ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Οικονομικών και Νομισματικών Υποθέσεων 22/12/2009 ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Θέμα: Ακρόαση του κ. Joaquín ALMUNIA, προτεινόμενου Επιτρόπου για τον Ανταγωνισμό Σας διαβιβάζουμε συνημμένως τις γραπτές απαντήσεις που απέστειλε ο κ. Joaquín ALMUNIA. Η Γραμματεία CM\ doc PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΑΠΟ ΤΟΝ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΟ ΕΠΙΤΡΟΠΟ Joaquín ALMUNIA (Ανταγωνισμός) Γενική επάρκεια, προσήλωση στην ευρωπαϊκή ιδέα, προσωπική ανεξαρτησία 1. Ποιες πλευρές των προσωπικών σας προσόντων και της εμπειρίας σας έχουν ιδιαίτερη σημασία για την ανάδειξή σας σε Επίτροπο και την προώθηση του ευρωπαϊκού γενικού συμφέροντος, ιδίως στον τομέα για τον οποίο θα είστε υπεύθυνος; Τι σας παρακινεί; Ποιες εγγυήσεις ανεξαρτησίας μπορείτε να δώσετε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και πώς θα εξασφαλίσετε ότι οποιεσδήποτε παρελθούσες, τρέχουσες ή μελλοντικές σας δραστηριότητες δεν θέτουν εν αμφιβόλω την εκτέλεση των καθηκόντων σας εντός της Επιτροπής; Ανέλαβα καθήκοντα ως μέλος της Επιτροπής τον Απρίλιο του Από τότε είχα μια από τις πιο συναρπαστικές περιόδους της επαγγελματικής και πολιτικής μου ζωής. Ως θερμός υποστηρικτής της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και έχοντας συμμετάσχει στη διαδικασία που κατέληξε στην προσχώρηση της Ισπανίας στην ΕΕ, η συμμετοχή μου στο Σώμα των Επιτρόπων υπήρξε μεγάλη τιμή για μένα. Τώρα, σχεδόν έξι χρόνια από τότε που άρχισα να εργάζομαι εδώ, η γνώμη μου για τον ρόλο της Επιτροπής στην προώθηση των ευρωπαϊκών γενικών συμφερόντων έχει επιβεβαιωθεί στο έπακρο. Η μεταρρύθμιση του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης, μαζί με την αναθεώρηση της στρατηγικής της Λισαβόνας και την προσαρμογή της οικονομικής και νομισματικής ένωσης στην ΕΕ-27, αποτέλεσαν τις προτεραιότητες του πρώτου μέρους της θητείας μου. Τα τελευταία δυόμιση χρόνια, όμως, η Ευρώπη αντιμετώπισε μια βαθειά οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση. Ως Επίτροπος κατέβαλα κάθε δυνατή προσπάθεια για μια αποτελεσματική και συντονισμένη ευρωπαϊκή απάντηση στην κρίση, περιλαμβανομένης της οικονομικής στήριξης ορισμένων οικονομιών που δεν ανήκουν στη ζώνη του ευρώ, σε στενή συνεργασία με τον Πρόεδρο και τους ομόλογούς μου, τα άλλα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, τα κράτη μέλη και την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα. Έλαβα μέρος στην κατάρτιση του Ευρωπαϊκού σχεδίου για την ανάκαμψη της οικονομίας, στην ερμηνεία των κανόνων της ΕΕ για την ανάλυση της στήριξης προς τον τραπεζικό τομέα, καθώς και στην μεταρρύθμιση της κανονιστικής ρύθμισης και της εποπτείας του χρηματοπιστωτικού τομέα, συμμετέχοντας ενεργά στην G-20 και σε διεθνείς οργανισμούς όπως το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο. Η κρίση έδειξε πόσο τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τα μέσα που παρέχει η Συνθήκη μπορούν να συμβάλουν στον καλύτερο συντονισμό των εθνικών μέτρων που λαμβάνονται κατά τη διάρκεια μιας τόσο βαθειάς οικονομικής κρίσης, προστατεύοντας την εσωτερική αγορά και το ευρωπαϊκό κοινωνικό μοντέλο. Ωστόσο, δεν μπορούμε να αγνοήσουμε τα όρια και τις δυσκολίες ενός PE v /8 CM\ doc

3 τέτοιου συντονισμού. Μετά από περισσότερο από μια πενταετία συνεισφοράς στη δημιουργία των μακροοικονομικών προϋποθέσεων για την επίτευξη των στόχων αυτών, θα καταβάλλω, ως Επίτροπος αρμόδιος για θέματα ανταγωνισμού, κάθε προσπάθεια για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής οικονομίας με παρεμβάσεις τόσο σε επίπεδο αγορών όσο και σε επίπεδο επιχειρήσεων. Η πολιτική ανταγωνισμού, όπως το ευρώ ή η εσωτερική αγορά, αποτελεί κλειδί για να αποκτήσει η Ευρώπη μια οικονομία ανταγωνιστική στον παγκόσμιο στίβο. Όπως έκανα μέχρι τώρα ως μέλος της Επιτροπής, θα συνεχίσω να ασκώ τα καθήκοντά μου ως Επίτροπος με πλήρη σεβασμό των διατάξεων της Συνθήκης όσον αφορά την ανεξαρτησία και τη δεοντολογία, σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), το άρθρο 245 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και τον κώδικα δεοντολογίας των Επιτρόπων. Θα αποφύγω κάθε θέση και κατάσταση που θα μπορούσε να θέσει υπό αμφισβήτηση την ανεξαρτησία, την αμεροληψία και την διαθεσιμότητά μου έναντι της Επιτροπής. Συγκεκριμένα, δεν πρόκειται να αναλάβω δημόσιο αξίωμα κανενός είδους ούτε θα ασκήσω οποιαδήποτε επαγγελματική δραστηριότητα, είτε επ αμοιβή είτε όχι. Υπέβαλα επικαιροποιημένη δήλωση συμφερόντων όπως προβλέπει ο κώδικας δεοντολογίας των Επιτρόπων η οποία έχει δημοσιοποιηθεί. Θα την επικαιροποιώ τακτικά εφόσον επέρχονται αλλαγές και θα ενημερώνω τον Πρόεδρο της Επιτροπής για κάθε περίπτωση στην οποία ενδέχεται να υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων κατά την εκτέλεση των επίσημων καθηκόντων μου. Διαχείριση του χαρτοφυλακίου και συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις επιτροπές του 2. Πώς θα εκτιμούσατε το ρόλο σας ως μέλους του Σώματος των Επιτρόπων; Από ποια άποψη θα θεωρούσατε ότι είστε υπεύθυνος και υπόλογος απέναντι στο Κοινοβούλιο για τις ενέργειές σας και τις ενέργειες των υπηρεσιών σας; Ο ρόλος μου θα αφορά την εφαρμογή μιας πολύ συγκεκριμένης πολιτικής απευθυνόμενης κατά βάση στις επιχειρήσεις, όσον αφορά τις αποφάσεις για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων και τις αποφάσεις που εκδίδονται βάσει της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας, και στις κυβερνήσεις και επιχειρήσεις, όσον αφορά τον έλεγχο των κρατικών ενισχύσεων. Καθήκον μου θα είναι να εξασφαλίζω την σθεναρή και συνεπή εφαρμογή των κανόνων και των διαδικασιών ώστε να εξασφαλιστεί δίκαιη μεταχείριση και προβλεψιμότητα όπως την αντιλαμβάνονται όλοι οι ενδιαφερόμενοι, από το Σώμα των Επιτρόπων που αναλαμβάνει συλλογικά την ευθύνη για όλες τις αποφάσεις που εκδίδει μέχρι τα δικαστήρια της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Προς τούτο, θα συνεχίσω, όπως εξάλλου έκανα μέχρι τώρα, να απαιτώ από το ιδιαίτερο γραφείο μου και από την Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού ύψιστου επιπέδου επαγγελματισμό και ακεραιότητα, καθώς και συνεργασία που θα διαπνέεται από αμοιβαία εμπιστοσύνη και διαφάνεια. Θα συνεχίσω με βάση τα ίδια πρότυπα και το ίδιο πνεύμα και θα παρέχω την απαιτούμενη καθοδήγηση τόσο σε επίπεδο καθημερινής δραστηριότητας, όσο και σε επίπεδο στρατηγικού προσανατολισμού. Τις ίδιες αρχές θα ακολουθήσω και στο πλαίσιο του Σώματος των Επιτρόπων, καθώς θα προτείνω αποφάσεις προς εξέταση ή θα συμμετέχω στην εξέταση προτάσεων άλλων ομόλογών μου, έχοντας πάντοτε κατά νου την προάσπιση των γενικών συμφερόντων της Ευρώπης και των πολιτών της. Πέρα από τον ρόλο του θεματοφύλακα των συνθηκών, τον οποίο αναμφίβολα πρέπει να CM\ doc 3/8 PE v01-00

4 εκπληρώνει η Επιτροπή, προσωπικά θεωρώ ότι αποτελεί την κινητήριο δύναμη και καταλύτη στην ανάληψη αποτελεσματικής δράσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο για ζητήματα που ενδιαφέρουν τους Ευρωπαίους πολίτες. Πιστεύω επίσης ότι ανάμεσα στα καθήκοντά μου ως μέλους της Επιτροπής περιλαμβάνεται η άμεση επικοινωνία με το κοινό όσον αφορά τόσο τις αρμοδιότητες του χαρτοφυλακίου μου όσο και το έργο της Επιτροπής. Μετά από 25 χρόνια ως μέλος του ισπανικού κοινοβουλίου και μετά από σχεδόν έξι χρόνια ως Επίτροπος, είμαι απολύτως πεπεισμένος ότι ο δημόσιος έλεγχος από μέρους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποτελεί τον πυρήνα της δημοκρατικής διαφάνειας και λογοδοσίας που είναι απαραίτητα για την εμπιστοσύνη των πολιτών έναντι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Από το 2004, δίνω μεγάλη σημασία στη διατήρηση στενών και εποικοδομητικών σχέσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, και μάλιστα ανέπτυξα ιδιαίτερα καλή σχέση με την Επιτροπή Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων. Θα συνεχίσω, με το ίδιο πνεύμα προσήνειας και διαφάνειας, να είμαι στη διάθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των επιτροπών του και να λογοδοτώ σε ό,τι αφορά το χαρτοφυλάκιό μου, και θα παρέχω όλες τις πληροφορίες που είναι απαραίτητες στον βαθμό που το επιτρέπουν περιορισμοί όπως η εμπιστευτικότητα. Θα φέρω, εξάλλου, προσωπική ευθύνη για τις ενέργειές μου, με την επιφύλαξη της αρχής της συλλογικότητας της Επιτροπής, καθώς και πολιτική ευθύνη για τις δραστηριότητες των υπηρεσιών μου. 3. Ποιες συγκεκριμένες δεσμεύσεις είστε διατεθειμένος να αναλάβετε σε σχέση με τη διευρυμένη διαφάνεια, την αυξημένη συνεργασία και την αποτελεσματική επακολούθηση των θέσεων του Κοινοβουλίου και των αιτημάτων για νομοθετικές πρωτοβουλίες, μεταξύ άλλων ενόψει της θέσης σε ισχύ της Συνθήκης της Λισαβόνας; Σε σχέση με σχεδιασμένες πρωτοβουλίες και συνεχιζόμενες διαδικασίες, είστε διατεθειμένος να παρέχετε στο Κοινοβούλιο πληροφορίες και έγγραφα σε ίση βάση με το Συμβούλιο; Πιστεύω ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας παρέχει στην Ευρωπαϊκή Ένωση ένα αποτελεσματικότερο και δημοκρατικότερο πλαίσιο δράσης. Σε μεγάλο βαθμό αυτό οφείλεται στον ενισχυμένο ρόλο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Συνεπώς, είμαι πραγματικά αποφασισμένος να συνεργαστώ στενά με το Κοινοβούλιο σε όλα τα επίπεδα για έναν πιο δημοκρατικό ευρωπαϊκό δημόσιο βίο. Θα είμαι στη διάθεση του Κοινοβουλίου και των επιτροπών του για να παρουσιάσω και να εξηγήσω όλες τις πρωτοβουλίες γενικής πολιτικής που θα αναλαμβάνονται υπό την ευθύνη μου και θα μεριμνώ για την άρτια κατάρτισή τους με βάση την πολιτική της Επιτροπής περί εκτίμησης του αντικτύπου, διαβουλεύσεων και αξιολόγησης. Θα υποβάλλω επίσης λεπτομερείς αναφορές στο Κοινοβούλιο σε σχέση με τη συνέχεια που θα δίνεται σε συστάσεις του Κοινοβουλίου για θέματα γενικής πολιτικής και θα παρέχω εξηγήσεις για οποιαδήποτε παρέκκλιση από αυτές. Η δημοκρατική νομιμότητα των δράσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης απορρέει από τον ρόλο που προβλέπει η Συνθήκη για τα θεσμικά της όργανα. Θεωρώ ότι ως μέλος της Επιτροπής καθήκον μου είναι να αντιμετωπίζω αμφότερα τα θεσμικά όργανα με τον ίδιο τρόπο αναλόγως του ρόλου που έχει το καθένα, όπως αυτός προσδιορίζεται στη Συνθήκη άλλωστε έτσι ακριβώς αντιλαμβάνομαι τη δημοκρατία. Θα εφαρμόσω αυστηρά την αρχή αυτή στις προγραμματιζόμενες ή υπό εξέλιξη διαδικασίες στον τομέα της πολιτικής ανταγωνισμού σε κάθε περίπτωση που αυτό προβλέπεται από τη Συνθήκη. Τέλος, δεσμεύομαι να τηρήσω στο ακέραιο όλες τις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί βάσει της συμφωνίας-πλαισίου, PE v /8 CM\ doc

5 περιλαμβανομένων των κανόνων περί παροχής εμπιστευτικών πληροφοριών. CM\ doc 5/8 PE v01-00

6 Θέματα σχετικά με τις πολιτικές 4. Ποιες είναι οι τρεις βασικές προτεραιότητες που έχετε πρόθεση να επιδιώξετε στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου που σας προτείνεται, λαμβάνοντας υπόψη, όπου αρμόζει, την χρηματοπιστωτική, οικονομική και κοινωνική κρίση και τις ανησυχίες που συνδέονται με την αειφόρο ανάπτυξη; Βασική μου προτεραιότητα θα είναι να χρησιμοποιούνται όλα τα μέσα της πολιτικής ανταγωνισμού ούτως ώστε οι αγορές να προσφέρουν περισσότερα οφέλη στους καταναλωτές, στις επιχειρήσεις και στην κοινωνία εν γένει. Θα ασκήσω τις εξουσίες που διαθέτει η Επιτροπή για την προστασία και την ενίσχυση του ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά με σκοπό την προώθηση της ευημερίας των ευρωπαίων καταναλωτών, τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και τη συμβολή στη διατηρήσιμη ανάπτυξη και τη δημιουργία απασχόλησης. Συνεπώς, δεν πρόκειται να διστάσω να αναλάβω δράση εναντίον επιχειρήσεων ή κυβερνήσεων όταν υπάρχουν αποδείξεις παράνομης συμπεριφοράς - είτε πρόκειται για αντιανταγωνιστικές συμφωνίες μεταξύ ανταγωνιστών, για καταχρηστική συμπεριφορά από μέρους επιχειρήσεων που κατέχουν δεσπόζουσα θέση στην αγορά, για απόπειρες κυβερνήσεων να στρεβλώσουν τον ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά με την χορήγηση παράνομων κρατικών ενισχύσεων είτε για μέτρα υπέρ δημόσιων ή ιδιωτικών επιχειρήσεων στις οποίες τα κράτη μέλη παρέχουν ειδικά ή αποκλειστικά δικαιώματα. Θα εμποδίζω τις συγκεντρώσεις μεταξύ επιχειρήσεων όταν αυτές ενδέχεται να παρεμβάλουν σοβαρά εμπόδια στον ανταγωνισμό και να βλάψουν τους καταναλωτές και την ανταγωνιστικότητα. Ειδικότερα, θα φροντίσω η πολιτική ανταγωνισμού να στηρίξει την επιτυχή έξοδο από την κρίση διατηρώντας παράλληλα συνθήκες ισότιμης μεταχείρισης και διαφυλάσσοντας την εσωτερική αγορά. Θα χρησιμοποιήσω τα μέσα της πολιτικής ανταγωνισμού για να βοηθήσω τα κράτη μέλη στην αναδιάρθρωση επιχειρήσεων του χρηματοπιστωτικού τομέα και της πραγματικής οικονομίας και στην διευκόλυνση της πρόσβασης των επιχειρήσεων σε χρηματοδότηση. Ωστόσο, δεν πρόκειται να διστάσω να λάβω μέτρα για την πρόληψη των επιβλαβών αγώνων δρόμου επιδοτήσεων ή των αδικαιολόγητων στρεβλώσεων του ανταγωνισμού. Ταυτόχρονα, η κρίση έφερε στο προσκήνιο την ανάγκη αναθεώρησης του διαδικαστικού πλαισίου που αφορά τις κρατικές ενισχύσεις. Θα κάνω χρήση όλων των μέσων της πολιτικής ανταγωνισμού με σκοπό να καταστεί η ΕΕ μια διατηρήσιμη κοινωνική οικονομία της αγοράς. Πολλές από τις σχετικές κατευθυντήριες γραμμές πολιτικής θα πρέπει να αναθεωρηθούν κατά την επόμενη θητεία και στο πλαίσιο αυτό θα φροντίσω η πολιτική ανταγωνισμού να αποτελέσει σημαντική κινητήρια δύναμη στην επίτευξη του οράματος της Επιτροπής για την ΕΕ του Η ανάπτυξη πρέπει να βασίζεται στη γνώση, στις δεξιότητες και στην καινοτομία και σκοπός των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις στην έρευνα και ανάπτυξη είναι η προώθηση αυτών ακριβώς των στοιχείων. Η ανάπτυξη πρέπει να είναι πράσινη και χωρίς κοινωνικούς αποκλεισμούς και οι κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις στην προστασία του περιβάλλοντος, στην επαγγελματική κατάρτιση και στην παροχή υψηλής ποιότητας υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος θα συμβάλουν στην επίτευξη του στόχου αυτού. Τέλος, η ανάπτυξη πρέπει να βασίζεται σε ανοικτές και ανταγωνιστικές αγορές και η επιβολή των κανόνων ανταγωνισμού σε βασικούς τομείς, PE v /8 CM\ doc

7 όπως η ενέργεια, η πληροφορική και οι μεταφορές θα συμβάλλει σε τούτο. Στο πλαίσιο αυτό, με χαροποιεί το γεγονός ότι θα έχω τη δυνατότητα να κατευθύνω όλα τα μέσα της πολιτικής ανταγωνισμού προς την επίτευξη των στόχων αυτών και στους τομείς των μεταφορών και της ενέργειας. 5. Ποιες είναι οι συγκεκριμένες νομοθετικές και μη νομοθετικές πρωτοβουλίες που έχετε πρόθεση να παρουσιάσετε, και σύμφωνα με ποιο χρονοδιάγραμμα; Ποιες συγκεκριμένες δεσμεύσεις μπορείτε να αναλάβετε ιδίως σε σχέση με τις συνημμένες στο παρόν προτεραιότητες και τα αιτήματα των επιτροπών που πρόκειται να ανήκουν στο χαρτοφυλάκιό σας; Πώς θα εξασφαλίσετε προσωπικά την καλή ποιότητα των νομοθετικών προτάσεων; Θα αναπτύξω και, όπου το κρίνω απαραίτητο, θα προτείνω νομοθετικά μέτρα και μέτρα πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ που θα αντικατοπτρίζουν τις πραγματικές συνθήκες της αγοράς και το σύγχρονο οικονομικό και νομικό σκεπτικό. Θέλω επίσης να συνεχίσω να εξασφαλίζω ότι η Επιτροπή θα παρέχει σαφή καθοδήγηση σε δικαστήρια, εθνικές αρχές και επιχειρήσεις. Όσον αφορά τη διαχείριση της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, τον περασμένο χρόνο η Επιτροπή θέσπισε πλαίσιο το οποίο παρέχει διαφάνεια ως προς τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή εφαρμόζει τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις στον τραπεζικό τομέα με σκοπό την επαναφορά του τομέα αυτού σε κατάσταση βιωσιμότητας. Όσον αφορά την πραγματική οικονομία, το Προσωρινό Πλαίσιο για τις κρατικές ενισχύσεις που υιοθετήθηκε τον Δεκέμβριο του 2008 παρέχει στα κράτη μέλη την απαιτούμενη ευελιξία ώστε να διοχετεύσουν σημαντικά κεφάλαια στις επιχειρήσεις και στους τομείς που επλήγησαν περισσότερο από την κρίση, ενώ ταυτόχρονα προστατεύει την εσωτερική αγορά από αδικαιολόγητες στρεβλώσεις του ανταγωνισμού. Θα φροντίσω να συνεχίσουν να εφαρμόζονται με συνέπεια τα πλαίσια αυτά με σκοπό να εξασφαλιστούν συνθήκες ισότιμης μεταχείρισης στην εσωτερική αγορά, ακόμη και κατά τη σταδιακή κατάργηση των μέτρων στήριξης που θα λάβει χώρα εν ευθέτω χρόνω στο πλαίσιο της εφαρμογής της ευρύτερης στρατηγικής εξόδου από την κρίση. Σκοπεύω να συνεχίσω την τακτική της παροχής καθοδήγησης και διαφάνειας σε κράτη μέλη και επιχειρήσεις με τρόπο που συμβάλει στην επίτευξη μακροπρόθεσμων διατηρήσιμων στόχων στην ΕΕ. Ταυτόχρονα, η κρίση κατέστησε εμφανή την ανάγκη αναθεώρησης του διαδικαστικού πλαισίου που αφορά τις κρατικές ενισχύσεις. Φιλοδοξία μου είναι να εκσυγχρονιστεί ο τρόπος διεξαγωγής των ερευνών για τις κρατικές ενισχύσεις λαμβάνοντας ως βάση και παγιώνοντας την πρόοδο που επιτεύχθηκε τα τελευταία χρόνια. Αυτό θα εξασφαλίσει την ταχεία διεκπεραίωση των υποθέσεων, ενώ ενδέχεται να απαιτήσει την βελτίωση και την αναβάθμιση των ερευνητικών μας μεθόδων και μέσων. Θέλω επίσης να ελαχιστοποιηθεί το κόστος που βαρύνει τις επιχειρήσεις και να μειωθεί ο συνεχιζόμενος κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς. Προς τούτο, θα επιμείνω για περισσότερη συνοχή και σύγκλιση στους τομείς της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας και του ελέγχου των συγκεντρώσεων, σε ολόκληρη την ΕΕ. Θέλω, η πολιτική ανταγωνισμού της ΕΕ να συνεχίσει να διαδραματίζει ηγετικό ρόλο παγκοσμίως και να συμβάλει στην ενίσχυση της σύγκλισης και της συνεργασίας μεταξύ αρχών ανταγωνισμού τόσο σε διμερές όσο και σε παγκόσμιο επίπεδο. CM\ doc 7/8 PE v01-00

8 Σκοπεύω να ερευνήσω σε μεγαλύτερο βάθος το ζήτημα των αγωγών αποζημίωσης για παράβαση των αντιμονοπωλιακών κανόνων και της αποζημίωσης των θυμάτων, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη οριοθέτησης ώστε να μην έχουμε υπερβολική προσφυγή στης δικαιοσύνη, όπως συχνά παρατηρείται στις ΗΠΑ. Θα ήθελα να συγκεντρώσω απόψεις πάνω στο θέμα αυτό και ιδίως από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Θεωρώ ότι η θεσμική διάρθρωση και το σύστημα λήψης αποφάσεων της Επιτροπής για θέματα ανταγωνισμού είναι πολύ ισχυρά και παρέχουν εγγυήσεις όσον αφορά την αποτελεσματικότητα, την δίκαιη μεταχείριση και τις διαδικαστικές εγγυήσεις. Η συμπερίληψη της πολιτικής ανταγωνισμού στο χαρτοφυλάκιο αρμοδιοτήτων της Επιτροπής παράλληλα με άλλες πολιτικές αποδείχθηκε και θα συνεχίσει να αποτελεί κρίσιμο στοιχείο για την αντιμετώπιση της χρηματοπιστωτικής κρίσης, στο πλαίσιο της οποίας η χρηματοπιστωτική πολιτική, η έξυπνη κανονιστική ρύθμιση και ο αποτελεσματικός έλεγχος των κρατικών ενισχύσεων είναι στοιχεία αλληλένδετα μεταξύ τους. Η ΓΔ Ανταγωνισμού, ως αναπόσπαστο μέρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, μπορεί επίσης να συμβάλλει καλύτερα στην επίτευξη άλλων στόχων πολιτικής, ιδίως με την ανταλλαγή της βαθιάς γνώσης που αποκτά για τις αγορές μέσω της επιβολής της νομοθεσίας, της παρακολούθησης των αγορών και των τομεακών ερευνών. Είμαι αποφασισμένος να υποβάλλω υψηλής ποιότητας προτάσεις, νομοθετικού ή μη χαρακτήρα, τηρώντας τις αρχές της βελτίωσης της νομοθεσίας, με βάση εκτενείς δημόσιες διαβουλεύσεις και την γνώση των αγορών και αξιοποιώντας κάθε δυνατότητα διεξαγωγής εποικοδομητικού διαλόγου με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. PE v /8 CM\ doc