ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ (Το έντυπο αποστέλλεται στην ΕΥΔ ΕΠ ΨΣ)

Transcript

1 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ (Το έντυπο αποστέλλεται στην ΕΥΔ ΕΠ ΨΣ) Κωδ ΟΠΣ (MIS) Πράξη Υπηρεσίες υποστήριξης και προσωποποιημένης ενημέρωσης αποφοίτων Υποέργο Ανάπτυξη υπηρεσιών αποφοίτων και προμήθειες λογισμικού - εξοπλισμού Διάρκεια Διαβούλευσης Από 22/09/2011 έως 6/10/2011 Φορέας (Αναθέτουσα Ειδικός Λογαριασμός Αριστοτέλειου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης Αρχή) Όνοματεπώνυμο Κουΐδου Ανδρέου Σοφία Αντιπρύτανης Πρόεδρος Επιτροπής Υπεύθυνου Ερευνών Επικοινωνίας για την Πράξη (όπως αναγράφεται στο εγκεκριμένο ΤΔΠ) Τηλέφωνο itc@auth.gr Ηλεκτρονική Διεύθυνση διαβούλευσης (φορέα) και Apofoitwn-kai-Promhtheies-logismikoy-exoplismoy Αναφορικά με τη δημόσια διαβούλευση του ως άνω υποέργου συμμετείχαν 5 (πέντε) φορείς/εταιρείες. Τα σχόλια που ελήφθησαν τηρούνται στο φάκελο της πράξης, και επεξεργάστηκαν από τον Ειδικό Λογαριασμό Αριστοτέλειου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης. Συνημμένα. 1) Πίνακας Αποτελεσμάτων Δημόσιας Διαβούλευσης

2 ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ Α / Α Σχόλιο ή Παρατήρηση (ή κοινή ομάδα παρατηρήσεων) με παραπομπή στο σχέδιο της διακήρυξης (άρθρο, παραγρ.) Παρατηρήσεις σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές των Firewalls, Μέρος Α, Α.3.6 και Μέρος Γ, C Παρατηρήσεις σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές των USB smart card tokens, Μέρος Α, Α.3.6 και Μέρος Γ, C Παρατηρήσεις σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές των ψηφιακών πιστοποιητικών, Μέρος Α, Α.3.6 και Μέρος Γ, C Απάντηση Δικαιούχου Ενσωματώθη κε στη Διακήρυξη Τεκμηρίωση Απάντησης Μετά από περαιτέρω διερεύνηση των εναλλακτικών λύσεων θα πραγματοποιηθεί επικαιροποίηση των τεχνικών προδιαγραφών των Firewalls Μετά από περαιτέρω διερεύνηση των εναλλακτικών λύσεων θα πραγματοποιηθεί επικαιροποίηση των τεχνικών προδιαγραφών των USB smart card tokens Μετά από περαιτέρω διερεύνηση της Ευρωπαϊκής Νομοθεσίας (ευρωπαϊκή οδηγία EU 99/93) και ενσωμάτωσή της στην εθνική νομοθεσία (Προεδρικό διάταγμα ΠΔ 150/2001 και ΠΔ 342/2002) καθώς και μελέτη της λειτουργικότητας του site του Εθνικού Τυπογραφείου θα επικαιροποιηθούν οι τεχνικές προδιαγραφές των ψηφιακών πιστοποιητικών. Σύμφωνα με τα παραπάνω, η αναγνωρισμένη Αρχή Πιστοποίησης θα πρέπει να πληροί όλες τις απαραίτητες προδιαγραφές για Αρχές Πιστοποίησης όπως αυτές ορίζονται από το Web Trust for Certification Authorities καθώς επίσης και από το ETSI TS για παρόχους αναγνωρισμένων ψηφιακών πιστοποιητικών. Επίσης η Αναγνωρισμένη Αρχή Πιστοποίησης θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένη στον Κατάλογο Εμπίστευσης εποπτευόμενων / διαπιστευομένων παρόχων υπηρεσιών πιστοποίησης (TSL) της ΕΕΤΤ. Η ευρωπαϊκή οδηγία EU 99/93 και το Π.Δ. 150/2001 αναφέρουν τις ελάχιστες τεχνολογικές και νομικές απαιτήσεις που πρέπει να έχει μια Υποδομή Δημοσίου κλειδιού, προκειμένου να εκδίδει ψηφιακά πιστοποιητικά τα οποία ονομάζονται αναγνωρισμένα ψηφιακά πιστοποιητικά και φέρουν θέση ιδιόχειρης υπογραφής. Το ΠΔ 342/2002 αναφέρει το είδος των εγγράφων τα οποία εφόσον διακινούνται ηλεκτρονικά θα πρέπει να φέρουν υποχρεωτικά ηλεκτρονική υπογραφή. Η ψηφιακή υπογραφή αντιστοιχίζεται σε φυσικό πρόσωπο και όχι διοικητική μονάδα. Σύμφωνα με το τελευταίο, αναδιαμόρφωση του αριθμού των ζητούμενων ψηφιακών πιστοποιητικών (από αριθμό Τμημάτων/Σχολών σε αριθμό φυσικών προσώπων Γραμματέων). Υποβάλλων (Φορέας, Οργανισμός, Εταιρεία ) ADACOM ADACOM ADACOM

3 4 5 Παρατήρηση σχετικά με τις ελάχιστες προϋποθέσεις συμμετοχής, Μέρος Β, Β.2.6 (σημείο 2 του Πίνακα) και Μέρος Β, Β Στο κεφάλαιο Β «Περιεχόμενα Φακέλου Τεχνικής Προσφοράς», ζητείται ξανά η περιγραφή ενός ανάλογου έργου, ως μέρος της τεχνικής προσφοράς. Επειδή η εμπειρία στα έργα είναι ON/OFF κριτήριο, θα πρέπει να παραληφθεί από την τεχνική προσφορά. Στις ελάχιστες προϋποθέσεις συμμετοχής, Β2.6, ii. 3, αναφέρεται ότι θα προσμετρήσει θετικά στην βαθμολογία του αναδόχου, η εμπλοκή Υπευθύνου Έργου που να έχει στην κατοχή του πιστοποιητικό διοίκησης έργων (PMI, Prince2 ή άλλο ισοδύναμο) ή συμμετοχή σε σεμινάριο διοίκησης έργων. Στις ελάχιστες προϋποθέσεις συμμετοχής οι υποψήφιοι Ανάδοχοι θα πρέπει να αποδεικνύουν και να τεκμηριώνουν επαρκώς, με ποινή αποκλεισμού, την εμπειρία τους, μέσω ενός ανάλογου έργου. Το κριτήριο αυτό, από τη στιγμή που είναι ON/OFF κριτήριο, γίνεται αποδεκτό από την Αναθέτουσα Αρχή ότι θα πρέπει να αξιολογηθεί στον φάκελο των Δικαιολογητικών και όχι στον φάκελο της Τεχνικής Προσφοράς. Αν και τα συγκεκριμένα πιστοποιητικά αναφέρονται ενδεικτικά, και επιτρέπεται η αναφορά σε άλλα ισοδύναμα, παρόλα αυτά θα αφαιρεθούν οι αναφορές σε αυτά. Επειδή πρόκειται για ON/OFF κριτήριο αποφασίζεται η μετακίνησή του στην τεχνική αξιολόγηση. CARDISOFT AE AVMap Ψηφιακών Εφαρμογών 6 Σελ. 39 Κεφ. Β2.6 «Ελάχιστες σημείο 2: προτείνεται η αντικατάσταση της φράσης «διαχείριση δεδομένων ανώτατης εκπαίδευσης» με «διαχείριση δεδομένων στον Δημόσιο και Ιδιωτικό τομέα» για το 1 τουλάχιστον έργο αντίστοιχο με το προκηρυσσόμενο που πρέπει να έχει ολοκληρώσει ο διαγωνιζόμενος κατά τα τελευταία 5 έτη Η Αναθέτουσα Αρχή εκτιμά ότι η αποδεδειγμένη τεχνογνωσία και εμπειρία στην ανάπτυξη και εγκατάσταση λογισμικού πληροφοριακών συστημάτων που να σχετίζεται άμεσα με διαχείριση δεδομένων ανώτατης εκπαίδευσης, πρόκειται για ένα πολύ βασικό ελάχιστο κριτήριο συμμετοχής των διαγωνιζόμενων που να αποδεικνύει ότι κατέχουν τεκμηριωμένη εμπειρία σχετικά με το πλαίσιο που διέπει την ανώτατη εκπαίδευση και τις υφιστάμενες διαδικασίες. NEW MEDIA TECHNOLOGY 7 Σελ. 63 Κεφ. Β4.1.4 «Ομάδες και συντελεστές κριτηρίων τεχνικής αξιολόγησης». Για το κριτήριο 2.1 προτείνεται ο διαχωρισμός του σε επιμέρους κατηγορίες με διαφορετικό ποσοστό ανά κατηγορία (Υπηρεσίες Δοκιμών και Ελέγχου, Υπηρεσίες Μετάπτωσης, Υπηρεσίες κατά την Πιλοτική και Δοκιμαστική Παραγωγική Λειτουργία, Εγγύησης Τεχνικής υποστήριξης, Εκπαίδευσης και Τήρησης Επιπέδου Υπηρεσιών) προκειμένου να είναι πιο διαφανής η αξιολόγηση Η Αναθέτουσα Αρχή εκτιμά ότι γίνεται επαρκής διαχωρισμός των ομάδων και των συντελεστών κριτηρίων τεχνικής αξιολόγησης NEW MEDIA TECHNOLOGY 8 Σελ. 75 Κεφ. Β5.4 «Περίοδοι Εγγύησης και Συντήρησης», να προσδιοριστεί το περιεχόμενο των ΟΔΗΓΙΩΝ που αναφέρονται στο κείμενο Θα διαμορφωθεί κατάλληλα με παραπομπή στο Τεύχος Α, Α.4.5 NEW MEDIA TECHNOLOGY

4 Σελ. 38 Κεφ. Β2.6 «Ελάχιστες σημείο 1.2 Προτείνεται πέρα από το ISO 9001 με πεδίο εφαρμογής τον σχεδιασμό και την ανάπτυξη πληροφοριακών συστημάτων να προστεθεί και το ISO για τη διασφάλιση της ασφάλειας των δεδομένων. Σελ. 39 Κεφ. Β2.6 «Ελάχιστες σημείο 2: προτείνεται η αντικατάσταση της φράσης «διαχείριση δεδομένων ανώτατης εκπαίδευσης» με «ηλεκτρονικές υπηρεσίες εξυπηρέτησης» για το 1 τουλάχιστον έργο αντίστοιχο με το προκηρυσσόμενο που πρέπει να έχει ολοκληρώσει ο διαγωνιζόμενος κατά τα τελευταία 5 έτη Σελ. 62 Κεφ. Β4.1.3 Βαθμολόγηση Τεχνικών Προσφορών, να διευκρινιστεί ποια είναι η σωστή κλίμακα βαθμολόγησης: Αναφέρεται «Όλα τα επί μέρους κριτήρια βαθμολογούνται αυτόνομα 100 έως 110 βαθμούς» και σε επόμενο σημείο «Η βαθμολογία των επί μέρους κριτηρίων: - είναι 100 όταν καλύπτονται ακριβώς όλες οι υποχρεωτικές απαιτήσεις / προδιαγραφές [απαράβατοι όροι], - αυξάνεται έως 120 όταν καλύπτονται εκτός από τις υποχρεωτικές [απαράβατοι όροι] και λοιπές απαιτήσεις της Διακήρυξης, και υπερκαλύπτονται κάποιες από τις υποχρεωτικές ή/και λοιπές απαιτήσεις της Διακήρυξης». Προτείνεται η κλίμακα βαθμολόγησης να είναι 100 έως 110 βαθμούς Σελ. 63 Κεφ. Β4.1.4 Ομάδες και συντελεστές κριτηρίων τεχνικής αξιολόγησης: Στον πίνακα κριτηρίων αξιολόγησης τα κριτήρια 1.2 και 1.4 από την περιγραφή τους πρακτικά αναφέρονται στα ίδια υποσυστήματα. Προτείνεται είτε η ενσωμάτωσή τους σε ένα κριτήριο είτε η καλύτερη τεκμηρίωση του αντικειμένου αξιολόγησης Η Αναθέτουσα Αρχή εκτιμά ότι η ύπαρξη του ISO αφορά κατά κύριο λόγο τις εσωτερικές διαδικασίες της εταιρίας και ως εκ τούτου δεν αποτελεί ελάχιστη προϋπόθεση συμμετοχής για το συγκεκριμένο διαγωνισμό. Παρόλα αυτά, λαμβάνεται υπόψη το σχόλιο και στην ενότητα Α.3.6. του Μέρους Α θα προστεθεί ότι τυχόν πιστοποίηση για το σύστημα διαχείρισης ασφάλειας πληροφοριών όπως ορίζεται από το ISO είναι σημαντική και θα συνεκτιμηθεί στην τεχνική αξιολόγηση. Η Αναθέτουσα Αρχή εκτιμά ότι η αποδεδειγμένη τεχνογνωσία και εμπειρία στην ανάπτυξη και εγκατάσταση λογισμικού πληροφοριακών συστημάτων που να σχετίζεται άμεσα με διαχείριση δεδομένων ανώτατης εκπαίδευσης, πρόκειται για ένα πολύ βασικό ελάχιστο κριτήριο συμμετοχής των διαγωνιζόμενων που να αποδεικνύει ότι κατέχουν τεκμηριωμένη εμπειρία σχετικά με το πλαίσιο που διέπει την ανώτατη εκπαίδευση και τις υφιστάμενες διαδικασίες. Η Αναθέτουσα Αρχή αποδέχεται ότι η κλίμακα βαθμολόγησης θα είναι από 100 έως 110 βαθμούς. Το κριτήριο 1.2 «Κάλυψη Τεχνικών Προδιαγραφών Υποσυστημάτων και Λειτουργιών» αφορά αποκλειστικά το ΟΠΣ αποφοίτων και τα υποσυστήματά του όπως αυτά περιγράφονται στην ενότητα Α.3.4 του Μέρους Α. Το κριτήριο 1.4 «Κάλυψη Τεχνικών Προδιαγραφών Προμήθειας λογισμικού/εξοπλισμού» αφορά συμπληρωματικές προμήθειες που απαιτούνται όπως αυτές περιγράφονται στην ενότητα Α.3.6 του Μέρους Α. Θα βελτιωθεί η τεκμηρίωση του κριτηρίου.

5 Σελ. 39 Κεφ. Β2.6 «Ελάχιστες σημείο 2: προτείνεται η αντικατάσταση της φράσης «διαχείριση δεδομένων ανώτατης εκπαίδευσης» με «λογισμικού και εξοπλισμού πληροφοριακών συστημάτων που να σχετίζεται άμεσα με διαχείριση δεδομένων δημοσίων φορέων» για το 1 τουλάχιστον έργο αντίστοιχο με το προκηρυσσόμενο που πρέπει να έχει ολοκληρώσει ο διαγωνιζόμενος κατά τα τελευταία 5 έτη Σελ. 40 Κεφ. Β2.6 «Ελάχιστες Προϋποθέσεις Συμμετοχής» ii) παρ 2.3: Η απαίτηση για πλήρη, εκτεταμένη, αναλυτική και σε βάθος επίδειξη και επεξήγηση των λειτουργιών του λογισμικού και προσφερόμενων υπηρεσιών των υπό προμήθεια συστημάτων καθώς και των επεκτάσεων δεν εξηγείται σε κανένα σημείο της προκήρυξης. Η επίδειξη θα πρέπει να περιγράφεται με σαφείς όρους στο τεύχος προκήρυξης και να ορίζονται από την αρχή οι προϋποθέσεις συμμετοχής. Σε αντίθετη περίπτωση δεν βοηθούν το έργο της επιτροπής μιας και μπορούν να προσαρμοστούν κατά το δοκούν κατά τη διάρκεια της τεχνικής αξιολόγησης Σελ. 42 Κεφ. Β2.6 «Ελάχιστες Προϋποθέσεις Συμμετοχής» ii) παρ 3.3: να διευκρινίσετε αν οι δηλώσεις συνεργασίας των εξωτερικών συνεργατών υπό την μορφή Υπεύθυνης Δήλωσης θα πρέπει να φέρουν γνήσιο υπογραφής. Σελ. 41 Κεφ. Β2.6 «Ελάχιστες Προϋποθέσεις Συμμετοχής» ii) παρ 3: για όλα τα στελέχη που ζητούνται, να διευκρινίσετε αν το αντίστοιχο έργο είναι αυτό που περιγράφεται στην Β2.6 Ελάχιστες Προϋποθέσεις Συμμετοχής, ii) Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, Παράγραφος 2. Σε αυτή την περίπτωση ισχύει το παραπάνω σχόλιο (σημείο 2) OXI OXI Η Αναθέτουσα Αρχή εκτιμά ότι η αποδεδειγμένη τεχνογνωσία και εμπειρία στην ανάπτυξη και εγκατάσταση λογισμικού πληροφοριακών συστημάτων που να σχετίζεται άμεσα με διαχείριση δεδομένων ανώτατης εκπαίδευσης, πρόκειται για ένα πολύ βασικό ελάχιστο κριτήριο συμμετοχής των διαγωνιζόμενων που να αποδεικνύει ότι κατέχουν τεκμηριωμένη εμπειρία σχετικά με το πλαίσιο που διέπει την ανώτατη εκπαίδευση και τις υφιστάμενες διαδικασίες. Στο Μέρος Α, Α.2.4, αναφέρεται ρητά ότι δεν απαιτείται οι λειτουργικότητες των απαιτούμενων υποσυστημάτων και των υπηρεσιών αποφοίτων να είναι άμεσα διαθέσιμες από τους διαγωνιζόμενους ως προϊόντα off-the-shelf. Άλλωστε τα υποσυστήματα αυτά θα αναπτυχθούν με βάση τις ανάγκες του ΑΠΘ, ενώ ο πηγαίος κώδικας θα παραδοθεί στην ΑΑ. Παρόλα αυτά, ο υποψήφιος ανάδοχος, καλείται να δηλώσει, ποιες από τις λειτουργικότητες των υποσυστημάτων ή ακόμα και έτοιμων offthe-shelf υπηρεσιών αποφοίτων τις διαθέτει ήδη ως έτοιμα υποσυστήματα. Ταυτόχρονα, καλείται να δηλώσει ότι αν κληθεί κατά τη διαδικασία αξιολόγησης θα πραγματοποιήσει επίδειξη των λειτουργικοτήτων αυτών ενώπιον της ΕΔΔΑΠ. Θα ενσωματωθεί Η απαίτηση δεν περιορίζεται μόνο στο ελάχιστο έργο που περιγράφεται στην Β2.6 Ελάχιστες Προϋποθέσεις Συμμετοχής.

6 17 Κεφ. Β3.2.2 «Περιεχόμενα Φακέλου Τεχνική Προσφορά: στο σημείο Ι (Σελίδα 51) ζητείται ως τμήμα της τεχνικής προσφοράς την Αναλυτική παρουσίαση ενός ανάλογου έργου. Στην σελίδα 40, Παράγραφος 2.1 (δικαιολογητικά), ζητείται «Από τα παραπάνω έργα, το ένα (1) τουλάχιστον, το οποίο είναι σε ακριβή αντιστοιχία με το αντικείμενο του υπό ανάθεση Έργου, το οποίο έχει ολοκληρωθεί επιτυχώς από τον Υποψήφιο Ανάδοχο, θα πρέπει να παρουσιάζεται αναλυτικά». Προτείνεται η διαγραφή του ζητούμενου στην τεχνική προσφορά ανάλογου (και όχι αντίστοιχου) έργου μιας και έχει παρουσιαστεί στον φάκελο των δικαιολογητικών. Στις ελάχιστες προϋποθέσεις συμμετοχής οι υποψήφιοι Ανάδοχοι θα πρέπει να αποδεικνύουν και να τεκμηριώνουν επαρκώς, με ποινή αποκλεισμού, την εμπειρία τους, μέσω ενός ανάλογου έργου. Το κριτήριο αυτό, από τη στιγμή που είναι ON/OFF κριτήριο, γίνεται αποδεκτό από την Αναθέτουσα Αρχή ότι θα πρέπει να αξιολογηθεί στον φάκελο των Δικαιολογητικών και όχι στον φάκελο της Τεχνικής Προσφοράς. Η Υπεύθυνος Επικοινωνίας για την Πράξη Κουΐδου Ανδρέου Σοφία Αντιπρύτανης Πρόεδρος Επιτροπής Ερευνών