Προκήρυξη 10 /2013. Ανοικτού δημόσιου διαγωνισμού σε Τμήματα

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ (ΕΥΣΥΔΕ ΥΠΕΣ)/ Μονάδα Γ Ταχ. Δ/νση : Κοραή 4 Ταχ. Κώδ. : Πληροφορίες : Κ. Νταϊλιάνη Ι. Κυριάκης Τηλ. : , 454, 470 Fax : ndailiani@mou.gr ikyriakis@mou.gr ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ Προκήρυξη 10 /2013 Ανοικτού δημόσιου διαγωνισμού σε Τμήματα με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά για την επιλογή Αναδόχου/ων στο πλαίσιο του υποέργου 7: «Εκπόνηση Μελετών, Ερευνών και Εθνικών Εκθέσεων για την υποστήριξη της λειτουργίας του Μηχανισμού-Δομής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων» του Έργου-Σημαία «Οργάνωση υπηρεσιών για την ενσωμάτωση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος της δημόσιας δράσης» της Κατηγορίας Πράξης «Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας του πυρήνα παραγωγής των πολιτικών ισότητας για την ενσωμάτωση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των πολιτικών ισότητας καθώς και των συμβουλευτικών, συντονιστικών και ελεγκτικών μηχανισμών της ισότητας των φύλων» του Ειδικού Στόχου 3.1. του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση »(ΚΩΔΙΚΟΣ ΟΠΣ ) Σελίδα 1 από 114

2 Συνοπτικά στοιχεία Έργου ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ ΚΑΙ ΤΜΗΜΑΤΑ ΦΟΡΕΑΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΟΠΟΙΟ ΠΡΟΟΡΙΖΕΤΑΙ ΤΟ ΕΡΓΟ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΙΔΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ ΚΑΤΑ CPV Υπουργείο Εσωτερικών ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ (ΕΥΣΥΔΕ ΥΠΕΣ) «Εκπόνηση Μελετών, Ερευνών και Εθνικών Εκθέσεων για την υποστήριξη της λειτουργίας του Μηχανισμού- Δομής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων» στο πλαίσιο του Υποέργου 7 «Εκπόνηση Μελετών, Ερευνών και Εθνικών Εκθέσεων για την υποστήριξη της λειτουργίας του Μηχανισμού-Δομής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων»του Έργου Σημαία: «Οργάνωση υπηρεσιών για την ενσωμάτωση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος της δημόσιας δράσης» της Κατηγορίας Πράξης «Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας του πυρήνα παραγωγής των πολιτικών ισότητας για την ενσωμάτωση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των πολιτικών ισότητας καθώς και των συμβουλευτικών, συντονιστικών και ελεγκτικών μηχανισμών της ισότητας των φύλων» του Ειδικού Στόχου 3.1. του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » (ΚΩΔΙΚΟΣ ΟΠΣ ). Τμήμα 1: «Οι επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης στις μονογονεϊκές οικογένειες» Τμήμα 2: «Φύλο και μονομελή νοικοκυριά με έμφαση σε άτομα άνω των 65» Τμήμα 3: «Γυναίκες γεωργοί στην Ελληνική ύπαιθρο» Τμήμα 4: «Φύλο, Αναπαραγωγικά Δικαιώματα και Σεξουαλική Υγεία των Γυναικών στην Ελλάδα: HIV/AIDS,HPV, αμβλώσεις και καισαρικές επεμβάσεις» Τμήμα 5: «Οι επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης στην ψυχική υγεία των γυναικών: μηχανισμοί επίδρασης» Τμήμα 6: «Η συμφιλίωση επαγγελματικής, προσωπικής και οικογενειακής ζωής» Τμήμα 7: «Οι επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης στη γυναικεία επιχειρηματικότητα- Προτάσεις πολιτικής για την ενίσχυση της επιχειρηματικής δραστηριότητας των Ελληνίδων» Τμήμα 8: «Ο μετασχηματισμός του ρόλου της γυναίκας στην Ελλάδα της κρίσης» Τμήμα 9: «Μισθολογικές ανισότητες μεταξύ ανδρών και γυναικών στον ιδιωτικό τομέα» ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ (ΕΥΣΥΔΕ ΥΠΕΣ) Κοραή 4, Αθήνα Υπηρεσίες παροχής συμβούλων για ζητήματα ίσων ευκαιριών CPV Σελίδα 2 από 114

3 ΕΙΔΟΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΕΡΓΟΥ ΧΡΟΝΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΕΡΩΤΗΜΑΤΩΝ ΓΙΑ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΙΣ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΤΟΠΟΣ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΤΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Ανοικτός Δημόσιος Διαγωνισμός με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη Προσφορά Ο συνολικός προϋπολογισμός του Έργου ανέρχεται έως το ποσό των ,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ (προϋπολογισμός χωρίς ΦΠΑ ,00 + ΦΠΑ ,00 ) Η κατανομή του προϋπολογισμού ανά Τμήμα, όπως αυτά ορίζονται ανωτέρω, έχει ως εξής: ΤΜΗΜΑ Προϋπολογισμό ς (χωρίς ΦΠΑ) Προϋπολογισμό ς (με ΦΠΑ) , , , , , , , , , , , , , , , , , ,00 Σύνολο , ,00 Το Έργο συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) και από Εθνικούς πόρους. Ειδικότερα, χρηματοδοτείται από το E.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » (Άξονες Προτεραιότητας 07, 08 και 09). Οι δαπάνες του έργου θα βαρύνουν το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, ΣΑΕ 455/8 (ενάριθμος κωδικός έργου 2012ΣΕ ) - Τμήμα 1: 6 μήνες από την υπογραφή της Σύμβασης - Τμήμα 2: 6 μήνες από την υπογραφή της Σύμβασης - Τμήμα 3: 6 μήνες από την υπογραφή της Σύμβασης - Τμήμα 4: 8 μήνες από την υπογραφή της Σύμβασης - Τμήμα 5: 6 μήνες από την υπογραφή της Σύμβασης - Τμήμα 6: 6 μήνες από την υπογραφή της Σύμβασης - Τμήμα 7: 6 μήνες από την υπογραφή της Σύμβασης - Τμήμα 8: 6 μήνες από την υπογραφή της Σύμβασης - Τμήμα 9: 6 μήνες από την υπογραφή της Σύμβασης Πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά 25/11/2013, ημέρα Δευτέρα, ώρα 15:00. 02/12/2013, ημέρα Δευτέρα, ώρα 15:00. ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ Σελίδα 3 από 114

4 ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ ΤΟΠΟΣ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ (ΕΥΣΥΔΕ ΥΠΕΣ) Κοραή 4, Αθήνα, 2 ος Όροφος, Γραφείο Πρωτοκόλλου 04/12/2013, ημέρα Τετάρτη, ώρα μ.μ. Κοραή 4, Αθήνα, 2 ος Όροφος Σελίδα 4 από 114

5 Περιεχόμενα ΜΕΡΟΣ Α... 7 ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ - ΣΚΟΠΟΣ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Συνοπτική παρουσίαση της Γενικής Γραμματείας Ισότητας των Φύλων Το περιβάλλον του Έργου Το ΕΣΠΑ Η διάρθρωση του ΕΣΠΑ σε Επιχειρησιακά Προγράμματα Το ΕΠ «Διοικητική Μεταρρύθμιση » Ο Άξονας ΙΙΙ «Ενδυνάμωση των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος της δημόσιας δράσης» ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ-ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ Εισαγωγή Αντικείμενο Έργου / Προδιαγραφές / Παραδοτέα - Διάρκεια Υλοποίησης Τμήματος ΤΜΗΜΑ 1: Οι επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης στις μονογονεϊκές οικογένειες ΤΜΗΜΑ 2: Φύλο και μονομελή νοικοκυριά με έμφαση σε άτομα άνω των ΤΜΗΜΑ 3: Γυναίκες γεωργοί στην Ελληνική ύπαιθρο ΤΜΗΜΑ 4: Φύλο, Αναπαραγωγικά Δικαιώματα και Σεξουαλική Υγεία των Γυναικών στην Ελλάδα: HIV/AIDS,HPV, αμβλώσεις και καισαρικές επεμβάσεις ΤΜΗΜΑ 5: Οι επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης στην ψυχική υγεία των γυναικών: μηχανισμοί επίδρασης 26 ΤΜΗΜΑ 6: «Η συμφιλίωση επαγγελματικής, προσωπικής και οικογενειακής ζωής ΤΜΗΜΑ 7: Οι επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης στη γυναικεία επιχειρηματικότητα- Προτάσεις πολιτικής για την ενίσχυση της επιχειρηματικής δραστηριότητας των Ελληνίδων ΤΜΗΜΑ 8: «Ο μετασχηματισμός του ρόλου της γυναίκας στη Ελλάδα της κρίσης» ΤΜΗΜΑ 9: «Μισθολογικές ανισότητες μεταξύ ανδρών και γυναικών στον ιδιωτικό τομέα» ΜΕΡΟΣ Β ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Ι. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΙ ΤΜΗΜΑΤΑ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ «Φύλο, Αναπαραγωγικά Δικαιώματα και Σεξουαλική Υγεία των Γυναικών στην Ελλάδα: HIV/AIDS, HPV, αμβλώσεις και καισαρικές επεμβάσεις» ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΕΡΓΟΥ ΑΜΟΙΒΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΙ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ ΤΡΟΠΟΣ ΛΗΨΗΣ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΑΡΟΧΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΩΝ ΕΠΙ ΤΗΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΙΙ. ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΙΙΙ. ΣΥΝΤΑΞΗ/ ΙΣΧΥΣ/ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΣΥΝΤΑΞΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΙΣΧΥΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΦΑΚΕΛΟΥ «ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ» ΕΓΓΥΗΣΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΕΛΑΧΙΣΤΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΦΑΚΕΛΟΥ «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» Σελίδα 5 από 114

6 8. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΦΑΚΕΛΟΥ «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» IV. ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ - ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΒΑΘΜΟΛΟΓΗΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΤΕΛΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ-ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Δικαιολογητικά Κατακύρωσης ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ / ΕΝΣΤΑΣΕΙΣ V. ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ - ΛΟΙΠΟΙ ΟΡΟΙ ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΓΓΥΗΤΙΚΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ - ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΤΟΥ/ΤΩΝ ΑΝΑΔΟΧΟΥ/ΩΝ ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΡΗΤΡΕΣ-ΚΗΡΥΞΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΕΚΠΤΩΤΟΥ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΤΡΟΠΟΣ ΠΛΗΡΩΜΗΣ ΠΝΕΥΜΑΤΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟΤΗΤΑ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΟ ΔΙΚΑΙΟ/ΚΑΤΑ ΤΟΠΟ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι.: ΥΠΟΔΕΙΓΜΑΤΑ ΕΓΓΥΗΤΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΟΛΩΝ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι.Α. ΕΓΓΥΗΤΙΚΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι.Β. ΕΓΓΥΗΤΙΚΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ: ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟΥ ΣΗΜΕΙΩΜΑΤΟΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ: ΠΙΝΑΚΕΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙV: ΠΡΟΣΧΕΔΙΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ Σελίδα 6 από 114

7 ΜΕΡΟΣ Α ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ - ΣΚΟΠΟΣ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Σελίδα 7 από 114

8 1. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ 1.1. Συνοπτική παρουσίαση της Γενικής Γραμματείας Ισότητας των Φύλων Η Γενική Γραμματεία Ισότητας των Φύλων (ΓΓΙΦ) υπάγεται στο Υπουργείο Εσωτερικών, σύμφωνα με το Π.Δ. 65/2011 (ΦΕΚ Α 147/ ) «Διάσπαση του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης στα Υπουργεία α) Εσωτερικών και β) Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, συγχώνευση των Υπουργείων Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Θαλάσσιων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας στο Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και μεταφορά στον Πρωθυπουργό των Γενικών Γραμματειών Ενημέρωσης και Επικοινωνίας και στο Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων της Γενικής Γραμματείας Νέας Γενιάς», όπως ισχύει. Η Γενική Γραμματεία Ισότητας των Φύλων μέσα από μια ολοκληρωμένη παρέμβαση επιχειρεί να αναδείξει τον πολιτικό, οικονομικό και κοινωνικό χαρακτήρα της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών. Κεντρικός στόχος της παρέμβασης της ΓΓΙΦ, που αποτελεί στόχο και του ΕΣΠΑ είναι η ενδυνάμωση των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος της δημόσιας δράσης, η βελτίωση της ποιότητας και αποτελεσματικότητας των μηχανισμών και των δομών σχεδιασμού, εφαρμογής, παρακολούθησης και αξιολόγησης των μέτρων και των πολιτικών ισότητας, καθώς και η αποτελεσματική ένταξη της διάστασης της ισότητας των φύλων σε όλο το εύρος της δημόσιας δράσης, στο επίπεδο της κεντρικής διοίκησης και της αυτοδιοίκησης μέσα από την ενεργοποίηση της κοινωνίας των πολιτών και των ΜΚΟ. Οι στόχοι της Γενικής Γραμματείας Ισότητας των Φύλων (όπως απορρέουν από τον Οργανισμό της ΓΓΙΦ, ΠΔ. 5/ ΦΕΚ Α 17/ ) είναι: Να βελτιώσει τη θέση των γυναικών στον εργασιακό χώρο και ειδικότερα ως προς την επαγγελματική εξέλιξη και τις αμοιβές. Να ενθαρρύνει τη συμμετοχή των γυναικών στην απασχόληση και την επιχειρηματική δραστηριότητα. Να διευκολύνει τη συμφιλίωση επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής. Να περιορίσει τα φαινόμενα βίας και παράνομης διακίνησης σε βάρος των γυναικών. Να καταπολεμήσει τα στερεότυπα για το ρόλο των δύο φύλων μέσω της εκπαιδευτικής διαδικασίας. Να αυξήσει τη συμμετοχή των γυναικών στα κέντρα λήψης αποφάσεων. Η Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής «Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΚΠΣ , του ΕΣΠΑ και λοιπών συγχρηματοδοτούμενων επιχειρησιακών προγραμμάτων» της Γενικής Γραμματείας Ισότητας των Φύλων συστήθηκε στη ΓΓΙΦ με την υπ αριθμ. 131/ ΚΥΑ (ΦΕΚ Β 887/ ), σύμφωνα με την παράγραφο 5(β) του Άρθρου 5 του ν. 3614/2007, όπως διορθώθηκε (ΦΕΚ 1179/Β / ), και τροποποιήθηκε (ΦΕΚ Β 653/ ). Με την αρ. Σελίδα 8 από 114

9 16356/ (ΦΕΚ Β/1024/ ) ΚΥΑ αναδιαρθρώθηκε και μετονομάστηκε σε "Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού Διαχείρισης και Εφαρμογής Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Εσωτερικών" (ΕΥΣΥΔΕ ΥΠΕΣ) και υπάχθηκε στο Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου Εσωτερικών. Η ΕΥΣΥΔΕ ΥΠΕΣ ασκεί καθήκοντα δικαιούχου στα Επιχειρησιακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ και λοιπά συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα και καθήκοντα ενδιάμεσου φορέα διαχείρισης κατά την έννοια του άρθρου 4, του ν. 3614/2007, στα επιχειρησιακά προγράμματα «Διοικητική Μεταρρύθμιση », «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» και. λοιπά Επιχειρησιακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ, για πράξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Εσωτερικών. Η ΕΥΣΥΔΕ ΥΠΕΣ δύναται να διατυπώνει σε συνεργασία με τις εμπλεκόμενες υπηρεσίες του ΥΠΕΣ εισηγήσεις σε θέματα αρμοδιότητας του, που σχετίζονται με την υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων πράξεων. Η ίδια ειδική υπηρεσία είναι αρμόδια για το σχεδιασμό, το συντονισμό, τη διαμόρφωση θέσεων και τη διατύπωση εισηγήσεων για πολιτικές αναφορικά με τα προγράμματα του ΕΣΠΑ, του Ε.Σ.Σ.Α.Α. και του Ε.Σ.Σ.Α.ΑΛ. και λοιπών συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων, σε Θέματα αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Ισότητας των Φύλων, εφαρμοζόμενων κατά τα λοιπά των διατάξεων της παραγράφου 3 του Άρθρου 5 του ν. 3614/2007, και ασκεί τις αρμοδιότητες διαχείρισης των δράσεων που αναλαμβάνει σύμφωνα με το άρθρο 4 του ν. 3614/2007, το σύστημα διαχείρισης και ελέγχου και την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης Το περιβάλλον του Έργου Το ΕΣΠΑ Το ΕΣΠΑ αποτελεί το έγγραφο αναφοράς για τον προγραμματισμό των Ταμείων της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε εθνικό επίπεδο για την περίοδο Εκπονήθηκε στο πλαίσιο της νέας στρατηγικής προσέγγισης για την Πολιτική Συνοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με την οποία το ΕΣΠΑ «εξασφαλίζει ότι η συνδρομή από τα Ταμεία συμβαδίζει με τις κοινοτικές στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές για τη συνοχή και προσδιορίζει το σύνδεσμο μεταξύ των κοινοτικών προτεραιοτήτων αφενός και του εθνικού προγράμματος μεταρρυθμίσεων αφετέρου». Για τη διαμόρφωση του ΕΣΠΑ ως εγγράφου προγραμματισμού, αξιοποιήθηκαν εισροές από ένα σημαντικό αριθμό προτάσεων που υπεβλήθησαν στο Υπουργείο Οικονομίας & Οικονομικών, κατευθύνσεων - πολιτικών επιλογών σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο και ποσοτικών δεδομένων και μελετών. Η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στο Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς (ΕΣΠΑ) Στο ΕΣΠΑ αναφέρεται ρητά ότι: «σημαντικό οριζόντιο στόχο του συνόλου του Προγράμματος και του στρατηγικού σχεδιασμού της χώρας, αποτελεί η αποτελεσματική ένταξη της εθνικής πολιτικής ισότητας σε όλο το πεδίο της δημόσιας δράσης, Κεντρική Διοίκηση και Αυτοδιοίκηση, στην ενίσχυση της αποτελεσματικής εφαρμογής των πολιτικών ισότητας για την αντιμετώπιση των Σελίδα 9 από 114

10 ανισοτήτων στη δημόσια ζωή και του αποκλεισμού των ευαίσθητων κοινωνικών ομάδων από αυτή». Η πολιτική ισότητας, η οποία διαπνέει το ΕΣΠΑ, βασίζεται στη «διπλή» προσέγγιση: 1. Προώθηση εξειδικευμένων στοχευμένων μέτρων υποστήριξης των γυναικών, και 2. Αποτελεσματικότερη προσαρμογή της διάστασης του φύλου στις τομεακές και περιφερειακές πολιτικές όλων των προτεραιοτήτων του ΕΣΠΑ (gendermainstreaming). Η πολιτική αυτή αποτυπώνεται στον: Γενικό στόχο 11: «Η ανάδειξη του οικονομικού, κοινωνικού και αναπτυξιακού χαρακτήρα των θεμάτων ισότητας των φύλων, με την άμεση σύνδεσή τους με τις κυρίαρχες εθνικές πολιτικές προτεραιότητες (ανάπτυξηαπασχόληση κοινωνική συνοχή)», και στον Γενικό στόχο 12: Βελτίωση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών, όπου ρητά αναφέρεται: «Σημαντικό οριζόντιο στόχο αποτελεί η αποτελεσματική ένταξη της εθνικής πολιτικής Ισότητας σε όλο το πεδίο της δημόσιας δράσης (κεντρική διοίκηση και αυτοδιοίκηση), στην ενίσχυση της αποτελεσματικής εφαρμογής των πολιτικών ισότητας με στοχευμένες παρεμβάσεις αντιμετώπισης των ανισοτήτων στη δημόσια ζωή και του αποκλεισμού ευαίσθητων κοινωνικά ομάδων από αυτή». Επίσης, στο πλαίσιο θα προωθηθεί ο εκσυγχρονισμός των δομών και μηχανισμών παραγωγής και εφαρμογής πολιτικής και μέτρων ισότητας, η συστηματική και ουσιαστική συμμετοχή των γυναικών στα κέντρα λήψης αποφάσεων και η συνεχής διαβούλευση με τις γυναικείες οργανώσεις και ευρύτερα με την κοινωνία των πολιτών Η διάρθρωση του ΕΣΠΑ σε Επιχειρησιακά Προγράμματα Τα Επιχειρησιακά Προγράμματα (ΕΠ) του ΕΣΠΑ διαμορφώθηκαν έτσι ώστε να υλοποιηθούν με το βέλτιστο τρόπο οι στρατηγικές επιλογές της χώρας, ενώ λήφθηκαν υπόψη τα νέα δεδομένα της προγραμματικής περιόδου (63% του πληθυσμού της χώρας σε καθεστώς μεταβατικής στήριξης). Ο στρατηγικός σχεδιασμός της χώρας για την περίοδο θα υλοποιηθεί μέσα από οκτώ (8) Τομεακά ΕΠ, πέντε (5) Περιφερειακά ΕΠ και δώδεκα (12) ΕΠ Εδαφικής Συνεργασίας Το ΕΠ «Διοικητική Μεταρρύθμιση » Το ΕΠ συνιστά μια ολοκληρωμένη δέσμη αλληλοσυμπληρούμενων παρεμβάσεων με τις οποίες προσδοκάται ότι θα αντιμετωπισθούν οι βασικές δυσλειτουργίες της Δημόσιας Διοίκησης, σε ότι αφορά τους βασικούς συντελεστές διοικητικής ικανότητας (ανθρώπινο δυναμικό, κανονιστικό πλαίσιο, δομές και συστήματα) και Σελίδα 10 από 114

11 στο επίπεδο της διαμόρφωσης των δημόσιων πολιτικών και στο επίπεδο της εφαρμογής τους από τις υπηρεσίες της Δημόσιας Διοίκησης. Ο στρατηγικός στόχος του Ε.Π. είναι η βελτίωση της ποιότητας της διακυβέρνησης μέσα από την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των δημοσίων οργανώσεων, καθώς και την ενίσχυση της λογοδοσίας και της επαγγελματικής ηθικής μέσω της διεύρυνσης της κοινωνικής διαβούλευσης και συμμετοχής των κοινωνικών εταίρων. Ο ως άνω στρατηγικός στόχος εξειδικεύεται περαιτέρω σε τέσσερις (4) γενικούς στόχους, με βάση τους οποίους το επιχειρησιακό πρόγραμμα διαρθρώνεται σε άξονες. Στο πλαίσιο του Ε.Π. περιλαμβάνεται ο Άξονας ΙΙΙ (Γενικός στόχος ΙΙΙ): Ενδυνάμωση των πολιτικών ισότητας των φύλων σε όλο το εύρος της δημόσιας διοίκησης, με ειδικούς στόχους: - τη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας των πολιτικών ισότητας, και των μηχανισμών και δομών εφαρμογής, παρακολούθησης και αξιολόγησης για θέματα ισότητας των φύλων. - την ενδυνάμωση της θέσης των γυναικών στο δημόσιο και κοινωνικό τομέα Ο Άξονας ΙΙΙ «Ενδυνάμωση των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος της δημόσιας δράσης» σχεδιάστηκε λαμβάνοντας υπόψη τις Ευρωπαϊκές κατευθύνσεις αλλά και τις Εθνικές προτεραιότητες για την Ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών, καθώς και τον Γενικό Στόχο 11 του ΕΣΠΑ, έτσι ώστε το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ» να διασφαλίζει την προώθηση της ισότητας των φύλων με συγκεκριμένες δράσεις καθώς και την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου, οριζόντια, στο σύνολο των παρεμβάσεων του. Γενικός στόχος του Άξονα ΙΙΙ είναι η βελτίωση της ποιότητας και αποτελεσματικότητας των μηχανισμών και των δομών σχεδιασμού, εφαρμογής, παρακολούθησης και αξιολόγησης των μέτρων και των πολιτικών ισότητας καθώς και η αποτελεσματική ένταξη της διάστασης της ισότητας των φύλων σε όλο το εύρος της δημόσιας δράσης, στο επίπεδο της κεντρικής διοίκησης και της αυτοδιοίκησης μέσα από την ενεργοποίηση της κοινωνίας των πολιτών και των ΜΚΟ. Έμφαση επίσης θα δοθεί στην ενίσχυση της παρουσίας και συμμετοχής των γυναικών στο δημόσιο και κοινωνικό τομέα και στα κέντρα λήψης αποφάσεων. Ειδικοί στόχοι - Ε.Σ. 3.1: Η βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας των πολιτικών ισότητας, και των μηχανισμών και δομών εφαρμογής, παρακολούθησης και αξιολόγησης για θέματα ισότητας των φύλων. - Ε.Σ. 3.2: Η ενίσχυση της θέσης των γυναικών στο δημόσιο και κοινωνικό τομέα. Σελίδα 11 από 114

12 Αναλυτικότερα για τον Ειδικό Στόχο Ε.Σ. 3.1: Η βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας των πολιτικών ισότητας, και των μηχανισμών και δομών εφαρμογής, παρακολούθησης και αξιολόγησης για θέματα ισότητας των φύλων. Υπό τον ειδικό αυτό στόχο προβλέπεται να υλοποιηθεί ένα συνεκτικό σύνολο παρεμβάσεων, οι οποίες θα συμβάλλουν στη βελτίωση της ποιότητας και αποτελεσματικότητας των πολιτικών ισότητας των φύλων που διαμορφώνονται και εφαρμόζονται στη χώρα, στην ένταξη της διάστασης της ισότητας των φύλων σε όλο το εύρος της δημόσιας δράσης, καθώς και στην ενίσχυση των μηχανισμών και των δομών σχεδιασμού, εφαρμογής, παρακολούθησης και αξιολόγησης των μέτρων και πολιτικών Ισότητας. Ενδεικτικές κατηγορίες πράξεων/έργα σημαίες/λοιπές ενδεικτικές δράσεις Στο πλαίσιο αυτό εντάσσεται η Κατηγορία Πράξης «Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας του πυρήνα παραγωγής των πολιτικών ισότητας για την ενσωμάτωση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των πολιτικών ισότητας, καθώς και των συμβουλευτικών, συντονιστικών και ελεγκτικών μηχανισμών της ισότητας των φύλων», με Έργο-Σημαία την «Οργάνωση υπηρεσιών για την ενσωμάτωση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος της δημόσιας δράσης». Σκοπός του Έργου-σημαία είναι η υποστήριξη της ίδρυσης και της πιλοτικής λειτουργίας Μηχανισμού-Δομής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων για την παρακολούθηση της εφαρμογής των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος της δημόσιας δράσης, στο πλαίσιο λειτουργίας της Γενικής Γραμματείας Ισότητας των Φύλων (ΓΓΙΦ) και αποτελεί μέρος της ενίσχυσης της διοικητικής ικανότητας του πυρήνα παραγωγής πολιτικών ισότητας των φύλων. Μέσω του Έργου-σημαία έχει δρομολογηθεί σειρά Υποέργων προσανατολισμένων στην υποστήριξη της ίδρυσης και της πιλοτικής λειτουργίας Μηχανισμού-Δομής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων για την παρακολούθηση της εφαρμογής των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος της δημόσιας δράσης, στο πλαίσιο λειτουργίας της Γενικής Γραμματείας Ισότητας των Φύλων (ΓΓΙΦ). Ειδικότερη επιδίωξη του Μηχανισμού-Δομής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων είναι: α) να λειτουργήσει ως εργαλείο γνώσης και έρευνας για την αποδοχή από το σύνολο της δημόσιας διοίκησης των Πολιτικών Ισότητας των Φύλων που πρόκειται να υλοποιηθούν, και β) να αναπτύξει έναν αποτελεσματικό μηχανισμό ανταλλαγής απόψεων όσον αφορά στα προγράμματα και στις πολιτικές που εφαρμόζονται. Οι βασικές λειτουργίες και κύριες δραστηριότητες του Μηχανισμού-Δομής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων αφορούν: Σελίδα 12 από 114

13 Στη συγκέντρωση, διαχείριση, ανάλυση και διάχυση ποσοτικών και ποιοτικών δεδομένων και δεικτών που προσδιορίζουν την κατάσταση και την πορεία της ισότητας των φύλων. Στην αξιολόγηση και παρακολούθηση των σχεδιαζόμενων και εφαρμοζόμενων πολιτικών gendermainstreaming σε όλα τα επίπεδα. Στην υποστήριξη και βελτίωση του σχεδιασμού και της εφαρμογής πολιτικών ισότητας των φύλων σε όλα τα επίπεδα, μέσω της διάδοσης επιτυχημένων μεθόδων και καλών πρακτικών, της ενημέρωσης, της ανταλλαγής εμπειριών, τεχνογνωσίας και πληροφόρησης μεταξύ φορέων και στελεχών σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο. Στο πλαίσιο του Έργου-σημαία περιλαμβάνονται ενέργειες οργάνωσης της ανάπτυξης των εργασιών και της δημιουργίας της κατάλληλης υποδομής για τη λειτουργία του Μηχανισμού-Δομής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων, ανάπτυξη της πιλοτικής λειτουργίας του, εκπόνηση μελετών, ερευνών και εκθέσεων, ενέργειες δημοσιότητας, καθώς και αξιολόγηση των παρεμβάσεων. 2. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ-ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ 2.1 Εισαγωγή Η παρούσα προκήρυξη εντάσσεται στο πλαίσιο του Υποέργου 7 «Εκπόνηση Μελετών, Ερευνών και Εθνικών Εκθέσεων για την υποστήριξη της λειτουργίας του Μηχανισμού-Δομής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων». Το Υποέργο αυτό περιλαμβάνει την πραγματοποίηση των απαιτούμενων μελετών, ερευνών και εθνικών εκθέσεων για την υποστήριξη της λειτουργίας του Μηχανισμού-Δομής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων, σε επιλεγμένα πεδία άσκησης πολιτικής με στόχο: α) την αποτύπωση και καταγραφή της υπάρχουσας κατάστασης στο εκάστοτε επιλεγμένο πεδίο, β) την αποτίμηση των επιπτώσεων των δημόσιων πολιτικών στις γυναίκες και τους άνδρες (gender impact assessment), γ) τη διατύπωση απαραίτητων παρεμβάσεων για την ενίσχυση των πολιτικών ισότητας των φύλων σε όλο το εύρος της δημόσιας δράσης. Ενδεικτικά αποτελέσματα των μελετών/ερευνών θα είναι ο καθορισμός των απαραίτητων προϋποθέσεων/εργαλείων της παρακολούθησης και αξιολόγησης των πολιτικών και η αποτίμηση ποσοτικών και ποιοτικών δεικτών. Σελίδα 13 από 114

14 2.2. Αντικείμενο Έργου / Προδιαγραφές / Παραδοτέα - Διάρκεια Υλοποίησης Τμήματος Το Έργο αφορά στην εκπόνηση εννέα (9) μελετών/ερευνών όπως αυτές αποτυπώθηκαν σε τμήματα ανωτέρω. Το αντικείμενο και οι αντίστοιχες ελάχιστες απαιτήσεις καθεμιάς από αυτές παρουσιάζονται αναλυτικά στη συνέχεια. ΤΜΗΜΑ 1: Οι επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης στις μονογονεϊκές οικογένειες Αντικείμενο της έρευνας είναι η διερεύνηση των επιπτώσεων της οικονομικής κρίσης στις μονογονεϊκές οικογένειες κατά την τρέχουσα περίοδο στην Ελλάδα και η διατύπωση προτάσεων πολιτικής προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι ιδιαίτερα ευάλωτες μονογονεϊκές οικογένειες. Η έρευνα θα πρέπει να καταγράψει την πολυμορφία των μονογονεϊκών οικογενειών και να διερευνήσει, κατ ελάχιστον, τα ακόλουθα: α) την αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης σχετικά με την μονογονεικότητα στην Ελλάδα - παρουσίαση στατιστικών στοιχείων με ιδιαίτερη έμφαση στην περίοδο της κρίσης (από το 2009 έως σήμερα), β) τα προβλήματα οικονομικής και κοινωνικής ένταξης που αντιμετωπίζουν οι αρχηγοί των μονογονεϊκών οικογενειών, με έμφαση στις γυναίκες οι οποίες αποτελούν την συντριπτική πλειοψηφία των αρχηγών μονογονεϊκών οικογενειών, όσον αφορά στη συμφιλίωση της επαγγελματικής, προσωπικής και οικογενειακής ζωής, γ) τις επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης και των μέτρων λιτότητας (κυρίως περικοπές δημοσίων παροχών, δομών στήριξης και δικαιωμάτων) στις μονογονεϊκές οικογένειες, δ) τις ψυχολογικές και κοινωνικές επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης στα παιδιά των μονογονεϊκών οικογενειών, με έμφαση στα προβλήματα όσον αφορά στην υγεία, στην εκπαίδευση, στην αναψυχή, στη στέγαση και στη σίτιση, και ε) τις στρατηγικές τις οποίες υιοθετούν οι αρχηγοί μονογονεϊκών οικογενειών για την αντιμετώπιση των προβλημάτων ένταξης, σε σχέση με τον κύκλο ζωής, την κοινωνική θέση, το φύλο, την εργασία, το εκπαιδευτικό επίπεδο, την ηλικία, τον αριθμό των παιδιών, καθώς και τις προσλήψεις και την παροχή στήριξης και αρωγής από την ευρύτερη οικογένεια και το κοινωνικό περιβάλλον. Επιπλέον, η έρευνα είναι απαραίτητο: να καταγράψει τους παράγοντες εκείνους που οδηγούν σε κοινωνικό αποκλεισμό μέσω της καταγραφής και ανάλυσης περιπτώσεων μονογονεϊκών οικογενειών που αντιμετωπίζουν ή κινδυνεύουν να γίνουν Σελίδα 14 από 114

15 θύματα κοινωνικού αποκλεισμού ( φτώχια, ανεργία, έλλειψης στέγης, υποσιτισμός κ.α.), να διερευνήσει και να αναδείξει ατομικές και ομαδικές στρατηγικές οικονομικής και κοινωνικής ένταξης που υιοθετούν οι αρχηγοί μονογονεϊκών οικογενειών προκειμένου να χειριστούν αποτελεσματικά τα ιδιαίτερα προβλήματα που αντιμετωπίζουν στην καθημερινή ζωή, και να προτείνει αλλαγές στο πλαίσιο πολιτικής, καθώς και συγκεκριμένες ρυθμίσεις και προγράμματα τα οποία να στοχεύουν στην κοινωνική ένταξη των μονογονεϊκών οικογενειών και στην αντιμετώπιση των ιδιαίτερων προβλημάτων που αντιμετωπίζουν με κριτήριο την ενσωμάτωση του φύλου στις πολιτικές και με αναφορά σε καλές πρακτικές άλλων Ευρωπαϊκών χωρών. Στόχοι: Ανάπτυξη και εμβάθυνση της επιστημονικής γνώσης για τις μονογονεϊκές οικογένειες στην Ελλάδα από τη σκοπιά του φύλου. Ενίσχυση των μηχανισμών και διαδικασιών σχεδιασμού, παρακολούθησης και εφαρμογής πολιτικών και προγραμμάτων για τις μονογονεϊκές οικογένειες, ιδίως στην περίοδο της οικονομικής κρίσης. Προώθηση της συνέργειας και του συντονισμού μεταξύ των εμπλεκομένων (γυναικείες οργανώσεις, ΜΚΟ, δίκτυα αλληλεγγύης, θεσμικά συναρμόδιοι φορείς) στις σχετικές πολιτικές. Κριτική ανάλυση υπαρχόντων στατιστικών δεδομένων και ποιοτικών αναλύσεων δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στις νέες μορφές έμφυλων ανισοτήτων που προκύπτουν εξαιτίας της οικονομικής κρίσης. Εις βάθος ανάλυση και λεπτομερής καταγραφή των επιπτώσεων της κρίσης στη μονογονεϊκότητα και διατύπωση συγκεκριμένων προτάσεων πολιτικής, οι οποίες θα βασίζονται σε αναθεωρημένα ερευνητικά ευρήματα, με σκοπό την αντιμετώπιση των φαινομένων αυτών στην τρέχουσα χρονική συγκυρία της οικονομικής κρίσης. Σχεδιασμός στοχευμένων πολιτικών που αποβλέπουν στην προστασία των πιο ευάλωτων μονογονεϊκών οικογενειών, με γνώμονα τόσο την ευημερία των παιδιών όσο και την συμφιλίωση των οικογενειακών, προσωπικών και επαγγελματικών υποχρεώσεων των αρχηγών τους που κατά κανόνα είναι γυναίκες. Διάρκεια Υλοποίησης-Παραδοτέα-Χρόνοι Παράδοσης Η υλοποίηση του Τμήματος θα γίνει σε έξι (6) μήνες, από την υπογραφή της σύμβασης. Μετά την επιλογή του, ο Ανάδοχος αναλαμβάνει την παράδοση των κατωτέρω Παραδοτέων: Σελίδα 15 από 114

16 1 2 ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ Αναλυτική περιγραφή της υφιστάμενης κατάστασης στην Ελλάδα Σχεδιασμός στρατηγικής και μεθοδολογίας της έρευνας Αποτελέσματα της Έρευνας - Σύνθεση πορισμάτων - Συμπεράσματα και προτάσεις πολιτικής ΧΡΟΝΟΣ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ Ένα (1) μήνα από την υπογραφή της σύμβασης Έξι (6) μήνες από την υπογραφή της σύμβασης Αναλυτικότερα: Παραδοτέο 1: Α) Καταγραφή της υφιστάμενης κατάστασης σχετικά με την μονογονεικότητα στην Ελλάδα, παρουσίαση των στατιστικών στοιχείων με ιδιαίτερη έμφαση στην περίοδο της κρίσης (από το 2009 έως σήμερα). B) Αναλυτική παρουσίαση και τεκμηρίωση της μεθοδολογίας υλοποίησης της έρευνας με καθορισμό του μεγέθους δείγματος και της επιμέρους ανάλυσή του στις ομάδες στόχου της έρευνας, μεθοδολογία και καθορισμός των μέσων συλλογής στοιχείων. Παραδοτέο 2: Α) Διεξαγωγή της έρευνας: Το δείγμα που θα χρησιμοποιηθεί θα πρέπει να είναι επαρκώς αντιπροσωπευτικό προκειμένου να συλλεχθούν και να αναλυθούν αξιόπιστα δεδομένα σχετικά με τα προβλήματα οικονομικής και κοινωνικής ένταξης που αντιμετωπίζουν οι αρχηγοί των μονογονεϊκών οικογενειών, με έμφαση στις γυναίκες. Το δείγμα θα πρέπει να αποτελείται από αρχηγούς (κυρίως γυναίκες) όσο και τα παιδιά μονογονεϊκών οικογενειών και να πραγματοποιηθούν τουλάχιστον 50 βιωματικές συνεντεύξεις ή αφηγήσεις ζωής. Β) Σύνθεση και συγκριτική αποτίμηση των πορισμάτων της εμπειρικής έρευνας και ανάλυσή τους βάσει του θεωρητικού πλαισίου, των στόχων και των υποθέσεων της έρευνας. Γ) Συμπεράσματα αναφορικά με τις επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης στις μονογονεϊκές οικογένειες. Δ) Προτάσεις για το σχεδιασμό στοχευμένων πολιτικών που θα οδηγήσουν στην αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση των προβλημάτων και στην ενίσχυση των στρατηγικών επιβίωσης και προστασίας των μονογονεϊκών οικογενειών. Προκειμένου να είναι αποτελεσματικές αυτές οι προτάσεις θα πρέπει η ερευνητική ομάδα να διεξάγει και συνεντεύξεις με αρμόδιους φορείς (γυναικείες οργανώσεις, Σελίδα 16 από 114

17 ΜΚΟ, δίκτυα αλληλεγγύης, θεσμικά συναρμόδιοι φορείς) στην εφαρμογή των σχετικών πολιτικών (ενδεικτικός αριθμός: 10) ΤΜΗΜΑ 2: Φύλο και μονομελή νοικοκυριά με έμφαση σε άτομα άνω των 65 Αντικείμενο της έρευνας αποτελεί η καταγραφή και μελέτη των συνθηκών διαβίωσης, των προβλημάτων και των στρατηγικών των γυναικών και ανδρών, ιδίως των άνω των 65, που διαβιούν σε μονομελή νοικοκυριά. Ιδιαίτερη έμφαση θα πρέπει να δοθεί στις επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης στα μονομελή νοικοκυριά Πιο συγκεκριμένα, θα πρέπει καταγράψει και να αναλύσει κατ ελάχιστον, τις ακόλουθες παραμέτρους: Τις στατιστικές που καταγράφουν τη μεταβολή των μονομελών νοικοκυριών στην Ελλάδα και τις μεταβολές που συντελούνται κατά την περίοδο της κρίσης ανά φύλο, Το προφίλ των γυναικών και των ανδρών άνω των 65 που κατοικούν σε μονομελή νοικοκυριά, Τους παράγοντες που συντελούν στην απόφαση ή ωθούν τις γυναίκες και τους άνδρες, ιδίως τους άνω των 65, να ζήσουν σε μονομελή νοικοκυριά, Τα κυριότερα οικονομικά, κοινωνικά και ψυχολογικά προβλήματα που αντιμετωπίζουν σήμερα οι γυναίκες και οι άνδρες, ιδίως οι άνω των 65, που διαβιούν σε μονομελή νοικοκυριά ανάλογα με την ηλικία τους, τον τόπο κατοικίας τους, την κοινωνική τους θέση και το εκπαιδευτικό τους επίπεδο με έμφαση στις επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης και των μέτρων λιτότητας στους συνταξιούχους. Επιπλέον η εν λόγω έρευνα είναι απαραίτητο: Στόχοι: Να δώσει έμφαση σε περιοχές υψηλής συγκέντρωσης μονομελών νοικοκυριών στην ελληνική επικράτεια προκειμένου να αναδείξει τους παράγοντες εκείνους που ευνοούν αυτήν τη μορφή νοικοκυριού, Να δώσει ιδιαίτερη έμφαση στις έμφυλες πρακτικές και στρατηγικές που υιοθετούν τα μονομελή νοικοκυριά προκειμένου να αντιμετωπίσουν τις αρνητικές συνέπειες της κρίσης, Να διατυπώσει προτάσεις πολιτικής για τα μονομελή νοικοκυριά με αναφορά σε καλές πρακτικές άλλων χωρών. Σελίδα 17 από 114

18 Εις βάθος μελέτη του φαινομένου προκειμένου να χαραχθούν καινοτόμες πολιτικές όσον αφορά την κάλυψη των βασικών αναγκών των μονομελών νοικοκυριών. Ανάδειξη των τάσεων στις κυρίαρχες έμφυλες προσλήψεις της οικογένειας, και των στερεοτύπων της γυναίκας και του άνδρα στη σύγχρονη Ελληνική κοινωνία. Καταγραφή των προγραμμάτων και δομών κοινωνικής φροντίδας των ατόμων ηλικίας άνω των 65. Προώθηση της συνέργειας και του συντονισμού μεταξύ των εμπλεκομένων (γυναικείες οργανώσεις, ΜΚΟ, δίκτυα αλληλεγγύης, θεσμικά συναρμόδιοι φορείς) στις σχετικές πολιτικές. Κριτική ανάλυση των υπαρχόντων και πιο πρόσφατων στατιστικών δεδομένων από τη σκοπιά του φύλου. Αποτίμηση των επιπτώσεων της οικονομικής κρίσης και των μέτρων λιτότητας στα μονομελή νοικοκυριά ανάλογα με τον κύκλο ζωής κατά φύλο με έμφαση στους άνω των 65 Ανάδειξη πεδίων προτεραιότητας της δημόσιας πολιτικής και διαμόρφωση προτάσεων για την ανάπτυξη συγκεκριμένων στρατηγικών, προκειμένου να αμβλυνθούν οι τυχόν διακρίσεις και δυσκολίες που αντιμετωπίζουν τα μονομελή νοικοκυριά. Εξέταση και ανάλυση της έκτασης του φαινομένου των μονομελών νοικοκυριών, αλλά και των παραγόντων που συντείνουν στην Έντασή του. Διάρκεια Υλοποίησης-Παραδοτέα-Χρόνοι Παράδοσης Η υλοποίηση του Τμήματος θα γίνει σε έξι (6) μήνες, από την υπογραφή της σύμβασης. Μετά την επιλογή του, ο Ανάδοχος αναλαμβάνει την παράδοση των κατωτέρω Παραδοτέων: 1 2 ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ Αναλυτική περιγραφή της υφιστάμενης κατάστασης Σχεδιασμός στρατηγικής και μεθοδολογίας της έρευνας. Αποτελέσματα της Έρευνας - Σύνθεση πορισμάτων - Συμπεράσματα και προτάσεις πολιτικής ΧΡΟΝΟΣ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ Ένα (1) μήνα από την υπογραφή της σύμβασης Έξι (6) μήνες από την υπογραφή της σύμβασης Σελίδα 18 από 114

19 Αναλυτικότερα: Παραδοτέο 1: Α) Καταγραφή της υφιστάμενης κατάστασης και παρουσίαση των στατιστικών στοιχείων για τις μεταβολές που συντελούνται κατά την περίοδο της κρίσης ανά φύλο των μονομελών νοικοκυριών στην Ελλάδα. B) Παρουσίαση της υιοθετούμενης επιστημονικής μεθοδολογίας για την υλοποίηση της εμπειρικής έρευνας. Η παρουσίαση αυτή περιλαμβάνει κατ ελάχιστον περιγραφή δείγματος/ων, μεθόδων και τεχνικών, πρότυπα των οδηγών που θα χρησιμοποιηθούν για τις συνεντεύξεις, προσδιορισμό των συμμετεχόντων/ουσών, υποστηρικτικό υλικό. Παραδοτέο 2: Α) Διεξαγωγή ποιοτικής έρευνας μέσω συνεντεύξεων σχετικά με τις γυναίκες και τους άνδρες στα μονομελή νοικοκυριά με έμφαση στις ευάλωτες περιπτώσεις. Η έρευνα θα πρέπει να συμπεριλάβει ικανό δείγμα ώστε να καλύψει την ηλικιακή και γεωγραφική διαφοροποίηση των μονομελών νοικοκυριών. Προβλέπεται η πραγματοποίηση κατ ελάχιστον 60 δομημένων ή ημιδομημένων συνεντεύξεων, στις οποίες θα πρέπει να υπάρχει επαρκές δείγμα από τις περιοχές όπου υπάρχει αναλογικά μεγαλύτερη συγκέντρωση μονομελών νοικοκυριών σύμφωνα με τις υπάρχουσες στατιστικές μετρήσεις (μεγάλα αστικά κέντρα νησιωτικές περιοχές) με έμφαση στα άτομα άνω των 65. Β) Σύνθεση και συγκριτική αποτίμηση των πορισμάτων των ποσοτικών και ποιοτικών ερευνών και ανάλυσή τους βάσει του θεωρητικού πλαισίου, των στόχων και των υποθέσεων των ερευνών. Γ) Συμπεράσματα αναφορικά με τις διακρίσεις που υφίστανται και τις επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης και των μέτρων λιτότητας στα μονομελή νοικοκυριά. Δ) Προτάσεις για το σχεδιασμό πολιτικών που θα οδηγήσουν στην αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση των προβλημάτων των μονομελών νοικοκυριών με έμφαση στα άτομα άνω των 65. ΤΜΗΜΑ 3: Γυναίκες γεωργοί στην Ελληνική ύπαιθρο Αντικείμενο του τμήματος είναι η καταγραφή και αξιολόγηση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι γυναίκες γεωργοί. Ειδικότερα η έρευνα θα πρέπει να αναδείξει την πολυμορφία της ελληνικής υπαίθρου, καταγράφοντας τόσο τα εμπόδια στην συμμετοχή των γυναικών στις γεωργικές και στις μη γεωργικές δραστηριότητες όσο και τις διαδικασίες ένταξης των γυναικών νέων γεωργών στον πρωτογενή τομέα. Πιο συγκεκριμένα η έρευνα θα πρέπει να μελετήσει και θα αναλύσει, κατ ελάχιστον, τα ακόλουθα: Σελίδα 19 από 114

20 α) τα πιο πρόσφατα στατιστικά στοιχεία σχετικά με το φύλο και την απασχόληση στον πρωτογενή τομέα προκειμένου να καταδείξει τον αριθμό γυναικών που ασχολούνται με τον γεωργικό τομέα, συμπεριλαμβανομένης και της μεταποίησης αγροτικών προϊόντων και των εναλλακτικών μορφών τουρισμού (πολυδραστηριότητα), β) τις μορφές απασχόλησης των γυναικών γεωργών στην ελληνική ύπαιθρο, εξετάζοντας ιδιαίτερα την συνεταιριστική επιχειρηματικότητα (Γυναικεία Κοινωνική Επιχειρηματικότητα). Επιπλέον, η έρευνα είναι απαραίτητο: Στόχοι: να συλλέξει στοιχεία γύρω από τις κυρίαρχες τάσεις σε σχέση με την γυναικεία απασχόληση στον πρωτογενή τομέα όσον αφορά το φύλο, το επίπεδο μόρφωσης, την ηλικία και την οικογενειακή κατάσταση, δίνοντας έμφαση στα στατιστικά στοιχεία που αφορούν στο καθεστώς ιδιοκτησίας γης (γυναίκες ιδιοκτήτριες γης και εργαζόμενες στον πρωτογενή τομέα), να καταγράψει στοιχεία που απασχόλησης του γυναικείου εργατικού δυναμικού στον πρωτογενή τομέα (άνεργες, υποαπασχολούμενες, επισφαλείς στη φτώχεια ή αντιμετωπίζουν κοινωνικές, έμφυλες διακρίσεις), να καταγράψει περιπτώσεις ανάπτυξης γυναικείας επιχειρηματικότητας στην ελληνική ύπαιθρο που χαρακτηρίζονται από παραγωγή προϊόντων υψηλής προστιθέμενης αξίας και αυξημένης ανταγωνιστικότητας (βιολογικές καλλιέργειες, αγροτουρισμός, δυναμικές καλλιέργειες όπως η παραγωγή αρωματικών και Φαρμακευτικών Φυτών κ.ά) και να διατυπώσει προτάσεις αγροτικής πολιτικής οι οποίες θα αποσκοπούν στην αντιμετώπιση των προβλημάτων των γυναικών γεωργών με ενσωματωμένη τη διάσταση του φύλου σε αυτές. Ανάδειξη της πολυμορφίας της ελληνικής υπαίθρου και των διαφοροποιήσεων όσον αφορά τις συνθήκες διαβίωσης και τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι γυναίκες γεωργοί. Καταγραφή της στάσης των νέων γυναικών ως προς τις γεωργικές δραστηριότητες δεδομένης της υψηλής ανεργίας και υποαπασχόλησης που ενδέχεται να αντιμετωπίσουν εξαιτίας της οικονομικής κρίσης. Εξέταση των δυνατοτήτων προσέλκυσης νέων γυναικών και ανέργων στην ύπαιθρο που δημιουργούν οι νέες μορφές γεωργικής παραγωγής (βιολογικά προϊόντα, καλλιέργειες φιλικές προς το περιβάλλον, δυναμικές καλλιέργειες, εναλλακτικές μορφές τουρισμού κ.α.), Εντοπισμός των κυρίαρχων προσλήψεων γύρω από τις γυναίκες γεωργούς προκειμένου να εκτιμηθούν οι πιθανότητες αυξημένης συμμετοχής ιδιαίτερα των νεότερων γυναικών στην αγροτική οικονομία. Σελίδα 20 από 114

21 Διάρκεια Υλοποίησης-Παραδοτέα-Χρόνοι Παράδοσης Η υλοποίηση του Τμήματος θα γίνει σε έξι (6) μήνες, από την υπογραφή της σύμβασης. Μετά την επιλογή του, ο Ανάδοχος αναλαμβάνει την παράδοση των κατωτέρω Παραδοτέων: 1 2 ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ Αναλυτική περιγραφή της υφιστάμενης κατάστασης στην Ελλάδα Σχεδιασμός στρατηγικής και μεθοδολογίας της έρευνας Αποτελέσματα της Έρευνας - Σύνθεση πορισμάτων - Συμπεράσματα και προτάσεις πολιτικής ΧΡΟΝΟΣ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ Ένα (1) μήνα από την υπογραφή της σύμβασης Έξι (6) μήνες από την υπογραφή της σύμβασης Αναλυτικότερα: Παραδοτέο 1: Α) Αναλυτική περιγραφή της υφιστάμενης κατάστασης με παρουσίαση των πιο πρόσφατων στοιχείων σχετικά με το φύλο και την απασχόληση στον πρωτογενή τομέα. B) Αναλυτική παρουσίαση και τεκμηρίωση της μεθοδολογίας υλοποίησης της έρευνας με καθορισμό του μεγέθους δείγματος και της επιμέρους ανάλυσή του στις ομάδες στόχου της έρευνας, μεθοδολογία και καθορισμός των μέσων συλλογής στοιχείων Παραδοτέο 2: Α) Διεξαγωγή έρευνας με τη χρήση ερωτηματολογίων σε επιλεγμένες περιοχές σε όλες τις περιφέρειες της Ελλάδας.Το δείγμα θα πρέπει να συμπεριλάβει κυρίως γυναίκες (αλλά και ένα ποσοστό ανδρών) διαφορετικών ηλικιακών ομάδων, μορφωτικού επιπέδου, κοινωνικής και οικογενειακής κατάστασης προκειμένου να εξετάσει (α) τις συνθήκες διαβίωσης και τα προβλήματα στην κοινωνική και οικονομική ένταξη που αντιμετωπίζουν οι γυναίκες γεωργοί και (β) τις κυρίαρχες προσλήψεις για την γυναικεία γεωργική δραστηριότητα στην ελληνική ύπαιθρο. Κατ ελάχιστον το δείγμα θα πρέπει να αποτελείται από ερωτηματολόγια τα οποία θα καλύπτουν ενδεικτικό δείγμα από όλα τα γεωγραφικά διαμερίσματα της χώρας. Σελίδα 21 από 114

22 Β) Σύνθεση και συγκριτική αποτίμηση των πορισμάτων των ποσοτικών και ποιοτικών ερευνών και ανάλυσή τους βάσει του θεωρητικού πλαισίου, των στόχων και των υποθέσεων της έρευνας. Γ) Συμπεράσματα αναφορικά με τις συνθήκες διαβίωσης, τα προβλήματα κοινωνικής και οικονομικής ένταξης, και την συμφιλίωση επαγγελματικής, οικογενειακής και προσωπικής ζωής των γυναικών γεωργών καθώς και με τις κυρίαρχες προσλήψεις της γυναικείας γεωργικής εργασίας στην ελληνική ύπαιθρο. Δ) Προτάσεις πολιτικής για την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στις πολιτικές απασχόλησης που στοχεύουν στην ύπαιθρο και ιδιαίτερα στον αγροτικό τομέα. ΤΜΗΜΑ 4: Φύλο, Αναπαραγωγικά Δικαιώματα και Σεξουαλική Υγεία των Γυναικών στην Ελλάδα: HIV/AIDS,HPV, αμβλώσεις και καισαρικές επεμβάσεις Αντικείμενο της έρευνας αποτελεί η εξέταση και αποτύπωση των αναπαραγωγικών δικαιωμάτων και της σεξουαλικής υγείας των γυναικών στην Ελλάδα, με ιδιαίτερη έμφαση στην έμφυλη διάσταση του HIV/ AIDS, του HPV, των πρακτικών των αμβλώσεων και των καισαρικών επεμβάσεων. Πιο συγκεκριμένα, η έρευνα θα πρέπει να συμπεριλάβει κατ ελάχιστον τα ακόλουθα: HIV/AIDS Ανάλυση των υπαρχόντων στατιστικών στοιχείων εξάπλωσης του HIV/AIDS ανά φύλο και ανάλυση των υπαρχόντων στατιστικών στοιχείων μετάδοσης του ιού, Ανάλυση των κυρίαρχων έμφυλων προσλήψεων σχετικά με τις «απροστάτευτες σεξουαλικές σχέσεις» και την πρόληψη της μετάδοσης του HIV/AIDS σε ενδεικτικό δείγμα ανδρών και γυναικώναποτίμησητων πολιτικών και προγραμμάτων στήριξης και προστασίας των ατόμων με HIV/AIDS με σκοπό την κοινωνική και οικονομική τους ένταξη, προστασία και φροντίδα. HPV Ανάλυση των υπαρχόντων στατιστικών στοιχείων εξάπλωσης του ιού των ανθρωπίνων θηλωμάτων (ΗumanPapillomaViruses), γνωστοί διεθνώς με τα αρχικά HPV, ανά φύλο, Ανάλυση των υπαρχόντων στατιστικών στοιχείων μετάδοσης του ιού, Σελίδα 22 από 114

23 Ανάλυση των κυρίαρχων έμφυλων προσλήψεων σχετικά με τις «απροστάτευτες σεξουαλικές σχέσεις» και τους τρόπους πρόληψης σε ενδεικτικό δείγμα ανδρών και γυναικών, Αποτίμηση των προγραμμάτων ενημέρωσης γυναικών/ανδρών καθώς και διαπαιδαγώγησης εφήβων όσον αφορά την πρόληψη από τα σεξουαλικά μεταδιδόμενα νοσήματα και τη χρήση του εμβολίου κατά του HPV, Αποτίμηση των προγραμμάτων ενημέρωσης γυναικών καθώς και διαπαιδαγώγησης εφήβων κοριτσιών όσον αφορά το HPV-τεστ. ΑΜΒΛΩΣΕΙΣ Ανάλυση των υπαρχόντων στατιστικών στοιχείων και συλλογή νέων ποσοτικών ή/και ποιοτικών στοιχείων σχετικά με τις αμβλώσεις σε ενδεικτικό δείγμα ιδιωτικών νοσοκομείων και κλινικών, Ανάλυση των κυρίαρχων έμφυλων προσλήψεων σχετικά με τις «απροστάτευτες σεξουαλικές σχέσεις» και τις μεθόδους αντισύλληψης σε ενδεικτικό δείγμα γυναικών και ανδρών, Αποτίμηση των προγραμμάτων ενημέρωσης γυναικών και ανδρών καθώς και διαπαιδαγώγησης εφήβων όσον αφορά την πρόληψη των ανεπιθύμητων κυήσεων και των αμβλώσεων. ΚΑΙΣΑΡΙΚΕΣ ΕΠΕΜΒΑΣΕΙΣ Ανάλυση των υπαρχόντων στατιστικών στοιχείων σχετικά με τις καισαρικές επεμβάσεις στην Ελλάδα και συλλογή νέων ποιοτικών ή/και ποσοτικών στοιχείων σε ενδεικτικό δείγμα ιδιωτικών νοσοκομείων, Ανάλυση των κυρίαρχων έμφυλων προσλήψεων σχετικά με τις μεθόδους τοκετού σε ενδεικτικό δείγμα μητέρων, Αποτίμηση των πρωτοβουλιών και προγραμμάτων ενημέρωσης μητέρων σχετικά με τις μεθόδους τοκετού. Επιπλέον, η έρευνα είναι απαραίτητο: Να καταγράψει και να αποτιμήσει τις δημόσιες πολιτικές σχετικά με τα ζητήματα σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας μέσα από το πρίσμα του φύλου, Να προτείνει προσεγγίσεις και στρατηγικές ως προς την χάραξη πολιτικών για τα ζητήματα αυτά, οι οποίες θα έχουν ως βασικό άξονα την ενσωμάτωση της ισότητας των φύλων στις πολιτικές υγείας για την πρόληψη της εξάπλωσης του HIV/AIDS και του HPVκαι των μεταβολών του ποσοστού των αμβλώσεων και των καισαρικών τομών στην Ελλάδα, Σελίδα 23 από 114

24 Να διατυπώσει προτάσεις βελτίωσης των προγραμμάτων ενημέρωσης και θεσμικών κανόνων και δομών στήριξης, προστασίας και ελέγχου των ατόμων με HIV/AIDS και HPV,των γυναικών που αποφασίζουν την διακοπή της κύησης και των νέων μητέρων. Να αναλύσει τις επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης στην εξάπλωση του HIV/AIDS, HPV καθώς και στον αριθμό των αμβλώσεων και των καισαρικών τομών με έμφαση στα κόστη, οικονομικά βάρη και τις ασφαλιστικές καλύψεις καθώς και στις παρεχόμενες υπηρεσίες πρόληψης, θεραπείας και ενημέρωσης. Στόχοι: Ανάλυση των επιπτώσεων της οικονομικής κρίσης στην αύξηση των κρουσμάτων HIV/ AIDS, HPV καθώς και στον αριθμό των αμβλώσεων και των καισαρικών τομών με έμφαση στα κόστη, οικονομικά βάρη και τις ασφαλιστικές καλύψεις καθώς και στις παρεχόμενες υπηρεσίες πρόληψης και θεραπείας. Συμβολή στη θεωρητική και ακαδημαϊκή συζήτηση στον τομέα σπουδών του φύλου γύρω από τα αναπαραγωγικά δικαιώματα και τη σεξουαλική υγεία των γυναικών στην Ελλάδα, η οποία θα επικεντρώσει στις σεξουαλικά μεταδιδόμενες ασθένειες, HIV/ AIDS, HPV και στη διερεύνηση των πρακτικών της άμβλωσης και των καισαρικών επεμβάσεων. Παραγωγή αξιόπιστων ποσοτικών και ποιοτικών δεδομένων σε τομείς όπου η ελληνική βιβλιογραφία και οι εκθέσεις των διεθνών οργανισμών εντοπίζουν κενά σχετικά με τις σεξουαλικά μεταδιδόμενες ασθένειες, HIV/ AIDS, HPV, αμβλώσεις και καισαρικές επεμβάσεις. Αποτίμηση των πολιτικών και προτάσεις πολιτικής για την υλοποίηση δράσεων και τη λήψη πρωτοβουλιών, οι οποίες θα προωθούν την ενσωμάτωση της ισότητας των φύλων στις πολιτικές για το HIV/AIDS, HPV τις αμβλώσεις και τις καισαρικές επεμβάσεις. Καταγραφή του φαινομένου μέσω ποσοτικών και ποιοτικών στοιχείων που θα εστιάζουν στην έμφυλη διάσταση της υγείας Συσχέτιση της διάδοσης του HIV/ AIDS και HPV με τη διάδοση των εκτρώσεων ως εναλλακτικό της χρήσης αντισυλληπτικών μέτρων και μέτρων προφύλαξης κατά τη σεξουαλική πράξη Καταγραφή των μεταβολών που παρατηρούνται όσον αφορά τις καισαρικές επεμβάσεις στην Ελλάδα Διαμόρφωση προτάσεων πολιτικής γύρω από το θέμα της σεξουαλικής διαπαιδαγώγησης και ενημέρωσης Διάρκεια Υλοποίησης - Παραδοτέα Σελίδα 24 από 114

25 Η υλοποίηση του Τμήματος θα γίνει σε οκτώ (8) μήνες, από την υπογραφή της σύμβασης. Μετά την επιλογή του, ο Ανάδοχος αναλαμβάνει την παράδοση των κατωτέρω Παραδοτέων: 1 2 ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ Αναλυτική περιγραφή της υφιστάμενης κατάστασης στην Ελλάδα Σχεδιασμός στρατηγικής και μεθοδολογίας της έρευνας Αποτελέσματα της Έρευνας - Σύνθεση πορισμάτων - Συμπεράσματα και προτάσεις πολιτικής ΧΡΟΝΟΣ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ Ένα (1) μήνα από την υπογραφή της σύμβασης Οκτώ (8) μήνες από την υπογραφή της σύμβασης Αναλυτικότερα: Παραδοτέο 1: Α) Περιγραφή της υφιστάμενης κατάστασης και αποτύπωση των αναπαραγωγικών δικαιωμάτων και της σεξουαλικής υγείας των γυναικών στην Ελλάδα, με ιδιαίτερη έμφαση στην έμφυλη διάσταση του HIV/ AIDS, του HPV, των πρακτικών των αμβλώσεων και των καισαρικών επεμβάσεων. Β) Παρουσίαση της επιστημονικής μεθοδολογίας για τη διεξαγωγή της έρευνας, η οποία θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει κατ ελάχιστον την περιγραφή δείγματος/ων, μεθόδων και τεχνικών, πρότυπα των οδηγών που θα χρησιμοποιηθούν στις ομάδες εστιασμένης συζήτησης, προσδιορισμό των συμμετεχόντων/ουσών, υποστηρικτικό υλικό κ.λπ. Παραδοτέο 2 : Α) Διεξαγωγή ποσοτικής έρευνας η οποία θα περιλαμβάνει (α) στατιστική ανάλυση των επιδημιολογικών στατιστικών σχετικά με το HIV/AIDS και το HPV και (β) ανάλυση των στατιστικών και συλλογή στοιχείων σχετικά με τις αμβλώσεις και τις καισαρικές τομές από συγκεκριμένες νοσοκομειακές μονάδες προκειμένου να διαπιστωθούν ελλείψεις και κενά και να προταθούν δείκτες καταγραφής. Β) Διεξαγωγή ποιοτικής έρευνας που θα πρέπει να περιλαμβάνει, κατ ελάχιστον, τα ακόλουθα: (α) Ομάδες εστιασμένης συζήτησης με άτομα νεαρής ηλικίας σχετικά με τα ζητήματα της πρόληψης από τα μεταδιδόμενα νοσήματα και την αντισύλληψη. Η έρευνα θα πραγματοποιηθεί σε τυχαίο δείγμα ανδρών και γυναικών αναπαραγωγικής ηλικίας και θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει κατ ελάχιστον 20 ομάδες εστιασμένης συζήτησης (10 με γυναίκες και 10 με άνδρες), Σελίδα 25 από 114

26 με τη συμμετοχή 8 έως 10 ατόμων σε κάθε ομάδα (β) Διεξαγωγή δομημένων ή/και ημιδομημένων συνεντεύξεων με ιατρικό προσωπικό, κρατικούς φορείς και εκπροσώπους ΜΚΟ και γυναικείων οργανώσεων που ασχολούνται με τα θέματα αυτά (κατ ελάχιστον 50 συνεντεύξεις), (γ) Διεξαγωγή ημι-δομημένων συνεντεύξεων με άτομα που έχουν μολυνθεί με HIV/AIDS, καρκίνο της μήτρας και γυναίκες που έχουν την εμπειρία της άμβλωσης και των καισαρικών τομών (κατ ελάχιστον 50 συνεντεύξεις). Για την συλλογή τόσο των ποιοτικών όσο και των ποσοτικών στοιχείων απαιτείται συνεργασία με αρμόδιους φορείς υγείας ιδιωτικούς ή/και δημόσιους. Γ) Σύνθεση και συγκριτική αποτίμηση των πορισμάτων της έρευνας και ανάλυσή τους βάσει του θεωρητικού πλαισίου, των στόχων και των υποθέσεων της έρευνας, Δ) Γενικά συμπεράσματα αναφορικά με τις επιμέρους εστιάσεις του Τμήματος (HIV/AIDS, HPV, αμβλώσεις και καισαρικές τομές), Ε) Προτάσεις για το σχεδιασμό στοχευμένων στρατηγικών που αποβλέπουν στην αποτελεσματική πρόσβαση των γυναικών, συμπεριλαμβανομένων των μειονοτικών γυναικών και των εφήβων, σε δράσεις ενημέρωσης και υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης, οικογενειακό προγραμματισμό χρήση αντισυλληπτικών, και επιλογών ως προς τις μεθόδους τοκετού. ΤΜΗΜΑ 5: Οι επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης στην ψυχική υγεία των γυναικών: μηχανισμοί επίδρασης Αντικείμενο της μελέτης είναι η διερεύνηση των επιπτώσεων της οικονομικής κρίσης στην ψυχική υγεία γυναικών στην Ελλάδα, καθώς και των διαμεσολαβητικών μηχανισμών της επίδρασης αυτής. Συγκεκριμένα, η έρευνα θα θα ανιχνεύσει τις ιδιαίτερες δυσκολίες και τους παράγοντες που καθιστούν ευάλωτες συγκεκριμένες ομάδες γυναικών ανάλογα με βασικά τους κοινωνικόδημογραφικά τους χαρακτηριστικά. Η επίδραση αυτή θα πρέπει να λάβει υπόψη της τόσο τις ανάγκες του γενικού πληθυσμού όσο και τις ανάγκες κλινικού πληθυσμού. Τα αποτελέσματα της μελέτης αυτής θα πρέπει να τροφοδοτήσουν προτάσεις για το σχεδιασμό παρεμβάσεων και πολιτικής προκειμένου να αντιμετωπισθούν τα αναδυόμενα προβλήματα. Επομένως, η έρευνα θα πρέπει να καταγράψει τα ακόλουθα: α) την επικράτηση ψυχικών διαταραχών που παρουσιάζει ο γενικός πληθυσμός γυναικών στην Ελλάδα εν μέσω οικονομικής κρίσης με έμφαση στις διαταραχές εκείνες που υποδεικνύει η υπάρχουσα βιβλιογραφία ότι συνδέονται με την ύφεση, β) τη διαφοροποίηση της επικράτησης των διαταραχών αυτών ως συνάρτηση του τόπου κατοικίας (αστικές, ημιαστικές, αγροτικές περιοχές), την ηλικία και την Σελίδα 26 από 114