ά ρ θ ρ ο 22 Έ ργα, π ρ ο μ ή θ ε ιε ς κ α ι ο ικ ο ν ο μ ικ ά θ έμ α τα 9. Επιτρέπεται η σύσταση αστικών εταιρειών μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα από Δήμους, Κοινότητες, τοπικές ενώσεις Δή αων και Κοινοτήτων, την Ε.Ν.Α.Ε. και την Κεντρική Ένωση Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδας, με απόφαση του οικείου συμβουλίου, που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών τους ή η συμμετοχή τους σε αυτές. Οι παραπάνω αστικές εταιρείες μπορούν να μετέχ συν στις προγραμματικές συμβάσεις του άρθρου 35 του Π.Δ. 410/1995. Υφιστάμενες αστικές εταιρείες μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, στις οποίες συμμετέχουν οι ανωτέρω φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης, θεωρούνται ότι έχουν συσταθεί και λειτουργούν νομίμως. Συμμετοχή των ανωτέρω αστικών εταιρειών σε προγραμματικές συμβάσεις του άρθρου 35 του Π.Δ. 410/1995, που έχουν καταρτισθεί πριν από τη θέση σε ισχύ της ρύθμισης ιυτής θεωρείται έγκυρη.

169 Νόμος 959/1979 Π ερ ί τ η ς Ν α υ τ ικ ή ς Ε τα ιρ εία ς Ά ρ θ ρ ο 1 Ί δ ρ υ σ ις - Κ ε φ ά λ α ιο ν - Μ ε τ ο χ α ί 1. Ναυτική εταιρεία είναι η εταιρεία που συνιστάται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου αυτού και έχει ως αποκλειστικό σκοπό την κυριότητα ελληνικών εμπορικών πλοίων, την εκμετάλλευση ή διαχείριση ελληνικών ή ξένης σημαίας εμπορικών πλοίων, καθώς και την απόκτηση μετοχών άλλων ναυτικών εταιρειών. Η σύστασις και άλλου τύπου εταιρειών κατά τας κειμένας διατάξεις με αντικείμενον τας εις την παρούσαν παράγραφον δραστηριότητας δεν αποκλείεται. 2. Προς επιδίωξιν του ανωτέρω σκοπού, η ναυτική εταιρεία δύναται να συμμετέχη εις ετέρας ναυτικάς εταιρείας του παρόντος νόμου. 3. Η ναυτική εταιρεία είναι εμπορική. 4. Δεν θεωρούνται εμπορικά πλοία κατά την έννοιαν της παρ. 1 του παρόντος άρθρου τα πλοία του Νόμ. 438/1976 περί τουριστικών πλοίων και πλοιαρίων και ναυταθλητικών σκαφών και ρυθμίσεως δασμολογικών και φορολογικών θεμάτων επί πλοίων, ως και επί πλοιαρίων αναψυχής. Ά ρ θ ρ ο 2 1. Η σύμβασις περί ναυτικής εταιρείας (εταιρική σύμβασις) καταρτίζεται εγγράφως, καταχωρίζεται δε εις το μητρώον ναυτικών εταιρειών, κατά τας διατάξεις των άρθρ. 50 έως 53 του παρόντος. 2. Δια της κατά την προηγουμένην παράγραφον καταχωρίσεως η ναυτική εταιρεία αποκτά νομικήν προσωπικότητα. 3. Δια πράξεις, αι οποίαι ενηργήθησαν επ' ονόματι της υπό ίδρυσιν ναυτικής εταιρείας προ της παρ' αυτής κτήσεως νομικής προσωπικότητος ευθύνονται εις ολόκληρον οι ενεργήσαντες αυτάς. Εάν όμως η εταιρεία εγκρίνη ταύτας, ευθύνεται μόνον αυτή. Ά ρθρο 5 1. Το κεφάλαιον της ναυτικής εταιρείας αναλαμβάνεται υπό δύο τουλάχιστον ιδρυτών. 2. Το κεφάλαιον, δέον να καταβληθή εν όλω τοις μετρητοίς εντός δύο ημερών από της κσταχωρήσεως της εταιρείας εις το μητρώον. 3. Ως ελάχιστο εταιρικό κεφάλαιο ορίζεται το ποσό των πέντε χιλιάδων ευρώ ή το ισάξιο αυτών σε άλλο νόμισμα, κατά την επίσημη τιμή αυτού την ημέρα της καταχώρισης της εταιρείας στο μητρώο. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εμπορικής Ναυτιλίας μπορεί να αναπροσαρμόζεται το ύφος του ελάχιστου εταιρικού κεφαλαίου.

170 Ν όμος 959/ Η ονομαστική αξία κάθε μετοχής δεν μπορεί να ορισθεί κατώτερη του ενός ευρώ ή του ισάξιου του σε άλλο νόμισμα, και ά την επίσημη τιμή αυτού την ημέρα της καταχώρισης της εταιρείας στο μητρώο. 5. Πάντα τα εκ της μετοχής δικαιώματα του μετόχου, επιφυλασσομένης της διατάξεως της επομένης παραγράφου, είναι αν άλογα προς το υπό της μετοχής αντιπροσωπευόμενον ποσοστόν κεφαλαίου. 6. Επιτρέπεται όπως δια της εταιρικής συμβάσεως ορίζονται προνόμια υπέρ μετόχων ή μετοχών, ως και να προβλέπεται η κδοσις προνομιούχων μετοχών μετά ή άνευ ψήφου. 7. Η ευθύνη του μετόχου περιορίζεται εις την ονομαστικήν αξίαν της μετοχής αυτού.

171 Ν όμος 2166/1993 Κ ίν η τρ α α ν ά π τ υ ξ η ς ε π ιχ ε ιρ ή σ ε ω ν, δ ια ρ ρ υ θ μ ίσ ε ις σ τη ν έμ μ εσ η κ α ι ά μ εσ η φ ο ρ ο λ ο γ ία κ α ι ά λ λ ες δ ια τ ά ξ εις Ά ρθρο 3 Φ ο ρ ο λ ο γ ικ έ ς α π α λ λ α γ έ ς κ α ι δ ιε υ κ ο λ ύ ν σ ε ις - Μ ε τ α φ ο ρ ά ε υ ερ γ ε τ η μ ά τ ω ν α ν α π τ υ ξ ια κ ώ ν ν ό μ ω ν 1. Η κατά το άρθρο 1 του παρόντος νόμου σύμβαση, η εισφορά και η μεταβίβαση των περιουσιακών στοιχείων των μετασχηματιζόμενων επιχειρήσεων, κάθε σχετική πράξη ή συμφωνία που αφορά την εισφορά ή μεταβίβαση στοιχείων ενεργητικού ή παθητικού ή άλλων δικαιωμάτων και υποχρεώσεων, και κάθε εμπράγματου ή ενοχικού δικαιώματος, οι αποφάσεις των κατά νόμο οργάνων των μετασχηματιζόμενων εταιριών, η σχέση συμμετοχής στο κεφάλαιο της νέας εταιρίας, καθώς και κάθε άλλη συμφωνία ή πράξη που απαιτείται για το μετασχηματισμό ή τη σύσταση της νέας εταιρίας, η δημοσίευση αυτών στο Τεύχος Ανωνύμων Εταιριών της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως και η μεταγραφή των σχετικών πράξεων απαλλάσσονται από κάθε φόρο, τέλος χαρτοσήμου ή οιουδήποτε άλλου τέλους υπέρ του Δημοσίου, ως και εισφοράς ή δικαιώματος υπέρ οιουδήποτε τρίτου. 2. Προς το σκοπό διευκόλυνσης του μετασχηματισμού, οι προς μετασχηματισμό επιχειρήσεις μπορούν με αίτησή τους προς τον αρμόδιο για τη φορολογία τους προϊστάμενο Δημόσιας Οικονομικής Υπηρεσίας (Δ.Ο.Υ.) να ζητήσουν τη διενέργεια φορολογικού ελέγχου κατά τις ισχύουσες διατάξεις. Στην περίπτωση αυτή το αποτέλεσμα του ελέγχου πρέπει να κοινοποιηθεί στην αιτούσα, εντός τριμήνου από την ημερομηνία της αιτήσεώς της. Η προθεσμία αυτή με αιτιολογημένη απόφαση του προϊσταμένου Δ.Ο.Υ. και του αρμόδιου επιθεωρητή Δ.Ο.Υ. και για εξαιρετικούς λόγους μεγέθους επιχειρήσεως ή ελεγκτικών επαληθεύσεων, μπορεί να παραταθεί για άλλους τρεις μήνες ακόμα. Οι εκθέσεις ελέγχου φορολογίας εισοδήματος των φοροτεχνικών εμπειρογνωμόνων, που θα συνταγούν για καθεμία μετασχηματιζόμενη επιχείρηση, θα περιέχουν για το σκοπό του μετασχηματισμού ειδικό κεφάλαιο περί του ύψους της λογιστικής αξίας των περιουσιακών στοιχείων της επιχείρησης. Εάν δεν ζητηθεί η διενέργεια ελέγχου κατά τα ανωτέρω η διαπίστωση της λογιστικής αξίας των περιουσιακών στοιχείων των μετασχηματιζόμενων επιχειρήσεων ενεργείται από Ορκωτό Ελεγκτή ή από την κατά το άρθρο 9 του κωδ. ν. 2190/1920 προβλεπόμενη επιτροπή εμπειρογνωμόνων. 3. Σε περίπτωση μετασχηματισμού επιχειρήσεων με τις διατάξεις του παρόντος νόμου τα παρεχόμενα φορολογικά ευεργετήματα στις μετασχηματιζόμενες επιχειρήσεις από τους αναπτυξιακούς νόμους ν.δ. 4002/1959, ν. 289/1976, ν. 1262/1982, ν. 1828/1989, ν. 1882/1990 και ν. 1892/1990, ισχύουν και επί των προκυπτουσών κατά τα πιο πάνω νέων εταιριών, κατά το μέτρο που οι επιχειρήσεις αυτές δεν έκαναν χρήση των κινήτρων αυτών. 4. Οι αφορολόγητες κρατήσεις εκ των κερδών ή τα ειδικά -αφορολόγητα αποθεματικά εκ των μη διανεμόμενων κερδών, που υφίστανται στις μετασχηματιζόμενες επιχειρήσεις, εφόσον μεταφέρονται και εμφανίζονται αυτούσια σε ειδικούς λογαριασμούς στη νέα εταιρεία, δεν υπόκεινται σε φορολογία κατά το χρόνο του μετασχηματισμού.

172 Κ.Ν. 2190/1920 Π ε ρ ί α ν ω ν ύ μ ω ν ε τ α ιρ ιώ ν Ά ρ θ ρ ο 3 7. Δια διατάξεων του Καταστατικού δύναται να επιτροπή η έκδοσις δεσμευμένων ονομαστικών μετοχών, των οποίων η μεταβίβασις εξαρτάται από την έγκρισιν της Εταιρείας. Την έγκρισιν παρέχει το Διοικητικόν Συμβούλων ή η Γενική Συνέλευσις κατά τα υπό του Καταστατικού οριζόμενα. Το Καταστατικόν δύναται να ορίση τους λόγους δι' ους επιτρέπεται η άρνησις της εγκρίσεως. Ά ρ θ ρ ο 9 1. Η εξακρίβωση της αξίας των εταιρικών εισφορών σε είδος κατά τη σύσταση της εταιρείας, καθώς και σε κάθε αύξηση του κεφαλαίου της, γίνεται μετά από γνωμοδότηση τριμελούς επιτροπής εμπειρογνωμόνων που αποτελείται από έναν ή δύο υπαλλήλους του Υπουργείου Ανάπτυξης (Τομέας Εμπορίου) ή της αρμόδιας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης, πτυχιούχους ανωτάτης σχολής, με τριετή τουλάχιστον υπηρεσία ή από έναν ή δυο ορκωτούς ελεγκτές - λογιστές ή ορκωτούς εκτιμητές, κατά περίπτωση, και από έναν εμπειρογνώμονα, εκπρόσωπο του αρμόδιου Επιμελητηρίου. Τα μέλη της επιτροπής δεν πρέπει να έχουν οποιαδήποτε εξάρτηση από την εταιρεία. Στις περιπτώσεις συγχωνεύσεως πιστωτικών ιδρυμάτων, η παραπάνω επιτροπή αποτελείται υποχρεωτικά από έναν ορκωτό ελεγκτή - λογιστή και έναν ορκωτό εκτιμητή και τον εκπρόσωπο του αρμόδιου Επιμελητηρίου. Με κανονιστικές αποφάσεις του Υπουργού Ανάπτυξης μπορεί να καθορίζονται και άλλες περιπτώσεις υποχρεωτικής σύνθεσης της επιτροπής για κατηγορίες εταιρειών. 2. Τα μέλη της Επιτροπής ορίζονται με πράξη του Υπουργού Εμπορίου. Ο ορισμός πρέπει να γίνεται μέσα σε δεκαπέντε ημέρες από την υποβολή της σχετικής αίτησης στο Υπουργείο Εμπορίου. Η Έκθεση της Επιτροπής υποβάλλεται στο Υπουργείο Εμπορίου, μέσα σε δύο (2) μήνες από τον ορισμό των μελών της, και ταυτόχρονα με την αποδοχή ή όχι, κοινοποιείται από το Υπουργείο αυτό στην ενδιαφερόμενη εταιρεία. Η Έκθεση της Επιτροπής πρέπει να περιέχει την περιγραφή κάθε εισφοράς, να αναφέρει τις μεθόδους αποτίμησης που εφαρμόστηκαν και να πιστοποιεί για το αν οι αξίες, που προκύπτουν από την εφαρμογή των μεθόδων αποτίμησης, αντιστοιχούν στον αριθμό και στην ονομαστική αξία των μετοχών που θα εκδοθούν έναντι των εισφορών αυτών, ή, σε περίπτωση που δεν είναι γνωστή η ονομαστική αξία, στη λογιστική τους αξία, αφού ληφθεί υπόψη και η διαφορά πάνω από το άρτιο που είναι πιθανό να προκόψει από την έκδοση των μετοχών. Ειδικώτερα, για την εκτίμηση των παγίων περιουσιακών στοιχείων πρέπει να λαμβάνονται υπόψη: α) προκειμένου περί γηπέδων οι τίτλοι κτήσεως, πρόσφατο τοπογραφικό διάγραμμα, η εμπορικότητα της περιοχής, οι προοπτικές ανάπτυξης, η τιμή κτήσεως, οι πραγματικές τρέχουσες τιμές σε συνδυασμό πάντοτε με την αντικειμενική αξία του ακινήτου, β) προκειμένου περί κτιρίων οι τίτλοι κτήσεως, οι άδειες οικοδομής και αντίστοιχη τεχνοοικονομική έκθεση μηχανικού, γ) προκειμένου περί μηχανημάτων, μεταφορικών μέσων και επίπλων, η χρονολογία και η αξία κτήσεως, ο βαθμός χρησιμοποίησής τους, ο βαθμός συντήρησης, η ενδεχόμενη τεχνολογική απαξίωσή τους και οι τρέχουσες τιμές για ίδια ή παρεμφερή πάγια στοιχεία.

173 is..in. z i yvi LyA\j 3. Με απόφαση του Υπουργού Εμπορίου καθορίζονται τα οδοιπορικά έξοδα και η αποζημίωση των μελών της Επιτροπής :ων προηγούμενων παρ. 1 και 2 που καταβάλλονται υποχρεωτικά από τους ενδιαφερομένους μετά το πέρας της εκτίμησης. 4. Η λόγω αποτιμήσεως εις υπερβολικήν τιμήν των εις είδος εισφορών απόρριψις αιτήσεως περί παροχής αδείας συστάσ; :ως ανωνύμου εταιρείας ή περί εγκρίσεως τροποποιήσεων καταστατικού τοιαύτης εταιρείας, δεν υπάγεται εις τας διατυπώσεις του άρθρου 4 παρ Αυξήσεις κεφαλαίων, μη αποτελούσαι τροποποιήσεις καταστατικού, πραγματοποιούμενοι όμως δι' εισφορών εις είδο> ;, θεωρούνται άκυροι, εάν δεν εξακριβωθή κατά τας διατάξεις του παρόντος άρθρου η αξία των εις είδος εισφορών, δια των οποίων πραγματοποιούντο ι. 6. Οι εκθέσεις αποτίμησης των εισφορών σε είδος υποβάλλονται στις διατυπώσεις δημοσιότητας του άρθρου 7β. (...) Ά ρ θ ρ ο 22 α 1. Παν μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου ευθύνεται έναντι της εταιρείας κατά την διοίκησιν των εταιρικών υποθέσεω τ διά παν αυτού πταίσμα. Ευθύνεται ιδία εάν ο ισολογισμός περιέχη παραλείψεις ή ψευδείς δηλώσεις αποκρυπτούσας την πραγματικήν κατάστασιν ττ ς εταιρείας. 2. Η ευθύνη αύτη δεν υφίσταται εάν απόδειξη ότι κατέβαλε την επιμέλειαν του συνετού οικογενειάρχου. Τούτο δεν ic χύει διά τον Διευθύνοντα Σύμβουλον της εταιρείας, υπόχρεον εις πάσαν επιμέλειαν. Ωσαύτως η ευθύνη αύτη δεν υφίσταται επί πράξεων ή παρα) είψεων στηριζομένων επί συννόμου αποφάσεως της γενικής συνελεύσεως. 3. Παν μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου υποχρεούται εις αυστηράν τήρησιν των απορρήτων της επιχειρήσεως τα οποία κατέστησαν αυτώ γνωστά λόγω της ιδιότητος αυτού ως συμβούλου. 4. Η εταιρεία δύναται να παραιτηθή των προς αποζημίωσιν αξιώσεών της ή να συμβιβασθή μετά πάροδον διετίας από ης γενέοεως της αξιώσεως και μόνον εφ' όσον συγκατατίθεται η γενική συνέλευσις και δεν αντιτίθεται μειοψηφία εκπροσωπούσα το 1/4 του εν τη συν Δεύσει εκπροσωπουμένου εταιρικού κεφαλαίου. 5. Αι ως άνω αξιώσεις υπόκεινται εις τριετή παραγραφήν από της τελέσεως της πράξεως, εφ1όσον δε πρόκειται περί ζημία ; εκ δόλου εις δεκαετή. Ά ρ θ ρ ο 22 β 1. Οι αξιώσεις της εταιρείας κατά των μελών του διοικητικού συμβουλίου εκ της διοικήσεως των εταιρικών υποθέσεων ac κούνται υποχρεωτικά, εάν αποφασίσει τούτο η γενική συνέλευση με απόλυτη πλειοψηφία ή ζητήσουν τούτο από το διοικητικό συμβούλιο μέτοχοι εκτ ροσωπούντες το ένα τρίτο (1/3) του καταβεβλημένου εταιρικού κεφαλαίου. Η αίτηση της μειοψηφίας λαμβάνεται υπόψη μόνο εάν βεβαιωθεί ότι ο αιτούντες έγιναν μέτοχοι τρεις (3) τουλάχιστον μήνες προ της αιτήσεως. Οι παραπάνω προϋποθέσεις δεν απαιτούνται στην περίπτωση που η ζημία oq είλεται σε δόλο των μελών του διοικητικού συμβουλίου. 2. Η αγωγή δέον να εγερθή εντός εξ (6) μηνών από της ημέρας της γενικής συνελεύσεως ή της υποβολής της αιτήσεως. 3. Προς διεξαγωγήν της δίκης η γενική συνέλευσις δύναται να διορίση ειδικούς εκπροσώπους. Εάν η ενάσκησις της ιξιώσεως ζητήται από την

174 μειοψηφίαν, ή εν περιπτώοει καθ' ην η υπό της προηγουμένης παραγράφου καθοριζομένη προθεσμία ήθελε παρέλθει άπρακτος, δύναται ο Πρόεδρος των Πρωτοδικών της περιφέρειας εις την οποίαν εδρεύει η εταιρεία, αιτήσει της μειοψηφίας, υποβαλλόμενη εντός μηνός από της λήξεως της εν τη προηγουμένη παραγράφω προθεσμίας, κατά την διαδικασίαν του άρθρου 634 της Πολιτικής Δικονομίας να διορίση ειδικούς εκπροσώπους της εταιρείας προς διεξαγωγήν του δικαστικού αγώνος. (...) Ά ρ θ ρ ο 42γ Ο ισολογισμός καταρτίζεται σε δύο παράπλευρα σκέλη, στο πρώτο από τα οποία περιλαμβάνεται το ενεργητικό και στο δεύτερο το παθητικό, σύμφωνα με το υπόδειγμα της παρ του άρθρου 1 του Π.Δ. 1123/1980 "Περί ορισμού του περιεχομένου και του χρόνου ενάρξεως της προαιρετικής εφαρμογής του Γενικού Λογιστικού Σχεδίου" (ΦΕΚ Α' 75/1980), σε συνδυασμό με όσα ορίζονται στις παραγράφους και του άρθρου 1 του ίδιου Προεδρικού Διατάγματος, αναφορικά με το περιεχόμενο κάθε κατηγορίας και κάθε λογαριασμού του ισολογισμού αυτού. Ά ρ θ ρ ο 47 Σε περίπτωση που το σύνολο των ίδιων κεφαλαίων της εταιρείας, όπως προσδιορίζονται στο υπόδειγμα ισολογισμού που προβλέπεται από το άρθρο 42γ, γίνει κατώτερο από το μισό (1/2) του μετοχικού κεφαλαίου, το Διοικητικό Συμβούλιο υποχρεούται να συγκαλέσει τη Γενική Συνέλευση, μέσα σε προθεσμία έξι μηνών από τη λήξη της χρήσης, που θα αποφασίσει τη λύση της εταιρείας ή την υιοθέτηση άλλου μέτρου. 1. Η Εταιρεία λύεται: Ά ρ θ ρ ο 47α α) άμα τη παρόδω του εν τω καταστατικά) οριζομένου χρόνου διάρκειας αυτής, β) δγ αποφάσεως της Γενικής Συνελεύσεως λαμβανομένης κατά τας διατάξεις του άρθρου 29 παράγραφος 3 και 31 παράγραφος 2 και γ) άμα τη κηρύξει της εταιρείας εις κατάστασιν πτωχεύσεως. 2. Η συγκέντρωσες πασών των μετοχών εις εν πρόσωπον δεν αποτελεί λόγον λύσεως της Εταιρείας. 3. Πλην της περιπτώσεως της πτωχεύσεως, την λύσιν της Εταιρείας επακολουθεί η εκκαθάρισες αυτής. Εις την περίπτωσιν του εδαφίου α' της προηγουμένης παραγράφου το Διοικητικόν Συμβούλιον εκτελεί χρέη εκκαθαριστού εφ1όσον το καταστατικόν δεν ορίζει άλλο τι, μέχρι του διορισμού εκκαθαριστών υπό της Γενικής Συνελεύσεως. Εις την περίπτωσιν του εδαφίου β1η Γενική Συνέλευσις δια της ιδίας αποφάσεως ορίζει και τους εκκαθαριστάς. 4. Εάν η εταιρεία ελύθη λόγω παρόδου του χρόνου διάρκειας αυτής ή δι' αποφάσεως της Γενικής Συνελεύσεως ή εάν μετά την κήρυξιν της πτωχεύσεως επήλθε συμβιβασμός ή αποκατάστασις κατά τας ισχύουσας περί πτωχεύσεως διατάξεις, δύναται αύτη να αναβιώση δι' αποφάσεως της Γενικής Συνελεύσεως των μετόχων, λαμβανομένης κατά τας διατάξεις των άρθρων 29 παρ. 3 και 31 παρ. 2. Τοιαύτη απόφασις αποκλείεται εάν ήρξατο

175 JS..IN. η διανομή της εταιρικής περιουσίας. 5. Οι διατάξεις των άρθρων 68 έως και 78, καθώς και του άρθρου 80, εφαρμόζονται και στην περίπτωση που εταιρεία ή ε ιαιρείες έχουν λυθεί λόγω παρόδου του χρόνου διάρκειας ή με απόφαση της Γενικής Συνέλευσης, καθώς επίσης και στην περίπτωση που μετά την kj ιρυξη της εταιρείας ή των εταιρειών σε πτώχευση επήλθε συμβιβασμός ή αποκατάσταση σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις του πτωχευτικού δι* τίου. Η συγχώνευση των εταιρειών αυτών, που γίνεται μόνο, είτε με απορρόφησή τους από άλλη εταιρεία, είτε με σύσταση νέας εταιρείας, αποιλείεται αν έχει αρχίσει η διανομή της εταιρικής περιουσίας τους. 6. Οι διατάξεις των άρθρων 81 έως και 87, καθώς και των άρθρων 88 και 89, εφαρμόζονται και στην περίπτωση που εταιρεία έχει λυθεί λόγω παρόδου του χρόνου διάρκειας ή με απόφαση της Γενικής Συνέλευσης, καθώς επίσης και στην περίπτωση που μετά τηι κήρυξη της εταιρείας σε πτώχευση επήλθε συμβιβασμός ή αποκατάσταση σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις του πτωχευτικού δικαίου. Η διάσπασ ] της εταιρείας αυτής, που γίνεται μόνο, είτε με απορρόφησή της από άλλες εταιρείες, είτε με σύσταση νέων εταιρειών, αποκλείεται αν έχει αρχίσει η διανομή της εταιρικής περιουσίας της. Για συγχώνευση και διάσπαση Α.Ε. βλ. άρθρα του Κ.Ν. 2190/1920 (...) Άρθρο Μετατροπή της ομόρρυθμης ή ετερόρρυθμης εταιρείας σε ανώνυμη εταιρεία, εφόσον δεν προβλέπεται διαφορετικά τι καταστατικό της, γίνεται με απόφαση όλων των εταίρων μετά από προηγούμενη εκτίμηση του ενεργητικού και παθητικού της σύμφωνα με το άρθρο 9. Στην περίπτωση αυτή, το μετοχικό κεφάλαιο δεν μπορεί να υπολείπεται από το ελάχιστο όριο που προβλέπει το άρθρο 8, εκτός αν η διαφορά καλ χρθεί με νέα εισφορά των εταίρων. Η απόφαση των εταίρων, η οποία περιλαμβάνει τους όρους του καταστατικού της ανώνυμης εταιρείας, καθώς κ ιι τη σύνθεση του πρώτου διοικητικού συμβουλίου και των ελεγκτών της εταιρικής χρήσης, πρέπει να περιβληθεί τον τύπο του συμβολαιογραφικού ε^ γράφου και να υποβληθεί στον Υπουργού Εμπορίου για έγκριση, σύμφωνα με το άρθρο 4. Η παραπάνω απόφαση, μαζί με τη σχετική έγκριση, υ τόκειται στις διατυπώσεις δημοσιότητας του άρθρου 7β, παράλληλα δε και διατυπώσεις δημοσιότητας των άρθρων 42, 43 και 44 του Εμπορικού Ίόμου, όπως ισχύουν και εφαρμόζονται. Πριν από την ολοκλήρωση των πιο πάνω διατυπώσεων δημοσιότητας η μετατροπή δεν παράγει κανένα αποτέλεσμα, μετά δε την τήρηση αυτών η μετατρεπομένη εταιρεία συνεχίζεται υπό τον τύπο της ανώνυμης εταιρείας. Οι εκκρεμείς δίκες συνεχίί 3νται χωρίς να επέρχεται διακοπή τους. Κάθε εταίρος λαμβάνει μετοχές ανάλογα με την αξία της εταιρικής του μερίδας. Η επωνυμία της μετατρατ είσας εταιρείας μπορεί να διατηρηθεί εφαρμοζομένης και της διατάξεως του άρθρου 5. Οι ομόρρυθμοι εταίροι της ομόρρυθμης ή ετερόρρυθμης εται οείας, η οποία μετετράπη, εξακολουθούν να ευθύνονται και μετά την μετατροπή εις ολόκληρον και απεριόριστα για τις εταιρικές υποχρεώσεις πο 3 ανελήφθησαν μέχρι της ολοκληρώσεως των κατά τις διατάξεις του παρόντος διατυπώσεων δημοσιότητας, εκτός αν οι δανειστές της εταιρείας συγκ ιτατέθηκαν εγγράφως για τη μετατροπή της εταιρείας.

176 ΣΥΜΒΑΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΟΡΙΣΜΕΝΟΥ ΧΡΟΝΟΥ Σ τ η ν... σήμερα, ημε'ρα..., στα γραφεία της ανώνυμης εταιρίας με την επωνυμία «...», τα οποία βρίσκονται σ την... (...), τα συμβαλλόμενα μέρη: 1. Η προαναφερόμενη Εταιρία, η οποία εκπροσωπείται νόμιμα από και θα καλείται στα επόμενα «Εταιρία» και 2. Ο...,...,..., Α.Δ.Τ..., κάτοικος...( ), Α.Φ.Μ..., που θα καλείται «συνεργάτης», συμφωνούν, συνομολογούν και συναποδέχονται τα ακόλουθα: 1. Η Εταιρία (εργοδότης) θα απασχολεί τον αντισυμβαλλόμενο (μισθωτό) με την ιδιότητά του ω ς...με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου Ο αντισυμβαλλόμενος θα παρέχει την εργασία του στην έδρα της Εταιρίας..., αλλά και εκτός έδρας αυτής, όταν αυτό είναι αναγκαίο για την αποτελεσματικότερη εκπλήρωση των σκοπών της Εταιρίας. Στην περίπτωση αυτή θα υπάρχει έγκαιρη ειδοποίηση του αντισυμβαλλόμενου. 3. Ο αντισυμβαλλόμενος θα παρέχει τις υπηρεσίες του σύμφωνα με τις οδηγίες και υποδείξεις της Εταιρίας, αποδεχόμενος τους κανόνες οργάνωσης και τις διαδικασίες λειτουργίας της. Θα συνεργάζεται δε κατά τα ειδικότερα προβλεπόμενα με τους άλλους συνεργάτες της Εταιρίας, ώστε να υλοποιούνται κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο οι στόχοι και το έργο αυτής. 4. Η σχέση εργασίας του αντισυμβαλλόμενου είναι ορισμένου χρόνου, η δε διάρκειά της αρχίζει από την υπογραφή της παρούσας και λήγει τη ν... Η εργασιακή σχέση λύεται με την παρέλευση του συμφωνηθέντος χρόνου, χωρίς καμμία άλλη διατύπωση από τα συμβαλλόμενα μέρη. Είναι δυνατή η παράταση αυτής κατόπιν έγγραφης συμφωνίας των μερών. 5. Οι μηνιαίες αποδοχές του συνεργάτη ανέρχονται στο ποσό τ ω ν... χιλιάδων (...) δραχμών. Στο ποσό αυτό συνυπολογίζονται όλα τα επιδόματα, καθώς και οι κάθε είδους πρόσθετες παροχές που χορηγούνται κατά τρόπο τακτικό και μόνιμο. Οι αποδοχές αυτές καταβάλλονται την 15 και στο τέλος κάθε ημερολογιακού μήνα, κατά την καταβολή τους δε γίνονται από την Εταιρία οι νόμιμες κρατήσεις. 6. Ο αντισυμβαλλόμενος δικαιούται επίσης τις έκτακτες παροχές που χορηγεί η

177 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ Εταιρία στοάς εργαζόμενους σ'αυτή, σύμφωνα με τις ειδικότερα προβλεπόμενα από το ισχύον μισθολογικό σύστημα της Εταιρίας. 7. Σε περίπτωση μετακίνησης του αντισυμβαλλόμενου και παροχής υπηρεσιών εκτός έδρας, όταν οι ανόιγκες της Εταιρίας το απαιτούν, καταβάλλονται στον αντισυμβαλλόμενο οι σχετικές δαπάνες και αποζημίωση, σύμφωνα με τις ισχύουσες αποφάσεις της Εταιρίας. 8. Κάθε ζήτημα που δεν αναφέρεται ρητά στη σύμβαση αυτή, θα ρυθμίζεται σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας. Αυτά συμφώνησαν τα συμβαλλόμενα μέρη, σε απόδειξη των οποίων συντάχθηκε αυτή η σύμβαση σε δύο πρωτότυπα και έλαβαν από ένα κάθε συμβαλλόμενο μέρος. ΤΑ ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΤΑΙΡΙΑ Ο ΑΝΤΙΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΟΣ! I ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ I

178 t - ΣΥΜΒΑΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΟΡΙΣΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ Σ τη ν......, σήμερα, ημε'ρα..., , στα γραφεία της ανώνυμης εταιρίας με την επωνυμία «...», τα οποία βρίσκονται στην...(...), τα συμβαλλόμενα μέρη, α. Η προαναφερόμενη Εταιρία, η οποία εκπροσωπείται από το ν...και θα καλείται στα επόμενα «...» και β. Ο...,..., (Α.Δ.Τ... ;.), κάτοικος...( ), (Α.Φ.Μ...), που θα καλείται «αντισυμβαλλόμενος», συμφωνούν, συνομολογούν και συναποδέχονται τα ακόλουθα: 1. Η Εταιρία (εργοδότης) θα απασχολεί τον αντισυμβαλλόμενο (μισθωτό) ως με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου. 2. Ο αντισυμβαλλόμενος θα παρε'χει τις υπηρεσίες του σύμφωνα με τις οδηγίες και υποδείξεις των αρμοδίων οργάνων της Εταιρίας, αποδεχόμενος τους κανόνες οργάνωσης και λειτουργίας αυτής. Θα συνεργάζεται δε με τους άλλους εργαζόμενους και συνεργάτες της Εταιρίας, ώστε να πραγματώνονται κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο οι καταστατικοί σκοποί της. 3. Ο αντισυμβαλλόμενος θα παρε'χει την εργασία του στα γραφεία της έδρας της Εταιρίας. Θα παρέχει επίσης τις υπηρεσίες του οπουδήποτε αλλού κριθεί αναγκαίο για την άρτια και αποτελεσματική εκτέλεση των έργων της Εταιρίας και για χρονικό διάστημα που δεν υπερβαίνει τις επτά (7) εργάσιμες ημέρες κατά μήνα. Στην περίπτωση αυτή ο αντισυμβαλλόμενος θα ειδοποιείται έγκαιρα από την Εταιρία. 4. Οι μηνιαίες αποδοχές του αντισυμβαλλόμενου ανέρχονται στο ποσό των (... ) δραχμών. Στο ποσό αυτό συνυπολογίζονται όλα τα επιδόματα, καθώς και οι κάθε είδους πρόσθετες παροχές που χορηγούνται κατά τρόπο τακτικό και μόνιμο. Οι αποδοχές αυτές καταβάλλονται την 15 και στο τέλος κάθε ημερολογιακού μήνα, κατά την καταβολή τους δε γίνονται από την Εταιρία οι νόμιμες κρατήσεις. Πέρα από τις τακτικές αποδοχές, θα καταβάλλονται στον αντισυμβαλλόμενο και οι έκτακτες αποδοχές που προβλέπονται από το εκάστοτε ισχύον μισθολογικό σύστημα της Εταιρίας. 5. Σε περίπτωση μετακίνησης του αντισυμβαλλόμενου και παροχής υπηρεσιών εκτός έδρας, όταν οι ανάγκες της Εταιρίας το απαιτούν, θα καταβάλλονται σε αυτόν οι σχετικές δαπάνες, καθώς και ημερήσια αποζημίωση σύμφωνα με τις ισχύουσες αποφάσεις της Εταιρίας.

179 : 7 ' -..: s S5S. : ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ Ως προς τους λοιπούς όρους της εργασιακής σχέσεως μεταξύ των συμβαλλόμενων εφαρμόζονται οι σχετικές διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας. Αυτά συμφώνησαν, συναποδέχθηκαν και συνομολόγησαν τα συμβαλλόμενα μέρη, σε απόδειξη των οποίων συντάχθηκε αυτή η σύμβαση και αφού διαβάσθηκε και βεβαιώθηκε από αυτά, υπεγράφη σε δύο πρωτότυπα, έλαβε δε κάθε μέρος από ένα. ΤΑ ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΤΑΙΡΙΑ Ο ΑΝΤΙΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΟΣ

180 f 1 1 κ ÿ Ç g i  -;:^νμ:"?.:^:^;:-' η:1ν Ά^ '/ ; ^? 3 ^ : vî 'v;y; :. s.': ' : ΣΥΜΒΑΣΗ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΕΡΓΟΥ Σ τ η ν..., σήμερα, ήμερα......, στα γραφεία της 1. Η με την επωνυμία «...», που εδρεύει στην...(...), εκπροσωπείται νόμιμα από τ ο ν..., θα καλείται δε στη σύμβαση αυτή για συντομία «...», 2. Ο/Η......, (Α.Δ.Τ... ), κάτοικος... (... ), (Α.Φ.Μ.... ΔΟΥ...), που θα καλείται στη σύμβαση αυτή «αντισυμβαλλόμενος/η», συμφωνούν, συνομολογούν και συναποδέχονται τα ακόλουθα: (ΠΡΟΟΙΜΙΟ ΑΡΘΡΟ 1 ) ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ Με τη σύμβαση αυτή η...αναθε'τει και ο/η αντισυμβαλλόμενος /η αναλαμβάνει:... Π Στο πλαίσιο... η... αναθέτει και ο αντισυμβαλλόμενος αναλαμβάνει... ΑΡΘΡΟ 2 ΙΣΧΥΣ ΚΑΙ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ 1. Η ισχύς της σύμβασης αρχίζει με την υπογραφή της και διαρκεί μέχρι την Η ισχύς της σύμβασης μπορεί να παραταθεί με κοινή έγγραφη συμφωνία των συμβαλλόμενων μερών, μόνον αν οι ανάγκες του αναλαμβανόμενου έργου το επιβάλλουν. ΑΡΘΡΟ 3 ΑΜΟΙΒΗ - ΤΡΟΠΟΣ ΠΛΗΡΩΜΗΣ 1. Η αμοιβή του/της αντισυμβαλλόμενος/ης για το έργο που ανάλαμβάνει συμφωνείται στο ποσό... (...) δραχμών, (πλέον ή

181 ... ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΤΟΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ συμπεριλαμβανομένου του) Φ.Π.Α. Η αμοιβή αυτή καλύπτει όλες τις απαιτήσεις της αντισυμβαλλόμενης για την εκτε'λεση του έργου, μη δικαιούμενου να απαιτήσει οιαδήποτε άλλη πρόσθετη αμοιβή για την ίδια αιτία. 2. Το ποσό της αμοιβής θα καταβληθεί με τη συμπλήρωση σχετικού δελτίου προόδου του έργου από τον επιβλέποντα, ως εξής: α. Με την υπογραφή της παρούσας θα καταβληθεί το ποσό των... χιλιάδων (... ) δραχμών. β... :... γ. Με τη λήξη της παρούσας / με την παράδοση του έργου θα καταβληθεί το ποσό τ ω ν... χιλιάδων (... ) δραχμών. Η καταβολή της αμοιβής θα γίνεται σε εξόφληση αντίστοιχης απόδειξης παροχής υπηρεσιών της αντισυμβαλλόμενης, αφαιρουμένων των νομίμων κρατήσεων.! 3. Σε περίπτωση μετακίνησης του/της αντισυμβαλλόμενου/ης για τις ανάγκες του έργου, η... καλύπτει τα έξοδα μετακίνησης και διαμονής της αντισυμβαλλόμενος/ης έναντι αντίστοιχων παραστατικών, καθώς και πρόσθετη αμοιβή ποσού... χιλιάδων (...) δραχμών, πλέον Φ.Π.Α., έναντι δελτίου παροχής υπηρεσιών. ΑΡΘΡΟ 4 ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΩΝ 1. Ο/Η αντισυμβαλλόμενος/η έχει την υποχρέωση να συμμετέχει σε συσκέψεις οποτεδήποτε κριθεί τούτο σκόπιμο από τ η ν..., ώστε έγκαιρα να διευκρινίζονται τα αναγκαία στοιχεία και πληροφορίες και να επιτυγχάνεται η αποτελεσματική εκτέλεση του έργου ΑΡΘΡΟ 5 ΕΠΙΒΛΕΠΩΝ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Το έργο θα εκτελεσθεί υπό την επίβλεψη τ Ο/Η αντισυμβαλλόμενος/η οφείλει να συνεργάζεται με τον ως άνω επιβλέποντα και να τον ενημερώνει τακτικά για την πορεία του έργου ή τυχόν προβλήματα που παρουσιάζονται. Οποιαδήποτε έγγραφα απευθύνονται στον επιβλέποντα και απαντιόνται στο πλαίσιο των διαδικασιών τ η ς... ΑΡΘΡΟ 6 ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑ - ΛΥΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ 1. Σε περίπτωση που ο/η αντισυμβαλλομένος/η για λόγους που οφείλονται σε αυτόν/ήν δεν εκπληρώνει ή δεν εκπληρώνει όπως αρμόζει τις συμβατικές του/της I ν τ τ η Λ / Λ Γ / Λ / Ύ Π Λ»Λ d i i / t v i α ι ' ο τ λ ο ι i i r w ι / / ν τ / ν» r \ i r f \ r «r n / t m i i Q r t i / r n ι / Λ» ι *» / v 58 ΕΛΛΗΝΙΚΗΕΤΑΙΡΕΙΑΤΟΠΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

182 ζητήσει την αποκατάσταση κάθε σχετικής ζημίας την οποία υφίσταται. Το αυτό δικαίωμα υπό τις ίδιες προϋποθέσεις έχει και η αντισυμβαλλόμενος/η. 2. Η...διατηρεί το δικαίωμα να λύσει μονομερώς τη σύμβαση οποτεδήποτε, έστω και χωρίς υπαιτιότητα της αντισυμβαλλόμενος/ης. Στη περίπτωση αυτή τυχόν πραγματοποιηθείσες πληρωμές δεν αναζητούνται, η δε αντισυμβαλλόμενη διατηρεί δικαίωμα εύλογης αμοιβής για το εκτελεσθέν τμήμα του έργου μέχρι το χρονικό σημείο διακοπής της σύμβασης. ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Οι συμβαλλόμενοι αναλαμβάνουν την υποχρέωση να κοινοποιούν ο ένας στον άλλον κάθε μεταβολή στην έδρα ή την κατοικία τους ή οποιοδήποτε άλλο στοιχείο, που μπορεί να έχει σχέση με την εκτέλεση της σύμβασης και τις μεταξύ των συμβαλλομένων σχέσεις. Για οποιοδήποτε θέμα δεν ρυθμίζεται από τη σύμβαση αυτή, έχουν εφαρμογή οι σχετικές διατάξεις του Αστικού Κώδικα. Αυτά συμφώνησαν, συνομολόγησαν και συναποδέχθηκαν οι συμβαλλόμενοι και προς απόδειξή τους συντάχθηκε η παρούσα και αφού διαβάσθηκε και βεβαιώθηκε από αυτούς, υπογράφτηκε σε δύο πρωτότυπα, έλαβε δε κάθε συμβαλλόμενος από ένα. ΟΙ ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΟΙ ΓΙΑ ΤΗΝ Ο/Η ΑΝΤΙΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΟΣ

183 ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ* Η επιχείρηση με την επωνυμία......, που εδρεύει στ... ( ), Προκηρύσσει ΑΝΟΙΚΤΟ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟ με κριτήριο κατακύρωσης τη συμφερότερη προσφορά που θα διενεργηθεί με σφραγισμένες προσφορές, ενώπιον της αρμόδιας Επιτροπής, για την προμήθεια πραγμάτων** που αναφέρονται στα επόμενα και μετά από_... ημέρες από την ημερομηνία δημοσίευσης περίληψης της προκήρυξης αυτής (στον Τύπο)***. ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ Άρθρο 1 Αντικείμενο του διαγωνισμού Αντικείμενο του διαγωνισμού είναι η... Η επιχείρηση διατηρεί το δικαίωμα της αυξομείωσης των ποσοτήτων των ζητουμένων ειδών κ α τά... Η επιχείρηση διατηρεί το δικαίωμα ακύρωσης του διαγωνισμού, εφόσον αποδειχθεί ασύμφορος. Άρθρο 2 Ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού Ο διαγωνισμός θα διενεργηθεί στα γραφεία της επιχείρησης... (διεύθυνση), την...(ημερομηνία) και ώ ρα... Άρθρο 3 Προθεσμία παραλαβής των προσφορών Γλώσσα σύνταξης των προσφορών Η προθεσμία παραλαβής των προσφορών θα είναι μέχρι τη ν...(ημερομηνία) και μέχρι ώ ρ α...και θα υποβάλλονται στα γραφεία της επιχείρησης, Η γλώσσα στην οποία πρέπει να έχουν συνταχθεί οι οικονομικές προσφορές είναι η Ελληνική. Οι τεχνικές προσφορές σ τη ν... ή στην Ελληνική. * Η Προκήρυξη μπορεί να χρησιμοποιηθεί και για ανάθεση έργων ή μελετών της επιχείρησης, προσαρμόζοντας τους ειδικούς όρους. ** Αναγράφεται και άλλη αιτία διαγωνισμού (π.χ. ανάθεση έργου - μελέτη κ.λπ.) *»» ή άλλος τρόπος δημοσίευσης.

184 ' : ΐ ;; ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΤΟΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ. Άρθρο 4 Ό ροι διενέργειας του διαγωνισμού Ο διαγωνισμός διενεργείται με βάση τους όρους που αναφέρονται: Στην παρούσα προκήρυξη Στο Τεύχος Προδιαγραφών* Άρθρο 5 Χρόνος ισχύος προσφορών Ο χρόνος ισχύος των προσφορών είνα ι...ήμερες από την ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού. Άρθρο 6 Προσφερόμενη τιμή Οι τιμές θα πρέπει να δίνονται σε... για παράδοση των πραγμάτων ελεύθερα στα γραφεία της επιχείρησης. Στις προσφορές θα πρέπει να αναφέρονται αναλυτικά τα παρακάτω: Η τιμή των προσφερομένων ειδών θα πρέπει να είναι απαλλαγμένη ή όχι από Φ.Π.Α. και λοιπές επιβαρύνσεις. Ο Φ.Π.Α. που βαρύνει την προσφορά σε ποσοστό επί τοις % και σε ποσό (σε περίπτωση που δεν αναφέρεται ρητά θα θεωρείται ότι συμπεριλαμβάνεται). Λοιπές επιβαρύνσεις. Η συνολική προσφερόμενη τιμή, στην οποία πρέπει να περιλαμβάνεται και ο Φ.Π.Α. Άρθρο 7 Εγγυήσεις Οι υποψήφιοι υποχρεούνται σε κατάθεση εγγύησης ποσοστού... % για τη συμμετοχή στο διαγωνισμό. Η εγγυητική αυτή επιστολή αντικαθίσταται με εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης η οποία θα παραμείνει στην επιχείρηση... Κεφάλαια της Επιχείρησης Άρθρο 8 I. Πηγή χρηματοδότησης II. Τρόπος πληρωμής * Συντάσσεται αναλυτικό τεύχος προδιαγραφών οι όροι του οποίου αποτελούν και όρους της ούμβασης και επομένως είναι δεσμευτικοί για την επιχείρηση ΕΛΛΗΝΙΚΗΕΤΑΙΡΕΙΑΤΟΠΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ γγ.. : "ί F'P-: - -Ç' ~ hi- - *** ~

185 Διαφορετικός τρόπος πληρωμής θα ληφθεί υπόψη στην αξιολόγηση του διαγωνισμού κατά την κρίση της επιχείρησης. Άρθρο 9 Στοιχεία και δικαιολογητικά που είναι αναγκαία για την εκτίμηση του κατώτατου ορίου οικονομικών και τεχνικών προϋποθέσεων 1. Προκειμένου να εκτιμηθούν τα παραπάνω ο προμηθευτής* είναι υποχρεωμένος να προσκομίσει τα απαραίτητα εκείνα δικαιολογητικά από τα οποία θα φαίνεται ότι: Δεν τελεί υπό πτώχευση, εκκαθάριση, παύση εργασιών, αναγκαστική διαχείριση, έχει έλθει σε συμβιβασμό με τους πιστωτές ή οι εργασίες της επιχείρησής του έχουν ανασταλεί ή τελεί σε οποιαδήποτε ανάλογη κατάσταση που προκύπτει από παρόμοια διαδικασία που προβλέπεται από νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις της χώρας εγκατάστασης του προμηθευτή. Δεν βρίσκεται σε διαδικασία κήρυξης πτώχευσης ή σε διαδικασία έκδοσης απόφασης αναγκαστικής εκκαθάρισης ή διαχείρισης συμβιβασμού με τους πιστωτές ή υπόκειται σε άλλες παρόμοιες διαδικασίες που προβλέπονται από τις νομοθετικές ή κανονιστικές διατάξεις της χώρας εγκατάστασης του προμηθευτή. Δεν έχει καταδικασθεί σε αμετάκλητη απόφαση για αδίκημα σχετικά με την επαγγελματική του διαγωγή. Δεν υπήρξε ένοχος σοβαρού επαγγελματικού παραπτώματος το οποίο η επιχείρηση δύναται να διαπιστώσει με οποιοδήποτε τρόπο. Έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά την καταβολή των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, σύμφωνα με τους νόμους της χώρας εγκαταστάσεώς του. * Έχει εκπληρώσει τις φορολογικές υποχρεώσεις του όπως προβλέπεται από τους νόμους της χώρας εγκατάστασής του. 2. Οι περιπτώσεις α, β, ε και στ αποδεικνύονται με πιστοποιητικό που εκδίδεται από αρμόδια αρχή, για την περίπτωση γ απόσπασμα ποινικού μητρώου ή εάν αυτό δεν είναι δυνατό, ισοδύναμο έγγραφο που εκδίδεται από αρχή της χώρας καταγωγής ή προέλευσης του προμηθευτή, εφόσον πρόκειται περί ατομικής επιχείρησης ή προσωπικής εταιρίας*. 3. Η απόδειξη της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής ικανότητας του προμηθευτή δύναται, κατά γενικό κανόνα, να παρασχεθεί με ένα ή περισσότερα από τα κατωτέρω μέσα: * Αντικαθίσταται με εργολάβο ή μελετητή

186 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ με τις κατάλληλες βεβαιώσεις τραπεζών, με την υποβολή αντιγράφου του ισολογισμού της επιχείρησης ή αποσπασμάτων αυτού, με δήλωση του συνολικού ύψους του κύκλου εργασιών της επιχείρησης και του κύκλου εργασιών αυτής, όσον αφορά τα είδη που αποτελούν αντικείμενο της σύμβασης προμηθειών, κατά τα τρία προηγούμενα οικονομικά έτη. 4. Εάν για οποιαδήποτε εύλογη αιτία ο προμηθευτής αδυνατεί να προσκομίσει τα στοιχεία που ζητούνται από την επιχείρηση, δύναται να υποδείξει την οικονομική και χρηματοπιστωτική ικανότητά του με οποιοδήποτε άλλο έγγραφο, το οποίο η επιχείρηση κρίνει κατάλληλο. 5. Η τεχνική ικανότητα του προμηθευτή δύναται να αποδειχθεί ανάλογο με τη φύση, την ποιότητα και το σκοπό των προς προμήθεια προϊόντων με την παροχή ενός ή περισσοτέρων από τα παρακάτω στοιχεία.. Κατάλογο των κυριοτέρων παραδόσεων με τα αντίστοιχα ποσά και τους δημόσιους ή ιδιωτικούς αποδέκτες: Στη εται 1. C ει 2. Η (. α σ Η Ε- Περιγραφή του τεχνικού εξοπλισμού της επιχείρησης. Αναφορά του απασχολούμενου τεχνικού προσωπικού ή των τεχνικών υπηρεσιών, είτε ανήκουν ευθέως σε αυτή είτε όχι και ιδιαίτερα των υπευθύνων για τον ποιοτικό έλεγχο. Πιστοποιητικά εκδιδόμενα από επίσημα ινστιτούτα ποιοτικού ελέγχου ή υπηρεσίες αναγνωρισμένης αρμοδιότητας, που να βεβαιώνουν την τήρηση ορισμένων προδιαγραφών ή προτύπων των προϊόντων, τα οποία σαφώς προσδιορίζονται με αναφορά σε προδιαγραφές ή πρότυπα. 6. Η επιχείρηση δύναται να καλεί τους προμηθευτές να συμπληρώνουν τα υποβληθέντα δικαιολογητικά ή να παρέχουν σχετικές διευκρινίσεις εντός των ορίων του παρόντος άρθρου. 7. Η επιχείρηση οφείλει να τηρεί εχεμύθεια για κάθε πληροφορία που παρέχεται από τους προμηθευτές. Αρθρο 10 Χρόνος, τόπος, τρόπος παράδοσης των πραγμάτων Τα ( πτό Χρόνος παράδοσης και εγκατάστασης:... Τόπος παράδοσης: Η παράδοση και εγκατάσταση των πραγμάτων θα γίνει στα αναφερόμενα γραφεία της επιχείρησης. * Είναι δυνατόν η επιχείρηση να αποδεχθεί άλλο τρόπο απόδειξης. 64 ΕΛΛΗΝΙΚΗΕΤΑΙΡΕΙΑΤΟΠΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

187 ΣΥΜΒΑΣΗ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΠΡΑΓΜΑΤΩΝ* Σ τη ν..., σήμερα, ημέρα , στα γραφεία της εταιρίας με την επωνυμία «...», οι ακόλουθοι συμβαλλόμενοι: 1 Ο..., ο οποίος θα καλείται στη σύμβαση αυτή «...» και εκπροσωπείται κατά το νόμο από τον κ...και 2. Η εταιρία με την επωνυμία «...», που εδρεύει στην... (...), εκπροσωπείται από τ ο ν... και θα καλείται στη σύμβαση αυτή για συντομία «...», συμφωνούν, συνομολογούν και συναποδέχονται τα ακόλουθα: ΑΡΘΡΟ 1 Αντικείμενο της Σύμβασης Η Επιχείρηση θα προμηθευτεί από τον αντισυμβαλλόμενο, τα ακόλουθα πράγματα: Τα ανωτέρω, πρέπει να πληρούν τις προδιαγραφές που περιέχονται στο επισυναπτόμενο παράρτημα ** το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της σύμβασης. ΑΡΘΡΟ 2 Χρόνος και τόπος παράδοσης 2.1. Ο αντισυμβαλλόμενος υποχρεούται να εγκαταστήσει με δικά της έξοδα και να παραδώσει έτοιμο για πλήρη, ομαλή και αποδοτική λειτουργία στα... (τόπος) τα ανωτέρω, το αργότερο εντός... (...) εργασίμων ημερών από την υπογραφή της σύμβασης αυτής Με την (εγκατάσταση και λειτουργία) σ τ α... (τόπος), ο αντισυμβαλλόμενος υποχρεούται να πιστοποιήσει χωρίς καθυστέρηση στην εταιρία την οριστική και τέλεια εγκατάσταση με έγγραφο που θα έχει θέση πιστοποιητικού ετοιμότητας ομαλής λειτουργίας. Εν συνεχεία η Επιτροπή Παραλαβής αφού προβεί στο σχετικό έλεγχο θα συντάξει πρωτόκολλο εγκατάστασης του συστήματος. * Η σύμβαση μπορεί να χρησιμοποιηθεί και με λοιπές εργασίες με ανάλογη προσαρμογή των όρων. ** Ή στο τεύχος προδιαγραφών.

188 ΕΠΙΧΕΙΡΚίΣίΙΙΣ ΤΟΝ ΟΡΓΑΚΌΣΜΩΝ ΪΟΠ!ΚΗ>" ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ Η ανωτέρω Επιτροπή σε κάθε περίπτωση δικαιούται: α. Να μην παραλάβει τα πράγματα εκείνα, τα οποία δεν πληρούν τις προβλεπόμενες από την προκήρυξη και τη προσφορά τεχνικές προδιαγραφές, αν έστω και ένα από τα μέρη αυτού παρουσιάζει ελαττώματα, παραλείψεις ή δεν διαθέτει τις συμφωνημένες ιδιότητες ή β. να ζητήσει την αντικατάσταση των ελαττωματικών μερών. Στην περίπτωση αυτή τα έξοδα αντικατάστασης βαρύνουν αποκλειστικά και μόνο τον αντισυμβαλλόμενο Σε περίπτωση καθυστέρησης παράδοσης από ανώτερη βία, ο αντισυμβαλλόμενος δεσμεύεται να ενημερώσει γραπτά την εταιρία και μόνον από την ημέρα της ειδοποίησης μπορεί να ανασταλεί η προθεσμία παράδοσης του συστήματος. Σε περίπτωση που περιστάσεις ή γεγονότα ανωτέρας βίας διαρκέσουν πάνω από δέκα πέντε (15) ημέρες, η σύμβαση μπορεί να λυθεί χωρίς ζημία για τα συμβαλλόμενα μέρη Αν η υπερημερία του αντισυμβαλλόμενου διαρκέσει περισσότερο από δέκα πέντε (15) εργάσιμες ημέρες, μπορεί να ασκήσει και τα προβλεπόμενα από τις σχετικές διατάξεις του Αστικού Κώδικα δικαιώματα. ΑΡΘΡΟ 3 Τίμημα - Τρόπος πληρωμής του τιμήματος 3.1. Το συνολικό τίμημα του εξοπλισμού ανέρχεται στο ποσό τ ω ν... (......) δραχμών Με την υπογραφή της παρούσας σύμβασης ο αντισυμβαλλόμενος καταθέτει στην εταιρία εγγυητική επιστολή καλής λειτουργίας, ποσού ίσου με το δέκα στα εκατό (10%) της συνολικής αξίας των πραγμάτων, δηλαδή ποσού... (... ) δραχμών, με την οποία εγγυάται την καλή εκπλήρωση των όρων της σύμβασης αυτής. Η εγγυητική επιστολή επιστρέφεται στον αντισυμβαλλόμενο εντός...(χρόνος) Η εταιρία θα καταβάλει το ποσό που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του άρθρου αυτού με τον ακόλουθο τρόπο: α. Με την υπογραφή της παρούσας σύμβασης και μετά τη κατάθεση της εγγυητικής επιστολής που αναφέρεται στη παράγραφο 2 του άρθρου αυτού, η εταιρία θα καταβάλει στον αντισυμβαλλόμενο ποσό που αντιστοιχεί στο δέκα στα εκατό (10%) της συνολικής αξίας του εξοπλισμού, όπως αυτό αναφέρεται στην παράγραφο 1 αυτού και συγκεκριμένα... (... ) δραχμές. β. Μ ετά την πάροδο τριάντα (30) ημερών από την παράδοση των πραγμάτων σε λειτουργία, θα καταβληθεί από την εταιρία στον αντισυμβαλλόμενο το υπόλοιπο ενενήντα στα εκατό (90%) του ποσού. 66 ΕΛΛΗΝΙΚΗΕΤΑΙΡΕΙΑΤΟΠΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

189 ΑΡΘΡΟ 4 Υποχρεώσεις του αντισυμβαλλόμενου 4.1. Ο αντισυμβαλλόμενος ευθύνεται για την άρτια λειτουργία των πραγμάτων που θα προμηθεύσει και των μονάδων που το απαρτίζουν γ ια...(...) ε'τη, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο τεύχος προκήρυξης του διαγωνισμού της... Ειδικότερα αναλαμβάνει την υποχρέωση να παρέχει εγγύηση απροσκόπτου λειτουργίας για διάστημα τριών (3) ετών από τη παράδοση σε λειτουργία. Η εγγύηση καλύπτει πάσης φύσεως δαπάνες, που θα απαιτηθούν σε περίπτωση βλάβης των πραγμάτων Ο αντισυμβαλλόμενος υποχρεούται για οποιαδήποτε ανακοίνωση που θα αφορά στη σύμβαση αυτή, ιδιαίτερα μάλιστα όταν πρόκειται για τη διαφήμιση ή τη προβολή του, να ζητά την έγγραφη έγκριση της εταιρίας. ΑΡΘΡΟ 5 Λύση της σύμβασης 5.1. Η εταιρία διατηρεί το δικαίωμα να λύσει τη σύμβαση οποτεδήποτε θελήσει έστω και χωρίς υπαιτιότητα του προμηθευτή. Σε περίπτωση λύσης της σύμβασης, μη οφειλόμενης σε υπαιτιότητα του αντισυμβαλλόμενου, αυτός θα λάβει, πέρα από το τμήμα της αμοιβής που έχει ήδη εισπράξει, ως αποζημίωση για κάθε αξίωσή του από τη λύση της σύμβασης που τα συμβαλλόμενα μέρη αποδέχονται από τώρα ως δίκαιη και εύλογη, τ ο... % του τιμήματος της συμφωνημένης αμοιβής της, που δεν θα έχει ακόμη εισπράξει κατά το χρόνο λύσης της σύμβασης Ο αντισυμβαλλόμενος έχει το δικαίωμα να καταγγείλει τη σύμβαση αυτή, αν η εταιρία καθυστερεί τις πληρωμές προς αυτήν για χρονικό διάστημα πέραν του διμήνου. Η καταγγελία αυτή γίνεται εγγράφως Η σύμβαση μπορεί να λυθεί χωρίς ζημιά για τα συμβαλλόμενα μέρη, σε περίπτωση που περιστάσεις ή γεγονότα ανώτερης βίας διαρκούν περισσότερο από δέκα πέντε (15) ημέρες. ΑΡΘΡΟ 6 Τελική διάταξη Κάθε διαφορά που προκύπτει από την εφαρμογή ή την ερμηνεία της σύμβασης αυτής, επιλύεται κατά τις διατάξεις του Αστικού Κώδικα και σύμφωνα με τις ειδικότερες προβλέψεις του Τεύχους Προκήρυξης του α π ό...διαγωνισμού προμήθειας..., το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της παρούσας σύμβασης. Αυτά συμφώνησαν, συνομολόγησαν και συναποδέχθηκαν τα συμβαλλόμενα μέρη, σε απόδειξη των οποίων συντάχθηκε η σύμβαση αυτή και αφού διαβάσθηκε και βεβαιώθηκε από αυτά, υπογράφτηκε σ ε...(...) πρωτότυπα, έλαβε δε κάθε συμβαλλόμενο μέρος από ένα.

190 & $ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ... Ανακοίνωση Η επιχείρηση «...» ανακοινώνει την πρόσληψη...ατόμων με σύμβαση" εργασίας χρόνου ιδιωτικού δικαίου για την κάλυψη θέσεων... Οι ενδιαφερόμενοι πρέπει να πληρούν τις ακόλουθες προϋποθέσεις" : Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να υποβάλουν αίτηση και τα απαραίτητα δικαιολογητικά στα γραφεία της επιχείρησης (οδός... αρ... - Υπεύθυνος :...)* * γράφεται η πλήρης επωνυμία της επιχείρησης ** ορισμένου ή αορίστου *** αναφέρονται οι θέσεις που πρόκειται να καλυφθούν π.χ. ΔΕ,ΤΕ,...ΠΕ, όπως και οι ειδικότητες (μηχανικός - γεωπόνος - ψυχολόγος κ.λ.π.) IV τυπικά προσόντα (π.χ. ηλικία για τους ΥΕ, πτυχίο κ.λ.π.) ουσιαστικά (π.χ. ξένες γλώσσες εμπειρία κ.λ. π.). 68 ΕΛΛΗΝΙΚΗΕΤΑΙΡΕΙΑΤΟΠΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

191 .1 - a é * ^ -'fnçrw; ÿ -'ul, ' ' ν-- " "- ' M ä S m is K V Ü M. Li; ijaiiï :;ϋ ά L ':Ljili; ; Πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος H επιχείρηση / εταιρία με την επωνυμία «...» προκηρύσσει την ανάθεση μελέτης με θέμα «...». Καλούνται οι μελετητές, φυσικά ή νομικά πρόσωπα που επιθυμούν να αναλάβουν τη μελέτη, να καταθέσουν τις προσφορές τους και τα απαραίτητα δικαιολο- γητικά στα γραφεία της επιχείρησης / εταιρίας μέχρι...?.t..ö S / ;} 1

192 ;. Vi-.r-rt Ανακοίνωση Η επιχείρηση / εταιρία με την επωνυμία «...» επιθυμεί να προμηθευ- τεί, για τις ανάγκες της, τα ακόλουθα πράγματα': μ εκτε Η επιλογή θα πραγματοποιηθεί από την επιχείρηση, λαμβάνοντας υπόψη την σεις συμφερότερη προσφορά.... Καλούνται οι προμηθευτές να καταθέσουν τις προσφορές τους (τεχνική και οικο- A νομική) μέχρι... στα γραφεία της επιχείρησης / εταιρίας. από * αναφέρονται π.χ. εξοπλισμός (όπως Η/Υ, γραφεία, γραφική ύλη ή άλλα αντικείμενα) 70 ΕΛΛΗΝΙΚΗΕΤΑΙΡΕΙΑΤΟΠΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

193 T : Τ-ΤΑίΤ- PS88SÌ1S i.... ' Προκήρυξη Η επιχείρηση / εταιρία με την επωνυμία «...» προκειμένου να εκτελέσει το έργο..., καλεί τις ενδιαφερόμενες εργοληπτικές επιχειρήσεις να υποβάλουν τις προσφορές τους (τεχνική και οικονομική) μέχρι...στα γραφεία της επιχείρησης / εταιρίας. Αναλυτικό Τεύχος Προδιαγραφών οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να προμηθευτούν από τα γραφεία της επιχείρησης / εταιρίας (Υπεύθυνος...). '3 : L f e : ä Ì... V