130 Νοεμβρίου 2012 Δημαρχείο Μεσσήνης

Transcript

1 ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ (ΑΛΚΗΣ) ΚΑΛΛΙΑΝΤΖΙΔΗΣ Γενικός συντονιστής του έργου PHILOXENIA στο πλαίσιο του κοινοτικού προγράμματος MED , χρηματοδοτηθέντος από το ΕΤΠΑ Εισήγηση στο «Εθνικό συνέδριο MEDSTRATEGY : σχεδιασμός-στρατηγικές για την αειφόρο ανάπτυξη αγροτικών περιοχών» 130 Νοεμβρίου 2012 Δημαρχείο Μεσσήνης

2 Διοργανωτές : Δήμος Μεσσήνης-Κέντρο Ανανεώσιμων Πηγών & Εξοικονόμησης Ενέργειας Μαρτυρία για το υλοποιηθέν κοινοτικό σχέδιο Philoxenia

3 Ποιος είμαι και από πού κατάγομαι - Λέγομαι Αλκης (Απόστολος) Καλλιαντζίδης - Είμαι ο πρόεδρος-διαχειριστής μιας Α.Μ.Κ.Ε. της οποίας η επωνυμία είναι «Τοπική Απασχολησιμότητα» - Είχα την τιμή να εμπνευστώ, να εκπονήσω και να συντονίσω το κοινοτικό έργο από τον Απρίλιο του 2009 έως τον Μάρτιο του 2012 αλλά και να προτείνω το νέο σχέδιο Philoxeniaplus. - Κατάγομαι από τη βόρεια Ελλάδα

4 Χάρτης της Ελλάδας και της περιοχής παρέμβασης

5 Περιοχή της Σιντικής-Ηράκλειας «Απομονωμένη» αγροτική περιοχή, 100 km από τη Θεσσαλονίκη και 640 km από την Αθήνα.

6 Παρουσίαση της περιοχής Σιντικής-Ηράκλειας 26 δημοτικά διαμερίσματα συνθέτουν την Σιντική με κατοίκους και 11 δημοτικά διαμερίσματα συνθέτουν την Ηράκλεια με κατοίκους

7 Γήρανση των κατοίκων Σιντικής-Ηράκλειας κάτοικοι, έκταση km2, με 46,8 κατοίκους ανά km² και 70% αγροτικό πληθυσμό Γηράσκων και μειούμενος πληθυσμός, αρνητικό μετοικιστικό υπόλοιπο

8 Ατού της περιοχής : ο υγροβιότοπος της Κερκίνης Ο υγροβιότοπος της λίμνης Κερκίνης είναι διεθνούς φήμης, έχει συμπεριληφθεί στο πρόγραμμα Natura 2000 και προστατεύεται από τη διεθνή συνθήκη Ramsar.

9 Οικονομικές δραστηριότητες της Σιντικής-Ηράκλειας Οι οικονομικές δραστηριότητες κινούνται κυρίως στη γεωργία, στην εκτροφή βουβαλιών και βοοειδών, στην αλιεία του γλυκού νερού, στον θερμαλισμό και στον υπό ανάπτυξη αγρο-τουρισμό.

10 Το προφίλ της Σιντικής-Ηράκλειας όπου γεννήθηκε η ιδέα του έργου Η ιδέα του έργου γεννήθηκε σε αυτήν την ελληνική αγροτική περιοχή. Πρόκειται για μια φθίνουσα συνοριακή περιοχή που έχει ζωτική ανάγκη να αναζωογονήσει την οικονομία της, να βελτιώσει την ανταγωνιστικότητά της και να αναπτύξει την ελκυστικότητά της ως προς τους επενδυτές και τα άτομα, ιδιαίτερα ως προς τα άτομα που μετοίκισαν για να εγκατασταθούν αλλού (οι Έλληνες της Διασποράς) αλλά και άλλοι μη γηγενείς ενδιαφερόμενοι.

11 Πρωτοβουλία, πλαίσιο και θέμα της δράσης Philoxenia Ο ελληνικός διαδημοτικός φορέας «Τοπική Πρωτοβουλία Απασχόλησης & Επιχειρηματικότητας Σιντικής-Ηράκλειας» ( και η ΑΜΚΕ «Τοπική Απασχολησιμότητα» (ΤΟΠ.ΑΠ.) ανέλαβαν την πρωτοβουλία το 2008 να επινοήσουν, να εκπονήσουν και να υποβάλλουν ένα διεθνικό σχέδιο για τις πολιτικές υποδοχής στα πλαίσια του κοινοτικού προγράμματος MED, το μάννα εξ ουρανού. Το θέμα του έργου ήταν η εφαρμογή «πολιτικών υποδοχής μη γεωργικών δραστηριοτήτων σε μεσογειακό αγροτικό χώρο». Είναι εμπνευσμένο από γαλλικές πρακτικές σχετικά, και ιδιαίτερα από αυτές του συνδέσμου Collectif Ville Campagne και του περιοδικού L esprit village. Το όνομα του έργου, «Philoxenia» προέρχεται από το ελληνικό πνεύμα φιλοξενίας, που ανάγεται στον Ξένιο Ζευ.

12 Prrogrraammee Meed MIISE EN PLACE D UN DIISPOSIITIIF OPERATIIONNEL COMMUN ((DOC)) D ACCUEIIL D ACTIIVIITES EN MIILIIEU MEDIITERRANEEN RURAL ((PHIILOXENIIA*)) Zeus servi par son échanson Cratère attique ( av. J.C.) Source : Wikipédia Livvaadi iaa Keerrkki iniss Occttobrree

13 Οι συμπράξαντες εταίροι του έργου Philoxenia ΤΠΑΕ-ΣΗ, Επικεφαλής εταίρος, Ελλάδα, ΤΟΠ.ΑΠ., Ελλάδα, Local Council s Association, Μάλτα, E-zavod, Σλοβενία, Patto Territoriale Oristano, Ιταλία, Αναπτυξιακή εταιρεία Λάρνακας, Κύπρος.

14 Οι στόχοι του έργου : θέση σε εφαρμογή πολιτικών υποδοχής, παροχή οικονομικής, τεχνικής και πολιτιστικής βοήθειας σε Δικαιούχους του Philoxenia Το έργο επέτρεψε τη χορήγηση ενός οικονομικού βοηθήματος (4.500 /Δικαιούχο), μιας τεχνικής βοήθειας (δωρεάν εξατομικευμένη Συμβουλευτικής) και μιας πολιτιστικής ενθάρρυνσης σε 90 μικρο-επιχειρηματιών (55 άνδρες Δημιουργοί και 35 γυναίκες, 18 Δικαιούχοι ανά συμμετέχουσα περιοχή), οι οποίοι, επιστρέφοντας στον τόπο καταγωγής τους ή μετακινούμενοι στην επαρχία για πρώτη φορά, συνέβαλαν στην προσπάθεια αναζωογόνησης αυτών των 5 μεσογειακών αγροτικών περιοχών και στην ανάπτυξη της ελκυστικότητας : της Σιντικής & της Ηράκλειας, του Οριστάνο της Ιταλίας, του Πτούϊ της Σλοβενίας, της Βορόκληνης στην Κύπρο και του Γκόζο στη Μάλτα.

15 Ο προϋπολογισμός του έργου Philoxenia εγκριθείς από το MED προϋπολογισμός : υλοποιηθείς προϋπολογισμός από τους 6 εταίρους : ,19 μέση συγ-χρηματοδότηση από το ΕΤΠΑ : 79,74% ( ,81 ) εθνική συγ-χρηματοδότηση : 20,26% ( ,38 ) ποσοστό απορρόφησης προϋπολογισμού : 88,92% Employabilité Locale (Em.Loc.) 4ème Université de l accueil de nouvelles populations Mercredi 26 septembre 2012

16 Τα χαρακτηριστικά των 90 Δικαιούχων και το DVD του έργου Philoxenia Δεν έχω το χρόνο να παρουσιάσω τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά των 90 Δικαιούχων του έργου Philoxenia. Θα μπορούσα να αναφερθώ σε αυτά κατά τη διάρκεια του διαλόγου στην αίθουσα. Έστειλα στην κ. Ελένη Χατζηγεωργίου ένα ειδικό αρχείο το οποίο παρέχει τις λεπτομέρειες σε κάθε ενδιαφερόμενο. Έδωσα επίσης στην κ. Χατζηγεωργίου ένα DVD το οποίο αναφέρεται σε 25 Καλές Πρακτικές του έργου Philoxenia.

17 Τα οφέλη, τα διδάγματα και οι κύριες δυσκολίες της εφαρμογής μιας πολιτικής υποδοχής και διατήρησης των πληθυσμών. Έλλειψη εξοικείωσης με τις πολιτικές υποδοχής δραστηριοτήτων και διατήρησης πληθυσμών από πλευράς των περιφερειακών και τοπικών αρχών, σε αντίθεση με τις γαλλικές περιοχές του Massif-Central, π.χ.. Το Philoxenia ήταν ένα πιλοτικό σχέδιο για τους εταίρους του.

18 Τα οφέλη, τα διδάγματα και οι κύριες δυσκολίες της εφαρμογής μιας πολιτικής υποδοχής και διατήρησης των πληθυσμών. Σε αντίθεση με άλλα περιφερειακά προγράμματα (Auvergne ή Limoges π.χ.) σε άλλες χώρες (Γαλλία, Σουηδία π.χ.), υπάρχει μια έλλειψη κατάλληλων χρηματοδοτικών μέτρων, ενταγμένων στα περιφερειακά προγράμματα (Leader Plus π.χ.) προς όφελος των επιχειρήσεων σε συνδυασμό με Ταμεία υποστηρικτικά των πολιτικών υποδοχής. Η χρηματοδότηση του έργου Philoxenia από το πρόγραμμα MED ήταν στην πραγματικότητα μια εξαίρεση, το μάννα εξ ουρανού.

19 Τα οφέλη, τα διδάγματα και οι κύριες δυσκολίες της εφαρμογής μιας πολιτικής υποδοχής και διατήρησης των πληθυσμών. Υπάρχει ένα έλλειμμα συλλογικού πνεύματος και πνεύματος αλληλεγγύης στην εφαρμογή πολιτικών υποδοχής. Γι αυτόν τον λόγο δεν υπάρχει οργανωμένη προσφορά πολιτικών υποδοχής, ενώ τα τρία τελευταία χρόνια παρατηρούμε δυο συνακόλουθα αντίθετα φαινόμενα στην ελληνική επαρχία : - την απομάκρυνση από τις πόλεις και την επιστροφή πολυάριθμων Ελλήνων στην αγροτική τους περιοχή προέλευσης εξ αιτίας της οικονομικής κρίσης. - την νέα αγροτική και αστική έξοδο προς το εξωτερικό για να αναζητήσουν μια δουλειά, κυρίως από την πλευρά των προσοντούχων πτυχιούχων.

20 Τα σημεία κλειδιά και τα περιθώρια προόδου στην εφαρμογή των πολιτικών υποδοχής και διατήρησης των πληθυσμών. Μέσα από ευρωπαϊκά προγράμματα (π.χ. MED, Interreg IVC,Leader ), διεθνή αλλά και τοπικά φόρα, προσπαθούμε να διοργανώσουμε μια καμπάνια διάδοσης των πρώτων πιλοτικών αποτελεσμάτων του έργου Philoxenia στο πιο ευρύ κοινό, αλλά επίσης και στις ευρωπαϊκές, εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές. Ήδη έχουμε κληθεί και συμμετάσχει σε 3 διεθνικά και ένα τοπικό φόρουμ, όπου παρουσιάσαμε το υλοποιηθέν έργο Φιλοξενία το οποίο συνιστά μια πολιτική διαρκούς ελκυστικότητας για τις αγροτικές περιοχές.

21 Η υπεραξία μιας συνεργασίας επί των πολιτικών υποδοχής και ελκυστικότητας. Να εγγράψουμε την υποδοχή νέων πληθυσμών σε αγροτικό χώρο ως ζήτημα προτεραιότητας της Ευρωπαϊκής Ενωσης και να προβληματιστούμε για τη θέση σε εφαρμογή ενός ad hoc ευρωπαϊκού δικτύου το οποίο θα μπορούσε να λάβει τη μορφή ενός κλάστερ ή ενός ευρωπαϊκού συνδέσμου. Να επιχειρήσουμε να προβληματιστούμε για τη θέση σε εφαρμογή διεθνικών και διασυνοριακών σχεδίων επί των πολιτικών υποδοχής και ελκυστικότητας των αγροτικών περιοχών. Π.χ. το νέο υποψήφιο σχέδιο Philoxeniaplus στο πρόγραμμα MED.

22 Ένα νέο διεθνικό σχέδιο κεφαλαιοποίησης επί των πολιτικών υποδοχής και ελκυστικότητας μέσα από τη συνεργασία με άλλα αγροτικά σχέδια. Η ΤΟΠ.ΑΠ. και 17 άλλοι εταίροι προετοίμασαν και υπέβαλαν αυτό το νέο διεθνικό σχέδιο κεφαλαιοποίησης και διάδοσης των αποτελεσμάτων των σχεδίων που ήδη έχουν υλοποιηθεί ή βρίσκονται σε φάση ολοκλήρωσης επί των πολιτικών υποδοχής και την τοπική ανάπτυξη σε αγροτικό χώρο, π.χ. το σχέδιο MEDSTRATEGY. Οι συμμετέχοντες εταίροι στο Philoxeniaplus προέρχονται από την Ελλάδα, την Ιταλία, τη Σλοβενία, την Κύπρο, την Ισπανία και τη Γαλλία.

23 Ευχαριστώ / Thank you / Merci Alkis Kalliantzidis Coordinateur général du projet Philoxenia Président-gérant d EM.LOC. Courriel : emloc@otenet.gr Site : Tél. : Fax : Portable :