ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-8. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2015/0026(COD) Σχέδιο έκθεσης Elisabeth Morin-Chartier

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων /0026(COD) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-8 Σχέδιο έκθεσης Elisabeth Morin-Chartier του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1304/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, όσον αφορά την αύξηση του ποσού της αρχικής προχρηματοδότησης που καταβάλλεται στα επιχειρησιακά πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων (COM(2015)0046 C8-0036/ /0026(COD)) AM\ doc PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 AM_Com_LegReport PE v /8 AM\ doc

3 1 Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα) (1 α) Τα ποσοστά ανεργίας των νέων έχουν φτάσει σε πρωτοφανές ύψος, τόσο σε ενωσιακό όσο και σε εθνικό επίπεδο, και συγκεκριμένα στο 23,3% στην Ένωση και έως το 60% σε ορισμένα κράτη μέλη. 2 Αιτιολογική σκέψη 1 β (νέα) (1 β) Ένας από τους βασικούς στόχους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που μνημονεύεται ιδίως στη Στρατηγική Ευρώπη 2020, είναι η καταπολέμηση της ανεργίας και του κοινωνικού αποκλεισμού, και ιδίως της ανεργίας των νέων. 3 Αιτιολογική σκέψη 1 γ (νέα) AM\ doc 3/8 PE v01-00

4 (1 γ) Αυτό το υψηλό ποσοστό ανεργίας των νέων είναι άμεση συνέπεια των πρόσφατων ευρωπαϊκών πολιτικών λιτότητας και της έλλειψης αντιστοίχισης ανάμεσα στις διαθέσιμες θέσεις εργασίας και στα μέτρα που προτείνονται από την Ένωση. 4 Αιτιολογική σκέψη 2 (2) Οι δημοσιονομικοί περιορισμοί που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη και η έλλειψη διαθέσιμης χρηματοδότησης κατά το αρχικό στάδιο της περιόδου προγραμματισμού έχουν προκαλέσει σημαντικές καθυστερήσεις στην υλοποίηση της ΠΑΝ. Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 καθορίζει τα επίπεδα για το αρχικό ποσό προχρηματοδότησης που πρέπει να καταβληθεί ώστε να διασφαλίζεται ότι τα κράτη μέλη έχουν τα μέσα να παρέχουν υποστήριξη στους δικαιούχους από την έναρξη υλοποίησης των επιχειρησιακών προγραμμάτων. Στο πλαίσιο της ΠΑΝ, τα ποσά αυτά θεωρήθηκαν ανεπαρκή για την παροχή των αναγκαίων πληρωμών στους δικαιούχους για την υλοποίηση των δράσεων. (2) Οι δημοσιονομικοί περιορισμοί που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη, συνέπεια των πρόσφατων πολιτικών λιτότητας που επιβλήθηκαν από την Ευρωπαϊκή Ένωση, και η έλλειψη διαθέσιμης χρηματοδότησης κατά το αρχικό στάδιο της περιόδου προγραμματισμού έχουν προκαλέσει σημαντικές καθυστερήσεις στην υλοποίηση της ΠΑΝ. Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 καθορίζει τα επίπεδα για το αρχικό ποσό προχρηματοδότησης που πρέπει να καταβληθεί ώστε να διασφαλίζεται ότι τα κράτη μέλη έχουν τα μέσα να παρέχουν υποστήριξη στους δικαιούχους από την έναρξη υλοποίησης των επιχειρησιακών προγραμμάτων. Στο πλαίσιο της ΠΑΝ, τα ποσά αυτά θεωρήθηκαν ανεπαρκή για την παροχή των αναγκαίων πληρωμών στους δικαιούχους για την υλοποίηση των δράσεων. PE v /8 AM\ doc

5 5 Αιτιολογική σκέψη 2 (2) Οι δημοσιονομικοί περιορισμοί που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη και η έλλειψη διαθέσιμης χρηματοδότησης κατά το αρχικό στάδιο της περιόδου προγραμματισμού έχουν προκαλέσει σημαντικές καθυστερήσεις στην υλοποίηση της ΠΑΝ. Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 καθορίζει τα επίπεδα για το αρχικό ποσό προχρηματοδότησης που πρέπει να καταβληθεί ώστε να διασφαλίζεται ότι τα κράτη μέλη έχουν τα μέσα να παρέχουν υποστήριξη στους δικαιούχους από την έναρξη υλοποίησης των επιχειρησιακών προγραμμάτων. Στο πλαίσιο της ΠΑΝ, τα ποσά αυτά θεωρήθηκαν ανεπαρκή για την παροχή των αναγκαίων πληρωμών στους δικαιούχους για την υλοποίηση των δράσεων. (2) Οι δημοσιονομικοί περιορισμοί που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη και η έλλειψη διαθέσιμης χρηματοδότησης κατά το αρχικό στάδιο της περιόδου προγραμματισμού έχουν προκαλέσει σημαντικές καθυστερήσεις στην υλοποίηση της ΠΑΝ. Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 καθορίζει τα επίπεδα για το αρχικό ποσό προχρηματοδότησης που πρέπει να καταβληθεί ώστε να διασφαλίζεται ότι τα κράτη μέλη έχουν τα μέσα να παρέχουν υποστήριξη στους δικαιούχους από την έναρξη υλοποίησης των επιχειρησιακών προγραμμάτων. Στο πλαίσιο της ΠΑΝ, τα ποσά αυτά θεωρήθηκαν ανεπαρκή για την παροχή των αναγκαίων πληρωμών στους δικαιούχους για την υλοποίηση των δράσεων και κατά συνέπεια για την ανάπτυξη έργων που θα μπορούσαν να δημιουργήσουν θέσεις απασχόλησης για τους νέους, στόχος απόλυτα αναγκαίος για την οικονομική αναζωογόνηση. 6 Elisabeth Morin-Chartier, Brando Benifei, Jana Žitňanská, Martina Dlabajová, Terry Reintke, Patrick Le Hyaric, Georges Bach, Verónica Lope Fontagné, Jeroen Lenaers, Anne Sander, Jérôme Lavrilleux, Sergio Gutiérrez Prieto, Jutta Steinruck, Agnes Jongerius, Javi López, Georgi Pirinski, Siôn Simon, Marian Harkin, Yana Toom, Enrique Calvet Chambon, Renate Weber, Nathalie Griesbeck, Ivo Vajgl, Karima Delli, Vilija Blinkevičiūtė, Danuta Jazłowiecka, Tom Vandenkendelaere, Emilian Pavel, Maria Arena Αιτιολογική σκέψη 3 AM\ doc 5/8 PE v01-00

6 (3) Προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι δημοσιονομικοί περιορισμοί που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη κατά το αρχικό στάδιο της περιόδου προγραμματισμού, και λαμβάνοντας υπόψη την επείγουσα ανάγκη να αντιμετωπιστεί η ανεργία των νέων και τα ειδικά χαρακτηριστικά της ΠΑΝ, κρίνεται σκόπιμο να θεσπιστούν διατάξεις για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, με σκοπό να αυξηθεί το επίπεδο της αρχικής προχρηματοδότησης που θα καταβληθεί στα επιχειρησιακά ΠΑΝ το Για να διασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη έχουν επαρκή μέσα για να πραγματοποιούν πληρωμές στους δικαιούχους που είναι υπεύθυνοι για την υλοποίηση των δράσεων οι οποίες έχουν ως στόχο την ανεργία των νέων, ένα πρόσθετο ποσό αρχικής προχρηματοδότησης από τα ειδικά κονδύλια για την ΠΑΝ θα πρέπει να καταβληθεί το 2015 για επιχειρησιακά ΠΑΝ, με σκοπό τη συμπλήρωση των ποσών προχρηματοδότησης που καταβάλλονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/2013. (3) Προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι δημοσιονομικοί περιορισμοί που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη κατά το αρχικό στάδιο της περιόδου προγραμματισμού, και λαμβάνοντας υπόψη την επείγουσα ανάγκη να αντιμετωπιστεί η ανεργία των νέων και τα ειδικά χαρακτηριστικά της ΠΑΝ, κρίνεται σκόπιμο να θεσπιστούν διατάξεις για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, με σκοπό να αυξηθεί το επίπεδο της αρχικής προχρηματοδότησης που θα καταβληθεί στα επιχειρησιακά ΠΑΝ το Για να διασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη έχουν επαρκή μέσα για να πραγματοποιούν πληρωμές στους δικαιούχους που είναι υπεύθυνοι για την υλοποίηση των δράσεων οι οποίες έχουν ως στόχο την ανεργία των νέων, ένα πρόσθετο ποσό αρχικής προχρηματοδότησης από τα ειδικά κονδύλια για την ΠΑΝ θα πρέπει να καταβληθεί το 2015 για επιχειρησιακά ΠΑΝ, με σκοπό τη συμπλήρωση των ποσών προχρηματοδότησης που καταβάλλονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/2013. Προκειμένου να καταστεί δυνατή η άμεση εφαρμογή του επιχειρησιακού προγράμματος που υποστηρίζεται από την ΠΑΝ, η Επιτροπή πρέπει να δεσμευτεί να καταβάλει το ποσό της προχρηματοδότησης στα κράτη μέλη αμέσως μετά τη θέση σε ισχύ του παρόντος κανονισμού. Or. en 7 PE v /8 AM\ doc

7 Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι δημοσιονομικοί περιορισμοί που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη κατά το αρχικό στάδιο της περιόδου προγραμματισμού, και λαμβάνοντας υπόψη την επείγουσα ανάγκη να αντιμετωπιστεί η ανεργία των νέων και τα ειδικά χαρακτηριστικά της ΠΑΝ, κρίνεται σκόπιμο να θεσπιστούν διατάξεις για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, με σκοπό να αυξηθεί το επίπεδο της αρχικής προχρηματοδότησης που θα καταβληθεί στα επιχειρησιακά ΠΑΝ το Για να διασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη έχουν επαρκή μέσα για να πραγματοποιούν πληρωμές στους δικαιούχους που είναι υπεύθυνοι για την υλοποίηση των δράσεων οι οποίες έχουν ως στόχο την ανεργία των νέων, ένα πρόσθετο ποσό αρχικής προχρηματοδότησης από τα ειδικά κονδύλια για την ΠΑΝ θα πρέπει να καταβληθεί το 2015 για επιχειρησιακά ΠΑΝ, με σκοπό τη συμπλήρωση των ποσών προχρηματοδότησης που καταβάλλονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/2013. (3) Προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι δημοσιονομικοί περιορισμοί που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη κατά το αρχικό στάδιο της περιόδου προγραμματισμού, συνέπεια των πρόσφατων πολιτικών λιτότητας που επιβλήθηκαν από την Ευρωπαϊκή Ένωση, και λαμβάνοντας υπόψη την επείγουσα ανάγκη να αντιμετωπιστεί η ανεργία των νέων, που είναι απόρροια των επιλογών της Ένωσης, και τα ειδικά χαρακτηριστικά της ΠΑΝ, κρίνεται σκόπιμο να θεσπιστούν διατάξεις για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, με σκοπό να αυξηθεί το επίπεδο της αρχικής προχρηματοδότησης που θα καταβληθεί στα επιχειρησιακά ΠΑΝ το Για να διασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη έχουν επαρκή μέσα για να πραγματοποιούν πληρωμές στους δικαιούχους που είναι υπεύθυνοι για την υλοποίηση των δράσεων οι οποίες έχουν ως στόχο την ανεργία των νέων, ένα πρόσθετο ποσό αρχικής προχρηματοδότησης από τα ειδικά κονδύλια για την ΠΑΝ θα πρέπει να καταβληθεί το 2015 για επιχειρησιακά ΠΑΝ, με σκοπό τη συμπλήρωση των ποσών προχρηματοδότησης που καταβάλλονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/ Elisabeth Morin-Chartier, Brando Benifei, Jana Žitňanská, Martina Dlabajová, Terry Reintke, Patrick Le Hyaric, Jérôme Lavrilleux, Georges Bach, Thomas Mann, Verónica Lope Fontagné, Jeroen Lenaers, Anne Sander, Sergio Gutiérrez Prieto, Jutta Steinruck, Agnes Jongerius, Javi López, Georgi Pirinski, Siôn Simon, Marian Harkin, Yana Toom, AM\ doc 7/8 PE v01-00

8 Enrique Calvet Chambon, Renate Weber, Nathalie Griesbeck, Ivo Vajgl, Karima Delli, Vilija Blinkevičiūtė, Tom Vandenkendelaere, Danuta Jazłowiecka, Maria Arena, Emilian Pavel Αιτιολογική σκέψη 4 (4) Για να διασφαλιστεί ότι το πρόσθετο ποσό της αρχικής προχρηματοδότησης θα χρησιμοποιηθεί για την άμεση υλοποίηση της ΠΑΝ, θα πρέπει να προβλέπεται η επιστροφή του ποσού αυτού στην Επιτροπή, σε περίπτωση που η συνεισφορά της Ένωσης από την ΠΑΝ δεν ανέρχεται σε επαρκές επίπεδο στις αιτήσεις ενδιάμεσης πληρωμής οι οποίες έχουν υποβληθεί στην Επιτροπή 12 μήνες μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού. (4) Για να διασφαλιστεί ότι το πρόσθετο ποσό της αρχικής προχρηματοδότησης θα χρησιμοποιηθεί για την άμεση υλοποίηση της ΠΑΝ, θα πρέπει να προβλέπεται η επιστροφή του ποσού αυτού στην Επιτροπή, σε περίπτωση που η συνεισφορά της Ένωσης από την ΠΑΝ δεν ανέρχεται σε επαρκές επίπεδο στις αιτήσεις ενδιάμεσης πληρωμής οι οποίες έχουν υποβληθεί στην Επιτροπή 12 μήνες μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού. Το μέτρο αυτό αποτελεί δικλίδα ασφαλείας για να εξασφαλιστεί ότι τα επιλέξιμα κράτη μέλη θα συγκροτήσουν τις δομές που απαιτούνται για την άμεση υλοποίηση της ΠΑΝ. Η δράση των κρατών μελών απαιτείται επειγόντως για να υπάρξουν αποτελέσματα σχετικά με την ΠΑΝ και να καταπολεμηθούν τα ανησυχητικά επίπεδα της ανεργίας των νέων. Or. en PE v /8 AM\ doc