I. εδοµένα προσωπικού και επαγγελµατικού χαρακτήρα

Transcript

1 EL AKΡΟΑΣΕΙΣ ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΟΡΙΣΘΕΙΣΑ ΕΠΙΤΡΟΠΟ κα Benita FERRERO WALDNER, (Εξωτερικές Σχέσεις και Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτνίασης) Μέρος Α- Γενικές ερωτήσεις I. εδοµένα προσωπικού και επαγγελµατικού χαρακτήρα 1. Ποιες πτυχές των προσόντων σας και της επαγγελµατικής σας εµπειρίας θεωρείτε ότι είχαν ιδιαίτερη σηµασία για το διορισµό σας και τα µελλοντικά σας καθήκοντα ως Επιτρόπου; Την 1 η Ιανουαρίου 1995, η Αυστρία προσχώρησε στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Στις 4 Μαΐου 1995, άρχισα να συµµετέχω στην αυστριακή κυβέρνηση ως υφυπουργός στο Οµοσπονδιακό Υπουργείο Εξωτερικών. Από τότε παρέµεινα στην αυστριακή κυβέρνηση, και ανέλαβα καθήκοντα οµοσπονδιακού υπουργού στις 4 Φεβρουαρίου Κατά τη διάρκεια της σηµαντικότατης πρώτης δεκαετίας µετά την προσχώρηση της Αυστρίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, και κατά τη διάρκεια µιας περιόδου που χαρακτηρίστηκε από ιστορικά βήµατα στο πλαίσιο της διαδικασίας ευρωπαϊκής ενοποίησης, είχα την ευκαιρία να παρακολουθήσω τις εξελίξεις από προνοµιούχο θέση, και είχα επίσης την ευκαιρία, ως µέλος της κυβέρνησης, να συµβάλω προσωπικά στην πολιτική της Αυστρίας, η οποία µε τη σειρά της, µέσω των ευρωπαϊκών θεσµικών οργάνων, συνέβαλε στη διαµόρφωση των πολιτικών εξελίξεων της Ευρώπης. Το επαγγελµατικό µου ιστορικό έχει διαµορφωθεί κυρίως, αλλά όχι αποκλειστικά, από τη σταδιοδροµία µου στον τοµέα των εξωτερικών σχέσεων της Αυστρίας. H προαγωγή µου σε υψηλότερα αξιώµατα µου επέτρεψε να συνειδητοποιήσω τις δυνατότητες και τους περιορισµούς των δηµοσίων οργανισµών, ενώ κατά την άσκηση των πολιτικών µου καθηκόντων συνάντησα και συνεργάστηκα µε σηµαντικό αριθµό ανθρώπων που αποτελούν σήµερα σηµαντικές προσωπικότητες της διεθνούς πολιτικής. Τα πολυάριθµα ταξίδια µου στις κυριότερες πρωτεύουσες καθώς και σε πολλές αποµακρυσµένες περιοχές του κόσµου, η στενή συνεργασία µου µε τους κυριότερους διεθνείς οργανισµούς και οι αλλεπάλληλες συναντήσεις µε µεµονωµένους πολίτες και τους εκπροσώπους τους αποτέλεσαν τη βάση της εργασίας µου κατά την τελευταία δεκαετία. 1

2 Η αυστριακή προεδρία του ΟΑΣΕ το 2000 έδωσε ιδιαίτερη έµφαση στην κατάσταση στον Καύκασο και στην Κεντρική Ασία και εγώ απέκτησα πολύτιµη πείρα ασχολούµενη µε τα µακροπρόθεσµα πολιτικά προβλήµατα που αντιµετωπίζουν αυτές οι περιοχές. Τέλος, η εκστρατεία για την αυστριακή προεδρία την άνοιξη 2004 µου επέτρεψε να αποκτήσω καθαρά προσωπική άποψη για τις πολιτικές προτεραιότητες, τις ανησυχίες και τις προσδοκίες των πολιτών όλων των κοινωνικών προελεύσεων. Το µέλλον της Ευρώπης είναι το κύριο µέληµα των πολιτών της Αυστρίας, και έλαβα η ίδια µέρος σε ειλικρινείς ανταλλαγές απόψεων και ζωηρές συζητήσεις. Το γεγονός ότι πιστεύω στη διαδικασία ευρωπαϊκής ενοποίησης είναι γνωστό και τεκµηριωµένο και έχει αποτελέσει σηµαντικό και καταφανή παράγοντα των αποφάσεών µου ως µέλους της αυστριακής κυβέρνησης. III. Ανεξαρτησία 2.2 Πώς αντιλαµβάνεσθε την υποχρέωση να ασκείτε τα καθήκοντά σας µε ανεξαρτησία και πώς ακριβώς σκοπεύετε να εφαρµόσετε την αρχή αυτή στην πράξη; Ως µέλος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα τηρήσω πλήρως τις υποχρεώσεις µου στο πλαίσιο της Συνθήκης, ώστε να είµαι, για το γενικό συµφέρον της Κοινότητας, απολύτως ανεξάρτητη κατά την άσκηση των καθηκόντων µου. Κατά την άσκηση των καθηκόντων µου δεν σκοπεύω ποτέ να ζητήσω οδηγίες από κάποια κυβέρνηση ή φορέα. Επίσης, δεν θα προβώ σε καµία ενέργεια που δεν συµβιβάζεται µε τα καθήκοντά µου. Σεβόµενη τις ίδιες αυτές διατάξεις, µπορώ να βεβαιώσω το Κοινοβούλιο ότι, κατά τη διάρκεια της άσκησης των καθηκόντων µου, δεν θα αναλάβω καµία άλλη απασχόληση, κερδοσκοπική ή µη. Συνεπώς δεν θα έχω άλλο εκτελεστικό ή κυβερνητικό καθήκον, ούτε επαγγελµατικά ενδιαφέροντα. Μπορώ επίσης να επιβεβαιώσω ότι θα λάβω κάθε προληπτικό µέτρο για να αποφύγω κάθε πιθανή σύγκρουση συµφερόντων κατά την άσκηση των καθηκόντων µου. Κατά τη χάραξη πολιτικής για το γενικό συµφέρον της Ένωσης, η Επιτροπή πρέπει οπωσδήποτε να λαµβάνει υπόψη της όσο το δυνατόν ευρύτερο φάσµα απόψεων. Είµαι αποφασισµένη να εφαρµόζω αυτήν την αρχή πριν τη λήψη των αποφάσεών µου. Σκοπός µου θα είναι να επιτύχω τη σωστή ισορροπία µεταξύτων ανταγωνιστικών τάσεων χωρίς να επιτρέψω στις εξωτερικές πιέσεις να επηρεάσουν υπέρ του δέοντος τη διαδικασία λήψεως αποφάσεων. Θεωρώ επίσης ότι το γενικό συµφέρον της Κοινότητας βασίζεται στην αρχή της συλλογικότητας, στον συνεχή συντονισµό των θεµάτων εξωτερικής πολιτικής στην Επιτροπή και στη συνεργασία και σχέση αµοιβαίας εµπιστοσύνης µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συµβούλιο και τον Ύπατο Εκπρόσωπο, καθώς και µε τα κράτη µέλη. 3. Θα µπορούσατε να δώσετε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο λεπτοµέρειες για τις πρόσφατες και τις τρέχουσες επιχειρηµατικές σας δραστηριότητες, τα οικονοµικά και πολιτικά σας συµφέροντα και θέσεις, και οποιαδήποτε άλλη υποχρέωση που ενδεχοµένως δεν συµβαδίζει µε τα µελλοντικά σας καθήκοντα; 2

3 Αφού εργάστηκα ως υπάλληλος στον ιδιωτικό τοµέα από το 1971 έως το 1983, διετέλεσα δηµόσιος υπάλληλος στο Οµοσπονδιακό Υπουργείο Εξωτερικών το Η αµοιβή µου ήταν σύµφωνη µε το δηµοσιευόµενο σύστηµα αµοιβής των δηµοσίων υπαλλήλων. Από τον Ιανουάριο 1994 ως τον Μάιο 1995, εργάστηκα στα Ηνωµένα Έθνη ως ιευθύντρια Πρωτοκόλλου στη Νέα Υόρκη. Η αµοιβή µου ήταν σύµφωνη µε το δηµοσιευόµενο σύστηµα αµοιβής των Ηνωµένων Εθνών. Στις 4 Μαΐου 1995, ανέλαβα καθήκοντα στην αυστριακή κυβέρνηση. Το εισόδηµά µου, που είναι γνωστό δηµοσίως, και τα περιουσιακά µου στοιχεία αποτέλεσαν αντικείµενο κοινοβουλευτικού ελέγχου και τακτικού ελέγχου από το αυστριακό Ελεγκτικό Συνέδριο (Rechnunghof) επί τουλάχιστον δέκα έτη. Έχω πράγµατι την ιδιοκτησία, από κοινού µε τον σύζυγό µου, µιας ιδιωτικής οικίας κοντά στη Βιέννη, στην Αυστρία, και µιας ιδιωτικής οικίας κοντά στο Αλικάντε, στην Ισπανία. Ο σύζυγός µου, δόκτωρ Francisco Ferrero Campos, ισπανός πολίτης, είναι καθηγητής ισπανικής φιλολογίας και πρόσφατα διευθυντής του Instituto Cervantes στη Βιέννη. Έθεσα επιτυχώς υποψηφιότητα στο Αυστριακό Κοινοβούλιο το 1995, 1999 και 2002 για το Αυστριακό Λαϊκό Κόµµα και είµαι µέλος της ηγεσίας του εν λόγω κόµµατος. εν ασκώ άλλα πολιτικά καθήκοντα. εν κατέχω καµία αµειβόµενη ή όχι θέση σε επιχείρηση ή εµπορικό φορέα, ούτε έχω επιχειρηµατικά συµφέροντα. εν έχω επιχειρηµατικές, οικονοµικές, πολιτικές ή προσωπικές υποχρεώσεις προς άτοµα, δηµόσιους ή ιδιωτικούς φορείς ή οργανισµούς που θα µπορούσαν να έλθουν σε αντίθεση µε τα καθήκοντά µου ως µέλους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. III. Μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης 4. Είναι σαφές ότι µέχρι την πλήρη επικύρωση της Συνταγµατικής Συνθήκης, η Επιτροπή και τα µέλη της δεσµεύονται από τις υφιστάµενες συνθήκες. Ωστόσο, µετά την έγκριση της Συνταγµατικής Συνθήκης, ποιες είναι κατά τη γνώµη σας οι ενέργειες τις οποίες µπορεί ήδη να αναλάβει η Επιτροπή, χωρίς να περιµένει την επίσηµη επικύρωσή της; Η συµφωνία για τη Συνταγµατική Συνθήκη ήταν σηµαντική καινοτοµία για την οικοδόµηση µιας δηµοκρατικότερης και αποτελεσµατικότερης Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σκοπεύω να κάνω ότι µπορώ για να συµβάλω στην επιτυχή έκβαση των διαδικασιών επικύρωσης στις οποίες θα επικεντρωθούν οι προσπάθειες κατά τα επόµενα δύο έτη. Παρόλο που εµπίπτει στη δικαιοδοσία των κρατών µελών, σύµφωνα µε τις οικείες συνταγµατικές τους πρακτικές, η Επιτροπή έχει το σηµαντικό καθήκον να ενηµερώσει το κοινό για όλα τα θέµατα της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. Συνεπώς προτίθεµαι να συνεχίσω να ενηµερώνω τους ευρωπαίους πολίτες, και ιδίως την Αυστρία, µε σαφήνεια και αντικειµενικότητα σχετικά µε το νόηµα της Συνταγµατικής Συνθήκης χωρίς να έλθω σε αντίθεση µε τις συζητήσεις σε εθνικό επίπεδο. Είναι σαφές ότι δεν θα πρέπει να τεθούν σε εφαρµογή σηµαντικές πτυχές της νέας Συνθήκης προτού να ολοκληρωθούν οι διαδικασίες δηµοκρατικής επικύρωσης. Εντούτοις, η Επιτροπή οφείλει να έχει εκπονήσει προτάσεις για τη λήψη των απαραίτητων εκτελεστικών µέτρων µε 3

4 σκοπό την οµαλή µετάβαση κατά την έναρξη ισχύος της Συνταγµατικής Συνθήκης. Συνεπώς είναι ανάγκη να πραγµατοποιηθούν προπαρασκευαστικές εργασίες σε διάφορους τοµείς, συµπεριλαµβανοµένου ιδίως του προβλεπόµενου τοµέα αρµοδιοτήτων µου, όπου υπάρχει ειδική ήλωση της Κ µε την οποία καλούνται η Επιτροπή, ο Ύπατος Εκπρόσωπος και τα κράτη µέλη να αρχίσουν προπαρασκευαστικές εργασίες για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής ράσεως αµέσως µετά την υπογραφή της Συνθήκης. Αλλά και σε άλλους τοµείς, π.χ. για την εκπόνηση του νόµου για την «πρωτοβουλία των πολιτών», µπορούν αναµφισβήτητα να αρχίσουν οι εργασίες από τώρα. Γενικότερα, θωρώ ότι η Επιτροπή θα πρέπει, σε όλες της τις ενέργειες και προτάσεις, να λαµβάνει υπόψη όσο το δυνατόν περισσότερο το πνεύµα της νέας Συνταγµατικής Συνθήκης στο πλαίσιο των ισχυουσών Συνθηκών. 5. Η στρατηγική της Λισσαβώνας αποτελεί δεκαετή στρατηγική που αποσκοπεί να καταστήσει την ΕΕ τη δυναµικότερη, πλέον ανταγωνιστική και αειφόρο οικονοµία στον κόσµο έως το Η στρατηγική της Λισσαβώνας περιλαµβάνει τους τρεις πυλώνες της αειφόρου ανάπτυξης: την οικονοµία, τις κοινωνικές υποθέσεις και το περιβάλλον. Το έτος 2010 θα συµπέσει µε τη λήξη της θητείας σας. Ως Επίτροπος, σε ποιες ενέργειες θα προβαίνατε για να επιταχύνετε την πρόοδο των στόχων της Λισσαβώνας και, κατά την άποψή σας, ποιες θα έπρεπε να είναι οι κύριες προτεραιότητες; Η Στρατηγική της Λισσαβώνας αποτελεί σηµαντικότατο πρόγραµµα εργασίας για την ευρωπαϊκή οικονοµική µεγέθυνση, που προβλέπεται ότι θα αποφέρει µεγαλύτερη ευηµερία στους ευρωπαίους πολίτες. Ο ορισθείς πρόεδρος Μπαρόζο ανέφερε ήδη ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ότι η ενδιάµεση επανεξέταση του 2005, καθώς και η ανανέωση της Στρατηγικής της Λισσαβώνας, θα είναι µια από τις κύριες προτεραιότητες της νέας Επιτροπής. Πιστεύω απόλυτα- όπως και εκείνος- ότι θα πρέπει όλοι µας να εργαστούµε τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο για να αντιµετωπίσουµε την καθυστέρηση της εφαρµογής. Στο πλαίσιο αυτό, θα λάβουµε δεόντως υπόψη τα συµπεράσµατα της Οµάδας Υψηλού Επιπέδου της οποίας προεδρεύει ο κ. Wim Kok. Ωστόσο, στο πλαίσιο της συνεισφοράς µου στο έργο της Επιτροπής σε αυτόν τον τοµέα, θα δώσω ιδιαίτερη έµφαση στην ανάγκη επικέντρωσης των προσπαθειών στις βασικές στρατηγικές προτεραιότητες στα κράτη µέλη και στις χώρες εταίρους, ιδίως όσον αφορά τις χώρες που καλύπτει η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτνίασης, µε σκοπό να ενισχυθεί η οικονοµική µεγέθυνση και η απασχόληση. Επιπλέον, θεωρώ απαραίτητο να βελτιώσει η Ένωση την ανταγωνιστικότητά της στο παρόν παγκόσµιο οικονοµικό πλαίσιο, ιδίως µε τη δηµιουργία εταιρικών σχέσεων µε τρίτες χώρες όπως οι Ηνωµένες Πολιτείες ή χώρες µε αναδυόµενη οικονοµία όπως η Κίνα και η Ινδία για την προώθηση του ευρωπαϊκού προτύπου βιώσιµης ανάπτυξης. Στο εσωτερικό, πιστεύω ότι θα πρέπει να βελτιώσουµε τα µέσα ευρωπαϊκής διακυβέρνησης και επικοινωνίας, να αυξήσουµε τις δυνατότητες αποδοχής των µεταρρυθµίσεων κα να ενισχύσουµε το αίσθηµα οικειοποίησης των κρατών µελών σε όλα τα επίπεδα. Η ενίσχυση της πολιτικής στήριξης των στόχων της Λισσαβώνας από τους ενδιαφερόµενους φορείς και τους κοινωνικούς εταίρους είναι θεµελιώδους σηµασίας. Πρέπει πρωτίστως να τονίσουµε τη ζωτική σηµασία της δράσεως σε επίπεδο κρατών µελών, και να αποφύγουµε τη δηµιουργία της εντύπωσης ότι οι πολιτικές της ΕΕ και µόνον αρκούν. Τέλος, 4

5 όπως ανέφερε ήδη ο ορισθείς πρόεδρος Μπαρόζο, είναι αναγκαίο να βελτιωθεί η διαδικασία λήψεως αποφάσεων και οι µηχανισµοί συντονισµού σε επίπεδο ΕΕ σε συνεργασία µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το οποίο θα πρέπει να διαδραµατίζει αµεσότερο ρόλο στην εν λόγω διαδικασία. 6. Με ποιο τρόπο προτίθεσθε να βελτιώσετε τη δηµόσια εικόνα της Επιτροπής; εδοµένων των προβλεπόµενων αρµοδιοτήτων του χαρτοφυλακίου µου, πιστεύω ότι δεν τίθεται µόνο θέµα συνεισφοράς στη βελτίωση της δηµόσιας εικόνας της Επιτροπής, αλλά ευρύτερα, συνεισφοράς στη δηµιουργία θετικής εικόνας της ΕΕ στο σύνολό της και στην καλύτερη κατανόηση της, από µέρους τόσο των ευρωπαίων πολιτών όσο και των εταίρων µας στο εξωτερικό της Κοινότητας. Θα καταβάλω κάθε προσπάθεια για να καταστήσω το έργο της Επιτροπής και της ΕΕ πιο κατανοητό και πιο χειροπιαστό για τους ευρωπαίους πολίτες και να συµβάλω στο να αποκτήσει ένα αναγνωρίσιµο, ανθρώπινο πρόσωπο, και θα προσπαθήσω επίσης να ανταποκριθώ στις προσδοκίες των πολιτών της ΕΕ στον τοµέα των εξωτερικών σχέσεων. Σκοπεύω να είµαι παρούσα στο µέτρο του δυνατού στις συζητήσεις που θα διεξαχθούν σε εθνικό επίπεδο στην Αυστρία και στα άλλα κράτη µέλη και να χρησιµοποιήσω την προστιθέµενη αξία της ευρωπαϊκής προοπτικής στο χαρτοφυλάκιο των Εξωτερικών Σχέσεων και της Πολιτικής Γειτνίασης. Αισθάνοµαι βαθιά υποχρέωση να επικοινωνώ µε τους ευρωπαίους πολίτες- απευθείας ή µε τα µέσα µαζικής ενηµέρωσης. Αυτός ήταν ο ενεργός ρόλος µου στις δηµόσιες συζητήσεις στην Αυστρία κατά τις διαπραγµατεύσεις για την προσχώρηση των δέκα νέων κρατών µελών της ΕΕ- µια εµπειρία από την οποία θα αντλήσω διδάγµατα. Ο ευρωπαϊκός ρόλος της Αυστρίας δοκιµάστηκε για πρώτη φορά στο πλαίσιο της πρώτης της προεδρίας στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο, το φθινόπωρο του Εκτός από τη συµµετοχή µου στα πολιτικά θέµατα, στα οποία συµπεριλαµβανόταν η αναπτυξιακή πολιτική, µου ζητήθηκε να διευθύνω τη διοργάνωση και τον υλικοτεχνικό εξοπλισµό της αυστριακής προεδρίας και να εκπροσωπήσω επανειληµµένα την Προεδρία στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Σε επίπεδο ΕΕ και σε διεθνές επίπεδο, είµαι αποφασισµένη να βασιστώ στο έργο του προκατόχου µου. Θα συµβάλω στην περαιτέρω βελτίωση της συνεργασίας για την ενίσχυση της επικοινωνίας µεταξύ των θεσµικών οργάνων, απαραίτητη προϋπόθεση για την εικόνα της ΕΕ. Άλλα βασικά στοιχεία της πολιτικής επικοινωνίας που θα ακολουθήσω θα είναι τα εξής: οι κοινοτικές στρατηγικές θα καταρτίζονται σε συνεργασία µε τον αντιπρόεδρο που είναι αρµόδιος για την επικοινωνία και θα συνοδεύουν τις κύριες πρωτοβουλίες για την άσκηση πολιτικής οι αρµόδιες υπηρεσίες µου θα συνεργάζονται στενά και αποτελεσµατικά µε το σώµα των διαπιστευµένων δηµοσιογράφων και µε τα µέσα µαζικής ενηµέρωσης στα κράτη µέλη. Από πρακτικότερη άποψη, θεωρώ ότι η αποτελεσµατική, υγιής και διαφανής διαχείριση των πολιτικών και χρηµατοοικονοµικών θεµάτων έχει θεµελιώδη σηµασία για τη διατήρηση και τη βελτίωση της εµπιστοσύνης στο έργο της Επιτροπής, είτε πρόκειται για το χρέος µας απέναντι στους Ευρωπαίους φορολογούµενους είτε για τις δεσµεύσεις µας απέναντι στις χώρες εταίρους. IV. ηµοκρατική λογοδοσία προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 5

6 7. Πώς αντιλαµβάνεσθε τη λογοδοσία σας προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο; Κατά την άποψή µου, η δηµοκρατική υποχρέωση λογοδοσίας της Επιτροπής και των µελών της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει βασική πολιτική σηµασία και αποτελεί έκφραση των δηµοκρατικών αρχών στις οποίες βασίζονται οι κοινωνίες µας. Με την επιφύλαξη της αρχής της συλλογικότητας της Επιτροπής, αποδέχοµαι πλήρως την αρχή σύµφωνα µε την οποία κάθε Επίτροπος αναλαµβάνει πολιτική ευθύνη για τις ενέργειες στον/στους τοµέα/είς αρµοδιότητάς του. Κατά τη γνώµη µου, αυτό προϋποθέτει επίσης υψηλό επίπεδο καθηµερινής συνεργασίας µε πλήρη διαφάνεια, που θα αποτελεί τη βάση για τακτικό πολιτικό διάλογο µεταξύ της Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Όπως και ο προκάτοχός µου, προτίθεµαι να αναπτύξω τις στενότερες δυνατές εργασιακές σχέσεις µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για όλα τα θέµατα του χαρτοφυλακίου µου. Θα συµµετάσχω σε συζητήσεις ολοµέλειας για θέµατα εξωτερικής πολιτικής και θα προσπαθήσω να παρακολουθώ το πρόγραµµα εργασίας του Κοινοβουλίου, παρ όλες τις σηµαντικές υποχρεώσεις µετακινήσεων που συνεπάγεται η µελλοντική µου θέση. Ειδικότερα, σκοπεύω να προωθήσω ουσιαστική και αµφίδροµη ανταλλαγή απόψεων µε την Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων µέσω τακτικών συνεδριάσεων, και είµαι πρόθυµη να συνεργαστώ ενδεχοµένως µε άλλες αρµόδιες επιτροπές και φορείς. Σύµφωνα µε τη συµφωνία-πλαίσιο για τις σχέσεις µεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής, θα απαντώ στις αιτήσεις πληροφοριών και στα ερωτήµατα των µελών του Κοινοβουλίου. Συµµερίζοµαι ανεπιφύλακτα τη δέσµευση του ορισθέντα Προέδρου Μπαρόζο για ουσιαστική εταιρική σχέση µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Μόνο µια στενή και εποικοδοµητική σχέση που βασίζεται στον αµοιβαίο σεβασµό των αντίστοιχων ρόλων και αρµοδιοτήτων µας θα εξασφαλίσει τη διαµόρφωση και ανάπτυξη της ευρωπαϊκής πολιτικής προς όφελος των ευρωπαίων πολιτών. α. Από αυστηρώς πολιτική σκοπιά, θεωρείτε ότι σε περίπτωση αρνητικής έκβασης µιας ακρόασης ο ενδιαφερόµενος ορισθείς Επίτροπος θα έπρεπε να αποσύρει την υποψηφιότητά του/της; Οι ακροάσεις θα αποτελέσουν ένα πρώτο πολύ σηµαντικό βήµα για τη δηµιουργία µιας ορθής βάσεως για εταιρική σχέση, διάλογο και κλίµα εµπιστοσύνης µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Θα είναι µια νέα ευκαιρία, µετά τις προηγούµενες επαφές µου µε το Κοινοβούλιο κατά την αυστριακή προεδρία, να ξαναέλθω σε επαφή µε τους προβληµατισµούς και τις απόψεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στους τοµείς στους οποίους πρόκειται να αναπτύξω πολιτική, και να παρουσιάσω στα µέλη του ορισµένες από τις απόψεις και τους πολιτικούς προσανατολισµούς µου. Παράλληλα, οι εν λόγω ακροάσεις θα επιτρέψουν στο σύνολο της Επιτροπής να ενισχύσει τη δηµοκρατική της νοµιµοποίηση. Ως ορισθέν µέλος της Επιτροπής, αποδέχοµαι την αρχή που θεσπίζει η συµφωνίαπλαίσιο για τις σχέσεις µεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής, σύµφωνα µε την οποία ο Πρόεδρος της Επιτροπής µπορεί να ζητήσει από µέλος της Επιτροπής να παραιτηθεί, εάν το Κοινοβούλιο εκφράσει έλλειψη εµπιστοσύνης σε αυτό. Στην περίπτωση που µια ακρόαση οδηγήσει σε αρνητικό συµπέρασµα, εναπόκειται στον Πρόεδρο της Επιτροπής να συνάγει τα κατάλληλα συµπεράσµατα. Μέχρι ποιο βαθµό θεωρείτε ότι είσθε υπεύθυνος για τις απαντήσεις που δίδουν οι υπηρεσίες σας στο Κοινοβούλιο εν συνεχεία ερωτήσεων 6

7 που διατυπώνονται από την Επιτροπή Αναφορών ή άλλες αρµόδιες επιτροπές; Σε περίπτωση που κληθείτε να δικαιολογήσετε ή να εξηγήσετε παλαιότερες πράξεις ή παραλείψεις της Επιτροπής, σε ποιο βαθµό κρίνετε τον εαυτόν σας υπεύθυνο έναντι του Κοινοβουλίου; Όπως ανέφερα ήδη, αποδέχοµαι την αρχή ότι κάθε µέλος της Επιτροπής, µε την επιφύλαξη της αρχής της συλλογικότητας της Επιτροπής, αναλαµβάνει πολιτική ευθύνη για τις ενέργειες στον τοµέα αρµοδιοτήτων του, όπως θεσπίζει η συµφωνίαπλαίσιο µεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής. Θα διοργανώσω τις υπηρεσίες µου, το γραφείο µου και τη συνεργασία τους σύµφωνα µε τον Κώδικα Συµπεριφοράς για τους Επιτρόπους και θα αναλάβω πολιτική ευθύνη. Μπορώ να διαβεβαιώσω το Κοινοβούλιο ότι θα το κρατώ ενήµερο για οποιεσδήποτε σηµαντικές αλλαγές σε περίπτωση σοβαρών προβληµάτων στην καθηµερινή διαχείριση και εργασία των υπηρεσιών µου τα οποία επηρεάζουν το χαρτοφυλάκιό µου. Από την πλευρά µου και ιδίως όσον αφορά τις εξωτερικές σχέσεις, θεωρώ αναγκαίο να συνεχίσει η οικοδόµηση στον τοµέα των εξωτερικών σχέσεων µε βάση το νοµικό και πολιτικό κεκτηµένο που έχει διαµορφωθεί µεταξύ του Συµβουλίου, του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής και των εταίρων τους σε ολόκληρο τον κόσµο. Εάν διαπιστωθεί κάποια παράλειψη θα εξετάσω φυσικά το θέµα και θα ακούσω µε προσοχή τις εκτιµήσεις σας πριν να προτείνω ενδεχοµένως αλλαγές στην πολιτική, οι οποίες στη συνέχεια θα αποτελέσουν αντικείµενο απόφασης της Επιτροπής. γ. Πώς αντιλαµβάνεσθε την έννοια της πολιτικής ευθύνης ενώπιον του Κοινοβουλίου για τις δραστηριότητες της δικής σας Γενικής ιεύθυνσης ή των δικών σας Γενικών ιευθύνσεων; Με ποιες ενέργειες προτίθεσθε να εξασφαλίσετε την καλή διαχείριση της/των δικής/κών σας Γενικής/κών ιεύθυνσης/ ιευθύνσεων; Θα βασίσω το έργο µου στον Κώδικα Συµπεριφοράς για τους Επιτρόπους, στους δηµοσιονοµικούς κανονισµούς κα στους εσωτερικούς και εξωτερικούς µηχανισµούς ελέγχου, στους κανονισµούς για το προσωπικό και στον εσωτερικό κανονισµό. Ο εσωτερικός κανονισµός καθορίζει σε γενικές γραµµές τις υποχρεώσεις και τις ευθύνες όσον αφορά τις σχέσεις και την επικοινωνία µεταξύ των Επιτρόπων και των Γενικών ιευθυντών τους καθώς και των υπηρεσιών τους. Κατά την ανάληψη των καθηκόντων µου, οι Γενικοί ιευθυντές µου θα µε ενηµερώσουν πλήρως για τις αντίστοιχες αρµοδιότητες, προβλήµατα και κινδύνους που συνδέονται µε την καθηµερινή τους εργασία και διαχείριση. Ειδικότερα, θα επιδιώξω να γίνεται ιδιαίτερη µνεία για τα θέµατα διαχείρισης στις δηλώσεις αποστολής που θα καταρτίζω από κοινού µε τη Γ RELEX και τη EuropeAid. Αυτές θα αποτελούν πολύτιµα σηµεία αναφοράς για τον τακτικό µου διάλογο µε τους Γενικούς ιευθυντές και άλλους ανώτερους υπαλλήλους. Επειδή γνωρίζω τους κινδύνους που ενέχει η διαχείριση των προγραµµάτων εξωτερικής βοήθειας που διαχειρίζεται η EuropeAid και η Γ RELEX, αποδίδω πρωταρχική σηµασία στην εξασφάλιση των ανώτατων προτύπων δηµοσιονοµικής διαχείρισης. Πολλά επιτεύχθηκαν σε αυτόν τον τοµέα από την παρούσα Επιτροπή, αν και για να φανούν τα αποτελέσµατα των πρόσφατων αλλαγών απαιτείται περισσότερος χρόνος.θα καταβάλω κάθε προσπάθεια για να εξασφαλίσω αποτελεσµατική εποπτεία και αξιολόγηση των συστηµάτων διαχείρισης, βασιζόµενη 7

8 ενδεχοµένως στην καλύτερη διεθνή πρακτική. Εν προκειµένω µπορεί να αποβεί χρήσιµη η βελτίωση των δεικτών απόδοσης και η διεξαγωγή ποιοτικής αξιολόγησης. Ιδιαίτερη προτεραιότητα θα αποτελέσει επίσης µελλοντικά η ενοποίηση της διαχείρισης της Εξωτερικής Υπηρεσίας, µε σκοπό την προετοιµασία των αντιπροσωπειών της Επιτροπής για τις νέες προκλήσεις και µεθόδους εργασίας που θα προκύψουν από την εφαρµογή της Συνταγµατικής Συνθήκης, ενώ παράλληλα θα διατηρηθεί η ικανότητά τους να εκπληρώνουν αποτελεσµατικά τα καθήκοντα που έχουν αναλάβει. Επιθυµώ πάντως να τονίσω ότι σκοπεύω να βασίσω τις σχέσεις µου µε τις υπηρεσίες µου πρωτίστως στην εντιµότητα, στην εµπιστοσύνη και στη διαφάνεια, καθώς και στη βούληση να πετύχουµε µε κοινές προσπάθειες τους στόχους που έχουν τεθεί σε πολιτικό επίπεδο για το γενικό ευρωπαϊκό συµφέρον. 8. Πόσο σηµαντική θα θεωρούσατε την εφαρµογή της διοργανικής συνεργασίας (Επιτροπή-Κοινοβούλιο), κυρίως µε τις αρµόδιες κοινοβουλευτικές επιτροπές που άπτονται του δικού σας τοµέα αρµοδιότητας; Στο νέο αυτό πλαίσιο, ποια είναι κατά τη γνώµη σας η έννοια της λέξης «διαφάνεια» στο πλαίσιο της διοργανικής νοµοθετικής διαδικασίας µεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συµβουλίου και της Επιτροπής συγκεκριµένα, και των διοργανικών σχέσεων γενικά; H ανάπτυξη των ευρωπαϊκών εξωτερικών σχέσεων πρέπει να βασίζεται στις σχετικές διατάξεις της Συνθήκης και στη στενή διοργανική συνεργασία µεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συµβουλίου και του Ύπατου Εκπρόσωπου και της Επιτροπής. Η συνεργασία αυτή πρέπει να βασίζεται στην εµπιστοσύνη, σε ανοιχτό και εποικοδοµητικό διάλογο και στην ανταλλαγή πληροφοριών, συµπεριλαµβανοµένης της τακτικής συνοπτικής ενηµέρωσης, σύµφωνα µε τις καθιερωµένες διαδικασίες συνεργασίας. Έχω εφαρµόσει αυτές τις αρχές ως Υπουργός Εξωτερικών κράτους µέλους µε εθνικό Κοινοβούλιο και δεν πρόκειται να παρεκκλίνω από αυτήν την προσέγγιση απέναντι στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Συνεπώς θα τηρήσω όλες τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τους ισχύοντες κανόνες, όπως είναι η συµφωνία-πλαίσιο για τις σχέσεις µεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής, η συµφωνία µεταξύ των δύο οργάνων για τις διαδικασίες εφαρµογής της απόφασης του Συµβουλίου σχετικά µε την επιτροπολογία και η διοργανική συµφωνία για τη βελτίωση της νοµοθεσίας. Είµαι πεπεισµένη ότι ιδίως στον τοµέα της εξωτερικής πολιτικής που εξασφαλίζει τον ρόλο της Ευρώπης και τη θέση της παγκοσµίως, και διαµορφώνει τη συνεργασία µας µε τις τρίτες χώρες, η Επιτροπή έχει ιδιαίτερη υποχρέωση να λαµβάνει υπόψη της τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και να την ενσωµατώνει όσο το δυνατόν περισσότερο στην πολιτική διαδικασία. Όπως ο προκάτοχός µου Chris Patten, επιθυµώ να αναπτύξω καλές σχέσεις ιδίως µε την Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων, καθώς και µε άλλες αρµόδιες επιτροπές και φορείς που ασχολούνται µε θέµατα εξωτερικών σχέσεων. Σκοπεύω να αποδέχοµαι προσκλήσεις σε συνεδριάσεις, κάθε φορά που αποβαίνει αναγκαίο. Προτείνω σε όλους σας ελεύθερη ανταλλαγή απόψεων, έτσι ώστε να γνωρίσω τα προβλήµατά σας και τα προβλήµατα των ανθρώπων που αντιπροσωπεύετε και να δώσω τις κατάλληλες απαντήσεις. 8

9 Η διαφάνεια είναι η βάση για την αµοιβαία εµπιστοσύνη την οποία επιδιώκω να καθιερώσω στις σχέσεις µας. Είναι επίσης σηµαντικό να υπάρχει διαφάνεια και προθυµία για επικοινωνία µε τους πολίτες, έτσι ώστε να αυξηθεί η αξιοπιστία των πολιτικών που χαράσσουµε. Αυτό είναι το πνεύµα σύµφωνα µε το οποίο θα ενεργώ. V. Ισότητα µεταξύ ανδρών και γυναικών 9. Ποια συγκεκριµένα µέτρα κρίνετε απαραίτητα προκειµένου να εξασφαλιστεί ότι η έννοια της ισότητας µεταξύ ανδρών και γυναικών θα εφαρµοστεί στον τοµέα της αρµοδιότητάς σας; Έχετε κάποια πολιτική στρατηγική και ποιους οικονοµικούς και ανθρώπινους πόρους κρίνετε απαραίτητους για την εφαρµογή αυτής της έννοιας της ισότητας σε όλους τους τοµείς που συνιστούν το χαρτοφυλάκιό σας; εδοµένου ότι είµαι εγώ η ίδια γυναίκα, θα φροντίσω να εφαρµόζεται η στρατηγική για τη συνεκτίµηση της αρχής της ισότητας των δύο φύλων στον τοµέα των εξωτερικών υποθέσεων, µε τη συστηµατική συνεκτίµηση της διάστασης του φύλου σε όλες τις πολιτικές και προγράµµατα της Γ RELEX και της EuropeAid. Συνεπώς θα δώσω ιδιαίτερη προσοχή στο δίκτυο αρµοδίων υπαλλήλων για το θέµα της ισότητας των φύλων που έχουν αναλάβει καθήκοντα στη Γ RELEX. Οι εν λόγω υπάλληλοι είναι υπεύθυνοι για την παρακολούθηση της εφαρµογής του προγράµµατος δράσεως της Επιτροπής για τη συνεκτίµηση της ισότητας των φύλων, καθώς επίσης για την παροχή στήριξης στους υπεύθυνους όσον αφορά τη συνεκτίµηση της διάστασης του φύλου στο έργο τους. Επιπλέον, η κατάρτιση για τη συνεκτίµηση της διάστασης του φύλου στην αναπτυξιακή συνεργασία θα συµπεριληφθεί στο γενικό πρόγραµµα κατάρτισης της Γ RELEX. Στο µέλλον αυτή η κατάρτιση θα παρέχεται επίσης στο προσωπικό των αντιπροσωπειών της ΕΚ. Εξάλλου, θα φροντίσω για τη συνεκτίµηση της αρχής της ισότητας των φύλων σε όλες τις θεµατικές προτεραιότητες που επιδιώκονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για τη ηµοκρατία και τα ικαιώµατα του Ανθρώπου (EIDHR). Yπάρχουν διάφορα έργα που χρηµατοδοτούνται στο πλαίσιο της EIDHR, τα οποία εστιάζονται στην προώθηση της ισότητας των φύλων στις τρίτες χώρες. Θεωρώ ότι είναι σκόπιµο να θεσµοποιηθεί αυτή η προσέγγιση. Συνεπώς θα δηµιουργήσω µόνιµη θέση αρµοδίου για τη διάσταση του φύλου στη Γ RELEX, ο οποίος, µεταξύ άλλων, θα είναι αρµόδιος για τον συντονισµό και την παρακολούθηση της εκτέλεσης των ανειληµµένων υποχρεώσεων για την προώθηση της ισότητας των φύλων, στο πλαίσιο του προγράµµατος δράσεως, των ετησίων προγραµµάτων εργασίας για την ισότητα και της προετοιµασίας της διάσκεψης «Πεκίνο +10». 9