Ανάπτυξη ιαδικτυακής Πύλης της Βουλής των Ελλήνων και Κατάρτιση Χρηστών και ιαχειριστών της

Transcript

1 Απαντήσεις στις ερωτήσεις παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν κατά τη διάρκεια της ηµόσιας ιαβούλευσης από τις ενδιαφερόµενες εταιρείες επί της ιακήρυξης του έργου: Ανάπτυξη ιαδικτυακής Πύλης της Βουλής των Ελλήνων και Κατάρτιση Χρηστών και ιαχειριστών της ιαδικτυακός Τόπος: yeep.parliament.gr, Τηλ , Fax: ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Γ ΚΠΣ Ε.Π. ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ ΜΕΤΡΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΠΡΟΗΓΜΕΝΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΜΕΤΡΟ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΧΡΗΣΤΩΝ ΣΤΗΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ, ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΚΑΙ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗ ΤΗΣ ΙΑ ΙΚΤΥΑΚΗΣ ΠΥΛΗΣ ΤΗΣ ΒΟΥΛΗΣ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΤΟ ΜΕΤΡΟ 2.2 ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΕΙΤΑΙ ΣΕ ΠΟΣΟΣΤΌ 80% ΑΠΟ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑ 20% ΑΠΟ ΕΘΝΙΚΟΥΣ ΠΟΡΟΥΣ. ΤΟ ΜΕΤΡΟ 2.5 ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΕΙΤΑΙ ΣΕ ΠΟΣΟΣΤΟ 80% ΑΠΟ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΚΑΙ ΚΑΤΑ 20% ΑΠΟ ΕΘΝΙΚΟΥΣ ΠΟΡΟΥΣ.

2 Απαντήσεις στις ερωτήσεις - παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν κατά τη διάρκεια της ηµόσιας ιαβούλευσης από τις ενδιαφερόµενες εταιρείες επί της ιακήρυξης του έργου Ανάπτυξη ιαδικτυακής Πύλης της Βουλής των Ελλήνων και Κατάρτιση Χρηστών και ιαχειριστών της Η Υπηρεσία Εφαρµογής Ευρωπαϊκών Προγραµµάτων της Βουλής των Ελλήνων ευχαριστεί τους ενδιαφερόµενους που υπέβαλαν ερωτήσεις -παρατηρήσεις, σχόλια και προτάσεις επί της προκήρυξης του διαγωνισµού Ανάπτυξη ιαδικτυακής Πύλης της Βουλής των Ελλήνων και Κατάρτιση Χρηστών και ιαχειριστών της κατά τη διάρκεια της διαδικασίας δηµόσιας διαβούλευσης. Θεωρείται ότι οι παρατηρήσεις που παραλήφθηκαν µεταφέρουν στο φορέα τις προτάσεις και τις σκέψεις των ενδιαφεροµένων αναδόχων απέναντι σε ένα µεγάλο δηµόσιο έργο και λαµβάνονται υπόψη σε σηµαντικό βαθµό για τη διαµόρφωση του τελικού κειµένου της προκήρυξης. Εποµένως, έγινε κάθε δυνατή προσπάθεια να ικανοποιηθούν οι προβληµατισµοί και να ληφθούν υπόψη οι παρατηρήσεις των ενδιαφεροµένων, στο βαθµό που συνάδουν µε τους στόχους του έργου και δεν περιορίζουν τις συνθήκες ανταγωνισµού. Ακόµα και στις περιπτώσεις που δεν υιοθετούνται οι προτάσεις, δίνονται οι κατάλληλες απαντήσεις ώστε να χρησιµοποιηθούν ως εργαλείο κατανόησης από τους υποψηφίους αναδόχους, για την καλύτερη τοποθέτησή τους στο πλαίσιο του έργου κατά την υποβολή των προτάσεών τους προς αξιολόγηση. Στις επόµενες σελίδες παραθέτουµε συνοπτικά τις απαντήσεις µας σε ερωτήσεις που τέθηκαν κατά τη διαδικασία της δηµόσιας διαβούλευσης, έχοντας σκόπιµα αποκρύψει τα στοιχεία του εκάστοτε ερωτώντος. ΑΘΗΝΑ, 19 Σεπτεµβρίου

3 Θέµα 1 Στη σελίδα 157 του σχεδίου διακήρυξης, σηµείο Α/Α 15 παρακαλούµε όπως διευκρινίσετε το ζητούµενου τύπο επεξεργαστή, δεδοµένου ότι άλλος τύπος περιγράφεται στον Πίνακα και άλλος στην υποσηµείωση του Πίνακα. Εκ παραδροµής αναφέρεται στην υποσηµείωση της σελίδας 158 ο αριθµός 5420 (Quad Core 2.5 GHz) αντί του 5150 (Dual Core 2.66GHz), αναφορικά µε το µοντέλο επεξεργαστή αναφοράς (Intel Xeon). Θέµα 2 Στη σελίδα 159 του σχεδίου διακήρυξης, σηµείο Α/Α 52, η προδιαγραφή «µέγιστος αριθµός Blade Servers >= 12 που µπορεί να υποστηρίζει το προσφερόµενο blade enclosure» θα πρέπει να αφαιρεθεί ή να τροποποιηθεί καθώς σε συνδυασµό µε τις προηγούµενες προδιαγραφές των εξυπηρετητών φωτογραφίζει συγκεκριµένο κατασκευαστή εξυπηρετητών, τύπου blade (συγκεκριµένα την εταιρία Hewlett Packard) Οι περισσότεροι κατασκευαστές σήµερα προσφέρουν λύσεις οι οποίες (υπερ) καλύπτουν τα χαρακτηριστικά της απαίτησης των προδιαγραφών µε συστήµατα των 12, 14 και 16 units. Πέραν αυτού, η απαίτηση τροποποιείται σε 10. Θέµα 3 Στη σελίδα 162 του σχεδίου διακήρυξης, σηµείο Α/Α 80, η προδιαγραφή «Υποστήριξη ίσκων FCAL, SAS, SATA/SATA2» θα πρέπει να αφαιρεθεί ή να τροποποιηθεί καθώς δεν είναι δυνατόν σε αποθηκευτικό σύστηµα αυτής της κατηγορίας να συνυπάρχουν και οι τρεις τεχνολογίες δίσκων. Η αναφορά στην απαίτηση #80 και στους τρεις τύπους ταυτόχρονα γίνεται εκ παραδροµής καθώς λείπει το διαζευκτικό «ή». Η προδιαγραφή #80 θα διορθωθεί. Θέµα 4 Στη σελίδα 164 του σχεδίου διακήρυξης, σηµείο Α/Α 112, η προδιαγραφή η οποία αναφέρεται στην ύπαρξη τεσσάρων (4) θυρών διασύνδεσης 10 Gigabit Ethernet για NAS θα πρέπει να αφαιρεθεί, καθώς, πέραν του ότι φωτογραφίζει συγκεκριµένο κατασκευαστή αποθηκευτικών συστηµάτων (συγκεκριµένα την εταιρία NetApp) δεν είναι αναγκαία και δεν πρόκειται να χρησιµοποιηθεί, δεδοµένου ότι η διασύνδεση των εξυπηρετητών µε το αποθηκευτικό σύστηµα θα υλοποιηθεί µέσω πρωτοκόλλου FC (Fibre Channel όπως αναφέρεται και στις προδιαγραφές των εξυπηρετητών. Επίσης, στην περίπτωση υλοποίησης IP διασύνδεσης του αποθηκευτικού συστήµατος µε τους εξυπηρετητές µέσω πρωτοκόλλου iscsi (IP SAN), οι θύρες διασύνδεσης των εξυπηρετητών είναι τύπου 1 Gigabit Ethernet εποµένως και η επικοινωνία µε το αποθηκευτικό σύστηµα θα είναι στην ίδια ταχύτητα. Για τις ανάγκες του Network Attached Storage θα πρέπει να υπάρχει διασύνδεση µε το δίκτυο Ethernet. Για το λόγο αυτό προστίθεται προδιαγραφή για τουλάχιστον 4 θύρες διασύνδεσης 1 Gbps Ethernet. Η προδιαγραφή για θύρες διασύνδεσης 10G Ethernet µετατρέπεται σε προαιρετική. 3

4 Θέµα 5 Με βάση την πολυετή διεθνή µας εµπειρία στον τοµέα αυτό, κρίνουµε τον προϋπολογισµό του έργου ιδιαίτερα χαµηλό σε σχέση µε τις απαιτήσεις που θέτει. Για το σκοπό αυτό θεωρούµε ότι θα πρέπει συνολικά να εξεταστούν από την Βουλή των Ελλήνων οι αιτήσεις της και είτε αυτές να µειωθούν δραστικά, είτε να αυξηθεί ο προϋπολογισµός τουλάχιστον κατά 30%. Σε κάθε περίπτωση βέβαια θα λειτουργήσουν οι κανόνες της αγοράς και η Βουλή θα είναι σε θέση να διασφαλίσει την βέλτιστη δυνατή λύση. Ο προϋπολογισµός του έργου έχει προκύψει µέσα από αναλυτικές διαδικασίες κοστολόγησης και έγκρισης και δεν κρίνεται σκόπιµη η αναµόρφωσή του. Στην αγορά υπάρχουν πάρα πολλές εναλλακτικές λύσεις που έχουν ήδη εξεταστεί και κοστολογηθεί και µε βάση αυτές έχουν σχηµατιστεί οι προδιαγραφές του σχεδίου διακήρυξης. Θέµα 6 Παράλληλα θεωρούµε ότι η διακήρυξη οφείλει να επιτρέψει λύσεις οι οποίες παρέχουν ισοδύναµη λειτουργικότητα και στηρίζονται σε λογισµικό ανοιχτού κώδικα (Open Source Solutions). Η προκήρυξη δεν αποκλείει λύσεις εφόσον τεκµηριώνεται επαρκώς η τεχνική επάρκειά τους ως προς τις προδιαγραφές και η δυνατότητα αδιάλειπτης και συνεπούς υποστήριξης τους. Θέµα 7 Θεωρούµε και προτείνουµε η αναφορά σε εξυπηρετητές τύπου blade να µην είναι δεσµευτική για τους αναδόχους. Για την εξυπηρέτηση των αναγκών της Βουλής θεωρούµε ότι διατίθενται λύσεις οι οποίες δύνανται να παρέχουν την απαιτούµενη ισχύ µε πολύ µικρό data center footprint ανάλογο των συστηµάτων τύπου blade. Επίσης για το σκοπό αυτό κρίνεται σκόπιµο να µην τίθενται στην διακήρυξη συγκεκριµένα αριθµητικά µεγέθη όσον αφορά τον αριθµό των εξυπηρετητών ανά επίπεδο έτσι ώστε οι ανάδοχοι να εκτιµήσουν (σε σχέση µε τα στοιχεία επισκεψιµότητας του διαδικτυακού τόπου) την απαραίτητη επεξεργαστική ισχύ κάθε φυσικού επιπέδου. Όλοι οι κατασκευαστές πλέον περιλαµβάνουν στα εµπορικά τους προϊόντα λύσεις blade. Τα ζητούµενα χαρακτηριστικά που δίνουν οι λύσεις blade είναι ουσιώδη για τις ανάγκες της ΒτΕ, όπως άλλωστε τεκµηριώνεται και στο σχέδιο διακήρυξης. Περαιτέρω, αναφορικά µε τα πλήθη / µεγέθη των εξυπηρετητών, τίθεται το ελάχιστο πλήθος αυτών, όπως προκύπτει µέσω βασικών κανόνων που αναφέρονται στο σχέδιο διακήρυξης. Οι υποψήφιοι ανάδοχοι µπορούν να αυξήσουν τις ποσότητες αυτές κατά βούληση ανάλογα µε την προτεινόµενη από αυτούς αρχιτεκτονική, ώστε να καλύψουν τις ανάγκες της ΒτΕ, κάτι το οποίο θα αξιολογηθεί. Θέµα 8 Η µη υποχρεωτική προδιαγραφή #33 θεωρούµε ότι πρέπει να διαγραφεί. Η συγκεκριµένη προδιαγραφή διαγράφεται. 4

5 Θέµα 9 Η απαίτηση (# 52) για blade enclosure το οποίο µπορεί να υποστηρίξει τουλάχιστον 12 blades είναι αρκετά περιοριστική και οδηγεί σε συγκεκριµένες λύσεις µε αυξηµένο κόστος που δεν είναι προς το συµφέρον της Βουλής. Με δεδοµένο ότι οι απαιτήσεις της Βουλής είναι τουλάχιστον 10 εξυπηρετητές, θεωρούµε ότι είναι ορθό να διαµορφωθεί η απαίτηση ως «52. Μέγιστος αριθµός Blade Servers τους οποίους µπορεί να υποστηρίξει 10». Η απαίτηση τροποποιείται σε «52. Μέγιστος αριθµός Blade Servers τους οποίους µπορεί να υποστηρίξει 10». Θέµα 10 Η απαίτηση για υποστήριξη από το SAN FCAL δίσκων (απαίτηση # 80) θεωρούµε ότι ανεβάζει χωρίς λόγο το κόστος για την Βουλή χωρίς να υπάρχει πραγµατική ανάγκη υποστήριξης αυτής της τεχνολογίας από το SAN. Οι ανάγκες καλύπτονται πλήρως από δίσκους τεχνολογιών SAS & SATA. Για το σκοπό αυτό θεωρούµε ότι πρέπει να διαγραφούν οι απαιτήσεις για δίσκους FCAL. Σύµφωνα µε την απάντηση στο Θέµα 3, η ύπαρξη δίσκων FCAL είναι προαιρετική. Όπως φαίνεται και στη συνέχεια (απαίτηση #82) οι δίσκοι τύπου Α µπορεί να είναι τύπου FCAL ή SAS. Θέµα 11 Θεωρούµε ότι πρέπει να διαγραφούν οι πολύ περιοριστικές απαιτήσεις για Average seek time & average latency των δίσκων του SAN (#87,88,95,96) καθώς είναι ιδιαίτερα περιοριστικές (µε κίνδυνο αποκλεισµού σηµαντικών κατασκευαστών). Με δεδοµένο ότι όλοι οι κατασκευαστές δίσκων παρέχουν για συστήµατα αυτής της κλάσης παραπλήσιες ταχύτητες, οι αναφορές αυτές στην διακήρυξη δεν παρέχουν κανένα στοιχείο πραγµατικής αξιολόγησης και πρέπει να αφαιρεθούν. Οι συγκεκριµένες απαιτήσεις θα αντικατασταθούν µε υποχρεωτική αναφορά των χαρακτηριστικών αυτών χωρίς κάποιο όριο, ώστε να χρησιµοποιηθούν ως κριτήριο αξιολόγησης κατά τη διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών. Θέµα 12 Οι ζητούµενες αρχικές χωρητικότητες του SAN (4 ΤΒ + 10 TB) καθώς και η ζητούµενη επεκτασιµότητα (30TB) θεωρούµε ότι είναι υπερβολικές και οδηγούν στην προµήθεια µεγάλων mid range class disk storages µε σηµαντικά µεγάλο αρχικό κόστος κτήσης και αµφίβολη πλήρη εκµετάλλευση των δυνατοτήτων και της χωρητικότητας. Με δεδοµένες τις απαιτήσεις για το Portal της Βουλής θεωρούµε ότι θα πρέπει οι χωρητικότητες αυτές να µειωθούν δραστικά. Οι ζητούµενες χωρητικότητες προκύπτουν από ανάλυση των αναγκών της ΒτΕ στο χρονικό ορίζοντα το οποίο το έργο υποχρεούται να καλύπτει και ως εκ τούτου η παρατήρηση δε γίνεται δεκτή. Εκτός αυτού έχει δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στο να τηρείται χαµηλό το κόστος της συγκεκριµένης χωρητικότητας µε την κατάλληλη επιλογή σύνθεσης µονάδων δίσκων. 5

6 Θέµα 13 Θεωρούµε ότι η απαίτηση #887 «Το εκπαιδευτικό προσωπικό του Αναδόχου θα πρέπει να πιστοποιείται σε θέµατα σχετικά µε τα σεµινάρια τα οποία εκτελεί» είναι υπερβολική και θα πρέπει να διαγραφεί. Θεωρούµε ότι η σηµαντική εργασιακή εµπειρία που διαθέτουν τα στελέχη των αναδόχων, καθώς και η εµπειρία αυτών σε παροχή αντίστοιχων υπηρεσιών εκπαίδευσης, καλύπτουν πλήρως τις εκπαιδευτικές ανάγκες της ΒτΕ. Σε κάθε περίπτωση µε βάση την ισχύουσα νοµοθεσία δηµοσίων προµηθειών, η Αναθέτουσα Αρχή µπορεί να προδιαγράψει το επίπεδο που οφείλουν να έχουν τα στελέχη που θα χρησιµοποιήσει ο Ανάδοχος, χωρίς όµως να επιβάλει τον τρόπο µε τον οποίο το επίπεδο αυτό έχει αποκτηθεί. Πράγµατι, το αιτούµενο επίπεδο µπορεί να έχει αποκτηθεί µέσω ακαδηµαϊκής παιδείας, επαγγελµατικής εµπειρίας, συµµετοχής σε εταιρικά εκπαιδευτικά προγράµµατα ή σε εκπαιδευτικά προγράµµατα τρίτων, κλπ. και όχι κατ ανάγκη µέσω πιστοποιήσεων που παρέχουν συγκεκριµένοι κατασκευαστές., των οποίων τα συµφέροντα και οι πολιτικές προωθούνται έµµεσα και καταχρηστικά µέσω όρων αυτού του τύπου. Η προδιαγραφή #887 θα επεξηγηθεί καλύτερα: Ο Ανάδοχος θα πρέπει να αναφέρει και να µπορεί να τεκµηριώσει την εκπαιδευτική του επάρκεια σε θέµατα σχετικά µε τα σεµινάρια τα οποία εκτελεί, παραθέτοντας τα αντίστοιχα στοιχεία π.χ. σχετικά πτυχία αναγνωρισµένα από το ηµόσιο, πιστοποιήσεις κατασκευαστών, εκπαιδευτική και τεχνική εµπειρία, τα οποία θα συνεξεταστούν κατά την αξιολόγηση του διαγωνισµού. Θέµα 14 Θεωρούµε ότι η προδιαγραφή #560 αν και ουσιαστικά προαιρετική θα πρέπει να διαγραφεί. Η προαιρετική αυτή προδιαγραφή περιγράφει ένα επιπλέον χαρακτηριστικό που είναι ιδιαίτερα σηµαντικό για τις ανάγκες της Πύλης και παραµένει. Θέµα 15 Θεωρούµε ότι η προδιαγραφή 681 «υνατότητα περιορισµού του bandwidth που καταναλώνεται ανά χρήστη η συρµό» θα πρέπει να διαµορφωθεί ως «Να αναφερθούν οι δυνατότητες που παρέχονται για περιορισµό του bandwidth που καταναλώνεται» καθώς στην υπάρχουσα µορφή της δρα περιοριστικά ως προς τις λύσεις που είναι δυνατόν να προσφερθούν. Ο τρόπος µε τον οποίο είναι διατυπωµένη η προδιαγραφή ενδέχεται να αποκλείει άδικα και σε βάρος των συµφερόντων της Βουλής πολλά προϊόντα. Η παρατήρηση γίνεται δεκτή και η αντίστοιχη προδιαγραφή τροποποιείται 6