Η μεταρρύθμιση της ΚΑΠ το 2003 στην Ελλάδα. Εφαρμογή & Προοπτικές

Μέγεθος: px

Εμφάνιση ξεκινά από τη σελίδα:

Download "Η μεταρρύθμιση της ΚΑΠ το 2003 στην Ελλάδα. Εφαρμογή & Προοπτικές"

Ίρις Αγγελίδου
7 χρόνια πριν
Προβολές:

1 Η μεταρρύθμιση της ΚΑΠ το 2003 στην Ελλάδα. Εφαρμογή & Προοπτικές

2 Οι Ελληνικές Προκλήσεις Προκλήσεις Χαμηλό Αγροτικό Εισόδημα Περιφερειακή Σύγκλιση Βιωσιμότητα των αγροτικών περιοχών Ανησυχία καταναλωτών για ασφαλή τρόφιμα Προστασία Περιβάλλοντος Ανταπόκριση Αποδέσμευση ενισχύσεων με οδηγό την αγορά Περιφερειακό μοντέλο Πολυδραστηριότητα (τουρισμός, μεταποίηση κ.α.) Πολλαπλή Συμμόρφωση Αγροπεριβαλλοντικά μέτρα

3 Ο Αγροτικός τομέας στην Ελλάδα Η Ελληνική Γεωργία το 2010 αντιπροσωπεύει το 2.4% του Ελληνικού ΑΕΠ (Μέσος όρος EU-27 ήταν 1.1%) Περισσότεροι από 500 χιλιάδες άτομα απασχολούνται στην Γεωργία, Αλιεία και Δασοκομία αντιπροσωπεύοντας το 11.9% του Συνολικού Εργατικού Δυναμικού (Μέσος όρος EU %) Το 2007, η Χρησιμοποιούμενη Γεωργική Γή (ΧΓΓ) αντιπροσωπεύει 3.8 εκατ. Εκτάρια αντιπροσωπεύοντας το 2.14% της ΧΓΓ της ΕU-27 Το 2007 στην Ελλάδα δραστηριοποιούνται περίπου 860 χιλιάδες αγροτικές εκμεταλλεύσεις όπου το 17,3% είναι κάτω της 1 Οικονομικής Μονάδος (ESU). Χρησιμοποιείται περίπου 4 εκατ. Εκτάρια αγροτικής γης με μέσο μέγεθος εκμετάλλευσης τα 4.7 εκτάρια (συγκρινόμενα με 5.8 το 2005 και 5.9 το 2003)(μ.ο. EU15 22 ha και μ.ο. EU ha) Πηγή:

4 Συνοπτική Παρουσίαση της Εφαρμογής της αναμορφωμένης ΚΓΠ στην Ελλάδα (1 ος και 2 ος Πυλώνας) Έναρξη ΕΑΕ 2006 Μοντέλο ΕΑΕ Αποδεσμευμένοι τομείς Ειδική Ενίσχυση (Άρθρο 69) Εθνικό Απόθεμα Ειδικά Δικαιώματα Πολλαπλή Συμμόρφωση Αγροπεριβαλλοντικά μέτρα Ορεινές & Μειονεκτικές περιοχές Ιστορικό μοντέλο Όλοι οι τομείς Αποδεσμευμένοι πλην Βάμβακος, Ρύζι, Βιομηχανική Τομάτα 30% και Εσπεριδοειδή 60% Σκληρό Σιτάρι, Ζωική παραγωγή και Ελαιοκομικός τομέας. 2% Φορολόγηση μεταβίβασης Για τον αιγοπροβατοτροφικό τομέα Ομάδα ισχυρών κανονισμών 27% του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης % του προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης

5 Συνοπτική Παρουσίαση της Εφαρμογής της αναμορφωμένης ΚΓΠ στην Ελλάδα (1 ος και 2 ος Πυλώνας) Ελάχιστες απαιτήσεις Τομείς με δεσμευμένη ενίσχυση Ειδική Ενίσχυση Άρθρο 68 (Ποιοτικό παρακράτημα) 200 (ελάχιστο διοικητικό κόστος 150 ανά δικαιούχο) Μέχρι το τέλος του 2010: 30% του φακέλου για βιομηχανική τομάτα Βαμβάκι, Ζάχαρη, Αποξηραμένες ζωοτροφές 108 εκατ. / έτος Νέα δικαιώματα σε αγρότες των ΟΜ περιοχών (30 εκατ. ) Ελαιόλαδο Ολοκληρωμένη Διαχείριση Παραγωγής) Σκληρό Σιτάρι (πιστοποιημένοι σπόροι and IPM) Ενθάρρυνση παραγωγής Βοείου κρέατος Αιγοπροβατοροφικός τομέας στις ΟΜ περιοχές: εκτατικού τύπου εκμεταλλεύσεις και ντόπιες φυλές)

6 Διοικητική Δομή Το ΥπΑΑ&Τ: Διαπραγματεύσεις, Νομικά κείμενα (ΚΥΑ), Οδηγίες εφαρμογής Πυλώνα I. Διαχειριστική Αρχή ΠΑΑ: Διαπραγματεύσεις, Νομικά κείμενα, Οδηγίες Εφαρμογής Πυλώνα II Αρχή Πληρωμής ΟΠΕΚΕΠΕ: Διαχείριση Δικαιωμάτων, Έλεγχος & Πληρωμές και για τους δύο Πυλώνες 1 και 2. Δ/νση Κτηνιατρικής και Γ. Δ/νση Φυτικής Παραγωγής : υπεύθυνες για συγκεκριμένα Κανονιστικές Απαιτήσεις Διαχείρισης (SMRs) της Πολλαπλής συμμόρφωσης

7 Επιπτώσεις Εφαρμογής Μη ενεργοποιημένα Δικαιώματα το εκατ.. Περιορισμός της καλλιεργούμενης έκτασης από κύριες καλλιέργειες- Αγορά? Βοσκότοποι και Ζωικό κεφάλαιο. Πολλαπλή Συμμόρφωση Ακόμα Περιφερειακή ανισοκατανομή όσον αφορά τις άμεσες ενισχύσεις

8 Εφαρμογή της Πολλαπλής Συμμόρφωσης Ενημερωτικά σεμινάρια (300 συναντήσεις ανά την Ελλάδα) με σκοπό την ενημέρωση των αγροτών Καλές Αγροτικές και Περιβαλλοντικές Συνθήκες (GAEC s): περισσότερο αειφόρες πρακτικές Λιγότερες κακές πρακτικές στο χωράφι (κάψιμο καλαμιάς, άροση ανά ισοϋψή κτλ) Διοικητικός πονοκέφαλος (αμειψισπορά, κοστολόγηση νερού) Κανονιστικές Απαιτήσεις Διαχείρισης (SMRs): Πολυπλοκότητα στην εφαρμογή και τον έλεγχο Ασφαλέστερες διαδικασίες στο χωράφι Πολλές ανεφάρμοστες στην πράξη για πολλές εκμεταλλεύσεις.

9 Κέρδη της Αποδέσμευσης και των Προτύπων Πολλαπλής Συμμόρφωσης Λιγότερες εισροές - Περισσότερο ποιότητα Αλλαγή στην νοοτροπία του παραγωγού Βιώσιμη Αειφορική χρήση πόρων Προστασία Περιβάλλοντος και του Αγροτικού χώρου Ανταπόκριση στις επιθυμίες του καταναλωτή Χαμηλότερο Διοικητικό κόστος

10 Τι κατάφερε τελικά η αναθεωρημένη ΚΑΠ; Κοινωνία Αγρότες Τρόφιμα: Ασφάλεια?, Υψηλή Ποιότητα?, Επάρκεια?, Χαμηλές τιμές? Ύπαιθρο χώρα: Βιώσιμη Ανάπτυξη? Φυσικό Περιβάλλον Προστασία της παράδοσης και του περιβάλλοντος των αγροτικών περιοχών Βιοτικό Επίπεδο? Υποδομές (Εκπαίδευση, Υγεία, ΜΜΜ, πρόσβαση στο διαδίκτυο)? Απασχόληση?

11 Προκλήσεις - Προοπτικές Ασφάλεια Τροφίμων και Επάρκεια Κλιματική Αλλαγή Καταπολέμηση της ξηρασίας και της Απερήμωσης Νέες μέθοδοι και καλλιέργειες Ορθή Διαχείριση υδάτινων πόρων Βιωσιμότητα των Αγροτικών περιοχών, ιδιαίτερα περιοχών με φυσικά μειονεκτήματα. Αστάθεια τιμών αγροτικών προϊόντων

12 Μέση ενίσχυση ανά δικαιούχο και ΚΜ

13 Μεγάλη ενίσχυση ανά εκτάριο EUR/ha elig. area Belgium Bulgaria Czech Republic Denmark Germany Estonia Ireland Greece Spain France Italy Cyprus Latvia Lithuania Luxembourg Hungary Netherlands Austria Poland Portugal Romania Slovenia Slovakia Finland Sweden DP net ceilings fully phased in EU-27 average EU-15 average EU-12 average United Kingdom

14 Γεωργικό εισόδημα - Δείκτης Α (2005=100)

15 Άμεσες Ενισχύσεις και Δικαιούχοι

16 Έκταση κύριων Καλλιεργειών

17 Πόσο προσανατολισμένη είναι η ΚΓΠ στην Αγορά;

18 Αριθμός των μη Συμμορφούμενων Εκμεταλλεύσεων

19 Μη Συμμόρφωση ανά κατηγορία

20 Ζωικές Μονάδες

21 Μέση Αξία Δικαιώματος και Αριθμός Δικαιούχων ανά Περιφέρεια το 2010

22 Ανισοκατανομή των άμεσων Ενισχύσεων

Σχετικά έγγραφα

Στρατηγική για την ελληνική γεωργία και την ύπαιθρο στο πλαίσιο της ΚΓΠ με ορίζοντα το 2020

Στρατηγική για την ελληνική γεωργία και την ύπαιθρο στο πλαίσιο της ΚΓΠ με ορίζοντα το 2020 Επιστροφή στη Γεωργία; Μύθοι και Πραγματικότητα Ημερίδα Γεωπονικό Πανεπιστήμιο Αθηνών Τμήμα Αγροτικής Οικονομίας