I. εδοµένα προσωπικού και επαγγελµατικού χαρακτήρα

Transcript

1 EL ΑΚΡΟΑΣΕΙΣ ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΓΙΑ ΤΟΝ ΟΡΙΣΘΕΝΤΑ ΕΠΙΤΡΟΠΟ κ. Joaquin ALMUNIA (Οικονοµικές και νοµισµατικές υποθέσεις) Μέρος A Γενικές ερωτήσεις I. εδοµένα προσωπικού και επαγγελµατικού χαρακτήρα 1. Ποιες πτυχές των προσόντων σας και της επαγγελµατικής σας εµπειρίας θεωρείτε ότι είχαν ιδιαίτερη σηµασία για το διορισµό σας και τα µελλοντικά σας καθήκοντα ως Επιτρόπου; Από την αρχή της πολιτικής µου σταδιοδροµίας, η στήριξη της οικοδόµησης µιας ενωµένης, κοινωνικά προηγµένης και οικονοµικά ανταγωνιστικής Ευρώπης κατέλαβε ιδιαίτερη θέση στις πεποιθήσεις µου και είχα επίσης την τύχη να επωφεληθώ από την προεξέχουσα θέση των ευρωπαϊκών θεµάτων στην επαγγελµατική µου σταδιοδροµία. Τα πρώτα µου καθήκοντα ως οικονοµολόγου περιλάµβαναν την ανάλυση των δραστηριοτήτων των ευρωπαϊκών θεσµικών οργάνων. Μερικά χρόνια αργότερα, είχα την τιµή να συµµετάσχω στην κυβέρνηση που υπέγραψε την Πράξη Προσχώρησης της Ισπανίας στις Ευρωπαϊκές Κοινότητας τον Ιούνιο του 1985 και να διαδραµατίσω ενεργό ρόλο στις διαπραγµατεύσεις για τα κοινωνικά θέµατα και την απασχόληση. Από τότε και έως τον Απρίλιο του τρέχοντος έτους, παρακολούθησα στενά την πρόοδο της ευρωπαϊκής ενοποίησης, τόσο ως µέλος της ισπανικής κυβέρνησης όσο και ως βουλευτής και πολιτικός. Σε όλη αυτή την περίοδο, συµµετείχα ενεργά σε πολλές συνεδριάσεις, σεµινάρια και κοινοβουλευτικές και πολιτικές δραστηριότητες σε τοµείς που συνδέονται µε την Ευρωπαϊκή Ένωση. Από τον Απρίλιο του τρέχοντος έτους, είµαι µέλος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και έχω την ευθύνη των Οικονοµικών και Νοµισµατικών Υποθέσεων, δηλαδή του χαρτοφυλακίου που θα µου ανατεθεί και στη νέα Επιτροπή από την 1η Νοεµβρίου, εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δώσει την έγκρισή του. Στη διάρκεια των τελευταίων µηνών άσκησα τα καθήκοντά µου µε επιµέλεια και δέχθηκα µε ιδιαίτερη ικανοποίηση την απόφαση του ορισθέντος προέδρου Barroso να µου εµπιστευθεί εκ νέου το χαρτοφυλάκιο αυτό. 1

2 II. Ανεξαρτησία 2. Πώς αντιλαµβάνεσθε την υποχρέωση να ασκείτε τα καθήκοντά σας µε ανεξαρτησία και πώς ακριβώς σκοπεύετε να εφαρµόσετε την αρχή αυτή στην πράξη; Προτίθεµαι να σεβαστώ πλήρως τις διατάξεις του άρθρου 213 παράγραφος 2 της συνθήκης. Είµαι πεπεισµένος ότι η ανεξαρτησία του Επιτρόπου πρέπει να είναι πέραν πάσης αµφιβολίας. Ως Επίτροπος, δεν θα λάβω οδηγίες από καµία κυβέρνηση ή κυβερνητικό σώµα, µη κυβερνητική οργάνωση ή οµάδα συµφερόντων. εν θα διαπράξω καµία πράξη που δεν συµβιβάζεται µε τα καθήκοντά µου και θα λάβω όλες τις αναγκαίες προφυλάξεις για να αποφύγω κάθε δυνατή σύγκρουση συµφερόντων. 3. Θα µπορούσατε να δώσετε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο λεπτοµέρειες για τις πρόσφατες και τις τρέχουσες επιχειρηµατικές σας δραστηριότητες, τα οικονοµικά και πολιτικά σας συµφέροντα και θέσεις, και οποιαδήποτε άλλη υποχρέωση που ενδεχοµένως δεν συµβαδίζει µε τα µελλοντικά σας καθήκοντα; εν έχω δραστηριότητες, οικονοµικά συµφέροντα ή θέσεις που θα µπορούσαν να είναι αντίθετες µε τα καθήκοντά µου ως Επιτρόπου. Όπως απαιτείται από τον κώδικα συµπεριφοράς των Επιτρόπων, θα δηλώσω τα οικονοµικά µου συµφέροντα ή τα περιουσιακά µου στοιχεία που θα µπορούσαν να δηµιουργήσουν σύγκρουση συµφερόντων, καθώς και εκείνα της συζύγου µου. Θα δηλώσω επίσης τις επαγγελµατικές δραστηριότητες της συζύγου µου. III. Μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης 4. Είναι σαφές ότι µέχρι την πλήρη επικύρωση της Συνταγµατικής Συνθήκης, η Επιτροπή και τα µέλη της δεσµεύονται από τις υφιστάµενες συνθήκες. Ωστόσο, µετά την έγκριση της Συνταγµατικής Συνθήκης, ποιες είναι κατά τη γνώµη σας οι ενέργειες τις οποίες µπορεί ήδη να αναλάβει η Επιτροπή, χωρίς να περιµένει την επίσηµη επικύρωσή της; Θεωρώ ότι η Συνταγµατική Συνθήκη αποτελεί ένα σηµαντικό βήµα προς την επίτευξη του στόχου για την ολοένα στενότερη ένωση των ευρωπαϊκών λαών, αλλά και µια συµβολή στην απλούστευση του θεσµικού µας πλαισίου. Η κατάργηση των τριών πυλώνων, οι νέοι κανόνες ψηφοφορίας και η εισαγωγή του χάρτη θεµελιωδών δικαιωµάτων, καθώς και η σηµαντική επέκταση του πεδίου της διαδικασίας συναπόφασης, θα διευκολύνουν αναµφίβολα τη λειτουργία µιας διευρυµένης ΕΕ. Η δηµιουργία θέσης Υπουργού Εξωτερικών της Ένωσης αποτελεί ισχυρό σύµβολο της βούλησης για πρόοδο στην κατεύθυνση της οικοδόµησης µιας πραγµατικά κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας. 2

3 Την ευθύνη της επικύρωσης έχουν κατά κύριο λόγο τα κράτη µέλη. Αλλά η Επιτροπή µπορεί να διευκολύνει τη διαδικασία παρέχοντας στους ευρωπαίους πολίτες αµερόληπτες και ακριβείς πληροφορίες σχετικά µε το περιεχόµενο και τη σηµασία της συνταγµατικής συνθήκης. Επιπλέον, η Επιτροπή µπορεί, σε ορισµένους τοµείς, να αρχίσει να προετοιµάζει την εκτελεστική νοµοθεσία που θα απαιτηθεί από τη συνταγµατική συνθήκη. εν υπάρχει αµφιβολία ότι η Επιτροπή πρέπει να λάβει ήδη από τώρα υπόψη την προοπτική του νέου συντάγµατος στις δράσεις και τις προτάσεις της. Ωστόσο, ως Επίτροπος αρµόδιος για τις οικονοµικές και νοµισµατικές υποθέσεις, θα προτιµούσα να σηµειωθεί µεγαλύτερη πρόοδος στην επικαιροποίηση και αναβάθµιση των κανόνων που σχετίζονται µε την ΟΝΕ. Στο πλαίσιο αυτό, θα µεριµνήσω ώστε η Επιτροπή να διαδραµατίζει δυναµικό ρόλο στην οικοδόµηση εµπιστοσύνης και στο συντονισµό των οικονοµικών πολιτικών. Οι εργασίες της Ecofin πρέπει να συνεχίσουν να διέπονται από την κοινοτική µέθοδο και να µην καταστούν διακυβερνητική υπόθεση. 5. Η στρατηγική της Λισσαβώνας αποτελεί δεκαετή στρατηγική που αποσκοπεί να καταστήσει την ΕΕ τη δυναµικότερη, πλέον ανταγωνιστική και αειφόρο οικονοµία στον κόσµο έως το Η στρατηγική της Λισσαβώνας περιλαµβάνει τους τρεις πυλώνες της αειφόρου ανάπτυξης: την οικονοµία, τις κοινωνικές υποθέσεις και το περιβάλλον. Το έτος 2010 θα συµπέσει µε τη λήξη της θητείας σας. Ως επίτροπος, σε ποιες ενέργειες θα προβαίνατε για να επιταχύνετε την πρόοδο των στόχων της Λισσαβώνας και, κατά την άποψή σας, ποιες θα έπρεπε να είναι οι κύριες προτεραιότητες; Η προώθηση της οικονοµικής ανάπτυξης στην Ένωση προϋποθέτει την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ΕΕ και την αύξηση του αναπτυξιακού της δυναµικού. Η στρατηγική της Λισσαβώνας καθόρισε µια σειρά σαφών στόχων. Επιτεύχθηκε ιδίως ο εξορθολογισµός του συστήµατος συντονισµού των οικονοµικών πολιτικών προκειµένου να αυξηθεί η αποτελεσµατικότητα της στρατηγικής αυτής. Σε πολλούς τοµείς όµως, η πρόοδος που επιτεύχθηκε από την αρχή της στρατηγικής της Λισσαβώνας ήταν απογοητευτική. Ωστόσο, η φύση των προκλήσεων που πρέπει να αντιµετωπιστούν καταδεικνύει ότι η στρατηγική αυτή παραµένει σηµαντική. Η ανάλυση από την Επιτροπή της προόδου στην υλοποίηση των στόχων της Λισσαβώνας κατέστησε εµφανές ότι ένα από τα σηµαντικότερα εµπόδια είναι η ύπαρξη ελλείµµατος στη µεταφορά της νοµοθεσίας στα κράτη µέλη, αλλά και την ανάγκη βελτίωσης της εφαρµογής, µε ενοποιηµένες στρατηγικές, της µεταρρύθµισης στους διάφορους τοµείς. Για την αντιµετώπιση του προβλήµατος αυτού θα απαιτηθούν ενδεχοµένως προσαρµογές στο πλαίσιο οικονοµικής πολιτικής και στις µεθόδους εργασίας, µε την εστίαση ιδίως των προσπαθειών στα ουσιώδη στοιχεία της στρατηγικής. Η Οµάδα Υψηλού Επιπέδου για τη Στρατηγική της Λισσαβώνας, υπό την προεδρία του πρώην Πρωθυπουργού των Κάτω Χωρών, κ. Wim Kok, θα διερευνήσει τους τρόπους µε τους οποίους µπορεί να δοθεί νέα ώθηση στη Στρατηγική της Λισσαβώνας, µε την επίτευξη ιδίως προόδου στην υλοποίηση των στόχων και µε τη στενότερη συµµετοχή των κρατών µελών και των λοιπών ενδιαφεροµένων στη διαδικασία αυτή. Θα αξιολογήσει επίσης τα µέσα και τις µεθόδους που χρησιµοποιήθηκαν µέχρι σήµερα. Πιστεύω ότι η έκθεσή της θα βοηθήσει την Επιτροπή στην προετοιµασία των προτάσεων για την ενδιάµεση αξιολόγηση της Στρατηγικής 3

4 της Λισσαβώνας, η οποία θα περιληφθεί στην εαρινή της έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο, το Μάρτιο του Όσον αφορά το πλαίσιο της οικονοµικής πολιτικής, θεωρώ ότι θα ήταν επιθυµητό να αναζητηθούν πιο αποτελεσµατικοί τρόποι βελτίωσης της µεταφοράς της νοµοθεσίας στο εσωτερικό δίκαιο των κρατών µελών. Χωρίς να τίθεται σε αµφισβήτηση η κοινή ευθύνη των κρατών µελών και της Ένωσης για τις διαρθρωτικές µεταρρυθµίσεις, η ενίσχυση του ρόλου της Επιτροπής σε κοινοτικό επίπεδο θα ήταν επίσης επιθυµητή. Υπάρχει εξάλλου ανάγκη ενίσχυσης της σχέσης µεταξύ των µέσων οικονοµικής διακυβέρνησης και των στόχων της Λισσαβώνας. Πρωταρχική σηµασία έχουν στο χαρτοφυλάκιό µου οι εργασίες για την κατάρτιση διαρθρωτικών δεικτών, οι οποίες αποτελούν τον ακρογωνιαίο λίθο της ανάπτυξης των πολιτικών στο πλαίσιο της ιαδικασίας της Λισσαβώνας. Οι δείκτες αυτοί θα παράσχουν στην ΕΕ ένα πολύ ισχυρό εργαλείο συγκριτικής αξιολόγησης των επιδόσεων των κρατών µελών ως προς τις κυριότερες οικονοµικές και άλλες µεταβλητές. Οι Γενικές ιευθύνσεις ECFIN και Eurostat συνεργάστηκαν στενά και εποικοδοµητικά στον τοµέα αυτό και θα τους ζητήσω να συνεχίσουν στην ίδια κατεύθυνση. Επιτρέψτε µου τέλος να τονίσω ότι ελπίζω να διαδραµατίσω σηµαντικό ρόλο στον τοµέα αυτό, εφόσον ο Πρόεδρος µου ζήτησε να συµµετάσχω στην Οµάδα Επιτρόπων για τη Στρατηγική της Λισσαβώνας, της οποίας θα προεδρεύει ο ίδιος. 6. Με ποιο τρόπο προτίθεσθε να βελτιώσετε τη δηµόσια εικόνα της Επιτροπής; Οι συζητήσεις για το Σύνταγµα θα θέσουν την Ευρώπη στο επίκεντρο των εθνικών ανησυχιών και αυτό αποτελεί πρόκληση αλλά και ευκαιρία για καθέναν από εµάς και για την Επιτροπή Barroso στο σύνολό της. Η επικοινωνία θα αποτελέσει στοιχείο-κλειδί των εργασιών µας τα επόµενα πέντε χρόνια. Προτίθεµαι να προωθήσω µε ενεργό τρόπο σε όλη την ΕΕ την πολιτική και τις αποφάσεις της Επιτροπής τόσο στον τοµέα της ΟΝΕ όλο και σε όλους τους τοµείς των πολιτικών µας. Η κατανόηση της ΟΝΕ από µη "τεχνοκράτες" δεν είναι εύκολη. Θεωρώ ότι ως πολιτικός έχω καθήκον να παρουσιάσω στην καθοµιλουµένη στους πολίτες µας τις αποφάσεις, µεταξύ άλλων, της Επιτροπής σε θέµατα που σχετίζονται µε την ΟΝΕ, µε το Σύµφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, την ατζέντα των µεταρρυθµίσεων της Λισσαβώνας και τις πολιτικές µας για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας. Εργαζόµαστε όλοι για να επιταχύνουµε την ανάπτυξη, δηλαδή για να δηµιουργήσουµε περισσότερη ευηµερία και περισσότερες θέσεις απασχόλησης για όλους τους ευρωπαίους πολίτες. Αυτό είναι κατανοητό σε όλους. Αλλά πρέπει επίσης να εξηγούµε σαφώς τον τρόπο µε τον οποίο κάθε απόφαση της Επιτροπής συµβάλλει στην επίτευξη του στόχου αυτού. Το ευρώ αποτελεί ένα πολύ απτό αποτέλεσµα των εργασιών της Επιτροπής και στον τοµέα αυτό οι δραστηριότητες επικοινωνίας στο πλαίσιο του προγράµµατος PRINCE παραµένουν σηµαντικές. Για το 2004 έχει διατεθεί προϋπολογισµός 6 εκατ. ευρώ για την πληροφόρηση και επικοινωνία σχετικά µε το ευρώ και την ΟΝΕ. Σηµαντικά ποσά θα χρειαστούν και στο µέλλον. Εντός της ζώνης του ευρώ, η επικοινωνία θα επικεντρώνεται στην εξήγηση της βασικής λειτουργίας της ΟΝΕ και της ανάγκης για συντονισµό της δηµοσιονοµικής πολιτικής. Είναι όµως σαφές ότι ο κυριότερος επικοινωνιακός στόχος για το 2004 αφορά τα νέα κράτη µέλη. Οι χώρες αυτές πρέπει να προετοιµαστούν να υιοθετήσουν το ευρώ και 4

5 πρέπει συνεπώς να εντείνουν προοδευτικά τις προσπάθειές τους για την ενηµέρωση των πολιτών και των επιχειρήσεων και να οργανώσουν έτσι τη µετάβαση των χωρών αυτών στο ευρώ µε τρόπο εξίσου οµαλό όπως και η πρώτη οµάδα συµµετεχόντων το Η Επιτροπή θα διαδραµατίσει ενεργό ρόλο στην προσπάθεια αυτή και θα υπογράψει συµφωνίες εταιρικής σχέσης µε τις χώρες που θα προσχωρήσουν στο ευρώ προκειµένου να συγχρηµατοδοτήσει τις εκστρατείες επικοινωνίας τους για το ευρώ. Θα ζητήσω επίσης από τις υπηρεσίες µου να ενεργοποιήσουν εκ νέου τα διάφορα δίκτυα ανταλλαγής εµπειριών προκειµένου να διευκολυνθούν τα κράτη µέλη στις προετοιµασίες τους χωρίς να χρειάζεται να «ανακαλύψουν εκ νέου τον τροχό». Η Επιτροπή συνέβαλε µε καθοριστικό τρόπο στην επιτυχία της εισαγωγής του ευρώ το Θα διαδραµατίσει τον ίδιο ρόλο για την υιοθέτησή του από τα νέα κράτη µέλη. Όσον αφορά την Eurostat, είµαι απόλυτα πεπεισµένος ότι πρέπει να συνεχίσω το έργο που άρχισε ο προκάτοχός µου για να αποκατασταθεί η οµαλή λειτουργία της Eurostat και να βελτιωθεί η εικόνα της. Με τη βοήθεια της νέας διοίκησης που διόρισα, εξασφάλισα την ενίσχυση των διαδικασιών και των ελέγχων. Το έργο αυτό θα συνεχιστεί και τα αποτελέσµατά του θα ανακοινωθούν στο ευρύ κοινό. Επιθυµώ, τέλος, να αναγνωρίσω το σηµαντικό ρόλο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις προσπάθειες να εξοικειωθούν οι πολίτες µε τις ευρωπαϊκές πολιτικές. Προτίθεµαι συνεπώς να βελτιώσω την επικοινωνία µε το Κοινοβούλιο και να είµαι όσο το δυνατόν πιο διαφανής ως προς τις πολιτικές που αναλαµβάνονται στον τοµέα ευθύνης µου. Αυτό θα συµβάλει επίσης στη βελτίωση της δηµόσιας εικόνας της Επιτροπής. IV. ηµοκρατική λογοδοσία προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 7. Πώς αντιλαµβάνεσθε τη λογοδοσία σας προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο; Ως µέλος, από µακρού, του Κοινοβουλίου της χώρας µου, πιστεύω ότι κατανοώ καλά τις ανάγκες και απαιτήσεις των µελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και είµαι απόλυτα πεπεισµένος για την πρωταρχική σηµασία του ρόλου του Κοινοβουλίου στη δηµοκρατική µας κοινωνία. Έχω πλήρη επίγνωση της σηµασίας που έχει για τους Επιτρόπους και το Σώµα των Επιτρόπων στο σύνολό του η λογοδοσία στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Αποδέχοµαι ιδίως την πολιτική ευθύνη για οποιαδήποτε πράξη ή παράλειψη στους τοµείς ευθύνης µου. Εκτιµώ ότι η συνεργασία της Επιτροπής µε το Κοινοβούλιο έχει καθοριστική σηµασία για να εξασφαλιστεί ότι η νοµοθετική διαδικασία είναι αποτελεσµατική και σύννοµη. Πιστεύω ότι είναι ουσιώδες να µπορεί το Κοινοβούλιο να ασκεί πραγµατικά τα δικαίωµά του να ελέγχει τον τρόπο µε τον οποίο χρησιµοποιούνται οι εκτελεστικές εξουσίες που ανατίθενται στην Επιτροπή. Ο ορισθείς Πρόεδρος έχει ήδη αναλάβει, προσωπικά και εκ µέρους της Επιτροπής, τη δέσµευση για µια «εταιρική σχέση µε το Κοινοβούλιο», και αποδέχοµαι πλήρως αυτή τη δέσµευση. Θα διατηρώ συνεπώς τακτικό διάλογο µε το Κοινοβούλιο, θα σέβοµαι πλήρως την αρχή της διαφάνειας έναντι του Κοινοβουλίου και θα λαµβάνω δεόντως υπόψη τη γνώµη του Κοινοβουλίου προτού αποφασίσω τα µέτρα πολιτικής στους τοµείς ευθύνης µου. α. Από αυστηρώς πολιτική σκοπιά, θεωρείτε ότι σε περίπτωση αρνητικής έκβασης µιας ακρόασης ο ενδιαφερόµενος ορισθείς Επίτροπος θα έπρεπε να αποσύρει την υποψηφιότητά του/της; 5

6 Επιθυµώ να υπογραµµίσω τη σηµασία που αποδίδω στη δηµιουργία καλής σχέσης µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και θεωρώ ότι οι ενώπιόν του ακροάσεις αποτελούν στοιχείο-κλειδί της σχέσης αυτής. Συµβάλλουν επίσης στην ενίσχυση της δηµοκρατικής νοµιµότητας της Επιτροπής. Τους αποδίδω συνεπώς ιδιαίτερη σηµασία και ελπίζω ότι η ακρόασή µου θα έχει θετική έκβαση. Σε περίπτωση αρνητικής έκβασης της ακρόασης επιβεβαίωσης, αναµένω ότι ο ορισθείς Πρόεδρος της Επιτροπής θα αντλήσει τα απαιτούµενα συµπεράσµατα. β. Μέχρι ποιο βαθµό θεωρείτε ότι είσθε υπεύθυνος για τις απαντήσεις που δίδουν οι υπηρεσίες σας στο Κοινοβούλιο εν συνεχεία ερωτήσεων που διατυπώνονται από την Επιτροπή Αναφορών ή άλλες αρµόδιες επιτροπές; Σε περίπτωση που κληθείτε να δικαιολογήσετε ή να εξηγήσετε παλαιότερες πράξεις ή παραλείψεις της Επιτροπής, σε ποιο βαθµό κρίνετε τον εαυτόν σας υπεύθυνο έναντι του Κοινοβουλίου; Σύµφωνα µε τον κώδικα συµπεριφοράς των Επιτρόπων, υποχρεούµαι να λογοδοτώ στο Σώµα των Επιτρόπων για τις δραστηριότητές µου και για τις υπηρεσίες των οποίων έχω την ευθύνη. Οι γενικοί διευθυντές αυτών των υπηρεσιών λογοδοτούν µε τη σειρά τους σε εµένα τον ίδιο και στο Σώµα για την ορθή εφαρµογή των οδηγιών που τους δίδονται, σύµφωνα µε τους ισχύοντες κανόνες και διαδικασίες. Όπως οφείλουν, και οι δύο γενικοί διευθυντές των υπηρεσιών µου µε ενηµέρωσαν για την υπάρχουσα κατάσταση στις διευθύνσεις τους, περιλαµβανοµένων των προβληµάτων που πρέπει να γνωρίζω, καθώς και των διορθωτικών µέτρων που λαµβάνονται για την επίλυσή τους. Στο µέτρο που έχω επαρκώς ενηµερωθεί, θεωρώ ότι οφείλω να λογοδοτήσω στο Κοινοβούλιο. γ. Πώς αντιλαµβάνεσθε την έννοια της πολιτικής ευθύνης ενώπιον του Κοινοβουλίου για τις δραστηριότητες των δικών σας Γενικών ιευθύνσεων; Με ποιες ενέργειες προτίθεσθε να εξασφαλίσετε την καλή διαχείριση των δικών σας Γενικών ιευθύνσεων; Επιτρέψτε µου πρώτα να επισηµάνω τη σηµαντική διοικητική µεταρρύθµιση που πραγµατοποίησε η Επιτροπή Prodi, προκειµένου να επικεντρώσει τις εργασίες της Επιτροπής στις επιδιωκόµενους στόχους, να την καταστήσει πιο αποτελεσµατική και πιο υπεύθυνη, να επιτύχει µια καλύτερη στρατηγική εστίαση των δραστηριοτήτων της και να βελτιώσει το σχεδιασµό και τον προγραµµατισµό τους. Καθιερώθηκε ιδίως η διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων, η οποία περιλαµβάνει ιδίως τη σύνταξη από τις διάφορες υπηρεσίες ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων ως µέσο κοινοποίησης των αποτελεσµάτων τους σε σύγκριση µε τους στόχους που έχουν τεθεί στο πρόγραµµα διαχείρισης. Χάρη στη διοικητική µεταρρύθµιση, οι Επίτροποι διαθέτουν πλέον εργαλεία που τους επιτρέπουν να εξασφαλίσουν τη χρηστή διαχείριση των υπηρεσιών τους. Πιο συγκεκριµένα, αµέσως µετά την ανάληψη καθηκόντων της νέας Επιτροπής, προτίθεµαι να καταρτίσω από κοινού µε τις υπηρεσίες µου τη δήλωση αποστολής τους, η οποία θα καθορίζει τη γενική γραµµή της πολιτικής που θα εφαρµόζουν οι υπηρεσίες αυτές. Οι σχέσεις µου µε το γραφείο µου, αφενός, και µε τις υπηρεσίες µου, αφετέρου, θα καθορίζονται σε ένα κοινό έγγραφο που θα βασίζεται στον κώδικα συµπεριφοράς των Επιτρόπων. Σύµφωνα µε τις ρυθµίσεις αυτές, οι γενικοί 6

7 διευθυντές λογοδοτούν στον Επίτροπο για την καλή εφαρµογή των κατευθυντήριων γραµµών που αυτός καθορίζει. Θα πραγµατοποιούνται επίσης συχνές και τακτικές συνεδριάσεις µεταξύ των υπηρεσιών, αφενός, και εµένα και του γραφείου µου, αφετέρου. Επί του παρόντος, έχω τουλάχιστον µία εβδοµαδιαία συνάντηση µε τους Γενικούς ιευθυντές µου, οι οποίοι µπορούν να συνοδεύονται από άλλα µέλη της διοίκησής τους. Έχω επίσης λιγότερο συχνές συναντήσεις µε άλλα µέλη του προσωπικού και τουλάχιστον µία φορά το χρόνο συµµετέχω σε µια γενική συνέλευση του προσωπικού. Επίσης, όταν τα γραφεία µου δεν θα βρίσκονται στο ίδιο κτίριο µε το προσωπικό της Γ ECFIN, προτίθεµαι να συνεχίσω να συναντώ τα µέλη του προσωπικού µου µε την ίδια συχνότητα. Επιθυµώ, τέλος, να τονίσω ότι οι σχέσεις µου µε τις υπηρεσίες θα βασίζονται στην αφοσίωση, την εµπιστοσύνη και τη διαφάνεια. 8. Πόσο σηµαντική θα θεωρούσατε την εφαρµογή της διοργανικής συνεργασίας (Επιτροπή-Κοινοβούλιο), κυρίως µε τις αρµόδιες κοινοβουλευτικές επιτροπές που άπτονται του δικού σας τοµέα αρµοδιότητας; Στο νέο αυτό πλαίσιο, ποια είναι κατά τη γνώµη σας η έννοια της λέξης "διαφάνεια" στο πλαίσιο της διοργανικής νοµοθετικής διαδικασίας µεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συµβουλίου και της Επιτροπής συγκεκριµένα, και των διοργανικών σχέσεων γενικά; Η προσέγγιση που θα υιοθετήσω στις σχέσεις µου µε το Κοινοβούλιο θα βασίζεται στις αρχές της διαφάνειας, της δηµοσιότητας και της συνεργασίας. Προτίθεµαι να οικοδοµήσω µια πολύ καλή σχέση µε την Επιτροπή Οικονοµικών και Νοµισµατικών Υποθέσεων, η οποία είναι υπεύθυνη για τα θέµατα που καλύπτονται από το χαρτοφυλάκιό µου, και θα είναι διαθέσιµος να συµµετάσχω στις συνεδριάσεις της και σε διµερείς συσκέψεις µε µέλη της επιτροπής. Από την ανάληψη των καθηκόντων µου στην Επιτροπή τον Απρίλιο, είχα ήδη την ευκαιρία να συµµετάσχω σε συνεδρίαση της επιτροπής και πιστεύω ότι η συνάντησή µας ήταν εποικοδοµητική και πραγµατοποιήθηκε σε θετικό πνεύµα συνεργασίας. Είχα επίσης την ευκαιρία να συζητήσω µια σειρά θεµάτων σε διµερή βάση µε ορισµένα µέλη της επιτροπής. Όσον αφορά τη διαφάνεια, επιτρέψτε µου πρώτα να υπογραµµίσω τα σηµαντικά επιτεύγµατα της Επιτροπής Prodi στον τοµέα αυτό, τα οποία είχαν ως αποτέλεσµα µια µεγαλύτερη δηµοσιότητα, διαφάνεια και ευκολία πρόσβασης στις εργασίες της Επιτροπής, τόσο για το ευρύ κοινό όσο και για τα ίδια τα θεσµικά όργανα. Είµαι αποφασισµένος να συνεχίσω τις προσπάθειες αυτές, γιατί είναι πεπεισµένος ότι η δηµοσιότητα και η διαφάνεια ενισχύουν τη νοµιµότητα των πολιτικών στο επίπεδο της ΕΕ, επιτρέποντας στους πολίτες να ενηµερώνονται καλύτερα για τις πολιτικές αυτές. Συµβάλλουν επίσης στην αύξηση της αποτελεσµατικότητας και στην καλύτερη διακυβέρνηση. V. Ισότητα µεταξύ ανδρών και γυναικών 9. Ποια συγκεκριµένα µέτρα κρίνετε απαραίτητα προκειµένου να εξασφαλισθεί ότι η έννοια της ισότητας µεταξύ ανδρών και γυναικών 7

8 θα εφαρµοσθεί στον τοµέα της αρµοδιότητάς σας; Έχετε κάποια πολιτική στρατηγική και ποιους οικονοµικούς και ανθρώπινους πόρους κρίνετε απαραίτητους για την εφαρµογή αυτής της έννοιας της ισότητας σε όλους τους τοµείς που συνιστούν το χαρτοφυλάκιό σας; Στους περισσότερους τοµείς των πολιτικών µας εξακολουθούν να υπάρχουν σηµαντικές ανισότητες µεταξύ των δύο φύλων. Για το ίδιο το προσωπικό της, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ακολουθεί µια πολιτική ίσων ευκαιριών, η οποία επικεντρώνεται στην προώθηση της ισότητας µεταξύ γυναικών και ανδρών, της εθνοτικής ποικιλοµορφίας και της πρόσβασης των ατόµων µε ειδικές ανάγκες στην εργασία. Ο νέος κανονισµός υπηρεσιακής κατάστασης διακηρύττει επίσηµα την ισότητα µεταξύ γυναικών και ανδρών και ορίζει ως στόχο των θεσµικών οργάνων την εξασφάλιση στην πράξη απόλυτης ισότητας µεταξύ τους. Θα επιδιώξω προσωπικά να προωθήσω την ενσωµάτωση της διάστασης του φύλου στις πολιτικές µας. Επί του παρόντος, στο προσωπικό µου γραφείο, το οποίο δεν είναι ακόµα πλήρες, οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν το 50% του προσωπικού που είναι αρµόδιο για τις πολιτικές, περιλαµβανοµένης της διευθύντριας του γραφείου µου. Παρόλο που δεν ακολουθεί µια ειδική στρατηγική για την ένταξη της διάστασης του φύλου στις πολιτικές της, η Γενική ιεύθυνση Οικονοµικών και Χρηµατοδοτικών Υποθέσεων (ECFIN), της οποίας έχω την ευθύνη, λαµβάνει δεόντως υπόψη τη διάσταση αυτή κατά τη διατύπωση των συστάσεών της για την οικονοµική πολιτική και την παρακολούθηση της εφαρµογής τους. Ειδικότερα, µέσω των γενικών προσανατολισµών της οικονοµικής πολιτικής και της συνέχειας που δίδεται σε αυτούς, την οποία παρουσιάζει η έκθεση εφαρµογής, η Γ ECFIN επιδιώκει να αυξήσει το ποσοστό συµµετοχής των γυναικών στην αγορά εργασίας και τα ποσοστά απασχόλησης σύµφωνα µε τη στρατηγική της Λισσαβώνας. Αυτό απαιτεί την κατάργηση των εµποδίων στη συµµετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας που συνδέονται µε την ανεπάρκεια των εγκαταστάσεων παιδικής φροντίδας, την αύξηση της ευελιξίας στο χρόνο εργασίας και την καταπολέµηση των µισθολογικών διακρίσεων. Πολιτική της Eurostat είναι η συνέχιση της συλλογής στατιστικών στοιχείων ανά φύλο, η επέκταση των στατιστικών που περιλαµβάνουν αναλύσεις ανά φύλο και η συµµετοχή, από κοινού µε τη Γ Απασχόλησης, στην ανάπτυξη δεικτών σχετικών µε το φύλο σε διάφορους τοµείς πολιτικής, όπως ιδίως τα µισθολογικά δεδοµένα ανά φύλο. Στον προϋπολογισµό 2004 της Eurostat, ένα ποσό ευρώ θα χρησιµοποιηθεί για τη χρηµατοδότηση µιας ευρωπαϊκής βάσης δεδοµένων που θα περιλαµβάνει τα αποτελέσµατα των ερευνών για τη χρήση του χρόνου, ενώ πιστώσεις άνω του ευρώ θα διατεθούν κατ εξουσιοδότηση της Γ Απασχόλησης για επιχορηγήσεις στα κράτη µέλη για την πραγµατοποίηση, στο πλαίσιο της έρευνας για το εργατικό δυναµικό 2005, έρευνας για το καλύτερο συνδυασµό επαγγελµατικής και οικογενειακής ζωής. Αναµένεται ότι ανάλογα ποσά θα διατεθούν για τις δραστηριότητες αυτές και στον προϋπολογισµό του