Άνοιγμα Κλειςτϊν Επαγγελμάτων

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Άνοιγμα Κλειςτϊν Επαγγελμάτων Παροφςα κατάςταςθ και προτεινόμενθ νομοκετικι παρζμβαςθ 19 Ιανουαρίου 011

2 Γιατί «άνοιγμα» των «κλειςτϊν επαγγελμάτων»; Σο Ελλθνικό φνταγμα κατοχυρϊνει τθν ελευκερία τθσ επαγγελματικισ δραςτθριότθτασ. Σο άνοιγμα των κλειςτϊν επαγγελμάτων αποτελεί προγραμματικι δζςμευςθ τθσ Κυβζρνθςθσ και αίτθμα μεγάλθσ μερίδασ των πολιτϊν. Στθ ςυντριπτικι πλειοψθφία των περιπτϊςεων οι λόγοι που επζβαλαν ςτο παρελκόν ςυγκεκριμζνουσ περιοριςμοφσ ςτθν άςκθςθ πολλϊν επαγγελμάτων ςιμερα δεν υφίςτανται. Αντίκετα, θ διατιρθςθ των υφιςτάμενων περιοριςμϊν: Περιορίηει τον ανταγωνιςμό και τθ δυναμικι ανάπτυξθσ ςυγκεκριμζνων κλάδων Αυξάνει το κόςτοσ για τουσ καταναλωτζσ και τουσ επαγγελματίεσ Αποτρζπει και αποκλείει ςε άτομα τθν άςκθςθ ενόσ ςυγκεκριμζνου επαγγζλματοσ, παρά το γεγονόσ ότι ζχουν ι κα μποροφςαν να αποκτιςουν τα τυπικά προςόντα Οι αδικαιολόγθτοι περιοριςμοί δθμιουργοφν αίςκθςθ αδικίασ και προνομιακισ μεταχείριςθσ ςυγκεκριμζνων ομάδων (με οικονομικι και κοινωνικι ιςχφ) με αδικαιολόγθτεσ επιβαρφνςεισ για τουσ πολίτεσ

3 Οφζλθ για τουσ πολίτεσ και τθν οικονομία Η παραμζνει μία από τισ ελάχιςτεσ χϊρεσ πια ςτθν ΕΕ που ςυνεχίηει να διατθρεί υψθλό βακμό παρεμβατικότθτασ ςτθ λειτουργία των αγορϊν χωρίσ προφανζσ όφελοσ ςτισ περιςςότερεσ περιπτϊςεισ για τουσ πολίτεσ και το δθμόςιο ςυμφζρον ςυνολικά. Σα αναμενόμενα οφζλθ για το κοινωνικό ςφνολο και τθν αναπτυξιακι ϊκθςθ που χρειάηεται θ χϊρα μασ από τθν απελευκζρωςθ των κλειςτϊν επαγγελμάτων περιλαμβάνουν: Μείωςθ ςτθν τιμι των παρεχόμενων υπθρεςιϊν Διευκόλυνςθ των νζων και των νεοειςερχόμενων επαγγελματιϊν ςτθν πρόςβαςθ ςτθν αγορά εργαςίασ. Μεςο-μακροπρόκεςμθ βελτίωςθ τθσ ποιότθτασ των παρεχόμενων υπθρεςιϊν επίςθσ ωσ ςυνζπεια τθσ αφξθςθσ του ανταγωνιςμοφ Η κατάργθςθ επαγγελματικϊν ρυκμίςεων που δεν εξυπθρετοφν το γενικό ςυμφζρον κα ζχει ωσ αποτζλεςμα τθν αφξθςθ τθσ παραγωγικότθτασ και τον εκςυγχρονιςμό του ςυνόλου τθσ οικονομίασ

4 Ποιεσ μορφζσ περιοριςμϊν υπάρχουν ςιμερα; Οι κφριεσ μορφζσ περιοριςμϊν που ιςχφουν ςιμερα είναι: Περιοριςμοί ςχετικά με τθ διαδικαςία αδειοδότθςθσ για τθν άςκθςθ επαγγζλματοσ και τον αρικμό των διακζςιμων αδειϊν. Περιοριςμοί ωσ προσ τισ τιμζσ των υπθρεςιϊν ι των ελάχιςτων αμοιβϊν. Γεωγραφικοί περιοριςμοί για τθν άςκθςθ επαγγζλματοσ.

5 Τποχρεϊςεισ Προγράμματοσ Οικονομικισ Πολιτικισ το Πρόγραμμα Οικονομικισ Πολιτικισ θ προεκλογικι δζςμευςθ τθσ Κυβζρνθςθσ για το άνοιγμα των επαγγελμάτων ζχει περιλθφκεί με ςυγκεκριμζνα χρονοδιαγράμματα Τιοκζτθςθ νομοκεςίασ για τθν άρςθ των περιοριςμϊν ςτον ανταγωνιςμό ςτα κλειςτά επαγγζλματα. Η νομοκεςία κα πρζπει να ρυκμίηει και τα εξισ: Νομικό επάγγελμα: κατάργθςθ των μθ αναγκαίων περιοριςμϊν για ελάχιςτεσ αμοιβζσ, τθν απαγόρευςθ τθσ διαφιμιςθσ, τουσ γεωγραφικοφσ περιοριςμοφσ άςκθςθσ του δικθγορικοφ επαγγζλματοσ. Φαρμακοποιοί: προϊκθςθ πιο ευζλικτων ωραρίων λειτουργίασ και μείωςθ των ελάχιςτων ποςοςτϊν κζρδουσ. υμβολαιογράφοι: μείωςθ ελάχιςτων αμοιβϊν και αφξθςθ του αρικμοφ των ςυμβολαιογράφων. Αρχιτζκτονεσ και μθχανικοί: ελάχιςτεσ αμοιβζσ Ορκωτοί λογιςτζσ: ελάχιςτεσ αμοιβζσ

6 Σι προβλζπει το προτεινόμενο νομοςχζδιο Με τθν προτεινόμενθ νομοκεςία, ςτθν πράξθ αντιςτρζφεται θ λογικι που ίςχυε μζχρι ςιμερα για τα λεγόμενα «κλειςτά επαγγζλματα». Ο κανόνασ γίνεται θ ελεφκερθ άςκθςθ ενόσ επαγγζλματοσ εκτόσ και αν επιβάλλεται θ διατιρθςθ περιοριςμϊν για τθν εξυπθρζτθςθ του δθμόςιου ςυμφζροντοσ. Καταργοφνται ςυγκεκριμζνοι περιοριςμοί που ιςχφουν για τα επαγγζλματα που προβλζπονται ςτο Πρόγραμμα Οικονομικισ Πολιτικισ, δθλ. του δικθγόρου, του ςυμβολαιογράφου, των μθχανικϊν/αρχιτεκτόνων και των ορκωτϊν ελεγκτϊν.

7 Γενικι ρφκμιςθ (Α Μζροσ) το γενικό μζροσ του νομοςχεδίου καταργοφνται οι αδικαιολόγθτοι περιοριςμοί ςτθν πρόςβαςθ και άςκθςθ επαγγελμάτων. Ειδικότερα καταργοφνται: Περιοριςμοί ωσ προσ τον αρικμό των προςϊπων που μποροφν να εξαςκοφν ζνα επάγγελμα (πλθκυςμιακά κριτιρια, numerus clausus) Η εξάρτθςθ τθσ διοικθτικισ άδειασ, από τθν φπαρξθ «πραγματικισ ανάγκθσ» κατά τθ ουςιαςτικι εκτίμθςθ τθσ διοικθτικισ αρχισ Οι γεωγραφικοί περιοριςμοί ςτθν άςκθςθ του επαγγζλματοσ Οι ελάχιςτεσ αποςτάςεισ μεταξφ των ομοίων επαγγελματικϊν εγκαταςτάςεων Οι προβλζψεισ, είτε αποκλειςτικισ δυνατότθτασ διάκεςθσ, είτε απαγόρευςθσ διάκεςθσ είδουσ αγακϊν, από οριςμζνεσ κατθγορίεσ επαγγελματικϊν εγκαταςτάςεων Η επιβολι ι θ απαγόρευςθ αςκιςεωσ επαγγζλματοσ με οριςμζνθ εταιρικι μορφι Οι περιοριςμοί που ςχετίηονται με τθ ςυμμετοχι ςτο μετοχικό κεφάλαιο Η επιβολι υποχρεωτικϊν κατωτάτων ι ανωτάτων τιμϊν ι αμοιβϊν Η απαίτθςθ χοριγθςθσ προθγοφμενθσ διοικθτικισ άδειασ για τθν άςκθςθ επαγγζλματοσ 7

8 Γενικι ρφκμιςθ (Α Μζροσ) Οι ανωτζρω περιοριςμοί και απαιτιςεισ καταργοφνται μινεσ μετά από τθν ψιφιςθ του νόμου, εκτόσ αν, μζςα ςτθν ίδια τετράμθνθ προκεςμία εκδοκεί Προεδρικό Διάταγμα που κα επιτρζπει εξαιρζςεισ για ςυγκεκριμζνο επάγγελμα για λόγουσ επιτακτικοφ δθμοςίου ςυμφζροντοσ και ο περιοριςμόσ που διατθρείται είναι πρόςφορο και αναγκαίο μζςο για τθ εξυπθρζτθςθ του δθμόςιου ςυμφζροντοσ (αρχι αναλογικότθτασ) Η γενικι ρφκμιςθ αφορά όλα τα επαγγζλματα εκτόσ από αυτά, για τα οποία προβλζπονται (ι ζχουν προβλεφκεί αλλοφ) ειδικζσ ρυκμίςεισ για τθν άρςθ περιοριςμϊν με βάςθ το Πρόγραμμα Οικονομικισ Πολιτικισ 8

9 Ειδικζσ ρυκμίςεισ (Β Μζροσ) Στο δεφτερο μζροσ του προτεινόμενου νομοςχεδίου περιλαμβάνονται ρυκμίςεισ για τθν άρςθ των περιοριςμϊν ςτα επαγγζλματα των εξισ κατθγοριϊν: υμβολαιογράφοι Δικθγόροι Αρχιτζκτονεσ Μθχανικοί / Αρχιτζκτονεσ Ορκωτοί ελεγκτζσ Το επάγγελμα του φαρμακοποιοφ απελευκερϊνεται με ειδικό νομοςχζδιο από το Υπουργείο Υγείασ. Σθμειϊνεται ότι ςτισ υποχρεϊςεισ του Προγράμματοσ ιταν και θ απελευκζρωςθ των φορτθγϊν που κεςπίςτθκε με νομοκετικι πρωτοβουλία του Υπουργείου Μεταφορϊν, Υποδομϊν και Δικτφων. 9

10 Ειδικζσ ρυκμίςεισ: υμβολαιογράφοι Οι υμβολαιογράφοι κατά το φνταγμα είναι δθμόςιοι λειτουργοί, αςκοφν δθμόςια εξουςία και απολαφουν τθσ ςυνταγματικισ προςταςίασ τθσ μονιμότθτασ. Συνεπϊσ θ αμοιβι τουσ κακορίηεται υποχρεωτικά με νόμο. Στο προτεινόμενο νομοςχζδιο: Προβλζπεται επανακακοριςμόσ τθσ αναλογικισ αμοιβισ ϊςτε να βαίνει μειοφμενθ όςο αυξάνει θ αξία του αντικειμζνου τθσ ςυναλλαγισ και για τισ περιπτϊςεισ που θ αξία του αντικειμζνου τθσ ςυναλλαγισ υπερβαίνει ζνα κακοριηόμενο με Προεδρικό Διάταγμα όριο, θ αναλογικι αμοιβι παφει να είναι υποχρεωτικι και μπορεί να ςυμφωνείται μικρότερθ αμοιβι του Συμβολαιογράφου. 10

11 Ειδικζσ Ρυκμίςεισ: Δικθγόροι Καταργοφνται οι γεωγραφικοί περιοριςμοί ςτθν άςκθςθ τθσ δικθγορίασ: κάκε δικθγόροσ μπορεί να αςκεί το επάγγελμά του ςε οποιοδιποτε δικαςτιριο τθσ Χϊρασ Καταργοφνται οι υποχρεωτικζσ ελάχιςτεσ αμοιβζσ. Η αμοιβι του δικθγόρου κακορίηεται ελεφκερα με ζγγραφθ ςυμφωνία. Υποχρεοφται να προκαταβάλλει ο ίδιοσ (όχι ο πελάτθσ του) τισ νόμιμεσ ειςφορζσ και κρατιςεισ υπζρ Αςφαλιςτικϊν Ταμείων και τρίτων ςτον Δικθγορικό Σφλλογο Προκειμζνου να υπολογίηονται και να ειςπράττονται οι νόμιμεσ κρατιςεισ υπζρ αςφαλιςτικϊν ταμείων και τρίτων, διατθροφνται τα ποςά, που ορίηονται ςιμερα ωσ «ελάχιςτεσ αμοιβζσ», ωσ ποςά όμωσ αναφοράσ, επί των οποίων υπολογίηονται και ειςπράττονται οι ειςφορζσ Προκειμζνου να επιδικάηονται οι δικαςτικζσ δαπάνεσ, κακϊσ και οι αμοιβζσ των δικθγόρων όταν ελλείπει ζγκυρθ ζγγραφθ ςυμφωνία ι όταν διορίηονται από το δικαςτιριο για να ςυνδράμουν πολίτεσ με ιδιαίτερα χαμθλά ειςοδιματα, διατθροφνται ωσ «νόμιμεσ» αμοιβζσ (όχι ωσ «ελάχιςτεσ») τα ςθμερινά ποςά των αμοιβϊν για τισ δικαςτικζσ πράξεισ μόνον (όχι για τισ εξϊδικεσ εργαςίεσ) 11

12 Περιοριςμοί ςτθν άςκθςθ του νομικοφ επαγγζλματοσ Η είναι από τισ χϊρεσ τθσ ΕΕ με τουσ περιςςότερουσ περιοριςμοφσ ςτο επάγγελμα των δικθγόρων. Ο βακμόσ παρεμβατικότθτασ ζχει μειωκεί από το 00.,0, ΔΙΚΗΓΟΡΟΙ Κατάταξθ χωρϊν με βάςθ τουσ περιοριςμοφσ ςτθν άςκθςθ επαγγζλματοσ (0 απολφτωσ ελεφκερο - απολφτωσ κλειςτό) ,0,,0,,0 1, 1,0 0, 0,0 Πθγι: OECD, Conway, P. and G. Nicoletti (00), "Product market regulation in non-manufacturing sectors: measurement and highlights", OECD Economics Department Working Paper No. 0. 1

13 Νορβθγία Σουθδία Τςεχία Λουξεμβοφρ Πορτογαλία Ελβετία Ην. Βαςίλειο Σλοβενία Σλοβακία Τουρκία Τςεχία Λουξεμβοφρ Νορβθγία Σουθδία Ελβετία Ην. Βαςίλειο Σλοβακία Σλοβενία Πορτογαλία Σουθδία Ην. Ελβετία Τςεχία Λουξεμβο Νορβθγία Πορτογαλία Σλοβακία Σλοβενία Τςεχία Σλοβακία Σουθδία Ην. Ελβετία Πορτογα Σλοβενία Νορβθγία Λουξεμβ Κατθγορίεσ περιοριςμϊν ςτο νομικό επάγγελμα Οι κυριότερεσ μορφζσ περιοριςμϊν ςε ςφγκριςθ με άλλεσ χϊρεσ είναι θ απαγόρευςθ τθσ διαφιμιςθσ και οι ρυκμιηόμενεσ αμοιβζσ 7 ΠΕΡΙΟΡΙΜΟΙ ΕΙΟΔΟΤ ΑΔΕΙΟΔΟΣΗΗ (0 απολφτωσ ελεφκερο - απολφτωσ κλειςτό) ΠΕΡΙΟΡΙΜΟΙ ΣΗΝ ΑΚΗΗ ΣΟΤ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΣΟ ΕΣΑΙΡΙΚΗ ΜΟΡΦΗ (0 απολφτωσ ελεφκερο - απολφτωσ κλειςτό) 1 1 1,,, 0 7 ΠΕΡΙΟΡΙΜΟΙ ΣΗΝ ΑΚΗΗ ΣΟΤ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΣΟ ΔΙΑΦΗΜΙΗ (0 απολφτωσ ελεφκερο - απολφτωσ κλειςτό) ΠΕΡΙΟΡΙΜΟΙ ΣΗΝ ΑΚΗΗ ΣΟΤ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΣΟ ΣΙΜΕ (0 απολφτωσ ελεφκερο - απολφτωσ κλειςτό) 1 0 Πθγι: OECD, Conway, P. and G. Nicoletti (00), "Product market regulation in non-manufacturing sectors: measurement and highlights", OECD Economics Department Working Paper No. 0. 1

14 Κατθγορίεσ περιοριςμϊν διαχρονικά Η κατθγορία περιοριςμϊν ςτθν οποία υπιρξε ουςιαςτικι βελτίωςθ τθν τελευταία δεκαετία ιταν θ δυνατότθτα δθμιουργίασ νομικϊν εταιριϊν και άλλων μορφϊν εταιριϊν ςτο χϊρο των νομικϊν υπθρεςιϊν Περιοριςμοί ςτθν άςκθςθ του νομικοφ επαγγζλματοσ ςτθν ( ) 7,9,, ΑΔΕΙΟΔΟΣΗΗ ΕΣΑΙΡΙΚΗ ΜΟΡΦΗ ΔΙΑΦΗΜΙΗ ΣΙΜΕ ΤΝΟΛΙΚΑ Πθγι: OECD, Conway, P. and G. Nicoletti (00), "Product market regulation in non-manufacturing sectors: measurement and highlights", OECD Economics Department Working Paper No. 0. 1

15 Κακεςτϊσ ρυκμίςεων δικθγορικϊν αμοιβϊν Σςεχία Λουξεμβοφργο Πορτογαλία λοβακία ουθδία Ηνωμζνο Βαςίλειο λοβενία Νορβθγία Ελάχιςτεσ τιμζσ ςε κάποιεσ υπθρεςίεσ Μθ δεςμευτικζσ προτεινόμενεσ τιμζσ ςε όλεσ τισ υπθρεςίεσ Μθ δεςμευτικζσ προτεινόμενεσ τιμζσ ςε κάποιεσ υπθρεςίεσ Ελάχιςτεσ τιμζσ ςε κάποιεσ υπθρεςίεσ Μζγιςτεσ τιμζσ ςε όλεσ τισ υπθρεςίεσ Ελάχιςτεσ τιμζσ ςε κάποιεσ υπθρεςίεσ Μζγιςτεσ τιμζσ ςε όλεσ τισ υπθρεςίεσ Μθ δεςμευτικζσ προτεινόμενεσ τιμζσ ςε όλεσ τισ υπθρεςίεσ Μθ δεςμευτικζσ προτεινόμενεσ τιμζσ ςε κάποιεσ υπθρεςίεσ Μζγιςτεσ τιμζσ ςε κάποιεσ υπθρεςίεσ Πθγι: OECD, Conway, P. and G. Nicoletti (00), "Product market regulation in non-manufacturing sectors: measurement and highlights", OECD Economics Department Working Paper No. 0. 1

16 Άλλεσ μορφζσ περιοριςμϊν Η είναι από τισ ελάχιςτεσ χϊρεσ ςτθν ΕΕ που είναι υποχρεωτικι θ παρουςία και δικθγόρου και ςυμβολαιογράφου ςχεδόν ςε όλεσ τισ περιπτϊςεισ μεταβιβάςεων περιουςιακϊν ςτοιχείων Δικθγόροσ υμβολαιογράφοσ Σφνθκεσ Σφνθκεσ Σπάνιο Τποχρεωτικό Σςεχία Σφνθκεσ Σε κάποιεσ περιπτϊςεισ Σφνθκεσ - Ην. Βαςίλειο Σφνθκεσ - Σπάνιο Τποχρεωτικό Σπάνιο Τποχρεωτικό Σπάνιο Τποχρεωτικό Τποχρεωτικό ςτισ περιςςότερεσ περιπτϊςεισ Τποχρεωτικό Τποχρεωτικό Τποχρεωτικό Σφνθκεσ - Σπάνιο Τποχρεωτικό Λουξεμβοφργο Σπάνιο Τποχρεωτικό Σπάνιο Τποχρεωτικό Σπάνιο Τποχρεωτικό Πορτογαλία Σφνθκεσ Τποχρεωτικό λοβακία Σε κάποιεσ περιπτϊςεισ Τποχρεωτικό λοβενία Σε κάποιεσ περιπτϊςεισ Τποχρεωτικό Σπάνιο Τποχρεωτικό ουθδία Σπάνιο - Πθγι: Ευρωπαϊκι Επιτροπι, Christoph U. Schmid / Marcel Fink / Gabriel S. Lee / Iain Paterson / Steffen Sebastian:Conveyancing Services Market, Comp/00/D/00, October

17 Κόςτοσ για τουσ πολίτεσ Η ζχει το υψθλότερο κόςτοσ νομικϊν υπθρεςιϊν για μεταβιβάςεισ ςτθν ΕΕ Εκτιμϊμενο κόςτοσ νομικϊν υπθρεςιϊν για μεταβιβάςεισ διαφορετικισ αξίασ (ςε Ευρϊ) Εκτιμϊμενο κόςτοσ νομικϊν υπθρεςιϊν ωσ % επί τθσ αξίασ τθσ μεταβίβαςθσ μιασ μζςθσ κατοικίασ 0,0% 0,% 1,0% 1,%,0%,%,0% % Αξία μεταβίβαςθσ: Ευρϊ κοτία Αξία μεταβίβαςθσ: Ευρϊ Αξία μεταβίβαςθσ: Ευρϊ.000 κοτία.100 Αγγλία λοβενία λοβενία Σςεχία ουθδία Πορτογαλία λοβακία Σςεχία Πορτογαλία λοβακία Αγγλία ουθδία 0% 0% 0% 0% 0% 0% Πθγι: Ευρωπαϊκι Επιτροπι, Christoph U. Schmid / Marcel Fink / Gabriel S. Lee / Iain Paterson / Steffen Sebastian:Conveyancing Services Market, Comp/00/D/00, October

18 Ειδικζσ Ρυκμίςεισ: Αρχιτζκτονεσ και Μθχανικοί Στο προτεινόμενο νομοςχζδιο για αρχιτζκτονεσ και μθχανικοφσ προβλζπονται: Ιδιωτικά ζργα Καταργοφνται οι ελάχιςτεσ υποχρεωτικζσ αμοιβζσ Καταργείται το ςφςτθμα είςπραξθσ τθσ αμοιβισ του Μθχανικοφ μζςω του ΣΕΕ Προκειμζνου να διαςφαλιςτοφν οι πόροι των Αςφαλιςτικϊν Σαμείων, οι οποίοι ςιμερα παρακρατοφνται από το ΣΕΕ και αποδίδονται, διατθροφνται τα ιςχφοντα ποςά των ελάχιςτων υποχρεωτικϊν αμοιβϊν, ωσ ποςά αναφοράσ όμωσ μόνο, για τον υπολογιςμό των κρατιςεων. Ο Μθχανικόσ οφείλει να τισ καταβάλλει ςτο ΤΕΕ Σα ίδια ποςά διατθροφνται ωσ «νόμιμεσ αμοιβζσ» για τθν περίπτωςθ μθ ζγκυρθσ ζγγραφθσ ςυμφωνίασ, προκειμζνου τα Δικαςτιρια να προςδιορίςουν τθν εφλογθ και δίκαιθ αμοιβι των Μθχανικϊν Μελζτεσ δθμοςίων ζργων Οι ςυμμετζχοντεσ ςτουσ διαγωνιςμοφσ μελετϊν δθμοςίων ζργων, υποβάλλουν ελεφκερα τθν οικονομικι προςφορά τουσ, θ οποία μπορεί να είναι και κατϊτερθ τθσ προεκτιμϊμενθσ αμοιβισ ε περίπτωςθ υπερβολικά χαμθλϊν προςφορϊν, θ ανακζτουςα αρχι δεν απορρίπτει τθν προςφορά, αλλά καλεί τον υποψιφιο να δικαιολογιςει το φψοσ 18

19 Περιοριςμοί ςτο επάγγελμα του αρχιτζκτονα Η είναι από τισ χϊρεσ του ΟΟΑ και τθσ ΕΕ με αρκετοφσ περιοριςμοφσ ςτο επάγγελμα του αρχιτζκτονα. Ο βακμόσ παρεμβατικότθτασ δεν ζχει μειωκεί από το 00.,,0 ΑΡΧΙΣΕΚΣΟΝΕ Κατάταξθ χωρϊν με βάςθ τουσ περιοριςμοφσ ςτθν άςκθςθ επαγγζλματοσ (0 απολφτωσ ελεφκερο - απολφτωσ κλειςτό) ,,0,,0 1, 1,0 0, 0,0 Πθγι: OECD, Conway, P. and G. Nicoletti (00), "Product market regulation in non-manufacturing sectors: measurement and highlights", OECD Economics Department Working Paper No

20 Νορβθγία Σλοβακία Σουθδία Ελβετία Ην. Βαςίλειο Σλοβενία Τςεχία Πορτογαλία Λουξεμβοφρ Τςεχία Νορβθγία Σουθδία Ην. Βαςίλειο Πορτογαλία Σλοβενία Σλοβακία Ελβετία Λουξεμβοφρ Σουθδία Ην. Βαςίλειο Νορβθγία Ελβετία Σλοβακία Σλοβενία Τςεχία Λουξεμβο Πορτογαλία Τςεχία Νορβθγία Πορτογα Σλοβακία Σουθδία Ελβετία Ην. Σλοβενία Λουξεμβ Κατθγορίεσ περιοριςμϊν ςτο επάγγελμα του αρχιτζκτονα 7 Η κυριότερθ μορφι περιοριςμϊν ςε ςφγκριςθ με άλλεσ χϊρεσ είναι οι ρυκμιηόμενεσ αμοιβζσ. ΠΕΡΙΟΡΙΜΟΙ ΕΙΟΔΟΤ ΑΔΕΙΟΔΟΣΗΗ (0 απολφτωσ ελεφκερο - απολφτωσ κλειςτό) ΠΕΡΙΟΡΙΜΟΙ ΣΗΝ ΑΚΗΗ ΣΟΤ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΣΟ ΕΣΑΙΡΙΚΗ ΜΟΡΦΗ (0 απολφτωσ ελεφκερο - απολφτωσ κλειςτό) ΠΕΡΙΟΡΙΜΟΙ ΣΗΝ ΑΚΗΗ ΣΟΤ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΣΟ ΔΙΑΦΗΜΙΗ (0 απολφτωσ ελεφκερο - απολφτωσ κλειςτό) ΠΕΡΙΟΡΙΜΟΙ ΣΗΝ ΑΚΗΗ ΣΟΤ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΣΟ ΣΙΜΕ (0 απολφτωσ ελεφκερο - απολφτωσ κλειςτό) Πθγι: OECD, Conway, P. and G. Nicoletti (00), "Product market regulation in non-manufacturing sectors: measurement and highlights", OECD Economics Department Working Paper No. 0. 0

21 Περιοριςμοί ςτο επάγγελμα του μθχανικοφ Η είναι από τισ χϊρεσ του ΟΟΑ και τθσ ΕΕ με αρκετοφσ περιοριςμοφσ ςτο επάγγελμα του μθχανικοφ. Ο βακμόσ παρεμβατικότθτασ δεν ζχει μειωκεί από το 00.,,0, ΜΗΧΑΝΙΚΟΙ Κατάταξθ χωρϊν με βάςθ τουσ περιοριςμοφσ ςτθν άςκθςθ επαγγζλματοσ (0 απολφτωσ ελεφκερο - απολφτωσ κλειςτό) ,0,,0 1, 1,0 0, 0,0 Πθγι: OECD, Conway, P. and G. Nicoletti (00), "Product market regulation in non-manufacturing sectors: measurement and highlights", OECD Economics Department Working Paper No. 0. 1

22 Νορβθγία Πορτογαλία Σλοβακία Σουθδία Ελβετία Ηνωμζνο Σλοβενία Τςεχία Λουξεμβοφρ Τςεχία Νορβθγία Σουθδία Ηνωμζνο Σλοβακία Σλοβενία Πορτογαλία Ελβετία Λουξεμβοφρ Νορβθγία Ελβετία Ηνωμζνο Σουθδία Σλοβενία Τςεχία Λουξεμβο Πορτογαλία Σλοβακία Τςεχία Φινλανδ Νορβθγία Πορτογα Σλοβακία Σουθδία Ελβετία Ηνωμζν Σλοβενία Λουξεμβ Κατθγορίεσ περιοριςμϊν ςτο επάγγελμα του μθχανικοφ 7 Η κυριότερθ μορφι περιοριςμϊν ςε ςφγκριςθ με άλλεσ χϊρεσ είναι οι ρυκμιηόμενεσ αμοιβζσ. ΠΕΡΙΟΡΙΜΟΙ ΕΙΟΔΟΤ ΑΔΕΙΟΔΟΣΗΗ (0 απολφτωσ ελεφκερο - απολφτωσ κλειςτό) ΠΕΡΙΟΡΙΜΟΙ ΣΗΝ ΑΚΗΗ ΣΟΤ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΣΟ ΕΣΑΙΡΙΚΗ ΜΟΡΦΗ (0 απολφτωσ ελεφκερο - απολφτωσ κλειςτό) ΠΕΡΙΟΡΙΜΟΙ ΣΗΝ ΑΚΗΗ ΣΟΤ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΣΟ ΔΙΑΦΗΜΙΗ (0 απολφτωσ ελεφκερο - απολφτωσ κλειςτό) ΠΕΡΙΟΡΙΜΟΙ ΣΗΝ ΑΚΗΗ ΣΟΤ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΣΟ ΣΙΜΕ (0 απολφτωσ ελεφκερο - απολφτωσ κλειςτό) Πθγι: OECD, Conway, P. and G. Nicoletti (00), "Product market regulation in non-manufacturing sectors: measurement and highlights", OECD Economics Department Working Paper No. 0.

23 Κακεςτϊσ αμοιβϊν μθχανικϊν ςε άλλεσ χϊρεσ Μθχανικοί Αρχιτζκτονεσ Σςεχία Μθ δεςμευτικζσ προτεινόμενεσ τιμζσ ςε κάποιεσ υπθρεςίεσ Μθ δεςμευτικζσ προτεινόμενεσ τιμζσ ςε όλεσ τισ υπθρεςίεσ Ελάχιςτεσ τιμζσ ςε κάποιεσ υπθρεςίεσ Ελάχιςτεσ τιμζσ ςε κάποιεσ υπθρεςίεσ Μθ δεςμευτικζσ προτεινόμενεσ τιμζσ ςε κάποιεσ υπθρεςίεσ Μθ δεςμευτικζσ προτεινόμενεσ τιμζσ ςε όλεσ τισ υπθρεςίεσ Μζγιςτεσ τιμζσ ςε όλεσ τισ υπθρεςίεσ Μζγιςτεσ τιμζσ ςε όλεσ τισ υπθρεςίεσ Λουξεμβοφργο Ελάχιςτεσ τιμζσ ςε όλεσ τισ υπθρεςίεσ Ελάχιςτεσ τιμζσ ςε όλεσ τισ υπθρεςίεσ Πορτογαλία Μθ δεςμευτικζσ προτεινόμενεσ τιμζσ ςε όλεσ τισ υπθρεςίεσ Μθ δεςμευτικζσ προτεινόμενεσ τιμζσ ςε κάποιεσ υπθρεςίεσ λοβακία Μθ δεςμευτικζσ προτεινόμενεσ τιμζσ ςε κάποιεσ υπθρεςίεσ Μθ δεςμευτικζσ προτεινόμενεσ τιμζσ ςε όλεσ τισ υπθρεςίεσ Μθ δεςμευτικζσ προτεινόμενεσ τιμζσ ςε κάποιεσ υπθρεςίεσ ουθδία Ηνωμζνο Βαςίλειο λοβενία Μθ δεςμευτικζσ προτεινόμενεσ τιμζσ ςε κάποιεσ υπθρεςίεσ Μθ δεςμευτικζσ προτεινόμενεσ τιμζσ ςε κάποιεσ υπθρεςίεσ Νορβθγία Πθγι: OECD, Conway, P. and G. Nicoletti (00), "Product market regulation in non-manufacturing sectors: measurement and highlights", OECD Economics Department Working Paper No. 0.

24 υμπζραςμα Η είναι από τισ χϊρεσ με τουσ περιςςότερουσ περιοριςμοφσ ςτθν άςκθςθ πολλϊν επαγγελμάτων Το προτεινόμενο νομοςχζδιο αντιςτρζφει το ιςχφον κακεςτϊσ ςτθν άςκθςθ επαγγελματικισ δραςτθριότθτασ: πλζον κάκε επαγγελματικι δραςτθριότθτα μπορεί να αςκθκεί χωρίσ περιοριςμοφσ, ενϊ οι περιοριςμοί επιβάλλονται αυςτθρά για λόγουσ υπεράςπιςθσ επιτακτικοφ δθμοςίου ςυμφζροντοσ Στο επάγγελμα των δικθγόρων: καταργοφνται γεωγραφικοί περιοριςμοί και ελάχιςτεσ αμοιβζσ Στα επαγγζλματα των μθχανικϊν: καταργοφνται οι ελάχιςτεσ υποχρεωτικζσ αμοιβζσ των μθχανικϊν (και αρχιτεκτόνων) Με τθν εφαρμογι των προτεινόμενων ρυκμίςεων περιμζνουμε: μείωςθ των τιμϊν για τουσ καταναλωτζσ, βελτίωςθ τθσ ποιότθτασ των παρεχόμενων υπθρεςιϊν, δθμιουργία περιςςότερων και καλφτερων ευκαιριϊν απαςχόλθςθσ ςτθν οικονομία για πολλοφσ νζουσ επαγγελματίεσ και τελικά ενίςχυςθ τθσ δυναμικισ ανάπτυξθσ τθσ οικονομίασ μασ