Τοπικό σχέδιο Κοινωνικής Δράσης και Δικτύωση Φορέων στο Δήμο Ορεστιάδας ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2018

Transcript

1 Τοπικό σχέδιο Κοινωνικής Δράσης και Δικτύωση Φορέων στο Δήμο Ορεστιάδας ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2018 ΟΜΑΔΑ ΕΡΓΟΥ -ΚΑΔΟΠΟΥΛΟΥ ΕΥΓΕΝΙΑ - ΚΑΛΕΝΤΖΙΔΗΣ ΒΛΑΣΑΚΗΣ -ΚΩΝΣΤΑΝΤΑ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ -ΜΑΡΑΣΛΗ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ -ΜΠΟΓΙΑΤΖΗ ΑΝΝΑ

2 Η ΑΦΟΡΜΗ ΩΣ ΑΡΧΗ Οι ενημερωτικές συναντήσεις της ΠΕΔ και της ΕΕΤΑΑ που αφορούσαν στη σύσταση των Κέντρων Κοινότητας στους Δήμους της Χώρας και της λειτουργίας του ΕΠΣ H δημιουργία και λειτουργία ΕΠΣ (ενιαίου πληροφοριακού συστήματος), σε εθνικό επίπεδο που αφορά τον τομέα παροχής υπηρεσιών Πρόνοιας. Εθνικό μητρώο Φορέων και δομών Εθνικό μητρώο ωφελουμένων Εθνικό μητρώο προγραμμάτων και υπηρεσιών Οι διαδικασίες καταγραφής των φορέων άσκησης Κοινωνικής πολιτικής στο Δήμο Ορεστιάδας που κατέδειξε την δυναμική, την ετοιμότητα και διαθεσιμότητα του Τμήματος Κοινωνικής πολιτικής να εμπλακεί στη διαδικασία Η επιλογή του Δήμου μας μαζί με το Δήμο Κομοτηνής από την ΠΕΔ ΑΜΘ, να υλοποιήσουμε την δράση εκπόνησης και εφαρμογής του τοπικού σχεδίου Κοινωνικής δράσης και της δικτύωσης των φορέων σε πιλοτικό επίπεδο

3 Τα ζητούμενα Προσδιορισμός του Οράματος Αποτύπωση κοινωνικοοικονοιμικού προφίλ του πληθυσμού- Δήμου Ποιοι είναι οι φορείς κοινωνικής δράσης που δραστηριοποιούνται στα όρια του Δήμου Τι προσφέρουν (δομές που λειτουργούν, δράσεις προγράμματα παρεχόμενες υπηρεσίες) Πως αξιολογούν οι ίδιοι οι πάροχοι ( στελέχη φορέων ), τις παρεχόμενες από τον φορέα τους, υπηρεσίες Πως αξιολογούν τις παρεχόμενες υπηρεσίες οι ωφελούμενοι ( δημότες) Ποιοι τομείς κοινωνικής πολιτικής παρουσιάζουν κενά (ακάλυπτες ή μερικώς καλυπτόμενες ανάγκες) Ποιες είναι οι ομάδες πληθυσμού τώρα αλλά και σε βάθος χρόνου, που χρήζουν μεγαλύτερης στήριξης Σε ποιες κατηγορίες αναγκών τους εμφανίζεται η μεγαλύτερη πύκνωση αιτημάτων για στήριξη Ποιες πολιτικές κοινωνικής στήριξης πρέπει να βελτιωθούν, επεκταθούν για να ικανοποιήσουν καλύτερα τα αιτήματα Ποιες νέες πολιτικές με τη μορφή σύστασης νέων φορέων κι εφαρμογής- υλοποίησης νέων δράσεων κρίνονται κρίσιμες για τα επόμενα χρόνια Ποιες από αυτές μπορούμε να προωθήσουμε σε άμεσο χρόνο ως πλέον ρεαλιστικές Είναι η δημιουργία τοπικού δικτύου αναγκαίο κι ικανό όργανο που μπορεί να προσδώσει ολοκληρωμένη προσέγγιση και αποτελεσματικότερη κάλυψη των αναγκών των δημοτών που χρήζουν στήριξης Συνεισφέρει η σύνταξη ενός τοπικού σχεδίου κοινωνικής δράσης στη πολιτική στοχοθέτηση και την διοικητική αναδιάρθρωση και ανάπτυξη νέων υπηρεσιών αντίστοιχου χαρακτήρα, στον απώτερο σκοπό της βελτίωσης της ζωής των ατόμων που έχουν ανάγκη αλλά και την ευημερία των δημοτών εν γένει

4 το όραμα του Δήμου Ορεστιάδας για τον Κοινωνικό Τομέα το τρίπτυχο Αύξηση της απασχόλησης και καταπολέμηση της φτώχειας Βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών υγείας και πρόνοιας, μέσα από στοχευμένες δράσεις για την ισότιμη πρόσβαση όλων των κατοίκων του Δήμου σε αυτές Βελτίωση των υποδομών και των υπηρεσιών εκπαίδευσης και δια βίου μάθησης και ισότιμη πρόσβαση σε όλα τα επίπεδα και τα είδη εκπαίδευσης που θα επιφέρουν Βελτίωση και ποιοτική αναβάθμιση του επιπέδου διαβίωσης των πολιτών που θα συμπεριλαμβάνει και την πρόσβαση σε πολιτιστικές δραστηριότητες και ευκαιρίες για έκφραση, ανάπτυξη δημιουργικότητας, ψυχαγωγία και γενικότερα ευκαιρίες για δια βίου πνευματική καλλιέργεια και συνεχή επιμόρφωση.

5 Όραμα/ Που αποσκοπούν όλα; Στην εξασφάλιση ενός υγειούς Δήμου, όπου οι πολίτες θα διαβιούν σε ένα περιβάλλον ασφαλές, σταθερό, που θα δίνει τη δυνατότητα μιας ισότιμης πρόσβασης στην ευκαιρία, θα έχει ικανοποιητικό βαθμό επάρκειας στην κάλυψη των αναγκών υγείας, πρόνοιας, εκπαίδευσης, οικονομικής ευημερίας και πνευματικής πολιτιστικής ανάπτυξης.

6 Τα προαπαιτούμενα Απόφαση του Δ.Σ του Δήμου Ορεστιάδας εκπόνησης του σχεδίου με ίδια μέσα Ορισμός από το Δ.Σ της διαπαραταξιακής του έργου Ορισμός υπηρεσιακής ομάδας έργου επιτροπής παρακολούθησης

7 Τα Βήματα- στάδια υλοποίησης Περίοδος υλοποίησης από 10/5/2017 έως 31/12/2019 Γνωστοποίηση του έργου στο ευρύ κοινό με τις παρακάτω ενέργειες -Δελτία τύπου, Αλληλογραφία με φορείς, προώθηση ερωτηματολογίων, Διαβουλεύσεις με κατά πρόσωπο συναντήσεις και ηλεκτρονική ανοιχτή διαβούλευση δια μέσου ιστοσελίδας του Δήμου. Συγκέντρωση των απόψεων προτάσεων και αξιολογήσεων Καταγραφή των ευρημάτων με επικέντρωση στην καταγραφή: - των υπαρχόντων δομών και προγραμμάτων, - Των αναγκών και προτεραιοτήτων της τοπικής κοινωνίας - Των σημαντικών ελλείψεων σε δομές προγράμματα και υποδομές - Των προτεινόμενων μέτρων για την αναβάθμιση των υφιστάμενων αλλά και την σύσταση και λειτουργία νέων. - Της αναγκαιότητας σύστασης δικτύου και πρωτοκόλλων συνεργασίας, μεταξύ των φορέων που συνεργάσθηκαν για την υλοποίηση του τοπικού σχεδίου και των βασικών αρχών και βημάτων σύστασης του Υποβολή του σχεδίου για έγκριση από το Δ.Σ. Ορεστιάδας Σύσταση Τοπικού Δικτύου Κοινωνικών Φορέων, για την υλοποίηση των πολιτικών που εντάσσονται στο Τοπικό Σχέδιο Υλοποίηση των προτεινόμενων μέτρων, δράσεων βελτίωσης, επέκτασης αλλά και σύσταση των νέων δομών που αναδείχτηκαν μέσα από το σχέδιο. Συνεχόμενη παρακολούθηση και ενδιάμεση αξιολόγηση

8 Τα εργαλεία Ειδικό ερωτηματολόγιο καταγραφής φορέων, δομών και προγραμμάτων τους Ερωτηματολόγια διαβούλευσης για φορείς και πολίτες ΕΠΣ(ΕΘΝΙΚΟ ΕΝΙΑΙΟ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ) Βάση δεδομένων φορέων και δομών κοινωνικής δράσης Βάση καταγραφής ωφελουμένων (γεωπληροφοριακό σύστημα Κέντρου Κοινότητας ) Βάση παρεχομένων υπηρεσιών, στελεχών και προγραμμάτων Χάρτης φορέων και δομών Τοπικό δίκτυο Κοινωνικών Φορέων

9 Χάρτης γεωγραφική αποτύπωσης φορέων

10 ΒΟΡΕΙΟ ΤΜΗΜΑ ΔΗΜΟΥ ΟΡΕΣΤΙΑΔΑΣ

11 ΝΟΤΙΟ ΤΜΗΜΑ ΔΗΜΟΥ ΟΡΕΣΤΙΑΔΑΣ

12 Ευρήματα/το Κοινωνικό προφίλ του Δήμου Ο μόνιμος πληθυσμός του δήμου είναι : κάτοικοι (απογραφή 2011) Ορεστιάδα ( κάτοικοι απογραφή 2011). Πυκνότητα πληθυσμού: 39,45 κάτοικοι ανά τ.χλμ., ακραίες τιμές Δημοτική Κοινότητα Ορεστιάδας με 191,03 κάτ./ανά τ.χλμ., ενώ στην τοπική Κοινότητα Πετρωτών 3,87 ανά τ.χλμ.). Η ηλικιακή κατανομή αυξημένο ποσοστό νέων ανδρών από ετών, εξαιτίας αυξημένης παρουσίας στρατιωτικών δυνάμεων που υπερβαίνουν το 30 % το πληθυσμού στις γυναίκες ποσοστό έως 40% του πληθυσμού ανήκει στην ηλικιακή ομάδα ετών. Γενικότερη τάση: στις ηλικίες ετών έχουμε τα μεγαλύτερα ποσοστά, ενώ από 0-19 ετών και 85 ετών και άνω τα μικρότερα. Το σύνολο των ανδρών φτάνει τους άτομα και το σύνολο των γυναικών ανέρχεται σε , σε αντίθεση με το σύνολο της χώρας όπου υπερτερούν οι γυναίκες.

13 Ευρήματα / προφίλ/εκπαιδευτικό επίπεδο Εθνικό Επίπεδο Σε επίπεδο Δήμου Απόφοιτοι Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης 16,70% 9,50% Απόφοιτοι Μεταδευτεροβάθμιας 4,60% 3,70% Απόφοιτοι Λυκείου 23,40% 19,70% Απόφοιτοι Τριταξίου Γυμνασίου 13,20% 10,90% Απόφοιτοι Δημοτικού 23,30% 30,70% Δεν αποφοίτησαν από Α/θμια εκπαίδευση Γνωρίζουν γραφή & ανάγνωση 12,40% 19,70% Είναι προφανές ότι οφείλεται μεγάλο ποσοστό ηλικιωμένων στον πληθυσμό μεγάλη χιλιομετρική απόσταση από εκπαιδευτικά κέντρα δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης στα παλαιότερα χρόνια λόγω της διασποράς των κοινοτήτων και της δυσκολίας πρόσβασης στον αστικό δήμο μεγάλης χιλιομετρικής απόστασης από τα κέντρα της Τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που ισχύει μέχρι σήμερα. Αγροτικό μοντέλο οικονομίας

14 Ευρήματα /προφίλ /απασχόληση- ανεργία Ηλικία Αριθμός Ανέργων Νοέμβριος 2014 Αριθμό Ανέργων Νοέμβριος & άνω Σύνολο

15 Ευρήματα / προφίλ /ανεργία κατά φύλο Όσο αφορά την ανεργία κατά φύλο τα στοιχεία δείχνουν ότι οι γυναίκες πλήττονται από την ανεργία σε ποσοστό 20% μεγαλύτερο από τους άνδρες σύμφωνα με τα στοιχεία του ΟΑΕΔ του Νοεμβρίου του 2014, Άνεργοι ανά φύλο Νοέμβριος 2014 (Πηγή: ΟΑΕΔ) Άνδρες Γυναίκες 1405, ποσοστό 40% συνόλου ανέργων 2113, ποσοστό 60% συνόλου ανέργων

16 Ευρήματα / προφίλ /ανεργία κατά φύλο Σε σχέση με το επίπεδο εκπαίδευσης, οι απόφοιτοι δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης έχουν το μεγαλύτερο ποσοστό ανεργίας, ενώ ακολουθούν οι απόφοιτοι της Α/θμιας εκπαίδευσης. (Βλ. παρακάτω Πίνακα). Απόφοιτοι Α/θμιας Εκπαίδευσης Απόφοιτοι Β/θμιας Εκπαίδευσης Απόφοιτοι Γ/θμιας Εκπαίδευσης Χωρίς εκπαίδευση 1321, ποσοστό37,5% ανέργων 1505, ποσοστό 42,7% ανέργων 468, ποσοστό 13,3%, ανέργων 224, ποσοστό 6,3%, ανέργων

17 Ευρήματα / προφίλ/απασχόληση Όσο αφορά τους τομείς απασχόλησης, σύμφωνα με την απογραφή του 2011 ΠΗΓΗ: (ΕΣΥΕ, επεξεργασία) εμφανίζονται τα εξής στοιχεία για τους απασχολούμενους : πρωτογενής τομέας 3.349, ποσοστό 26,4% ενεργού πληθυσμού δευτερογενής τομέας 1.251, ποσοστό 9,8% ενεργού πληθυσμού τριτογενής τομέας 8.058, ποσοστό 63,6% ενεργού πληθυσμού

18 Ευρήματα /προφίλ /οικονομικοί μετανάστες υψηλή κατά αναλογία παρουσία εποχιακών αλλά και μόνιμων οικονομικών μεταναστών από τη Βουλγαρία, οι οποίοι παρέχουν υπηρεσίες: ως εργάτες γης φροντίδας ηλικιωμένων ως οικιακοί βοηθοί. Ο πληθυσμός αυτός, αποτελεί σε μεγάλο βαθμό ομάδα στόχο για τις κοινωνικές υπηρεσίες της περιοχής λόγω των πολλαπλών κοινωνικοοικονομικών δυσκολιών που αντιμετωπίζει (χαμηλό μορφωτικό επίπεδο, δυσκολίες επικοινωνίας λόγω άγνοιας γλώσσας, έλλειψη ασφαλιστικής ικανότητας). Η γεωγραφική γειτνίαση με τη χώρα προέλευσής τους, (Βουλγαρία) επιτρέπει τις αυθημερόν μετακινήσεις τους χωρίς ιδιαίτερο έλεγχο στα σύνορα, καθώς είναι χώρα μέλος της Ε.Ε., και συχνά εκδηλώνουν παραβατικές συμπεριφορές, συμπλοκές, κλοπές, διακίνηση κ.λ.π.

19 Ευρήματα / προφίλ / διοικητική και κοινωνική στήριξη η γεωγραφική διασπορά των πολυάριθμων οικισμών (παλαιών κοινοτήτων) που ανέρχονται σε 41, πολλοί από αυτούς κατοικούνται μόνο από υπερήλικα άτομα με αυξημένες ανάγκες σε επίπεδο υπηρεσιών υγείας, πρόνοιας και ασφάλειας. Οι οικισμοί αυτοί έχουν υψηλό επίπεδο εξάρτησης τόσο σε θέματα διοικητικής στήριξης από τον κεντρικό Δήμο, υψηλή εξάρτηση από κεντρικό Δήμο στην κάλυψης καθημερινών αναγκών καθώς στους περισσότερους από αυτούς, παραρτήματα υπηρεσιών, όπως ταχυδρομεία, τράπεζες, κοινοτικά καταστήματα, αγροτικά ιατρεία, έχουν κλείσει ή έχουν μεταφερθεί στον κεντρικό Δήμο. το δίκτυο συγκοινωνιών (ΚΤΕΛ, ΟΣΕ) υποβαθμίσθηκε σε μεγάλο βαθμό ως προς ντη συχνότητα δρομολογίων λόγω ασυμφορότητας. Το πρόβλημα αυτό ενισχύει την εσωτερική (μετανάστευση) προς τον αστικό δήμο, με αποτέλεσμα την ερήμωση

20 Ευρήματα /προφίλ/ φτώχεια Όσο αφορά την οικονομική κατάσταση του πληθυσμού, λειτουργία των προγραμμάτων ΤΕΒΑ και ΚΕΑ), εντοπίστηκαν περίπου άτομα που ζουν σε συνθήκες απόλυτης φτώχειας και συνταξιούχοι με βασικές, πολύ χαμηλές συντάξεις, περίπου άτομα. Ένα ποσοστό συνολικά 23% ( απόλυτη φτώχεια και φτώχεια ), ζει σε συνθήκες φτώχειας και για την επιβίωσή του στηρίζεται σε επιδόματα και κοινωνικές παροχές, Καθώς και σε βοήθεια επισιτιστικού τύπου (διανομή τροφίμων, κοιν. Παντοπωλεία, συσσίτια κ.λ.π.) Το 2016 είχαμε αύξηση των αιτήσεων για το κοινωνικό παντοπωλείο κατά 25% έναντι του 2015, υπογραμμίζοντας ότι οι δικαιούχοι του κοινωνικού παντοπωλείου, πληρούν κριτήρια ακραίας φτώχειας. Οι ομάδες που πλήττονται σε μεγαλύτερο βαθμό από την οικονομική κρίση είναι ΡΟΜΑ, οικονομικοί μετανάστες, μονογονεϊκά νοικοκυριά, υπερήλικες συνταξιούχοι/μοναχικά άτομα Περιθωριοποιημένα άτομα, όπως εξαρτημένοι από ουσίες, άτομα με βαριά ψυχικά νοσήματα, διευκρινίζεται ότι ενώ εμφανίζονται ως άστεγοι και χωρίς πόρους, τις περισσότερες φορές λαμβάνουν τα σχετικά επιδόματα αλλά δεν έχουν ικανότητες διαχείρισης και άλλες κοινωνικές δεξιότητες ένταξης και αναπόφευκτα οδηγούνται σε διαβίωση τύπου ακραίας φτώχειας.

21 Ευρήματα/προφίλ/ τύπος φτώχειας Επισημαίνουμε ότι η εικόνα των νοικοκυριών που διαβιούν υπό συνθήκες φτώχειας στην περιοχή, είναι διαφοροποιημένη από αυτή των αστικών περιοχών, καθώς διαθέτουν κάποιους βιοποριστικούς πόρους, όπως οικόσιτα ζώα, μικρούς κήπους, ιδιόκτητες κατοικίες που τους εξασφαλίζουν τα άκρως αναγκαία για τη διαβίωσή τους και επιπλέον υπάρχει αναπτυγμένη κοινωνική αλληλεγγύη (συγγενείς, συγχωριανοί, κοινότητα) που τους στηρίζει στο άμεσο περιβάλλον τους, oπότε η αδυναμία τους αφορά κυρίως στην πληρωμή λογαριασμών ηλεκτρικού ρεύματος, ύδρευσης, καταβολής ασφαλιστικών εισφορών, δαπανών για την εκπαίδευση των παιδιών, συντήρησης κατοικιών, κ.λ.π.

22 Ευρήματα /προφίλ / ομάδες στόχοι (σε ποιους παρέχονται υπηρεσίες) Κατηγορίες Ευπαθών Πληθυσμιακών Ομάδων στις οποίες παρέχονται υπηρεσίες: Ηλικιωμένοι Νέοι έως και 30 ετών Παιδιά Ανήλικοι Γυναίκες/Κακοποιημένες Γυναίκες Άτομα με Αναπηρία (ΑμεΑ) Άτομα με πολιτισμικές ιδιαιτερότητες ( ΡΟΜΑ κλπ) Μετανάστες Χρήστες& πρώην χρήστες εξαρτησιογόνων ουσιών & Οροθετικοί Άνεργοι Μακροχρόνια άνεργοι Άστεγοι Ψυχικά πάσχοντες Αποφυλακισμένοι

23 Οι ελλείψεις και τα κενά του πλαισίου κοινωνικής στήριξης στο Δ. Ορεστιάδας Ελλείψεις στις δομές και τα προγράμματα για την οικογένεια - Απουσία Εξειδικευμένης Συμβουλευτικής Κοινωνικής Υπηρεσίας για οικογένειες σε κρίση. -Απουσία Δομών Παιδικής Προστασίας Ευπαθών Ομάδων και συγκεκριμένα: Απουσία δομής Δημιουργικής Απασχόλησης παιδιών σε κίνδυνο Απουσία δομής βραχείας φιλοξενίας παιδιών σε κίνδυνο Απουσία Δομής Ημερήσιας Δημιουργικής Απασχόλησης με σίτιση και πρόγραμμα ενισχυτικής διδασκαλίας-μελέτης για παιδιά ΡΟΜΑ, που κατοικούν σε συγκεκριμένη χωρική ενότητα (Σαγήνη Κλεισσώ- Χειμώνιο).

24 Οι ελλείψεις και τα κενά του πλαισίου κοινωνικής στήριξης στο Δ. Ορεστιάδας Οι ελλείψεις δομών για την Τρίτη ηλικία Απουσία εξειδικευμένων Δομών Φροντίδας Ηλικιωμένων: Κλειστής Φροντίδας (παροχή ολοκληρωμένης περίθαλψης σε μοναχικούς, ηλικιωμένους μη αυτοεξυπηρετούμενους) Ανοιχτής Ολοήμερης Φροντίδας Ηλικιωμένων (που να παρέχει διατροφή, περίθαλψη, απασχόληση) Ανάγκη δημιουργίας ανάλογων περιφερειακών υποδομών κοινωνικής προστασίας ηλικιωμένων σε κοινότητες του Δήμου που απέχουν με μεγάλη χιλιομετρική απόσταση από τον Αστικό Δήμο (Τριγώνου κ& Κυπρίνου). Δομή Δημιουργικής Απασχόλησης παραγωγικά εργαστήρια ΑΜΕΑ, από 20 ετών & άνω, μετά το πέρας της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης Ανάγκη επέκτασης συστηματοποίησης των υπηρεσιών «Βοήθειας στο Σπίτι» ώστε να εξειδικεύονται σημαντικά και στην υποστήριξη μοναχικών ηλικιωμένων ατόμων που πάσχουν από άνοια και ψυχικά νοσήματα, διεύρυνση πλαισίου αρμοδιότητας και στελέχωσης.

25 Οι ελλείψεις και τα κενά του πλαισίου κοινωνικής στήριξης στο Δ. Ορεστιάδας Για άλλες ευπαθείς ομάδες - Κέντρου Συμβουλευτικής Κακοποιημένων Γυναικών ή γυναικών σε κίνδυνο, καθώς το πλησιέστερο βρίσκεται στην Αλεξανδρούπολη το οποίο απέχει έως και 160 χλμ. από κοινότητες του Δήμ Δημοτικού Βρεφικού /Βρεφονηπιακού Σταθμού Απουσία εξειδικευμένης δομής για την υποδοχή- συμβουλευτική και ένταξη οικονομικών μεταναστών, κυρίως από τη Βουλγαρία.

26 Οι ελλείψεις και τα κενά του πλαισίου κοινωνικής στήριξης στο Δ. Ορεστιάδας Ελλείψεις σε Υπηρεσίες Ανοιχτής Φροντίδας Ψυχικής Υγείας κυρίως για παιδιά, εφήβους και γονείς που θα στοχεύουν στην: α) Την έγκαιρη παρέμβαση, η οποία θα υλοποιείται μέσα από τον εντοπισμό των περιπτώσεων ξεκινώντας από το σχολικό και προσχολικό περιβάλλον, την αντιμετώπιση κρίσεων, την υποδοχή σχετικών αιτημάτων αφενός αλλά και β) την ευαισθητοποίηση ενημέρωση της κοινότητας (σχολικής και ευρύτερης) σχετικά με ψυχοκοινωνικά ζητήματα, ζητήματα αποκλεισμού και πρόληψης ψυχικών διαταραχών. γ)εξωνοσοκομειακές Μονάδες υπηρεσίες Ψυχικής Υγείας για την ενδυνάμωση και τη στήριξη των ψυχικά πασχόντων μέσα στο οικογενειακό τους περιβάλλον.

27 Οι ελλείψεις και τα κενά του πλαισίου κοινωνικής στήριξης στο Δ. Ορεστιάδας Για τα ΑμΕΑ (ενήλικες κυρίως ψυχικά πάσχοντες) -Δομής δημιουργικής απασχόλησης και προστατευμένο παραγωγικό εργαστήριο -Κοινωνικοί συνεταιρισμοί περιορισμένης ευθύνης Για τα ΑΜΕΑ, Άτομα με Νοητική Υστέρηση Δημιουργία Ξενώνα ημιαυτόνομης διαβίωσης ατόμων με νοητική υστέρηση καθώς και δυνατότητα βραχύχρονης φιλοξενίας αυτών σε καταστάσεις κρίσης της οικογένειας, όπως ασθένεια, μεταφορά σε νοσοκομείο των κηδεμόνων τους, φυλάκιση κ.λ.π. Λειτουργία προστατευμένων παραγωγικών εργαστηρίων ΚΟΙΣΠΕ Λειτουργία προγραμμάτων δημιουργικής απασχόλησης

28 Στήριξη ευπαθών ομάδων στο Δ. Ορεστιάδας αξιολόγηση προτεραιότητες προτεινόμενα μέτρα Προτεραιότητα 1: Στήριξη Παιδιών Ανηλίκων Δημιουργία δομών ανοιχτής ολοήμερης φροντίδας παιδιών σε κίνδυνο που διαβιούν σε επιβαρυμένο οικογενειακό περιβάλλον Δημιουργία δομών δημιουργικής απασχόλησης παιδιών εφήβων επιπλέον να παρέχεται πλαίσιο βραχείας ενδιάμεσης φιλοξενίας παιδιών σε κίνδυνο έως ότου ολοκληρωθούν μόνιμης τοποθέτησής τους σε μόνιμο πλαίσιο παιδικής προστασίας. λειτουργία παραρτημάτων του κέντρου Βραχείας φιλοξενίας ανηλίκων, σε απομακρυσμένες κοινότητες και θα προσφέρουν υπηρεσίες ανάλογης αυτού, πλην της δυνατότητας βραχύχρονης κλειστής φιλοξενίας. Ενδυνάμωση στελέχωση της Ομάδας Προστασίας Ανηλίκων (ΟΠΑ) του Δήμου μας για την πληρέστερη έρευνα, αξιολόγηση και υποστήριξη των περιπτώσεων που διαχειρίζεται. Διαμόρφωση πρωτοκόλλου συνεργασίας με συναρμόδιες υπηρεσίες (αστυνομία, νοσοκομείο, παιδοψυχιατρική μονάδα, επιμελήτρια ενηλίκων, εισαγγελία, Κέντρο Ψυχικής Υγείας, Δ/νση Α/θμιας και Β/θμιας εκπαίδευσης κ.λ.π.) αντιμετώπισης περιστατικών παιδιών - εφήβων που βρίσκονται σε κίνδυνο παραβατικότητας ή κακοποίησης παραμέλησης. Υλοποίηση κοινών δράσεων με την Α/θμια και Β/θμια εκπαίδευση που αφορούν στην ενημέρωση των μαθητών για τις κοινωνικές υπηρεσίες, τους φορείς που δραστηριοποιούνται στο Δήμο, ώστε αυτά να αξιοποιούν το δίκτυο υπηρεσιών που είναι διαθέσιμο αλλά και τη γενικότερη κοινωνική τους δικτύωση, γνωριμία με τον εθελοντισμό.

29 Στήριξη ευπαθών ομάδων στο Δ. Ορεστιάδας αξιολόγηση προτεραιότητες προτεινόμενα μέτρα Προτεραιότητα 2: Στήριξη ηλικιωμένων Συνέχιση, διεύρυνση και βελτίωση των υπηρεσιών που παρέχονται προς τα άτομα Τρίτης Ηλικίας με ευθύνη του ΚΚΠΑΑΔΟ, εξειδίκευση υπηρεσιών. Σύσταση Μονάδας Βραχείας Φιλοξενίας ηλικιωμένων για την εξυπηρέτηση ατόμων για τα οποία απαιτείται αυξημένη φροντίδα για μια συγκεκριμένη χρονική περίοδο, (μετά από νοσηλεία σε νοσοκομείο ή κατά τη φάση διερεύνησης ιδρυματικού σταθερού πλαισίου για την ένταξή τους ή σε περίπτωση που ο φροντιστής του ηλικιωμένου ατόμου απουσιάσει εκτάκτως για σοβαρούς λόγους). -Δράσεις επιμόρφωσης εκπαίδευσης για την απόκτηση βασικών δεξιοτήτων χρήσης ηλεκτρονικών υπολογιστών, πρόσβαση στο διαδίκτυο για την διευκόλυνσή τους στην καθημερινή ζωή. (συναλλαγές με δημόσιες υπηρεσίες, e-banking, taxis net, κ.λπ.) - Ένταξη σε δραστηριότητες πολιτιστικού, ψυχαγωγικού χαρακτήρα για την αναβάθμιση του επιπέδου ζωής και την αποφυγή της περιθωριοποίησής τους.

30 Στήριξη ευπαθών ομάδων στο Δ. Ορεστιάδας αξιολόγηση προτεραιότητες προτεινόμενα μέτρα Προτεραιότητα 3 Στήριξη Γυναικών / θυμάτων ενδοοικογενειακής βίας και αρχηγούς μονογονεϊκών οικογενειών Δημιουργία Συμβουλευτικού Σταθμού Ξενώνα Φιλοξενίας για Γυναίκες Θύματα βίας και trafficking λόγω μεγάλης απόστασης από τα ήδη υφιστάμενα και αδυναμίας των γυναικών να τα προσεγγίσουν, χωρίς να γίνουν αντιληπτές, είτε λόγω οικονομικής αδυναμίας είτε λόγω έλλειψης μέσου μεταφοράς αλλά και μεγάλου χρόνου που απαιτείται για την προσέγγιση των μονάδων. Δημιουργία Τοπικού Συμφώνου συνεργασίας και κοινού πρωτοκόλλου αντιμετώπισης περιστατικών μεταξύ των συναρμόδιων φορέων γυναικών θυμάτων ενδοοικογενειακής βίας trafficking για την ολοκληρωμένη και ασφαλή διαχείριση τέτοιων περιστατικών (Εισαγγελία, Αστυνομία, Κέντρο Υγείας, Νοσοκομείο, Κέντρο ψυχικής Υγείας,, Εθελοντικές Οργανώσεις, κ.λ.π.) Ένταξη των γυναικών σε προγράμματα δια βίου Μάθησης και Κατάρτισης για την απόκτηση βασικών επαγγελματικών δεξιοτήτων που θα υποστηρίζουν την οικονομική τους ανεξαρτησία και θα ενισχύουν την κοινωνική ταυτότητα. Ενεργοποίηση των γυναικών για τη συμμετοχή τους στα όργανα λήψης αποφάσεων και στην διεκδίκηση πολιτικών αξιωμάτων για την προώθηση των γυναικείων ζητημάτων και της ισότητας. Δημιουργία δομών και προγραμμάτων για την προστασία και στήριξη των μονογονεϊκών οικογενειών, κυρίως με αρχηγό γυναίκα (όπως baby parking, δημιουργική απασχόληση παιδιών νηπιακής/σχολικής ηλικίας. Δημιουργία βρεφονηπιακού σταθμού Δυτικής πλευράς Δήμου Ορεστιάδας για την κάλυψη αναγκών φύλαξης και προστασίας της βρεφονηπιακής ηλικίας και τη διευκόλυνση των γυναικών μητέρων στην πρόσβασή τους στην αγορά εργασίας.

31 Στήριξη ευπαθών ομάδων στο Δ. Ορεστιάδας αξιολόγηση προτεραιότητες προτεινόμενα μέτρα Προτεραιότητα 4: Στήριξη Ατόμων με Αναπηρία (ΑμεΑ), κυρίως ψυχικά πάσχοντες και άτομα με διανοητική υστέρηση, κατεξοχήν μη αυτοεξυπηρετούμενα Σύσταση και λειτουργία Δικτύου Ενδυνάμωσης και Ολοκληρωμένης Κοινοτικής Φροντίδας για ψυχικά πάσχοντες που θα αναπτύξει 3 ειδικές δράσεις: -Διασυνδετικός Σταθμός Ενημέρωσης Πολιτών και Δικτύωσης Υπηρεσιών: -Μονάδα Ολοκληρωμένης Κοινοτικής Φροντίδας Ενηλίκων: Οι υπηρεσίες της μονάδας απευθύνονται σε άτομα και το οικογενειακό τους περιβάλλον που βρίσκονται σε κρίση εξαιτίας ψυχικών διαταραχών - Κέντρο Ενδυνάμωσης και Ψυχοκοινωνικής Εκπαίδευσης : Απευθύνεται σε ενήλικα άτομα με ψυχικές διαταραχές, που κινδυνεύουν από κοινωνικό αποκλεισμό,. Παρέχει προγράμματα ψυχοεκπαίδευσης σε οικογένειες / φροντιστές και υλοποιεί παρεμβάσεις προαγωγής ψυχικής υγείας σε τοπικό επίπεδο σε συνεργασία με φορείς της κοινότητας. Δημιουργία κέντρων δημιουργικής απασχόλησης ψυχικά πασχόντων και Ενίσχυση των εθελοντικών πρωτοβουλιών, συλλόγων - ΜΚΟ Λειτουργία προστατευμένων παραγωγικών εργαστηρίων ΚΟΙΣΠΕ που θα ενισχύσουν την επαγγελματική ένταξη και οικονομική ανεξαρτησία των ατόμων με προβλήματα ψυχικής υγείας. Δημιουργία Συμβουλευτικής Δομής ανοιχτής φροντίδας για παιδιά, εφήβους και Γονείς. Δύναται να υλοποιήσει πρόγραμμα ανοιχτής φροντίδας για παιδιά και τις οικογένειές τους, το οποίο θα περιλαμβάνει: -Την έγκαιρη παρέμβαση, η οποία θα υλοποιείται μέσα από τον εντοπισμό περιπτώσεων ξεκινώντας από το σχολικό και προσχολικό περιβάλλον, την αντιμετώπιση κρίσεων, την υποδοχή σχετικών αιτημάτων

32 Συνέχεια προτεραιότητας 4, στήριξη ΑΜΕΑ Για τα Άτομα με Νοητική Υστέρηση Δημιουργία Ξενώνα ημιαυτόνομης διαβίωσης ατόμων με νοητική υστέρηση καθώς και δυνατότητα βραχύχρονης φιλοξενίας αυτών σε καταστάσεις κρίσης της οικογένειας, όπως ασθένεια, μεταφορά σε νοσοκομείο των κηδεμόνων τους, φυλάκιση κ.λ.π. Λειτουργία προστατευμένων παραγωγικών εργαστηρίων ΚΟΙΣΠΕ Λειτουργία προγραμμάτων δημιουργικής απασχόλησης (επέκταση)

33 Στήριξη ευπαθών ομάδων στο Δ. Ορεστιάδας αξιολόγηση προτεραιότητες προτεινόμενα μέτρα Προτεραιότητα 5: Στήριξη Ρομά Άξονας: Στέγαση -Μετεγκατάσταση οικογενειών Ρομά από ακατάλληλες κατοικίες (Παράγκες-παραπήγματαπεπαλαιωμένα λυόμενα), σε οργανωμένες κατοικίες εντός του αστικού ιστού, με επιδότηση ενοικίου και ένταξη σε πιλοτικό ή σε εθνικό πρόγραμμα. Δημιουργία δημόσιων υποδομών για την αναβάθμιση του περιβάλλοντα χώρου συνοικιών όπου διαμένουν οικογένειες Ρομά που αφορούν : στο φωτισμό δρόμων, ασφαλτόστρωση και διαμόρφωση πεζοδρομίων, πάρκων, χώρων παιδικών χαρών κ.λ.π Άξονας: Εκπαίδευση Ένταξη των παιδιών Ρομά στα προγράμματα φύλαξης Βρεφών νηπίων στους Παιδικούς Σταθμούς, ώστε οι μητέρες να διευκολυνθούν για την πρόσβαση στην αγορά Ένταξη των παιδιών Ρομά στα Νηπιαγωγεία Εντατικοποίηση ελέγχου σχολικής διαρροής από τους φορείς που εντέλλονται για το σκοπό αυτό ώστε να αποφευχθεί και να επιτευχθεί υψηλό ποσοστό ένταξης στο σχολείο και παρακολούθησης των μαθημάτων. Εντατικοποίηση και διεύρυνση της ενισχυτικής διδασκαλίας των μαθητών δημοτικού σχολείου, στα πλαίσια της λειτουργίας του Κέντρου Κοινότητας Παράρτημα Ρομά, των παιδιών που εμφανίζουν

34 Προτεραιότητα 5. στήριξη ΡΟΜΑ, συνέχεια Απασχόληση, προώθηση στην αγορά εργασίας Υγεία Κοινωνική Ενσωμάτωση Επέκταση και συστηματοποίηση ενεργειών από το εξειδικευμένο Κέντρο Κοινότητας Παράρτημα ΡΟΜΑ

35 Στήριξη ευπαθών ομάδων στο Δ. Ορεστιάδας αξιολόγηση προτεραιότητες προτεινόμενα μέτρα Προτεραιότητα.6.: Στήριξη Νέων έως και 30 ετών Εφαρμογή προγράμματος συμβουλευτικής ανέργων νέων μέσα από το Κέντρο Κοινότητας Προώθησή τους σε προγράμματα κατάρτισης απόκτησης βασικών επαγγελματικών δεξιοτήτων σε συνεργασία με τον ΟΑΕΔ. Υποστήριξη και συμβουλευτική σε θέματα νεανικής επιχειρηματικότητας. Ενημέρωση για προγράμματα απόκτησης επαγγελματικής εμπειρίας και κοινωφελούς απασχόλησης

36 Στήριξη ευπαθών ομάδων στο Δ. Ορεστιάδας αξιολόγηση προτεραιότητες προτεινόμενα μέτρα Προτεραιότητα 2.7.: Άνεργοι Μακροχρόνια άνεργοι Λειτουργία δομής Συμβουλευτικών και Υποστηρικτικών υπηρεσιών σε Ανέργους (σημ. Πρόταση της Εταιρείας Κοιν. Ψυχιατρικής & Ψυχικής Υγείας): Σκοπός του έργου είναι η παροχή Συμβουλευτικών και Υποστηρικτικών Υπηρεσιών σε ομάδες ανέργων και συγκεκριμένα: α)ενδυνάμωση και ψυχολογική υποστήριξη μέσω ατομικών συνεδριών β)κύκλος ομαδικών συμβουλευτικών συναντήσεων με στόχο την ανάπτυξη δεξιοτήτων (π.χ. Σύνταξη βιογραφικού σημειώματος, εκπαίδευση σε στρατηγικές αναζήτησης εργασίας κτλ.) γ) Προγράμματα πρακτικής άσκησης και απόκτησης επαγγελματικής εμπειρίας. δ)δικτύωση και συνεργασία με υπηρεσίες και φορείς. ε)παροχή εκπαίδευσης και τεχνογνωσίας σε φορείς και υπηρεσίες συναφής στην ανεργία στ)εκπαίδευση στην κοινωνική επιχειρηματικότητα και την ανάπτυξη συναφών δράσεων

37 Στήριξη ευπαθών ομάδων στο Δ. Ορεστιάδας αξιολόγηση προτεραιότητες προτεινόμενα μέτρα Προτεραιότητα 2.8.: Στήριξη Μεταναστών (κυρίως οικονομικών) Σύσταση και λειτουργία Υπηρεσίας καταγραφής, υποδοχής και δικτύωσης οικονομικών μεταναστών, στο Δήμο, η οποία θα συνεργάζεται με φορείς που υλοποιούν προγράμματα εκμάθησης της γλώσσας, εθελοντικές οργανώσεις υποστήριξης μεταναστών, πιθανούς συλλόγους μεταναστών με στόχο την ομαλή ένταξή τους στο κοινωνικό και εργασιακό περιβάλλον του Δήμου μας. Υλοποίηση δράσεων πολιτιστικού περιεχομένου σε συνεργασία με πολιτιστικούς φορείς του τόπου, με σκοπό την εξοικείωση με την διαφορά, τη διεύρυνση της ανεκτικότητας και της αλληλοαποδοχής.

38 Στήριξη ευπαθών ομάδων στο Δ. Ορεστιάδας αξιολόγηση προτεραιότητες προτεινόμενα μέτρα Προτεραιότητα 2.9. : Χρήστες & πρώην χρήστες εξαρτησιογόνων ουσιών Οροθετικοί Δημιουργία μόνιμης συμβουλευτικής δομής Δημιουργία μονάδας απεξάρτησης και φαρμακευτικής αποκατάστασης Λειτουργία προγράμματος δημιουργικής απασχόλησης ατόμων με εξαρτήσεις Πρόγραμμα ένταξης και επανένταξης στην αγορά εργασίας και στην κοινωνική ζωή, ατόμων που εξέρχονται από τα προγράμματα απεξάρτησης.

39 Καλή Διακυβέρνηση ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΜΕΤΡΑ Ο Στόχος αφορά στη λήψη πολιτικών για την καλύτερη λειτουργία των δομών, των υπηρεσιών και των Νομικών Προσώπων του Δήμου, τη χρηστή διαχείριση των οικονομικών του, τη διαφάνεια στη λήψη αποφάσεων, στη συνεχή διαβούλευση και συνέργεια με όλους τους τοπικούς δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς.

40 . Εσωτερική Οργάνωση Δήμου Αναλυτική περιγραφή των δράσεων, τρόπος εφαρμογής Αναδιαμόρφωση, εκσυγχρονισμός του ΟΕΥ, ώστε να επαναπροσδιοριστεί ο τομέας Κοινωνικής Προστασίας Αλληλεγγύης καθώς οι αρμοδιότητες αυτού του τομέα έχουν σημαντικά επαυξηθεί από την εφαρμογή το Καλλικράτη, αλλά και των αναδυόμενων κοινωνικών αναγκών εξαιτίας της οικονομικής κρίσης και των ραγδαίων δημογραφικών μεταβολών στην περιοχή ευθύνης. -Προκήρυξη των κενών θέσεων που αφορούν στη στελέχωση - Δημιουργία και εφαρμογή Ενιαίου Συστήματος υποδοχής, καταγραφής, διάγνωσης και εξυπηρέτησης αναγκών σε όλο το φάσμα των κοινωνικών υπηρεσιών αρμοδιότητας του Δήμου και του Νομικού του Προσώπου. - Καταγραφή στο Μητρώο ωφελούμενων του Κέντρου Κοινότητας και του Κέντρου Κοινότητας Παράρτημα Ρομά, -Διαμόρφωση και εφαρμογή κοινών εργαλείων αξιολόγησης αποτελεσμάτων και ικανοποίησης των πολιτών σε όλο το φάσμα των κοινωνικών υπηρεσιών αρμοδιότητας του Δήμου και του Νομικού του Προσώπου. - Επαναδιατύπωση, εμπλουτισμός και εκσυγχρονισμός των κανονισμών λειτουργίας σε όλο το φάσμα των κοινωνικών υπηρεσιών αρμοδιότητας του Δήμου και του Νομικού του Προσώπου. -Διαμόρφωση κοινού πλαισίου επιστημονικής εποπτείας και ορισμός εποπτών κοινωνικών επιστημόνων (κοινωνικών λειτουργών, ψυχολόγων) που θα διασφαλίζουν το ενιαίο πλαίσιο αντιμετώπισης των περιστατικών, την τήρηση της επαγγελματικής δεοντολογίας. - Υλοποίηση ενδοϋπηρεσιακών σεμιναρίων προσωπικού για τη διεύρυνση και εξειδίκευση των επαγγελματικών τους γνώσεων και την προσαρμογή τους στο συγκεκριμένο πλαίσιο εργασίας. - Λειτουργία ομάδων προσωπικού για το συντονισμό των εργαζομένων, την επίλυση συγκρούσεων, τον από κοινού προγραμματισμό, τη συμπληρωματικότητα των επαγγελματικών ρόλων, κ.λ.π.

41 ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ -Ευρεία εφαρμογή διαδικασιών διαβούλευσης με συναρμόδιους φορείς αλλά και πολίτες. -Διαμόρφωση και χρήση εργαλείων διαβούλευσης που στηρίζονται στις νέες τεχνολογίες με παράλληλη αξιοποίηση των μέσων μαζικής ενημέρωσης. -Καλλιέργεια νέων αντιλήψεων μέσα από ενημερωτικές δράσεις, για την ενεργή συμμετοχή των πολιτών στη λήψη αποφάσεων και στο σχεδιασμό προγραμμάτων που αφορούν την ικανοποίηση των αναγκών τους.

42 ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ -Βελτίωση της προσβασιμότητας των υπηρεσιών και προγραμμάτων το Δήμου (με ευέλικτο ωράριο, με τη λειτουργία αποκεντρωμένων υπηρεσιών παραρτημάτων - στις απομακρυσμένες κοινότητες. -Με τη δυνατότητα ηλεκτρονικής εξυπηρέτησης του πολίτη στην υποβολή του αιτήματος αλλά και στην παροχή της υπηρεσίας. Με την εφαρμογή ευέλικτων ωραρίων όπου απαιτείται, φιλικών προς τον πολίτη. -Με την εφαρμογή εργαλείων μέτρησης ικανοποίησης του πολίτη από τις παρεχόμενες υπηρεσίες. -Λειτουργία των Κέντρων Κοινότητας και Κέντρων Κοινότητας Παραρτήματος Ρομά που θα συμβάλλουν στην ολοκληρωμένη διαχείριση των αιτημάτων των πολιτών σε επίπεδο κοινωνικών φορέων καθώς αυτά θα λειτουργούν ως κέντρα πρώτης υποδοχής αιτημάτων των πολιτών και παραπομπής στις ανάλογες υπηρεσίες.

43 ΔΙΚΤΥΩΣΗ -Συστηματοποίηση της δικτύωσης σε τρία επίπεδα, τοπικό, περιφερειακό και εθνικό ακόμη και σε ευρωπαϊκό, ώστε να υπάρχει μεταφορά τεχνογνωσίας, συστηματοποίηση αλλά και κλιμάκωση των παρεμβάσεων. -Υπογραφή πρωτοκόλλων συνεργασίας για τη συστηματική αντιμετώπιση των προβλημάτων των ωφελούμενων κατά ομάδα στόχο ή σε σχέση με το αναφερόμενο πρόβλημα με συναρμόδιους φορείς. - Διασύνδεση μητρώων ωφελούμενων από συναρμόδιους φορείς που θα διασφαλίζει την παράλληλη παρακολούθηση των ωφελούμενων και τη συμπληρωματικότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών προς αυτούς. (κατόπιν έγκρισης των ίδιων για τη διατήρηση στοιχείων που εμπίπτουν στις αρχές προστασίας προσωπικών δεδομένων). - Δημιουργία ηλεκτρονικής ατζέντας στην κεντρική ιστοσελίδα του Δήμου, όπου θα αναρτώνται το σύνολο των εκδηλώσεων κοινωνικού, πολιτιστικού και εθελοντικού χαρακτήρα για την καλύτερη γνωστοποίηση στο κοινό αλλά και τον καλύτερο μεταξύ τους προγραμματισμό. -Συστηματοποίηση και εφαρμογή ολοκληρωμένων πρωτοκόλλων διαχείρισης από συνεργαζόμενους φορείς. -Δημιουργία κοινών Μητρώων ωφελούμενων από τις επιμέρους υπηρεσίες του Δήμου, ώστε να υπάρχει ολοκληρωμένη εικόνα των παρεχόμενων υπηρεσιών κατά ωφελούμενο, αλλά και ολοκληρωμένη αξιολόγηση της πορείας του περιστατικού.

44 Στάδια Συγκρότησης και λειτουργίας Δικτύου Κοινωνικών Φορέων «ΙΦΙΓΕΝΕΙΑ» ΣΤΑΔΙΟ Α : ΠΡΟΠΑΡΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟ ΣΤΑΔΙΟ Β : ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟ ΣΤΑΔΙΟ Γ : ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΣΤΑΔΙΟ Δ : ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΣΤΑΔΙΟ Ε : ΕΦΑΡΜΟΓΗ, ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ

45 ΤΑ ΜΕΛΗ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ Δήμος Ορεστιάδας ΔΕΥΑΟ ΚΕΠ ΟΑΕΔ Εργαστήριο Ειδικής Επαγγελματικής Εκπαίδευσης & Κατάρτισης (ΕΕΕΕΚ) Σχολείο Δεύτερης Ευκαιρίας (Σ.Δ.Ε.) Κέντρο Φυσικής Ιατρικής και Αποκατάστασης (ΚΕΦΙΑΠ) Υπηρεσία Επιμελητών Ανηλίκων Κέντρο Ψυχικής Υγείας Ορεστιάδας Κινητή Μονάδα Ψυχικής Υγείας (Κ.Μ.Ψ.Υ.) του Τ. Ψυχικής Υγείας του Π.Γ.Ν.Εβρου- Νοσηλευτική Μονάδα Αλεξανδρούπολης Κινητή Παιδοψυχιατρική Ομάδα του Τομέα Ψυχικής Υγείας του Π.Γ.Ν. Εβρου- Νοσηλευτική Μονάδα Αλεξ/πολης Κέντρο Υγείας Ορεστιάδας Κέντρο Υγείας Δικαίων Ειδικό Δημοτικό Σχολείο Ορεστιάδας ΚΕΘΕΑ - ΚΙΒΩΤΟΣ Κέντρο Διαφοροδιάγνωσης, Διάγνωσης & Υποστήριξης Έβρου (ΚΕΔΔΥ) Πρωτοδικείο Ορεστιάδας

46 Κέντρο Συμβουλευτικής & Προσανατολισμού Ορεστιάδας ΨΥΧΑΣΠΙΣ Αναπτυξιακό ΚΕΚ Θράκης Εταιρεία Κοινωνικής Ψυχιατρικής & Ψυχικής Υγείας Εταιρεία Προστασίας Ανηλίκων Εφετείου Θράκης Ενιαίο Ειδικό Γυμνάσιο,Λύκειο Ορεστιάδας Εταιρεία έρευνας και ανάπτυξης Β. Έβρου ΜΕΛΗ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ Ελληνικός Ερυθρός Σταυρός (ΕΕΣ) Παράρτημα Ορεστιάδας Νομαρχιακός Σύλλογος Ατόμων με Αναπηρία Ν. Έβρου Παράρτημα Ορεστιάδας Σύλλογος Κυριών & Δεσποινίδων Κέντρο Πρόληψης των Εξαρτήσεων & Προαγωγής της Ψυχοκοινωνικής Υγείας Έβρου ΔΕΗ-Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού Α.Ε. Ιδ. Παιδικοί Σταθμοί Σύλλογος Πολυτέκνων Ορεστιάδας Ι. Μητροπολιτικός Ναός Αγ. Θεοδώρων Ορεστιάδας Ένωση Επαγγελματιών & Βιοτεχνών Ορεστιάδας Επιμελητήριο Έβρου (Παράρτημα Ορεστιάδας) ΚΕ.Π.Υ. Διεθνής Οργανισμός Μετανάστευσης

47 ΙΔΙΑΙΤΕΡΟΤΗΤΕΣ ΓΕΝΙΚΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Ο Δήμος Ορεστιάδας είναι ένας συνοριακός δήμος μέτριου μεγέθους ΚΆΤΟΙΚΟΙ απέχει από την πρωτεύουσα της χώρας.906,8 χλ από την πρωτεύουσα του νομού Αλεξανδρούπολη 114 χλ, και 165 το ΒΑ άκρο του Απαρτίζεται από περίπου σαράντα κοινότητες και οικισμούς διάσπαρτους, αραιοκατοικοιμένους και με αποστάσεις ακόμα και 50χμ από τον Κεντρικό Δήμο Παρουσιάζει έντονο Δημογραφικό πρόβλημα, υπογεννητικότητας, γήρανσης πληθυσμού και ερήμωσης των Κοινοτήτων με τις ηλικίες ετών να καταλαμβάνουν το μεγαλύτερο ποσοστό. Το 1/3 πληθυσμού ( άτομα) είναι απασχολούμενοι ενώ τα δύο τρίτα συνταξιούχοι και ανήλικοι ενώ το 10% του συνολικού πληθυσμού ε είναι άνεργοι (3.128 άνεργοι τον 11/2016) Ο άντρες υπερτερούν των γυναικών αριθμητικά εξαιτίας της έντονης παρουσίας στρατού στην περιοχή Σε συνθήκες φτώχειας διαβιούν 1500 άτομα και σε συνθήκες φτώχειας με βασικές συντάξεις ΟΓΑ περίπου 7000 άτομα. Η φτώχεια αφορά περισσότερο στην αδυναμία κάλυψης πληρωμής τιμολογίων ΔΕΚΟ.ασφαλιστικών εισφορών και φόρων και λιγότερο τη στέγαση και τη διατροφή- ένδυση.

48 ΓΕΝΙΚΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ O Δ. Ορεστιάδας αν και μετρίου μεγέθους κι απομακρυσμένος διαθέτει ένα αξιόλογο σύστημα κοινωνικής στήριξης των πολιτών με παρουσία σημαντικών φορέων που εφαρμόζουν πλήθος προγραμμάτων και δράσεων όπως προαναφέρθηκαν και στην καταγραφή. Εφαρμόζονται σημαντικά προγράμματα και δράσεις που αφορούν στην καταπολέμηση της φτώχειας και στην κοινωνική ενσωμάτωση και ενδυνάμωση των ευπαθών ομάδων, την καταπολέμηση της ανεργίας και δράσεις που αφορούν στην πρόληψη νοσημάτων και προστασίας της δημόσιας υγείας με μεγάλη συμμετοχή του κοινού. Η παρουσία του Κέντρου Υγείας και του Κέντρου Ψυχικής Υγείας αποτελούν ένα βασικό προστατευτικό δίχτυ της υγείας του πληθυσμού, Οι μεγάλες αποστάσεις εντός του Δήμου όμως και το υποβαθμισμένο σύστημα μέσων μαζικής μεταφοράς δυσχεραίνουν την πρόσβαση κυρίως των ηλικιωμένων κατοίκων των Κοινοτήτων. Στον Τομέα της εκπαίδευσης της δια βίου επιμόρφωσης και επαγγελματικής κατάρτισης κατά την προηγούμενη χρονική περίοδο υλοποιήθηκαν σημαντικά προγράμματα μέσω του ΟΑΕΔ, των ΚΕΚ και των Κέντρων δια βίου μάθησης, που βοήθησαν στην απόκτηση βασικών επαγγελματικών δεξιοτήτων τόσο των ανέργων όσο και των απασχολούμενων. Οι φορείς της τυπικής εκπαίδευσης καθώς και οι μονάδες ειδικής εκπαίδευσης καλύπτουν τις εκπαιδευτικές ανάγκες του πληθυσμού χωρίς σοβαρά ελλείμματα.αρνητικό σημείο η αδρανοποίηση των Κοινοτικών Βιβλιοθηκών, λόγω έλλειψης στελέχωσης. Η λειτουργία δυο Πανεπιστημιακών Σχολών του Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης έχει συμβάλλει στην αναβάθμιση του εκπαιδευτικού προφίλ της περιοχής κυρίως με τις ανοιχτές προς το κοινό δράσεις και προγράμματά του Η Ιερά Μητρόπολη Ορεστιάδας Διδυμοτείχου και Σουφλίου, διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην Ψυχοκοινωνική στήριξη των ευπαθών ομάδων, με διακριτές δομές, όπως αυτές καταγράφηκαν στο πλαίσιο του παρόντος σχεδίου.

49 ΓΕΝΙΚΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Στον τομέα της προστασίας των ανηλίκων σε κίνδυνο παραμέλησης, κακοποίησης και παραβατικότητας, ιδιαιτέρως αυτών που διαβιούν σε απομακρυσμένες κοινότητες η απουσία κέντρων ημερήσιας φροντίδας και δημιουργικής απασχόλησης καθώς και κέντρου παιδικής προστασίας ολοκληρωμένης φροντίδας (κλειστού τύπου) είναι μια σοβαρή έλλειψη που συχνά οδηγεί στην μετοίκηση της οικογένειας σε αστικές περιοχές ή ακόμα και σε απομάκρυνση των παιδιών από την οικογένεια. Το «Βοήθεια στο σπίτι» αποτελεί σημαντικό εργαλείο παρέμβασης για την στήριξη των ηλικιωμένων κατ οίκον, όμως είναι αναγκαία η επιπλέον στελέχωσή του κυρίως με επαγγελματίες υγείας (νοσηλευτές ιατρό), καθώς και η διεύρυνση του πλαισίου λειτουργίας ώστε να μπορεί να παρέχει ολοκληρωμένες και επαρκείς υπηρεσίες. Επιπλέον η έλλειψη κλειστής μονάδας φροντίδας ηλικιωμένων, συχνά δημιουργεί αδιέξοδο στην διαχείριση περιστατικών, κυρίως οικονομικά αδύναμων και ανασφάλιστων γερόντων που χρήζουν τέτοιας φροντίδας Στον τομέα της στήριξης ατόμων με προβλήματα ψυχικής υγείας, η απουσία Ψυχιατρικού Τμήματος στο Νοσοκομείο Διδυμοτείχου καθώς και Κέντρου Ημερήσιας Δημιουργικής Απασχόλησης, δυσχεραίνει τη φροντίδα αυτών των ατόμων, επιβαρύνει το οικείο περιβάλλον των ασθενών και εντείνει την περιθωριοποίησή τους. Οι τρεις αυτοί τομείς με την αναφερόμενη σειρά προτεραιότητας θα αποτελέσουν το κατεξοχήν πεδίο δράσης της τοπικής κοινωνικής Πολιτικής κατά τα επόμενα χρόνια.

50 ΓΕΝΙΚΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Η συνένωση των διαθέσιμων κοινωνικών, πολιτικών και υπηρεσιακών δυνάμεων σε τοπικό επίπεδο φαντάζει ως υποχρεωτικός μονόδρομος για την λειτουργία ενός ολοκληρωμένου και αξιόπιστου συστήματος κοινωνικής στήριξης των δημοτών και κυρίως των ευάλωτων ομάδων πληθυσμού. Η αναγκαιότητα της σύστασης τοπικού δικτύου Κοινωνικών Φορέων προβάλει ως η πλέον ενδεδειγμένη μορφή οργάνωσης των Φορέων που δραστηριοποιείτε στο Δήμο μας που αναμένεται να αποδώσει προστιθέμενα οφέλη στους φορείς, τους εξυπηρετούμενους αλλά και στην οικονομία και την καλύτερη αξιοποίηση των προσφερόμενων πόρων. Οι διαδικασίες σύνταξης του τοπικού σχεδίου απαίτησαν την διεύρυνση της συνεργασίας μεταξύ των Κοινωνικών Φορέων καθώς και την από κοινού αξιολόγηση των υφιστάμενων προγραμμάτων στήριξης, των κενών καθώς και των προτεραιοτήτων που πρέπει να τεθούν στον σχεδιασμό και την υλοποίηση της κοινωνικής πολιτικής στα επόμενα χρόνια. Οι ίδιες αυτές διαδικασίες έθεσαν την βάση σύστασης και λειτουργίας του Τοπικού δικτύου Κοινωνικών Φορέων «Ιφιγένεια» το οποίο μέλλεται να υποστηρίξει την υλοποίηση των δράσεων που προτάθηκαν από κοινού, κατά την κατάρτιση του Τοπικού σχεδίου Κοινωνικής Δράσης.