Εφαρμογή Συστημάτων Μέτρησης και Βελτίωσης της Απόδοσης στον ευρύτερο Δημόσιο Τομέα

Transcript

1 Εφαρμογή Συστημάτων Μέτρησης και Βελτίωσης της Απόδοσης στον ευρύτερο Δημόσιο Τομέα Απόδοσης - Balanced Scorecard Στις αρχές της δεκαετίας του 90 εμφανίστηκε μια καινούργια φιλοσοφία διοίκησης η οποία δεν καταργούσε τις προηγούμενες, αλλά τις συμπλήρωνε. Η καινούργια αυτή φιλοσοφία με το όνομα Balanced Scorecard ανταποκρίθηκε στην ανάγκη της σύγχρονης επιχείρησης για την ύπαρξη ενός στρατηγικού εργαλείου διοίκησης το οποίο θα συνέδεε τους μακροχρόνιους στρατηγικούς στόχους με τις βραχυχρόνιες δραστηριότητες. Η Balanced Scorecard περιλαμβάνει οικονομικές μετρήσεις που εξηγούν τα αποτελέσματα ενεργειών που έχουν ήδη γίνει και τις συμπληρώνει με λειτουργικές μετρήσεις που σχετίζονται με την ικανοποίηση των πελατών, τις εσωτερικές διαδικασίες, την οργανωτική καινοτομία και τις δραστηριότητες βελτίωσης-λειτουργικές μετρήσεις που αποτελούν τους οδηγούς για καλύτερη μελλοντική απόδοση. Η θεμελιώδης ιδέα της Balanced Scorecard (BS) είναι ότι οι χρηματοοικονομικοί δείκτες αποτελούν μία μόνο παράμετρο από αυτές που επηρεάζουν τη συνολική απόδοση μίας επιχείρησης. Είναι λοιπόν φυσικό η BS να αποτελεί ένα απολύτως κατάλληλο εργαλείο και για Μη Κερδοσκοπικούς Οργανισμούς, μέσω βέβαια της κατάλληλης προσαρμογής των διαστάσεων του χάρτη και των δεικτών απόδοσης. Οι εργασίες που περιλαμβάνονται στην εργασία αναφέρονται στα εξής: Παρουσίαση της φιλοσοφίας και των αρχών της Balanced Scorecard Παρουσίαση των διάφορων συστημάτων μέτρησης και βελτίωσης της απόδοσης που έχουν εφαρμοστεί στο Δημόσιο Τομέα Προσδιορισμός των εναλλακτικών μοντέλων απεικόνισης ενός Δημόσιου Φορέα με τη Balanced Scoreacrd Προϋποθέσεις Επιτυχούς Σχεδιασμού και εφαρμογής της Balanced Scorecard στο Δημόσιο Τομέα Σύνδεση σύγχρονων εργαλείων στρατηγικού προγραμματισμού με την Balanced Scorecard Παρουσίαση μελετών περιπτώσεων και χαρτών απόδοσης (strategy maps) όπου έχει εφαρμοστεί η Balanced Scorecard στον δημόσιο τομέα ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ: Εξειδίκευση της Balanced Scorecard και Ανάπτυξη του Χάρτη Απόδοσης σε έναν Φορέα της Δημόσιας Διοίκησης Υπεύθυνος: Γνώση βασικών στοιχείων Οργάνωσης & Διοίκησης Επιχειρήσεων και Οργανισμών Δημοσίου Τομέα, Γνώση βασικών στοιχείων Συστημάτων Διοίκησης και Πληροφοριών Βασικές γνώσεις Συστημάτων Μέτρησης Απόδοσης και ιδιαίτερα της μεθοδολογίας Balanced Scorecard θα εκτιμηθούν.

2 Η εφαρμογή της μεθοδολογίας Balanced Scorecard στο Δημόσιο Τομέα ως εργαλείου αξιολόγησης της στρατηγικής σε θέματα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης Απόδοσης - Balanced Scorecard H πολλαπλή στο παρελθόν αποτυχημένη προσπάθεια επιτυχημένης εισαγωγής τεχνολογιών πληροφορικής στο δημόσιο, σε συνδυασμό με την παρουσία χρηματοδοτικών ευκαιριών στο Δημόσιο Τομέα (π.χ. Προγραμματική Περίοδος , νέα χρηματοδοτικά εργαλεία) καθιστούν την ανάγκη βελτιστοποίησης των Δημόσιων Πολιτικών σχεδιασμού, ανάπτυξης και διάχυσης του e-government επιτακτική. Στο πλαίσιο, αυτό, η διεθνώς καταξιωμένη χρήση της μεθοδολογίας μέτρησης και βελτίωσης της απόδοσης της Balanced Scorecard ως εργαλείου στρατηγικού προγραμματισμού μπορεί να αποτελέσει την βάση ανάπτυξης ενός συστήματος υποστήριξης αποφάσεων για τη στοχευμένη και ορθολογική χάραξη στρατηγικής για την επιτυχημένη μετάβαση σε περιβάλλον ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Μέσω της διπλωματικής εργασίας, θα γίνουν οι εξής εργασίες: Βιβλιογραφική αναζήτηση των δημόσιων πολιτικών και μεθοδολογιών για τη μετάβαση των δημόσιων φορέων από το περιβάλλον παραδοσιακής λειτουργίας σε περιβάλλον ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Αναζήτηση εργαλείων και μεθοδολογιών για την μέτρηση και παρακολούθηση των αποτελεσμάτων εφαρμογής Δημόσιων Πολιτικών Αναζήτηση βέλτιστων Δημόσιων Πολιτικών και στρατηγικών και ανάλυση αυτών για την επιτυχημένη χάραξη και υλοποίηση στρατηγικής μετάβασης σε περιβάλλον ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Περιπτώσεις εφαρμογής της μεθοδολογίας Balanced Scorecard στον ευρύτερο Δημόσιο Τομέα, ως εργαλείου στρατηγικού προγραμματισμού ανάπτυξης της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Ανάπτυξη ενός εργαλείου παρακολούθησης και αξιολόγησης της στρατηγικής ανάπτυξης του e-government, βασισμένο στη μεθοδολογία Balanced Scorecard Ανάπτυξη χαρτών απόδοσης (Strategy maps) ενός Φορέα της Δημόσιας Διοίκησης στην Ελλάδα για τον επιτυχημένο σχεδιασμό και παρακολούθηση υλοποίησης της Στρατηγικής Ανάπτυξης της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Προσδιορισμός κατάλληλων δεικτών μέτρησης της απόδοσης ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ: Η ανάπτυξη ενός μεθοδολογικού πλαισίου, βασισμένου στη μεθοδολογία Balanced Scorecard, το οποίο θα χρησιμοποιείται (α) ως στρατηγικό εργαλείο μέτρησης της απόδοσης δημόσιων πολιτικών στο χώρο του e-gov και (β) ως εργαλείο συνεχούς παρακολούθησης και αξιολόγησης της απόδοσης

3 Είναι αναγκαία η γνώση βασικών στοιχείων Οργάνωσης & Διοίκησης, Στρατηγικού Σχεδιασμού, Χρηματοοικονομικής Ανάλυσης Είναι αναγκαία η γνώση βασικών αρχών σύγχρονων συστημάτων μέτρησης της απόδοσης και ιδιαίτερα της μεθοδολογίας Balanced Scorecard Είναι αναγκαία η γνώση βασικών στοιχείων Συστημάτων Αποφάσεων Θα εκτιμηθούν ιδιαίτερα βασικές γνώσεις Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης ή/και διοίκησης έργων συγχρηματοδοτούμενων από τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά Ταμεία. Υπεύθυνος Στοιχεία επικοινωνίας:

4 Ανάπτυξη ενός Δυναμικού Χάρτη Απόδοσης (Dynamic Balanced Scorecard) για μέτρηση και αξιολόγηση στρατηγικής ανάπτυξης της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης (e-government) στο Δημόσιο Τομέα, βάσει αρχών και τεχνικών της Συστημικής Δυναμικής Απόδοσης - Balanced Scorecard, Συστημική Δυναμική Το περιβάλλον των έργων, καθώς και των Δημόσιων Πολιτικών που επηρεάζουν το σχεδιασμό, ανάπτυξη και διάχυση του e-government παρουσιάζει τα ακόλουθα χαρακτηριστικά: Εμπλοκή πολλών διαφορετικών stakeholders με διαφορετικό background, ετοιμότητα και αντικρουόμενους στόχους Ισχυρούς περιορισμούς που αφορούν θεσμικές παρεμβάσεις της Πολιτείας Ισχυρή αλληλεπίδραση των διαφορετικών υποσυστημάτων που αποτελούν το περιβάλλον του e-gov και δημιουργούν πολύπλοκες σχέσεις αιτίας αποτελέσματος Δυναμικό χαρακτήρα με κατανεμημένες χρονικές καθυστερήσεις Mέσω της διπλωματικής εργασίες αναμένονται οι εξής εργασίες: Ανάλυση βασικών αρχών Συστημικής Δυναμικής (Systems Thinking and System Dynamics) Επισκόπηση εφαρμογών διεπιστημονικής προσέγγισης στον τομέα δημόσιας πολιτικής στο e-government Βιβλιογραφική έρευνα Δυναμικών Χαρτών Απόδοσης (Dynamic Balanced Scorecard) στο Δημόσιο Τομέα Αναγνώριση δομικών στοιχείων, οντοτήτων, υποσυστημάτων τα οποία θα εξετασθούν στο πλαίσιο του περιβάλλοντος e-gov Σχεδιασμός πρότυπου διανοητικού μοντέλου με τη χρήση της συμμετοχικής συστημικής δυναμικής προσέγγισης Ανάπτυξη πλατφόρμας με τη χρήση του εργαλείου Συστηματικής Μοντελοποίησης και Προσομοίωσης (ithink) Ανάπτυξη σεναρίων αποφάσεων πολιτικών ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ: Η ενσωμάτωση των αρχών της Συστημικής Δυναμικής στο μεθοδολογικό πλαίσιο της Balanced Scorecard για τη βελτιστοποίηση των μηχανισμών σχεδιασμού και εφαρμογής των δημόσιων πολιτικών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης Είναι αναγκαία η γνώση βασικών στοιχείων Οργάνωσης & Διοίκησης, και Στρατηγικού Σχεδιασμού Είναι αναγκαία η γνώση βασικών στοιχείων Συστημικής Δυναμικής (System Dynamics). (Προηγούμενη εμπειρία στη χρήση του λογισμικού ithink θα εκτιμηθεί.) Είναι αναγκαία η γνώση βασικών αρχών της Balanced Scorecard Θα εκτιμηθούν ιδιαίτερα βασικές γνώσεις Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης ή/και διοίκησης έργων συγχρηματοδοτούμενων από τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά

5 Ταμεία. Υπεύθυνος: