ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2013/2188(INI) Σχέδιο έκθεσης Claude Moraes (PE v02-00)

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων /2188(INI) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ Σχέδιο έκθεσης Claude Moraes (PE v02-00) σχετικά με το πρόγραμμα παρακολούθησης της υπηρεσίας εθνικής ασφάλειας (NSA) των ΗΠΑ, τα όργανα παρακολούθησης σε διάφορα κράτη μέλη και τον αντίκτυπό τους στα θεμελιώδη δικαιώματα των πολιτών της ΕΕ, και με τη διατλαντική συνεργασία στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων (2013/2188(INI)) AM\ doc PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 AM_Com_NonLegReport PE v /172 AM\ doc

3 1 Jan Philipp Albrecht, Judith Sargentini, Jean Lambert, Hélène Flautre, Rui Tavares, Raül Romeva i Rueda Αιτιολογική αναφορά 8 α (νέα) έχοντας υπόψη τη σύμβαση της Βιέννης περί των διπλωματικών σχέσεων, και ιδίως τα άρθρα 24, 27 και 40, 2 Claude Moraes Αιτιολογική αναφορά 15 α (νέα) έχοντας υπόψη τη σύμβαση της Βιέννης περί των διπλωματικών σχέσεων, 3 Claude Moraes, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Ana Gomes, Annemie Neyts- Uyttebroeck Αιτιολογική αναφορά 33 α (νέα) έχοντας υπόψη την προεδρική οδηγία πολιτικής (PPD-28)σχετικά με τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων, η οποία εκδόθηκε στις 17 Ιανουαρίου 2014 από τον πρόεδρο των AM\ doc 3/172 PE v01-00

4 ΗΠΑ, Barack Obama, 4 Claude Moraes, Ana Gomes, Annemie Neyts-Uyttebroeck, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra Αιτιολογική αναφορά 34 έχοντας υπόψη τις νομοθετικές προτάσεις που βρίσκονται επί του παρόντος υπό εξέταση από το Κογκρέσο των ΗΠΑ, και ιδίως το σχέδιο νόμου «US Freedom Act», έχοντας υπόψη τις νομοθετικές προτάσεις που βρίσκονται επί του παρόντος υπό εξέταση από το Κογκρέσο των ΗΠΑ, μεταξύ άλλων το σχέδιο νόμου «US Freedom Act» και το σχέδιο νόμου «Intelligence Oversight and Surveillance Reform», και άλλα, 5 Claude Moraes, Ana Gomes, Annemie Neyts-Uyttebroeck, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra Αιτιολογική αναφορά 36 έχοντας υπόψη την απόφαση του Περιφερειακού Δικαστηρίου των Ηνωμένων Πολιτειών για την Περιφέρεια της Κολούμπια (United States District Court for the District of Columbia) στην υπόθεση Klayman κ.ά.. κατά Obama κ.ά., αστική αγωγή της 16ης Δεκεμβρίου 2013, έχοντας υπόψη την απόφαση του Περιφερειακού Δικαστηρίου των Ηνωμένων Πολιτειών για την Περιφέρεια της Κολούμπια (United States District Court for the District of Columbia) στην υπόθεση Klayman κ.ά.. κατά Obama κ.ά., αστική αγωγή της 16ης Δεκεμβρίου 2013 και την απόφαση του Περιφερειακού Δικαστηρίου των Ηνωμένων Πολιτειών για τη Νότια Περιφέρεια της Νέας Υόρκης στην PE v /172 AM\ doc

5 υπόθεση ACLU κ.ά. κατά James R. Clapper κ.ά. XXX της 27ης Δεκεμβρίου 2013, 6 Jan Philipp Albrecht, Judith Sargentini, Jean Lambert, Hélène Flautre, Rui Tavares, Raül Romeva i Rueda Αιτιολογική αναφορά 36 α (νέα) έχοντας υπόψη την προεδρική οδηγία πολιτικής PPD-28 των ΗΠΑ σχετικά με τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων της 17ης Ιανουαρίου 2014, 7 Axel Voss, Véronique Mathieu Houillon, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Salvador Sedó i Alabart Αιτιολογική αναφορά 37 α (νέα) έχοντας υπόψη την προεδρική οδηγία πολιτικής PPD-28 σχετικά με τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων της 17ης Ιανουαρίου 2014, 8 Axel Voss, Véronique Mathieu Houillon, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, AM\ doc 5/172 PE v01-00

6 Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Salvador Sedó i Alabart Αιτιολογική αναφορά 40 α (νέα) έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας αριθ. 1 σχετικά με τα προγράμματα παρακολούθησης των ΗΠΑ και της ΕΕ και τον αντίκτυπό τους στα θεμελιώδη δικαιώματα των πολιτών της ΕΕ, 9 Axel Voss, Véronique Mathieu Houillon, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Salvador Sedó i Alabart Αιτιολογική αναφορά 40 β (νέα) έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας αριθ. 3 σχετικά με τη σχέση μεταξύ των πρακτικών παρακολούθησης στην ΕΕ και στις ΗΠΑ και των διατάξεων περί προστασίας δεδομένων της ΕΕ, 10 Axel Voss, Véronique Mathieu Houillon, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Salvador Sedó i Alabart Αιτιολογική αναφορά 40 γ (νέα) - έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας αριθ. 4 σχετικά με τις δραστηριότητες PE v /172 AM\ doc

7 παρακολούθησης των ΗΠΑ όσον αφορά τα δεδομένα της ΕΕ και τις πιθανές νομικές επιπτώσεις τους στις διατλαντικές συμφωνίες και τη διατλαντική συνεργασία, 11 Axel Voss, Véronique Mathieu Houillon, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Salvador Sedó i Alabart Αιτιολογική αναφορά 40 δ (νέα) έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας αριθ. 5 σχετικά με τη δημοκρατική εποπτεία των υπηρεσιών και των οργανισμών πληροφοριών της ΕΕ, 12 Birgit Sippel, Carmen Romero López Αιτιολογική σκέψη A Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δεσμοί μεταξύ της Ευρώπης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής βασίζονται στο πνεύμα και τις αρχές της δημοκρατίας, της ελευθερίας, της δικαιοσύνης και της αλληλεγγύης Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ιδιωτική ζωή δεν είναι δικαίωμα πολυτελείας αλλά ο θεμέλιος λίθος μιας ελεύθερης και δημοκρατικής κοινωνίας και λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένου ότι βασικός στόχος της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι η προώθηση των ατομικών ελευθεριών, πρέπει να επιδιωχθεί η εφαρμογή μέτρων ασφαλείας, συμπεριλαμβανομένων αντιτρομοκρατικών μέτρων, σύμφωνα με AM\ doc 7/172 PE v01-00

8 το κράτος δικαίου, τα οποία πρέπει να υπόκεινται στις υποχρεώσεις για σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων, καθιστώντας κατ αυτόν τον τρόπο τη μαζική παρακολούθηση αυτή καθαυτή ασύμβατη με την ίδια τη φύση μιας δημοκρατικής κοινωνίας και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δεσμοί μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής βασίζονται στο πνεύμα και στις εν λόγω αρχές της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, της ελευθερίας, της δικαιοσύνης και της αλληλεγγύης 13 Jan Philipp Albrecht, Judith Sargentini, Jean Lambert, Hélène Flautre, Rui Tavares, Raül Romeva i Rueda Αιτιολογική σκέψη A Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δεσμοί μεταξύ της Ευρώπης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής βασίζονται στο πνεύμα και τις αρχές της δημοκρατίας, της ελευθερίας, της δικαιοσύνης και της αλληλεγγύης Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δεσμοί μεταξύ της Ευρώπης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής βασίζονται στο πνεύμα και τις αρχές της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου, της ελευθερίας, της δικαιοσύνης και της αλληλεγγύης 14 Claude Moraes, Ana Gomes, Annemie Neyts-Uyttebroeck, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra Αιτιολογική σκέψη A PE v /172 AM\ doc

9 Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δεσμοί μεταξύ της Ευρώπης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής βασίζονται στο πνεύμα και τις αρχές της δημοκρατίας, της ελευθερίας, της δικαιοσύνης και της αλληλεγγύης Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δεσμοί μεταξύ της Ευρώπης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής βασίζονται στο πνεύμα και τις αρχές της δημοκρατίας, της ελευθερίας, της δικαιοσύνης και της αλληλεγγύης λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεργασία μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας παραμένει ζωτικής σημασίας για την ασφάλεια και την προστασία αμφότερων των εταίρων 15 Jan Philipp Albrecht, Judith Sargentini, Jean Lambert, Hélène Flautre, Rui Tavares, Raül Romeva i Rueda, Carl Schlyter Αιτιολογική σκέψη A α (νέα) Αα. λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένου ότι βασικός στόχος της ΕΕ είναι η προώθηση των ατομικών ελευθεριών, πρέπει να επιδιωχθεί η εφαρμογή μέτρων ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων αντιτρομοκρατικών μέτρων, σύμφωνα με το κράτος δικαίου, τα οποία πρέπει να υπόκεινται στις υποχρεώσεις για σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν την ιδιωτική ζωή και την προστασία των δεδομένων AM\ doc 9/172 PE v01-00

10 16 Cornelia Ernst Αιτιολογική σκέψη A α (νέα) Αα. λαμβάνοντας υπόψη ότι, ιστορικά, η δράση των υπηρεσιών πληροφοριών εδράζεται στον πολιτικό σκεπτικισμό και την κατασκοπεία μεταξύ κρατών, ενώ έλαβε μεγάλες διαστάσεις κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου. Οι δραστηριότητες αλλοδαπών κρατών που αποτελούν απειλή για την εθνική ασφάλεια έχουν αποτελέσει κλασικό στόχο των υπηρεσιών πληροφοριών, οι οποίες δίνουν κατά κάποιο τρόπο έμφαση στην προστασία του οργανωτικού χαρακτήρα και των εθνικών συμφερόντων του εθνικού κράτους. Μολονότι η εθνική ασφάλεια αυτή καθαυτή αποτελεί έναν πολύ αόριστο και (υπερβολικά) ευέλικτο όρο, φαίνεται να έχει ερμηνευθεί ως συνδεδεμένη με την πρόθεση αποσταθεροποίησης του κράτους ως οργανωτικής δομής, μια ερμηνεία που παρουσιάζει πολλές ομοιότητες με την παραδοσιακή έννοια της τρομοκρατίας. Σε πλήρη αντιδιαστολή με τα ανωτέρω, οι σημερινές αποκαλύψεις για τη μαζική παρακολούθηση πολιτών των ΗΠΑ που δεν θεωρούνται ύποπτοι καταδεικνύουν μια σημαντική παρέκκλιση από τα εν λόγω ιστορικά πιο περιορισμένα καθήκοντα των υπηρεσιών αυτών. Δεν είναι μόνο ότι το πεδίο δράσης τους φαίνεται να μετατοπίζεται ολοένα και περισσότερο προς την εγχώρια παρακολούθηση, αλλά έχει επίσης χαλαρώσει αισθητά ο στενός σύνδεσμός τους με την έννοια της αποσταθεροποίησης της οργάνωσης του κρατικού μηχανισμού, καθώς οι δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών PE v /172 AM\ doc

11 διευρύνουν πλέον το πεδίο εφαρμογής τους προς κάθε μορφή σοβαρού ή οργανωμένου εγκλήματος. Πρόκειται για μια πηγή σοβαρής ανησυχίας, δεδομένου ότι, με τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής των εν λόγω δραστηριοτήτων με τον τρόπο αυτό, φαίνεται να επικαλύπτουν ή να παρεισφρέουν σε μεγάλο βαθμό στο πεδίο εφαρμογής της παραδοσιακής αστυνόμευσης, χωρίς όμως να υπόκεινται στη λογοδοσία και το αυστηρότερο κράτος δικαίου που διέπει τον τομέα αυτό. Πρόκειται για μια πολύ ανησυχητική τάση 17 Cornelia Ernst Αιτιολογική σκέψη B Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αμοιβαία εμπιστοσύνη και κατανόηση είναι βασικοί παράγοντες για τον διατλαντικό διάλογο διαγράφεται 18 Josef Weidenholzer, Birgit Sippel Αιτιολογική σκέψη B Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αμοιβαία εμπιστοσύνη και κατανόηση είναι βασικοί Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αμοιβαία εμπιστοσύνη, κατανόηση και συνεργασία είναι βασικοί παράγοντες για τον AM\ doc 11/172 PE v01-00

12 παράγοντες για τον διατλαντικό διάλογο διατλαντικό διάλογο 19 Axel Voss, Elena Oana Antonescu, Véronique Mathieu Houillon, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Timothy Kirkhope, Salvador Sedó i Alabart Αιτιολογική σκέψη B Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αμοιβαία εμπιστοσύνη και κατανόηση είναι βασικοί παράγοντες για τον διατλαντικό διάλογο Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αμοιβαία εμπιστοσύνη και κατανόηση είναι βασικοί παράγοντες για τον διατλαντικό διάλογο, τη διατλαντική εταιρική σχέση και τις διατλαντικές σχέσεις 20 Gianni Vattimo Αιτιολογική σκέψη B α (νέα) Βα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η μαζική και γενικευμένη παρακολούθηση των πολιτών, ελλείψει οιασδήποτε υποψίας, απόδειξης ή κατηγορίας και χωρίς προηγούμενη δικαστική έγκριση, ή στο πλαίσιο καθεστώτων που χαρακτηρίζονται από αδυναμίες όσον αφορά τα ένδικα μέσα και τον δημοκρατικό έλεγχο, αποτελεί χαρακτηριστικό των ολοκληρωτικών καθεστώτων στα οποία καταστρατηγούνται τα δικαιώματα και οι ελευθερίες των πολιτών λαμβάνοντας PE v /172 AM\ doc

13 υπόψη ότι τα ευρωπαϊκά κράτη, έχοντας βιώσει το δράμα τέτοιων ολοκληρωτικών καθεστώτων και παγκόσμιων συγκρούσεων, γνωρίζουν πολύ καλά το γεγονός αυτό λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΣΔΑ, ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και τα εθνικά συντάγματα και οι νομοθεσίες περιλαμβάνουν σειρά εγγυήσεων όσον αφορά το δικαίωμα στην ιδιωτική ζωή και στην προστασία των δεδομένων, καθώς και όσον αφορά τους μηχανισμούς που περιορίζουν τις εξουσίες και τις δραστηριότητες των υπηρεσιών πληροφοριών, εγγυήσεις οι οποίες είναι θεμελιώδεις Or. it 21 Jan Philipp Albrecht, Judith Sargentini, Jean Lambert, Hélène Flautre, Rui Tavares, Raül Romeva i Rueda Αιτιολογική σκέψη Γ Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Σεπτέμβριο του 2001 ο κόσμος εισήλθε σε μια νέα φάση η οποία είχε ως αποτέλεσμα να καταστεί η καταπολέμηση της τρομοκρατίας βασική προτεραιότητα των περισσότερων κυβερνήσεων λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποκαλύψεις με βάση τα έγγραφα που διέρρευσαν από τον Edward Snowden, πρώην υπάλληλο της υπηρεσίας εθνικής ασφάλειας (NSA) των ΗΠΑ, επιβάλλουν στους δημοκρατικά εκλεγμένους ηγέτες την υποχρέωση να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις των ολοένα και περισσότερων δυνατοτήτων των υπηρεσιών πληροφοριών στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων παρακολούθησης και τις επιπτώσεις τους για το κράτος δικαίου Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποκαλύψεις με βάση τα έγγραφα που διέρρευσαν από τον πληροφοριοδότη Edward Snowden, πρώην υπάλληλο της υπηρεσίας εθνικής ασφάλειας (NSA) των ΗΠΑ, επιβάλλουν στους δημοκρατικά εκλεγμένους ηγέτες την υποχρέωση να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις της εποπτείας και του ελέγχου των υπηρεσιών πληροφοριών στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων παρακολούθησης, οι οποίες δραστηριοποιούνται πέραν του κράτους δικαίου σε μια δημοκρατική κοινωνία AM\ doc 13/172 PE v01-00

14 σε μια δημοκρατική κοινωνία 22 Sophia in 't Veld, Nadja Hirsch Αιτιολογική σκέψη Γ Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Σεπτέμβριο του 2001 ο κόσμος εισήλθε σε μια νέα φάση η οποία είχε ως αποτέλεσμα να καταστεί η καταπολέμηση της τρομοκρατίας βασική προτεραιότητα των περισσότερων κυβερνήσεων λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποκαλύψεις με βάση τα έγγραφα που διέρρευσαν από τον Edward Snowden, πρώην υπάλληλο της υπηρεσίας εθνικής ασφάλειας (NSA) των ΗΠΑ, επιβάλλουν στους δημοκρατικά εκλεγμένους ηγέτες την υποχρέωση να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις των ολοένα και περισσότερων δυνατοτήτων των υπηρεσιών πληροφοριών στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων παρακολούθησης και τις επιπτώσεις τους για το κράτος δικαίου σε μια δημοκρατική κοινωνία Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Σεπτέμβριο του 2001 ο κόσμος εισήλθε σε μια νέα φάση η οποία είχε ως αποτέλεσμα να καταστεί η καταπολέμηση της τρομοκρατίας βασική προτεραιότητα των περισσότερων κυβερνήσεων λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποκαλύψεις με βάση τα έγγραφα που διέρρευσαν από τον Edward Snowden, πρώην υπάλληλο της υπηρεσίας εθνικής ασφάλειας (NSA) των ΗΠΑ, επιβάλλουν στους δημοκρατικά εκλεγμένους ηγέτες την υποχρέωση να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις των ολοένα και περισσότερων δυνατοτήτων των υπηρεσιών πληροφοριών στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων παρακολούθησης και τον αντίκτυπό τους στα θεμελιώδη δικαιώματα, το κράτος δικαίου σε μια δημοκρατική κοινωνία και τις πολιτικές ελευθερίες των πολιτών 23 Cornelia Ernst, Martin Ehrenhauser Αιτιολογική σκέψη Γ PE v /172 AM\ doc

15 Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Σεπτέμβριο του 2001 ο κόσμος εισήλθε σε μια νέα φάση η οποία είχε ως αποτέλεσμα να καταστεί η καταπολέμηση της τρομοκρατίας βασική προτεραιότητα των περισσότερων κυβερνήσεων λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποκαλύψεις με βάση τα έγγραφα που διέρρευσαν από τον Edward Snowden, πρώην υπάλληλο της υπηρεσίας εθνικής ασφάλειας (NSA) των ΗΠΑ, επιβάλλουν στους δημοκρατικά εκλεγμένους ηγέτες την υποχρέωση να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις των ολοένα και περισσότερων δυνατοτήτων των υπηρεσιών πληροφοριών στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων παρακολούθησης και τις επιπτώσεις τους για το κράτος δικαίου σε μια δημοκρατική κοινωνία Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά τα συμβάντα του Σεπτεμβρίου 2001, η καταπολέμηση της τρομοκρατίας κατέστη μία από τις βασικές προτεραιότητες των περισσότερων κυβερνήσεων λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποκαλύψεις με βάση τα έγγραφα που διέρρευσαν από τον Edward Snowden, πρώην υπάλληλο της υπηρεσίας εθνικής ασφάλειας (NSA) των ΗΠΑ, επιβάλλουν στους δημοκρατικά εκλεγμένους ηγέτες την ηθική και πολιτική υποχρέωση να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις των ολοένα και περισσότερων δυνατοτήτων των υπηρεσιών πληροφοριών στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων παρακολούθησης και τις επιπτώσεις τους για το κράτος δικαίου σε μια δημοκρατική κοινωνία 24 Axel Voss, Elena Oana Antonescu, Véronique Mathieu Houillon, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Arnaud Danjean, Timothy Kirkhope, Salvador Sedó i Alabart Αιτιολογική σκέψη Γ Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Σεπτέμβριο του 2001 ο κόσμος εισήλθε σε μια νέα φάση η οποία είχε ως αποτέλεσμα να καταστεί η καταπολέμηση της τρομοκρατίας βασική προτεραιότητα των περισσότερων κυβερνήσεων λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποκαλύψεις με βάση τα έγγραφα που διέρρευσαν από τον Edward Snowden, πρώην υπάλληλο της υπηρεσίας εθνικής ασφάλειας (NSA) των ΗΠΑ, επιβάλλουν στους δημοκρατικά εκλεγμένους ηγέτες την υποχρέωση να Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Σεπτέμβριο του 2001 ο κόσμος εισήλθε σε μια νέα φάση η οποία είχε ως αποτέλεσμα να καταστεί η καταπολέμηση της τρομοκρατίας βασική προτεραιότητα των περισσότερων κυβερνήσεων λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποκαλύψεις με βάση τα έγγραφα που διέρρευσαν επιβάλλουν στους πολιτικούς ηγέτες την υποχρέωση να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις των ολοένα και περισσότερων δυνατοτήτων των υπηρεσιών πληροφοριών στο πλαίσιο AM\ doc 15/172 PE v01-00

16 αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις των ολοένα και περισσότερων δυνατοτήτων των υπηρεσιών πληροφοριών στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων παρακολούθησης και τις επιπτώσεις τους για το κράτος δικαίου σε μια δημοκρατική κοινωνία των δραστηριοτήτων παρακολούθησης και τις επιπτώσεις τους για το κράτος δικαίου σε μια δημοκρατική κοινωνία 25 Timothy Kirkhope εξ ονόματος της Ομάδας ECR Αιτιολογική σκέψη Δ εισαγωγικό μέρος Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποκαλύψεις από τον Ιούνιο του 2013 προκάλεσαν πολυάριθμες ανησυχίες εντός της ΕΕ σχετικά με: Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ισχυρισμοί από τον Ιούνιο του 2013 προκάλεσαν πολυάριθμες ανησυχίες εντός της ΕΕ σχετικά με: 26 Jan Philipp Albrecht, Judith Sargentini, Jean Lambert, Hélène Flautre, Rui Tavares, Raül Romeva i Rueda Αιτιολογική σκέψη Δ σημείο 2 τον υψηλό κίνδυνο παραβίασης των νομικών προτύπων της ΕΕ, των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των προτύπων προστασίας δεδομένων την παραβίαση των νομικών προτύπων της ΕΕ, των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των προτύπων προστασίας δεδομένων PE v /172 AM\ doc

17 27 Sophia in 't Veld, Nadja Hirsch Αιτιολογική σκέψη Δ σημείο 2 τον υψηλό κίνδυνο παραβίασης των νομικών προτύπων της ΕΕ, των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των προτύπων προστασίας δεδομένων τη σοβαρή παραβίαση των νομικών προτύπων της ΕΕ, των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των προτύπων προστασίας δεδομένων 28 Cornelia Ernst Αιτιολογική σκέψη Δ σημείο 3 τον βαθμό εμπιστοσύνης μεταξύ των διατλαντικών εταίρων της ΕΕ και των ΗΠΑ διαγράφεται 29 Timothy Kirkhope εξ ονόματος της Ομάδας ECR Αιτιολογική σκέψη Δ σημείο 4 τον βαθμό συνεργασίας και συμμετοχής ορισμένων κρατών μελών της ΕΕ σε προγράμματα παρακολούθησης των ΗΠΑ ή ισοδύναμα προγράμματα σε εθνικό επίπεδο, όπως αποκαλύπτουν τα μέσα τον βαθμό συνεργασίας και συμμετοχής ορισμένων κρατών μελών της ΕΕ σε προγράμματα παρακολούθησης των ΗΠΑ ή ισοδύναμα προγράμματα σε εθνικό επίπεδο, όπως προβάλλεται από τα μέσα AM\ doc 17/172 PE v01-00

18 ενημέρωσης ενημέρωσης 30 Jan Philipp Albrecht, Judith Sargentini, Jean Lambert, Hélène Flautre, Rui Tavares, Raül Romeva i Rueda Αιτιολογική σκέψη Δ σημείο 5 τον βαθμό ελέγχου και αποτελεσματικής εποπτείας από τις πολιτικές αρχές των ΗΠΑ και ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ επί των οικείων υπηρεσιών πληροφοριών την έλλειψη ελέγχου και αποτελεσματικής εποπτείας από τις πολιτικές αρχές των ΗΠΑ και ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ επί των οικείων υπηρεσιών πληροφοριών 31 Jan Philipp Albrecht, Judith Sargentini, Jean Lambert, Hélène Flautre, Rui Tavares, Raül Romeva i Rueda Αιτιολογική σκέψη Δ σημείο 6 τη δυνατότητα χρήσης αυτών των επιχειρήσεων μαζικής παρακολούθησης για λόγους άλλους από την εθνική ασφάλεια και την αυστηρή καταπολέμηση της τρομοκρατίας, για παράδειγμα για την οικονομική και βιομηχανική κατασκοπεία ή για την κατάρτιση προφίλ για πολιτικούς λόγους το γεγονός ότι αυτές οι επιχειρήσεις μαζικής παρακολούθησης χρησιμοποιούνται για λόγους άλλους από την εθνική ασφάλεια και την αυστηρή καταπολέμηση της τρομοκρατίας, για παράδειγμα για την οικονομική και βιομηχανική κατασκοπεία ή για την κατάρτιση προφίλ για πολιτικούς λόγους PE v /172 AM\ doc

19 32 Sophia in 't Veld, Nadja Hirsch Αιτιολογική σκέψη Δ σημείο 6 α (νέο) την υπονόμευση της ελευθερίας του Τύπου, του απόρρητου των επικοινωνιών μεταξύ δικηγόρου και πελάτη, του επαγγελματικού απόρρητου των ιατρών και της ανεξαρτησίας των πολιτικών 33 Timothy Kirkhope εξ ονόματος της Ομάδας ECR Αιτιολογική σκέψη Δ σημείο 8 τα ολοένα πιο ασαφή όρια μεταξύ των δραστηριοτήτων επιβολής του νόμου και των δραστηριοτήτων συλλογής πληροφοριών, με αποτέλεσμα κάθε πολίτης να αντιμετωπίζεται ως ύποπτος διαγράφεται 34 Jan Philipp Albrecht, Judith Sargentini, Jean Lambert, Hélène Flautre, Rui Tavares, Raül Romeva i Rueda Αιτιολογική σκέψη Δ σημείο 8 τα ολοένα πιο ασαφή όρια μεταξύ των τα ολοένα πιο ασαφή όρια μεταξύ των AM\ doc 19/172 PE v01-00

20 δραστηριοτήτων επιβολής του νόμου και των δραστηριοτήτων συλλογής πληροφοριών, με αποτέλεσμα κάθε πολίτης να αντιμετωπίζεται ως ύποπτος δραστηριοτήτων επιβολής του νόμου και των δραστηριοτήτων συλλογής πληροφοριών, με αποτέλεσμα κάθε πολίτης να αντιμετωπίζεται ως ύποπτος και να παρακολουθείται 35 Josef Weidenholzer, Birgit Sippel Αιτιολογική σκέψη Δ σημείο 8 τα ολοένα πιο ασαφή όρια μεταξύ των δραστηριοτήτων επιβολής του νόμου και των δραστηριοτήτων συλλογής πληροφοριών, με αποτέλεσμα κάθε πολίτης να αντιμετωπίζεται ως ύποπτος τα ολοένα πιο ασαφή όρια μεταξύ των δραστηριοτήτων επιβολής του νόμου και των δραστηριοτήτων συλλογής πληροφοριών λόγω της μαζικής συλλογής μη στοχευμένων δεδομένων, όπως η διατήρηση δεδομένων, με αποτέλεσμα κάθε πολίτης να αντιμετωπίζεται ως ύποπτος και να παραβλέπεται το τεκμήριο της αθωότητας 36 Cornelia Ernst Αιτιολογική σκέψη Δ σημείο 9 τις απειλές για την ιδιωτική ζωή σε μια ψηφιακή εποχή τις απειλές για την ιδιωτική ζωή που απορρέουν από την πανταχού παρούσα υπολογιστική τεχνολογία PE v /172 AM\ doc

21 37 Jan Mulder Αιτιολογική σκέψη Δ σημείο 9 τις απειλές για την ιδιωτική ζωή σε μια ψηφιακή εποχή τις απειλές για την ιδιωτική ζωή σε μια ψηφιακή εποχή το διαδίκτυο έχει μετατραπεί σε ένα εργαλείο μαζικής παρακολούθησης αντί να είναι μια ανοικτή και ασφαλής υποδομή που προωθεί την οικονομική ανάπτυξη εκφράζει τη λύπη του για τις πιθανές ζημιογόνες επιπτώσεις που αυτό θα επιφέρει στις προσπάθειες των ΗΠΑ και της ΕΕ για την προώθηση ενός ανοικτού και ασφαλούς διαδικτύου μέσω του πολυσυμμετοχικού μοντέλου σε παγκόσμιο επίπεδο 38 Jan Philipp Albrecht, Judith Sargentini, Jean Lambert, Hélène Flautre, Rui Tavares, Raül Romeva i Rueda Αιτιολογική σκέψη Δ σημείο 9 α (νέο) την υπονόμευση του απόρρητου των επικοινωνιών με επαγγελματίες όπως δικηγόρους, δημοσιογράφους, ιατρούς ή ιερείς 39 Josef Weidenholzer, Birgit Sippel AM\ doc 21/172 PE v01-00

22 Αιτιολογική σκέψη Δ α (νέα) Δ α. τη γενική πεποίθηση ότι η μη στοχευμένη παρακολούθηση είναι ένα αναγκαίο μέσο για τη διασφάλιση της εθνικής ασφάλειας, ακόμη και αν οι μελέτες δείχνουν το αντίθετο 40 Timothy Kirkhope εξ ονόματος της Ομάδας ECR Αιτιολογική σκέψη Ε Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η άνευ προηγουμένου κατασκοπεία που αποκαλύφθηκε απαιτεί πλήρη έρευνα από τις αρχές των ΗΠΑ, τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και τις κυβερνήσεις και τα εθνικά κοινοβούλια των κρατών μελών Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εικαζόμενες πράξεις που αποκαλύφθηκαν απαιτούν πλήρη έρευνα από τις αρχές των ΗΠΑ, τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και τις κυβερνήσεις και τα εθνικά κοινοβούλια των κρατών μελών 41 Cornelia Ernst Αιτιολογική σκέψη Ε Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η άνευ προηγουμένου κατασκοπεία που αποκαλύφθηκε απαιτεί πλήρη έρευνα από τις αρχές των ΗΠΑ, τα ευρωπαϊκά θεσμικά Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η άνευ προηγουμένου κατασκοπεία που αποκαλύφθηκε απαιτεί πλήρη έρευνα από τις αρχές των ΗΠΑ, τα ευρωπαϊκά θεσμικά PE v /172 AM\ doc

23 όργανα και τις κυβερνήσεις και τα εθνικά κοινοβούλια των κρατών μελών όργανα και τις κυβερνήσεις, τα εθνικά κοινοβούλια και τις δικαστικές αρχές των κρατών μελών 42 Jan Philipp Albrecht, Judith Sargentini, Jean Lambert, Hélène Flautre, Rui Tavares, Raül Romeva i Rueda Αιτιολογική σκέψη ΣΤ ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές των ΗΠΑ διέψευσαν κάποιες από τις πληροφορίες που αποκαλύφθηκαν αλλά δεν αμφισβήτησαν τη συντριπτική τους πλειοψηφία λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημόσια συζήτηση αναπτύχθηκε σε μεγάλη κλίμακα στις ΗΠΑ και σε περιορισμένο αριθμό κρατών μελών της ΕΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνήσεις της ΕΕ πολύ συχνά παραμένουν σιωπηλές και δεν διεξάγουν δέουσες έρευνες ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές των ΗΠΑ διέψευσαν κάποιες από τις πληροφορίες που αποκαλύφθηκαν αλλά δεν αμφισβήτησαν τη συντριπτική τους πλειοψηφία λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημόσια συζήτηση αναπτύχθηκε σε μεγάλη κλίμακα στις ΗΠΑ και σε κράτη μέλη της ΕΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνήσεις της ΕΕ πολύ συχνά παραμένουν σιωπηλές και δεν διεξάγουν δέουσες έρευνες 43 Cornelia Ernst Αιτιολογική σκέψη ΣΤ ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές των ΗΠΑ διέψευσαν κάποιες από τις πληροφορίες που αποκαλύφθηκαν αλλά δεν αμφισβήτησαν τη συντριπτική τους πλειοψηφία λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημόσια συζήτηση αναπτύχθηκε σε μεγάλη ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές των ΗΠΑ διέψευσαν κάποιες από τις πληροφορίες που αποκαλύφθηκαν αλλά δεν αμφισβήτησαν τη συντριπτική τους πλειοψηφία λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημόσια συζήτηση αναπτύχθηκε σε μεγάλη AM\ doc 23/172 PE v01-00

24 κλίμακα στις ΗΠΑ και σε περιορισμένο αριθμό κρατών μελών της ΕΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνήσεις της ΕΕ πολύ συχνά παραμένουν σιωπηλές και δεν διεξάγουν δέουσες έρευνες κλίμακα στις ΗΠΑ και σε περιορισμένο αριθμό κρατών μελών της ΕΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια της ΕΕ πολύ συχνά παραμένουν σιωπηλές και δεν διεξάγουν δέουσες έρευνες 44 Claude Moraes Αιτιολογική σκέψη ΣΤ ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές των ΗΠΑ διέψευσαν κάποιες από τις πληροφορίες που αποκαλύφθηκαν αλλά δεν αμφισβήτησαν τη συντριπτική τους πλειοψηφία λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημόσια συζήτηση αναπτύχθηκε σε μεγάλη κλίμακα στις ΗΠΑ και σε περιορισμένο αριθμό κρατών μελών της ΕΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνήσεις της ΕΕ πολύ συχνά παραμένουν σιωπηλές και δεν διεξάγουν δέουσες έρευνες ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές των ΗΠΑ διέψευσαν κάποιες από τις πληροφορίες που αποκαλύφθηκαν αλλά δεν αμφισβήτησαν τη συντριπτική τους πλειοψηφία λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημόσια συζήτηση αναπτύχθηκε σε μεγάλη κλίμακα στις ΗΠΑ και σε ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνήσεις της ΕΕ πολύ συχνά παραμένουν σιωπηλές και δεν διεξάγουν δέουσες έρευνες 45 Birgit Sippel, Carmen Romero López, Josef Weidenholzer Αιτιολογική σκέψη ΣΤ ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές των ΗΠΑ διέψευσαν κάποιες από τις πληροφορίες που αποκαλύφθηκαν αλλά δεν αμφισβήτησαν τη συντριπτική τους ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές των ΗΠΑ διέψευσαν κάποιες από τις πληροφορίες που αποκαλύφθηκαν αλλά δεν αμφισβήτησαν τη συντριπτική τους PE v /172 AM\ doc

25 πλειοψηφία λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημόσια συζήτηση αναπτύχθηκε σε μεγάλη κλίμακα στις ΗΠΑ και σε περιορισμένο αριθμό κρατών μελών της ΕΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνήσεις της ΕΕ πολύ συχνά παραμένουν σιωπηλές και δεν διεξάγουν δέουσες έρευνες πλειοψηφία λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημόσια συζήτηση αναπτύχθηκε σε μεγάλη κλίμακα στις ΗΠΑ και σε ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνήσεις της ΕΕ πολύ συχνά παραμένουν σιωπηλές και δεν διεξάγουν δέουσες έρευνες 46 Anna Maria Corazza Bildt Αιτιολογική σκέψη ΣΤ α (νέα) ΣΤ α. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρόεδρος Obama ανακοίνωσε πρόσφατα τη μεταρρύθμιση της NSA και των προγραμμάτων παρακολούθησης αυτής 47 Birgit Sippel, Carmen Romero López, Josef Weidenholzer Αιτιολογική σκέψη ΣΤ α (νέα) ΣΤ α. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε σύγκριση με δράσεις που έχουν αναληφθεί τόσο από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ όσο και από ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αντιμετωπίζει με μεγάλη σοβαρότητα την υποχρέωσή του να ρίξει φως στις αποκαλύψεις σχετικά με τις αδιάκριτες πρακτικές μαζικής παρακολούθησης των πολιτών της ΕΕ και, με το ψήφισμά του AM\ doc 25/172 PE v01-00

26 της 4ης Ιουλίου 2013 σχετικά με το πρόγραμμα παρακολούθησης και τα όργανα παρακολούθησης της Εθνικής Υπηρεσίας Ασφάλειας των Ηνωμένων Πολιτειών σε διάφορα κράτη μέλη και τον αντίκτυπό τους στους πολίτες της ΕΕ, ανέθεσε στην Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων να διεξαγάγει ενδελεχή έρευνα επί του θέματος 48 Timothy Kirkhope εξ ονόματος της Ομάδας ECR Αιτιολογική σκέψη Ζ Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι αποτελεί καθήκον των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων να διασφαλίζουν ότι το δίκαιο της ΕΕ εφαρμόζεται πλήρως προς όφελος των ευρωπαίων πολιτών και ότι η νομική ισχύς των συνθηκών της ΕΕ δεν υπονομεύεται από την αδιάφορη αποδοχή των εξωεδαφικών επιπτώσεων που έχουν τα πρότυπα ή οι δράσεις τρίτων χωρών Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι αποτελεί καθήκον της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να διασφαλίζει ότι το δίκαιο της ΕΕ εφαρμόζεται πλήρως προς όφελος των ευρωπαίων πολιτών και ότι η νομική ισχύς των συνθηκών της ΕΕ δεν υπονομεύεται 49 Claude Moraes, Ana Gomes, Annemie Neyts-Uyttebroeck, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra Αιτιολογική σκέψη Η PE v /172 AM\ doc

27 Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Περιφερειακό Δικαστήριο της Περιφέρειας της Κολούμπια (District Court for the District of Columbia), στην απόφασή του της 16ης Δεκεμβρίου 2013, έκρινε ότι η μαζική συλλογή μεταδεδομένων από την NSA παραβιάζει την 4η του συντάγματος των Ηνωμένων Πολιτειών Klayman κ.ά. κατά Obama κ.ά., αστική αγωγή , 16 Δεκεμβρίου Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Περιφερειακό Δικαστήριο της Περιφέρειας της Κολούμπια (District Court for the District of Columbia), στην απόφασή του της 16ης Δεκεμβρίου 2013, έκρινε ότι η μαζική συλλογή μεταδεδομένων από την NSA παραβιάζει την 4η του συντάγματος των Ηνωμένων Πολιτειών 25 λαμβάνοντας υπόψη, ωστόσο, ότι το Περιφερειακό Δικαστήριο της Νότιας Περιφέρειας της Νέας Υόρκης, στην απόφασή του της 27ης Δεκεμβρίου 2013, έκρινε ότι η εν λόγω συλλογή ήταν νόμιμη 25 Klayman κ.ά. κατά Obama κ.ά., αστική αγωγή , 16 Δεκεμβρίου Josef Weidenholzer Αιτιολογική σκέψη Ι Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι στην έκθεσή της, της 12ης Δεκεμβρίου 2013, η ομάδα επανεξέτασης του Προέδρου για την τεχνολογία συλλογής πληροφοριών και επικοινωνιών προτείνει 45 συστάσεις στον Πρόεδρο των ΗΠΑ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συστάσεις τονίζουν ταυτόχρονα την ανάγκη προστασίας της εθνικής ασφάλειας, της ιδιωτικής ζωής και των πολιτικών ελευθεριών λαμβάνοντας υπόψη ότι, εν προκειμένω, καλεί την κυβέρνηση των ΗΠΑ να τερματίσει, το συντομότερο δυνατόν, τη μαζική συλλογή αρχείων τηλεφωνικών κλήσεων υπηκόων Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι στην έκθεσή της, της 12ης Δεκεμβρίου 2013, η ομάδα επανεξέτασης του Προέδρου για την τεχνολογία συλλογής πληροφοριών και επικοινωνιών προτείνει 46 συστάσεις στον Πρόεδρο των ΗΠΑ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συστάσεις τονίζουν ταυτόχρονα την ανάγκη προστασίας της εθνικής ασφάλειας, της ιδιωτικής ζωής και των πολιτικών ελευθεριών λαμβάνοντας υπόψη ότι, εν προκειμένω, καλεί την κυβέρνηση των ΗΠΑ να τερματίσει, το συντομότερο δυνατόν, τη μαζική συλλογή αρχείων τηλεφωνικών κλήσεων υπηκόων AM\ doc 27/172 PE v01-00

28 των ΗΠΑ δυνάμει του άρθρου 215 του αμερικανικού νόμου «Patriot Act», να προβεί σε διεξοδική επανεξέταση του νομικού πλαισίου της NSA και των υπηρεσιών πληροφοριών των ΗΠΑ προκειμένου να διασφαλιστεί ο σεβασμός του δικαιώματος στην ιδιωτική ζωή, να τερματίσει τις προσπάθειες που καταβάλλει προκειμένου να υπονομεύσει ή να καταστήσει ευάλωτο το εμπορικό λογισμικό (ιοί κερκόπορτας και κακόβουλο λογισμικό), να αυξήσει τη χρήση της κρυπτογράφησης, ιδίως στην περίπτωση δεδομένων υπό μετάδοση, και να μην υπονομεύει τις προσπάθειες για τη δημιουργία προτύπων κρυπτογράφησης, να δημιουργήσει τη θέση ενός εισαγγελέα δημοσίου συμφέροντος για την εκπροσώπηση υποθέσεων που άπτονται της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών ενώπιον του Foreign Intelligence Surveillance Court, να αναθέσει στην Επιτροπή Εποπτείας της Ιδιωτικής Ζωής και Ατομικών Ελευθεριών την αρμοδιότητα να επιβλέπει τις δραστηριότητες της Κοινότητας Πληροφοριών για σκοπούς συλλογής αλλοδαπών πληροφοριών, και όχι μόνο για σκοπούς καταπολέμησης της τρομοκρατίας, να παραλαμβάνει τις καταγγελίες των πληροφοριοδοτών, να χρησιμοποιεί τις συνθήκες αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής για να αποκτά περιεχόμενο ηλεκτρονικών επικοινωνιών, και να μην χρησιμοποιεί την παρακολούθηση για να κλέβει βιομηχανικά ή εμπορικά απόρρητα των ΗΠΑ δυνάμει του άρθρου 215 του αμερικανικού νόμου «Patriot Act», να προβεί σε διεξοδική επανεξέταση του νομικού πλαισίου της NSA και των υπηρεσιών πληροφοριών των ΗΠΑ προκειμένου να διασφαλιστεί ο σεβασμός του δικαιώματος στην ιδιωτική ζωή, να τερματίσει τις προσπάθειες που καταβάλλει προκειμένου να υπονομεύσει ή να καταστήσει ευάλωτο το εμπορικό λογισμικό (ιοί κερκόπορτας και κακόβουλο λογισμικό), να αυξήσει τη χρήση της κρυπτογράφησης, ιδίως στην περίπτωση δεδομένων υπό μετάδοση, και να μην υπονομεύει τις προσπάθειες για τη δημιουργία προτύπων κρυπτογράφησης, να δημιουργήσει τη θέση ενός εισαγγελέα δημοσίου συμφέροντος για την εκπροσώπηση υποθέσεων που άπτονται της ιδιωτικής ζωής και των ατομικών ελευθεριών ενώπιον του Foreign Intelligence Surveillance Court, να αναθέσει στην Επιτροπή Εποπτείας της Ιδιωτικής Ζωής και Ατομικών Ελευθεριών την αρμοδιότητα να επιβλέπει τις δραστηριότητες της Κοινότητας Πληροφοριών για σκοπούς συλλογής αλλοδαπών πληροφοριών, και όχι μόνο για σκοπούς καταπολέμησης της τρομοκρατίας, να παραλαμβάνει τις καταγγελίες των πληροφοριοδοτών, να χρησιμοποιεί τις συνθήκες αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής για να αποκτά περιεχόμενο ηλεκτρονικών επικοινωνιών, και να μην χρησιμοποιεί την παρακολούθηση για να κλέβει βιομηχανικά ή εμπορικά απόρρητα 51 Claude Moraes, Birgit Sippel, Josef Weidenholzer, Carmen Romero López Αιτιολογική σκέψη Ι α (νέα) PE v /172 AM\ doc

29 Ια. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με ένα ανοικτό υπόμνημα που υπέβαλαν στον πρόεδρο Obama πρώην ανώτερα στελέχη της NSA/βετεράνοι επαγγελματίες υπηρεσιών πληροφοριών υπέρ της σύνεσης (Veteran Intelligence Professionals for Sanity -VIPS) στις 7 Ιανουαρίου α, η μαζική συλλογή δεδομένων δεν ενισχύει την ικανότητά της για πρόληψη μελλοντικών τρομοκρατικών επιθέσεων λαμβάνοντας υπόψη ότι στο υπόμνημά τους τονίζουν ότι η μαζική παρακολούθηση που διενεργεί η NSA δεν έχει οδηγήσει στην αποτροπή καμίας επίθεσης και ότι έχουν δαπανηθεί δισεκατομμύρια σε προγράμματα που είναι λιγότερο αποτελεσματικά και εξαιρετικά πιο παρεμβατικά στην ιδιωτική ζωή των πολιτών από ό,τι μια ενδοεπιχειρησιακή τεχνολογία που ονομάζεται THINTHREAD, η οποία δημιουργήθηκε το α nsa-insiders-reveal-what-went-wrong/ 52 Jan Philipp Albrecht, Judith Sargentini, Jean Lambert, Hélène Flautre, Rui Tavares, Raül Romeva i Rueda Αιτιολογική σκέψη IA α (νέα) ΙΑα. λαμβάνοντας υπόψη ότι στην από 17 Ιανουαρίου ομιλία του ο πρόεδρος Barrack Obama ανακοίνωσε μεν κάποιες αλλαγές πολιτικής στα προγράμματα AM\ doc 29/172 PE v01-00

30 μαζικής παρακολούθησης, δεν ζήτησε όμως αλλαγές στη νομοθεσία, και συγκεκριμένα την απαγόρευση των δραστηριοτήτων μαζικής παρακολούθησης και μαζικής επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και τη θέσπιση διαδικασιών παροχής έννομης προστασίας για πρόσωπα που δεν είναι υπήκοοι των ΗΠΑ 53 Birgit Sippel Αιτιολογική σκέψη IA α (νέα) ΙΑα. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην προεδρική οδηγία πολιτικής του για τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων της 17ης Ιανουαρίου 2014, ο πρόεδρος των ΗΠΑ, Barack Obama, επέμεινε ότι η μαζική ηλεκτρονική παρακολούθηση εξακολουθεί να είναι απαραίτητη για τις Ηνωμένες Πολιτείες για την προστασία της εθνικής ασφάλειας, των πολιτών της και των πολιτών των συμμάχων και εταίρων των ΗΠΑ, καθώς και για την προώθηση των συμφερόντων εξωτερικής πολιτικής τους λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρόεδρος Obama δεν ανακοίνωσε καμία συγκεκριμένη πρόταση όσον αφορά τη νομοθετική μεταρρύθμιση και τη θέσπιση της δυνατότητας διοικητικής και δικαστικής προσφυγής για μη υπηκόους των ΗΠΑ λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω οδηγία πολιτικής περιορίζει τη χορήγηση αδειών για μαζική συλλογή πληροφοριών σημάτων και αποκλείει ρητώς τη συλλογή κάθε είδους πληροφοριών σημάτων για εμπορικούς PE v /172 AM\ doc

31 σκοπούς λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία πολιτικής επιβάλλει την ανάπτυξη ασφαλιστικών δικλείδων για τα προσωπικά στοιχεία όλων των ατόμων, ανεξαρτήτως ιθαγένειας ή κατοικίας, προβλέποντας εν μέρει μεταχείριση αντίστοιχη με εκείνη που απολαμβάνουν οι πολίτες των ΗΠΑ 54 Claude Moraes, Ana Gomes, Annemie Neyts-Uyttebroeck, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra Αιτιολογική σκέψη IA α (νέα) ΙΑα. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην προεδρική οδηγία πολιτικής για τις δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών σημάτων της 17ης Ιανουαρίου 2014 και στη σχετική ομιλία του, ο πρόεδρος των ΗΠΑ, Barack Obama, επέμεινε ότι η μαζική ηλεκτρονική παρακολούθηση εξακολουθεί να είναι απαραίτητη για τις Ηνωμένες Πολιτείες για την προστασία της εθνικής ασφάλειας, των πολιτών της και των πολιτών των συμμάχων και εταίρων των ΗΠΑ, καθώς και για την προώθηση των συμφερόντων της εξωτερικής πολιτικής τους λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω οδηγία πολιτικής περιορίζει τη χορήγηση αδειών για μαζική συλλογή πληροφοριών σημάτων και αποκλείει ρητώς τη συλλογή κάθε είδους πληροφοριών σημάτων για εμπορικούς σκοπούς λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία πολιτικής επιβάλλει την ανάπτυξη ασφαλιστικών δικλείδων για τα προσωπικά στοιχεία όλων των ατόμων, ανεξαρτήτως ιθαγένειας ή κατοικίας, προβλέποντας εν μέρει μεταχείριση αντίστοιχη με εκείνη που AM\ doc 31/172 PE v01-00

32 απολαμβάνουν οι πολίτες των ΗΠΑ λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρόεδρος Obama δεν ανακοίνωσε καμία συγκεκριμένη πρόταση όσον αφορά τη νομοθετική μεταρρύθμιση και τη θέσπιση της δυνατότητας διοικητικής και δικαστικής προσφυγής για μη υπηκόους των ΗΠΑ 55 Gianni Vattimo Αιτιολογική σκέψη IA α (νέα) ΙΑα. λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρότι οι πρόσφατες δηλώσεις και πρωτοβουλίες του προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών Barak Obama όσον αφορά τη μεταρρύθμιση των δραστηριοτήτων συλλογής πληροφοριών των ΗΠΑ κινούνται προς τη σωστή κατεύθυνση, παραμένουν ασαφείς, περιορίζονται στο επίπεδο των αρχών που πρέπει να τηρούνται και δεν επιφέρουν καμία συγκεκριμένη τροποποίηση επί της νομοθεσίας, η οποία να οδηγεί σε πραγματική προστασία των δικαιωμάτων των ευρωπαίων και μη ευρωπαίων πολιτών, συμπεριλαμβανομένων πολιτικών αρχηγών και επιχειρήσεων, οι οποίοι βρίσκονται υπό μαζική παρακολούθηση από τις υπηρεσίες των Ηνωμένων Πολιτειών στο πλαίσιο των προγραμμάτων παρακολούθησης Or. it 56 Cornelia Ernst, Martin Ehrenhauser PE v /172 AM\ doc

33 Αιτιολογική σκέψη IB ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση για τα ευρήματα των συμπροέδρων της ad hoc ομάδας εργασίας ΕΕ-ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων παρέχει μια γενική εικόνα της νομικής κατάστασης στις ΗΠΑ αλλά δεν έχει συμβάλλει επαρκώς στη διαπίστωση των πραγματικών περιστατικών σχετικά με τα προγράμματα παρακολούθησης των ΗΠΑ λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν διατίθενται πληροφορίες σχετικά με την επονομαζόμενη ομάδα εργασίας «δεύτερης τροχιάς», στο πλαίσιο της οποίας τα κράτη μέλη συζητούν διμερώς με τις αρχές των ΗΠΑ για ζητήματα που συνδέονται με την εθνική ασφάλεια ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση για τα ευρήματα των συμπροέδρων της ad hoc ομάδας εργασίας ΕΕ-ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων παρέχει μια γενική εικόνα της νομικής κατάστασης στις ΗΠΑ αλλά δεν έχει διαπιστώσει τα πραγματικά περιστατικά σχετικά με τα προγράμματα παρακολούθησης των ΗΠΑ λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν διατίθενται πληροφορίες σχετικά με την επονομαζόμενη ομάδα εργασίας «δεύτερης τροχιάς», στο πλαίσιο της οποίας τα κράτη μέλη συζητούν διμερώς με τις αρχές των ΗΠΑ για ζητήματα που συνδέονται με την εθνική ασφάλεια 57 Birgit Sippel, Carmen Romero López, Josef Weidenholzer Αιτιολογική σκέψη IΓ ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θεμελιώδη δικαιώματα, και ιδίως η ελευθερία της έκφρασης, του τύπου, της σκέψης, της συνείδησης, της θρησκείας και του συνεταιρίζεσθαι, το δικαίωμα προστασίας της ιδιωτικής ζωής, το δικαίωμα προστασίας των προσωπικών δεδομένων, καθώς και το δικαίωμα πραγματικής προσφυγής, το τεκμήριο της αθωότητας και το δικαίωμα αμερόληπτης δίκης και μη διακριτικής μεταχείρισης, όπως προβλέπονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θεμελιώδη δικαιώματα, και ιδίως η ελευθερία της έκφρασης, του τύπου, της σκέψης, της συνείδησης, της θρησκείας και του συνεταιρίζεσθαι, το δικαίωμα προστασίας της ιδιωτικής ζωής, το δικαίωμα προστασίας των προσωπικών δεδομένων, καθώς και το δικαίωμα πραγματικής προσφυγής, το τεκμήριο της αθωότητας και το δικαίωμα αμερόληπτης δίκης και μη διακριτικής μεταχείρισης, όπως προβλέπονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της AM\ doc 33/172 PE v01-00

34 Ευρωπαϊκής Ένωσης και την Ευρωπαϊκή Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, αποτελούν ακρογωνιαίους λίθους της δημοκρατίας Ευρωπαϊκής Ένωσης και την Ευρωπαϊκή Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, αποτελούν ακρογωνιαίους λίθους της δημοκρατίας και λαμβάνοντας υπόψη ότι η μαζική παρακολούθηση των ανθρώπων δεν συμβαδίζει με τους ακρογωνιαίους αυτούς λίθους 58 Jan Philipp Albrecht, Judith Sargentini, Jean Lambert, Hélène Flautre, Rui Tavares, Raül Romeva i Rueda Αιτιολογική σκέψη IΓ α (νέα) ΙΓα. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε όλα τα κράτη μέλη, η νομοθεσία προστατεύει το απόρρητο των πληροφοριών που γνωστοποιούνται εμπιστευτικά μεταξύ δικηγόρου και πελάτη, μια αρχή η οποία έχει αναγνωριστεί από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης 26α 26α Απόφαση της 18ης Μαΐου 1982 στην υπόθεση C-155/79, AM & S Europe Limited κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 59 Timothy Kirkhope εξ ονόματος της Ομάδας ECR Αιτιολογική σκέψη IΔ PE v /172 AM\ doc

35 ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με το άρθρο 67 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ, η ΕΕ «καταβάλλει προσπάθεια για να εξασφαλίζει υψηλό επίπεδο ασφάλειας» λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διατάξεις της Συνθήκης (και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 2 της ΣΕΕ, το άρθρο 72 της ΣΛΕΕ και το άρθρο 73 της ΣΛΕΕ) συνεπάγονται ότι η ΕΕ διαθέτει συγκεκριμένες αρμοδιότητες για θέματα που συνδέονται με τη συλλογική ασφάλεια της Ένωσης λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ άσκησε την αρμοδιότητά της για θέματα εσωτερικής ασφάλειας αποφασίζοντας για έναν αριθμό νομοθετικών πράξεων, συνάπτοντας διεθνείς συμβάσεις (PNR, TFTP) με στόχο την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας, χαράσσοντας μια πολιτική εσωτερικής ασφάλειας και συστήνοντας οργανισμούς που εργάζονται σε αυτόν τον τομέα ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση ορίζει ότι «κάθε αρμοδιότητα η οποία δεν απονέμεται στην Ένωση με τις Συνθήκες ανήκει στα κράτη μέλη» (άρθρο 4 παράγραφος 1 της ΣΕΕ) και ότι η ΕΕ «σέβεται τις ουσιώδεις λειτουργίες του κράτους, ιδίως δε τις λειτουργίες που αποβλέπουν στη διασφάλιση της εδαφικής ακεραιότητας, τη διατήρηση της δημόσιας τάξης και την προστασία της εθνικής ασφάλειας», ορίζοντας ειδικότερα ότι «η εθνική ασφάλεια παραμένει στην ευθύνη κάθε κράτους μέλους» (άρθρο 4 παράγραφος 2 της ΣΕΕ) 60 Jan Philipp Albrecht, Judith Sargentini, Jean Lambert, Hélène Flautre, Rui Tavares, Raül Romeva i Rueda Αιτιολογική σκέψη IΔ ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με το άρθρο 67 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ, η ΕΕ «καταβάλλει προσπάθεια για να εξασφαλίζει υψηλό επίπεδο ασφάλειας» λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διατάξεις της Συνθήκης (και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 2 της ΣΕΕ, το άρθρο 72 της ΣΛΕΕ και το άρθρο 73 της ΣΛΕΕ) συνεπάγονται ότι η ΕΕ διαθέτει ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με το άρθρο 67 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ, η ΕΕ «καταβάλλει προσπάθεια για να εξασφαλίζει υψηλό επίπεδο ασφάλειας» λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διατάξεις της Συνθήκης (και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 2 της ΣΕΕ, το άρθρο 72 της ΣΛΕΕ και το άρθρο 73 της ΣΛΕΕ) συνεπάγονται ότι η ΕΕ διαθέτει AM\ doc 35/172 PE v01-00

36 συγκεκριμένες αρμοδιότητες για θέματα που συνδέονται με τη συλλογική ασφάλεια της Ένωσης λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ άσκησε την αρμοδιότητά της για θέματα εσωτερικής ασφάλειας αποφασίζοντας για έναν αριθμό νομοθετικών πράξεων, συνάπτοντας διεθνείς συμβάσεις (PNR, TFTP) με στόχο την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας, χαράσσοντας μια πολιτική εσωτερικής ασφάλειας και συστήνοντας οργανισμούς που εργάζονται σε αυτόν τον τομέα συγκεκριμένες αρμοδιότητες για θέματα που συνδέονται με τη συλλογική εξωτερική ασφάλεια της Ένωσης λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει αρμοδιότητα για θέματα εσωτερικής ασφάλειας (άρθρο 4 στοιχείο ι) της ΣΛΕΕ) και έχει ασκήσει την αρμοδιότητα αυτή αποφασίζοντας για έναν αριθμό νομοθετικών πράξεων, συνάπτοντας διεθνείς συμβάσεις (PNR, TFTP) με στόχο την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας, χαράσσοντας μια πολιτική εσωτερικής ασφάλειας και συστήνοντας οργανισμούς που εργάζονται σε αυτόν τον τομέα 61 Cornelia Ernst Αιτιολογική σκέψη IΔ α (νέα) ΙΔα. λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει γενικά αποδεκτός ορισμός της έννοιας «εθνική ασφάλεια» 62 Timothy Kirkhope εξ ονόματος της Ομάδας ECR Αιτιολογική σκέψη IΔ α (νέα) ΙΔα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής PE v /172 AM\ doc

37 Ένωσης (άρθρο 72 της ΣΛΕΕ), ορίζει ότι «τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα να οργανώνουν μεταξύ τους και υπ ευθύνη τους μορφές συνεργασίας και συντονισμού τις οποίες κρίνουν πρόσφορες μεταξύ των αρμόδιων υπηρεσιών των διοικήσεών τους που είναι επιφορτισμένες με τη διασφάλιση της εθνικής ασφάλειας.» (άρθρο 73 της ΣΛΕΕ) 63 Timothy Kirkhope εξ ονόματος της Ομάδας ECR Αιτιολογική σκέψη IΔ β (νέα) ΙΔβ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 276 της ΣΛΕΕ ορίζει ότι «κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων του ως προς τις διατάξεις των κεφαλαίων 4 και 5 τίτλος V, μέρος τρίτο, σχετικά με τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν είναι αρμόδιο να ελέγχει το κύρος ή την αναλογικότητα επιχειρησιακών δράσεων της αστυνομίας ή άλλων υπηρεσιών επιβολής του νόμου ενός κράτους μέλους, ούτε να αποφαίνεται για την άσκηση των ευθυνών που φέρουν τα κράτη μέλη για την τήρηση της δημόσιας τάξης και τη διαφύλαξη της εσωτερικής ασφάλειας» 64 Timothy Kirkhope AM\ doc 37/172 PE v01-00

38 εξ ονόματος της Ομάδας ECR Αιτιολογική σκέψη IΕ ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι έννοιες «εθνική ασφάλεια», «εσωτερική ασφάλεια», «εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ» και «διεθνής ασφάλεια» αλληλεπικαλύπτονται λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σύμβαση της Βιέννης για το δίκαιο των Συνθηκών, η αρχή της καλόπιστης συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και η αρχή της στενής ερμηνείας τυχόν παρεκκλίσεων από το δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα υποδηλώνουν μια περιοριστική ερμηνεία της έννοιας «εθνική ασφάλεια» και προϋποθέτουν ότι τα κράτη μέλη αποφεύγουν να θίγουν τις αρμοδιότητες της ΕΕ διαγράφεται 65 Timothy Kirkhope εξ ονόματος της Ομάδας ECR Αιτιολογική σκέψη IΕ α (νέα) IEα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει αρμοδιότητες στον τομέα της συνεργασίας για την επιβολή του νόμου μεταξύ των κρατών μελών και των διεθνών εταίρων σε σχέση με διασυνοριακά ζητήματα και ότι ο τομέας αυτός έχει αναπτυχθεί μέσω της σύναψης συμφωνιών TFTP και PNR PE v /172 AM\ doc

39 66 Timothy Kirkhope εξ ονόματος της Ομάδας ECR Αιτιολογική σκέψη IΕ β (νέα) ΙΕβ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ευρωπαϊκές Συνθήκες χρίζουν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή «θεματοφύλακα των Συνθηκών» και, ως εκ τούτου, εναπόκειται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, δυνάμει του νομικού ρόλου της, να διερευνά τυχόν παραβιάσεις της νομοθεσίας της ΕΕ 67 Jan Philipp Albrecht, Judith Sargentini, Jean Lambert, Hélène Flautre, Rui Tavares, Raül Romeva i Rueda Αιτιολογική σκέψη IΣΤ ΙΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της ΕΣΑΔ, οι οργανισμοί και οι ιδιωτικοί φορείς των κρατών μελών που δραστηριοποιούνται στον τομέα της εθνικής ασφάλειας πρέπει να σέβονται τα δικαιώματα που προβλέπονται στην εν λόγω σύμβαση, είτε πρόκειται για δικαιώματα των δικών τους πολιτών είτε για δικαιώματα πολιτών άλλων κρατών λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό ισχύει και για τη συνεργασία με τις αρχές άλλων κρατών στον τομέα της εθνικής ασφάλειας ΙΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 της ΣΕΕ, το οποίο καλύπτει τα οριζόμενα στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ και την ΕΣΑΔ, οι οργανισμοί και οι ιδιωτικοί φορείς των κρατών μελών που δραστηριοποιούνται στον τομέα της εθνικής ασφάλειας πρέπει να σέβονται τα δικαιώματα που προβλέπονται σε αυτό, είτε πρόκειται για δικαιώματα των δικών τους πολιτών είτε για δικαιώματα πολιτών άλλων κρατών λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό ισχύει επίσης και για τη συνεργασία με τις αρχές άλλων κρατών στον τομέα της AM\ doc 39/172 PE v01-00

40 εθνικής ασφάλειας 68 Axel Voss, Véronique Mathieu Houillon, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Arnaud Danjean, Timothy Kirkhope, Salvador Sedó i Alabart Αιτιολογική σκέψη IΣΤ ΙΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της ΕΣΑΔ, οι οργανισμοί και οι ιδιωτικοί φορείς των κρατών μελών που δραστηριοποιούνται στον τομέα της εθνικής ασφάλειας πρέπει να σέβονται τα δικαιώματα που προβλέπονται στην εν λόγω σύμβαση, είτε πρόκειται για δικαιώματα των δικών τους πολιτών είτε για δικαιώματα πολιτών άλλων κρατών λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό ισχύει και για τη συνεργασία με τις αρχές άλλων κρατών στον τομέα της εθνικής ασφάλειας ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της ΕΣΑΔ, οι οργανισμοί και οι ιδιωτικοί φορείς των κρατών μελών που δραστηριοποιούνται στον τομέα της εθνικής ασφάλειας υπό ορισμένες συνθήκες πρέπει να σέβονται τα δικαιώματα που προβλέπονται στην εν λόγω σύμβαση, είτε πρόκειται για δικαιώματα των δικών τους πολιτών είτε για δικαιώματα πολιτών άλλων κρατών 69 Sophia in 't Veld, Nadja Hirsch Αιτιολογική σκέψη IΖ ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξωεδαφική εφαρμογή των νόμων, των κανονισμών και άλλων νομοθετικών ή εκτελεστικών πράξεων που θεσπίζονται από μια χώρα σε καταστάσεις που υπάγονται στη ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξωεδαφική εφαρμογή των νόμων, των κανονισμών και άλλων νομοθετικών ή εκτελεστικών πράξεων που θεσπίζονται από μια χώρα σε καταστάσεις που υπάγονται στη PE v /172 AM\ doc

41 δικαιοδοσία της ΕΕ ή των κρατών μελών της ενδέχεται να έχει αντίκτυπο στην κατεστημένη έννομη τάξη και το κράτος δικαίου, ή ακόμη και να παραβιάζει το διεθνές δίκαιο ή το δίκαιο της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των φυσικών και νομικών προσώπων, λαμβάνοντας υπόψη τον βαθμό και τον δεδηλωμένη ή πραγματικό στόχο της εν λόγω εφαρμογής λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένων αυτών των εξαιρετικών περιστάσεων, είναι ανάγκη να αναληφθεί δράση σε επίπεδο ΕΕ προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το κράτος δικαίου και τα δικαιώματα των φυσικών ή νομικών προσώπων είναι σεβαστά εντός της ΕΕ, ιδίως με εξάλειψη, εξουδετέρωση, παρεμπόδιση ή άλλη αντιμετώπιση των αρνητικών συνεπειών της προκειμένης αλλοδαπής νομοθεσίας δικαιοδοσία της ΕΕ ή των κρατών μελών της ενδέχεται να έχει αντίκτυπο στην κατεστημένη έννομη τάξη και το κράτος δικαίου, ή ακόμη και να παραβιάζει το διεθνές δίκαιο ή το δίκαιο της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των φυσικών και νομικών προσώπων, λαμβάνοντας υπόψη τον βαθμό και τον δεδηλωμένη ή πραγματικό στόχο της εν λόγω εφαρμογής λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένων αυτών των εξαιρετικών περιστάσεων, είναι ανάγκη να αναληφθεί δράση σε επίπεδο ΕΕ προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι αξίες της ΕΕ που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 της ΣΕΕ, στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, στην ΕΣΔΑ και στα συντάγματα των κρατών μελών, δηλαδή τα θεμελιώδη δικαιώματα, η δημοκρατία και το κράτος δικαίου και τα δικαιώματα των φυσικών ή νομικών προσώπων, όπως κατοχυρώνονται στο παράγωγο δίκαιο που εφαρμόζει τις θεμελιώδεις αυτές αρχές, είναι σεβαστά εντός της ΕΕ, ιδίως με εξάλειψη, εξουδετέρωση, παρεμπόδιση ή άλλη αντιμετώπιση των αρνητικών συνεπειών της προκειμένης αλλοδαπής νομοθεσίας 70 Jan Philipp Albrecht, Judith Sargentini, Jean Lambert, Hélène Flautre, Rui Tavares, Raül Romeva i Rueda Αιτιολογική σκέψη IΖ ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξωεδαφική εφαρμογή των νόμων, των κανονισμών και άλλων νομοθετικών ή εκτελεστικών πράξεων που θεσπίζονται από μια χώρα σε καταστάσεις που υπάγονται στη δικαιοδοσία της ΕΕ ή των κρατών μελών ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξωεδαφική εφαρμογή των νόμων, των κανονισμών και άλλων νομοθετικών ή εκτελεστικών πράξεων που θεσπίζονται από μια χώρα σε καταστάσεις που υπάγονται στη δικαιοδοσία της ΕΕ ή των κρατών μελών AM\ doc 41/172 PE v01-00