Θέμα : Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΕ επί του Κανονισμού Μετρήσεων Δικτύου Διανομής Φυσικού Αερίου

Transcript

1 Αθήνα, 14 Σεπτεμβρίου 2018 Αριθμός Πρωτ.: ΕΠΑ 2682 Προς : Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Πειραιώς 132, Αθήνα Υπόψη : gasconsultation@rae.gr Θέμα : Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΕ επί του Κανονισμού Μετρήσεων Δικτύου Διανομής Φυσικού Αερίου Αξιότιμοι κύριοι, Με την παρούσα επιστολή σας διαβιβάζουμε τα σχόλιά μας επί του Κανονισμού Μετρήσεων Δικτύου Διανομής. Με βάση τις συνημμένες παρατηρήσεις θα θέλαμε κυρίως να τονίσουμε τα εξής: Για τον όρο «Ωρομετρούμενο» Σημείο Παράδοσης (ΣΠ), ο οποίος αναφέρεται εκτενώς στον υπό Διαβούλευση Κανονισμό Μετρήσεων, μέχρι στιγμής δεν έχει θεσμοθετηθεί ένας σαφής ορισμός (σε κανένα ρυθμιστικό κείμενο), με αποτέλεσμα κάθε Διαχειριστής να χρησιμοποιεί διαφορετικά κριτήρια για τον ορισμό Ωρομετρούμενων ΣΠ. Θεωρούμε ιδιαίτερα σημαντικό για την ομαλή λειτουργία της αγοράς και τη ισότιμη αντιμετώπιση των τελικών καταναλωτών τη θεσμοθέτηση σαφούς ορισμού και την υιοθέτησή του από τους τρεις Διαχειριστές Δικτύων Διανομής. Ο τρόπος ορισμού της συχνότητας καταμέτρησης, όπως ορίζεται στις περιπτώσεις (α,β,γ) του Άρθρου 11.3, δεν φαίνεται να είναι εξαρτώμενος από τη χρήση (όπως αναφέρεται στο Άρθρο). Σε κάθε περίπτωση, η όποια τροποποίηση-μείωση στη συχνότητα των καταμετρήσεων (σε σχέση με την υφιστάμενη) πρέπει να υπόκειται στην έγκριση της Αρχής μετά από Διαβούλευση στην οποία θα είναι σε θέση να συμμετάσχουν όλοι οι Χρήστες Διανομής και τελικοί καταναλωτές. Είναι σημαντικό στο Άρθρο 13 να προβλεφθεί ότι όλοι οι Χρήστες Διανομής αλλά και οι Διαχειριστές θα τιμολογούν τις λαμβανόμενες μετρήσεις (m3) βασιζόμενοι σε κοινή ΑΘΔ ανά περιοχή. Σε διαφορετική περίπτωση είναι πιθανό να προκληθούν αμφισβητήσεις και κλονισμός της εμπιστοσύνης στη λειτουργία της αγοράς φυσικού αερίου από τους τελικούς καταναλωτές. Είναι σημαντικό οι τρεις Διαχειριστές να συμφωνήσουν σε κοινή γραμμογράφηση των αρχείων που χρησιμοποιούν για να επικοινωνούν στους Χρήστες Διανομής πληροφορίες για τα ΣΠ τα οποία οι τελευταίοι εκπροσωπούν (αρχεία Μητρώου, μετρήσεις, κ.λπ.), ώστε τα μηχανογραφικά συστήματα των Χρηστών Διανομής να χαρακτηρίζονται από ομοιογένεια αναφορικά με τη Διαχείριση των ΣΠ και των τριών Διαχειριστών και με τον τρόπο αυτό να αποφεύγονται πιθανότητες λαθών. Με εκτίμηση, Ζαΐρα Τριβυζά Διευθύντρια Προμήθειας Ενέργειας και Ρυθμιστικών Υποθέσεων 1/10 E.2.1

2 Άρθρο Σημείο Παράγραφος Κανονισμός Μετρήσεων Δικτύου Διανομής Φυσικού Αερίου «Την προμήθεια και τη λειτουργία του Εξοπλισμού Μέτρησης καθ όλη τη διάρκεια χρήσης του σύμφωνα με τις προδιαγραφές που αναφέρονται στους Πίνακες του Παραρτήματος του παρόντος 3(β) & 5.2 Κανονισμού.» & «Ο Διαχειριστής είναι υπεύθυνος για την προμήθεια, εγκατάσταση, συντήρηση, διακρίβωση, έλεγχο και διασφάλιση της συμβατότητας του Εξοπλισμού Μέτρησης µε τις κατάλληλες προδιαγραφές.» «Ο Διαχειριστής εγκαθιστά τον Εξοπλισμό Μέτρησης σε σημείο έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η προσβασιμότητά του. Σε περίπτωση 7.3 εγκατάστασης Εξοπλισμού Μέτρησης σε σημείο μη προσβάσιμο, ο Μετρητής θα πρέπει να μπορεί να παρέχει να ενδείξεις εξ αποστάσεως.» «Να διασφαλίζουν την απρόσκοπτη πρόσβαση του Διαχειριστή ή εξουσιοδοτημένου εκπροσώπου του στον Εξοπλισμό Μέτρησης κατ 8.1 (ε) ελάχιστον μία (1) φορά το έτος για λήψη Επιτόπιας Μέτρησης του Εξοπλισμού Μέτρησης.» «Να αναφέρουν στον Διαχειριστή σημαντικές ή/και αδικαιολόγητες αποκλίσεις που τυχόν έχουν παρατηρήσει σε σχέση με ιστορικά στοιχεία 8.1 (ζ) της κατανάλωσής τους, εφόσον ο Διαχειριστής παρέχει ηλεκτρονική πρόσβαση στα ιστορικά στοιχεία ατελώς.» «Κοινοποίηση της ένδειξης του Μετρητή από τον Τελικό Πελάτη ή τον Χρήστη στο Διαχειριστή.» 10.1(γ) 10.3 «Εφόσον η μέτρηση στο ΣΠ δεν είναι εφικτή, ο Διαχειριστής υπολογίζει κατ εκτίμηση την ποσότητα Φ.Α. που παραδόθηκε στο ΣΠ σύμφωνα με τα οριζόμενα του Άρθρου 19 του παρόντος κώδικα» 11.3(α) «Για τα Ωρομετρούμενα ΣΠ μία φορά κάθε μήνα.» Σχόλιο Να προστεθεί στις υποχρεώσεις του Διαχειριστή η προστασία του εξοπλισμού μέτρησης με ειδικά ερμάρια φύλαξης. Έχει παρατηρηθεί ότι ορισμένοι εργολάβοι Διαχειριστών δεν τοποθετούν ερμάριο. Θεωρούμε ότι θα πρέπει να περιληφθεί στον Κανονισμό Μετρήσεων η συγκεκριμένη υποχρέωση του Διαχειριστή και οι όροι παροχής της συγκεκριμένης υπηρεσίας. Προτείνεται στην αναφορά ενδείξεων που στέλνει ο Διαχειριστής στους Χρήστες να σηματοδοτείται ευκρινώς ότι η ένδειξη έχει ληφθεί εξ αποστάσεως (με ειδικό κωδικό). Προτείνεται εάν η παροχή δεν περιλαμβάνει εξοπλισμό που παρέχει εξ αποστάσεως αποστολή της μέτρησης να προβλεφθεί «απρόσκοπτη πρόσβαση του Διαχειριστή ή εξουσιοδοτημένου εκπροσώπου του στον Εξοπλισμό Μέτρησης κατ ελάχιστον δύο (2) φορές το έτος για λήψη Επιτόπιας Μέτρησης του Εξοπλισμού Μέτρησης.» Προτείνεται η πρόβλεψη αυτή να τροποποιηθεί ως εξής: «Να αναφέρουν στον Διαχειριστή σημαντικές ή/και αδικαιολόγητες αποκλίσεις που τυχόν έχουν παρατηρήσει σε σχέση με ιστορικά στοιχεία της κατανάλωσής τους.» Η προϋπόθεση παροχής ηλεκτρονικής πρόσβασης δεν είναι απαραίτητη για να αναφερθούν τυχόν παρατηρηθείσες αποκλίσεις. Προτείνεται στο κείμενο του Κανονισμού Μετρήσεων να αποτυπωθεί η διαδικασία/μεθοδολογία με βάση την οποία ο Διαχειριστής τεκμαίρεται σχετικά με την ορθότητα της ένδειξης που κοινοποιείται από τον τελικό πελάτη, δηλ. να αποτυπωθούν οι κανόνες βάσει των οποίων ελέγχει τα στοιχεία που δίνουν οι τελικοί καταναλωτές. Θα πρέπει σε όλες τις περιπτώσεις που ο Διαχειριστής δεν έχει πρόσβαση στο μετρητή να μεταβαίνει, κατόπιν σχετικής συμφωνίας με τον πελάτη στο σημείο, και κατ ελάχιστο δυο φορές το χρόνο, για να παίρνει επιτόπια ένδειξη προκειμένου να πραγματοποιείται η εκκαθάρισή του. Επισημαίνεται ότι αυτή τη στιγμή υπάρχουν πελάτες που έχουν να καταμετρηθούν με επιτόπια καταμέτρηση από τα μέσα του Ο ορισμός των Ωρομετρούμενων ΣΠ δεν είναι σαφής. Στον Κώδικα Διαχείρισης Δικτύου Διανομής (ΚΔΔΔ) τα Ωρομετρούμενα ΣΠ ορίζονται ως ΣΠ με δυνατότητα ωριαίων μετρήσεων 2/10 E.2.1

3 11.3(β) Για τα Μη Ωρομετρούμενα ΣΠ κατ ελάχιστον τρεις φορές Επιτόπια Μέτρηση κατά την περίοδο θέρμανσης. των απολήψεων, τα οποία ενδέχεται να έχουν εξοπλισμό PTZ. Σε κανένα άλλο κείμενο δεν διευκρινίζεται ποια ΣΠ θεωρούνται και αντιμετωπίζονται ως Ωρομετρούμενα. Θεωρούμε σημαντικό οι τρεις ΕΔΑ να καταλήξουν σε κοινό ορισμό των ΣΠ τα οποία θεωρούν Ωρομετρούμενα και σε κοινή αντιμετώπιση αυτών. Η συχνότητα μέτρησης στην Αττική στα μη ωρομετρούμενα ΣΠ είναι: 12 φορές ετησίως για επαγγελματίες, 5 φορές ετησίως για αυτόνομες θερμάνσεις/οικιακή χρήση, 8 φορές ετησίως για κεντρικές θερμάνσεις. Αντίστοιχη συχνότητα μετρήσεων ακολουθείται σε Θεσσαλονίκη/ Θεσσαλία. Η συγκεκριμένη συχνότητα καταμετρήσεων εφαρμόζεται στην Αττική την τελευταία 10ετία και θεωρείται ότι οποιαδήποτε τροποποίηση του προγράμματος καταμέτρησης σε οποιαδήποτε από τις περιοχές Αττικής, Θεσσαλονίκης, Θεσσαλία θα διαταράξει το επίπεδο εξυπηρέτησής των καταναλωτών. Θεωρούμε σημαντικό να προστεθεί στον Κανονισμό Μετρήσεων η πρόβλεψη: «Οποιαδήποτε μεταβολή από την υφιστάμενη συχνότητα καταμέτρησης θα πρέπει να υποβληθεί στη ΡΑΕ για έγκριση και να προηγηθεί σχετική διαβούλευση με συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων ήτοι Χρηστών και Τελικών Πελατών». Επιπλέον, ενώ στο Αρθρο 11.3 γίνεται αναφορά στο γεγονός ότι η συχνότητα μέτρησης εξαρτάται από τη χρήση του φυσικού αερίου, ωστόσο η χρήση δεν λαμβάνεται υπόψη ευκρινώς στις υποπεριπτώσεις 11.3.(α,β,γ). Προτείνεται να οριστεί σαφώς η περίοδος θέρμανσης. Τα ΣΠ «χωρίς εγκατεστημένο PTZ και ονομαστική πίεση τροφοδοσίας άνω των 25 mbarg», τα οποία μέχρι στιγμής καταμετρούνται σε ημερολογιακή μηνιαία βάση (οπότε οι τελικοί πελάτες λαμβάνουν μηνιαίο εκκαθαριστικό λογαριασμό), εμπίπτουν στην κατηγορία συχνότητας (β). Η ένταξή τους στην κατηγορία (β) πρακτικά σημαίνει ότι ο Διαχειριστής δεν υποχρεούται πλέον σε 12 καταμετρήσεις το χρόνο και συνεπώς οι πελάτες αυτοί θα πρέπει είτε να τιμολογούνται πλέον βάσει τυπικής καμπύλης κατανάλωσης (ΤΚΚ) είτε να τιμολογούνται με τη συχνότητα καταμέτρησης των ΕΔΑ. Καθώς στην κατηγορία αυτή ανήκουν μεγάλοι πελάτες, από τους οποίους κάποιοι είναι οριακά χαμηλότερα από τη 1,1GWh κατανάλωσης ετησίως (στην Αττική περίπου 160 ΗΚΑΣΠ), θεωρούμε ότι η μείωση αυτή στη συχνότητα καταμετρήσεων ενδέχεται να προκαλέσει ιδιαίτερη αναστάτωση κυρίως στους τελικούς πελάτες και προτείνεται να παραμείνει ως έχει. 3/10

4 Εναλλακτικά, προτείνουμε να προστεθεί η πρόβλεψη: «Οποιαδήποτε μεταβολή από την υφιστάμενη συχνότητα καταμέτρησης θα πρέπει να υποβληθεί στη ΡΑΕ για έγκριση και να προηγηθεί σχετική διαβούλευση με συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων ήτοι Χρηστών και Τελικών Πελατών». «Για τα ΣΠ με δυνατότητα εξ αποστάσεως Μέτρησης μία φορά κάθε μήνα.» Δεν διευκρινίζεται σε ποιες περιπτώσεις (με ποια κριτήρια) ο εκάστοτε Διαχειριστής τοποθετεί εξοπλισμό με δυνατότητα εξ αποστάσεως μέτρησης σε παροχή. Προτείνεται να διευκρινιστούν τα κριτήρια καθώς και το ποιος επωμίζεται το κόστος του εξοπλισμού. 11.3(γ) 13, 13.3 & 13.4 & 22.6 (Γ) Αναγωγή Μετρούμενων Μεγεθών & Μέση Ημερήσια ΑΘΔ Επιπλέον προτείνεται εφόσον υπάρχει η δυνατότητα εξ αποστάσεως μέτρησης, αυτή να διεξάγεται σε διαστήματα ημερολογιακών μηνών (από 1 έως τέλος κάθε μήνα). Η πρακτική θεωρείται καλύτερη καθώς δίνει τη δυνατότητα παρακολούθησης και back-to-back μετακύλισης των χρεώσεων διανομής προς τους τελικούς πελάτες, μειώνοντας τις απαιτήσεις της εκκαθάρισης, καθώς στην κατανομή κάθε χρήστη θα περιλαμβάνονται περισσότερα ΣΠ με τις πραγματικές τους μετρήσεις και όχι με εφαρμογή των ΤΚΚ. Η λογική που περιγράφεται στο Άρθρο 13 περιγράφει τον τρόπο με τον οποίο ο Διαχειριστής επεξεργάζεται τις λαμβανόμενες μετρήσεις με στόχο τη μετατροπή τους σε ενέργεια και κατ επέκταση την τιμολόγηση των Χρηστών Διανομής. Σε καμία περίπτωση δεν ορίζεται στον εν λόγω Άρθρο (αλλά και σε κανένα άλλο ρυθμιστικό κείμενο), η μεθοδολογία η οποία θα πρέπει να ακολουθείται από τους Χρήστες Διανομής με στόχο την τιμολόγηση των τελικών καταναλωτών. Μέχρι στιγμής, η πρακτική που ακολουθείται για τον προσδιορισμό των kwh κατανάλωσης από τις μετρήσεις σε m3 είναι με χρήση της Μέσης Μηνιαίας ΑΘΔ, η οποία υπολογίζεται από το Διαχειριστή και ανακοινώνεται στην ιστοσελίδα του. Συγκεκριμένα, για την Αττική υπολογιζόταν μία τιμή για το μήνα n-1 (σε kwh/nm3) και η τιμή αυτή χρησιμοποιούνταν για τη μετατροπή των Nm3 κατανάλωσης του μήνα n. Θεωρούμε σημαντικό στο εν λόγω Άρθρο να προστεθεί ότι: Οι Διαχειριστές χρησιμοποιούν κοινή μέθοδο με τους Χρήστες διανομής για τη μετατροπή των Nm3 σε kwh, ώστε να εξασφαλίζεται back-to-back μετακύλιση των χρεώσεων. Οι Διαχειριστές θα συνεχίσουν να υπολογίζουν και να παρέχουν στις ιστοσελίδες τους τη Μέση Μηνιαία ΑΘΔ, και αυτή να υιοθετηθεί για την μετατροπή των Nm3 σε kwh από όλους τους Χρήστες διανομής. Εναλλακτικά προτείνεται οι Διαχειριστές στην αναφορά μετρήσεων να κοινοποιούν πέραν των m3 και τις υπολογιζόμενες kwh οι οποίες αντιστοιχούν στην 4/10

5 εκάστοτε μέτρηση με στόχο την εξασφάλιση ότι όλοι οι Χρήστες Διανομής τιμολογούν τις μετρήσεις βασιζόμενοι στα ίδια μεγέθη μετατροπής έτσι ώστε να μην προκαλούνται αμφισβητήσεις και κλονισμός της εμπιστοσύνης στη λειτουργία της αγοράς φυσικού αερίου από τους τελικούς καταναλωτές Για ΣΠ των οποίων ο Μετρητικός Εξοπλισμός δε φέρει εγκατεστημένο Διορθωτή Όγκου (PTZ Corrector) και η ονομαστική πίεση τροφοδοσίας είναι κάτω από 25 mbarg, ο συντελεστής διόρθωσης λαμβάνεται ίσος με τη μονάδα βάσει του προτύπου EN1776/ Ο υπολογισμός του συντελεστή διόρθωσης διενεργείται ετησίως από τον Διαχειριστή, εντός του πρώτου δεκαπενθημέρου του έτους y+1 με τα δεδομένα του έτους y και αναρτάται στην ιστοσελίδα του Διαχειριστή & 15.8 «Για την εφαρμογή των παραγράφων 2, 3 και 4 του παρόντος άρθρου, έως τη 9 η εργάσιμη ημέρα του Μήνα (ν+1)» 19.1(δ) «Σε περίπτωση που διαπιστωθεί εσφαλμένη καταγραφή της ένδειξης του Εξοπλισμού Μέτρησης, κατά τα προβλεπόμενα στον παρόντα Κανονισμό, είτε κατά τη διαδικασία της Επιτόπιας Μέτρησης από εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπο του Διαχειριστή είτε κατά τη διαδικασία αυτόματη μετάδοση εξ αποστάσεως των δεδομένων Μέτρησης μέσω κατάλληλου εξοπλισμού εγκατεστημένου στο ΣΠ, είτε κατά τη διαδικασία κοινοποίησης της ένδειξης του Μετρητή από Τελικό Πελάτη ή Χρήστη Διανομής.» 20.3 & 4 & 23.4 «Στην περίπτωση κατά την οποία ο Εξοπλισμός Μέτρησης έχει υποστεί φθορά από φυσικά αίτια ή εξωτερική παρέμβαση, χωρίς να υφίσταται Διαπιστωμένη Κλοπή Φυσικού Αερίου, η εκτίμηση της παραδοθείσας Σημειώνεται ότι είναι ιδιαίτερα σημαντικό για τους Προμηθευτές-Χρήστες Διανομής να έχουν τη δυνατότητα μετατροπής των Nm3 σε kwh πριν το τέλος του μήνα ώστε να είναι σε θέση να διεξάγουν τις κυλιόμενες τιμολογήσεις όσων ΗΚΑΣΠ δεν καταμετρούνται από αρχή έως τέλος κάθε μήνα. Πρέπει επομένως να υπάρχει ένας κοινός συντελεστής μετατροπής με τον Διαχειριστή και όλους τους Χρήστες, ο οποίος θα είναι διαθέσιμος νωρίς κάθε μήνα. Να διορθωθεί σε συντελεστή συμπιεστότητας (Ζ). Προτείνουμε να συμπληρωθεί το κείμενο με το πώς θα χρησιμοποιηθεί ο εν λόγω υπολογισμός. Δηλαδή να προσδιοριστεί από πότε θα ισχύει για το έτος y+1. Επίσης προτείνουμε ο υπολογισμός να κατατίθεται και να εγκρίνεται από ΡΑΕ. Επιπλέον εφόσον αποφασιστεί η εν λόγω παράγραφός παρακαλούμε όπως δοθεί κατ ελάχιστο 6μηνο περιθώριο για την ενσωμάτωσή του στα μηχανογραφικά συστήματα των Χρηστών Διανομής. Είναι σημαντικό, ο έλεγχος των ποσοτικών δεδομένων να συνεχίσει να διενεργείται μέχρι την 7 η εργάσιμη, σύμφωνα με την τρέχουσα πρακτική. Σε άλλη περίπτωση θα καθυστερεί κατά δύο ημέρες η κοινοποίηση των στοιχείων καταναλώσεων Ωρομετρούμενων και συνεπώς η τιμολόγηση των καταναλωτών, γεγονός το οποίο δημιουργεί πρόβλημα χρηματοροών στους Χρήστες Διανομής. Δεν αναφέρεται ρητά πώς διαπιστώνεται η εσφαλμένη καταγραφή. Συγκεκριμένα προτείνεται να προστεθεί στο κείμενο η διαδικασία/μεθοδολογία βάσει της οποίας τεκμαίρεται ότι μία μέτρηση είναι αβάσιμη ή αποδεκτή (validation). Παρατηρείται ότι δεν υπάρχει πρόβλεψη για κάποιου είδους εκτίμηση σε αυτήν την περίπτωση αβάσιμης μέτρησης. Παρακαλούμε όπως διευκρινιστεί στο κείμενο του Κανονισμού πως θα αντιμετωπίζονται αυτές οι περιπτώσεις. Να προσδιοριστεί πώς θα αντιμετωπίζεται ο χειρισμός τέτοιων περιπτώσεων που στο χρονικό διάστημα π.χ των δύο ετών για τα οποία γίνεται η εκτίμηση έχει μεσολαβήσει αλλαγή προμηθευτή. Να διευκρινιστεί δηλαδή αν ο χειρισμός θα γίνεται από τον τωρινό Προμηθευτή 5/10

6 ποσότητας Φυσικού Αερίου πραγματοποιείται βάσει της εκτιμώμενης Ετήσιας Κατανάλωσης του ΣΠ, σύμφωνα με την παράγραφο 3.5 του παραρτήματος της μεθοδολογίας καθορισμού των τυπικών χαρακτηριστικών και δημιουργίας τυπικών καμπυλών κατανάλωσης (Απόφαση ΡΑΕ 125/2018), και των αριθμητικών τιμών των Εγκεκριμένων Τυπικών Καμπυλών Κατανάλωσης για την χρονική περίοδο για την οποία γίνεται εκτίμηση. Σε αυτήν την περίπτωση, η εκτίμηση της παραδοθείσας ποσότητας Φυσικού Αερίου πραγματοποιείται, από την τελευταία Επιτόπια Μέτρηση μη αβάσιμης ένδειξης του Εξοπλισμού Μέτρησης. Το χρονικό διάστημα εκτίμησης περιορίζεται από το χρόνο χρήσης του ΣΠ από τον Τελικό Πελάτη και σε κάθε περίπτωση δεν υπερβαίνει τα δύο (2) έτη που προηγούνται του χρόνου διαπίστωσης φθοράς. Στην περίπτωση αυτή, ο Διαχειριστής αποστέλλει μέσω των επίσημων μέσων επικοινωνίας σχετική ενημέρωση στον Χρήστη Διανομής που εξυπηρετεί το εν λόγω ΣΠ και στον Τελικό Πελάτη. Ο Τελικός Πελάτης έχει το δικαίωμα να υποβάλει τεκμηριωμένες αντιρρήσεις και σχετικά υποστηρικτικά στοιχεία ενώπιον του Διαχειριστή, το αργότερο εντός τριάντα (30) Εργάσιμων Ημερών από την ημερομηνία της ενημέρωσης. Ο Διαχειριστής αξιολογεί τα πρόσθετα στοιχεία και ενημερώνει τον Τελικό Πελάτη, για τον επαναπροσδιορισμό ή μη, της αρχικά εκτιμηθείσας ποσότητας Φυσικού Αερίου.» «Στην περίπτωση που υφίσταται Διαπιστωμένη Κλοπή Φυσικού Αερίου, ο προσδιορισμός της ημερομηνίας έναρξης της Κλοπής πραγματοποιείται βάσει της εκτιμώμενης Ετήσιας Κατανάλωσης του ΣΠ, σύμφωνα με την παράγραφο 3.5 του παραρτήματος της μεθοδολογίας καθορισμού των τυπικών χαρακτηριστικών και δημιουργίας τυπικών καμπυλών κατανάλωσης (Απόφαση ΡΑΕ 125/2018), και των αριθμητικών τιμών των Εγκεκριμένων Τυπικών Καμπυλών Κατανάλωσης για την χρονική περίοδο για την οποία γίνεται εκτίμηση» «Σε περίπτωση που ο Εξοπλισμός Μέτρησης βρίσκεται εκτός των ορίων που περιγράφονται στο Παράρτημα 1 του παρόντος Κανονισμού, ο Εξοπλισμός Μέτρησης επισκευάζεται και οι Μετρήσεις των τελευταίων δύο ετών επανυπολογίζονται σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 20 του παρόντος Κανονισμού.» του Τελικού Πελάτη ή θα εμπλέκεται και ο παλιός Προμηθευτής για το διάστημα που τον αφορά. Προτείνεται για το συγκεκριμένο θέμα, οι ΕΔΑ να εξετάσουν βέλτιστες πρακτικές στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας «Στην περίπτωση που υφίσταται Διαπιστωμένη Κλοπή Φυσικού Αερίου, Να γίνει σαφής οπ τρόπος προσδιορισμού της ημερομηνίας έναρξης της κλοπής βάσει της 6/10

7 ο προσδιορισμός της ημερομηνίας έναρξης της Κλοπής πραγματοποιείται βάσει της εκτιμώμενης Ετήσιας Κατανάλωσης του ΣΠ, σύμφωνα με την παράγραφο 3.5 του παραρτήματος της μεθοδολογίας καθορισμού των τυπικών χαρακτηριστικών και δημιουργίας τυπικών καμπυλών κατανάλωσης (Απόφαση ΡΑΕ 125/2018), και των αριθμητικών τιμών των Εγκεκριμένων Τυπικών Καμπυλών Κατανάλωσης για την χρονική περίοδο για την οποία γίνεται εκτίμηση.» 20.4 «Σε περίπτωση που τα δεδομένα Μετρήσεων για τον υπολογισμό της εκτιμώμενης Ετήσιας Κατανάλωσης του ΣΠ είναι αβάσιμα, ο Διαχειριστής δύναται να χρησιμοποιεί ως Ετήσια Κατανάλωση τον αντίστοιχο υπολογισμό για νέα ΣΠ και για ΣΠ με μη συνεχόμενη 12μηνη τροφοδοσία Φυσικού Αερίου» 22.6 (Α) «Για Ωρομετρούμενο ΣΠ το οποίο διαθέτει Διορθωτή Όγκου, ο Διαχειριστής στο τέλος κάθε μήνα διαβιβάζει στον Χρήστη που εξυπηρετεί το ΣΠ στοιχεία σχετικά με την Ημερήσια Καταναλωθείσα Ποσότητα Φυσικού Αερίου σύμφωνα με τις Ενδείξεις του Μετρητή και σύμφωνα με τον τρόπο αναγωγής που περιγράφεται στο άρθρο 13 του παρόντος Κανονισμού.» 22.6 (Β) «Για Ωρομετρούμενο ΣΠ το οποίο δεν διαθέτει Διορθωτή Όγκου, ο Διαχειριστής στο τέλος κάθε μήνα διαβιβάζει στον Χρήστη που εξυπηρετεί το ΣΠ στοιχεία σχετικά με την Ημερήσια Καταναλωθείσα Ποσότητα Φυσικού Αερίου σύμφωνα με τις Ενδείξεις του Μετρητή και σύμφωνα με τον τρόπο αναγωγής που περιγράφεται στο άρθρο 13 του παρόντος Κανονισμού.» 22.6 (Γ) «Για μη Ωρομετρούμενο ΣΠ, ο Διαχειριστής διαβιβάζει στο Χρήστη Διανομής Αναφορά Μέτρησης μεταξύ δύο Μετρήσεων για κάθε Περίοδο Καταμέτρησης σύμφωνα με το άρθρο 17 του παρόντος Κανονισμού, η οποία περιλαμβάνει τα στοιχεία Μέτρησης για κάθε ένα από τα ΣΠ που περιλαμβάνονται στο Μητρώο Τελικών Πελατών του Χρήστη Διανομής.» εκτιμώμενης Ετήσιας Κατανάλωσης. Θεωρούμε σημαντικό να υπάρχει παρόμοια πρόβλεψη στις παραγράφους 3 και 5. Στα Ωρομετρούμενα ΣΠ, διαβιβάζεται η ωριαία καταναλωθείσα ποσότητα και όχι η ημερήσια για λόγους ελέγχου υπερβάσεων της ωριαίας δυναμικότητας διανομής, που αποτελεί τιμολογούμενο μέγεθος (Χρέωση δυναμικότητας Διανομής). Παρακαλούμε για τη σχετική διόρθωση στο κείμενο. Πέραν των ωριαίων ποσοτήτων, η πρακτική που ακολουθείται μέχρι στιγμής, είναι ότι στα αρχεία των μετρήσεων περιλαμβάνονται και τα συγκεντρωτικά νούμερα (μηνιαίες ποσότητες που αντιστοιχούν σε ημερολογιακό μήνα) για τα m3, Nm3 και kwh (έχει καθιερωθεί η ονομασία «τριπλέτα» για τα συγκεκριμένα στοιχεία). Προτείνουμε να καταγραφεί στον Κανονισμό η αποστολή αυτών των στοιχείων αναπόσπαστα (δηλαδή στο ίδιο αρχείο, σε συνεχόμενες γραμμές) προς επαλήθευση των ωριαίων στοιχείων. Το άρθρο 17 στο οποίο γίνεται αναφορά δεν έχει σχέση με διαβίβαση μετρήσεων στο Χρήστη Διανομής. Να διορθωθεί η αναφορά στο Άρθρο. Προτείνεται στην αναφορά μέτρησης ο Διαχειριστής πέραν των αδιόρθωτων m 3, τα οποία κοινοποιεί, να κοινοποιεί επίσης και τις KWh στις οποίες αντιστοιχεί η μέτρηση της περιόδου, όπως αυτές προκύπτουν από την περιγραφόμενη μεθοδολογία του Άρθρου 13. Σε κάθε περίπτωση, θα πρέπει να προβλεφθεί ότι οι τελικοί Χρήστες λαμβάνουν και χρησιμοποιούν τα ίδια μεγέθη, ώστε να εξασφαλίζεται ότι οι μετρήσεις θα ανάγονται με την ακριβώς ίδια μεθοδολογία σε τιμολογούμενη ενέργεια από όλους τους Χρήστες Διανομής. 7/10

8 22.7(ε) «Τελικά δεδομένα καταναλωθείσας ποσότητας μεταξύ δύο Μετρήσεων ή εκτίμηση με βάση το άρθρο 19 του παρόντος Κανονισμού, σε περίπτωση ανεπιτυχούς προσπάθειας Μέτρησης στο ΣΠ.» 24.4 «Ο Τελικός Πελάτης είναι υπεύθυνος για την πληρωμή του κόστους αντικατάστασης του Μετρητή του.» 25.4 «Στην περίπτωση που από τη διακρίβωση προκύψει ότι ο Εξοπλισμός Μέτρησης βρέθηκε άνω του μέγιστους ορίου ανοχής, τότε η καταναλωθείσα ποσότητα Φυσικού Αερίου από την ημερομηνία της τελευταίας μη -αβάσιμης ένδειξης μεταξύ δύο Μετρήσεων που πραγματοποιήθηκαν από τον Εξοπλισμό Μέτρησης κυμαίνεται εκτός των ορίων ανοχής, θα αναπροσαρμόζεται μόνο για τις ποσότητες που παραδόθηκαν από την ανωτέρω ημερομηνία και έως την αντικατάσταση του Εξοπλισμού Μέτρησης.» Παράρτημα Συχνότητα διακριβώσεων/βαθμονομήσεων εξοπλισμού Πίνακας 4 Θα πρέπει να αποσαφηνιστεί ότι ειδικά για τις περιπτώσεις Αλλαγής Προμηθευτή, σε περίπτωση αδυναμίας πρόσβασης για λήψη τελικής ένδειξης, υπερισχύει ο Κώδικας Προμήθειας και συνεπώς το αίτημα ακυρώνεται χωρίς ο Διαχειριστής να προχωρά σε οποιαδήποτε εκτίμηση τελικής ένδειξης. Η συγκεκριμένη πρόβλεψη θεωρούμε ότι δεν έχει βάση, είναι εις βάρος των καταναλωτών και θα διαταράξει την εμπιστοσύνη τους στις εταιρίες του κλάδου του φυσικού αερίου. Τυχόν ανάγκη αντικατάστασης μετρητή που δεν υπάρχει υπαιτιότητα πελάτη, θα πρέπει να είναι με χρέωση της ΕΔΑ. Να προστεθεί στο τέλος: «και θα πιστώνεται αντίστοιχα στο Χρήστη Διανομής προς μετακύλυση στον τελικό καταναλωτή.» Προτείνεται η 20ετής συχνότητα διακρίβωσης να τροποποιηθεί σε 10ετή. Επιπλέον θέματα που δεν έχει καλύψει ο Κανονισμός 20 Εκτιμήσεις παραδοθείσας ποσότητας Φυσικού Αερίου Προτείνεται η παράγραφος 20.5 να περιλαμβάνει και πρόβλεψη για εκτίμηση παραδοθείσας ποσότητας Ωρομετρούμενου ΣΠ, σε περίπτωση αδυναμίας πρόσβασης στο σημείο. Ζητείται στις εκτιμήσεις παραδοθείσας ποσότητας (κολλημένοι μετρητές/αεριοκλοπές), ο Διαχειριστής να κοινοποιεί πέραν της εκτιμούμενης ποσότητας σε Nm3 και την ποσότητα σε KWh, για τους ίδιους λόγους που αναφέρονται εκτενώς και στα σχόλια τα σχετικά με το Άρθρο 13 (βλ. παραπάνω). 22 Ομοιογένεια αρχείων, κωδικών, διαδικασιών μεταξύ των ΕΔΑ Έχει παρατηρηθεί ανομοιογένεια μεταξύ των αρχείων των ΕΔΑ ενδεικτικά όσον αφορά: στην γραμμογράφηση (π.χ.: αρχεία μητρώου, αρχεία μετρήσεων, αρχεία ωριαίων στοιχείων κατανάλωσης ωρομετρούμενων, αρχεία επικουρικών υπηρεσιών) την χρήση των κωδικών (τύπος μετρήσεων, κλπ) Οι διαφορές αυτές δημιουργούν διαφορετικές προδιαγραφές αναφορικά με την απαιτούμενη 8/10

9 Πρόβλεψη για παρακολούθηση ειδικών κατηγοριών Αρχεία Παρακολούθησης Επικουρικών Υπηρεσιών Ψηφία Μηδενισμού Μετρητή Εκτιμήσεις της ΕΔΑ Αττικής μηχανογράφηση για κάθε μια από τις 3 εταιρίες (ΕΔΑ Αττικής, ΕΔΑ ΘΕΣΣ, ΔΕΔΑ). Προτείνεται να προσδιοριστεί η βέλτιστη ακολουθούμενη από τις τρεις ΕΔΑ πρακτική σε κάθε επί μέρους διαδικασία, και να οριστεί ένα χρονοδιάγραμμα ομογενοποίησης των ανωτέρω. Επιπλέον προτείνεται μετά από την υιοθέτηση ομογενούς πρακτικής σε καθεμία από τις παραπάνω περιπτώσεις, να συνταχθεί κοινό έντυπο και για τις τρεις ΕΔΑ το οποίο θα αποτυπώνει την αλληλουχία των γραμμών (τύπων) μετρήσεων ανά περίπτωση (π.χ.: διαδοχή, αντικατάσταση μετρητή, αφαίρεση μετρητή κ.λπ.). Προτείνεται, να στηθεί κοινός μηχανισμός παρακολούθησης των ειδικών κατηγοριών καταναλωτών από όλους τους Διαχειριστές και κοινοποίησης προς τους Τελικούς Χρήστες (π.χ.: Κοινωνικό Τιμολόγιο), κατ αντιστοιχία με το ρεύμα. Για παράδειγμα, προτείνεται οι Διαχειριστές να επανεξετάζουν ανά τακτά χρονικά στα συστήματά τους την τήρηση των προϋποθέσεων ένταξης στις ειδικές κατηγορίες (στην περίπτωση του Κοινωνικού Τιμολογίου έλεγχο του επιπέδου κατανάλωσης) και να ενσωματώνουν στις πληροφορίες που αποστέλλουν στους Τελικούς Χρήστες την πληροφόρηση αυτή, ώστε οι τελευταίοι να διαμορφώνουν αναλόγως την τιμολόγηση των τελικών καταναλωτών. Θεωρείται ιδιαίτερης σημασίας οι Διαχειριστές να παρακολουθούν και να κοινοποιούν στους Τελικούς Χρήστες αρχεία καταγραφής των υλοποιημένων από τις ΕΔΑ επικουρικών υπηρεσιών σε ημερήσια βάση (και όχι σε μηνιαία όπως συμβαίνει μέχρι στιγμής), κατ αντιστοιχία με την πρακτική που ακολουθείται στο ρεύμα. Με τον τρόπο αυτό θα αποφευχθούν φαινόμενα όπως ο τερματισμός μίας παροχής με την παραλαβή της τελικής ένδειξης από έναν προμηθευτή στα μέσα ενός μήνα και εν συνεχεία η παραλαβή στην αρχή του επόμενου μήνα της σχετικής επικουρικής υπηρεσίας της ΕΔΑ, χωρίς δυνατότητα πλέον από τον Προμηθευτή να ανακτήσει το κόστος της επικουρικής από τον τελικό πελάτη τον οποίο πλέον δεν εκπροσωπεί. Είναι σημαντικό μαζί με τα αρχεία μετρήσεων να κοινοποιείται στους Χρήστες Διανομής η πληροφορία σχετικά με τον αριθμό των ψηφίων του μετρητή έκαστου ΗΚΑΣΠ. Με τον τρόπο αυτό είναι δυνατόν να γίνεται συστημική διαχείριση υπολογισμού της μετρούμενης κατανάλωσης περιπτώσεων όπου ο μετρητής ολοκληρώνει ένα πλήρη κύκλο και ξεκινά πάλι από το μηδέν. Το αρχείο των μετρήσεων της ΕΔΑ Αττικής χειρίζεται τις εκτιμήσεις όπως και τις πραγματικές επιτόπιες ενδείξεις. Δηλαδή ο μετρητής «προχωράει» με την εκτιμούμενη ένδειξη και αν τελικά η επόμενη μέτρηση είναι μικρότερη, την αντιμετωπίζει σαν να έχει μηδενίσει ο μετρητής και έχει ξαναρχίσει από την αρχή. 9/10

10 Επίσης στην επόμενη εκκαθαριστική μέτρηση εμφανίζεται η εικονική ένδειξη της εκτίμησης. Αυτός ο χειρισμός δεν είναι διαχειρίσιμος από τα μηχανογραφικά συστήματα. Προτείνεται στα αρχεία μετρήσεων ως προηγούμενη ένδειξη να μην εμφανίζονται οι εκτιμήσεις αλλά οι επιτόπιες ενδείξεις που έχουν πραγματοποιηθεί. Σημερινή απεικόνιση: Παράδειγμα εκτίμησης: Διάστημα Τιμολόγησης: 11/01/ /03/2018 Προηγούμενη ένδειξη: 8657 Τύπος Ένδειξης: 01 Επιτόπια Τρέχουσα ένδειξη: 9189 Τύπος Ένδειξης: 03 Εκτίμηση Κατανάλωση: 532 m3 Παράδειγμα εκκαθαριστικής ένδειξης ενώ έχει προηγηθεί εκτίμηση: Διαδοχές - Αποτύπωση στον ΗΚΑΣΠ του τρέχοντος διαδόχου Τιμολόγησης: 10/03/ /05/2018 Προηγούμενη ένδειξη: 9189 Τύπος Ένδειξης: 03 Εκτίμηση Τρέχουσα ένδειξη: 9162 Τύπος Ένδειξης: 01 Επιτόπια Κατανάλωση: m3 Προτεινόμενη απεικόνιση: Παράδειγμα εκτίμησης: Διάστημα Τιμολόγησης: 11/01/ /03/2018 Προηγούμενη ένδειξη: 8657 Τύπος Ένδειξης: 01 Επιτόπια Τρέχουσα ένδειξη: 9189 ή N/A Τύπος Ένδειξης: 03 Εκτίμηση Κατανάλωση: 532 m3 Παράδειγμα εκκαθαριστικής ένδειξης ενώ έχει προηγηθεί εκτίμηση: Τιμολόγησης: 11/01/ /05/2018 Προηγούμενη ένδειξη: 8657 Τύπος Ένδειξης: 01 Επιτόπια Τρέχουσα ένδειξη: 9162 Τύπος Ένδειξης: 01 Επιτόπια Κατανάλωση: 505 m3 Ο Διαχειριστής Ηλεκτρικής Ενέργειας χρησιμοποιεί μια βέλτιστη πρακτική όσον αφορά τις Διαδοχές, ενσωματώνοντας στον ΗΚΑΣΠ τον αύξοντα αριθμός της διαδοχής. Με τη χρήση της εν λόγω πρακτικής ταυτοποιείται ότι η μέτρηση αφορά συγκεκριμένο διάδοχο. Προτείνεται να εξεταστεί από τις ΕΔΑ η συγκεκριμένη βέλτιστη πρακτική που συμβάλει στην καλύτερη παρακολούθηση των διαδοχών και των μετρήσεων, διευκολύνει τους Χρήστες και συντελεί στην καλύτερη εξυπηρέτηση των καταναλωτών. 10/10