Ολοκληρωμένες Χωρικές Επενδύσεις Διαμόρφωση Στρατηγικής Οδηγός Εφαρμογής

Transcript

1 ΕΘΝΙΚΟ ΜΕΤΣΟΒΙΟ ΠΟΛΥΤΕΧΝΕΙΟ ΣΧΟΛΗ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΟ ΑΣΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ Σύμβουλοι Εξειδίκευσης Ολοκληρωμένων Χωρικών Επενδύσεων (ΟΧΕ) του ΠΕΠ ΑΤΤΙΚΗΣ Ολοκληρωμένες Χωρικές Επενδύσεις Διαμόρφωση Στρατηγικής Οδηγός Εφαρμογής 2 η Επιτροπή Παρακολούθησης του Ε.Π. «Αττική» Αθήνα, 25 Οκτωβρίου 2016

2 ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΕΣ: - Αξιοποίηση όλων των πλεονεκτημάτων μιας περιοχής - Οικονομική Αναβάθμιση - Κοινωνική Αναβάθμιση - Περιβαλλοντική Αναβάθμιση ΧΩΡΙΚΕΣ Εντοπισμένες περιοχές οξυμένων προβλημάτων - κοινωνικών & οικονομικών - φυσικού & δομημένου περιβάλλοντος - αστικής & βιομηχανικής ρύπανσης - προβληματικής οργανικής σύνδεσης Εντοπισμένες περιοχές αναπτυξιακών δυνατοτήτων - πόλοι - άξονες ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ -Συνδυασμένη εκμετάλλευση πόρων και προγραμμάτων

3 ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΕΣ ΧΩΡΙΚΕΣ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ (ΟΧΕ): Σύμφωνα με το άρθρο 7 του Κανονισμού του ΕΤΠΑ, οι ολοκληρωμένες αστικές στρατηγικές πρέπει να απαρτίζονται από αλληλένδετες δράσεις που επιδιώκουν την επίτευξη μακροχρόνιας βελτίωσης των οικονομικών, περιβαλλοντικών, κλιματικών, κοινωνικών και δημογραφικών συνθηκών μιας αστικής περιοχής. Μολονότι οι πράξεις που υποστηρίζονται από τα ΕΔΕΤ δεν χρειάζεται να καλύπτουν όλα αυτά τα στοιχεία, η ευρύτερη στρατηγική πρέπει να λαμβάνει υπόψη όλες τις προαναφερόμενες πτυχές.

4 Η Ολοκληρωμένη Προσέγγιση στη Χωρική Ανάπτυξη στην Αττική εδράζεται σε δύο πυλώνες : Α. Υποβαθμισμένες Περιοχές: Περιοχές με οξυμένα - περιβαλλοντικά, - οικονομικά, - δημογραφικά - κοινωνικά προβλήματα Β. Περιοχές που εμφανίζουν ειδική αναπτυξιακή δυναμική Αξιοποίηση αναπτυξιακών πλεονεκτημάτων περιοχών - συγκέντρωση υπερτοπικών δραστηριοτήτων - υλοποίηση μεγάλων επενδύσεων στους τομείς του τουρισμού και του πολιτισμού - σε συνδυασμό με τις προωθητικές οικονομικές δραστηριότητες που αναδεικνύει η στρατηγική της περιφερειακής έξυπνης εξειδίκευσης - επίλυση προβλημάτων υποβάθμισης που αποτελούν ανασχετικό παράγοντα στην αξιοποίηση των πλεονεκτημάτων της περιοχής

5 9. Προώθηση της Κοινωνικής Ένταξης & Καταπολέμηση της Φτώχειας & 09 - Προώθηση της κοινωνικής ένταξης και καταπολέμηση της Ολοκληρωμένες Χωρικές Επενδύσεις: Διαμόρφωση Στρατηγικής Οδηγός Εφαρμογής ΘΕΜΑΤΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ Για την εφαρμογή των ΟΧΕ ενεργοποιείται μεγάλος αριθμός Θεματικών Στόχων και Επενδυτικών Προτεραιοτήτων του ΠΕΠ Αττικής: ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ ΤΑΜΕΙΟ 1. Ενίσχυση των Μηχανισμών & των Επενδύσεων των ΜΜΕ της Περιφέρειας Αττικής στην Έρευνα & την Καινοτομία Ενίσχυση της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και της καινοτομίας ΕΤΠΑ 2. Διάδοση & Ανάπτυξη Καινοτόμων Προϊόντων & Υπηρεσιών των ΜΜΕ με τη χρήση ΤΠΕ Βελτίωση της πρόσβασης, της χρήσης και της ποιότητας των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών ΕΤΠΑ 3. Ενίσχυση ανταγωνιστικότητας -εξωστρέφειας των ΜΜΕ Βελτίωση της ελκυστικότητας της Περιφέρειας Αττικής για προσέλκυση Επενδύσεων & προαγωγή της Καινοτόμου Επιχειρηματικότητας Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των μικρομεσαίων επιχειρήσεων ΕΤΠΑ 4. Προώθηση ενεργειακής απόδοσης της χρήσης ΑΠΕ και της Συμπαραγωγής & Προώθηση Χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα στις Αστικές Περιοχές Υποστήριξη της μετάβασης προς μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα σε όλους τους τομείς ΕΤΠΑ 5: Προώθηση της Προσαρμογής στην Κλιματική Αλλαγή, καθώς και της Πρόληψης & Διαχείρισης Κινδύνων Προώθηση της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, πρόληψη και διαχείριση κινδύνων 6. Βελτίωση της Ποιότητας Ζωής στο Αστικό Περιβάλλον Διαφύλαξη και προστασία του περιβάλλοντος και προώθηση της αποδοτικότητας των πόρων 8. Προώθηση Ανάπτυξης των Δεξιοτήτων & Προσαρμοστικότητας του Ανθρώπινου Δυναμικού στους Τομείς της Περιφερειακής Στρατηγικής Έξυπνης Εξειδίκευσης Προώθηση της διατηρήσιμης και ποιοτικής απασχόλησης και στήριξη της κινητικότητας του εργατικού δυναμικού (ΕΚΤ) ΕΤΠΑ ΕΤΠΑ ΕΚΤ

6 Θ.Σ. ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΤΑΜΕΙΟ 01 1b - Προαγωγή επιχειρηματικών επενδύσεων στην έρευνα και καινοτομία ΕΤΠΑ 02 2c - Ενίσχυση των εφαρμογών ΤΠΕ στον τομέα της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, της ηλεκτρονικής μάθησης, της ηλεκτρονικής ένταξης, του ηλεκτρονικού πολιτισμού και της ηλεκτρονικής υγείας 03 3a - Προώθηση της επιχειρηματικότητας, ιδίως με τη διευκόλυνση της οικονομικής εκμετάλλευσης νέων ιδεών και τη στήριξη της δημιουργίας νέων επιχειρήσεων, μεταξύ άλλων μέσω φυτωρίων επιχειρήσεων 04 4c - Στήριξη της ενεργειακής απόδοσης, της έξυπνης διαχείρισης της ενέργειας και της χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στις δημόσιες υποδομές, συμπεριλαμβανομένων των δημόσιων κτηρίων και στον τομέα της στέγασης ΕΤΠΑ ΕΤΠΑ ΕΤΠΑ 05 5a - Στήριξη των επενδύσεων για προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή καθώς και των τεχνικών που βασίζονται στο οικοσύστημα ΕΤΠΑ 06 6c Διατήρηση, προστασία και ανάπτυξη της φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς. 6e - Ανάληψη δράσης για τη βελτίωση του αστικού περιβάλλοντος, την ανάπλαση των πόλεων, την αναζωογόνηση και την απολύμανση των υποβαθμισμένων περιβαλλοντικά εκτάσεων (συμπεριλαμβανομένων των προς ανασυγκρότηση περιοχών), τη μείωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης και την προώθηση μέτρων για τον περιορισμό του θορύβου ΕΤΠΑ ΕΤΠΑ 08 8iii - Αυτοαπασχόληση, επιχειρηματικότητα και δημιουργία νέων επιχειρήσεων, και ειδικά καινοτόμων πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων 8.v.i - Εφαρμογή σχεδίων αναδιάρθρωσης σε επιχειρησιακό και συλλογικό επίπεδο και προσαρμογή επιχειρήσεων και εργαζομένων στις αλλαγές. ΕΚΤ ΕΚΤ 09 9a - Επενδύσεις στις υποδομές υγείας και τις κοινωνικές υποδομές που συμβάλλουν στην εθνική, περιφερειακή και τοπική ανάπτυξη, μειώνοντας τις ανισότητες όσον αφορά την κατάσταση στον τομέα της υγείας, προωθώντας την κοινωνική ένταξη μέσω βελτίωσης της πρόσβασης σε υπηρεσίες κοινωνικού, πολιτιστικού χαρακτήρα και υπηρεσίες αναψυχής και τη μετάβαση από την ιδρυματική φροντίδα στη φροντίδα της κοινότητας 9i - Ενεργητική ένταξη, μεταξύ άλλων και με σκοπό την προώθηση των ίσων ευκαιριών και της δραστήριας συμμετοχής και τη βελτίωση των δυνατοτήτων απασχόλησης 9ii - Κοινωνικοοικονομική ένταξη περιθωριοποιημένων κοινοτήτων, όπως οι Ρομά 9iii - Καταπολέμηση κάθε μορφής διακρίσεων και προώθηση των ίσων ευκαιριών 9iv - Βελτίωση της πρόσβασης σε οικονομικά προσιτές, βιώσιμες και υψηλής ποιότητας υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης και των κοινωνικών υπηρεσιών κοινής Ωφέλειας 9v - Προώθηση της κοινωνικής επιχειρηματικότητας και της επαγγελματικής ενσωμάτωσης σε κοινωνικές επιχειρήσεις και την κοινωνική και ΕΤΠΑ ΕΚΤ ΕΚΤ ΕΚΤ ΕΚΤ

7 ΘΕΜΑΤΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ Το σύνολο των θεματικών στόχων και επενδυτικών προτεραιοτήτων που ενεργοποιούνται μπορούν να περιλαμβάνονται στις στρατηγικές και των δύο τύπων επιλέξιμων περιοχών. Όσον αφορά τις στρατηγικές που υλοποιούνται σε περιοχές με ειδική αναπτυξιακή δυναμική έμφαση θα δοθεί στους θεματικούς στόχους (1), (2), (3) και (4) και τις αντίστοιχες επενδυτικές προτεραιότητες. Ο προϋπολογισμός τους θα πρέπει να υπερβαίνει ένα ελάχιστο όριο στο σύνολο του προϋπολογισμού της στρατηγικής που θα ορισθεί στην προκήρυξη του έργου. Όσον αφορά στρατηγικές που υλοποιούνται σε υποβαθμισμένες περιοχές έμφαση θα δοθεί στους θεματικούς στόχους (8) και (9) και τις αντίστοιχες επενδυτικές προτεραιότητες. Ο προϋπολογισμός τους θα πρέπει να υπερβαίνει ένα ελάχιστο όριο στο σύνολο του προϋπολογισμού της στρατηγικής, που θα ορισθεί στην προκήρυξη του έργου.. Σε κάθε στρατηγική ανεξάρτητα του τύπου περιοχή στην οποία υποβάλλεται ενεργοποιούνται τουλάχιστον 3 επενδυτικές προτεραιότητες από τουλάχιστον 2 διαφορετικούς Θεματικούς Στόχους του ΕΤΠΑ και τουλάχιστον 3 επενδυτικές προτεραιότητες του ΕΚΤ. Σε κάθε περίπτωση η επιλογή ΘΣ και ΕΠ του ΕΤΠΑ και ΕΠ του ΕΚΤ πρέπει να αποτελούν ολοκληρωμένη παρέμβαση σε τομεακό-κλαδικό επίπεδο στο σύνολο της περιοχής παρέμβασης.

8 ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ Α. Υποβαθμισμένες Περιοχές Η Περιφέρεια χαρακτηρίζεται από τις έντονες επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης, το κλείσιμο μεγάλου αριθμού επιχειρήσεων και την σημαντική μείωση κατά κεφαλήν ΑΕΠ. Στην Περιφέρεια εντείνονται οι ανισότητες αφού εντοπίζονται περιοχές που αντιμετωπίζουν έντονα χαρακτηριστικά υποβάθμισης: Υψηλή ανεργία, ένταση φαινόμενων φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού. Συγκέντρωση ευάλωτων πληθυσμιακών ομάδων. Περιβαλλοντική υποβάθμιση, χαμηλά ποσοστά αστικού πράσινου, υποβαθμισμένα αστικά πάρκα, χαμηλή ποιότητα ή απουσία δημόσιου χώρου, γήρανση κτιριακού δυναμικού, προβλήματα κυκλοφορίας χαμηλή ποιότητα μεταφορών απουσία στοιχείων βιώσιμης αστικής κινητικότητας για όλο τον πληθυσμό. Κλείσιμο επιχειρήσεων και καταστημάτων Αδυναμία αξιοποίησης τοπικών πλεονεκτημάτων, τοπικής επιχειρηματικότητας και δημιουργίας θέσεων εργασίας.

9 Α. Υποβαθμισμένες Περιοχές Τα χαρακτηριστικά της υποβάθμισης αναλύονται σε χωρικό επίπεδο με βάση διάφορες τεχνικές, όπως οι συντελεστές Towsend.

10 Α. Υποβαθμισμένες Περιοχές H Στρατηγική για τις υποβαθμισμένες περιοχές - Με ενεργοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού και αξιοποίηση τοπικών δυνατοτήτων ανάπτυξης με στήριξη της τοπικής επιχειρηματικότητας, της κοινωνικής οικονομίας, πρωτοβουλιών νέων και γυναικών. - Σε άμεση συνάφεια με τα εργαλεία και τους στόχους της Περιφερειακής Στρατηγικής για την Φτώχεια και τον Κοινωνικό Αποκλεισμό και - Με απώτερο στόχο να αρθούν τα εμπόδια και να ενισχυθεί η διαδικασία ανάδειξης του μητροπολιτικού χαρακτήρα της Μείζονος Αθήνας θα επιδιώξει: Ισόρροπη οικονομική ανάπτυξη, με την δίκαιη κατανομή των πόρων και των ωφελειών από την ανάπτυξη, την άμβλυνση των κοινωνικών ανισοτήτων και την καταπολέμηση των φαινομένων υψηλής ανεργίας, φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού που έχουν χωρική διάσταση, καθώς και την αντιμετώπιση προβλημάτων των ευπαθών κοινωνικών ομάδων. Χωροταξική ανασυγκρότηση την οργάνωση δραστηριοτήτων και την εξοικονόμηση πόρων, την αποτελεσματική προστασία του περιβάλλοντος και της πολιτιστικής κληρονομιάς και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή. Βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων.

11 ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ Β. Περιοχές Ειδικής Αναπτυξιακής Δυναμικής Παρά τα χαρακτηριστικά υποβάθμισης που παρουσιάζονται σε περιοχές της Περιφέρειας Αττικής, διαπιστώνεται η ύπαρξη συγκριτικών πλεονεκτημάτων που αποτελούν τις προκλήσεις για τη χάραξη της στρατηγικής Συγκέντρωση ερευνητικών δραστηριοτήτων, ανάπτυξη νεοφυών επιχειρήσεων κλπ Συγκριτικό πλεονέκτημα στους τομείς του τουρισμού και πολιτισμού, της δημιουργικής οικονομίας, υλοποίηση μεγάλων επενδύσεων στους τομείς αυτούς Ανάπτυξη εμπορικού ναυτιλιακού λιμενικού συμπλέγματος, διασυνδέσεις με λοιπά δίκτυα και υποδομές μεταφορών συμπεριλαμβανομένων των logistics Ανάπτυξη προωθητικών οικονομικών δραστηριοτήτων Περιοχές που παρουσιάζουν συγκέντρωσης δραστηριοτήτων υπερτοπικής και κυρίως εθνικής η διεθνούς εμβέλειας

12 ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ Β. Περιοχές Ειδικής Αναπτυξιακής Δυναμικής Το Ρυθμιστικό Σχέδιο Αττικής - Αθήνας 2014 αποτύπωσε τους κεντρικούς άξονες και πόλους ανάπτυξης στην Περιφέρεια και αποτελεί τη βάση για προγραμματισμό και την εφαρμογή των παρεμβάσεων στις ΟΧΕ H ανάπτυξη των περιοχών αυτών και των προωθητικών δραστηριοτήτων τους μπορεί να συμβάλει ουσιαστικά στην ανάδειξη του διεθνούς ρόλου της Μητροπολιτικής Αθήνας.

13 Σχέδιο Διαβούλευσης Ολοκληρωμένες Χωρικές Επενδύσεις: Διαμόρφωση Στρατηγικής Οδηγός Εφαρμογής

14 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΕΡΓΩΝ ΣΤΙΣ ΟΧΕ Κάθε Αστική Αρχή υποβάλλει προς έγκριση μία στρατηγική, η οποία εντάσσεται είτε στις υποβαθμισμένες περιοχές, είτε στις περιοχές με αναπτυξιακή δυναμική. Η στρατηγική υποβάλλεται και υλοποιείται από τις Αστικές Αρχές και λειτουργούν ως Ενδιάμεσοι Φορείς Διαχείρισης, σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις που θέτει το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου του ΕΣΠΑ και τις διαδικασίες που θα ορισθούν από την προκήρυξη του έργου. Η στρατηγική κάθε ΟΧΕ υποβάλλεται με βάση πρότυπο που θα περιλαμβάνεται στον Οδηγό Εφαρμογής με βάση και τις κατευθύνσεις που δίδονται από αυτόν. Κυρίαρχο στοιχείο του προγραμματισμού των ΟΧΕ αποτελεί ο ολοκληρωμένος χαρακτήρας της στρατηγικής.

15 Ολοκληρωμένη προσέγγιση της στρατηγικής Ολοκληρωμένες Χωρικές Επενδύσεις: Διαμόρφωση Στρατηγικής Οδηγός Εφαρμογής

16 Ολοκληρωμένες Χωρικές Επενδύσεις_ Διαμόρφωση Στρατηγικής Οδηγός Εφαρμογής ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΕΡΓΩΝ ΣΤΙΣ ΟΧΕ Η Στρατηγική θα πρέπει: Nα επικεντρώνεται σε ανάγκες στόχους δράσεις εκροές αποτελέσματα και να οριοθετεί τις προκλήσεις που θα αντιμετωπισθούν μέσω ΟΧΕ Να αποτελείται από αλληλένδετες Δράσεις για την επιδίωξη και επίτευξη μακροχρόνιας βελτίωσης - οικονομικών - περιβαλλοντικών - κλιματικών - κοινωνικών - δημογραφικών συνθηκών μιας αστικής περιοχής

17 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΕΡΓΩΝ ΣΤΙΣ ΟΧΕ Οραμα, Επίκεντρο και Στόχοι της Στρατηγικής: Συνοψη κύριων προσδοκιών Παρουσίαση Στρατηγικού Οράματος για την Περιοχή Περιγραφή του Επίκεντρου της Στρατηγικής και ανάλυση των λόγων επιλογής τους Προσδιορισμός γενικών προτεραιοτήτων της Στρατηγικής Προσδιορισμός Βασικών Στόχων - συγκεκριμένοι - μετρήσιμοι - επιτεύξιμοι - ρεαλιστικοί - χρονικά προσδιορισμένοι

18 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΕΡΓΩΝ ΣΤΙΣ ΟΧΕ Να στηρίζεται σε μία σαφή λογική παρέμβασης που θα περιλαμβάνει: - Ανάλυση αναγκών / προκλήσεων, δυνατών και αδύνατων σημείων, αδυναμιών και ευκαιριών στην περιοχή παρέμβασης. - Αντιστοίχιση των αναγκών με τους ειδικούς στόχους / τις επενδυτικές προτεραιότητες του ΠΕΠ Αττικής. - Αντιστοίχιση των ειδικών στόχων / επενδυτικών προτεραιοτήτων με συγκεκριμένες δράσεις/ έργα που επιλέγονται για την αντιμετώπιση των αναγκών και των προκλήσεων - Αντιστοίχιση κάθε δράσης / ομάδας δράσεων ή έργων με συγκεκριμένους δείκτες εκροών, με βάση το υφιστάμενο σύστημα δεικτών εκροών του ΠΕΠ Αττικής - Αντιστοίχιση δράσεων ή έργων με συγκεκριμένα αποτελέσματα, λαμβάνοντας υπόψη τους δείκτες αποτελεσμάτων που περιλαμβάνονται στο ΠΕΠ Αττικής. Να δίνει μία ολοκληρωμένη απάντηση στα προβλήματα της περιοχής

19 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΕΡΓΩΝ ΣΤΙΣ ΟΧΕ Να συνδυάζεται με άλλα προγράμματα και πολιτικές και να επιδιώκει τη μόχλευση πόρων, περιλαμβανομένων πόρων από τον ιδιωτικό τομέα της οικονομίας. Να επιδιώκει τη μεγαλύτερη δυνατή συνέργεια με τις βασικές πολιτικές της Περιφέρειας στους τομείς της καταπολέμησης της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού και της έξυπνης εξειδίκευσης Να συνδέεται άμεσα με τους στόχους του ΠΕΠ Αττικής και περιλαμβάνει ποσοτικοποίηση των δεικτών εκροών και αποτελεσμάτων του ΠΕΠ που αντιστοιχούν στις επενδυτικές προτεραιότητες που επιλέγονται από την Αστική Αρχή. Η στρατηγική που υποβάλλεται είναι ρεαλιστική, εφαρμόσιμη και λαμβάνει υπόψη την ανάγκη αναλογικότητας μεταξύ αναγκών και χρηματοδοτικής βαρύτητας παρεμβάσεων

20 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΕΡΓΩΝ ΣΤΙΣ ΟΧΕ Κάθε στρατηγική αναλύεται σε Σχέδιο Δράσης το οποίο: Αποτελείται από συγκεκριμένες και διακριτές παρεμβάσεις Αποδίδει έμφαση σε κατά το δυνατόν ώριμες παρεμβάσεις. Περιλαμβάνει το σύνολο των πληροφοριών που ζητούνται για τις ώριμες παρεμβάσεις του σχεδίου και παρουσιάζει και τεκμηριώνει την ανάγκη πρόσθετων πόρων για τη διενέργεια μελετών ωρίμανσης των λοιπών παρεμβάσεων, σύμφωνα με τις οδηγίες της προκήρυξης. Τεκμηριώνει και παρουσιάζει τον τρόπο χρήσης της Τεχνικής Βοήθειας που ζητείται για την υποστήριξη της λειτουργίας της Αστικής Αρχής (μέχρι 0,5% του συνολικού προϋπολογισμού της Στρατηγικής) Περιλαμβάνει Ανάλυση Κινδύνου (είδος κινδύνου, κατηγοριοποίηση παρεμβάσεων σε υψηλού, μέσου, χαμηλού κινδύνου, περιγραφή μέτρων αντιμετώπισης κινδύνων)

21 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΕΡΓΩΝ ΣΤΙΣ ΟΧΕ Η ανάλυση του Σχεδίου Δράσης σε επίπεδο παρεμβάσεων περιλαμβάνει : - Σκοπιμότητα σε σχέση με τη λογική της παρέμβασης, ειδικός στόχος της στρατηγικής που καλύπτεται, σύνδεση της παρέμβασης με τις επενδυτικές προτεραιότητες του ΠΕΠ - Περιγραφή φυσικού αντικειμένου της (περιλαμβανομένων τυχόν υποέργων) - Δείκτες Εκροών της παρέμβασης, συμβολή στους δείκτες εκροών του ΠΕΠ - Δείκτες αποτελεσμάτων της παρέμβασης, συμβολή στα αποτελέσματα του ΠΕΠ - Ωφελούμενους (Ομάδες Στόχοι) - Μεθοδολογία υλοποίησης, ανάλυση υποέργων, παραδοτέα - Αναλυτικό Χρονοδιάγραμμα υλοποίησης παρέμβασης (έργο, τυχόν υποέργα) - Αναλυτικό Προϋπολογισμό και πηγές χρηματοδότησης της παρέμβασης - Δικαιούχο της παρέμβασης - Συνέργεια της παρέμβασης με άλλες πολιτικές (π.χ. Στρατηγική Έξυπνης Εξειδίκευσης, Στρατηγική για την αντιμετώπιση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, κλπ) - Συμβατότητα της παρέμβασης με ΣΟΑΠ, ΓΠΣ, Επιχειρησιακά Σχέδια Δήμων - Ωριμότητα της παρέμβασης (σύμφωνα με το πρότυπο αξιολόγησης πράξεων του ΕΣΠΑ) - Αναγκαίες περαιτέρω ενέργειες ωρίμανσης.

22 ΕΙΔΙΚΕΣ ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Α. Υποβαθμισμένες Περιοχές Ενισχύονται περιοχές οι οποίες: Εντάσσονται στο Πολεοδομικό Συγκρότημα Αθηνών-Πειραιώς Καλύπτονται από ΣΟΑΠ ή ισοδύναμο σχέδιο στρατηγικού και χωρικού σχεδιασμού, κατά την κείμενη ελληνική νομοθεσία. Συγκεντρώνουν πληθυσμό άνω των κατοίκων (εξυπηρετούμενος πληθυσμός/δυνατή η σύμπραξη Δήμων)

23 Α. Υποβαθμισμένες Περιοχές Ενισχύονται περιοχές οι οποίες χαρακτηρίζονται συνδυαστικά από: Δημογραφικές προκλήσεις (πληθυσμιακή αποδυνάμωση ως αποτέλεσμα της εγκατάλειψης της περιοχής λόγω οικονομικής, κοινωνικής, περιβαλλοντικής υποβάθμισης, γήρανση του πληθυσμού λόγω αποχώρησης νεότερων ηλικιακών ομάδων κλπ) Οικονομικές προκλήσεις (μείωση οικονομικής δραστηριότητας, αδυναμία αξιοποίησης αποδεδειγμένα υπαρκτών τοπικών αναπτυξιακών δυνατοτήτων) Περιβαλλοντικές προκλήσεις (έλλειψη ελεύθερων χώρων, χώρων πρασίνου, πεζοδρόμων, ποδηλατοδρόμων, συγκέντρωση άδειων κτιρίων) κλιματικές και ενεργειακές (πλημμυρικά φαινόμενα, κτιριακό απόθεμα χαμηλής ενεργειακής αποδοτικότητας) Κοινωνικές προκλήσεις (υψηλή ανεργία, υψηλά ποσοστά φτώχειας ή πληθυσμού που απειλείται από φτώχεια και κοινωνικό αποκλεισμό, συγκέντρωση ευαίσθητων και ευάλωτων πληθυσμιακών ομάδων, έλλειψη κοινωνικών υποδομών, παραβατικότητα, κλπ)

24 ΕΙΔΙΚΕΣ ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Β. Περιοχές Ειδικής Αναπτυξιακής Δυναμικής Ολοκληρωμένες Χωρικές Επενδύσεις: Διαμόρφωση Στρατηγικής Οδηγός Εφαρμογής Ενισχύονται περιοχές οι οποίες: είτε Χαρακτηρίζονται ως πόλοι ή άξονες ανάπτυξης στο Ρυθμιστικό Σχέδιο Αθήνας-Αττικής και περιλαμβάνουν προωθητικές δραστηριότητες ικανές να προσελκύσουν συμπληρωματικές λειτουργίες και εξειδικευμένο ανθρώπινο δυναμικό και τελικά να δημιουργήσουν και να διαχύσουν την ανάπτυξη στην ευρύτερη περιοχή τους, αξιοποιώντας κατάλληλες επιχειρηματικές (ΒΙΟΠΑ, Τεχνολογικά Πάρκα, Βιομηχανικά Κτίρια, Υποδομές ΤΠΕ), κοινωνικές, εκπαιδευτικές, πολιτιστικές υποδομές και υποδομές υγείας

25 ΕΙΔΙΚΕΣ ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Β. Περιοχές Ειδικής Αναπτυξιακής Δυναμικής Ολοκληρωμένες Χωρικές Επενδύσεις: Διαμόρφωση Στρατηγικής Οδηγός Εφαρμογής είτε στην ευρύτερη περιοχή παρέμβασης που επιλέγεται έχουν πραγματοποιηθεί (σε απόσταση που δεν υπερβαίνει τα 3 χιλιόμετρα) μεγάλης κλίμακας επενδύσεις υποδομών (σε λειτουργία ή μη) που δημιουργούν προϋποθέσεις για την ανάπτυξη νέων οικονομικών δραστηριοτήτων, την αύξηση της προστιθέμενης αξίας των υφιστάμενων και μείωσης της ανεργίας, καθώς και τον εμπλουτισμό του τουριστικού προϊόντος της Αττικής

26

27

28 Ολοκληρωμένες Χωρικές Επενδύσεις_ Διαμόρφωση Στρατηγικής Οδηγός Εφαρμογής Γ Β Δ Α Ε

29 ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ Α. ΥΠΟΒΑΘΜΙΣΜΕΝΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ - Ανάπτυξη κοινωνικών δομών (ιατρεία, μαγειρεία, χώροι απασχόλησης/φροντίδας παιδιών και ευπαθών ομάδων) - Αναβάθμιση ελεύθερου δημόσιου χώρου σε επίπεδο ποιότητας και προσβασιμότητας (πράσινο, ΑΜΕΑ, προσβάσεις, ποιότητα και εξοπλισμός δημόσιου χώρου) - Προώθηση προγραμμάτων/δράσεων που θα απασχολήσουν ανέργους/υποαπασχολούμενους (συμπράξεις, δίκτυα, συνεταιριστικές επιχειρήσεις) - Επανάχρηση κενού κτιριακού αποθέματος για την ένταξη λειτουργιών/προτάσεων της στρατηγικής (κενά καταστήματα, διαμερίσματα, ερειπωμένα ιστορικά κτίρια, πρώην βιομηχανίες)

30 ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ Β. ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΕΙΔΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΔΥΝΑΜΙΚΗΣ - Ενίσχυση επιχειρηματικότητας με ήδη υπάρχουσα δυναμική (clusters, ναυτιλίαναυπήγηση, εμπόριο-εμπορικές ζώνες, τομεακές ενότητες βιοτεχνίας/βιομηχανίας) - Ενίσχυση δραστηριοτήτων πολιτισμού (πολιτιστική «βιομηχανία», εξακτίνωση ισχυρών δράσεων πολιτισμού, νεανική πολιτιστική παραγωγή) - Έξυπνη εξειδίκευση (ενεργειακά/διαδικτυακά-ενημερωτικά-πληροφοριακά/μεταφορικά συστήματα, «έξυπνη πόλη»)

31 Ολοκληρωμένες Χωρικές Επενδύσεις_ Διαμόρφωση Στρατηγικής Οδηγός Εφαρμογής ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ Η χρηματοδότηση της Στρατηγικής θα γίνει από το ΠΕΠ Αττικής Ο διαθέσιμος προϋπολογισμός ανά Ταμείο (Κοινοτική Συνδρομή) διαμορφώνεται ως εξής: ΕΤΠΑ: (κατά μέγιστο όριο) EKT: (κατά μέγιστο όριο) ΣΥΝΟΛΟ ΕΤΠΑ + ΕΚΤ: ,00 (29,35% της Κοινοτικής συνδρομής του ΠΕΠ Αττικής ) Είναι επιθυμητή η χρηματοδότηση επιπρόσθετα και από άλλα Επιχειρησιακά Προγράμματα, ή λοιπούς πόρους.

32 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ - ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ -Ολοκλήρωση Οδηγού Εφαρμογής -Προκήρυξη που θα παρέχει ικανό διάστημα στις χωρικές αρχές για την προετοιμασία της στρατηγικής τους -Υποβολή -Αξιολόγηση, με βάση τέσσερεις ομάδες κριτηρίων: Αξιολόγηση περιοχής παρέμβασης, Αξιολόγηση Στρατηγικής, Αξιολόγηση Σχεδίου Δράσης, Αξιολόγηση Φορέα Υλοποίησης.