ΠΕΔΜΕΔΕ (1935) Aσκληπιού Αθήνα. ΠΕΔΜΗΕΔΕ (1970) Aχαρνών Αθήνα Η KATAΣΚΕΥΗ 1 ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ

Transcript

1 ΠΕΔΜΕΔΕ (1935) Aσκληπιού Αθήνα ΠΕΔΜΗΕΔΕ (1970) Aχαρνών Αθήνα Η KATAΣΚΕΥΗ 1 ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Περιεχόμενα IΔIOKTHΣIA: ΠEΔMEΔE-ΠEΔMHEΔE Aρ. Tεύχους 168 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ IΑΝΟΥΑΡΙΟΣ 2013 YΠEYΘYNOΣ EKΔOΣHΣ: ΓΕΩPΓΙOΣ PΩMOΣIOΣ ΔIEYΘYNΣH: Aσκληπιού 23, Aθήνα , τηλ (6 γραμ.), fax: , info@pedmede.gr, EKΔOTHΣ: ΠEΔMEΔE-ΠEΔMHEΔE 6 ΠΡΩΤΗ ΓΡΑΜΜΗ ΠΕΔΜΕΔΕ Να γίνεται αναλογικά η παρακράτηση για την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων Δραστικές μειώσεις συνδρομών για το 2013 λόγω της οικονομικής κρίσης ΠΕΔΜHΕΔΕ Νομοθετικές ρυθμίσεις για την κατασκευή δημοσίων έργων ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΓΕΝΙΚΗΣ ΤΑΚΤΙΚΗΣ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗΣ ΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΤΗΣ «Π.Ε.Δ.Μ.Η.Ε.Δ.Ε.» 14 ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗ Χρ. Σπίρτζης: Απαιτείται πολιτική βούληση για βελτίωση του κλίματος στον κατασκευαστικό τομέα Αποκλειστική συνέντευξη του προέδρου του ΤΕΕ στην «Κ» 17 ΡΕΠΟΡΤΑΖ Ελπίδες για βελτίωση του κατασκευαστικού τομέα 20 ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ EKΔOΣHΣ: ΙΩANNHΣ BPAXAΛHΣ ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑ ΕΚΔΟΣΗΣ: ΓEΩPΓIA MΠAΣTA ΡΕΠΟΡΤΑΖ: ΕΣTΑ ΣΩΤΗΡΟΠΟΥΛΟΥ EΠIMEΛEIA KΛAΔIKΩN & ΔIEΘNΩN ΘEMATΩN ΠEΔMEΔE: EΛENH ΠAΠAΓIANNH ΘΕΜΑ Αν. Σαμαράς: Σε πρώτη προτεραιότητα οι διαρθρωτικές αλλαγές και οι επενδύσεις Κ. Χατζηδάκης: Στόχος του Υπουργείου είναι το πέρασμα από τη βαθιά ύφεση στην ανάκαμψη. Δεν υποσχόμαστε θαύματα ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ ΡΕΠΟΡΤΑΖ Στο χέρι των τραπεζών η επανεκκίνηση των αυτοκινητοδρόμων ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΕΓΚΥΚΛΙΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ FIEC: Αλλαγή του κοινοτικού νομοθετικού πλαισίου στις συμβάσεις δημοσίων έργων Η KATAΣΚΕΥΗ 2 ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ

3 editorial editorial Ο απολογισμός του 2012 προϊδεάζει για το 2013 Οταν ο χρόνος φεύγει, το σύνηθες είναι ο απολογισμός. Τι έγινε, τι δεν έγινε, εκκρεμότητες, αποφάσεις, διαφωνίες, δράσεις, δυσκολίες, ελπίδες που διαψεύστηκαν, επενδύσεις που έμειναν μετέωρες. Πολλά μπορούμε να πούμε για τη χρόνια που έφυγε, αφού τα γεγονότα που τη σημάδευσαν και οι πρωταγωνιστές της τυγχάνουν πολλαπλής ανάγνωσης. Σε ένα όμως μπορούμε να συμφωνήσουμε όλοι. Τις συνέπειες, θετικές και αρνητικές, θα τις γευτούμε, τη νέα χρόνια. Εάν το 2013 θα είναι η χρονιά που θα ξεκινήσει η πολυπόθητη ανάπτυξη για τη χώρα ή θα τη βυθίσει ακόμη πιο βαθιά στην ύφεση, μέχρι τώρα ήταν θέμα ανάγνωσης των στοιχείων και των γεγονότων του καθενός μας ξεχωριστά. Τα σενάρια και οι υποθέσεις σταματούν εδώ. «Κυριακή κοντή γιορτή» λέει ο λαός και μένει στον άμεσο χρόνο να αποδείξει ότι οι επιλογές της κεντρικής πολιτικής ηγεσίας της χώρας, σε οικονομικό και κοινωνικό πεδίο, ήταν στοχευμένες και αποτελεσματικές, και ότι δεν θα διαταράξουν επιπλέον τον κοινωνικό ιστό ενώ θα συντελέσουν στην ανάκαμψη της ελληνικής οικονομίας. Εδώ αντιλαμβανόμαστε όλοι ότι ο κλάδος των Δημοσίων Έργων πρέπει να επανέλθει με πρωταγωνιστικό ρόλο, με συνδυασμό επενδύσεων, κινήτρων και έργων με όραμα. Φυσικά δεν είμαστε ουτοπιστές και δεν περιμένουμε θαύματα. Περιμένουμε όμως την αρχή, «να πέσει το νερό στο αυλάκι», δηλαδή ρευστό στην αγορά, αποπληρωμή εκτελεσθέντων έργων, συμψηφισμό οφειλών εργοληπτών Δημοσίου, απορρόφηση κονδυλίων του ΕΣΠΑ, για να αντέξουν οι κατασκευαστικές εταιρείες και κατά συνέπεια να μπει φρένο στην κατάρρευσή τους, η οποία θα συμπαρασύρει ότι έχει μείνει όρθιο στην ελληνική οικονομία. Ουσιαστικές κινήσεις λοιπόν αυτό χρειαζόμαστε για το Και η ΠΕΔΜΕΔΕ ανταποκρινόμενη και συναισθανόμενη την κρισιμότητα των καιρών προχώρησε σε μια κίνηση ελάφρυνσης και συμπαράστασης προς τα μέλη της και αποφάσισε την μείωση των εισφορών για το 2013, χωρίς να μειώνει τις παρεχόμενες υπηρεσίες αντίθετα τις εκσυγχρονίζει και τις αναβαθμίζει. Κοιτάζοντας πίσω, λοιπόν, αυτό που μπορούμε να κρατήσουμε, από το 2012, είναι ότι οι αντιξοότητες και οι μάχες που έδωσε ο κατασκευαστικός κλάδος είχαν ως αποτέλεσμα την περαιτέρω ωρίμανση του κλίματος για ουσιαστική συνεργασία των Εργοληπτικών Οργανώσεων και την θετική προοπτική για αποδοχή της πρωτοπόρου ιδέας, που έθεσε στο τραπέζι των συζητήσεων για το μέλλον του κλάδου η ΠΕΔΜΕΔΕ, για συγκρότηση Συνομοσπονδίας, όπου χωράνε όλοι οι εμπλεκόμενοι κλάδοι στα Δημόσια Έργα διατηρώντας την αυτονομία τους αλλά με ενιαία έκφραση και φωνή. Ενωμένοι είμαστε πιο δυνατοί. Καλή Χρονιά! Η Διευθύντρια Έκδοσης Γεωργία Μπάστα Η KATAΣΚΕΥΗ 3 ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ

4 ματιες Ο κατασκευαστικός τομέας και τον επόμενο χρόνο, σύμφωνα και με τις προβλέψεις οικονομικών και τεχνικών κύκλων, δεν αναμένεται να παρουσιάσει κάποια σημαντική διαφορά σε σχέση με τα προηγούμενα χρόνια, ενώ κάποια έργα του ΕΣΠΑ και του ΚΠΣ που αναμένεται να τρέξουν θα έχουν χρονικό ορίζοντα έως το 2015 και κάποια άλλα ίσως ξεκινήσουν για να ολοκληρωθούν με χρηματοδότηση από κάποιο άλλο ΚΠΣ, και σε συνδυασμό πάντα με την καταβολή της δόσης των 44 δις ευρώ που ίσως φέρει μία νέα ώθηση στην κατασκευή και γενικότερα στην οικονομία. Και βέβαια τα έργα που θα εντάσσονται στα κοινοτικά προγράμματα θα εγκρίνονται από την Κοινότητα και οι Ελληνικοί φορείς που θα θέλουν να εντάξουν ένα έργο θα πρέπει να έχουν πλήρη αιτιολόγηση για να εγκριθεί. Ωστόσο αυτό που θα δώσει ένα σοβαρό αίσθημα αισιοδοξίας στον κλάδο, είναι η εφαρμογή επιτέλους της εξαγγελίας για εξόφληση των οφειλών του Δημοσίου και του ευρύτερου δημοσίου, ώστε ορισμένες τουλάχιστον από τις υπερχρεωμένες Ελληνικές τεχνικές εταιρείες να μπορέσουν να βγουν από το αδιέξοδο και να ευαγγελίζονται ένα καλύτερο μέλλον. Ξεκινούν άμεσα οι εκταμιεύσεις δανείων προς τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις με χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) όπως είπε ο Υπουργός Ανάπτυξης κ. Κ. Χατζηδάκης και ήδη έχουν ήδη υπογραφεί συμβάσεις μεταξύ ΕΤΕπ και Τραπεζών. Μαζί με την απεμπλοκή των κονδυλίων της ΕΤΕπ, στα μέτρα για την ενίσχυση της ρευστότητας περιλαμβάνονται επίσης η απλοποίηση των διαδικασιών του ΕΣΠΑ, η αποδέσμευση των κεφαλαίων του ΕΤΕΑΝ, η εφαρμογή δράσεων για την ενίσχυση των εξαγωγών και ο νέος αναπτυξιακός νόμος που θα κατατεθεί σύντομα στη Βουλή. Με ένα και μόνο πομποδέκτη μπορούν πλέον, να ταξιδεύουν οι οδηγοί στα τέσσερα συνεργαζόμενα οδικά δίκτυα της χώρας, την Αττική Οδό, την Ολυμπία Οδό (E.O. Ελευσίνας-Πάτρας), τον Μορέα (Ε.Ο Κορίνθου-Τρίπολης- Καλαμάτας) και τον Αυτοκινητόδρομο Αιγαίου (Ε.Ο. Αθήνας Θεσσαλονίκης, Τμήμα Μαλιακός-Κλειδί), ενώ εντός του πρώτου τριμήνου του 2013 θα προστεθεί στα συνεργαζόμενα δίκτυα και η Γέφυρα Ρίου-Αντιρρίου. Οι συνδρομητές που διαθέτουν ήδη e-pass (Αττικής Οδού), eway (Αυτοκινητόδρομου Αιγαίου) και ΟΛΥΜΠΙΑ PASS (Ολυμπίας Οδού) δεν χρειάζεται να προβούν σε κάποια ενέργεια, καθώς η νέα υπηρεσία ενεργοποιήθηκε αυτόματα και χωρίς κόστος, ενώ για τους συνδρομητές του ΓΕΦΥΡΑ e-pass θα υπάρξει νεότερη ανακοίνωση, αναφορικά με την ακριβή ημερομηνία ενεργοποίησης της υπηρεσίας. Κάλιο αργά παρά ποτέ, λέει η λαϊκή παροιμία Η KATAΣΚΕΥΗ 4 ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ

5 Σημαντική μείωση εμφανίζει το έλλειμμα της κεντρικής κυβέρνησης σε ταμειακή βάση στο ενδεκάμηνο Ιανουαρίου- Νοεμβρίου σύμφωνα με τα στοιχεία της Τράπεζας της Ελλάδος που υποχώρησε στα 7,7 δις ευρώ έναντι 20,2 δις ευρώ που ήταν την αντίστοιχη περίοδο του Η εξέλιξη αυτή αντανακλά την οριακή μείωση των εσόδων κατά 1,6% στα 42,9 δις ευρώ, έναντι 43,6 δις ευρώ πέρυσι, και τη μείωση των δαπανών του Τακτικού Προϋπολογισμού κατά 23% στα 48,9 δις ευρώ από 63,3 δις ευρώ πέρυσι. Επίσης σημαντική μείωση καταγράφεται στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων στα 655 εκατ. ευρώ από 1,6 δις ευρώ το αντίστοιχο διάστημα πέρυσι. Οι τόκοι για την εξυπηρέτηση του Δημόσιου Χρέους υποχώρησαν στα 6,8 δις ευρώ από 15,4 δις ευρώ πέρυσι. Οι παραπάνω εξελίξεις είχαν ως αποτέλεσμα στον Κρατικό Προϋπολογισμό να εμφανιστεί μικρό πρωτογενές πλεόνασμα 21 εκατ. ευρώ, έναντι πρωτογενούς ελλείμματος 3,6 δις ευρώ πέρυσι. η οποία ταιριάζει γάντι στη περίπτωση της Γενικής Γραμματείας Καταναλωτή, η οποία τώρα που πολλοί οδηγοί βάζουν υγραέριο, έκανε γνωστό ότι τα συστήματα «υδρογονοκίνησης» που βάζουν οι οδηγοί στα οχήματά τους, δεν εμπίπτουν σε κάποιο Ευρωπαϊκό ή διεθνή κανονισμό και δεν υφίσταται θεσμικό πλαίσιο για την έγκρισή τους και ότι η τοποθέτησή τους σε οχήματα δεν επιτρέπεται, δεν περιλαμβάνεται στις επιτρεπόμενες μετατροπές/ διασκευές και κατά συνέπεια δεν γίνεται αποδεκτή από τα ΚΤΕΟ. Η ρηξικέλευθη πρόταση του Προέδρου της ΠΕΔΜΕΔΕ κ. Γ. Ρωμοσιού για την επίβλεψη και τον έλεγχο των δημοσίων έργων από πιστοποιημένους ιδιώτες, που είχε κάνει πριν από ένα χρόνο, δημιούργησε αντιδράσεις κυρίως από την ΕΜΔΥΔΑΣ η οποία ωστόσο δείχνει ότι με τον καιρό και μετά από πολλές διευκρινίσεις που έχουν γίνει, έχει καταλάβει πως δεν μειώνεται το έργο τους γι αυτό και σε πρόσφατη εκδήλωση του ΤΕΕ που μίλησε ο Πρόεδρος της Ένωσης, για το θέμα αυτό, οι αντιδράσεις από τον συμπαθή κλάδο των μηχανικών του δημοσίου, ήταν πολύ πιο ήπιες και αυτό ίσως κάτι να σημαίνει Η Ένωση λόγω της μεγάλης κρίσης, η οποία έχει επηρεάσει τον εργοληπτικό κόσμο της χώρας, αποφάσισε να μειώσει δραστικά τις συνδρομές των μελών της ανταποκρινόμενη άμεσα και ουσιαστικά στα σκληρά δεδομένα που έχουν διαμορφωθεί στον χώρο της κατασκευής, όπου τα οικονομικά μεγέθη συνεχώς συρρικνώνονται, χωρίς ωστόσο να μειώσει τις παρεχόμενες υπηρεσίες, αντίθετα τις εμπλουτίζει και τις εκσυγχρονίζει προς όφελος των μελών της. H FIEC της οποίας είναι μέλος η ΠΕΔΜΕΔΕ εκπροσωπώντας την χώρα μας στην Ευρωπαϊκή αυτή Ομοσπονδία, υποβάλλει στην Κομισιόν προτάσεις που συμβάλλουν στην καλύτερη λειτουργία του τομέα των δημοσίων έργων και γενικότερα των υποδομών με κατεύθυνση πάντα την βοήθεια των μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Η Ένωση με τον εκπρόσωπό της στην FIEC, μέλος της Διοικούσας Επιτροπής κ. Αλ. Παπαδόπουλο, ενημερώνεται για όλες αυτές τις προτάσεις με στόχο να διαμορφώνει απόψεις και θέσεις που αποστέλλει στα κόμματα, προκειμένου να ενημερώνονται οι ευρωβουλευτές όταν συζητούνται στο Ευρωκοινοβούλιο, θέματα που αφορούν τον κλάδο. Ωριμάζει το κλίμα στις εργοληπτικές Οργανώσεις για την «ενιαία έκφραση» στο κλάδο και όπως φαίνεται προχωρεί το μοντέλο της διαμόρφωσης της Συνομοσπονδίας που έχει προτείνει η ΠΕΔΜΕΔΕ, η οποία αυτή την περίοδο έχει τη φιλοξενία των συνεδριάσεων της Συντονιστικής Επιτροπής των Εργοληπτικών Οργανώσεων. Η KATAΣΚΕΥΗ 5 ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ

6 ΠΡΩΤΗ ΓΡΑΜΜΗ ΠΕΔΜΕΔΕ: Να γίνεται αναλογικά η παρακράτηση για την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων Η προείσπραξη της κράτησης ύψους 0,10%, που επιβάλλεται για την κάλυψη των λειτουργικών αναγκών της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων στις συμβάσεις που υπάγονται στο Νόμο 4013/2011, επί του συνόλου του ποσού της σύμβασης κατά την πρώτη πληρωμή είναι δυσβάστακτη και άδικη, αφού ο ανάδοχος καλείται να καταβάλλει εκ των προτέρων το ποσοστό υπέρ της Αρχής επί μελλοντικών και αβέβαιων εισπράξεών του. Αυτό επισημαίνεται σε επιστολή που απέστειλε προς τον Πρόεδρο της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων κ. Β. Φλωρίδη η ΠΕΔ- ΜΕΔΕ, ζητώντας να παρακρατείται το ποσοστό υπέρ της Αρχής αναλογικά πριν την είσπραξη εκάστου λογαριασμού, όπως άλλωστε συμβαίνει με όλες τις υπόλοιπες κρατήσεις υπέρ τρίτων που επιβαρύνουν τον ανάδοχο ενός δημοσίου έργου. Η Αρχή θα συμβάλλει στον τομέα Δημοσίων Έργων Στην επιστολή της Ένωσης εκφράζεται η ευχή για καλή επιτυχία του έργου που έχει αναλάβει η νεοσύστατη Ανεξάρτητη Αρχή, η οποία θα βοηθήσει αποτελεσματικά στην προαγωγή της εθνικής στρατηγικής στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και στη διασφάλιση της διαφάνειας και αποτελεσματικότητας στον τομέα των δημοσίων έργων. Η Ένωση, στο πλαίσιο της προάσπισης των επαγγελματικών συμφερόντων των μελών της, εργοληπτών δημοσίων έργων, επισημαίνει το πολύ σοβαρό αυτό θέμα που αφορά τα μέλη της τονίζοντας ότι στις διατάξεις της παρ. 3 του αρθρ. 4 του Ν.4013/2011, όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 2β του αρθρ. 238 Ν. 4072/2012, ορίζεται ότι για την κάλυψη των λειτουργικών αναγκών της Αρχής στις συμβάσεις που υπάγονται στο Νόμο 4013/2011 και συνάπτονται μετά την έναρξη ισχύος του επιβάλλεται κράτηση ύψους 0,10%, η οποία υπολογίζεται επί της αξίας, χωρίς ΦΠΑ, της αρχικής καθώς και κάθε συμπληρωματικής σύμβασης. Το ποσό της κράτησης παρακρατείται από την αναθέτουσα αρχή κατά την πρώτη πληρωμή στο όνομα και για λογαριασμό της Αρχής και κατατίθεται στον ειδικό για το σκοπό αυτό τραπεζικό λογαριασμό. Δυσβάστακτη η προείσπραξη της κράτησης «Φρονούμε όμως ότι στην περίοδο της οικονομικής κρίσης της χώρας, της έλλειψης ρευστότητας, της δυσκολίας εξοφλήσεως λογαριασμών και της συχνής αδυναμίας ολοκλήρωσης, εκ του λόγου αυτού, των έργων, η προείσπραξη της κράτησης επί του συνόλου του ποσού της σύμβασης κατά την πρώτη πληρωμή είναι δυσβάστακτη και άδικη, αφού ο ανάδοχος καλείται να καταβάλλει εκ των προτέρων το ποσοστό υπέρ της Αρχής επί μελλοντικών και αβέβαιων εισπράξεών του.» αναφέρει στην επιστολή και καταλήγει: «Κατά την άποψή μας θα έπρεπε το ποσοστό αυτό να παρακρατείται αναλογικά πριν την είσπραξη εκάστου λογαριασμού, όπως άλλωστε συμβαίνει με όλες τις υπόλοιπες κρατήσεις υπέρ τρίτων που επιβαρύνουν τον ανάδοχο ενός δημοσίου έργου. Για τους λόγους αυτούς παρακαλούμε για τη σχετική εισήγηση της Αρχής ώστε να ρυθμιστεί τα θέμα αυτό, προς όφελος των μελών μας και της εύρυθμης λειτουργίας της Αρχής. Ελπίζοντας στην ικανοποίηση του δικαίου αιτήματός μας, είμαστε στη διάθεσή σας για οιαδήποτε διευκρίνιση.» Η KATAΣΚΕΥΗ 6 ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ

7 Η KATAΣΚΕΥΗ 7 ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ