ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ ΣΤΙΣ ΕΝΟΠΛΕΣ ΔΥΝΑΜΕΙΣ

Μέγεθος: px

Εμφάνιση ξεκινά από τη σελίδα:

Download "ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ ΣΤΙΣ ΕΝΟΠΛΕΣ ΔΥΝΑΜΕΙΣ"

Ἀνδρέας Δαγκλής
9 χρόνια πριν
Προβολές:

1 ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ ΣΤΙΣ ΕΝΟΠΛΕΣ ΔΥΝΑΜΕΙΣ Το μέγεθος της διαφθοράς στην Άμυνα παγκοσμίως είναι τεράστιο: $ 20 δις. σύμφωνα με την Παγκόσμια Τράπεζα και του Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) Η διαφθορά αποδυναμώνει την εθνική ασφάλεια, είναι επικίνδυνη, διχαστική και σπάταλη υπονομεύει την ίδια τη δημοκρατία Μειώνει την εμπιστοσύνη των πολιτών στους δημοκρατικούς θεσμούς Αποθαρρύνει δυνητικούς επενδυτές υπομονεύει την ανταγωνιστικότητα

αποδυναμώνει την εθνική ασφάλεια, είναι επικίνδυνη, διχαστική και σπάταλη υπονομεύει την ίδια τη δημοκρατία

2 ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ ΣΤΗΝ ΑΜΥΝΑ: ΥΨΗΛΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ Η Διεθνής Διαφάνεια έχει θέσει το θέμα της διαφθοράς στην Άμυνα σε υψηλή προτεραιότητα καθότι τα χρηματικά ποσά σε εξοπλιστικά προγράμματα είναι συνήθως μεγάλα.

3 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗΣ ΤΗΣ ΔΙΑΦΘΟΡΑΣ ΣΤΗΝ ΑΜΥΝΑ ΑΠΟ ΤΗΝ ΔΙΕΘΝΗ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ -Ειδική μονάδα εμπειρογνωμόνων στο Ηνωμένο Βασίλειο -Στενή συνεργασία με το Νάτο στις Βρυξέλλες -Έκδοση εγχειριδίου το 2009 επικαιροποίηση το Έρευνα για την διαφθορά στην άμυνα σε 82 χώρες -Παρέχει εκπαιδευτικά προγράμματα

Νάτο στις Βρυξέλλες -Έκδοση εγχειριδίου το 2009 επικαιροποίηση το 2011

5 ΟΙ ΚΙΝΔΥΝΟΙ ΔΙΑΦΘΟΡΑΣ ΣΤΗΝ ΑΜΥΝΑ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ - Πώληση περιουσιακών - Αδιαφορία στη διαφθορά στοιχείων - Διαφθορά στις επιχειρησιακές -Μυστικοί προϋπολογισμοί -Επιχειρήσεις που ανήκουν στην Άμυνα αποστολές - Επιχειρησιακές συμβάσεις - Ιδιωτικές εταιρείες ασφάλειας -Παράνομες ιδιωτικές επιχειρήσεις

-Μυστικοί προϋπολογισμοί -Επιχειρήσεις που ανήκουν στην Άμυνα αποστολές -

6 ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΟΥ ΦΑΙΝΟΜΕΝΟΥ 1. Εργαλεία για την διάγνωση 2. Έρευνες για την διάγνωση επιπέδου εμπιστοσύνης 3. Σχέδιο για το χτίσιμο αξιοκρατίας 4. Βήμα συζήτησης του προβλήματος της διαφθοράς 5. Πρόγραμμα εκπαίδευσης 6. Κώδικας δεοντολογίας 7. Ανεξάρτητοι φορείς ελέγχου 8. Ενημέρωση για τις προγραμματισμένες προμήθειες 9. Συνεργασία με ΜΚΟ 10.Συνεργασία με αμυντικές βιομηχανίες για να ανέβει ο πήχης διαφάνειας

Βήμα συζήτησης του προβλήματος της διαφθοράς 5. Πρόγραμμα εκπαίδευσης 6. Κώδικας δεοντολογίας 7.

7 ΒΗΜΑΤΑ ΣΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΕΥΑΛΩΤΑ ΣΗΜΕΙΑ Βήμα 1ο: Αμυντική πολιτική της κυβέρνησης -Υπάρχουν προνομοιούxες σχέσεις; -Τι κρύβει ο προϋπολογισμός; Βήμα 2ο: Ορισμός αμυντικών δυνατοτήτων σε σχέση με το στόχο -Πολιτικές επιρροές; -Εμπορικές επιρροές; Βήμα 3ο: Καθορισμός των αναγκών -Ανώνυμοι αντιπρόσωποι; -«Δικαιολογημένη αδιαφάνεια»;

Ορισμός αμυντικών δυνατοτήτων σε σχέση με το στόχο -Πολιτικές επιρροές; -Εμπορικές

8 Βήμα 4ο: Καθορισμός του κόστους -Τα δεδομένα συνήθως είναι αναξιόπιστα Βήμα 5ο: Καθορισμός αναγκών βοηθητικών υλικών -Συνήθως πανάκριβος και δύσκολος Βήμα 6ο: Η προσφορά -Μοναδικός προμηθευτής; -Προσυνεννόηση;

βοηθητικών υλικών -Συνήθως πανάκριβος και δύσκολος

9 Βήμα 7ο: Αξιολόγηση προσφοράς -Κίνδυνοι παραποίησης; -Ευνοούμενοι προμηθευτές; -Αντισταθμιστικά; Βήμα 8ο: Παραγωγή και Παράδοση -Διαφοροποίηση παραγγελία; -Έλλειμμα επίσημου ελέγχου; Βήμα 9ο: Εξυπηρέτηση μετά την πώληση -Συνήθως έλλειμμα ειδικών

και Παράδοση -Διαφοροποίηση παραγγελία; -Έλλειμμα επίσημου

10 ΕΡΕΥΝΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΔΙΑΦΘΟΡΑ ΣΤΗΝ ΑΜΥΝΑ Η Ελλάδα στην γενική κατάταξη βρίσκεται σε μια θέση σχετικά υποφερτή. Δεν βρίσκεται στις χώρες με μικρό ρίσκο ούτε σε αυτές με απλά μικρό ρίσκο, αλλά σε αυτές με μέτριο ρίσκο.

11 The Results Distribution of countries in bands

12 THE RESULTS The countries are are placed in one placed of six in bands one according of six to bands their final according score. The to level of their corruption final score. risk associated The with level each of corruption band is as follows: risk associated with each band is as follows: BAND A B COUNTRIES AUSTRALIA, GERMANY AUSTRIA, NORWAY, SOUTH KOREA, SWEDEN, TAIWAN, UNITED KINGDOM, UNITED STATES OF AMERICA % IN BAND 2% 9% C ARGENTINA, BRAZIL, BULGARIA, CHILE, COLOMBIA, CROATIA, CZECH REPUBLIC, FRANCE, GREECE, HUNGARY, ITALY, JAPAN, LATVIA, POLAND, SLOVAKIA, SPAIN 20% D E F D + D - BOSNIA & HERZEGOVINA, CYPRUS, INDIA, ISRAEL, KENYA, KUWAIT, LEBANON, MEXICO, NEPAL, SERBIA, SINGAPORE, SOUTH AFRICA, THAILAND, UKRAINE, UNITED ARAB EMIRATES (UAE) BANGLADESH, BELARUS, CHINA, ETHIOPIA, GEORGIA, GHANA, JORDAN, KAZAKHSTAN, MALAYSIA, PAKISTAN, PALESTINIAN NATIONAL AUTHORITY, RUSSIA, RWANDA, TANZANIA, TURKEY AFGHANISTAN, BAHRAIN, COTE D'IVOIRE, INDONESIA, IRAN, IRAQ, MOROCCO, NIGERIA, OMAN, PHILIPPINES, QATAR, SAUDI ARABIA, SRI LANKA, TUNISIA, UGANDA, UZBEKISTAN, VENEZUELA, ZIMBABWE ALGERIA, ANGOLA, CAMEROON, DEMOCRATIC REPUBLIC OF CONGO, EGYPT, ERITREA, LIBYA, SYRIA, YEMEN 18% 18% 36% 22% 11% CORRUPTION RISK A VERY LOW B LOW C MODERATE D HIGH* E VERY HIGH F CRITICAL *Band D, due to its size, has been further divided into the higher performing Band D countries, D+, and the lower performing Band D countries, D-.

UNITED KINGDOM, UNITED STATES OF AMERICA % IN BAND 2% 9% C ARGENTINA, BRAZIL, BULGARIA, CHILE, COLOMBIA, CROATIA, CZECH REPUBLIC, FRANCE, GREECE, HUNGARY, ITALY, JAPAN, LATVIA, POLAND, SLOVAKIA,

13 ΕΡΕΥΝΑ ΓΙΑ ΤΟ ΕΛΛΕΙΜΜΑ ΕΠΟΠΤΙΑΣ ΤΩΝ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΩΝ 2/3 των κοινοβουλίων παγκοσμίως αποτυγχάνουν να προστατευόσουν την άμυνα από την διαφθορά Η Ελλάδα εντάσσεται στην ομάδα υψηλού κινδύνου

14 The result s Parliaments and legislatures in two-thirds of the 82 countries assessed haveseriously insufficient controls that give rise to high or critical corruption risk in their Ministry of Defence and armed forces. eighty-five per cent of countries lack effective scrutiny of their defence policy. More positively, 16 out of the 82 countries assessed have low or very low risk of corruption due to strong legislative mechanisms in place. If the countries analysed were parliamentarians, and the levels of corruption risk they displayed were political parties, the distribution of seats in this parliament would look like the image below. These results are also available online at parliaments. DISTRIBUTION OF COUNTRIES BY PARLIAMENTARY LEVEL OF CORRUPTION RISK MODER ATE 17% HIGH 21% VERY HIGH 26% LOW 15 % CRITICA L 17% VERY LOW 5%

More positively, 16 out of the 82 countries assessed have low or very low risk of corruption due to strong legislative mechanisms in place.

15 The RESULTS: The table opposite lists countries according to their final score on the parliamentfocused questions of the GI. They are placed in one of six bands according to their level of corruption risk, which ranges from very low to critical. Corrupti on risk BANDING BRACKETS Lower % Score Upper % Score VERY LOW LOW 88,3 66, MODERATE 50, HIGH 33, VERY HIGH 16, CRITICAlL 0 BAn D VERY LOW LOW MODERA TE HIG H VERY HIGH CRITICA L COUNTRI ES AUSTrAlIA, GerMANY, NOrWAY, UNITeD KINGDOM AUSTrIA, brazil, bulgaria, COlOMbIA, FrANCe, JAPAN, POlAND, SlOVAKIA, SOUTH KOreA, SWeDeN, TAIWAN, UNITeD STATeS ArGeNTINA, bosnia AND HerzeGOVINA, CHIle, CrOATIA, CYPrUS, CzeCH republic, HUNGArY, ITAlY, latvia, MeXICO, SOUTH AFrICA, SPAIN, THAIlAND, GeOrGIA, UKrAINe GHANA, GreeCe, INDIA, INDONeSIA, ISrAel, KAzAKHSTAN, KeNYA, KUWAIT, lebanon, NePAl, PHIlIPPINeS, russia, SerbIA, TANzANIA, TUrKeY, UGANDA AFGHANISTAN, bahrain, bangladesh, belarus, CHINA, ethiopia, IrAq, JOrDAN, MAlAYSIA, MOrOCCO, NIGerIA, OMAN, PAleSTINe NATIONAl AUTHOrITY, PAKISTAN, rwanda, SINGAPOre, TUNISIA, UNITeD ArAb emirates, UzbeKISTAN, AlGerIA, ANGOlA, VeNezUelA, CAMerOON, zimbabwe COTe D IVOIre, DrC, egypt, eritrea, IrAN, libya, qatar, SrI lanka, SAUDI ArAbIA, SYrIA, YeMeN

Corrupti on risk BANDING BRACKETS Lower % Score Upper % Score VERY LOW LOW 88,3 66,7 1 0 083.2 MODERATE 50,0 66. 6 49 HIGH 33,3.9 33 VERY HIGH 16,7.2 16.

16 ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΚΙΝΔΥΝΩΝ ΠΟΛΥ ΜΙΚΡΟΣ ΚΙΝΔΥΝΟΣ (4 χώρες): Αυστραλία, Γερμανία, Νορβηγία, Ηνωμένο Βασίλειο ΜΙΚΡΟΣ ΚΙΝΔΥΝΟΣ (12 χώρες): Αυστρία, Βουλγαρία, Βραζιλία, Γαλλία, Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής, Ιαπωνία, Κολομβία, Νότια Κορέα, Πολωνία, Σλοβακία, Σουηδία, Ταϊβάν ΜΕΣΑΙΟΣ ΚΙΝΔΥΝΟΣ (14 χώρες): Αργεντινή, Βοσνία & Ερζεγοβίνη, Ισπανία, Ιταλία, Κροατία, Κύπρος, Λεττονία, Μεξικό, Νότια Αφρική, Ουγγαρία, Ουκρανία, Ταϋλάνδη, Τσεχική Δημοκρατία, Χιλή ΥΨΗΛΟΣ ΚΙΝΔΥΝΟΣ (17 χώρες): Γεωργία, Γκάνα, Ελλάδα, Ινδία, Ινδονησία, Ισραήλ, Καζακστάν, Κένυα, Κουβέιτ, Λίβανο, Νεπάλ, Ρωσία, Σερβία, Τανζανία, Τουρκία, Ουγκάντα, Φιλιππίνες ΠΟΛΥ ΥΨΗΛΟΣ ΚΙΝΔΥΝΟΣ (21 χώρες): Αιθιοπία, Αφγανιστάν, Βενεζουέλα, Ζιμπάμπουε, Μπαχρέιν, Μπαγκλαντές, Λευκορωσία, Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, Ιορδανία, Ιράκ, Κίνα, Μαλαισία, Μαρόκο, Νιγηρία, Ομάν, Ουζμπεκιστάν, Πακιστάν, Εθνική Παλαιστινιακή Αρχή, Ρουάντα, Σιγκαπούρη, Τυνησία ΚΡΙΣΙΜΟΣ ΚΙΝΔΥΝΟΣ (14 χώρες): Αγκόλα, Αλγερία, Αίγυπτος, Ακτή Ελεφαντοστού, Δημοκρατία του Κονγκό, Ερυθραία, Ιράν, Καμερούν, Κατάρ, Λιβύη, Σαουδική Αραβία, Σρι Λάνκα, Συρία, Υεμένη

Ουγγαρία, Ουκρανία, Ταϋλάνδη, Τσεχική Δημοκρατία, Χιλή ΥΨΗΛΟΣ ΚΙΝΔΥΝΟΣ (17 χώρες): Γεωργία, Γκάνα, Ελλάδα, Ινδία, Ινδονησία, Ισραήλ, Καζακστάν, Κένυα, Κουβέιτ, Λίβανο, Νεπάλ, Ρωσία, Σερβία, Τανζανία,

17 ΕΠΤΑ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΜΕΙΩΣΗΣ ΤΗΣ ΔΙΑΦΘΟΡΑΣ ΣΤΗΝ ΑΜΥΝΑ ΑΠΟ ΤΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 1.Έλεγχος προϋπολογισμού και ουσιαστική διαβούλευση 2.Διαφάνεια στον προϋπολογισμό 3.Εξωτερικός έλεγχος 4.Έλεγχος αμυντικής πολιτικής και ουσιαστική διαβούλευση 5.Έλεγχος απόρρητων κονδυλίων 6.Έλεγχος υπηρεσιών πληροφοριών 7.Έλεγχος προμηθειών

Διαφάνεια στον προϋπολογισμό 3.Εξωτερικός έλεγχος 4.

18 ΔΙΕΘΝΗΣ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ: ΑΡΩΓΟΣ ΣΤΗΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ Η Διεθνής Διαφάνεια είναι διατεθειμένη να προσφέρει εκπαιδευτικά προγράμματα τόσο στους αξιωματούχους του Υπουργείου Αμύνης όσο και στο Κοινοβούλιο.

Σχετικά έγγραφα

Τουρκία: Εξαγωγές Μαρμάρου (*2515) Αξία Εξαγωγών σε χιλίαδες ευρώ

Τουρκία: Εξαγωγές Μαρμάρου (*2515) Αξία Εξαγωγών σε χιλίαδες ευρώ Τουρκία: Εξαγωγές Μαρμάρου 2011-2015 (*2515) Αξία Εξαγωγών σε χιλίαδες ευρώ Importers 2011 2012 2013 2014 2015 World 553,015.00 721,765.00 843,510.00 734,227.00 785,603.00 China 452,579.00 606,384.00 735,665.00