ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-7. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/2075(DEC) Σχέδιο γνωμοδότησης Sylvie Guillaume (PE v01-00)

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων /2075(DEC) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-7 Sylvie Guillaume (PE v01-00) σχετικά µε την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2013, Τμήμα III Επιτροπή (2014/2075(DEC)) AM\ doc PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /7 AM\ doc

3 1 Sylvie Guillaume Παράγραφος 3 σφάλματος που υπολόγισε το Ελεγκτικό Συνέδριο στο τέλος του 2013 ήταν μικρότερο του 2% για τον τομέα δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων σφάλματος που υπολόγισε η Επιτροπή στο τέλος του 2013 ήταν μικρότερο του 2% για τον τομέα δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων (Διόρθωση: η Επιτροπή ήταν αυτή - και όχι το Ελεγκτικό Συνέδριο, όπως αναφέρθηκε αρχικά) που υπολόγισε και καθόρισε το εναπομένον ποσοστό σφάλματος στο 2% για τον τομέα ΔΕΥ). Or. fr 2 Petr Ježek Παράγραφος 3 σφάλματος που υπολόγισε το Ελεγκτικό Συνέδριο στο τέλος του 2013 ήταν μικρότερο του 2% για τον τομέα δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων σφάλματος που υπολόγισε το Ελεγκτικό Συνέδριο στο τέλος του 2013 ήταν μικρότερο του 2% για τον τομέα δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων τονίζει, ωστόσο, ότι θα πρέπει να υπάρχει πάντα ισχυρή βούληση για περαιτέρω μείωση του ποσοστού σφάλματος στον προϋπολογισμό AM\ doc 3/7 PE v01-00

4 3 Petr Ježek Παράγραφος 4 4. επιδοκιμάζει τη σύσταση αριθ. 2 του Ελεγκτικού Συνεδρίου σύμφωνα με την οποία η Επιτροπή θα πρέπει να εξασφαλίσει ότι οι ελεγκτικές της δραστηριότητες λαμβάνουν περισσότερο υπόψη τους παράγοντες κινδύνου, εστιάζουν στους δικαιούχους υψηλής επικινδυνότητας (παραδείγματος χάριν, μονάδες με λιγότερη εμπειρία στη χρηματοδότηση από την ΕΕ) και περιορίζουν τον φόρτο των ελέγχων επί δικαιούχων χαμηλότερης επικινδυνότητας 4. επιδοκιμάζει, ως εκ τούτου, τη σύσταση αριθ. 2 του Ελεγκτικού Συνεδρίου σύμφωνα με την οποία η Επιτροπή θα πρέπει να εξασφαλίσει ότι οι ελεγκτικές της δραστηριότητες λαμβάνουν περισσότερο υπόψη τους παράγοντες κινδύνου, εστιάζουν στους δικαιούχους υψηλής επικινδυνότητας (παραδείγματος χάριν, μονάδες με λιγότερη εμπειρία στη χρηματοδότηση από την ΕΕ) και περιορίζουν τον φόρτο των ελέγχων επί δικαιούχων χαμηλότερης επικινδυνότητας 4 Petr Ježek Παράγραφος 5 5. σημειώνει τα συμπεράσματα της ειδικής έκθεσης αριθ. 3/2014 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Διδάγματα που αποκομίζονται από την ανάπτυξη του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II) από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή», στο πλαίσιο της οποίας το Συνέδριο εξέτασε τα αίτια που οδήγησαν την Επιτροπή να υλοποιήσει το SIS II με καθυστέρηση μεγαλύτερη των έξι ετών σε σχέση με την αρχικά προβλεπόμενη προθεσμία, και με κόστος πολύ υψηλότερο σε σύγκριση με τις αρχικές εκτιμήσεις 5. σημειώνει τα συμπεράσματα της ειδικής έκθεσης αριθ. 3/2014 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Διδάγματα που αποκομίζονται από την ανάπτυξη του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II) από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή», στο πλαίσιο της οποίας το Συνέδριο εξέτασε τα αίτια που οδήγησαν την Επιτροπή να υλοποιήσει το SIS II με καθυστέρηση μεγαλύτερη των έξι ετών σε σχέση με την αρχικά προβλεπόμενη προθεσμία, και με κόστος πολύ υψηλότερο σε σύγκριση με τις αρχικές εκτιμήσεις τονίζει ότι θα πρέπει να ακολουθούνται οι συστάσεις PE v /7 AM\ doc

5 προκειμένου να διασφαλίζεται μια ρεαλιστική καταχώριση στον προϋπολογισμό όσον αφορά τα έργα μεγάλης κλίμακας 5 Tomáš Zdechovský Παράγραφος 6 6. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ταμείο Εξωτερικών Συνόρων συνέβαλε στην προώθηση της δημοσιονομικής αλληλεγγύης θεωρεί, ωστόσο, λυπηρό το γεγονός ότι η ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία ήταν περιορισμένη και ότι δεν υπάρχει δυνατότητα συνολικής αποτίμησης λόγω ανεπαρκειών στη συνέχεια που δόθηκε από τις αρμόδιες αρχές και σοβαρών αδυναμιών στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις της Επιτροπής και των κρατών μελών. 6. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ταμείο Εξωτερικών Συνόρων συνέβαλε στην προώθηση της δημοσιονομικής αλληλεγγύης θεωρεί, ωστόσο, λυπηρό το γεγονός ότι η ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία ήταν περιορισμένη και ότι δεν υπάρχει δυνατότητα συνολικής αποτίμησης λόγω ανεπαρκειών στη συνέχεια που δόθηκε από τις αρμόδιες αρχές και σοβαρών αδυναμιών στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις της Επιτροπής και των κρατών μελών επισημαίνει ότι υπάρχει μεγάλο περιθώριο βελτίωσης σε επίπεδο επιλογής έργων και δημόσιων συμβάσεων παροτρύνει την Επιτροπή να εξασφαλίσει ενισχυμένη υποστήριξη της επιχειρησιακής δράσης του Frontex 6 Sophia in 't Veld, Judith Sargentini, Cornelia Ernst Παράγραφος 6 α (νέα) AM\ doc 5/7 PE v01-00

6 6α. σημειώνει ότι οι δαπάνες της Επιτροπής σχετικά με τις επιχορηγήσεις της δράσης για τη θέσπιση συστημάτων εθνικών καταστάσεων με τα ονόματα των επιβατών (PNR), κατ' εφαρμογή του προγράμματος εργασίας του 2012 για την πρόληψη και την καταπολέμηση του εγκλήματος, πραγματοποιήθηκαν χωρίς να υπάρχει έγκριση του Κοινοβουλίου όσον αφορά τη σχετική πρόταση οδηγίας της ΕΕ για τα δεδομένα PNR, δεδομένου ότι η Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων απέρριψε την πρόταση αυτή στις 24 Απριλίου 2013 αμφισβητεί τη νομιμότητα των επιχορηγήσεων της Επιτροπή που δόθηκαν πριν από τη λήψη, ή σε αντίθεση προς το πνεύμα, της κοινοβουλευτικής νομοθετικής απόφασης 7 Sophia in 't Veld, Judith Sargentini, Cornelia Ernst Παράγραφος 6 β (νέα) 6β. σημειώνει ότι η Επιτροπή διέθεσε επιχορήγηση ύψους 5,7 εκατομμυρίων EUR στις Κάτω Χώρες για τη δημιουργία εθνικού συστήματος PNR κατ' εφαρμογή του προγράμματος εργασίας του 2012 για την πρόληψη και την καταπολέμηση του εγκλήματος, εικάζοντας ότι θα εγκρίνονταν εν ευθέτω χρόνω οι σχετικές εθνικές νομοθετικές απαιτήσεις για τη θέσπιση του έργου PNR σημειώνει ότι το Κοινοβούλιο των Κάτω Χωρών απέρριψε την καθιέρωση εθνικού συστήματος PNR PE v /7 AM\ doc

7 στις 4 Σεπτεμβρίου 2014 αμφισβητεί τη νομιμότητα των επιχορηγήσεων που διέθεσε η Επιτροπή σε κράτη μέλη πριν από την έγκριση των σχετικών εθνικών νομοθετικών διατάξεων AM\ doc 7/7 PE v01-00