ΕΚΘΕΣΗ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο A8-0145/

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Έγγραφο συνόδου A8-0145/ ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2015 (2016/2161(DEC)) Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού Συντάκτρια γνωμοδότησης: Inés Ayala Sender RR\ docx PE v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 PR_DEC_Agencies ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα 1. ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ... 7 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ PE v /17 RR\ docx

3 1. ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2015 (2016/2161(DEC)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2015, έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2015, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις του Κέντρου 1, έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας 2 η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2015, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 21ης Φεβρουαρίου 2017, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Κέντρο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2015 (05873/2017 C8-0048/2017), έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου 3, και ιδίως το άρθρο 208, έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου, της 10ης Φεβρουαρίου 1975, περί δημιουργίας Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Καταρτίσεως 4, και ιδίως το άρθρο 12α, έχοντας υπόψη τον κατ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 5, και ιδίως το άρθρο 108, 1 ΕΕ C 449 της , σ ΕΕ C 449 της , σ ΕΕ L 298 της , σ ΕΕ L 39 της , σ ΕΕ L 328 της , σ. 42. RR\ docx 3/17 PE v02-00

4 έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0145/2017), 1. χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί 3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). PE v /17 RR\ docx

5 2. ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2015 (2016/2161(DEC)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2015, έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2015, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις του Κέντρου 1, έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας 2 η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2015, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 21ης Φεβρουαρίου 2017, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Κέντρο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2015 (05873/2017 C8-0048/2017), έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου 3, και ιδίως το άρθρο 208, έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου, της 10ης Φεβρουαρίου 1975, περί δημιουργίας Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Καταρτίσεως 4, και ιδίως το άρθρο 12α, έχοντας υπόψη τον κατ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 5, και ιδίως το άρθρο 108, έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, 1 ΕΕ C 449 της , σ ΕΕ C 449 της , σ ΕΕ L 298 της , σ ΕΕ L 39 της , σ ΕΕ L 328 της , σ. 42. RR\ docx 5/17 PE v02-00

6 έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0145/2017), 1. εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). PE v /17 RR\ docx

7 3. ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2015 (2016/2161(DEC)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2015, έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0145/2017), Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις δημοσιονομικές του καταστάσεις, ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης («το Κέντρο») για το οικονομικό έτος 2015 ήταν EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 6,27 % σε σύγκριση με το 2014 λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Κέντρου προέρχεται εξ ολοκλήρου από τον προϋπολογισμό της Ένωσης Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2015 είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει πως είναι ιδιαίτερα σημαντικό να ενισχυθεί περαιτέρω η δημοκρατική νομιμοποίηση των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, με τη βελτίωση της διαφάνειας και της λογοδοσίας, την εφαρμογή της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και τη χρηστή διαχείριση των ανθρώπινων πόρων Συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το διαπιστώνει ότι: έως το τέλος του 2015 το Κέντρο είχε κλείσει 11 από τις 23 συστάσεις και συναφείς δράσεις σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσε να αναπτυχθεί και να ενισχυθεί ο ρόλος του, οι οποίες είχαν προταθεί στο πλαίσιο της περιοδικής εξωτερικής αξιολόγησης και θα πρέπει να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτευχθεί όσον αφορά την υλοποίηση των υπόλοιπων συστάσεων οι εργασίες επισκευής του κτιρίου του Κέντρου ολοκληρώθηκαν τον Δεκέμβριο του 2015 και το Κέντρο υπέγραψε πρωτόκολλο αποδοχής για τη χρήση των υπό RR\ docx 7/17 PE v02-00

8 επισκευή χώρων με την εταιρεία που ήταν υπεύθυνη για τις εργασίες και η εν λόγω εταιρεία κλήθηκε να παράσχει σχέδιο δράσης και να παρακολουθεί την κατάσταση του κτιρίου για τουλάχιστον δέκα έτη μετά την ολοκλήρωση των εργασιών Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση 2. σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2014 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού της τάξης του 98,61 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 3 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος σημειώνει ακόμη ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 83,04 %, ποσοστό που αντιπροσωπεύει μείωση κατά 3,33 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές στο επόμενο οικονομικό έτος 3. σημειώνει ότι, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2015 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο έτος ήταν EUR ή 28 % για τον Τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) αναγνωρίζει ότι οι εν λόγω μεταφορές οφείλονταν κατά κύριο λόγο στον μεγάλο όγκο εξοπλισμού ΤΠ και δικτύωσης που απαιτήθηκε για τη διαρρύθμιση των τμημάτων του κτιρίου του Κέντρου που επισκευάστηκαν και που δεν είχαν παραδοθεί ή για τα οποία δεν είχαν εκδοθεί τιμολόγια έως τα τέλη του 2015 επισημαίνει ότι οι μεταφορές μπορούν συχνά να δικαιολογηθούν, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων του Κέντρου και δεν αποτελούν κατ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων από το Κέντρο και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο 4. σημειώνει ότι το Κέντρο κατάφερε να χρησιμοποιήσει επιπλέον αποταμιεύσεις χάρη στην προς τα κάτω προσαρμογή του μισθολογικού διορθωτικού συντελεστή από 83,8 % το 2014 σε 79,9 % σημειώνει, επιπλέον, ότι αυτή η προσαρμογή κοινοποιήθηκε στο Κέντρο μόλις τον Νοέμβριο του 2015 έχει υπόψη του ότι, παρόλο που το Κέντρο ήταν σε θέση να χρησιμοποιήσει τα κεφάλαια αυτά λίγο πριν από το τέλος του έτους, η εκταμίευσή τους δεν πραγματοποιήθηκε πριν από το 2016 Μεταφορές πιστώσεων 5. σημειώνει, με βάση την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του Κέντρου, ότι το 2015 πραγματοποίησε 57 μεταφορές πιστώσεων, συνολικού ύψους EUR από τον Τίτλο I (δαπάνες προσωπικού) στον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και στον τίτλο ΙΙΙ (επιχειρησιακές δαπάνες), ούτως ώστε να μεγιστοποιηθεί η αποτελεσματικότητα της χρήσης των διαθέσιμων πόρων επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το επίπεδο και η φύση των μεταφορών πιστώσεων το 2015 παρέμειναν εντός των ορίων των δημοσιονομικών κανόνων Διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και πρόσληψης 6. σημειώνει ότι το Κέντρο ανέλαβε 70 διαδικασίες σύναψης συμβάσεων το 2015, PE v /17 RR\ docx

9 αριθμός που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 32 % σε σύγκριση με το 2014, εκ των οποίων το 21 % ήταν ανοικτές διαδικασίες και το 79 % ήταν διαδικασίες με διαπραγμάτευση 7. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Κέντρο διατηρεί την ενεργό δέσμευσή του υπέρ των ίσων ευκαιριών πρόσληψης και απασχόλησης, με 61 % γυναίκες και 39 % άνδρες υπαλλήλους και ότι έχει επίσης ως σκοπό να διασφαλίσει τη γεωγραφική ισορροπία εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οι γυναίκες εκπροσωπούνται επαρκώς σε όλους τους βαθμούς, μεταξύ άλλων και σε διευθυντικό επίπεδο 8. επισημαίνει πως σημειώθηκε μια προς τα κάτω μισθολογική αναπροσαρμογή στο τέλος του 2015 ζητεί από το Κέντρο να φροντίσει ώστε αυτό να μην έχει αρνητικό αντίκτυπο στους όρους διαβίωσης και εργασίας του προσωπικού και στην ικανότητα του Κέντρου να έχει ανταγωνιστικές και ελκυστικές θέσεις Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια 9. αναγνωρίζει το γεγονός ότι, στο πλαίσιο της πάγιας διαδικασίας, ο διευθυντής του Κέντρου ζήτησε από προσφάτως διορισθέντα μέλη του διοικητικού συμβουλίου να υπογράψουν δήλωση σύγκρουσης συμφερόντων σύμφωνα με την πολιτική του Κέντρου για την πρόληψη και τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων η οποία εγκρίθηκε τον Οκτώβριο του 2014 σημειώνει, επιπλέον, ότι το Κέντρο έχει επανειλημμένα υπενθυμίσει και απευθύνει εκκλήσεις στα λίγα μέλη του διοικητικού συμβουλίου που δεν έχουν ακόμη υποβάλει δήλωση απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων, να το πράξουν παροτρύνει αυτά τα μέλη που έχουν απομείνει να υποβάλουν υπογεγραμμένες δηλώσεις χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση καλεί το Κέντρο να δημοσιεύσει αυτά τα έγγραφα στον ιστότοπό του, ούτως ώστε να μπορέσει το κοινό να σχηματίσει την αναγκαία εικόνα για τα ανώτερα διευθυντικά στελέχη του 10. υπενθυμίζει ότι το Κέντρο ενέκρινε στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης στις 22 Οκτωβρίου 2014, μαζί με την πολιτική του για την πρόληψη και τη διαχείριση των συγκρούσεων συμφερόντων αναγνωρίζει ότι το Κέντρο προβλέπει για το προσωπικό του τακτικές δραστηριότητες ευαισθητοποίησης σχετικά με τη δεοντολογία, την ακεραιότητα και τα θέματα εσωτερικού ελέγχου, συμπεριλαμβανομένης μιας επισκόπησης της στρατηγικής του Κέντρου για την καταπολέμηση της απάτης, τις αρχές της πρόληψης και της διαχείρισης των συγκρούσεων συμφερόντων, τις κατευθυντήριες γραμμές για την κοινοποίηση παρατυπιών (whistleblowing) και τις «κόκκινες σημαίες» που σχετίζονται με τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων Εσωτερικοί έλεγχοι 11. σημειώνει ότι το Κέντρο διενεργεί τακτικά αξιολόγηση κινδύνου και καταρτίζει σχέδιο διαχείρισης κινδύνων, το οποίο αποτελεί μέρος του ετήσιου προγράμματος εργασίας του προκειμένου να εντοπίζονται οι κίνδυνοι που θα μπορούσαν να επηρεάσουν την επίτευξη των στόχων του Κέντρου παρατηρεί ότι το Κέντρο αξιολογεί τους κινδύνους με βάση τον δυνητικό αντίκτυπο τους στην οργάνωση και την πιθανότητα υλοποίησής τους σημειώνει με ικανοποίηση, βάσει του προγράμματος εργασίας της για το 2015, ότι η διεύθυνση του Κέντρου έλεγξε τους κινδύνους σε επίπεδο δραστηριοτήτων και έργων και διαπίστωσε ότι τα επίπεδα κινδύνου βρίσκονται κάτω από την τιμή RR\ docx 9/17 PE v02-00

10 αναφοράς 12. κατανοεί ότι η διεύθυνση του Κέντρου εντόπισε έναν γενικό κίνδυνο πάνω από το σημείο αναφοράς ο οποίος αφορούσε το ζήτημα των απρόβλεπτων (εξωτερικών) απαιτήσεων ενδιαφερόμενων φορέων σημειώνει ότι αυτές οι απαιτήσεις ενδιαφερόμενων φορέων, συμπεριλαμβανομένων των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, είναι ενδεχομένως δύσκολο να εκπληρωθούν με τους διαθέσιμους πόρους του Κέντρου σημειώνει το γεγονός ότι το Κέντρο ενημερώνει τακτικά το διοικητικό του συμβούλιο σχετικά με τις αλλαγές στο πρόγραμμα εργασίας του και το γεγονός ότι η στενή παρακολούθηση των εξελίξεων επιτρέπει στο Κέντρο να προβλέπει τις απαιτήσεις και να ενσωματώνει κατάλληλα αυτές τις δραστηριότητες ή να αναπροσαρμόζει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας σύμφωνα με τους διαθέσιμους πόρους και τις απαιτήσεις αυτές Εσωτερικός έλεγχος 13. έχει υπόψη του το γεγονός ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής («IAS») διενήργησε λογιστικό έλεγχο με αντικείμενο τις «δημόσιες συμβάσεις, συμπεριλαμβανομένων της καταπολέμησης της απάτης και των νομικών συμβουλών», στο πλαίσιο του συμφωνηθέντος στρατηγικού σχεδίου ελέγχου της IAS για την περίοδο 2013 έως 2015 παρατηρεί ότι η τελική έκθεση ελέγχου περιείχε πέντε συστάσεις, εκ των οποίων μία χαρακτηρίστηκε ως «πολύ σημαντική» και τέσσερις ως «σημαντικές» σημειώνει, επιπλέον, ότι το Κέντρο κατάρτισε σχέδιο δράσης για να ανταποκριθεί σε όλες τις συστάσεις, το οποίο προβλεπόταν να υλοποιηθεί έως το τέλος του 2016 καλεί το Κέντρο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα αποτελέσματα της εφαρμογής του σχεδίου δράσης Επιδόσεις 14. σημειώνει ότι το Κέντρο συνεργάζεται στενά με το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (ETF) και το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound) και ότι η συνεργασία αυτή επισημοποιείται τόσο σε συμφωνίες συνεργασίας μεταξύ των εν λόγω οργανισμών όσο και σε προγενέστερα ετήσια προγράμματα εργασίας 15. αναγνωρίζει το γεγονός ότι το Κέντρο συνεισέφερε ενεργά σε μια σειρά δραστηριοτήτων του δικτύου ανάπτυξης επιδόσεων των οργανισμών της Ένωσης, όπως η ομάδα εργασίας για τον προϋπολογισμό βάσει δραστηριοτήτων, την κοστολόγηση και τη διαχείριση, μέσω της συνεργασίας του με άλλους οργανισμούς της Ένωσης για τη συγκέντρωση ορθών πρακτικών και την ανάπτυξη μιας δέσμης εργαλείων για τη διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων των οργανισμών της Ένωσης 16. σημειώνει ότι το σύστημα μέτρησης επιδόσεων (PMS) του Κέντρου αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των διαδικασιών σχεδιασμού και υποβολής εκθέσεων που εφαρμόζει επισημαίνει ότι το σύστημα αυτό εξασφαλίζει κατανόηση των επιτευγμάτων του Κέντρου, συνάφεια και αποτελεσματικότητα και προωθεί μια νοοτροπία διαρκούς βελτίωσης μεταξύ των υπαλλήλων του σημειώνει με ικανοποίηση ότι η εσωτερική επανεξέταση του συστήματος PMS, η οποία διενεργήθηκε το 2015, επιβεβαίωσε ότι το PMS παρέχει ένα σαφές εργαλείο ανάλυσης για την κατανόηση των επιδόσεων του Κέντρου, με επίκεντρο τα αποτελέσματα των εργασιών του PE v /17 RR\ docx

11 Λοιπά σχόλια 17. σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι το κτίριο που διέθεσε το ελληνικό κράτος στο Κέντρο έχει υποστεί δομικές βλάβες λόγω του ότι κατασκευάστηκε πάνω σε ενεργό τεκτονικό ρήγμα γνωρίζει ότι οι εργασίες επισκευής του κτιρίου ολοκληρώθηκαν τον Δεκέμβριο του 2015 σημειώνει ότι το Κέντρο υπέγραψε πρωτόκολλο αποδοχής για τη χρήση των υπό επισκευή χώρων και ότι η εταιρεία που ήταν υπεύθυνη για τις εργασίες κλήθηκε να παράσχει σχέδιο δράσης και να παρακολουθεί την κατάσταση του κτιρίου για τουλάχιστον δέκα έτη μετά την ολοκλήρωση των εργασιών 18. σημειώνει ότι το Κέντρο αντιμετωπίζει διάφορα προβλήματα ασφάλειας, τα οποία σχετίζονται με την κατασκευή του κτιρίου επισημαίνει συγκεκριμένα ένα πρόβλημα ασφάλειας που αφορά τη γυάλινη πρόσοψη του κτιρίου και τα παράθυρα οροφής των αιθουσών συνεδριάσεων του Κέντρου, και επηρεάζει τη διαθεσιμότητα των σχετικών εγκαταστάσεων καλεί το Κέντρο και την Επιτροπή να συντάξουν έγγραφο αξιολόγησης των κινδύνων, το οποίο θα χρησιμεύσει ως βάση για τις μελλοντικές αποφάσεις που πρέπει να ληφθούν σχετικά με ενδεχόμενες επισκευές του κτιρίου ή για ενδεχόμενες αποφάσεις σχετικά με τη μετακόμιση σε άλλο κτίριο 19. σημειώνει ότι οι επισκευές και η δομική ενίσχυση ολοκληρώθηκαν το 2015 σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι πρόσφατες μετρήσεις ρωγμόμετρου που πραγματοποιήθηκαν τον Απρίλιο του 2016 κατέδειξαν ότι οι επισκευές ήταν αποτελεσματικές εκφράζει την ικανοποίησή του για την εγκατάσταση όλων των αναγκαίων συστημάτων για την παρακολούθηση της σταθερότητας και του ρυθμού ολίσθησης, καθώς και για το γεγονός ότι το κτίριο ασφαλίστηκε έναντι του κινδύνου ολίσθησης και ότι η ασφάλεια αυτή κάλυψε πλήρως τη δομική βλάβη 20. παρατηρεί ότι το Κέντρο εξακολουθεί να αντιμετωπίζει διάφορα προβλήματα ασφάλειας τα οποία σχετίζονται με τη γυάλινη πρόσοψη του κτιρίου και τα παράθυρα οροφής των αιθουσών συνεδριάσεων του Κέντρου, τα οποία παρουσιάζουν συγκεκριμένη επιταχυνόμενη φθορά σημειώνει ότι οι εργασίες που αποσκοπούσαν στην πλήρη επίλυση των εν λόγω ζητημάτων ολοκληρώθηκαν στα τέλη Νοεμβρίου του 2016 επισημαίνει, επίσης, ότι επειδή οι επισκευές στα παράθυρα ήταν κρίσιμης σημασίας, τα έργα χρηματοδοτήθηκαν από τον προϋπολογισμό του Κέντρου και ότι το Κέντρο παρακολουθεί σήμερα ενεργά το θέμα της οικονομικής ευθύνης με τις ελληνικές αρχές καλεί το Κέντρο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την ολοκλήρωση και την αποτελεσματικότητα των έργων, καθώς και σχετικά με το ζήτημα της οικονομικής ευθύνης καλεί επίσης το Κέντρο να αξιολογήσει κατά πόσον τα συνεχή προβλήματα με το σημερινό κτίριο θέτουν υπό αμφισβήτηση όχι μόνο την οικονομική βιωσιμότητά του, αλλά, κυρίως, την προστασία και την ασφάλεια του προσωπικού του και κατά πόσον η μετακόμιση σε νέο κτίριο θα ήταν προτιμότερη λύση 21. εκτιμά την καλή ποιότητα της έρευνας, των αναλύσεων και των τεχνικών συμβουλών που παρέχει το Κέντρο, συμβάλλοντας με αυτόν τον τρόπο στην ανάπτυξη της δια βίου μάθησης και στη διαμόρφωση των Ευρωπαϊκών πολιτικών σε θέματα ΕΕΚ αλλά και στην εφαρμογή τους, ώστε να μπορούν οι εργαζόμενοι να αποκτούν σωστές δεξιότητες και να συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στη στρατηγική RR\ docx 11/17 PE v02-00

12 «Ευρώπη 2020» 22. επιδοκιμάζει την έμφαση που δίνει το Κέντρο στις ικανότητες και τις δεξιότητες που, μεταξύ άλλων, βοηθά ώστε η επαγγελματική κατάρτιση να ικανοποιεί καλύτερα τις απαιτήσεις της αγοράς εργασίας, και επιδοκιμάζει ιδιαίτερα την πρώτη έρευνα για τις δεξιότητες και τις θέσεις εργασίας στην Ευρώπη, αλλά και το νέο «Πανόραμα Δεξιοτήτων στην ΕΕ» επιδοκιμάζει το γεγονός ότι το Κέντρο διέθεσε περισσότερη εξειδικευμένη ανά χώρα ενημέρωση και ανάλυση και ότι διεύρυνε τη στήριξή του στα επιμέρους κράτη μέλη, μέσω εμπειρογνωμοσύνης σε σχέση με την εφαρμογή των πολιτικών 23. αντιλαμβάνεται ότι το πλαίσιο πολιτικής που διέπει τις εργασίες του Κέντρου εξελίχθηκε το 2015 ώστε να συμπεριλαμβάνει νέα δέσμη προτεραιοτήτων για την περίοδο , όπως αυτές εγκρίθηκαν από τους αρμόδιους για τις πολιτικές στον χώρο της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης υπουργούς στα συμπεράσματα της Ρίγας 24. σημειώνει ότι το Κέντρο θέσπισε μια νέα εσωτερική δομή στην αρχή του 2015 και ότι το 2015 ήταν το πρώτο πλήρες έτος του Κέντρου υπό την αιγίδα της Γενικής Διεύθυνσης Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Ένταξης, της Επιτροπής 25. παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της [xx xxxx 2017] 1 [σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών]. 1 Κείμενα που εγκρίθηκαν την ημερομηνία αυτή, P[8_TA(-PROV)(2017)0000]. PE v /17 RR\ docx

13 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ προς την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2015 (2016/2161(DEC)) Συντάκτρια γνωμοδότησης: Marian Harkin ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις: 1. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο χαρακτηρίζει τις υποκείμενες πράξεις των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2015 νόμιμες και κανονικές και διότι κρίνει ότι η δημοσιονομική κατάσταση του Κέντρου στις 31 Δεκεμβρίου 2015 περιγράφεται με πιστότητα 2. εκτιμά την καλή ποιότητα της έρευνας, των αναλύσεων και των τεχνικών συμβουλών που παρέχει το Κέντρο, συμβάλλοντας με αυτόν τον τρόπο στην ανάπτυξη της δια βίου μάθησης και στη διαμόρφωση των Ευρωπαϊκών πολιτικών σε θέματα ΕΕΚ αλλά και στην εφαρμογή τους, ώστε να μπορούν οι εργαζόμενοι να αποκτούν σωστές δεξιότητες και να συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στη στρατηγική «Ευρώπη 2020» 3. εξαίρει το υψηλό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού για το 2015 (98,55%) και την εν γένει θετική επίδοση ως προς την επίτευξη των στόχων παρατηρεί εντούτοις ότι το ποσοστό των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν ήταν υψηλό για τον Τίτλο II (28%) παρατηρεί ότι τούτο οφείλεται στον μεγάλο όγκο του εξοπλισμού που χρειάστηκε λόγω της ανακαίνισης του κτιρίου του Κέντρου και ο οποίος δεν είχε παραδοθεί ή τιμολογηθεί μέχρι το τέλος του επιδοκιμάζει την έμφαση που αποδίδει το Κέντρο στις ικανότητες και τις δεξιότητες που, μεταξύ άλλων, βοηθά ώστε η επαγγελματική κατάρτιση να ικανοποιεί καλύτερα τις απαιτήσεις της αγοράς εργασίας, και επιδοκιμάζει ιδιαίτερα την πρώτη έρευνα για τις RR\ docx 13/17 PE v02-00

14 δεξιότητες και τις θέσεις εργασίας στην Ευρώπη, αλλά και το νέο «Πανόραμα Δεξιοτήτων στην ΕΕ» επιδοκιμάζει επίσης το γεγονός ότι το Κέντρο διέθεσε περισσότερη εξειδικευμένη ανά χώρα ενημέρωση και ανάλυση και ότι διεύρυνε την στήριξή του στα επιμέρους κράτη μέλη, μέσω εμπειρογνωμοσύνης σε σχέση με την εφαρμογή των πολιτικών 5. επισημαίνει πως χρειάζεται σαφέστερος προσανατολισμός και καθοδήγηση του Κέντρου για να αναπτύξει περαιτέρω ένα σύστημα διαχείρισης προσωπικού και να συνδέσει άμεσα δραστηριότητες με δείκτες, προκειμένου να βελτιωθεί η γενική απόδοσή του 6. αντιλαμβάνεται ότι το πλαίσιο πολιτικής που διέπει τις εργασίες του Κέντρου εξελίχθηκε το 2015 ώστε να συμπεριλαμβάνει νέα δέσμη προτεραιοτήτων για την περίοδο , όπως αυτές εγκρίθηκαν από τους αρμόδιους για τις πολιτικές στον χώρο της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης υπουργούς στα Συμπεράσματα της Ρίγας 7. επισημαίνει πως σημειώθηκε μια προς τα κάτω μισθολογική αναπροσαρμογή στο τέλος του 2015 ζητεί από το Κέντρο να φροντίσει ώστε αυτό να μην έχει αρνητικό αντίκτυπο στους όρους διαβίωσης και εργασίας του προσωπικού και στην ικανότητα του Κέντρου να έχει ανταγωνιστικές και ελκυστικές θέσεις 8. σημειώνει πως το Κέντρο θέσπισε μια νέα εσωτερική δομή στην αρχή του 2015 και ότι το 2015 ήταν το πρώτο πλήρες έτος του Κέντρου υπό την αιγίδα της Γενικής Διεύθυνσης Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Ένταξης, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής 9. επιδοκιμάζει τα μέτρα που έλαβε το Κέντρο εν συνεχεία των παρατηρήσεων στις οποίες προέβη η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά την υλοποίηση του προϋπολογισμού των προηγούμενων ετών παρατηρεί ότι εντός του 2015 είχαν ολοκληρωθεί όλες οι εσωτερικές και εξωτερικές εργασίες στο κτίριο του Κέντρου προς επισκευή και ενίσχυση της δομής του λόγω της θέσης του επί ενεργού τεκτονικού ρήγματος, και ότι συνεχίζονται οι εργασίες για τη διόρθωση προβλημάτων σε σχέση με την ασφάλεια του κτιρίου, οι οποίες θα πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί εντός του 2016 ζητεί από το Κέντρο να συνεχίσει να ενημερώνει το Κοινοβούλιο σχετικά με αυτά τα θέματα ασφάλειας. PE v /17 RR\ docx

15 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ημερομηνία έγκρισης Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές (άρθρο 200, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Laura Agea, Brando Benifei, Vilija Blinkevičiūtė, Enrique Calvet Chambon, Ole Christensen, Arne Gericke, Marian Harkin, Czesław Hoc, Agnes Jongerius, Rina Ronja Kari, Jan Keller, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Jean Lambert, Jérôme Lavrilleux, Patrick Le Hyaric, Jeroen Lenaers, Verónica Lope Fontagné, Javi López, Thomas Mann, Dominique Martin, Joëlle Mélin, Elisabeth Morin-Chartier, João Pimenta Lopes, Georgi Pirinski, Terry Reintke, Sofia Ribeiro, Robert Rochefort, Claude Rolin, Anne Sander, Sven Schulze, Siôn Simon, Jutta Steinruck, Romana Tomc, Yana Toom, Ulrike Trebesius, Marita Ulvskog, Renate Weber, Jana Žitňanská, Λάμπρος Φουντούλης Georges Bach, Heinz K. Becker, Lynn Boylan, Dieter-Lebrecht Koch, Paloma López Bermejo, Edouard Martin, Evelyn Regner, Csaba Sógor, Helga Stevens, Flavio Zanonato Marco Valli RR\ docx 15/17 PE v02-00

16 ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ημερομηνία έγκρισης Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές (άρθρο 200, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Inés Ayala Sender, Dennis de Jong, Tamás Deutsch, Martina Dlabajová, Luke Ming Flanagan, Ingeborg Gräßle, Cătălin Sorin Ivan, Jean- François Jalkh, Bogusław Liberadzki, Monica Macovei, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Bart Staes, Hannu Takkula, Derek Vaughan, Joachim Zeller, Νότης Μαριάς Richard Ashworth, Gerben-Jan Gerbrandy, Benedek Jávor, Karin Kadenbach, Patricija Šulin Jens Geier, Piernicola Pedicini PE v /17 RR\ docx

17 ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 21 + ALDE ECR GUE/NGL PPE S&D VERTS/ALE Martina Dlabajová, Gerben-Jan Gerbrandy, Hannu Takkula Monica Macovei Luke Ming Flanagan, Dennis de Jong Tamás Deutsch, Ingeborg Gräßle, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Joachim Zeller, Patricija Šulin Inés Ayala Sender, Jens Geier, Cătălin Sorin Ivan, Karin Kadenbach, Bogusław Liberadzki, Derek Vaughan Benedek Jávor, Bart Staes 4 - ECR EFDD ENF Richard Ashworth, Notis Marias Piernicola Pedicini Jean-François Jalkh 0 0 Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων: + : υπέρ - : κατά 0 : αποχή RR\ docx 17/17 PE v02-00