Ασφάλεια πρατηρίων καυσίμων Νομοθεσία και Πρακτικές

Transcript

1 Ασφάλεια πρατηρίων καυσίμων Ευρωπαϊκή Νομοθεσία και Πρακτικές Ευρωπαϊκή Νομοθεσία και Πρακτικές Υστερήσεις της Ελληνικής νομοθεσίας και πρακτικής Προτάσεις προσαρμογής

2 Κύρια θέματα παρουσίασης ΑΤΕΧ Υπόγεια Σύστημα παραλαβής καυσίμων Ανάκτηση ατμών stage II Ασφαλής λειτουργία και εργασία Ασφάλεια κατασκευής Πιστοποιήσεις

3 Ασφάλεια.ποιοι κίνδυνοι υπάρχουν στα πρατήρια Φωτιά Έκρηξη Ηλεκτροπληξία Πτώσεις Τροχαία ατυχήματα Σεισμοί θεομηνίες

4 Νομοθεσία ΑΤΕΧ - 1 EU directives : 94/9/EC : Αφορά Εξοπλισμό που χρησιμοποιείται σε εκρηκτικές ατμόσφαιρες 1999/92/EC : Αφορά Ασφάλεια εργαζομένων σε εκρηκτικές ατμόσφαιρες Π : 42/2003 (ΦΕΚ 44/Α/ ) Ελάχιστες απαιτήσεις για τη βελτίωση της προστασίας της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων οι οποίοι είναι δυνατόν να εκτεθούν σε κίνδυνο από εκρηκτικές ατμόσφαιρες σε συμμόρφωση με την οδηγία 1999/92/ΕΚ της 16ης εκεμβρίου 1999 και E.E.L 23/57/ ΚΥΑ Β 17081/2964/1996. Εγκαταστάσεις, Εξοπλισμός και κάθε είδους Συσκευές πρέπει να επιλέγονται και να έχουν έγγραφο προστασίας από εκρήξεις. Χρόνος προσαρμογής για εγκαταστάσεις: - νέες : 30/6/2003, υφιστάμενες : 30/6/2006

5 Νομοθεσία ΑΤΕΧ - 2 Τι απαιτείται : Έγγραφα προστασίας από έκρηξη (EPD) : (Εντόπιση κινδύνων, εκτίμηση συνεπειών, καθορισμός μέτρων, άδειες εργασίας, αντιστατικές στολές, εκπαίδευση, κλπ) Κατάταξη επικίνδυνων χώρων (ζώνη 0, 1, 2) Προειδοποιητική σήμανση χώρων ΕΧ

6 Νομοθεσία ΑΤΕΧ Ο Βαθμός προσαρμογής στην Ελλάδα μέχρι σήμερα εκτιμάται σχεδόν μηδενικός. - Mόνο οι εισαγόμενες από Ευρώπη και HΠΑ τα τελευταία χρόνια αντλίες είναι πιστοποιημένες κατά ΑΤΕΧ. - Πηγές σπινθήρα (ψυγεία, Α/C, πλυστικές, προβολείς, κλπ) υπάρχουν δίπλα σε πηγές ατμών. Προτάσεις : - Εφαρμογή από Νομαρχίες της νομοθεσίας περί Επιθεωρήσεων και Ηλεκτρολογικών Ελέγχων (ΥΑ24841/1144/01) - Πραγματοποίηση ελέγχων ύπαρξης «Σχεδίου Προστασίας από Έκρηξη» - Απαγόρευση εισαγωγών αντλιών χωρίς πιστοποίηση ΑΤΕΧ

7 Υπόγεια σε πρατήρια - 1 εν υπάρχει κοινή Ευρωπαϊκή νομοθεσία. Σε άλλες χώρες απαγορεύονται, σε άλλες επιτρέπονται και σε άλλες (Ελβετία) επιβάλλονται σαν καταφύγια πολέμου. Η πρακτική των Εταιριών συντείνει στο να τα αποφεύγουν, λόγω σοβαρών θανατηφόρων ατυχημάτων που έγιναν. Όταν υπάρχουν υπόγεια εγκαθίστανται συστήματα που : - ανιχνεύουν ατμούς και αυτόματα ενεργοποιούν : - συναγερμό - σύστημα shutt-off και - σύστημα εξαερισμού Τα μηχανήματα και οι εγκαταστάσεις στα υπόγεια πρέπει να είναι αντιεκρηκτικού τύπου και πιστοποιημένες

8 Υπόγεια σε πρατήρια - 2 Προτάσεις : Η ελληνική νομοθεσία πρέπει να προβλέπει μέτρα προστασίας από εκρήξεις σε όσα πρατήρια υπάρχουν ή ιδρυθούν στο εξής : Tην εγκατάσταση συστήματος ανίχνευσης εκρηκτικού μίγματος ατμών (gas detectors) με δυνατότητα συναγερμού. Την εγκατάσταση συστήματος αυτόματης διακοπής ρεύματος σε περίπτωση ανίχνευσης εκρηκτικού μίγματος Την απαγόρευση εγκατάστασης οποιασδήποτε συσκευής μπορείνα προκαλέσει σπινθήρα Την κατασκευή αντιεκρηκτικής ηλεκτρολογικής εγκατάστασης Την εγκατάσταση αντιεκρηκτικού συστήματος αερισμού σε υπόγεια που δεν έχουν δυνατότητα φυσικού αερισμού

9 Σύστημα παραλαβής καυσίμων - 1 Σύμφωνα με τον ΙΡ και την πρακτική των εταιριών η εκφόρτωση του βυτιοφόρου πρέπει να γίνεται σε σημείο του πρατηρίου που να επιτρέπει την : - απομόνωση του χώρου για ασφαλή εκφόρτωση και την - ασφαλή απομάκρυνση του β/φ σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης. Απομακρυσμένο φρεάτιο πλήρωσης (Offset filling): Προσφέρει λύση στα παραπάνω προβλήματα - σε κάποιες χώρες (SP,PO) επιβάλλεται - σε άλλες ενθαρρύνεται (UΚ). - σε κάποιες (GE,NL) επιβάλλεται οι σωληνώσεις πλήρωσης να είναι διπλού τοιχώματος Προτάσεις : - Η καταλληλότητα του χώρου εκφόρτωσης πρέπει να ελέγχεται κατά την αδειοδότηση - Το offset filling να ενθαρρύνεται σε νέα ή κατά την εκτέλεση σημαντικών εργασιών σε υφιστάμενα πρατήρια

10 Σύστημα παραλαβής καυσίμων - 2 Φρεάτιο απομακρυσμένης πλήρωσης (Οff-set filling)

11 Ανάκτηση ατμών stage II - 1 Κίνδυνοι από ατμούς βενζίνης: 1. ημιουργία μαζί με το οξυγόνο όζοντος «εδάφους» - καταστροφή πανίδας 2. Εισπνοή ατμών από προσωπικό, πελάτες, διερχόμενους - βενζόλιο 3. ημιουργία εκρήξιμης ατμόσφαιρας κοντά στο ρεζερβουάρ ανάφλεξη

12 Ανάκτηση ατμών Stage II - 2 Οξυγόνο φωτιά ατμοί καυσίμου σπινθήρας

13 Ανάκτηση ατμών stage II - 3 Gasoline Fumes 3.wmv Video 1 : Ατμοί εξερχόμενοι κατά την πλήρωση οχήματος Video 2 : Φωτιά κατά την πλήρωση οχήματος

14 Ανάκτηση ατμών stage II - 4 Οι ατμοί από το ρεζερβουάρ επιστρέφουν στην αντλία και από εκεί στην δεξαμενή

15 Ανάκτηση ατμών stage II - 5 Ολοκληρωμένο σύστημα ανάκτησης ατμών : Stage 1b και Stage II

16 Ανάκτηση ατμών stage II - 6 Η ευρωπαϊκή νομοθεσία απαιτεί μείωση των αερίων εκπομπών υδρογονανθράκων μέχρι τέλος H ανάκτηση ατμών stage II στις χώρες ΕΕ ξεκίνησε το 1995 και σήμερα παρουσιάζουν τους εξής βαθμούς υλοποίησης στα πρατήρια 110% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Austria Belgium Chech Rep Denmark Finland France Germany Greece Hungary Italy Luxemburg Netherlands Norway Spain Sweden Switzerland UK Σημερινή κατάσταση εφαρμογής IT, NL, DK, SW,GE το εφαρμόζουν από το 1995 UK ξεκίνησε τελευταία.

17 Ασφαλής λειτουργία και εργασία -1 Α. Ηλεκτρονικές πινακίδες τιμών...για αποφυγή πτώσεων ή τροχαίων ατυχημάτων κατά τις αλλαγές τιμών Άλλες χώρες το εφαρμόζουν 100% (GE,NL), άλλες σε μικρότερα ποσοστά, Ελλάδα και Τουρκία όχι ακόμη. Πρόταση : Να παραμείνει απόφαση των εταιριών οι οποίες να εξασφαλίσουν ασφαλή τρόπο αλλαγής τιμών

18 Ασφαλής λειτουργία και εργασία -2 Β. Θέση Σήματος Εταιρίας και Τιμών Με βάση το Νόμο 3054/2002 και την Α 14/89 το σήμα στα πρατήρια είναι υποχρεωτικό, σε άμεσα ορατή θέση από τους οδηγούς, με ψηφία τιμών τουλάχιστον ύψους 15 εκ. Πολλοί ήμοι όμως δημιουργούν προβλήματα θεωρώντας το - κακώς - ως διαφημιστική πινακίδα Πρόταση : Να εγκρίνεται από ΥΜΕ Νομαρχία η θέση του σήματος επί του σχεδιαγράμματος (layout) ίδρυσης, σε θέση ασφαλή και άμεσης ορατότητας, χωρίς να απαιτούνται άδειες από άλλες υπηρεσίες.

19 Ασφαλής λειτουργία και εργασία -3 Γ. Προστασία από πτώσεις :Προστατευτικό κιγκλίδωμα οροφής Για την προστασία από πτώσεις των συντηρητών και του προσωπικού του πρατηρίου όταν συντηρούν τα μηχανήματα που είναι στην οροφή.

20 Ασφαλής λειτουργία και εργασία -4. Εκτίμηση επαγγελματικού κινδύνου Νομική υποχρέωση της επιχείρησης βάσει των Π.. 17/1996 και Π.. 159/1999 Καλύπτει την ουσιαστική ανάγκη εντοπισμού και περιορισμού του επαγγελματικού κινδύνου. Περιλαμβάνειτονεντοπισμότωνκινδύνωνγιατηνασφάλειακαιυγεία του προσωπικού και των πελατών και την υπόδειξη μέτρων για την εξάλειψη ή τον περιορισμό τους. Πρόταση : Να εφαρμοστεί πιστά η Ευρωπαϊκή και Ελληνική Νομοθεσία του Τεχνικού Ασφαλείας (1569/85, 17/96, Π 294/1988)

21 Ασφαλής λειτουργία και εργασία -5 Ε. Εκπαίδευση προσωπικού Η ευρωπαϊκή νομοθεσία προβλέπει ο κάθε εργοδότης οφείλει να παρέχει ικανή εκπαίδευση στους εργαζομένους σε θέματα υγιεινής κι ασφάλειας, με βάση Μελέτη εκτίμησης επαγγελματικού κινδύνου, ώστε να τους προστατέψει από τυχόν κινδύνους κατά την εκτέλεση της εργασίας τους. Ίδια πρόβλεψη και από Ελληνική Νομοθεσία (1586/85). Για τα πρατήρια προβλέπεται από το Π 118, στις προϋποθέσεις έκδοσης αδείας λειτουργίας, η εκπαίδευσητου λειτουργού αλλά εκκρεμεί Υπουργική Απόφαση. Πρόταση : Επίσπευση της Υπουργικής Απόφασης για εκπαίδευση πρατηριούχων και καθορισμός θεματολογίου και αξιόπιστου φορέα εκπαίδευσης

22 Ασφαλής λειτουργία και εργασία -6 ΣΤ. Mη επανδρωμένο πρατήριο (unmanned) Η σημερινή νομοθεσία δεν προβλέπει προδιαγραφές για πρατήρια με αυτοεξυπηρέτηση με αποτέλεσμα όσα λειτουργούν να μην παρέχουν ασφάλεια στον εξυπηρετούμενο. Πρόταση : Na δοθούν διευκρινίσεις στο Π 118 και προδιαγραφές που να περιλαμβάνουν: Αντλίες : Ειδική σήμανση, οδηγίες, emergency alarm, κονσόλα συναλλαγών, αυτοματισμός διακοπής ροής όταν η πιστόλα είναι εκτός ρεζερβουάρ, καταιωνισμός πυρόσβεσης. εξαμενές : Κλειδωμένα καπάκια, Σύστημα ΑTG για διακοπή αντλίας όταν εξαντλείται απόθεμα Χρηματοδέκτες/καρτοδέκτες Σύστημα CCTV (κλειστό κύκλωμα με κάμερες) Σύστημα τηλε-διάγνωσης, τηλε-ομιλίας, τηλε-βοηθείας Απαγόρευση κάτω από πολυκατοικίες

23 Ασφαλής λειτουργία και εργασία -7 Ζ. Ανασφαλείς συνθήκες λειτουργίας Αρκετοί πρατηριούχοι δεν εφαρμόζουν τους όρους ασφαλούς λειτουργίας που είναι και προϋποθέσεις για την ισχύ της άδειας λειτουργίας. Πρόταση : Na ενταθούν οι έλεγχοι και ποινές για : Κάπνισμα. Μη κλείσιμο πρατηρίου κατά τον ανεφοδιασμό Μη συντήρηση πυροσβεστικών συστημάτων Να ελεγχθεί το θέμα των κινητών

24 Ασφάλεια κατασκευών Καλές πρακτικές - 1 Προκατασκευασμένο στο έδαφος στέγαστρο για προστασία από πτώσεις photo

25 Ασφάλεια κατασκευών Καλές πρακτικές - 2 Προκατασκευασμένη στο έδαφος οροφή για προστασία από πτώσεις

26 Ασφάλεια κατασκευών Καλές πρακτικές -3 Προστασία εργαζομένων από πτώσεις

27 Ασφάλεια κατασκευών Καλές πρακτικές - 4 Προκατασκευασμένη στο έδαφος πλατφόρμα μηχανημάτων με προστατευτικό κιγκλίδωμα

28 Ασφάλεια κατασκευών Καλες πρακτικες - 5 Προκατασκευασμένη δεξαμενή διπλού τοιχώματος με φρεάτια και σωληνώματα Μειώνονται οι κίνδυνοι εργασίας σε σκάμματα, κατασκευής ξυλότυπων, κλπ Επιπλέον μειώνεται ο χρόνος και κόστος κατασκευής και μειώνονται οι απώλειες πωλήσεων του πρατηρίου

29 Ασφάλεια κατασκευών Καλες πρακτικες -6 Προκατασκευασμένη νησίδα Μειώνονται οι κίνδυνοι εργασίας σε σκάμματα, κατασκευής ξυλότυπων, κλπ Επιπλέον μειώνεται ο χρόνος, ποιότητα και κόστος κατασκευής και μειώνονται οι απώλειες πωλήσεων του πρατηρίου

30 Ασφάλεια κατασκευών - Καλες πρακτικες -7 ιακοπή λειτουργίας του πρατηρίου κατά την εκτέλεση εργασιών ή απομόνωση και περίφραξη χώρου εργασιών Προτάσεις : - Να αναφέρεται στην τροποποιητική άδεια εργασιών - Να επιτραπεί χρήση πιστοποιημένου «κινητό πρατηρίου» σε προσωρινή βάση κατά την διάρκεια των έργων σε υφιστάμενο πρατήριο

31 Ασφάλεια κατασκευών - Καλές Πρακτικές - 8 Εκπαιδευμένοι και Πιστοποιημένοι εργολάβοι (safety passport) Μοντέλο Ισπανίας και άλλων χωρών Πρόταση : Να οργανωθεί και λειτουργήσει σύστημα Εκπαίδευσης και Πιστοποίησης Εργολάβων εγκαταστάσεων καυσίμων ( εξαμενές, σωληνώσεις, αντλίες, ηλεκτρολογικά) Οι εργολάβοι να ελέγχονται ως προς την έκδοση μελέτης αξιολόγησης κινδύνου (Risk Assessment), Μέθοδο Ασφαλούς Εργασίας (SMS), Άδεια θερμης εργασίας. Φορέας πιστοποίησης και ελέγχου;

32 Πιστοποιήσεις - 1 Έλεγχος και πιστοποίηση κρίσιμου εξοπλισμού Αντλίες /stage II Φρεάτια αντλιών Δεξαμενές διπλού τοιχώματος Δεξαμενές μονού τοιχώματος Βέργες μέτρησης ΑΤG Φρεάτια δεξαμενών Αντιδιαβρωτική βαφή δεξαμενών Κομπρεσέρ Αερόμετρα Ανυψωτικά Ανιχνευτές ατμών Υπογείων Shutt off Υπογειων (συνδεδεμένα με Gas Detector) Εξαεριστήρας Υπογείων ΑDR βυτιοφόρα θέρμανσης Πυροσβεστήρες ΞΚ Σύστημα πυρανίχνευσης/πυρόσβεσης Αμίαντος

33 Πιστοποιήσεις - 2 Έλεγχος και πιστοποίηση κρίσιμων εργασιών Στεγανά τσιμεντένια φατνία δεξαμενών Ηλεκτρολογικές εγκαταστασεις Στεγανες σωληνωσεις ηλεκτρολογικων Αντιστατικα υλικα σωληνωσεων δεξαμενων ATEX σημανση Συστημα ανακτησης ατμων, VRIb Συστημα ανακτησης ατμων, VRII Αντιεκρηκτικη ηλεκτρολογικη εγκατασταση Υπογειων Στεγανη πλατεια κοντα στις αντλιες Σωληνωσεις καυσιμων διπλου τοιχ πλαστικες Σωληνωσεις καυσιμων μονου τοιχ μεταλλικες Ανιχνευτες διαρροων σωληνωσεων διπλου τοιχ Monitoring wells Eλαιολασποσυλλεκτης Συστημα Συλλογης καμμενων ορυκτελαιων Σχαρες συλλογης διαρροων καυσιμου πλατειας Ανακυκλωση καμμενων λαδιων Ανακυκλωση ελαστικων Ανακυκλωση μπαταριων Καθαρισμο βορβορου Καθαρισμο ιζηματων δεξαμενης Επιπεδα θορυβου Συστημα ελεγχου/καταγραφης θερμοκρασιας φυγειων Φαρμακειο-Κυτιο Α βοηθειων Επαρκεια φωτισμου Πινακιδες "καπνισμα - φλογα" Πινακιδα "Ανεφοδιασμος" Πινακιδα "Οδηγιων για οδηγο β/φ" Αποθηκευμενα ευφλεκτα υλικα Θερμαστρες Γειωσεις

34 Πιστοποιήσεις - 3 Έλεγχος και πιστοποίηση κρίσιμου εξοπλισμού Ανυψωτήρες Σύμφωνα με την ΥΑ 15085/593/ Κανονισμός Ελέγχων Ανυψωτικών Μηχανημάτων - θα πρέπει να ελέγχονται κάθε 5 χρόνια τα ανυψωτικά μηχανήματα των πρατηρίων από πιστοποιημένο φορέα. Αεροσυμπιεστές Σύμφωνα με την ΥΑ 12479/Φ17/414/91 για δοχεία πιέσεως κάθε 5 Ηλεκτρολογικές εγκαταστάσεις Σύμφωνα με την ΥΑ 24841/1144/2001 κάθε 2 χρόνια γίνεται έλεγχος της ηλεκτρολογικής εγκατάστασης σε πρατήρια και σταθμούς αυτοκινήτων με αντλίες καυσίμων Φορέας πιστοποίησης και ελέγχου;;;;

35 Προσαρμογή υφισταμένων πρατηρίων στο Π 118 Πρόταση : Να εκδοθεί η ΥΑ που προβλέπεται με την οποία να καθορίζονται οι όροι και προθεσμίες προσαρμογής κυρίως στα εξής σημεία πρόληψης ή περισυλλογής διαρροών: Αντικατάσταση παλαιών δεξαμενών Έλεγχος στεγανότητας τσιμεντένιων φατνίων δεξαμενών (για μονού τοιχώματος) Εγκατάσταση πλαστικών φρεατίων δεξ-αντλιών Τοποθέτηση ανιχνευτών ατμών στα υπόγεια (Gas detectors) Εγκατάσταση μηχανισμών αποφυγής υπερχείλισης (ΟFV) Εγκατάσταση φρεατίων ελέγχων (monitoring wells) Αδιαπέραστο δάπεδο και σχάρες συλλογής διαρροών