Ο ΠΕΡΙ ΡΥΘΜΙΣΕΩΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥ ΡΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 2004

Transcript

1 Απόφαση Επιτρόπου 53/ εκεµβρίου 2006 Ο ΠΕΡΙ ΡΥΘΜΙΣΕΩΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥ ΡΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 2004 Απόφαση αναφορικά µε τον Ορισµό Σχετικής Αγοράς, τον Καθορισµό Οργανισµού µε Σηµαντική Ισχύ στην Αγορά Απόληξης (τερµατισµού) κλήσεων σε µεµονωµένα δηµόσια τηλεφωνικά δίκτυα που παρέχεται σε σταθερή θέση, και την επιβολή Ρυθµιστικών Υποχρεώσεων στους οργανισµούς µε Σηµαντική Ισχύ στην Αγορά (ΣΙΑ). Ο Επίτροπος Ρυθµίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδροµείων (ΕΡΗΕΤ), λαµβάνοντας υπόψη: (α) την Οδηγία 2002/19/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 7 ης Μαρτίου 2002, σχετικά µε την πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες, καθώς και µε τη διασύνδεση τους (οδηγία για την πρόσβαση) (ΕΕ L 108 της 24/04/2002, σελ. 7), (β) την Οδηγία 2002/20/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 7 ης Μαρτίου 2002, για την αδειοδότηση δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την αδειοδότηση) (ΕΕ L 108 της , σελ. 21), (γ) την Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 7 ης Μαρτίου 2002, σχετικά µε κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία πλαίσιο) (ΕΕ L 108 της 24/04/2002, σελ. 33), (δ) την Oδηγία 2002/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 7 ης Μαρτίου 2002, για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώµατα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία καθολικής υπηρεσίας) (ΕΕ L 108 της 24/04/2002, σελ. 51), (ε) την Οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 12 ης Ιουλίου 2002, σχετικά µε την επεξεργασία των δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τοµέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την προστασία ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες) (ΕΕ L 201 της 31/07/2002, σελ. 37), (στ) την Οδηγία 2002/77/ΕΚ της Επιτροπής, της 16 ης Σεπτεµβρίου 2002, σχετικά µε τον ανταγωνισµό στις αγορές δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών (ΕΕ L 249 της 17/09/2002 σελ.21) (ζ) τη Σύσταση της Επιτροπής, της 11 ης Φεβρουαρίου 2003, για τις αγορές προϊόντων και υπηρεσιών στον τοµέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών που επιδέχονται εκ των προτέρων ρύθµιση σύµφωνα µε την Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου σχετικά µε κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (ΕΕ L 114 της 8/05/2003 σελ. 45), (η) την Αιτιολογική Έκθεση της πιο πάνω Σύστασης των σχετικών Αγορών, της 11 ης Φεβρουαρίου 2003, 1/8

2 (θ) τη Σύσταση της Επιτροπής, της 23 ης Ιουλίου 2003, για τις κοινοποιήσεις, τις προθεσµίες και τις διαβουλεύσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου σχετικά µε κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, (ΕΕ L 190 της 30/07/2003 σελ. 13), (ι) τις Κατευθυντήριες Γραµµές της Επιτροπής για την ανάλυση αγοράς και την εκτίµηση της σηµαντικής ισχύος στην αγορά, βάσει του κοινοτικού πλαισίου κανονιστικών ρυθµίσεων για τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (C 165 της 11/07/2002 σελ. 6), (ια) τον Νόµο 112(I)/2004, Περί Ρυθµίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδροµικών Υπηρεσιών Νόµος του 2004, και ιδίως τα άρθρα 20(ια),(ιε),(ιζ),(κδ), 21, 24, 28, 152 και 161, το Μέρος 9 και το Μέρος 10, (ιβ) το Περί Καθορισµού των ιαδικασιών Ορισµού και Ανάλυσης Αγορών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών ιάταγµα του 2005, Κ..Π.147/2005, (ιγ) την Περί Μεθοδολογίας Ορισµού των Αγορών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών Απόφαση του 2005, Κ..Π.148/2005, (ιδ) την ΑΕ32/2006, µε την οποία καθορίστηκε η διάρκεια της ηµόσιας ιαβούλευσης αναφορικά µε το έγγραφο Κοινοποίησης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τη διαδικασία ορισµού και ανάλυσης της Αγοράς Απόληξης (τερµατισµού) κλήσεων σε µεµονωµένα δηµόσια τηλεφωνικά δίκτυα που παρέχεται σε σταθερή θέση, (ιδ) τα αποτελέσµατα της ηµόσιας ιαβούλευσης που πραγµατοποιήθηκε από τον Επίτροπο Ρυθµίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδροµείων µε τα ενδιαφερόµενα µέρη για το έγγραφο Κοινοποίησης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τη διαδικασία ορισµού και ανάλυσης της Αγοράς Απόληξης (τερµατισµού) κλήσεων σε µεµονωµένα δηµόσια τηλεφωνικά δίκτυα που παρέχεται σε σταθερή θέση, η οποία διενεργήθηκε µεταξύ της 5 ης Ιουνίου 2006 και της 4 ης Ιουλίου 2006, (ιε) τα σχόλια όλων των µερών που έλαβαν µέρος στην πιο πάνω διεξαχθήσα ηµόσια ιαβούλευση, σύµφωνα µε το άρθρο 26 του Νόµου 112(I)/2004, (ιστ) τα συµπεράσµατα της διαδικασίας ορισµού και ανάλυσης αγοράς όπως αυτά κοινοποιήθηκαν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και έτυχαν της έγκρισής της, και (ιζ) τα σχόλια της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ηµεροµηνίας 6 Σεπτεµβρίου ως προς το Έγγραφο Κοινοποίησης CY/2006/0474. Εκδίδει την ακόλουθη απόφαση, την 5/12/2006: Μέρος 1 Γενικές ιατάξεις Συνοπτικός Τίτλος 1. Η παρούσα Απόφαση θα αναφέρεται ως η περί της Αγοράς Απόληξης (τερµατισµού) κλήσεων στο µεµονωµένο δηµόσιο τηλεφωνικό δίκτυο της Otenet Telecommunications Ltd., που παρέχεται σε σταθερή θέση, Απόφαση του /8

3 Σκοπός 2. (1) Σκοπός της παρούσας Απόφασης είναι: (α) να ορίσει τη σχετική αγορά σύµφωνα µε τη Σύσταση Αγορών της 11 ης Φεβρουαρίου 2003, (β) να καθορίσει ως αποτέλεσµα της διεξαγωγής ανάλυσης αγοράς οργανισµό µε Σηµαντική Ισχύ στην Αγορά (ΣΙΑ), και (γ) να επιβάλει ρυθµιστικές υποχρεώσεις στον οργανισµό ο οποίος καθορίζεται ως έχων ΣΙΑ, (δ) η εισαγωγή και προώθηση αποτελεσµατικού ανταγωνισµού στην παροχή δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, καθώς και η αφαίρεση οποιωνδήποτε αδικαιολόγητων εµποδίων εις βάρος ενδιαφερόµενων Παροχέων µε σκοπό την ανάπτυξη ανταγωνισµού στην παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και τη διαµόρφωση συµφωνιών πρόσβασης µέσω διαφανών και αµερόληπτων διαδικασιών. (2) Με την παρούσα Απόφαση: (α) ορίζεται η σχετική Αγορά Απόληξης (τερµατισµού) κλήσεων στο µεµονωµένο δηµόσιο τηλεφωνικό δίκτυο της Otenet Telecommunications Ltd.που παρέχεται σε σταθερή θέση, (β) καθορίζεται ο οργανισµός µε Σηµαντική Ισχύ στην Αγορά Απόληξης (τερµατισµού) κλήσεων στο µεµονωµένο δηµόσιο τηλεφωνικό δίκτυο της Otenet Telecommunications Ltd.που παρέχεται σε σταθερή θέση, και (γ) επιβάλλονται συγκεκριµένες ρυθµιστικές υποχρεώσεις στον οργανισµό µε ΣΙΑ. Ερµηνεία. 3. (1) Στην παρούσα Απόφαση, εκτός αν από το κείµενο προκύπτει διαφορετική έννοια: «Επιτροπή» σηµαίνει την Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, «Νόµος» σηµαίνει τον περί Ρυθµίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδροµικών Υπηρεσιών Νόµο του 2004 και περιλαµβάνει κάθε νόµο που τον τροποποιεί ή τον αντικαθιστά. «Πρόσβαση» έχει την ίδια έννοια όπως αποδίδεται στο Νόµο. «Σηµαντική Ισχύς στην Αγορά» (ΣΙΑ) σηµαίνει τη θέση στην οποία βρίσκεται ένας Παροχέας είτε ατοµικά, είτε σε συνεργασία µε άλλους Παροχείς, εφόσον αυτή είναι ισοδύναµη προς δεσπόζουσα θέση, όπως αυτή ορίζεται σύµφωνα µε τα κριτήρια της Κοινοτικής νοµολογίας, δηλαδή θέση οικονοµικής ισχύος, που επιτρέπει στον Παροχέα ή τους Παροχείς να συµπεριφέρονται, σε σηµαντικό βαθµό, ανεξάρτητα από τους ανταγωνιστές, τους πελάτες του/τους και εν τέλει τους καταναλωτές. Ο 3/8

4 προσδιορισµός ύπαρξης Σηµαντικής Ισχύος στην Αγορά είναι επακόλουθο του συµπεράσµατος ότι στην υπό εξέταση αγορά δεν υπάρχει αποτελεσµατικός ανταγωνισµός, «σχετική αγορά» σηµαίνει την αγορά που ορίζεται στο Άρθρο 5 της παρούσας Απόφασης. (2) Οποιοιδήποτε άλλοι όροι χρησιµοποιούνται στην παρούσα Απόφαση και οι οποίοι δεν ορίζονται διαφορετικά σ αυτούς θα έχουν την έννοια που αποδίδει στους όρους αυτούς ο Νόµος. Πεδίο εφαρµογής. 4. Η Απόφαση τυγχάνει εφαρµογής: (α) στον ορισµό της Αγοράς Απόληξης (τερµατισµού) κλήσεων στο µεµονωµένο δηµόσιο τηλεφωνικό δίκτυο της Otenet Telecommunications Ltd. σε µεµονωµένα δηµόσια τηλεφωνικά δίκτυα που παρέχεται σε σταθερή θέση, (β) στον καθορισµό οργανισµού/οργανισµών που κατέχει/κατέχουν Σηµαντική Ισχύ στη σχετική Αγορά, και (γ) στην επιβολή συγκεκριµένων ρυθµιστικών υποχρεώσεων. Μέρος 2 Ορισµός Σχετικής Αγοράς Ορισµός Αγοράς. 5. (α) Η Απόφαση αναφέρεται στην Αγορά Απόληξης (τερµατισµού) κλήσεων σε µεµονωµένα δηµόσια τηλεφωνικά δίκτυα που παρέχεται σε σταθερή θέση, όπως αυτή καθορίζεται στη Σύσταση των σχετικών Αγορών της 11 ης Φεβρουαρίου Στην παρούσα Απόφαση, η εν λόγω σχετική αγορά καθορίζεται µε βάση τα αποτελέσµατα της ανάλυσης της σχετικής Αγοράς Απόληξης (τερµατισµού) κλήσεων σε µεµονωµένα δηµόσια τηλεφωνικά δίκτυα που παρέχεται σε σταθερή θέση την οποία διεξήγαγε ο Επίτροπος και περιλαµβάνει την δροµολόγηση κλήσεων στο τηλεφωνικό δίκτυο και τον τερµατισµό τους σε τελικό χρήστη σε σταθερή θέση. (β) Η σχετική Αγορά Απόληξης (τερµατισµού) κλήσεων στο µεµονωµένο δηµόσιο τηλεφωνικό δίκτυο της Otenet Telecommunications Ltd. που παρέχεται σε σταθερή θέση αφορά τον τερµατισµό κλήσεων σε γεωγραφικούς αριθµούς, και συµπεριλαµβάνει την αυτοπροµήθεια υπηρεσιών τερµατισµού. (γ) Η σχετική αγορά καλύπτει γεωγραφικά όλη την επικράτεια της Κυπριακής ηµοκρατίας. Μέρος 3 Οργανισµός µε ΣΙΑ Καθορισµός Οργανισµού µε Σηµαντική Ισχύ στην Αγορά (ΣΙΑ) 6. (1) Σύµφωνα µε τις Κατευθυντήριες Γραµµές της Επιτροπής, τις αρχές του Κοινοτικού ικαίου του Ανταγωνισµού, όπως αυτές αποτυπώνονται στη νοµολογία του ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, τη σχετική πρακτική της Επιτροπής και µε βάση τα αποτελέσµατα της ανάλυσης αγοράς την οποία διεξήγαγε ο Επίτροπος, η OTENET Telecommunications Ltd. κατέχει δεσπόζουσα θέση στην σχετική αγορά. 4/8

5 (3) Ως εκ τούτου, η OTENET Telecommunications Ltd. καθορίζεται ως οργανισµός έχων Σηµαντική Ισχύ στη σχετική Αγορά στην Κύπρο. (4) Σύµφωνα µε τα οριζόµενα στην Οδηγία Πλαίσιο, εφόσον ο Επίτροπος καθορίσει οργανισµό µε ΣΙΑ, επιβάλλει, διατηρεί ή τροποποιεί τις ενδεδειγµένες ρυθµιστικές υποχρεώσεις, οι οποίες πρέπει να είναι αιτιολογηµένες σε σχέση µε τους στόχους του Άρθρου 8 της Οδηγίας Πλαίσιο και αναλογικές προς την επίτευξη των εν λόγω στόχων. Μέρος 4 Ρυθµιστικές Υποχρεώσεις Ρυθµιστικές Υποχρεώσεις 7. Σύµφωνα µε τα οριζόµενα στην Οδηγία Πλαίσιο και την Οδηγία Πρόσβασης, ο Επίτροπος αποφασίζει όπως επιβάλει εκ των προτέρων (ex ante) ρυθµιστικές υποχρεώσεις, όπως αναφέρεται στα Άρθρα 54 και 55 του Νόµου. Οι ρυθµιστικές υποχρεώσεις που επιβάλλονται στην OTENET Telecommunications Ltd., ως οργανισµό µε ΣΙΑ, περιλαµβάνουν: (α) υποχρέωση διαφάνειας ως προς τα χονδρικά τέλη τερµατισµού σε γεωγραφικούς αριθµούς στο δίκτυό της µέσω δηµοσίευσης αυτών, (β) υποχρέωση αµεροληψίας (µη διάκρισης) σε ότι αφορά την αυτοπροµήθεια αφενός και την παροχή υπηρεσίας τερµατισµού σε ενδιαφερόµενους Παροχείς αφετέρου, (γ) υποχρέωση λογιστικού διαχωρισµού όσον αφορά τις υπηρεσίες που παρέχονται από την OTENET Telecommunications Ltd. σύµφωνα µε τις πιο πάνω υποχρεώσεις (α) και (β), και (δ) υποχρέωση ελέγχου τιµών και κοστοστρέφειας. Υποχρέωση ιαφάνειας 8. Επιβάλλεται στην OTENET Telecommunications Ltd., από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης, υποχρέωση διαφάνειας στην σχετική αγορά, που περιλαµβάνει την υποχρέωση δηµοσίευσης των τελών της υπηρεσίας χονδρικής Αγοράς Απόληξης (τερµατισµού) κλήσεων σε γεωγραφικούς αριθµούς στο µεµονωµένο δηµόσιο τηλεφωνικό δίκτυο της, που παρέχεται σε σταθερή θέση. Η δηµοσίευση αυτή επιτρέπει, µεταξύ άλλων, στον Επίτροπο να αξιολογήσει κατά πόσον η OTENET ανταποκρίνεται και στις υπόλοιπες υποχρεώσεις, οι οποίες της επιβάλλονται. Υποχρέωση αµεροληψίας (µη διάκρισης) 9. (1) Επιβάλλεται στην OTENET Telecommunications Ltd., από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης, υποχρέωση αµεροληψίας (µη διάκρισης) στη σχετική αγορά. (2) Η υποχρέωση αµεροληψίας (µη διάκρισης) αφορά τους όρους τερµατισµού εισερχόµενων κλήσεων από άλλα δίκτυα, συµπεριλαµβανοµένων των σχετικών τελών. (3) Η υποχρέωση αυτή αφορά κάθε είδους διάκριση και οποιαδήποτε µορφή άνισης µεταχείρισης των πελατών της OTENET Telecommunications Ltd. και αυτών των ανταγωνιστών της. Αναφορικά µε την Χονδρική Αγορά Απόληξης (τερµατισµού) 5/8

6 κλήσεων στο µεµονωµένο δηµόσιο τηλεφωνικό δίκτυο της Otenet Telecommunications Ltd. που παρέχεται σε σταθερή θέση, η απαγόρευση της διάκρισης θα διασφαλίζει την παροχή της υπηρεσίας σε όλους τους Παροχείς κάτω από ίσους όρους και προϋποθέσεις. Ειδικότερα, η υποχρέωση αυτή καλύπτει τουλάχιστον την ποιότητα της προσφερόµενης υπηρεσίας, τους χρόνους εξυπηρέτησης, την κοστολόγηση και τιµολόγηση, και την ανάπτυξη και την προσφορά νέων χονδρικών υπηρεσιών. Υποχρέωση Λογιστικού ιαχωρισµού 10. (α) Επιβάλλεται στην OTENET Telecommunications Ltd., µε την επιφύλαξη της παραγράφου (β), πιο κάτω, υποχρέωση λογιστικού διαχωρισµού αναφορικά µε τη σχετική Αγορά. (β) Ο Επίτροπος, ασκώντας τη διακριτική ευχέρεια που προβλέπεται, στο άρθρο 61(3) του Νόµου, κρίνει ότι η υποχρέωση για την OTENET Telecommunications Ltd. θα τύχει εφαρµογής κατά τα προβλεπόµενα στο εδάφιο (3), του εν λόγω άρθρου, δηλαδή η υποχρέωση αυτή θα τεθεί σε ισχύ µόλις ο ετήσιος κύκλος εργασιών της εν λόγω εταιρείας, που σχετίζεται µε δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, φθάσει τα 50 εκατοµµύρια Ευρώ. (γ) Η υποχρέωση λογιστικού διαχωρισµού αφορά τις καθορισµένες δραστηριότητες και στοιχεία του δικτύου που αφορούν αποκλειστικά στην υπηρεσία τερµατισµού κλήσεων στο σταθερό δίκτυο της OTENET Telecommunications Ltd. Ο Επίτροπος δύναται να απαιτεί από την OTENET Telecommunications Ltd.να καθιστά διακριτές και διαφανείς τις τιµές χονδρικής πώλησης και τις εσωτερικές της τιµολογήσεις προκειµένου να ελέγχεται, µεταξύ άλλων, η τήρηση της υποχρέωσης αµεροληψίας και να αποτρέπεται ενδεχόµενη παράνοµη σταυροειδής επιδότηση. (δ) Η πιο πάνω υποχρέωση, υπόκειται στο περί Υπολογισµού των Τελών ιασύνδεσης ιάταγµα του 2005, Κ..Π.16/2005, ή οποιοδήποτε ιάταγµα το τροποποιεί ή το αντικαθιστά. Υποχρέωση κοστολόγησης Ελέγχου Τιµών 11. (1) Επιβάλλεται στην OTENET Telecommunications Ltd., από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης, υποχρέωση ελέγχου τιµών και καθορισµού τέλους τερµατισµού. (2) Το επιτρεπόµενο µέγιστο ύψος τελών τερµατισµού της OTENET Telecommunications Ltd. καθορίζεται ως το κοστοστρεφές τέλος τερµατισµού µε διπλή διαβίβαση της ΑΤΗΚ πλέον 10%, µε χρονική υστέρηση τριών (3) ετών, λαµβάνοντας υπόψη την αναγκαιότητα αύξησης της αποδοτικότητας των εναλλακτικών παροχέων µε την πάροδο του χρόνου. Μέρος 5 Κοινοποίηση Συµφωνιών ιασύνδεσης Άρ. 52 Νόµου 112(Ι)/ Όπου αποτυγχάνουν οι εµπορικές διαπραγµατεύσεις µεταξύ των µερών για την παροχή διασύνδεσης, ο Επίτροπος µπορεί να αποφασίσει να ασκήσει τις εξουσίες που του παρέχονται στο Νόµο, µε δική του πρωτοβουλία, ή µετά από αιτιολογηµένο και κατάλληλο αίτηµα Παροχέα, µε στόχο την κατάληξη σε συµφωνία, και µε στόχο να διασφαλίσει επαρκή πρόσβαση και από κοινού χρήσης διευκολύνσεων και διαλειτουργικότητα υπηρεσιών προς το συµφέρον των τελικών χρηστών. Κοινοποίηση Συµφωνιών 13. (1) Η OTENET Telecommunications Ltd. και οι αντίστοιχοι Παροχείς, όταν 6/8

7 συνάπτουν συµφωνία διασύνδεσης, υποχρεούται να αποστείλουν από κοινού ή χωριστά αντίγραφο της εν λόγω συµφωνίας στον Επίτροπο το αργότερο µέσα σε δέκα (10) εργάσιµες µέρες από την υπογραφή της συµφωνίας αυτής δυνάµει του άρθρου 56 του Νόµου. (2) Κάθε συµφωνία που τροποποιεί τη βασική συµφωνία διασύνδεσης θα κοινοποιείται από τους αντίστοιχους Παροχείς στον Επίτροπο, µέσα σε δέκα (10) εργάσιµες µέρες από την υπογραφή της, συνοδευόµενη από κατάλληλες αναφορές οι οποίες θα προσδιορίζουν τις τροποποιήσεις στην βασική συµφωνία διασύνδεσης. 14. (1) Κατά την υποβολή του αντιγράφου της συµφωνίας διασύνδεσης, οι εν λόγω Παροχείς µπορούν να αναφέρουν, µεταξύ άλλων, σε συνοδευτική επιστολή: (α) Τα τµήµατα της εν λόγω συµφωνίας, τα οποία οι Παροχείς αυτοί επιθυµούν να µην καταστούν προσιτά σε τρίτα µέρη, λόγω του εµπιστευτικού χαρακτήρα τους, χωρίς περιορισµό της διακριτικής ευχέρειας του Επιτρόπου να κρίνει ως προς το εύλογο και αποδεκτό του σχετικού αιτήµατος, (β) τους λόγους για τους οποίους ορισµένα θέµατα δεν έχουν περιληφθεί στο κείµενο της συµφωνίας ή/και το προβλεπόµενο αντικείµενο και χρονοδιάγραµµα τυχόν συµπληρωµατικών συµφωνιών, για τις οποίες οι διαπραγµατεύσεις των εν λόγω Παροχέων δεν έχουν ολοκληρωθεί. (2) Η OTENET Telecommunications Ltd.οφείλει να περιγράφει επακριβώς και να αιτιολογεί, στη συνοδευτική επιστολή που αναφέρεται στο πιο πάνω εδάφιο (1), κάθε απόκλιση από άλλες ανάλογες συµφωνίες πρόσβασης ή διασύνδεσης που έχει συνάψει και κάθε απόκλιση από τα τέλη τερµατισµού κλήσεων που έχει δηµοσιεύσει. 15. (1) Ο Επίτροπος, εξετάζει το περιεχόµενο των συµφωνιών διασύνδεσης που του µεταβιβάζονται σύµφωνα µε το άρθρο 13 και µπορεί να κοινοποιήσει στους αντίστοιχους Παροχείς τις τυχόν παρατηρήσεις ή/και ενστάσεις του. (2) Οι ενδιαφερόµενοι Παροχείς δύναται να υποβάλλουν παραστάσεις στον Επίτροπο σε χρονικό διάστηµα που ορίζει ο Επίτροπος, και πάντως όχι µικρότερο των δεκαπέντε (15) ηµερών από την ηµεροµηνία κοινοποίησης σ αυτούς των λόγων ένστασης του Επιτρόπου και σε περίπτωση που δεν επέρχεται συµφωνία µεταξύ των εν λόγω Παροχέων και του Επιτρόπου ο τελευταίος αποφασίζει επί των ζητηµάτων µε ιάταγµα. (3) Ο Επίτροπος δύναται να εγείρει ενστάσεις κατά της προτεινόµενης συµφωνίας, ιδιαίτερα εάν µία ή περισσότερες διατάξεις της συµφωνίας είναι εξ αρχής ή καθίστανται εκ των υστέρων ασυµβίβαστες µε τις υποχρεώσεις των συµβαλλοµένων Παροχέων που προβλέπονται στο Νόµο, σε δυνάµει του Νόµου εκδιδόµενο ιάταγµα ή στην άδεια των Παροχέων αυτών. Μέρος 6 Τελικές ιατάξεις Εποπτεία/ Έλεγχος. 16. (1) Ο Επίτροπος ασκεί εποπτεία και/ή έλεγχο των σχετικών προνοιών της παρούσας Απόφασης µε σκοπό τη διασφάλιση της παροχής υπηρεσιών και δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών κατά τον καλύτερο τρόπο και πάντως σύµφωνα µε τις διατάξεις του Νόµου, των Κανονισµών, των ιαταγµάτων και των Αποφάσεων του Επιτρόπου. 7/8

8 Καταγγελίες και Κυρώσεις. (2) Καταγγελίες για µη συµµόρφωση της ΟΤΕΝΕΤ Telecommunications Ltd. ή άλλου Παροχέα µε τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την παρούσα Απόφαση υποβάλλονται στον Επίτροπο, ο οποίος τις εξετάζει και δύναται να επιβάλει διοικητικές κυρώσεις µε βάση τους περί Συλλογής Πληροφοριών και Επιβολής ιοικητικού Προστίµου Κανονισµούς του 2003 (Κ..Π.328/2003), ή οποιοδήποτε ιάταγµα τους τροποποιεί ή τους αντικαθιστά. (3) υνάµει του εδαφίου (κ) του άρθρου 20 του Νόµου και χωρίς περιορισµό των τυχών αυστηρότερων κυρώσεων που µπορεί να προβλέπει ο Νόµος, τα δυνάµει αυτού εκδιδόµενα ιατάγµατα, Αποφάσεις ή οι όροι των σχετικών αδειών της OTENET Telecommunications Ltd., ο Επίτροπος δύναται να επιβάλει διοικητικό πρόστιµο κατ εφαρµογή των Περί Συλλογής Πληροφοριών και Επιβολής ιοικητικού Προστίµου Κανονισµών του 2003, (Κ..Π.328/2003), ή οποιοδήποτε ιάταγµα τους τροποποιεί ή τους αντικαθιστά, για παραβίαση οποιασδήποτε από τις υποχρεώσεις που ορίζονται στην παρούσα Απόφαση. Τροποποιήσεις / Συµπληρώσεις. 17. Ο Επίτροπος δύναται µε απόφαση του να τροποποιεί και/ή να συµπληρώνει την παρούσα Απόφαση. Για την τροποποίηση της παρούσας Απόφασης, ο Επίτροπος δύναται να προβαίνει σε διαβουλεύσεις και ή ακροάσεις µε τους ενδιαφερόµενους φορείς, ιδίως τους Παροχείς δικτύων και/ή υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και τους εκπροσώπους των καταναλωτών ή χρηστών υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Έναρξη ισχύος Άρθρο 152 Νόµου 112(I)/ Η παρούσα Απόφαση τίθεται σε ισχύ από την 1 ην Ιανουαρίου Εκδόθηκε την 5 ην εκεµβρίου 2006 ρ. Βάσος Πύργος Επίτροπος 8/8