ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2012/2295(INI) Σχέδιο γνωμοδότησης Tamás Deutsch. PE v01-00

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων /2295(INI) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-27 Tamás Deutsch (PE v01-00) σχετικά με την καινοτομία για βιώσιμη ανάπτυξη: μια βιοοικονομία για την Ευρώπη (2012/2295(INI)) AM\ doc PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /17 AM\ doc

3 1 Παράγραφος Α περίπτωση 1 (νέα) έχοντας υπόψη τη στρατηγική "Ευρώπη 2020" η οποία επιζητεί την προώθηση της έξυπνης και πράσινης ανάπτυξης και περισσότερες ευκαιρίες απασχόλησης, 2 Παράγραφος B α (νέα) Ba. λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιοοικονομία της ΕΕ έχει ήδη ένα κύκλο εργασιών που πλησιάζει τα 2 τρισεκατομμύρια ευρώ και αναμένεται σημαντική ανάπτυξη από τη βιώσιμη πρωτογενή παραγωγή, την επεξεργασία τροφίμων, τη βιομηχανική βιοτεχνολογία και τα βιοδιυλιστήρια 3 Παράγραφος Β β (νέα) AM\ doc 3/17 PE v01-00

4 Bβ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας συνιστά την πρόληψη και διαχείριση των συνεπειών της ενσωμάτωσης των περιβαλλοντικών απαιτήσεων στον τομέα των βιομηχανιών και την ποιότητα των θέσεων απασχόλησης 4 Παράγραφος Β γ (νέα) Bγ. λαμβάνοντας υπόψη ότι μια μελέτη της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας 1 επισημαίνει την ανάγκη προώθησης της υγείας και ασφάλειας στην εργασία στην πράσινη οικονομία 1 ΔΟΕ (Διεθνής Οργάνωση Εργασίας) (2012), Προώθηση της υγείας και ασφάλειας σε μια πράσινη οικονομία, Διεθνές Γραφείο Εργασίας, Γενεύη 5 Παράγραφος Β δ (νέα) PE v /17 AM\ doc

5 Bδ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η μελέτη του CEDEFOP για τις "Πράσινες δεξιότητες και την περιβαλλοντική ευαισθητοποίηση στην επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση" 2 ζητούσε να διενεργηθεί περαιτέρω έρευνα για τον εντοπισμό των δυνατοτήτων για αλλαγή στο επαγγελματικό πεδίο και το πεδίο της εσωτερικής αγοράς εργασίας σε τομεακό επίπεδο, προκειμένου να συμβάλει στην αξιολόγηση της επάρκειας της παροχής εργασίας και της αναντιστοιχίας δεξιοτήτων 2 Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης, "Πράσινες δεξιότητες και την περιβαλλοντική ευαισθητοποίηση στην επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση", Έγγραφο έρευνας αριθ. 24, Παράγραφος 1 1. ζητεί την ανάπτυξη πιο καινοτόμου, αποδοτικής από απόψεως πόρων και ανταγωνιστικής κοινωνίας που θα μπορεί να διασφαλίζει ότι η επισιτιστική ασφάλεια θα συμβαδίζει με τη βιώσιμη αξιοποίηση των ανανεώσιμων πόρων 1. ζητεί την ανάπτυξη πιο καινοτόμου, αποδοτικής από απόψεως πόρων και ανταγωνιστικής κοινωνίας που θα μπορεί να διασφαλίζει ότι η επισιτιστική ασφάλεια θα συμβαδίζει με τη βιώσιμη αξιοποίηση των ανανεώσιμων πόρων και επισημαίνει ότι τα καύσιμα πρέπει να λαμβάνονται κυρίως από τα υποπροϊόντα που προέρχονται από την αλυσίδα παραγωγής τροφίμων και την επεξεργασία ξύλου, για AM\ doc 5/17 PE v01-00

6 τα οποία δεν υπάρχει άλλη αξιόλογη δυνατότητα αξιοποίησης σύμφωνα με την ιεράρχηση αποβλήτων και ότι, αν χρησιμοποιούνται συγκομιδές με υψηλή συγκέντρωση ενέργειας και οι οποίες μπορούν να μεταποιηθούν σε τρόφιμα, πρέπει να καλύπτονται οι ανάγκες επαρκούς παραγωγής τροφίμων και να τηρούνται αυστηροί όροι όσον αφορά την προώθηση της διατήρησης της φύσης και της βιοποικιλότητας. 7 Παράγραφος 1 α (νέα) 1a. υπογραμμίζει ότι η έρευνα και η καινοτομία αποτελούν τα θεμέλια της διαρθρωτικής αλλαγής από μια βιομηχανία που βασίζεται στο πετρέλαιο σε μια βιομηχανία βιολογικής βάσης που ενέχει μεγάλες ευκαιρίες ανάπτυξης και απασχόλησης, διεπιστημονικής εργασίας και συνεργασίας τόσο σε διεθνές όσο και σε ενωσιακό επίπεδο, προκειμένου να επιταχύνει τη μεταφορά στην πράξη, καθιερώνοντας έτσι μια οικονομία με βάση τη γνώση 8, Alejandro Cercas Παράγραφος 1 β (νέα) PE v /17 AM\ doc

7 1β. επισημαίνει ότι η πρόβλεψη της αλλαγής, η αναβάθμιση της γνώσης και των δεξιοτήτων και η καλύτερη αντιστοίχιση των δεξιοτήτων με τις θέσεις εργασίας με κοινωνικά υπεύθυνο τρόπο, αποτελούν κομβικό στοιχείο για την επιτυχία της στρατηγικής για τη βιοοικονομία, για τη δημιουργία ανάπτυξης και νέων ευκαιριών απασχόλησης στην Ευρώπη υπενθυμίζει συνεπώς το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2012/2061(INI)) της 15ης Ιανουαρίου 2013 στο οποίο ζητούσε από την Επιτροπή να υποβάλει το συντομότερο δυνατό, βάσει του άρθρου 225 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και μετά από διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους, πρόταση νομικής πράξης σχετικά με την ενημέρωση και τη διαβούλευση με τους εργαζομένους, την πρόβλεψη και τη διαχείριση των αναδιαρθρώσεων 9 Παράγραφος 2 2. επισημαίνει ότι 22 εκατ. άτομα απασχολούνται ήδη στην βιοοικονομία 2. επισημαίνει ότι 22 εκατ. άτομα απασχολούνται ήδη στην βιοοικονομία που αντιστοιχεί ήδη στο 9% της συνολικής απασχόλησης στην ΕΕ χαιρετίζει το γεγονός ότι η Επιτροπή βασίζει τη στρατηγική της για τη βιοοικονομία στο σενάριο που προβλέπει τη δημιουργία των περισσοτέρων θέσεων εργασίας ( θέσεις εργασίας) 3 AM\ doc 7/17 PE v01-00

8 3 Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Έγγραφο εργασίας, "Καινοτομία για την αειφόρο ανάπτυξη: Μια βιοιοκονομία για την Ευρώπη", SWD(2012) 11 τελικό, σ Παράγραφος 2 2. επισημαίνει ότι 22 εκατ. άτομα απασχολούνται ήδη στην βιοοικονομία 2. επισημαίνει ότι 22 εκατ. άτομα απασχολούνται ήδη στην βιοοικονομία, που έχει επίσης μεγάλες δυνατότητες για να εξασφαλίσει απασχόληση σε εκατομμύρια επιπλέον άτομα 11 Παράγραφος 2 α (νέα) 2a. καλεί την Επιτροπή να δραστηριοποιηθεί ενεργά για την προώθηση του κλάδου της βιοοικονομίας, ιδίως σε σχέση με τα κράτη μέλη του ευρωπαϊκού Νότου που αντιμετωπίζουν δημοσιονομικές δυσκολίες, δημιουργώντας έτσι ευκαιρίες απασχόλησης για τη νέα γενιά που πλήττεται από υψηλά επίπεδα ανεργίας αλλά της οποίας η συμμετοχή αποτελεί κομβικό στοιχείο για την επιτυχή μετάβαση στη βιοοικονομία υποστηρίζει PE v /17 AM\ doc

9 ότι τα προγράμματα παροχής εγγυήσεων για τη νεολαία συμβάλλουν στην προώθηση της ποιοτικής απασχόλησης, της κατάρτισης και της μαθητείας των νέων στο εν λόγω πεδίο στρατηγικής 12 Παράγραφος 2 β (νέα) 2β. επισημαίνει τη σημασία της διασφάλισης αξιοπρεπών θέσεων εργασίας στον τομέα αυτό, σύμφωνα με τις προδιαγραφές της ΔΟΕ, κυρίως μέσω ισχυρής κοινωνικής διάστασης της στρατηγικής για τη βιοοικονομία, που θα συμπεριλαμβάνει και τη συμμετοχή των εργαζομένων 13 Phil Bennion Παράγραφος 3 3. επισύρει την προσοχή στο γεγονός ότι η βιοοικονομία μπορεί να εξασφαλίσει συμπληρωματικά εισοδήματα για τους αγρότες 3. επισύρει την προσοχή στο γεγονός ότι η βιοοικονομία μπορεί να εξασφαλίσει συμπληρωματικά εισοδήματα για τους αγρότες ιδίως όσον αφορά την παραγωγή βιομάζας, πρώτων υλών για σύνθετα υλικά και ειδικών ελαιόσπορων για τη βιομηχανία, δημιουργώντας ποικίλες ευκαιρίες απασχόλησης σε ένα φάσμα συναφών τομέων AM\ doc 9/17 PE v01-00

10 14 Παράγραφος 3 3. επισύρει την προσοχή στο γεγονός ότι η βιοοικονομία μπορεί να εξασφαλίσει συμπληρωματικά εισοδήματα για τους αγρότες 3. επισύρει την προσοχή στο γεγονός ότι η βιοοικονομία μπορεί να εξασφαλίσει συμπληρωματικά εισοδήματα για τους πρωτογενείς παραγωγούς, όπως οι αγρότες, οι αλιείς και οι ιδιοκτήτες δασών 15 Παράγραφος 4 4. επισύρει την προσοχή στο γεγονός ότι το πρόγραμμα Horizon 2020 που δημιούργησε περίπου 130 χιλιάδες θέσεις εργασίας στη βιοοικονομία προσδοκά ότι τα κράτη μέλη θα επιταχύνουν τα προγράμματα βοήθειας προς τη βιοοικονομία 4. επισύρει την προσοχή στο γεγονός ότι το πρόγραμμα Horizon 2020 που θα μπορούσε να δημιουργήσει περίπου 130 χιλιάδες θέσεις εργασίας στη βιοοικονομία ενθαρρύνει όλα τα κράτη μέλη να επιταχύνουν τα προγράμματα βοήθειας προς τη βιοοικονομία υπογραμμίζει επί πλέον τη σημασία της συμμετοχής των εργαζομένων στις δραστηριότητες Ε&Α, επί παραδείγματι, με τη συμμετοχή τους στα διοικητικά συμβούλια PE v /17 AM\ doc

11 16 Παράγραφος 4 α (νέα) 4a. υπενθυμίζει το ψήφισμά του της 15ης Δεκεμβρίου στο οποίο ζητούσε την εκπόνηση μελέτης για τις επιπτώσεις των ενδεχομένων κινδύνων των νέων τεχνολογιών, των επιβλαβών ουσιών και των παραγόντων κινδύνου, περιλαμβανομένης της οργάνωσης της εργασίας στους χώρους εργασίας και τη λήψη νομοθετικών μέτρων ώστε να εξασφαλιστεί η πλήρης κάλυψη των νανοϋλικών από τις ευρωπαϊκές ρυθμίσεις ΥΑΕ 4 Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Δεκεμβρίου 2011 για την ενδιάμεση επισκόπηση της ευρωπαϊκής στρατηγικής σχετικά με την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία 17 Παράγραφος 5 5. ζητεί από την Επιτροπή να αναπτύξει συμμετοχικά μοντέλα που θα μπορούν να αξιοποιηθούν για τη σφυρηλάτηση στενότερων δεσμών μεταξύ των πολιτών και των τελικών χρηστών, με σκοπό την ενίσχυση στενότερης συνεργασίας μεταξύ επιστήμης, κοινωνίας και πολιτικής, και να 5. ζητεί από την Επιτροπή να αναπτύξει συμμετοχικά μοντέλα που θα μπορούν να αξιοποιηθούν για τη σφυρηλάτηση στενότερων δεσμών μεταξύ των πολιτών και των παραγωγών, με σκοπό την ενίσχυση στενότερης συνεργασίας μεταξύ επιστήμης, κοινωνίας και πολιτικής, και να AM\ doc 11/17 PE v01-00

12 αναδείξει τα οφέλη της βιοοικονομίας και τη σημασία που έχει για την κοινωνική, αναπτυξιακή και κοινωνική καινοτομία, καθώς και για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης αναδείξει τα οφέλη της βιοοικονομίας και τη σημασία που έχει για την κοινωνική, αναπτυξιακή και κοινωνική καινοτομία, καθώς και για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης 18 Παράγραφος 5 α (νέα) 5a. υπογραμμίζει τη σημασία του κοινωνικού διαλόγου στη βιοιοκονομία προκειμένου να διασφαλιστεί υψηλή ποιότητα θέσεων εργασίας και δίκαιη μετάβαση στη βιοιοκονομία σημειώνει τον ευρωπαϊκό τομεακό κοινωνικό διάλογο στη βιομηχανία τροφίμων και ποτών καλεί την Επιτροπή να καταστήσει τον ευρωπαϊκό τομεακό κοινωνικό διάλογο ακρογωνιαίο λίθο της στρατηγικής της για την ανάπτυξη της βιοικονομίας 19 Phil Bennion Παράγραφος 6 6. ζητεί να υπάρξει λεπτομερέστερη έρευνα όσον αφορά το συνεπαγόμενο κόστος ευκαιρίας, λόγω του αντίκτυπου της βιοοικονομίας στη χρήση των σπανιζόντων φυσικών πόρων και του 6. ζητεί να υπάρξει λεπτομερέστερη έρευνα όσον αφορά τις κοινωνικές και περιβαλλοντικές ευκαιρίες καθώς και το ενδεχόμενο κόστος της βιοοικονομίας, λόγω των διαφόρων επιπτώσεων της PE v /17 AM\ doc

13 περιβαλλοντικού κόστους που επιφέρει η συνεπακόλουθη απώλεια βιοποικιλότητας βιοοικονομίας όσον αφορά τη χρήση των σπανιζόντων φυσικών πόρων, την απώλεια βιοποικιλότητας και διατήρησης, καθώς και τον ρόλο των κονδυλίων της ΕΕ και των κρατών μελών, ιδίως στο πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής, που όλα πρέπει να κατατείνουν σε καθαρά οφέλη για την απασχόληση, τη βιοποικιλότητα και το ευρύτερο περιβάλλον, εφόσον η διαχείριση τους γίνει σε ένα υπεύθυνο και ολιστικό πλαίσιο πολιτικής 20 Παράγραφος 6 6. ζητεί να υπάρξει λεπτομερέστερη έρευνα όσον αφορά το συνεπαγόμενο κόστος ευκαιρίας, λόγω του αντίκτυπου της βιοοικονομίας στη χρήση των σπανιζόντων φυσικών πόρων και του περιβαλλοντικού κόστους που επιφέρει η συνεπακόλουθη απώλεια βιοποικιλότητας 6. ζητεί να υπάρξει λεπτομερέστερη έρευνα όσον αφορά το συνεπαγόμενο κόστος ευκαιρίας, λόγω του αντίκτυπου της βιοοικονομίας στη χρήση των σπανιζόντων φυσικών πόρων και του κόστους σε σχέση με την απώλεια βιοποικιλότητας λόγω των ενδεχομένως εσφαλμένων μεθόδων εφαρμογής και όσον αφορά τη βλάβη στο περιβάλλον 21 Παράγραφος 6 α (νέα) 6a. επισημαίνει ότι η βιοοικονομία απαιτεί νέες δεξιότητες, νέες γνώσεις και AM\ doc 13/17 PE v01-00

14 νέες επιστήμες που θα αναπτυχθούν περαιτέρω και/ή θα ενσωματωθούν για την αντιμετώπιση των κοινωνικών αλλαγών που αφορούν τη βιοοικονομία, καθώς επίσης και θα στηρίξουν την ανταγωνιστικότητα, την ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, τις ανάγκες της βιομηχανίας, καθώς και την καλύτερη αντιστοίχηση των δεξιοτήτων με τις θέσεις εργασίας 22 Phil Bennion Παράγραφος 7 7. καλεί τα κράτη μέλη να προσφέρουν κύκλους σπουδών για τη βιοοικονομία και να αναπτύξουν προγράμματα επαγγελματικής επιμόρφωσης προκειμένου να διασφαλίσουν ότι η ΕΕ θα παίξει πρωτοποριακό, καινοτόμο και ηγεμονικό ρόλο στον τομέα αυτό 7. καλεί τα κράτη μέλη να προσφέρουν κύκλους σπουδών για τη βιοοικονομία και να αναπτύξουν προγράμματα επαγγελματικής επιμόρφωσης προκειμένου να διασφαλίσουν ότι η ΕΕ θα παίξει πρωτοποριακό, καινοτόμο και ηγεμονικό ρόλο στον τομέα αυτό σημειώνει τον εν δυνάμει ρόλο για την παροχή αγροτικών μαθητειών σε εταιρικές σχέσεις με τοπικούς εκπαιδευτικούς φορείς και την αξιοποίηση πόρων όπως το Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης, για την ανάπτυξη δυναμένων να μεταφερθούν δεξιοτήτων μεταξύ των νέων στις αγροτικές περιοχές, για την καλύτερη αξιοποίηση των δυνατοτήτων για νέες ευκαιρίες απασχόλησης που απορρέουν από την καινοτομία και τον κλάδο της βιοοικονομίας και της γεωργίας PE v /17 AM\ doc

15 23 Παράγραφος 7 7. καλεί τα κράτη μέλη να προσφέρουν κύκλους σπουδών για τη βιοοικονομία και να αναπτύξουν προγράμματα επαγγελματικής επιμόρφωσης προκειμένου να διασφαλίσουν ότι η ΕΕ θα παίξει πρωτοποριακό, καινοτόμο και ηγεμονικό ρόλο στον τομέα αυτό 7. καλεί τα κράτη μέλη να προσφέρουν κύκλους σπουδών για τη βιοοικονομία και να αναπτύξουν προγράμματα επαγγελματικής επιμόρφωσης προκειμένου να διασφαλίσουν ότι η ΕΕ θα παίξει πρωτοποριακό, καινοτόμο και ηγεμονικό ρόλο στον τομέα αυτό υπογραμμίζει τον κομβικό ρόλο που μπορεί να παίξει το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για τη στήριξη της δια βίου μάθησης με σκοπό την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανακατάρτιση των εργαζομένων στη βιοοικονομία υπενθυμίζει, ως εκ τούτου, ότι υποστηρίζει τη διάθεση ενός ελάχιστου συνολικό τμήματος του ΕΚΤ που αντιστοιχεί στο 25% του συνολικού προϋπολογισμού που έχει εγγραφεί για την πολιτική συνοχής 24 Παράγραφος 7 7. καλεί τα κράτη μέλη να προσφέρουν κύκλους σπουδών για τη βιοοικονομία και να αναπτύξουν προγράμματα επαγγελματικής επιμόρφωσης προκειμένου να διασφαλίσουν ότι η ΕΕ θα παίξει πρωτοποριακό, καινοτόμο και ηγεμονικό ρόλο στον τομέα αυτό 7. καλεί τα κράτη μέλη να προσφέρουν κύκλους σπουδών για τη βιοοικονομία και να αναπτύξουν προγράμματα επαγγελματικής επιμόρφωσης προκειμένου να καταστήσουν δυνατή την επίτευξη όλων των πτυχών και να διασφαλίσουν τον πρωτοποριακό, καινοτόμο και ηγεμονικό ρόλο της ΕΕ στον τομέα αυτό AM\ doc 15/17 PE v01-00

16 25 Παράγραφος 8 8. επισημαίνει ότι η ΕΕ πρέπει να επιδιώξει τη βελτίωση της ικανότητάς της για καινοτομία, μεταφράζοντας τα αποτελέσματα της έρευνας σε εμπορική επιτυχία, καθώς σήμερα η ΕΕ χρειάζεται υπερβολικά πολύ χρόνο για να μετασχηματίσει τα αποτελέσματα της έρευνας και καινοτομίας σε εμπορεύσιμα προϊόντα 8. ζητεί τη σημαντική ενίσχυση της έρευνας στον τομέα της βιοοικονομίας και επισημαίνει ότι η ΕΕ πρέπει να επιδιώξει τη βελτίωση της ικανότητάς της για καινοτομία, μεταφράζοντας τα αποτελέσματα της έρευνας σε εμπορική επιτυχία, καθώς σήμερα η ΕΕ χρειάζεται υπερβολικά πολύ χρόνο για να μετασχηματίσει τα αποτελέσματα της έρευνας και καινοτομίας σε εμπορεύσιμα προϊόντα 26 Παράγραφος 9 9. πιστεύει ότι η βιοοικονομία καθιστά δυνατή την παραγωγή βιομηχανικών προϊόντων με χαμηλότερο κόστος, αξιοποιώντας μικρότερες ποσότητες ενέργειας και προξενώντας μικρότερη περιβαλλοντική ρύπανση 9. πιστεύει ότι η βιοοικονομία καθιστά δυνατή την παραγωγή βιομηχανικών και καταναλωτικών προϊόντων με χαμηλότερο κόστος, αξιοποιώντας μικρότερες ποσότητες ενέργειας και προξενώντας μικρότερη περιβαλλοντική ρύπανση 27 PE v /17 AM\ doc

17 Παράγραφος ζητεί να αναπτυχθεί η βιομηχανική υποδομή και οι βελτιστοποιημένες αλυσίδες εφοδιασμού για τα βιολογικής βάσης προϊόντα στις αγροτικές και παράκτιες περιοχές, με σκοπό τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας στη γεωργία, τη δασοκομία και την υδατοκαλλιέργεια ζητεί, για το σκοπό αυτό, να διατεθεί από πλευράς ΕΕ χρηματοδότηση για την ανάπτυξη της υπαίθρου. 10. ζητεί να αναπτυχθεί η βιομηχανική υποδομή και οι βελτιστοποιημένες αλυσίδες εφοδιασμού για τα βιολογικής βάσης προϊόντα στις αγροτικές και παράκτιες περιοχές, με σκοπό τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας στη γεωργία, τη δασοκομία και την υδατοκαλλιέργεια ζητεί, για το σκοπό αυτό, να διατεθεί από πλευράς ΕΕ χρηματοδότηση για την ανάπτυξη της υπαίθρου και αυτό να γίνει κατά τρόπο που θα περιορίζει αντί να αυξάνει τη βλάβη στο περιβάλλον και την απώλεια βιοποικιλότητας. AM\ doc 17/17 PE v01-00