Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/4684-3/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 141/2013

Transcript

1 Αθήνα, ΑΡΧΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ Ε ΟΜΕΝΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/4684-3/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 141/2013 (Τµήµα) Η Αρχή Προστασίας εδοµένων Προσωπικού Χαρακτήρα συνεδρίασε σε σύνθεση Τµήµατος στην έδρα της την και ώρα 10:00 µετά από πρόσκληση του Προέδρου της, προκειµένου να εξετάσει την υπόθεση που αναφέρεται στο ιστορικό της παρούσας. Παρέστησαν οι Γεώργιος Μπατζαλέξης, Αναπληρωτής Πρόεδρος, κωλυοµένου του Προέδρου της Αρχής Πέτρου Χριστόφορου και τα αναπληρωµατικά µέλη Σπυρίδων Βλαχόπουλος, ως εισηγητής, Γρηγόριος Λαζαράκος και Χαράλαµπος Ανθόπουλος, σε αντικατάσταση των τακτικών µελών Λεωνίδα Κοτσαλή, Αναστάσιου Ιωάννη Μεταξά και ηµητρίου Μπριόλα, αντίστοιχα, οι οποίοι, αν και εκλήθησαν νοµίµως εγγράφως δεν παρέστησαν λόγω κωλύµατος. Παρούσες χωρίς δικαίωµα ψήφου ήταν η Κ. Καρβέλη, νοµικός ελεγκτής - δικηγόρος, ως βοηθός εισηγήτρια και η Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου, υπάλληλος του τµήµατος διοικητικών και οικονοµικών υποθέσεων, ως γραµµατέας. Η Αρχή έλαβε υπόψη της τα παρακάτω: Με την υπ αρ. πρωτ. Γ/ΕΙΣ/4684/ αίτησή της προς την Αρχή, η Α ζήτησε από την Αρχή να χορηγήσει άδεια στο Υπουργείο Παιδείας, προκειµένου να λάβει από το αρχείο του Υπουργείου έγγραφο της ιεθνούς Αµνηστίας, που απευθύνεται στον Υπουργό Παιδείας για το θέµα του διεµφυλικού µαθητή του Χ Γυµνασίου Αθηνών Β, ως έχουσα έννοµο συµφέρον επειδή διώκεται πειθαρχικά. Ειδικότερα, όπως ανέφερε η Α, καθηγήτρια του Χ Γυµνασίου Αθηνών στην ανωτέρω αναφερόµενη αίτησή της προς την Αρχή, παραπέµφθηκε στο Πρωτοβάθµιο

2 Πειθαρχικό Συµβούλιο της Περιφ/κής /νσης Πρωτ/θµιας και ευτ/θµιας Εκπαίδευσης Αττικής για τα πειθαρχικά παραπτώµατα α) της ανάρµοστης συµπεριφοράς εντός υπηρεσίας, γιατί δυσχέραινε τις διαδικασίες συνεδρίασης του Συλλόγου διδασκόντων, δεν φρόντιζε για τη δηµιουργία κλίµατος αρµονικής συνεργασίας στο χώρο του σχολείου, έπληττε το κύρος της /νσης του σχολείου και παρεµπόδιζε το έργο του βαθµολογικού κέντρου κατά τις πανελλαδικές εξετάσεις µε τη συµπεριφορά της, β)της µη τήρησης του ωραρίου, γιατί καθυστερούσε την προσέλευσή της και αρνούνταν να προσφέρει γραµµατειακή υποστήριξη γ) της απλής απείθειας, γιατί αρνούνταν να συµµορφωθεί στις υποδείξεις του διευθυντή του σχολείου και δεν αποδεχόταν να εφαρµόζει τις ποινές που επέβαλλε εκείνος στους µαθητές, δ) της άσκησης κριτικής των πράξεων της προϊσταµένης αρχής επειδή ενθάρρυνε και προέτρεπε απρεπή συµπεριφορά µαθητών σε βάρος της /νσης και ε) της παράβασης καθήκοντος, επειδή διέδιδε κατά καθηγητών γεγονότα που θίγουν την τιµή και την υπόληψή τους. Κατά την άποψή της, της αποδίδονται πειθαρχικά αδικήµατα, επειδή απέτρεψε τον διευθυντή του σχολείου, να αποπέµψει τον διεµφυλικό µαθητή Β από το σχολείο. Επίσης, λόγω της ανωτέρω παραποµπής µε την από διαπιστωτική πράξη του Υφυπουργού Παιδείας, τέθηκε αυτοδίκαια σε αργία. Για τον λόγο αυτό και προκειµένου να υπερασπίσει το δικαίωµά της ενώπιον του πειθαρχικού οργάνου στο οποίο παραπέµφθηκε ζητά να λάβει γνώση του ως άνω αναφερόµενου εγγράφου. Όπως δε προκύπτει από τα επισυναπτόµενα στην αίτησή της προς την Αρχή έγγραφα, ζήτησε µε την από αίτησή της προς την Εισαγγελία Πρωτοδικών Αθηνών, η οποία διαβιβάσθηκε στην /νση Σπουδών Π/θµιας και /θµιας Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας τη χορήγηση του σχετικού εγγράφου, πλην όµως το Υπουργείο µε το από και µε αρ. πρωτ. /.. έγγραφό του απάντησε ότι το έγγραφο της ιεθνούς Αµνηστίας περιέχει ευαίσθητα προσωπικά δεδοµένα και η χορήγησή του εγκρίνεται από την Αρχή, κατά τα οριζόµενα στο άρθρο 7 του ν. 2472/1997, κατά συνέπεια αδυνατεί να το χορηγήσει στην αιτούσα. Όπως δε αναφέρει η αιτούσα Α στην µε αριθµ. πρωτ. Γ/ΕΙΣ/5667/ συµπληρωµατική αίτησή της προς την Αρχή, το αποσταλέν από τη ιεθνή Αµνηστία στο Υπουργείο Παιδείας έγγραφο, προβαίνει σε επισήµανση αντιδεοντολογικής συµπεριφοράς των εµπλεκοµένων, όσον αφορά το µαθητή Β και σχετικές συστάσεις προς αυτούς, κατά συνέπεια, είναι απαραίτητη η χορήγηση του στην αιτούσα, κατά την απολογία της στο Πειθαρχικό Συµβούλιο, προκειµένου να αντικρούσει τους ισχυρισµούς περί ανάρµοστης συµπεριφοράς εντός σχολείου και να

3 αποδείξει ότι προέβη στις απαραίτητες ενέργειες για την αποφυγή αποποµπής του µαθητή από το σχολείο. Η Αρχή µε την υπ αριθµ. 110/2103 απόφασή της έκρινε ότι η αιτούσα δεν µπορεί κατά νόµο να υποβάλλει την αίτηση χορήγησης αδείας πρόσβασης σε ευαίσθητα προσωπικά δεδοµένα, αλλά µόνον ο υπεύθυνος επεξεργασίας, στη συγκεκριµένη περίπτωση το Υπουργείο Παιδείας νοµιµοποιείται σε αυτό, και έχει συναφή υποχρέωση να απευθυνθεί στην ΑΠ ΠΧ για να λάβει ή όχι τη σχετική άδεια. Για τους λόγους αυτούς µε την ανωτέρω αναφερόµενη απόφασή της απέρριψε την αίτηση της Α και µε το υπ αριθµ. πρωτ. Γ/ΕΞ/4684-2/ έγγραφό της διαβίβασε τη σχετική απόφαση στο Υπουργείο Παιδείας, προκειµένου αυτό να υποβάλλει στην Αρχή την σχετική αίτηση παροχής αδείας για τη χορήγηση ή µη του αιτηθέντος εγγράφου της ιεθνούς Αµνηστίας στην Α. Ακολούθως, το Υπουργείο Παιδείας, ως υπεύθυνος επεξεργασίας, υπέβαλε στην Αρχή την υπ αριθµ. πρωτ. / (αριθµ. πρωτ. Αρχής Γ/ΕΙΣ/6609/ ) αίτησή του παροχής αδείας επισυνάπτοντας και το σχετικό έγγραφο, προκειµένου να κρίνει η Αρχή για τη χορήγηση ή µη της σχετικής άδειας. Η Αρχή µετά από εξέταση των στοιχείων του φακέλου, αφού άκουσε τον εισηγητή και τη βοηθό εισηγήτρια, η οποία στη συνέχεια αποχώρησε και κατόπιν διεξοδικής συζήτησης ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ 1. Επειδή, οι διατάξεις των άρθρων 2 στοιχ. β, 4 παρ. 1 και 7 παρ. 2 στοιχ. γ του ν. 2472/1997 καθορίζουν τους όρους και τις προϋποθέσεις για τη νόµιµη επεξεργασία ευαίσθητων προσωπικών δεδοµένων, σε συνδυασµό µε τις διατάξεις του άρθρου 5 παρ. 2 στοιχ. ε του ν. 2472/1997, που προβλέπουν την κατ εξαίρεση ανακοίνωση προσωπικών δεδοµένων σε τρίτο πρόσωπο χωρίς την προηγούµενη συγκατάθεση του υποκειµένου των δεδοµένων, εφόσον η επεξεργασία είναι απολύτως αναγκαία για την ικανοποίηση του εννόµου συµφέροντος του προσώπου αυτού. Επειδή, περαιτέρω, το άρθρο 11 παρ. 3 του ν. 2472/1997 ορίζει ότι εάν τα δεδοµένα ανακοινώνονται σε τρίτους, το υποκείµενο ενηµερώνεται για την ανακοίνωση πριν από αυτούς.

4 2. Επειδή, στην κρινόµενη υπόθεση, η Α ζητεί µε την ιδιότητα του τρίτου (άρθρο 2 στοιχ. θ του ν.2472/1997) να λάβει από το αρχείο του Υπουργείου Παιδείας έγγραφο της ιεθνούς Αµνηστίας, που απευθύνεται στον Υπουργό Παιδείας για το θέµα του διεµφυλικού µαθητή του Χ Γυµνασίου Αθηνών Β, το οποίο περιέχει ευαίσθητα προσωπικά δεδοµένα που τον αφορούν. Επειδή, ειδικότερα, µε την από αίτησή της προς την Εισαγγελία Πρωτοδικών Αθηνών, η οποία διαβιβάσθηκε στην /νση Σπουδών Π/θµιας και /θµιας Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας, ζήτησε τη χορήγηση του σχετικού εγγράφου, η δε περαιτέρω πορεία της αιτήσεως της αναφέρθηκε ήδη στο ιστορικό. Σε συνέχεια της εξελίξεως αυτής, όπως ήδη αναφέρθηκε, το Υπουργείο µε την υπ αριθµ. πρωτ. / αίτησή του προς την Αρχή, ζήτησε ως υπεύθυνος επεξεργασίας να του χορηγηθεί η άδεια της Αρχής για την διαβίβαση του σχετικού εγγράφου στην αιτούσα, εφόσον κριθεί ότι συντρέχουν οι προς τούτο προϋποθέσεις που τάσσει το άρθρο 7 του Ν. 2472/ Επειδή από τα στοιχεία του φακέλου της υπόθεσης προκύπτει ότι ο σκοπός επεξεργασίας συνίσταται στην υπεράσπιση της αιτούσας ενώπιον του Πρωτοβάθµιου Πειθαρχικού Συµβουλίου της Περιφ/κής /νσης Πρωτ/θµιας και ευτ/θµιας Εκπαίδευσης Αττικής, στο οποίο παραπέµφθηκε και δη προς αντίκρουση των πειθαρχικών παραπτωµάτων που τις αποδίδονται και συνδέονται µε την παρέµβασή της υπέρ του διεµφυλικού µαθητή και την υποστήριξη της προσπάθειας του να αποτραπεί η αποµάκρυνσή του από το Σχολείο. Ο προβαλλόµενος αυτός σκοπός επεξεργασίας συνάδει µε την προαναφερόµενη διάταξη του άρθρου 7 παρ. 2 στοιχ. γ του ν.2472/1997, ενώ παράλληλα πληρούται και η αρχή της αναλογικότητας των δεδοµένων (άρθρο 4 παρ. 1 στοιχ. β του ν.2472/1997). Ειδικότερα, η αιτούσα µε την από αίτησή της προς την Αρχή ζήτησε την παροχή αδείας προκειµένου να της χορηγηθεί από το Υπουργείο Παιδείας το έγγραφο της ιεθνούς Αµνηστίας, ως έχουσα έννοµο συµφέρον, λόγω του ότι διώκεται πειθαρχικά επειδή κατά την άποψή της ως καθηγήτρια του Χ Γυµνασίου Αθηνών απέτρεψε τον ιευθυντή του σχολείου να αποπέµψει το διεµφυλικό µαθητή Β από το σχολείο. Όπως δε αναλυτικότερα, αναφέρει στην συµπληρωµατική µε αριθµ. πρωτ. Γ/ΕΙΣ/5667/ αίτησή της προς την Αρχή, κατά την άποψή της, δεν επέδειξε ανάρµοστη εν υπηρεσία συµπεριφορά, αφού δεν δυσχέρανε τη διαδικασία συνεδριάσεων του Συλλόγου ιδασκόντων, δεν διατάραξε το κλίµα της αρµονικής συνεργασίας ή παρεµπόδισε µε οιονδήποτε τρόπο το έργο του βαθµολογικού κέντρου, ούτε έπληξε το κύρος του διευθυντή µε την απείθεια, την κριτική των πράξεών του, ή µε την προτροπή

5 απρεπούς συµπεριφοράς µαθητών σε βάρος του, πράξεις για τις οποίες διώκεται πειθαρχικά, αλλά τα συγκεκριµένα πειθαρχικά παραπτώµατα της αποδίδονται κατά την άποψή της λόγω της στάσεως της να αποτρέψει την αποποµπή του µαθητή από το σχολείο. Επειδή το αιτούµενο έγγραφο το οποίο περιλαµβάνει µεταξύ άλλων και ευαίσθητα προσωπικά δεδοµένα του µαθητή του Χ Γυµνασίου Αθηνών Β είναι απαραίτητο και αναγκαίο στην αιτούσα και συναφές µε τον σκοπούµενο σκοπό επεξεργασίας, που στη συγκεκριµένη περίπτωση συνίσταται, όπως λέχθηκε, στο να αποδείξει η αιτούσα κατά την απολογία της και την εν γένει διαδικασία ενώπιον του Πειθαρχικού Συµβουλίου, στο οποίο παραπέµφθηκε, ότι δεν υπέπεσε στο πειθαρχικό παράπτωµα της άσκησης κριτικής της προϊσταµένης αρχής, γιατί οι ενέργειες στις οποίες προέβη κατά την άποψή της ήταν ενδεδειγµένες και απαραίτητες για την αποφυγή αποποµπής του µαθητή από το σχολείο και δεν είχαν ως στόχο να ενθαρρύνουν ή να προτρέψουν απρεπή συµπεριφορά µαθητών σε βάρος της ιεύθυνσης, να διαταράξουν την αρµονική συνεργασία στο χώρο του σχολείου και να πλήξουν το κύρος της /νσης. Ειδικότερα, όπως προκύπτει από την µετάφραση του συντεταγµένου στην αγγλική γλώσσα εγγράφου της ιεθνούς Αµνηστίας, αυτό απευθύνεται στον Υπουργό Παιδείας και αναφέρει την παρενόχληση και τα περιστατικά βίας που υπέστη ο διεµφυλικός µαθητής του Χ Σχολείου Αθηνών Β από τους συµµαθητές του καθώς και τις διακρίσεις σε βάρος του από τον ιευθυντή του σχολείου, ο οποίος όπως αναφέρεται στο έγγραφο της ιεθνούς Αµνηστίας φέρεται να µην ανέλαβε επαρκή δράση ώστε να τον προστατεύσει από τις επιθέσεις των συµµαθητών, αναφέροντας και συγκεκριµένα περιστατικά διακριτικής µεταχείρισης από τον διευθυντή σε βάρος του, και ζητά από τον Υπουργό Παιδείας να ενηµερωθεί σχετικά µε την πορεία της καταγγελίας που υπέβαλε ο Β κατά του ιευθυντή του σχολείου στην Επιθεώρηση Εκπαίδευσης Αθηνών καθώς και ποια µέτρα έχουν ληφθεί ή προβλέπονται ώστε να εξασφαλισθεί ότι ο συγκεκριµένος µαθητής δεν υφίσταται διακρίσεις και βία στο σχολικό περιβάλλον. ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η Αρχή παρέχει άδεια στο Υπουργείο Παιδείας, ως υπεύθυνο επεξεργασίας, να χορηγήσει στην Α αντίγραφο του αιτούµενου εγγράφου της ιεθνούς Αµνηστίας, που

6 απευθύνεται στον Υπουργό Παιδείας για το θέµα του διεµφυλικού µαθητή του Χ Γυµνασίου Αθηνών Β, προκειµένου να το χρησιµοποιήσει προς υπεράσπισή της ενώπιον του Πρωτοβάθµιου Πειθαρχικού Συµβουλίου της Περιφ/κής /νσης Πρωτ/θµιας και ευτ/θµιας Εκπαίδευσης Αττικής, στο οποίο παραπέµφθηκε, αφού προηγουµένως το Υπουργείο ενηµερώσει το υποκείµενο των δεδοµένων, ήτοι τον µαθητή Β για τη διαβίβαση αυτή. Ο Αναπληρωτής Πρόεδρος Η Γραµµατέας Γεώργιος Μπατζαλέξης Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου