ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΑΙΓΑΙΟΥ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ

Transcript

1 ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΑΙΓΑΙΟΥ ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΩΝ ΚΡΙΣΙΜΩΝ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΩΝ ΠΟΥ ΔΗΜΙΟΥΡΓΗΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΚΑΤΑΛΗΨΗ ΤΟΥ ΚΤΙΡΙΟΥ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΟΠΩΣ ΑΥΤΑ ΔΙΑΤΥΠΩΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΙΣ ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΤΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ ΚΑΘΩΣ ΚΑΙ ΤΟΝ ΕΙΔΙΚΟ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟ ΕΡΕΥΝΑΣ Μυτιλήνη, 20/11/2013 ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ Αδυναμία έκδοσης ενταλμάτων και αποστολής τους στο ελεγκτικό συνέδριο, με συνέπεια μειωμένη απορρόφηση των κονδυλίων και επιβολή ποινών από υπουργείο (μειωμένη επιχορήγηση για τους επόμενους μήνες, κίνδυνος απένταξης έργων από το ΕΣΠΑ) Αδυναμία έκδοσης επιταγών και πληρωμή προμηθευτών, με συνέπεια μειωμένη απορρόφηση των κονδυλίων και επιβολή ποινών από υπουργείο (μειωμένη επιχορήγηση για τους επόμενους μήνες, κίνδυνος απένταξης έργων από το ΕΣΠΑ) Δυσκολία ή και αδυναμία διενέργειας - ολοκλήρωσης διαγωνισμών αρκετών εκατομμυρίων ευρώ, με συνέπεια μειωμένη απορρόφηση των κονδυλίων και κίνδυνος απένταξης έργων από το ΕΣΠΑ Αδυναμία απόδοσης κρατήσεων με συνέπεια την επιβολή προστίμου Αδυναμία σύνταξης-συμπλήρωσης-υποβολής στατιστικών στοιχείων προς ΕΔΑ Β. και Ν. Αιγαίου και υπουργεία Αδυναμία συμπλήρωσης στοιχείων στο ΟΠΣ (Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα ) - αφορά έργα ΕΣΠΑ Αδυναμία υποβολής Ε9 και ΦΑΠ με συνέπεια την επιβολή προστίμου Δυσκολία κατάρτισης του προϋπολογισμού για το 2014 με συνέπεια καθυστέρηση στην αποστολή και μετέπειτα στην έγκρισή του

2 Δυσκολία κατάρτισης συνοπτικών προϋπολογισμών για το 2015, 2016, 2017 στο πλαίσιο μεσοπρόθεσμου προγράμματος ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΣΠΟΥΔΩΝ ΚΑΙ ΦΟΙΤΗΤΙΚΗΣ ΜΕΡΙΜΝΑΣ Δεν υπάρχει δυνατότητα διερεύνησης σοβαρών εκκρεμούντων θεμάτων που άπτονται των αρμοδιοτήτων της Δ/νσης Σπουδών (πχ μνημόνια συνεργασίας με ΑΕΙ της αλλοδαπής, τροποποιήσεις φεκ λειτουργίας Προγραμμάτων Μεταπτυχιακών Σπουδών των Τμημάτων κλπ )και εισήγηση επ αυτών, ώστε να είναι «ώριμα» προς απόφαση από τα Συλλογικά Όργανα ή από τον Πρύτανη του Ιδρύματος Δεν υπάρχει δυνατότητα αποστολής στο Υπουργείο Παιδείας των ήδη εγκεκριμένων αποφάσεων από τη Σύγκλητο που αφορούν στην έγκριση της τροποποίησης της λειτουργίας Προγραμμάτων Μεταπτυχιακών Σπουδών του Ιδρύματος, ώστε να εκδοθεί και να δημοσιευθεί στο ΦΕΚ νέα σχετική Υπουργική Απόφαση και να νομιμοποιηθεί η λειτουργία τους. Οι υπάλληλοι της Δ/νσης Σπουδών δεν δύνανται να παρακολουθήσουν εκτός του χώρου του Γραφείου τους την τροποποίηση της Νομοθεσίας που αφορά στις κατατακτήριες εξετάσεις, ερχόμενοι σε επαφή και με το Υπουργείο Παιδείας για διευκρινιστικές ερωτήσεις, ώστε να ενημερώσουν κατόπιν ασφαλώς- τους ενδιαφερόμενους. Δυσκολία στην ολοκλήρωση των διαδικασιών εγγραφής των ειδικών κατηγοριών νεοεισαχθέντων φοιτητών όπως πχ νέα εγγραφή πολυτέκνων επιτυχόντων στις πανελλαδικές εξετάσεις έτους 2011 και εγγραφή πασχόντων από σοβαρές παθήσεις φοιτητών. Υπάρχει σοβαρή παρακώλυση της διαδικασίας για την διεκπεραίωση της ορκωμοσίας των προπτυχιακών και μεταπτυχιακών φοιτητών των 3 Παν/κών Τμημάτων των οποίων οι Γραμματείες στεγάζονται στο κτίριο «Διοίκησης» με αποτέλεσμα να υπάρχει σοβαρός κίνδυνος ακύρωσής της κατά την ορισθείσα ημερομηνία της 6ης Δεκεμβρίου 2013.Το ενδεχόμενο αυτό αποτελεί σοβαρό πλήγμα για τους αποφοίτους και τις οικογένειές τους ιδιαίτερα στην τρέχουσα περίοδο της οικονομικής κρίσης. Υπάρχει σοβαρότατο πρόβλημα επιβίωσης των φοιτητών/τριών που έχουν μετακινηθεί με το Πρόγραμμα ERASMUS στο εξωτερικό, καθόσον δεν μπορεί να ολοκληρωθεί από τις Υπηρεσίες του Ιδρύματος η διαδικασία για την χορήγηση της υποτροφίας τους. Επιπρόσθετα, κινδυνεύουν να χαθούν οι υποτροφίες των νέων φοιτητών/τριών Εrasmus, δεδομένου ότι αυτές τις ημέρες έπρεπε να αποσταλούν οι φάκελοι αυτών. Είναι εξαιρετικά δύσκολη η διεκπεραίωση από τη Δ/νση των ερωτημάτων που θέτει το Υπουργείο Παιδείας πχ αποστολή στατιστικών στοιχείων καθώς και η υποστήριξη της λειτουργίας των Γραμματειών του Ιδρύματος Απαιτείται η συνεργασία της Δ/νσης Σπουδών, της Δ/νσης Δημοσίων Σχέσεων και της Δ/νσης Πληροφορικής (και οι τρεις Υπηρεσίες στεγάζονται στο -υπό κατάληψη- κτίριο) προκειμένου να ολοκληρωθούν κάποιες τελευταίες εκκρεμότητες στην διεκπεραίωση του έργου της διεκδίκησης εκ μέρους του Ιδρύματος του Ευρωπαϊκού Χάρτη ERASMUS, καθόσον επίκειται άμεσος έλεγχος του Ιδρύματος από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Αν δεν

3 καταστεί δυνατή η συνεργασία των εν λόγω Υπηρεσιών, ώστε να ολοκληρωθεί το έργο, δεν θα λάβουμε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή την εν λόγω τιμητική διάκριση και το Ίδρυμα δεν θα δύναται να μετέχει σε Ευρωπαϊκά Προγράμματα για μεγάλο χρονικό διάστημα Αδυναμία διεκπεραίωσης συμπληρωματικών αιτήσεων στεγαστικού επιδόματος του προηγούμενου έτους (αφορά φοιτητές όλων των Πανεπιστημιακών Μονάδων) Αδυναμία εισαγωγής αιτήσεων σίτισης των φοιτητών της Πανεπιστημιακής Μονάδας Μυτιλήνης (έχουν περαστεί στο σύστημα μόλις 445 αιτήσεις). Αδυναμία υλοποίησης του διαγωνισμού (απευθείας ανάθεση) για την προμήθεια βιβλιαρίων υγειονομικής περίθαλψης για τους δικαιούχους φοιτητές (Δεν θα έχει υγειονομική περίθαλψη μεγάλος αριθμός φοιτητών) ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ Εισηγήσεις θεμάτων διοικητικού προσωπικού αρμοδιότητας Υπηρεσιακού Συμβουλίου και προετοιμασία της επόμενης συνεδρίασης. Παρακολούθηση νέων διορισμών μελών ΔΕΠ στο Πανεπιστήμιο Αιγαίου Παρακολούθηση έκδοσης ΚΥΑ και ΠΥΣ για την πρόσληψη Έκτακτου Διδακτικού Προσωπικού Διαδικασία σε συνεργασία με το Συμβούλιο Διοίκησης και νέων κοσμητόρων Έλεγχος νομιμότητας εξελίξεων μελών ΔΕΠ και νέων προκηρύξεων θέσεων ΔΕΠ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΜΥΤΙΛΗΝΗΣ Αποστολή των φακέλων δύο διοικητικών υπαλλήλων οι οποίοι συνταξιοδοτούνται και υπάρχει καθορισμένη προθεσμία για την ενέργεια αυτή. Καθυστέρηση των διαγωνισμών που βρίσκονται σε εξέλιξη και προκηρύξεις άλλων που θα έπρεπε ήδη να έχουν δημοσιευθεί. Διεκπεραίωση αιτημάτων έγκρισης δαπάνης που ήταν σε εξέλιξη και αφορούν σε έργα της Τεχνικής Υπηρεσίας Έκδοση πλήθους ενταλμάτων Αδυναμία πραγματοποίησης της ορκωμοσίας των 3 Τμημάτων των οποίων οι Γραμματείες στεγάζονται στο κτίριο Διοίκησης και πρόβλημα στην ολοκλήρωση της διαδικασίας των υπολοίπων καθώς τα πτυχία τυπώνονται στο κτίριο Διοίκησης. Η αδυναμία λειτουργίας των Γραμματειών των τριών Τμημάτων που στεγάζονται στο κτίριο Διοίκησης, προκαλεί, επίσης και: Μη ολοκλήρωση των ανανεώσεων εγγραφών των φοιτητών Μη ολοκλήρωση της διαδικασίας κατατακτηρίων εξετάσεων

4 Μη χορήγηση βεβαιώσεων και αναλυτικών βαθμολογιών στους φοιτητές των Τμημάτων αυτών. Κίνδυνος ματαίωσης της τελετής καθομολόγησης και απονομής πτυχίων σε αποφοίτους Τμημάτων της Πανεπιστημιακής Μονάδας Μυτιλήνης, η οποία έχει προγραμματισθεί για τις 6/12/2013 ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ, ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ & ΔΙΚΤΥΩΝ ΚΕΝΤΡΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Αδυναμία ολοκλήρωσης των διαδικασιών για την εξόφληση όλων των λογαριασμών που εκκρεμούν για τα έργα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων δεδομένου ότι οι Διαχειριστικές αρχές πιέζουν για την αποστολή της δήλωσης απορροφήσεων ενόψει του τέλους του έτους. Ανάγκη εκκίνησης των διαδικασιών για την αλλαγή των μελών του Τεχνικού Συμβουλίου, των οποίων λήγει η θητεία. Επίσης, έχουν προκύψει τα κάτωθι προβλήματα στο πλαίσιο υλοποίησης των κτηριακών υποδομών του ιδρύματος, δεδομένου ότι δεν υπάρχει πρόσβαση στους φακέλους των έργων. 1. Προβλήματα στην υλοποίηση των Φοιτητικών Κατοικιών Μυτιλήνης Αποστολή εγγράφου στον ανάδοχο (στις ) για να προσκομίσει εγγυητική επιστολή και όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά του, τα οποία πρέπει να τα ελεγχθούν σε σχέση με το φάκελο του Αποστολή της σύμβασης στη Διαχειριστική Αρχή για έλεγχο, ώστε μέχρι , να υπογραφεί η σχετική σύμβαση Πρέπει να ξεκινήσει ο διαγωνισμός για την προμήθεια εξοπλισμού των Φοιτητικών Κατοικιών, καθώς οι προθεσμίες είναι περιορισμένες/ασφυκτικές. Προβλήματα στην υλοποίηση του Κτιρίου Κοινωνικών Επιστημών Αποστολή φακέλου 1ης ΣΣ προς Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων, με νέα στοιχεία Υποβολή Μελέτης εφαρμογής, για έλεγχο. Δημιουργία τομών στο οικόπεδο από την Αρχαιολογία, οι οποίες δεν μπορούν να πραγματοποιηθούν μέσα στο καταχείμωνο.

5 3. Πρόβλημα στην διαδικασία αγοράς ξενοδοχείου στη Ρόδο, που θα χρησιμοποιηθεί για φοιτητικές κατοικίες Συμμόρφωση της προκήρυξης σύμφωνα με τις υποδείξεις της ΕΔΑ Ν. Αιγαίου, προκειμένου να δημοσιευθεί το συντομότερο και να προχωρήσει ο διαγωνισμός. Σε αντίθετη περίπτωση κινδυνεύει να χαθεί το έργο. 4. Προβλήματα για την οριστική παραλαβή του Κτιρίου Β στη Ρόδο: Έγκριση ή μη σύναψης 1ης ΣΣΕ από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων Προέγκριση ή μη 1ου ΑΠΕ - 1ης ΣΣΕ από ΕΔΑ νοτίου αιγαίου Υποβολή των Τεχνικών Δελτίων των Υποέργων. Υποβολή της 7ης πιστοποίησης από ανάδοχο (ύψους έως ), έγκριση επιμετρήσεων - Υποβολή αυτών για προέγκριση από ΕΔΑ και απορρόφηση έως Υποβολή όλων των απαιτούμενων δικαιολογητικών για την ολοκλήρωση της παραλαβής 5. Κτίριο Γαροφαλλίδειο, στη Λήμνο Πραγματοποίηση επίσκεψης κλιμακίου των μελετητών, επί τόπου στη Μυτιλήνη, προκειμένου να τους δοθούν τα σχέδια και λοιπά στοιχεία του κτιρίου, να συμφωνηθεί το κτιριολογικό πρόγραμμα που θα υποβληθεί στο Υπουργείο Παιδείας για έγκριση και να δρομολογηθεί η εκπόνηση της μελέτης του κτιρίου. 6. Οριστική Παραλαβή των Φοιτητικών Κατοικιών Σάμου, η οποία πρέπει να έχει ολοκληρωθεί μέχρι τα μέσα Δεκεμβρίου. ΚΕΝΤΡΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ & ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ Πληρωμή της αγοράς κλιματιστικών του υπολογιστικού κέντρου. Επαναπροκήρυξη πρόχειρου διαγωνισμού για την προμήθεια Η/Υ, λογισμικού και λοιπού εξοπλισμού, για τις υπόλοιπες ομάδες. Πληρωμή Sunsft, ( ο φάκελος με τις συμβάσεις είναι στο γραφείο). Σύνταξη σύμβασης προμήθειας UPS. Πρόσβαση στο Machine Rm για την αντιμετώπιση προβλημάτων δικτυακής και υπολογιστικής υποδομής.

6 ΕΙΔΙΚΟΣ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΣ ΕΡΕΥΝΑΣ (Ε.Λ.Ε.) Οι συνέπειες της κατάληψης στη λειτουργία του Ε.Λ.Ε. συνοψίζονται στα παρακάτω: Αδυναμία υλοποίησης του οικονομικού αντικειμένου των έργων με συνέπειες: Μη καταβολή δεδουλευμένων αμοιβών πολλών εξωτερικών συνεργατών που δεν έχουν άλλους πόρους διαβίωσης. Μη καταβολή αμοιβών φοιτητών του Παν/μίου μας που βρίσκονται στο εξωτερικό (ERASMUS) Μη καταβολή αμοιβών πρακτικής άσκησης φοιτητών/τριών στην Ελλάδα. Μη καταβολή αμοιβών φοιτητών/τριών που υλοποιούν την πρακτική τους άσκηση στο εξωτερικό (ErasmusPlacement). Αδυναμία εξόφλησης εξόδων μετακίνησης συνεργατών προγραμμάτων καθώς και προμηθευτών. Αδυναμία σύνταξης και αποστολής οικονομικών αναφορών και διοικητικών επαληθεύσεων έργων στις διαχειριστικές αρχές με συνέπεια: Μη πιστοποίηση δαπανών με κίνδυνο περικοπής του προϋπολογισμού των έργων Καθυστέρηση χρηματοδοτήσεων Αδυναμία αναχρηματοδότησης των δανείων των έργων Αδυναμία υποστήριξης ελεγκτικών διαδικασιών προγραμμάτων MED και FP7 με άμεσο κίνδυνο καταλογισμού δαπανών λόγω μη επαρκούς τεκμηρίωσης τους. Αδυναμία αποστολής μηνιαίων οικονομικών στοιχείων στη ΔΟΥ ΥΠΕΠΘ και τριμηνιαίων οικονομικών στοιχείων στην ΕΛΣΤΑΤ/ ΥΠΟΙΟ. Λόγω παρέλευσης των καταληκτικών ημερομηνιών υποβολών αυτών, υπάρχει σημαντικός κίνδυνος επιβολής πειθαρχικών και διοικητικών κυρώσεων καθώς και αναστολής χρηματοδοτήσεων προς το Παν/μιο Αιγαίου Αναστολή όλων των διαγωνιστικών διαδικασιών καθώς και των διαδικασιών αιτήσεων προς σύναψη συμβάσεων έργου στο πλαίσιο των προγραμμάτων που υλοποιούνται με αποτέλεσμα τη δημιουργία προβλημάτων στο χρονοπρογραμματισμό των έργων Καταληκτικά πρέπει να επισημανθεί ότι με δεδομένη τη επερχόμενη λήξη του παρόντος οικονομικού έτους (σε περίπου ένα μήνα), πλέον όλων των παραπάνω προβλημάτων και της αναμενόμενης συσσώρευσης οικονομικών εκκρεμοτήτων (π.χ. εντάλματα πληρωμών) που αυτά συνεπάγονται, προστίθενται οι ετήσιες λογιστικές και διαχειριστικές εργασίες που απαιτούνται για το κλείσιμο αυτού. Οποιαδήποτε περαιτέρω παρεμπόδιση της πλήρους λειτουργίας της Γραμματείας του Ε.Λ.Ε. ενέχει σοβαρό κίνδυνο αδυναμίας ανταπόκρισης της στις παραπάνω καταγεγραμμένες υποχρεώσεις.