Α Π Ο Φ Α Σ Η Ρ Α Ε Υ Π Α Ρ Ι Θ Μ /

Transcript

1 Πειραιώς Αθήνα Τηλ.: Fax: Web: Α Π Ο Φ Α Σ Η Ρ Α Ε Υ Π Α Ρ Ι Θ Μ / ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΟΥ ΥΠΕΥΘΥΝΟΥ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΤΗΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ «ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗΣ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ (ΔΕΣΦΑ) Α.Ε.» Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της στην Αθήνα, την 22 η Μαΐου 2014, και Λαμβάνοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 (ΦΕΚ Α 179/ ), όπως ισχύει, και ιδίως: α) τη διάταξη του άρθρου 19, σύμφωνα με την οποία η ΡΑΕ αποφασίζει σχετικά με την πιστοποίηση επιχειρήσεων φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας, β) τη διάταξη του άρθρου 64, το οποίο εισάγει την υποχρέωση πιστοποίησης των Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Φυσικού Αερίου, και αντιστοιχεί στη διάταξη του άρθρου 10 της Οδηγίας 2009/73/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, γ) τη διάταξη του άρθρου 65, το οποίο ρυθμίζει τη διαδικασία πιστοποίησης μεταξύ άλλων και όταν επίκειται η απόκτηση του Ελέγχου Συστημάτων Μεταφοράς Φυσικού Αερίου ή Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Φυσικού Αερίου από πρόσωπο ή πρόσωπα από τρίτη χώρα ή τρίτες χώρες, και αντιστοιχεί στη διάταξη του άρθρου 11 της Οδηγίας 2009/73/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και δ) τις διατάξεις των άρθρων 63Α έως 63Ι, οι οποίες αφορούν ειδικώς στον ΔΕΣΦΑ Α.Ε (εφεξής χάριν συντομίας ο «Νόμος»). 2. Τις διατάξεις της Οδηγίας 2009/73/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την 1

2 εσωτερική αγορά φυσικού αερίου και την κατάργηση της Οδηγίας 2003/55/ΕΚ, Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 211/94 της Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2009 σχετικά με τους όρους πρόσβασης στα δίκτυα μεταφοράς φυσικού αερίου και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1775/2005, Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 211/36 της Τα ερμηνευτικά σημειώματα για την εφαρμογή της Οδηγίας 2009/72/EΚ για τον ηλεκτρισμό καθώς και της Οδηγίας 2009/73/EΚ για το φυσικό αέριο ( _en.htm), και ιδίως το ερμηνευτικό σημείωμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με το διαχωρισμό «Commission Staff Working Paper, The Unbundling Regime, Brussels (22 January 2010)». 5. Τo κείμενο εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την πιστοποίηση των διαχειριστών κατά το άρθρο 10 της Οδηγίας 2009/73/ΕΚ και το άρθρο 3 του Κανονισμού (ΕΚ) 715/2009, καθώς και το ερωτηματολόγιο που το συνοδεύει «Staff Working Paper and Questionnaire [SEC(2011)1095, 21/09/2011]». 6. Τις προπαρασκευαστικές εργασίες του Συμβουλίου Ευρωπαίων Ρυθμιστών Ενέργειας (CEER) που είχαν στόχο να βοηθήσουν τις Ρυθμιστικές Αρχές να αντεπεξέλθουν στις νέες αρμοδιότητές τους, και στον κεντρικό ρόλο που θα πρέπει να αναλάβουν σχετικά με την ενσωμάτωση και εφαρμογή των κανόνων της τρίτης ενεργειακής δέσμης στις εθνικές έννομες τάξεις. 7. Το έγγραφο της Ευρωπαϊκής Ομάδας Ρυθμιστικών Αρχών ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου (ERGEG) με τίτλο «Advice on the certification procedure for Transmission System Operators (Ref: E10-URB-27-04)», με την οποία παρέχονται πρακτικές οδηγίες προς τους διαχειριστές για την ουσιαστική ανταπόκρισή τους στην υποχρέωση πιστοποίησης. 8. Την υπ αριθ. 1412/2011 Απόφαση της ΡΑΕ «Κατευθυντήριες Οδηγίες για την πιστοποίηση διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς», με την οποία περιγράφονται τα κριτήρια αξιολόγησης και αναλύονται οι απαιτούμενες πληροφορίες και η τεκμηρίωση για τον έλεγχο πιστοποίησης. 9. Την υπ αριθμ. 184/2013 Απόφαση της ΡΑΕ για την έγκριση του Προγράμματος Συμμόρφωσης της εταιρείας ΔΕΣΦΑ Α.Ε. 10. Την υπ αριθ. 199Α/2013 Απόφαση της ΡΑΕ για την έγκριση του Εποπτικού Συμβουλίου και του Υπεύθυνου Συμμόρφωσης της εταιρείας ΔΕΣΦΑ Α.Ε. 11. Το υπ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι / έγγραφο της εταιρείας ΔΕΣΦΑ Α.Ε. με το οποίο κοινοποιείται στη ΡΑΕ η από επιστολή παραίτησης του Υπεύθυνου Συμμόρφωσης της εταιρείας ΔΕΣΦΑ Α.Ε. 12. Τα υπ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι / και Ι / έγγραφα της εταιρείας ΔΕΣΦΑ Α.Ε. με τα οποία κοινοποιούνται στη ΡΑΕ τα ακόλουθα 2

3 έγγραφα: α) αντίγραφο του από Πρακτικού της 9ης Συνεδρίασης του Εποπτικού Συμβουλίου κατά την οποία διορίστηκε νέος Υπεύθυνος Συμμόρφωσης, β) βιογραφικό του νέου Υπεύθυνου Συμμόρφωσης, καθώς και γ) υπεύθυνες δηλώσεις του νέου Υπεύθυνου Συμμόρφωσης, όπου ο ίδιος βεβαιώνει ότι δεν εμπίπτει στις απαγορεύσεις των άρθρων 63Η και 63Δ του Νόμου και ιδίως ότι δεν συνδέεται, άμεσα ή έμμεσα, με οποιοδήποτε τμήμα ή κλάδο ή άλλη συνδεδεμένη επιχείρηση της Κάθετα Ολοκληρωμένης Επιχείρησης (ΚΟΕ), στην οποία η εταιρεία ΔΕΣΦΑ Α.Ε. ανήκει, και δη τόσο υπό το παρόν (ΔΕΠΑ Α.Ε.) όσο και υπό το επικείμενο (SOCAR) ιδιοκτησιακό καθεστώς αυτής. Σκέφθηκε ως εξής: 1. Επειδή, σύμφωνα με τις παρ. 1 και 2 του άρθρου 20 με τίτλο «Υπεύθυνος Συμμόρφωσης» του Νόμου, όπως ισχύει: «1. Η τοποθέτηση ή η απομάκρυνση του Υπευθύνου Συμμόρφωσης Ανεξάρτητων διαχειριστών μεταφοράς, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 63Η και 107, καθώς και οι όροι της σχετικής εντολής που αυτοί λαμβάνουν από το Εποπτικό Συμβούλιο του ανεξάρτητου διαχειριστή μεταφοράς, υπόκεινται σε προηγούμενη έγκριση της ΡΑΕ, 2. Η ΡΑΕ, δύναται να απορρίψει την πρόταση τοποθέτησης, ή να ζητήσει την απομάκρυνση του Υπεύθυνου Συμμόρφωσης μόνο σε περίπτωση που δεν διασφαλίζεται η ανεξαρτησία του εν λόγω προσώπου ως προς τον ανεξάρτητο διαχειριστή μεταφοράς, ή δεν διαπιστώνεται η επαγγελματική του επάρκεια σε σχέση με τα προβλεπόμενα καθήκοντά του.» 2. Επειδή, σύμφωνα με τις παρ. 2 και 6 του άρθρου 63Η με τίτλο «Πρόγραμμα συμμόρφωσης και Υπεύθυνος Συμμόρφωσης (άρθρο 19 της Οδηγίας 2009/73/ΕΚ)» του Νόμου, όπως ισχύει: «2. Ο Υπεύθυνος Συμμόρφωσης διορίζεται από το Εποπτικό Συμβούλιο, με την επιφύλαξη της έγκρισης της ΡΑΕ, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 20 του παρόντος. Ο Υπεύθυνος Συμμόρφωσης μπορεί να είναι και νομικό πρόσωπο, οπότε υποχρεούται να ορίσει ένα φυσικό πρόσωπο για την άσκηση των εξουσιών του νομικού προσώπου ως Υπευθύνου Συμμόρφωσης. Οι παράγραφοι 2 ως 7 του άρθρου 63Δ του παρόντος εφαρμόζονται αναλογικά και για τον Υπεύθυνο Συμμόρφωσης, [ ] 6. Οι όροι που διέπουν την εντολή, ή οι όροι απασχόλησης του Υπευθύνου Συμμόρφωσης, περιλαμβανομένης και της διάρκειας της εντολής του, υπόκεινται στην προηγούμενη έγκριση της ΡΑΕ. Σε κάθε περίπτωση, οι ως άνω όροι εξασφαλίζουν την ανεξαρτησία του Υπευθύνου Συμμόρφωσης, συμπεριλαμβανομένης της παροχής όλων των πόρων που απαιτούνται για την εκπλήρωση των καθηκόντων του. Κατά τη διάρκεια της εντολής του, ο Υπεύθυνος Συμμόρφωσης δεν επιτρέπεται να κατέχει άλλη επαγγελματική θέση, ευθύνη, ή 3

4 συμφέρον, άμεσα ή έμμεσα, στη ΔΕΠΑ ΑΕ ή σε οποιονδήποτε κλάδο, ή τμήμα της ή άλλη Συνδεδεμένη Επιχείρησή της, ή στους ελέγχοντες μετόχους της». 3. Επειδή, με τα άρθρα 32 παρ. 4 και 49 παρ. 3 του Ν. 4111/2013 (ΦΕΚ Α 18/ ) ορίζεται ότι: «Στα άρθρα 63Β έως και 63Ι του ν. 4001/2011, όπως αυτά προστέθηκαν δυνάμει της περίπτωσης 5 της υποπαραγράφου Ι.1 της παραγράφου Ι του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012, οι λέξεις «ΔΕΠΑ ΑΕ» αντικαθίστανται με τις λέξεις «Κάθετα Ολοκληρωμένη Επιχείρηση Φυσικού Αερίου» ή «Κάθετα Ολοκληρωμένης Επιχείρησης Φυσικού Αερίου», κατά περίπτωση». 4. Επειδή, η ΡΑΕ με την υπ αριθμ. 199 Α /2013 Απόφασή της ενέκρινε το διορισμό του Υπεύθυνου Συμμόρφωσης της εταιρείας ΔΕΣΦΑ Α.Ε. στο πρόσωπο του κ. Πασχάλη Τάρη, ο οποίος διορίστηκε ως Υπεύθυνος Συμμόρφωσης της εταιρείας ΔΕΣΦΑ Α.Ε. κατά την 1 η Συνεδρίαση του Εποπτικού της Συμβουλίου της 26 ης Απριλίου Επειδή, με το υπ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι / έγγραφο της εταιρείας ΔΕΣΦΑ Α.Ε., κοινοποιήθηκε στη ΡΑΕ η επιστολή παραίτησης του κ. Πασχάλη Τάρη (αριθ. πρωτ. ΔΕΣΦΑ ΑΠ.ΕΣ ) προς την εταιρεία ΔΕΣΦΑ Α.Ε., στην οποία αναφέρεται ότι η εν λόγω παραίτηση γίνεται για προσωπικούς λόγους. 6. Επειδή, με τα υπ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι / και Ι / έγγραφα της εταιρείας ΔΕΣΦΑ Α.Ε. διαβιβάστηκαν στη ΡΑΕ τα ακόλουθα έγγραφα: α) η Απόφαση της 9 ης Συνεδρίασης του Εποπτικού Συμβουλίου της εταιρείας ΔΕΣΦΑ Α.Ε. σχετικά με τον διορισμό του κ. Αμοιραλή Ελευθερίου του Ιωάννη ως Υπεύθυνου Συμμόρφωσης της εταιρείας ΔΕΣΦΑ Α.Ε., β) το βιογραφικό σημείωμα του κ. Αμοιραλή Ελευθερίου, και γ) οι υπεύθυνες δηλώσεις του κ. Αμοιραλή Ελευθερίου σχετικά με την ανεξαρτησία του από την ΚΟΕ τόσο υπό το παρόν ιδιοκτησιακό καθεστώς της ΔΕΣΦΑ ΑΕ (ήτοι την εταιρεία ΔΕΠΑ Α.Ε.) όσο και υπό το επικείμενο ιδιοκτησιακό καθεστώς αυτής (ήτοι την εταιρεία SOCAR), αντίστοιχα. 7. Επειδή, όπως προκύπτει από το βιογραφικό σημείωμα και τις υπεύθυνες δηλώσεις του κ. Αμοιραλή Ελευθερίου: α) Δεν εμπίπτει στις απαγορεύσεις του άρθρου 63 Η του Νόμου. β) Δεν κατέχει επαγγελματική θέση ή ευθύνη, συμφέρον, ή επιχειρηματική σχέση, άμεσα, ή έμμεσα, στη Δημόσια Επιχείρηση Αερίου Α.Ε. (ΔΕΠΑ Α.Ε.), στη State Oil Company of the Republic of Azerbaijan (SOCAR) ή σε οποιοδήποτε άλλο 4

5 τμήμα ή κλάδο, ή άλλη Συνδεδεμένη Επιχείρησή με αυτές, ή στους ελέγχοντας μετόχους αυτών. γ) Δεν κατείχε επαγγελματική θέση ή ευθύνη, συμφέρον, ή επιχειρηματική σχέση, άμεσα, ή έμμεσα, που να συνδέεται με τη ΔΕΠΑ Α.Ε., τη SOCAR ή με οποιοδήποτε άλλο τμήμα, ή κλάδο, ή άλλη Συνδεδεμένη Επιχείρησή με αυτές, πέραν του Διαχειριστή του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου Α.Ε., ή με τους ελέγχοντας μετόχους αυτών, με εξαίρεση τους υπόλοιπους φορείς, οργανισμούς ή κρατικούς λειτουργούς του Ελληνικού Δημοσίου, για χρονικό διάστημα τριών (3) ετών πριν από το διορισμό του ως Υπεύθυνος Συμμόρφωσης στην εταιρεία ΔΕΣΦΑ Α.Ε. δ) Δεν έχει άλλη επαγγελματική θέση ή ευθύνη, συμφέρον, ή επιχειρηματική σχέση, άμεσα, ή έμμεσα, που να συνδέεται με οποιοδήποτε άλλο τμήμα ή κλάδο της ΔΕΠΑ Α.Ε., της SOCAR ή άλλων Συνδεδεμένων με αυτές Επιχειρήσεων ή με τους ελέγχοντας μετόχου αυτών. ε) Δεν κατέχει εταιρικά μερίδια ή μετοχές ή άλλες κινητές αξίες στη ΔΕΠΑ Α.Ε., στη SOCAR ή σε οποιοδήποτε άλλο τμήμα ή κλάδο, ή άλλη Συνδεδεμένη Επιχείρησή με αυτές, ή με στους ελέγχοντας μετόχους αυτών. στ) Δεν έχει κανένα συμφέρον ούτε λαμβάνει οικονομικό όφελος, άμεσα ή έμμεσα, που να συνδέεται με οποιοδήποτε άλλο τμήμα ή κλάδο, ή άλλη Συνδεδεμένη Επιχείρησή με τη ΔΕΠΑ Α.Ε. και τη SOCAR. Η δε αμοιβή του δε θα εξαρτάται από τις δραστηριότητες ή τα αποτελέσματα των ΔΕΠΑ Α.Ε. και SOCAR πέραν των δραστηριοτήτων ή των αποτελεσμάτων της ΔΕΣΦΑ Α.Ε. 8. Επειδή, ο κ. Αμοιραλής Ελευθέριος φαίνεται να ανταποκρίνεται στα προβλεπόμενα των διατάξεων των παραγράφων 2 και 6 του άρθρου 63Η, και των παραγράφων 2 ως 6 του άρθρου 63Δ του Νόμου. Βάσει δε της παρ. 2 του άρθρου 20 του Νόμου, όπως ισχύει, φαίνεται να διασφαλίζεται η ανεξαρτησία του Υπεύθυνου Συμμόρφωσης και να διαπιστώνεται η επαγγελματική του επάρκεια σε σχέση με τα προβλεπόμενα καθήκοντά του. Για τους παραπάνω λόγους Αποφασίζει Α. Την έγκριση του διορισμού του Υπεύθυνου Συμμόρφωσης της εταιρείας ΔΕΣΦΑ Α.Ε. στο πρόσωπο του κ. Αμοιραλή Ελευθερίου. Β. Την ανάρτηση της παρούσας στην ιστοσελίδα της ΡΑΕ. 5

6 Αθήνα, 22 Μαΐου 2014 Ο Πρόεδρος της ΡΑΕ Δρ. Νίκος Βασιλάκος 6