Ένωση Εργοληπτών Δασοτεχνικών Έργων & Πρασίνου

Transcript

1 Ένωση Εργοληπτών Δασοτεχνικών Έργων & Πρασίνου Δ/ΝΣΗ:Ν.ΠΑΠΑΝΙΚΟΛΑΟΥ 10 Τ.Κ ΤΗΛ: FAX: Αθήνα 08/02/2010 ΠΡΟΣ:1) την ΥΠΟΥΡΓΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ,ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ Κ.Τ.Μπιρμπίλη 2)τον ΥΦΥΠΟΥΡΓΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ,ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ κ.γ.μανιάτη ΘΕΜΑ: «ΘΕΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ Ε.Ε.Δ.Ε.Π ΓΙΑ ΤΑ ΕΡΓΑ ΠΡΑΣΙΝΟΥ ΚΑΙ ΤΑ ΔΑΣΟΤΕΧΝΙΚΑ ΕΡΓΑ» κ. Υπουργέ κ. Υφυπουργέ Με την ανάληψη των καθηκόντων σας, θα θέλαμε να σας συγχαρούμε και να σας ευχηθούμε καλή επιτυχία. Σας υποβάλουμε αυτήν την επιστολή υπόμνημα των θέσεών μας για τα προβλήματα που αντιμετωπίζει ο κλάδος μας και γενικότερα ο τομέας των κατασκευών έργων πρασίνου και δασοτεχνικών έργων. Σήμερα -όσο ποτέ άλλοτε- μετά και τις τελευταίες καταστροφικές πυρκαγιές είναι επιτακτική ανάγκη η επίλυση αυτών των προβλημάτων γιατί αφορούν στην ποιότητα ζωής όλων μας και δεν απασχολούν μόνο τα μέλη μας αλλά ολόκληρη την κοινωνία.

2 Τα κυριότερα θέματα που χρειάζονται άμεση αντιμετώπιση είναι: - Α) Άμεσος, ολοκληρωμένος σχεδιασμός για την προστασία και αποκατάσταση του δασικού και ευρύτερου περιβάλλοντος των καμένων περιοχών. Η Ένωσή μας, με αίσθημα ευθύνης, από την πρώτη στιγμή και από κοινού με τους άλλους Συλλόγους των Δασολόγων Δασοπόνων είχε υποβάλει και στο Υπουργείο σας, στις 10 / 9 / 2009, αναλυτικό κείμενο με προτάσεις για τα πρώτα αναγκαία μέτρα που πρέπει να ληφθούν στις καμένες περιοχές. Εκτιμώντας πως ήδη υπάρχει καθυστέρηση και στο σχεδιασμό και στην υλοποίηση, με κίνδυνο περαιτέρω υποβάθμισης του περιβάλλοντος σε μη αντιστρέψιμο βαθμό, επισημαίνουμε την ανάγκη εφαρμογής των εξής : -1. Σύνταξη του Δασολογίου με την ολοκλήρωση των δασικών χαρτών και άλλα μέτρα όπως αποτύπωση των ορίων των καμένων, με στόχο την Προστασία των δασικών εκτάσεων και ιδιαίτερα των πρόσφατα καμένων, από καταπατήσεις, αλλαγή χρήσης, κλπ. -2. Εκπόνηση μελετών τόσο απ τους Δασολόγους του Δημοσίου Τομέα, όσο κι απ τους ιδιώτες συναδέλφους Μελετητές καθώς και αξιοποίηση των προτάσεων του ερευνητικού και επιστημονικού δυναμικού των Πανεπιστημιακών Τμημάτων Δασολογίας &Φυσικού Περιβάλλοντος και του Ινστιτούτου Δασικών Ερευνών (του ΕΘΙΑΓΕ). -3. Δημοπράτηση των αντίστοιχων Δασοτεχνικών έργων, στα οποία θα περιλαμβάνονται : - αντιπλημμυρικά φράγματα μικρής κλίμακας για συγκράτηση των εδαφών στις κοίτες των ορεινών χειμάρρων, στις ανώτερες ζώνες των καμένων λεκανών, πολλά και ελαφρού τύπου, με υλικά φιλικά στο περιβάλλον( ξηρολιθοδομές, σαρζανέτ,κά.) - κορμοδέματα, κλαδοπλέγματα -υλοτόμιση και απομάκρυνση (ή θρυμματισμός προς εμπλουτισμό του εδάφους ) των καμένων δένδρων και θάμνων. -αναδασώσεις των εκτάσεων που έχουν καεί πολλές φορές και είναι αδύνατη η φυσική αναγέννησή τους, καθώς και τριετή συντήρησή τους. - απομάκρυνση του θαμνώδους υποορόφου και κατώτερων κλάδων των δένδρων σε ζώνες κατά μήκος των δασικών και άλλων δρόμων κυρίως στα περιαστικά δάση για την πρόληψη των πυρκαγιών αλλά και την διευκόλυνση της πρόσβασης σε τυχόν πυρκαγιά

3 -4. Σχεδιασμός και δημιουργία των απαραίτητων υποδομών για την πρόληψη των πυρκαγιών και την αειφορική ανάπτυξη και διαχείριση των δασών. - Β) Ενίσχυση των πιστώσεων για τα έργα πρασίνου και τα δασοτεχνικά έργα, αυτόνομη δημοπράτησή τους, αυτοτελή χρηματοδότησή τους, στελέχωση του Υπουργείου σας με Δασολόγους και άλλους Γεωτεχνικούς Τα τελευταία χρόνια έχουν μειωθεί δραματικά οι πιστώσεις για την κατασκευή νέων έργων πρασίνου, μάλιστα το μεγαλύτερο μέρος των πιστώσεων διατίθεται για τη συντήρηση των υπαρχόντων χώρων.τα αποτελέσματα αυτής της πολιτικής δυστυχώς είναι ορατά, αρκεί να δούμε την εικόνα των μεγάλων οδικών αξόνων,των ολυμπιακών εγκαταστάσεων και άλλων μεγάλων κοινόχρηστων χώρων. Η λογική αυτή συντελεί στην οριακή συντήρηση (όπου υπάρχει) των χώρων αυτών χωρίς να δίνεται η δυνατότητα βελτίωσης και αναβάθμισής τους, ούτε δημιουργίας νέων. Πολλά μέλη της Ένωσής μας που είχαν μετάσχει ενεργά στην κατασκευή μεγάλων έργων πρασίνου -ιδιαίτερα την περίοδο των Ολυμπιακών αγώνων-, βλέπουν αυτή τη στιγμή με ανησυχία την υποβάθμισή τους. Η ενσωμάτωση των έργων πρασίνου στα μεγαλύτερα έργα, χωρίς να απαιτείται η συμμετοχή εργοληπτών πρασίνου και χωρίς ολοκληρωμένη επίβλεψη (από Γεωτεχνικούς ), είναι καταστροφική. Για αυτούς τους λόγους προτείνουμε : - αύξηση των πιστώσεων για τα έργα πρασίνου - αυτοτελή δημοπράτησή τους - στελέχωση του Υπουργείου σας με Γεωτεχνικούς, σε κάθε Υπηρεσία που κατασκευάζει πράσινο -αυστηρή εφαρμογή σε κάθε έργο που κατασκευάζεται των φυτοτεχνικών εργασιών που προβλέπονται στις Μελέτες Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων. - Γ) Κατοχύρωση των επαγγελματικών δικαιωμάτων των Δασολόγων και Δασοπόνων Εργοληπτών στην κατηγορία των δασοτεχνικών έργων. Η προστασία του δάσους και των δασικών εκτάσεων είναι ιδιαίτερα σημαντική για μία χώρα όπως η δική μας, η οποία βρίσκεται στη Μεσόγειο και περιλαμβάνει δάση στα οποία είναι αρκετά υψηλός ο κίνδυνος εκδήλωσης πυρκαγιών.

4 Η ολοκληρωμένη διαχείριση και προστασία του δάσους απαιτεί ένα μακροχρόνιο σχεδιασμό μιας σειράς μέτρων που με τη σωστή εφαρμογή τους θα αποδίδουν σε βάθος χρόνου την αειφορική ανάπτυξη. Ιδιαίτερα, η υλοποίηση της αποκατάστασης των πληγέντων από τις πυρκαγιές δασικών οικοσυστημάτων δεν είναι δυνατό να επαφύεται σε ευκαιριακές πρωτοβουλίες «εθελοντισμού», φορέων συνήθως άσχετων με το αντικείμενο (μέχρι και συγκροτημάτων μέσων ενημέρωσης), ή μεγάλων εταιρειών που για διαφημιστικούς και μόνο λόγους διοργανώνουν χαμηλής αποτελεσματικότητας φυτεύσεις, πολλές φορές με ακατάλληλο φυτευτικό υλικό και μη ειδικό προσωπικό. Η ολοκληρωμένη εκτέλεση ενός δασοτεχνικού έργου δεν μπορεί να αντικαθίσταται ούτε από τις ελλιπείς πολλές φορές δραστηριότητες φορέων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης συνήθως προεκλογικές, που με πρόχειρες μελέτες (ακόμα κι από μηχανικούς),με αδιαφανείς διαδικασίες ανάθεσης σε εργολήπτες μη Δασικούς και με ανεπαρκή επίβλεψη από μη ειδικά στελέχη, πραγματοποιούν στα περιαστικά δάση έργα αμφίβολης ποιότητας και σκοπιμότητας που κάποιες φορές ακόμα και πληγώνουν αντί να προστατεύουν και ν αναβαθμίζουν το δασικό περιβάλλον. Η εκτέλεση των Δασοτεχνικών έργων, είναι αυτονόητο ότι απαιτεί εξειδικευμένες επιστημονικές γνώσεις, τεχνογνωσία αλλά και κατάλληλο εξοπλισμό, ειδικευμένο ανθρώπινο δυναμικό και εμπειρία που μόνο οι δασολόγοι και δασοπόνοι εργολήπτες διαθέτουν, όπως εξάλλου πιστοποιείται κι από τα εργοληπτικά πτυχία που διαθέτουν. ΠΡΟΤΕΊΝΟΥΜΕ : Τα Δασοτεχνικά έργα, λόγω του σημαντικού ειδικού ρόλου που θα έχουν στην αποκατάσταση των διαταραγμένων δασικών οικοσυστημάτων στην ΒΑ Αττική, στην Πάρνηθα, στην Πελοπόννησο και αλλού, να συνεχίσουν να περιλαμβάνονται στην κατηγορία των ολοκληρωμένων έργων.. Το ΔΑΣΟΤΕΧΝΙΚΟ ΕΡΓΟ είναι το ολοκληρωμένο αποτέλεσμα ενός συνόλου εργασιών (χωματουργικών, οικοδομικών, φυτευτικών,κλπ), που προορίζεται να πληροί αυτό καθ αυτό μια λειτουργία (και τεχνική ). Επιμέρους εργασίες των Δασοτεχνικών έργων, δεν μπορεί να κατατμίζονται και να αποτελούν αντικείμενο άλλων κλάδων, πχ Μηχανικών,όπως φαίνεται να εννοείται αυτό στα Π.Δ. 59/2007, Π.Δ. 60/2007, κ. ά. περί εναρμόνισης με την Κοινοτική Νομοθεσία, ή να εντάσσονται στην κατηγορία των «Υπηρεσιών». Είναι φανερό και από τα παραπάνω, ότι για παράδειγμα ένα ολοκληρωμένο έργο αντιδιαβρωτικών αντιπλημμυρικών φραγμάτων, με υλικά φιλικά προς το περιβάλλον, στις κοίτες των ορεινών χειμάρρων της Πάρνηθας,που εξυπηρετεί άμεσα και μακροπρόθεσμα το Δημόσιο συμφέρον και την ποιότητα ζωής των μελλοντικών γενεών, δεν θα μπορούσε βέβαια να ονομαστεί απλά μια «υπηρεσία».

5 Το ίδιο και ένα ολοκληρωμένο έργο αναδάσωσης σε καμένη δασική έκταση του Πεντελικού Όρους,που θα περιλαμβάνει υλοτομίες, αντιδιαβρωτικάαντιπλημμυρικά έργα, φυτεύσεις και συντήρηση δεν μπορεί να ονομαστεί «υπηρεσία». Η σταδιακή εφαρμογή της παραπάνω πρακτικής που ακολουθείται είναι μαθηματικώς βέβαιο ότι θα οδηγήσει στην υποβάθμιση όχι μόνο των δασών και των δασικών εκτάσεων αλλά και στην ποιότητας ζωής όλων μας. Με την παρούσα επιστολή υπόμνημα προσπαθήσαμε όσο το δυνατόν επιγραμματικά να σας εκθέσουμε μερικά από τα πιο σημαντικά προβλήματα που αντιμετωπίζει ο κλάδος κατασκευών των έργων πρασίνου και των δασοτεχνικών έργων στην χώρα μας. Με δεδομένη την ευαισθησία και το αίσθημα ευθύνης που σας διακατέχει για το περιβάλλον, παρακαλούμε όπως μας δεχτείτε το συντομότερο δυνατό. Ευχαριστούμε εκ των προτέρων για την συνεργασία Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΑΙΚ.ΑΛΑΦΟΓΙΑΝΝΗ ΕΥΑΓΓ.ΑΝΔΡΙΑΝΟΠΟΥΛΟΥ