Πληροφοριακό έντυπο διαχείριση κινδύνων υγείας και ασφάλειας στο χώρο εργασίας

Transcript

1 Πληροφοριακό έντυπο διαχείριση κινδύνων υγείας και ασφάλειας στο χώρο εργασίας Αυτό το πληροφοριακό έντυπο παρέχει γενικές οδηγίες στα πρόσωπα (φυσικά ή νομικά) που εκτελούν μια επιχείρηση ή αναλαμβάνων οργανισμός (PCBUs) και στους λειτουργούς/εργαζόμενους για τη διαχείριση της υγείας και ασφάλειας στο χώρο εργασίας. Βασίζεται και πρέπει να διαβάζεται σε συνδυασμό με τους Κανονισμούς και το Νόμο Περί Υγείας και Ασφάλειας στην Εργασία (WHS), στον Code of Practice: How to Manage Work Health and Safety Risks και ο,τιδήποτε άλλους ισχύοντες κώδικες πρακτικής ή υλικό καθοδήγησης. Διαχείριση κινδύνων υγείας και ασφάλειας στο χώρο εργασίας Η διαχείριση κινδύνων υγείας και ασφάλειας στο χώρο εργασίας περιλαμβάνει τέσσερα βήματα (βλ. παρακάτω διάγραμμα): 1. προσδιορισμός κινδύνων μάθετε τι θα μπορούσε να τους προκαλέσει 2. εκτίμηση κινδύνων (αν είναι απαραίτητο) κατανόηση της φύσης της ζημίας/βλάβης που θα μπορούσε να προκληθεί από τον κίνδυνο, πόσο σοβαρή θα μπορεί να είναι και την πιθανότητα να συμβεί ή ζημιά/βλάβη 3. έλεγχος των κινδύνων εφαρμογή του αποτελεσματικότερου μέτρου ελέγχου στο μέτρο που αυτό είναι εύλογα εφικτό υπό τις περιστάσεις 4. επανεξέταση των μέτρων ελέγχου διασφάλιση ότι τα μέτρα ελέγχου λειτουργούν όπως προβλέπεται. Τα μέτρα ελέγχου πρέπει να επιλεγούν για την εξάλειψη του κινδύνου, στο μέτρο που αυτό είναι εύλογα εφικτό. Εάν, στο μέτρο που αυτό είναι εύλογα εφικτό, δεν είναι δυνατή η εξάλειψη, οι κίνδυνοι πρέπει να ελαχιστοποιηθούν στο μέτρο που αυτό είναι εύλογα εφικτό. Η ευθύνη της PCBUs για τη διαχείριση του κινδύνου Οι PCBUs είναι υπεύθυνοι για τη διαχείριση της υγείας και ασφάλειας στην εργασία. Μερικές φορές αρκετές PCBUs μπορεί να μοιραστούν την ευθύνη με άλλες επιχειρήσεις που εμπλέκονται στις ίδιες δραστηριότητες ή που μοιράζονται τον ίδιο χώρο εργασίας. Αυτές οι PCBUs πρέπει να διαβουλεύονται,

2 συνεργάζονται και συντονίζουν τις δραστηριότητες με όλα τα άλλα πρόσωπα που έχουν υποχρεώσεις υγείας και ασφάλειας στην εργασία σε σχέση με το ίδιο ζήτημα, στο μέτρο που αυτό είναι εύλογα εφικτό. Οι εργασίες για τη διαχείριση των κινδύνων μπορεί να ανατεθεί σε τρίτους, αλλά τελικά κάθε σχετική PCBU έχει αυτή την ευθύνη σύμφωνα με τη νομοθεσία. Κάθε PCBU πρέπει να διασφαλίζει ότι οι σχετικοί λειτουργοί/εργαζόμενοι και οι εκπρόσωποί τους υγείας και ασφάλειας εμπλέκονται στη διαδικασία διαχείρισης των κινδύνων. Οι PCBUs πρέπει επίσης να διασφαλίζουν ότι οποιοσδήποτε εκτελεί οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας διαχείρισης κινδύνου, έχει τις απαραίτητες δεξιότητες και την εμπειρία να το πράξει και να κατανοεί πότε ενδέχεται να χρειαστεί εξειδικευμένη βοήθεια. Περισσότερες πληροφορίες και οδηγίες για τις διαβουλεύσεις βρίσκονται στον. Διαβούλευση και διαχείριση κινδύνων Απαιτείται η διαβούλευση με τους λειτουργούς/εργαζόμενους και τους εκπροσώπους τους υγείας και ασφάλειας σε κάθε βήμα για τη διαχείριση των κινδύνων υγείας και ασφάλειας στο χώρο εργασίας. Με βάση την εμπειρία, τις γνώσεις και τις ιδέες των λειτουργών/εργαζόμενων, οι PCBUs είναι πιθανότερο να εντοπίσουν όλους τους κινδύνους και να επιλέξουν αποτελεσματικά μέτρα ελέγχου. Οι λειτουργοί/εργαζόμενοι πρέπει να ενθαρρύνονται να αναφέρουν αμέσως ο,τιδήποτε κινδύνους και προβλήματα υγείας και ασφάλειας, έτσι ώστε να είναι δυνατό να διαχειριστούν οι κίνδυνοι προτού συμβεί ένα περιστατικό. Αν υπάρχει επιτροπή υγείας και ασφάλειας για το χώρο εργασίας, θα πρέπει επίσης να συμμετέχει στη διαχείριση κινδύνων υγείας και ασφάλειας στο χώρο εργασίας. Χρήση σύμβουλου Στις περισσότερες περιπτώσεις, η σχετική PCBU μπορεί να πραγματοποιήσει τα απαιτούμενα βήματα διαχείρισης κινδύνου με τη βοήθεια των λειτουργών/εργαζόμενων. Μπορεί να είναι απαραίτητη εξωτερική βοήθεια ή συμβουλές εάν υπάρχει ανεπαρκής εμπειρία ή γνώση εντός των PCBU, ή αν οι κίνδυνοι είναι πολύπλοκοι. Διαχείριση κινδύνων ποιοι πρέπει να καλύπτονται Οι κίνδυνοι πρέπει να διαχειριστούν για να διασφαλιστεί η υγεία και ασφάλεια των λειτουργών/ εργαζόμενων και άλλων ατόμων που επηρεάζονται από τη συμπεριφορά της επιχείρησης ή τους αναλαμβάνοντες οργανισμοί, περιλαμβανομένων των επισκεπτών και πελατών σε ένα χώρο εργασίας. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί σε ευάλωτους λειτουργούς/εργαζόμενους όπως: εργολάβους και των λειτουργούς/εργαζόμενους σε βάρδιες που μπορεί να μην είναι εξοικειωμένοι με το χώρο εργασίας, περιλαμβανομένων των συστημάτων εργασίας που εφαρμόζονται στο χώρο εργασίας νέοι και νεαροί λειτουργοί/εργαζόμενοι που ενδέχεται να είναι άπειροι ή δεν έχουν την ωριμότητα να αναγνωρίζουν κινδύνους λειτουργοί/εργαζόμενοι με χαμηλές δεξιότητες μόρφωσης αν το προσωπικό δεν μπορεί να διαβάζει επαρκώς, να γράφει ή να προσθέτει, αυτά μπορούν να επηρεάσουν την ικανότητά του να κατανοεί και να ακολουθεί υποδείξεις και οδηγίες και τους εκθέτει σε μεγαλύτερο κίνδυνο νέες ή μέλλουσες μητέρες που μπορεί να είναι πιο επιρρεπείς σε κινδύνους που σχετίζονται με την υγεία, όπως σωματικούς, βιολογικούς ή χημικούς κινδύνους

3 άτομα με αναπηρία εύλογες τροποποιήσεις στο χώρο εργασίας και στα καθήκοντα εργασίας μπορεί να χρειαστούν ώστε να τους επιτρέπεται να εργάζονται με ασφάλεια Οι PCBUs πρέπει επίσης να σκεφτούν άλλους ανθρώπους, όπως τα μέλη του κοινού και ομάδες ανθρώπων που μοιράζονται το χώρο εργασίας (για παράδειγμα, κέντρα παιδικής φροντίδας, γηροκομεία και αθλητικές εγκαταστάσεις), όταν μελετάται ο τρόπος ελέγχου των κινδύνων. Τέσσερα βήματα για τη διαχείριση κινδύνων υγείας και ασφάλειας 1. Προσδιορισμός κινδύνων βρείτε τους κινδύνους και τους πιθανούς κινδύνους Κίνδυνος θεωρείται ο,τιδήποτε που θα μπορούσε να είναι επιβλαβές για οποιοδήποτε άτομο. Ορισμένοι κίνδυνοι θα είναι προφανείς επειδή μπορεί να είναι κοινοί σ ένα συγκεκριμένο κλάδο, αλλά άλλοι μπορεί να είναι δυσκολότερο να εντοπιστούν. Η στενή συνεργασία με τους λειτουργούς/εργαζόμενους και εξετάζοντας κάθε συγκεκριμένη εργασία στο χώρο εργασίας, θα βοηθήσει στην εξεύρεση πιθανών κινδύνων. Πληροφορίες και συμβουλές για τους κινδύνους και τους κινδύνους που σχετίζονται με συγκεκριμένους κλάδους και τύπους της εργασίας, είναι διαθέσιμες από τις ρυθμιστικές αρχές, κλαδικές ενώσεις, συνδικαλιστικές οργανώσεις, ειδικούς τεχνικούς και συμβούλους ασφαλείας. Οι κατασκευαστές και οι προμηθευτές μπορούν επίσης να παρέχουν πληροφορίες για τους κινδύνους και τα προληπτικά μέτρα ασφάλειας για συγκεκριμένες ουσίες (έντυπα δεδομένων ασφαλείας), φυτών ή διαδικασίες (εγχειρίδια χρήσης). Αναλύετε τα αρχεία παρακολούθησης υγείας, τα περιστατικά στο χώρο εργασίας, παρ ολίγον ατυχήματα, καταγγελίες των λειτουργών/εργαζομένων, αναρρωτικές άδειες και τα αποτελέσματα των ελέγχων και ερευνών για τον εντοπισμό κινδύνων. Αν κάποιος έχει τραυματιστεί εκτελώντας μία συγκεκριμένη εργασία, τότε υπάρχει κίνδυνος που θα μπορούσε να βλάψει κάποιον άλλο. Τα περιστατικά αυτά πρέπει να διερευνούνται για να βρεθεί ο κίνδυνος που προκάλεσε τον τραυματισμό ή την ασθένεια. Μόλις εντοπιστούν οι κίνδυνοι πρέπει να καταγράφονται γραπτώς. 2. Εκτίμηση των κινδύνων Η εκτίμηση κινδύνου περιλαμβάνει τη μελέτη του τι θα μπορούσε να συμβεί αν κάποιος εκτεθεί σε κίνδυνο και την πιθανότητα αυτού να συμβεί. Η εκτίμηση κινδύνου μπορεί να σας βοηθήσει να προσδιορίσετε: 1. πόσο σοβαρός είναι ένας κίνδυνος 2. αν οποιαδήποτε από τα υφιστάμενα μέτρα ελέγχου είναι αποτελεσματικά 3. τη δράση που θα πρέπει να ληφθεί για τον έλεγχο των κινδύνων 4. πόσο επειγόντως χρειάζεται να αναληφθεί η δράση. Η εκτίμηση κινδύνου δεν πρέπει να είναι περίπλοκη αυτό θα εξαρτηθεί από το είδος των κινδύνων και των πληροφοριών, τα δεδομένα και τους πόρους που είναι διαθέσιμοι. Μπορεί να είναι τόσο απλή όσο μια συζήτηση με τους λειτουργούς/εργαζομένους ή μπορεί να περιλαμβάνει ειδικά εργαλεία ανάλυσης κινδύνου και τεχνικές που συνιστώνται από επαγγελματίες ασφάλειας. 3. Έλεγχος των κινδύνων διορθώνοντας τα προβλήματα Μόλις εντοπιστούν οι κίνδυνοι (και, όπου απαιτείται, εκτιμηθούν οποιοιδήποτε σχετικοί κίνδυνοι), ξεκινήστε από το πιο σημαντικό βήμα από όλα τη διόρθωση των προβλημάτων.

4 Οι διάφοροι τρόποι ελέγχου κινδύνων μπορούν να ταξινομηθούν από το υψηλότερο επίπεδο προστασίας και αξιοπιστίας ως στο χαμηλότερο. Αυτό ονομάζεται ιεραρχία των ελέγχων. Ο αποτελεσματικότερος τρόπος για τον έλεγχο των κινδύνων είναι η εξάλειψη ενός κινδύνου, στο μέτρο που αυτό είναι εύλογα εφικτό. Αν δεν είναι εφικτό το επόμενο βήμα είναι να ελαχιστοποιηθούν οι κίνδυνοι, στο μέτρο που αυτό είναι εύλογα εφικτό, κάνοντας ένα ή περισσότερα από τα ακόλουθα: 1. αντικαθιστώντας (τελείως ή εν μέρει) τον κίνδυνο/απειλή με τη δημιουργία κινδύνου με κάτι που προκαλεί μικρότερο κίνδυνο 2. απομόνωση του κινδύνου/της απειλής από οποιοδήποτε άτομο εκτίθεται σε αυτό/αυτή, ή/και 3. εφαρμογή μηχανικών ελέγχων. Εάν μετά από αυτά ο κίνδυνος παραμένει, ο υπόλοιπος κίνδυνος πρέπει να ελαχιστοποιηθεί, στο μέτρο που αυτό είναι εύλογα εφικτό, με την εφαρμογή διοικητικών ελέγχων. Διοικητικός έλεγχος σημαίνει μια μέθοδο εργασίας, μια διαδικασία ή μια διαδικασία σχεδιασμένη για την ελαχιστοποίηση κινδύνων, αλλά δεν περιλαμβάνει μηχανικό έλεγχο ή τη χρήση προσωπικού προστατευτικού εξοπλισμού (PPE). Μετά την εφαρμογή του διοικητικού ελέγχου, αν ο κίνδυνος ακόμη παραμένει, τότε ο υπόλοιπος κίνδυνος πρέπει να ελαχιστοποιηθεί, στο μέτρο που αυτό είναι εύλογα εφικτό, εξασφαλίζοντας την παροχή και χρήση των κατάλληλων PPE. Θα πρέπει να χρησιμοποιείται ένας συνδυασμός ελέγχων εάν ένας ενιαίος έλεγχος δεν είναι επαρκής για αυτό το σκοπό. 4. Επανεξέταση των ελέγχων κινδύνου Ο έλεγχος των κινδύνων υγείας και ασφάλειας στο χώρο εργασίας είναι μια συνεχής διαδικασία που πρέπει να λαβαίνει υπόψη αλλαγές στο χώρο εργασίας. Αυτός είναι ο λόγος γιατί οι διαδικασίες και οι έλεγχοι κινδύνου πρέπει να επανεξετάζονται τακτικά ώστε να διασφαλιστεί ότι παραμένουν αποτελεσματικές. Τα μέτρα ελέγχου κινδύνων που εφαρμόζονται για την ικανοποίηση των απαιτήσεων υγείας και ασφάλειας πρέπει να επανεξετάζονται και, όπου απαιτείται, να αναθεωρούνται για να διατηρούν, στο μέτρο που αυτό είναι εύλογα εφικτό, ένα περιβάλλον εργασίας που είναι χωρίς κινδύνους για την υγεία ή την ασφάλεια. Αυτό περιλαμβάνει όταν: το μέτρο ελέγχου δεν ελέγχει τον κίνδυνο που εφαρμόστηκε για να ελέγχει, στο μέτρο που αυτό είναι εύλογα εφικτό πριν γίνει μία αλλαγή στο εργασιακό περιβάλλον που είναι πιθανό να οδηγήσει σε ένα νέο ή διαφορετικό κίνδυνο για την υγεία ή την ασφάλεια, που το μέτρο δεν μπορεί να ελέγξει αποτελεσματικά εντοπίζεται μία νέα σχετική απειλή ή κίνδυνος τα αποτελέσματα της διαβούλευσης που απαιτούνται σύμφωνα με τους νόμους δείχνουν ότι η επανεξέταση είναι απαραίτητη κάποιος εκπρόσωπος υγείας και ασφάλειας ζητά μία επανεξέταση και πιστεύει εύλογα ότι: μια προαναφερόμενη περίσταση επηρεάζει ή μπορεί να επηρεάσει την υγεία και ασφάλεια ενός μέλους της ομάδας εργασίας που εκπροσωπεί, και το μέτρο ελέγχου δεν έχει επανεξεταστεί επαρκώς. Πότε γίνεται εκτίμηση κινδύνου Η εκτίμηση κινδύνου είναι υποχρεωτική για ορισμένες δραστηριότητες υψηλού κινδύνου, όπως η είσοδος σε περιορισμένους χώρους, καταδύσεις εργασίας και εργασίες με ηλεκτρικό ρεύμα. Παρόλο που δεν είναι υποχρεωτική η εκτίμηση του κινδύνου βάσει των Κανονισμών WHS, θα πρέπει να διεξάγεται όταν:

5 υπάρχει αβεβαιότητα για το πώς ένας κίνδυνος μπορεί να οδηγήσει σε τραυματισμό ή ασθένεια η δραστηριότητα εργασίας περιλαμβάνει έναν αριθμό διαφορετικών κινδύνων και υπάρχει έλλειψη κατανόησης για το πώς οι κίνδυνοι μπορούν να αλληλοεπιδρούν μεταξύ τους για την παραγωγή νέων ή μεγαλύτερων κινδύνων συμβαίνουν αλλαγές στο χώρο εργασίας που μπορεί να επηρεάσουν την αποτελεσματικότητα των μέτρων ελέγχου. Η διεξαγωγή εκτίμησης κινδύνου δεν είναι αναγκαία, εφόσον: οι νόμοι απαιτούν ήδη όπως σχετικές απειλές ή κίνδυνοι πρέπει να ελέγχονται μ ένα συγκεκριμένο τρόπο πρέπει να γίνεται συμμόρφωση με αυτές τις απαιτήσεις ένας κώδικας πρακτικής ή άλλες κατευθυντήριες γραμμές καθορίζουν ένα σχετικό τρόπο ελέγχου μίας απειλής ή ενός κινδύνου που ισχύει για την κατάστασή σας αυτές οι κατευθυντήριες γραμμές πρέπει να ακολουθηθούν γνωστοί και αποτελεσματικοί έλεγχοι που χρησιμοποιούνται στο συγκεκριμένο κλάδο, είναι κατάλληλοι για τις σχετικές συνθήκες σε ένα συγκεκριμένο χώρο εργασίας οι έλεγχοι αυτοί ίσως μπορούν να εφαρμοστούν. Νέοι ή διαφορετικοί κίνδυνοι που συνδέονται με αλλαγή σε συστήματα εργασίας ή τοποθεσία εργασίας θα πρέπει να καλύπτονται από ειδική εκτίμηση. Αποφασίζοντας τι είναι εύλογα εφικτό Αποφασίζοντας τι είναι εύλογα εφικτό για την προστασία των ανθρώπων από βλάβη, απαιτεί να ληφθεί υπόψη και να σταθμιστούν όλα τα σχετικά ζητήματα όπως τα εξής: 1. η πιθανότητα της απειλής ή του κινδύνου να συμβούν 2. ο βαθμός της βλάβης που ενδέχεται να προκύψει από την απειλή ή τον κίνδυνο 3. γνώσεις σχετικά με την απειλή ή τον κίνδυνο 4. τρόποι εξάλειψη ή ελαχιστοποίησης του κινδύνου, και 5. διαθεσιμότητα και καταλληλότατα των τρόπων εξάλειψης ή ελαχιστοποίησης του κινδύνου. Μόνο κατόπιν εκτίμησης του βαθμού κινδύνου και των διαθέσιμων τρόπων για την εξάλειψη ή ελαχιστοποίηση του κινδύνου, μπορεί να μελετηθεί το κόστος που συνδέεται με τους διαθέσιμους τρόπους για την εξάλειψη ή την ελαχιστοποίηση του κινδύνου. Ένας σημαντικός παράγοντας σε αυτό το σημείο είναι αν το κόστος είναι υπερβολικά δυσανάλογο προς τον κίνδυνο. Διατήρηση αρχείων Είναι καλή πρακτική να τηρείτε αρχεία των δραστηριοτήτων διαχείρισης κινδύνου, ενώ παραμένουν επίκαιρα. Η τήρηση αρχείων της διαδικασίας διαχείρισης κινδύνου αποδεικνύει συμμόρφωση και μπορεί να βοηθήσει όταν κάνετε επανεκτίμηση των κινδύνων. Για τους περισσότερους κινδύνους στο χώρο εργασίας δεν υπάρχει καθορισμένο χρονικό διάστημα που πρέπει να τηρούνται αρχεία. Ωστόσο, αρχεία για ορισμένες δραστηριότητες υψηλού κινδύνου, όπως η είσοδος σε περιορισμένους χώρους, καταδύσεις εργασίας και εργασίες με ηλεκτρικό ρεύμα, πρέπει να τηρούνται για ένα προκαθορισμένο χρονικό διάστημα. Περισσότερες πληροφορίες Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τα βήματα διαχείρισης κινδύνου περιλαμβάνονται στον. Ο κώδικας αυτός περιλαμβάνει ένα πρότυπο [template] διαχείρισης ρίσκου στο Παράρτημα B.

6 Αποποίηση ευθυνών Σημείωση: Αυτό το πληροφοριακό έντυπο παρέχει μόνο γενικές πληροφορίες και δεν πρέπει να χρησιμοποιείται ως υποκατάστατο αναζήτησης επαγγελματικών νομικών συμβουλών για τις συγκεκριμένες περιστάσεις σας. Το περιεχόμενο αυτού του ενημερωτικού εντύπου είναι σωστό και βασίζεται στις διαθέσιμες πληροφορίες κατά τη στιγμή σύνταξής του. Ωστόσο, μπορεί να υπάρχουν μεταγενέστερες αποφάσεις των δικαστηρίων ή επιτροπών για το θέμα που καλύπτει αυτό το πληροφοριακό έντυπο, που σημαίνει ότι το περιεχόμενο δεν είναι πλέον ακριβές.