ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ. Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Transcript

1 ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, COM(2003) 767 τελικό 2003/0291 (COD) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την εφαρµογή του ιεθνούς Κώδικα ιαχείρισης της Ασφάλειας στην Κοινότητα (υποβληθείσα από την Επιτροπή) EL EL

2 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. ΙΣΤΟΡΙΚΟ Ο ιεθνής Κώδικας ιαχείρισης για την Ασφαλή Λειτουργία των Πλοίων και την Πρόληψη της Ρύπανσης (International Safety Management (ISM) Code) εκδόθηκε από τον ιεθνή Ναυτιλιακό Οργανισµό ( ΝΟ) πριν από δέκα έτη 1, προκειµένου να αποτελέσει το προσχέδιο για τον τρόπο µε τον οποίο οι ναυτιλιακές εταιρείες οφείλουν να διαχειρίζονται και εκµεταλλεύονται τον στόλο τους και να προωθήσει την ανάπτυξη µιας ευρείας αντίληψης για την ασφάλεια, καθώς και την περιβαλλοντική συνείδηση στον ναυτιλιακό τοµέα. Ο κώδικας επιδιώκει να διασφαλίσει ότι θα δοθεί ύψιστη προτεραιότητα στην ασφάλεια, ορίζοντας την ευθύνη της εταιρείας όσον αφορά την ασφάλεια και διασφαλίζοντας ότι µπορούν ευκολότερα να καταλογιστούν ευθύνες στα ανώτατα διαχειριστικά όργανα. Όταν εκδόθηκε, ο κώδικας δεν ήταν υποχρεωτικός µολαταύτα, ζητήθηκε µετ επιτάσεως από τις κυβερνήσεις να εφαρµόσουν τον κώδικα ISM σε εθνικό επίπεδο το συντοµότερο δυνατόν, και το αργότερο έως την 1η Ιουνίου Λόγω της µικρής ανταπόκρισης στο συγκεκριµένο αίτηµα, ο ΝΟ αποφάσισε, τον Μάιο του 1994, να καταστήσει τον κώδικα υποχρεωτικό. Η συµµόρφωση µε τον κώδικα κατέστη υποχρεωτική από την 1η Ιουλίου 1998 για τα δεξαµενόπλοια, τα επιβατηγά πλοία και τα φορτηγά µεταφοράς εµπορεύµατος χύδην, στο πλαίσιο της πρώτης φάσης εφαρµογής του ISM. Από την 1η Ιουλίου 2002, όλα τα άλλα σκάφη που καλύπτονται από τη Σύµβαση SOLAS, η οποία αφορά όλα τα διεθνή εµπορικά σκάφη, εκτός των πολύ µικρών, πρέπει να συµµορφώνονται µε τον κώδικα. Ο κώδικας ISM αποτελεί µέρος του Κεφαλαίου IX της ιεθνούς Σύµβασης για την Ασφάλεια της Ανθρώπινης Ζωής στη Θάλασσα (SOLAS). Ο κώδικας ISM είναι υποχρεωτικός για όλους τους τύπους πλοίων, για όλα τα συµβαλλόµενα µέρη της σύµβασης SOLAS, ήτοι για όλα τα κράτη µέλη και τις υπό ένταξη χώρες, καθώς επίσης για τη Νορβηγία και την Ισλανδία, δυνάµει της συµφωνίας ΕΟΧ. Ως αντίδραση στην τραγωδία του Estonia αποφασίστηκε, σε κοινοτικό επίπεδο, να επισπευσθεί η εφαρµογή του κώδικα ISM στα επιβατηγά οχηµαταγωγά πλοία Ro-Ro, τα οποία εκτελούν διεθνή και εσωτερικά δροµολόγια, εντός της Κοινότητας. Κατόπιν τούτου, το Συµβούλιο εξέδωσε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 3051/95, της 8ης εκεµβρίου 1995, για τη διαχείριση της ασφάλειας των επιβατηγών οχηµαταγωγών πλοίων Roll-on/Roll off (Ro-Ro) (κώδικας ISM), ο οποίος τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου Σκοπός του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 3051/95 είναι να ενισχύσει την ασφαλή διαχείριση, την ασφαλή λειτουργία και την πρόληψη της ρύπανσης όλων των επιβατηγών οχηµαταγωγών πλοίων Ro-Ro, τα οποία αποπλέουν ή καταπλέουν σε λιµένες των κρατών µελών της Κοινότητας εκτελώντας τακτικά δροµολόγια, διασφαλίζοντας ότι οι ναυτιλιακές εταιρείες που εκµεταλλεύονται τα οχηµαταγωγά Ro-Ro συµµορφώνονται µε τον κώδικα ISM, ανεξαρτήτως εάν τα οχηµαταγωγά εκτελούν εσωτερικά ή διεθνή δροµολόγια. Ο παρών κανονισµός τροποποιήθηκε δύο φορές µέσω της διαδικασίας παραποµπής σε επιτροπή: 1 Εκδόθηκε στις 4 Νοεµβρίου 1993 µε το ψήφισµα A.741(18) του ΝΟ. 2

3 - Από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 179/98 της Επιτροπής, της 23ης Ιανουαρίου 1998, για την εισαγωγή κανόνων σχετικά µε την έκδοση προσωρινών εγγράφων και πιστοποιητικών και µε τα υποδείγµατα των εγγράφων και των πιστοποιητικών ISM του ΝΟ. Συγχρόνως εισήχθησαν οι σχετικές κατευθυντήριες γραµµές υπόψη των διοικήσεων, βάσει των κατευθυντήριων γραµµών του ΝΟ, οι οποίες εκδόθηκαν µε το ψήφισµα της Συνέλευσης Α. 788 (19), της 23ης Νοεµβρίου Οι εν λόγω τροποποιήσεις εισήχθησαν προκειµένου να διασφαλιστεί η οµοιόµορφη εφαρµογή των κανόνων του κώδικα ISM στα οχηµαταγωγά που εκτελούν δροµολόγια στην Ευρώπη, σε συνάφεια µε τους κανόνες ISM που ισχύουν σε παγκόσµιο επίπεδο. - Από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1970/2002 της Επιτροπής, προκειµένου να εκσυγχρονιστούν οι διατάξεις του κανονισµού, λαµβάνοντας υπόψη τις τροποποιήσεις του κώδικα που εγκρίθηκαν σε επίπεδο ΝΟ. Πρόκειται αφενός για τροποποιήσεις επί του ιδίου του κώδικα, οι οποίες εγκρίθηκαν µέσω του ψηφίσµατος MSC.104 (73) της 5ης εκεµβρίου 2000 από την Επιτροπή Ναυτικής Ασφάλειας (Maritime Safety Committee - MSC), και αφετέρου για τροποποιήσεις επί των κατευθυντήριων γραµµών του ΝΟ, οι οποίες εγκρίθηκαν µέσω του ψηφίσµατος της Συνέλευσης A.913 (22), στις 29 Nοεµβρίου Μετά από τις εν λόγω τροποποιήσεις, όλα τα πιστοποιητικά ISM ενσωµατώθηκαν στον κώδικα, καθώς και ορισµένα µέρη των κατευθυντήριων γραµµών του ΝΟ. Οι εν λόγω τροποποιήσεις τέθηκαν σε ισχύ την 1η Ιουλίου Ο κανονισµός της Επιτροπής τέθηκε σε ισχύ στις 26 Νοεµβρίου ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΝΕΑΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Η φιλοσοφία του κώδικα ISΜ εδράζεται σε µια συνολική προσέγγιση και εφαρµόζεται σε όλους τους τύπους πλοίων. Ο περιορισµός της εφαρµογής του µόνο στα επιβατηγά οχηµαταγωγά πλοία Ro-Ro, στο πλαίσιο της νοµοθεσίας της ΕΕ, ήταν δικαιολογηµένος για ιστορικούς λόγους οι οποίοι όµως σήµερα δεν έχουν πλέον λόγο ύπαρξης. Ως εκ τούτου, θεωρείται σωστό να επεκταθεί το πεδίο εφαρµογής του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 3051/95 µέσω της έκδοσης νέου κανονισµού και να καλυφθούν από τον εν λόγω κανονισµό τουλάχιστον οι ίδιες εταιρείες και πλοία που καλύπτει το Κεφάλαιο ΙΧ της Σύµβασης SOLAS. Ως συµβαλλόµενα µέρη της Σύµβασης SOLAS, όλα τα κράτη µέλη έχουν αποδεχθεί τον κώδικα ISΜ και έχουν δεσµευθεί να εφαρµόσουν τον συγκεκριµένο κώδικα στα πλοία τους που εκτελούν διεθνή δροµολόγια. Εντούτοις, δεν υφίστανται λόγοι που να δικαιολογούν την µη εφαρµογή της φιλοσοφίας ISΜ σε πλοία και εταιρείες που εκµεταλλεύονται εσωτερικά δροµολόγια εντός της Κοινότητας. Οι κατευθυντήριες γραµµές για τις διοικήσεις των κρατών της σηµαίας όσον αφορά την εφαρµογή του κώδικα ISM παρέχονται µέσω του ψηφίσµατος A.788 (19), το οποίο έχει ήδη ενσωµατωθεί στον κανονισµό (EΚ) αριθ. 3051/95. Ενώ η εφαρµογή του κύριου µέρους των κατευθυντήριων γραµµών ISM είναι υποχρεωτική εντός της ΕΕ, για τα οχηµαταγωγά που εκτελούν τακτικά δροµολόγια µε προορισµό και αφετηρία ευρωπαϊκούς λιµένες, η εφαρµογή των κατευθυντήριων γραµµών σε όλα τα άλλα πλοία επαφίεται πλήρως στη διακριτική ευχέρεια των εθνικών διοικήσεων. Επιπροσθέτως, για ορισµένος τύπους πλοίων, ιδίως για τα εµπορικά σκάφη, οι διοικήσεις επαφίενται σε µεγάλο βαθµό σε οργανισµούς τους οποίους έχουν αναγνωρίσει για την πιστοποίηση ISM. Σε αυτές τις περιπτώσεις, οι εθνικές διοικήσεις σπάνια ελέγχουν οι ίδιες τη συµµόρφωση των εταιρειών και των πλοίων τους µε τους κανόνες. 3

4 Όταν εκδόθηκε ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 3051/95, τα κράτη µέλη και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δήλωσαν ότι η εφαρµογή του κώδικα ISM στα επιβατηγά οχηµαταγωγά πλοία Ro-Ro αποτελούσε προτεραιότητα, αλλά ότι ήταν και η πρώτη µιας σειράς διαρκών πρωτοβουλιών για τη βελτίωση της ασφάλειας στη θάλασσα. Μία από τις κύριες πρωτοβουλίες που πρέπει να αναληφθεί εν προκειµένω είναι η εναρµονισµένη και αποτελεσµατική εφαρµογή εντός της Κοινότητας των διεθνών απαιτήσεων που έχουν συνοµολογηθεί. Προκειµένου αυτό να διασφαλιστεί, η Επιτροπή προτείνει την έκδοση νέου κανονισµού γενικότερης φύσεως, ο οποίος θα αντικαταστήσει τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 3051/95. Εν προκειµένω είναι επίσης σηµαντικό να καταστούν οι σχετικές κατευθυντήριες γραµµές του ΝΟ για τη διοίκηση υποχρεωτικές για όλα τα πλοία που φέρουν τη σηµαία κράτους µέλους. Από την ενσωµάτωση όλου του κώδικα ISM και µιας συνεκτικής δέσµης διατάξεων σχετικά µε τη διαδικασία πιστοποίησης στην κοινοτική νοµοθεσία για την ασφάλεια στη θάλασσα απορρέουν ορισµένα πλεονεκτήµατα: -Μέσω της ενσωµάτωσης του κώδικα ISM στην κοινοτική νοµοθεσία δηµιουργείται η νοµική βάση για την παρακολούθηση της εφαρµογής του. -Το Μνηµόνιο Συµφωνίας του Παρισιού (Paris MoU) για τον έλεγχο από το κράτος του λιµένα προσδίδει κάποια σηµασία στην εφαρµογή του κώδικα ISM. Στο πλαίσιο του Μνηµονίου Συµφωνίας του Παρισιού διεξήχθη µια ουσιαστική επικεντρωµένη εκστρατεία επιθεώρησης (Concentrated Inspection Campaign - CIS), προκειµένου να ελεγχθεί η εφαρµογή του κώδικα στα πλοία. Τα συµπεράσµατά της υπογράµµισαν την ανάγκη βελτίωσης της ορθής εφαρµογής του κώδικα ISM 2. -Μέσω της άµεσης αναφοράς της στον κώδικα ISM, η παρούσα πρόταση ενισχύει την εφαρµογή του κώδικα ISM στο πλαίσιο των επιθεωρήσεων που διεξήχθησαν δυνάµει της οδηγίας 95/21/ΕΚ του Συµβουλίου σχετικά µε τον έλεγχο από το κράτος του λιµένα, όπως τροποποιήθηκε. -Η οδηγία 94/57/ΕΚ για την αναγνώριση από την ΕΕ των νηογνωµόνων ισχύει για όλα τα καθήκοντα πιστοποίησης ISM που έχουν αναληφθεί εξ ονόµατος των κρατών της σηµαίας. Γίνεται άµεση αναφορά στην εν λόγω οδηγία µε σκοπό τον ορισµό της έννοιας «αναγνωρισµένος οργανισµός» και σχετικά µε τα κριτήρια τα οποία τέτοιου είδους οργανισµοί οφείλουν να πληρούν προκειµένου να διεξάγουν ελέγχους και πιστοποίηση ISM εξ ονόµατος των κρατών µελών. Ο προτεινόµενος κανονισµός διευκολύνει την ορθή, αυστηρή και εναρµονισµένη εφαρµογή του κώδικα σε όλα τα κράτη µέλη και στις υπό ένταξη χώρες. Τέλος, ο προτεινόµενος κανονισµός θα διευκολύνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Οργανισµού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα κατά την ανάληψη δραστηριοτήτων τεχνικής συνεργασίας που σχετίζονται µε τα καθήκοντα ISM, όταν ο εν λόγω κώδικας αποτελέσει µέρος της κοινοτικής νοµοθεσίας. 2 Οι στατιστικές του Μνηµονίου Συµφωνίας του Παρισιού και τα προκαταρκτικά αποτελέσµατα της επικεντρωµένης εκστρατείας επιθεώρησης του ISM που διεξήχθησαν µεταξύ της 1ης Ιουλίου 2002 και της 30ής Σεπτεµβρίου 2002 καταδεικνύουν ότι υπάρχει σαφής ανάγκη αυστηρότερης εφαρµογής και επιβολής του κώδικα. 4

5 3. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Σκοπός του παρόντος κανονισµού είναι να ενισχύσει την ασφαλή διαχείριση, την ασφαλή λειτουργία και την πρόληψη της ρύπανσης των: -Εµπορικών πλοίων που φέρουν σηµαία κράτους µέλους και εκτελούν διεθνή και εσωτερικά δροµολόγια -Επιβατηγών πλοίων που φέρουν τη σηµαία κράτους µέλους και εκτελούν διεθνή δροµολόγια -Επιβατηγών πλοίων που εκτελούν εσωτερικά δροµολόγια σε θαλάσσιες περιοχές της κατηγορίας Α και Β, όπως ορίζονται στο άρθρο 4 της οδηγίας 98/18/EΚ, ανεξαρτήτως σηµαίας -Επιβατηγών οχηµαταγωγών πλοίων Ro-Ro, τα οποία αποπλέουν ή καταπλέουν σε λιµένες των κρατών µελών της Κοινότητας, εκτελώντας τακτικά δροµολόγια επιβατηγού οχηµαταγωγού πλοίου Ro-Ro, ανεξαρτήτως σηµαίας -Εµπορικών πλοίων τα οποία αποπλέουν ή καταπλέουν σε λιµένες των κρατών µελών της Κοινότητας, σε γραµµές ζεύξης στο πλαίσιο των ενδοµεταφορών, ανεξαρτήτως σηµαίας. Σκοπός του παρόντος κανονισµού είναι να διατηρηθούν παράλληλα οι υφιστάµενοι στην ΕΕ κανόνες ISM που ισχύουν για τα επιβατηγά οχηµαταγωγά πλοία Ro-Ro, ανεξαρτήτως σηµαίας, και τα οποία εκτελούν τακτικά δροµολόγια µε προορισµό και αφετηρία ευρωπαϊκούς λιµένες. Το πεδίο εφαρµογής του προτεινόµενου κανονισµού βασίζεται στις διατάξεις του Κεφαλαίου ΙΧ της Σύµβασης SOLAS, και εφαρµόζεται, µε τον περιορισµό που αφορά την ολική χωρητικότητα των σχετικών πλοίων, σε όλα τα πλοία που εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής της Σύµβασης SOLAS και φέρουν τη σηµαία κράτους µέλους, ακόµη και εάν εκτελούν εσωτερικά δροµολόγια. Εντούτοις, για τα επιβατηγά πλοία που εκτελούν εσωτερικά δροµολόγια οι διατάξεις θα εφαρµόζονται µόνο στα επιβατηγά πλοία που πλέουν σε απόσταση άνω των 5 µιλίων από την ακτογραµµή, πλην όµως οι εν λόγω κανόνες θα εφαρµόζονται σε όλες τις σηµαίες. -Όλες οι ναυτιλιακές εταιρείες που εκµεταλλεύονται τουλάχιστον ένα από τα προαναφερθέντα πλοία οφείλουν να συµµορφώνονται µε τον κανονισµό. Για τα πλοία που φέρουν σηµαία τρίτης χώρας, εφόσον δεν εκτελούν εσωτερικά δροµολόγια εντός της Κοινότητας, και για τις εταιρείες που τα εκµεταλλεύονται οι οποίες εφαρµόζουν ήδη τις απαιτήσεις του Κεφαλαίου ΙΧ της Σύµβασης SOLAS, η συµµόρφωση µε τη Σύµβαση SOLAS θα ελέγχεται βάσει του καθεστώτος ελέγχου του κράτους της σηµαίας, το οποίο θεσπίστηκε δυνάµει της οδηγίας 95/21/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε. 4. ΕΙ ΙΚΕΣ ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ Τα άρθρα ακολουθούν την ίδια λογική όπως και το Κεφάλαιο ΙΧ της Σύµβασης SOLAS. Ο κώδικας ISM αναπαράγεται in extenso στο Κεφάλαιο I του παραρτήµατος του κανονισµού, ενώ για τις κατευθυντήριες γραµµές υπόψη των διοικήσεων, η δοµή που εισήχθη µέσω του κανονισµού (EΚ) αριθ. 3051/95, όπως τροποποιήθηκε, διατηρήθηκε και αναπαράγεται στο Κεφάλαιο II του παραρτήµατος. Κατά την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος του παρόντος 5

6 κανονισµού, ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 3051/95 του Συµβουλίου, όπως τροποποιήθηκε, καταργείται. Άρθρο 1 Το εν λόγω άρθρο διευκρινίζει τον στόχο του κανονισµού, ο οποίος αποβλέπει στη διαχείριση της ασφάλειας στη θάλασσα και στον έλεγχο της επίτευξης του εν λόγω σκοπού. Άρθρο 2 Το εν λόγω άρθρο περιλαµβάνει τους ορισµούς των κύριων όρων που χρησιµοποιούνται στον κανονισµό. Οι ορισµοί βασίζονται στη Σύµβαση SOLAS του ΝΟ (Σύµβαση για την Ασφάλεια της Ανθρώπινης Ζωής στη Θάλασσα), στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 3051/95, όπως τροποποιήθηκε, και στην οδηγία 97/54/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε. Άρθρο 3 Το άρθρο 3 ορίζει την εφαρµογή του κανονισµού, ιδίως στα επιβατηγά πλοία (µε παραποµπή στην οδηγία 98/18/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε) και στα εµπορικά πλοία, καθώς και τις εξαιρέσεις. Άρθρο 4 Το εν λόγω άρθρο εισάγει την υποχρέωση των ναυτιλιακών εταιρειών σε σχέση µε τις απαιτήσεις διαχείρισης της ασφάλειας. Άρθρο 5 Το εν λόγω άρθρο αναφέρεται στις υποχρεώσεις που επιβάλλονται στα κράτη µέλη και πραγµατεύεται ειδικότερα τη διαδικασία πιστοποίησης (Έγγραφα Συµµόρφωσης, Πιστοποιητικό ιαχείρισης της Ασφάλειας), καθώς και τη δυνατότητα προσφυγής στους αναγνωρισµένους οργανισµούς, µε αναφορά στις ειδικές υποχρεωτικές διατάξεις του κώδικα ISM (Κεφάλαιο ΙΙ του παραρτήµατος που αναφέρεται στο Μέρος Β του κώδικα ISM. Άρθρο 6 Το εν λόγω άρθρο εισάγει διαδικασία ελέγχου εκ µέρους της διοίκησης. Άρθρο 7 Το εν λόγω άρθρο αναφέρεται στην ήδη υπάρχουσα διαδικασία διασφάλισης που αφορά τα δροµολόγια των επιβατηγών οχηµαταγωγών πλοίων Ro-Ro (κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 3051/ΕΚ του Συµβουλίου). Το εν λόγω άρθρο εισάγει τη διαδικασία αναστολής όταν υπάρχει κίνδυνος για την ασφάλεια, συµπεριλαµβανοµένων εκείνων κατά του περιβάλλοντος. Άρθρο 8 Το εν λόγω άρθρο αφορά την παρακολούθηση της εφαρµογής του παρόντος κανονισµού και την υποχρέωση των κρατών µελών να καθιερώσουν σύστηµα κυρώσεων. Άρθρο 9 Το εν λόγω άρθρο εισάγει τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων. 6

7 Άρθρο 10 Το εν λόγω άρθρο εισάγει το δικαίωµα τροποποίησης του κανονισµού, προκειµένου να ληφθούν υπόψη οι διεθνείς εξελίξεις σε επίπεδο ΝΟ και οι τροποποιήσεις των διεθνών µέσων που αναφέρονται στο άρθρο 2 του προτεινόµενου κανονισµού. Άρθρο 11 Το εν λόγω άρθρο αναφέρεται στην επιτροπή που ορίζεται για να συνδράµει την Επιτροπή στην ερµηνεία και εφαρµογή του κανονισµού, σύµφωνα µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2099/2002 (COSS). Άρθρο 12 Για την απλοποίηση του κοινοτικού δικαίου, το εν λόγω άρθρο καταργεί τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 3051/EΚ του Συµβουλίου, ο οποίος τροποποιήθηκε από τον κανονισµό (EΚ) αριθ. 179/98 της Επιτροπής και τον κανονισµό (EΚ) αριθ. 1970/2002 της Επιτροπής. Το εν λόγω άρθρο τους αντικαθιστά µε τον κανονισµό που προτείνεται τώρα, αντί της εισαγωγής τροποποιήσεων επί των περισσότερων άρθρων τους. Επίσης, δυνάµει του εν λόγω άρθρου, τα Έγγραφα Συµµόρφωσης και τα Πιστοποιητικά ιαχείρισης της Ασφάλειας που εκδόθηκαν πριν την 1η Ιουλίου 1998 από διοικήσεις και αναγνωρισµένους οργανισµούς παραµένουν σε ισχύ έως την ηµεροµηνία λήξης τους. Παράρτηµα Κεφάλαιο I Το εν λόγω κεφάλαιο περιλαµβάνει τον κώδικα ISM και τα πιστοποιητικά που εκδίδονται σε επίπεδο ΝΟ. Κεφάλαιο ΙΙ Το εν λόγω κεφάλαιο περιλαµβάνει τις υποχρεωτικές διατάξεις για τη διοίκηση των κρατών µελών όσον αφορά την εφαρµογή του κώδικα ISM και τα σχετικά πιστοποιητικά, µε ειδική αναφορά στον κώδικα ISM και στις διατάξεις του προτεινόµενου κανονισµού. 7

8 2003/0291 (COD) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την εφαρµογή του ιεθνούς Κώδικα ιαχείρισης της Ασφάλειας στην Κοινότητα (Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 80, παράγραφος 2, την πρόταση της Επιτροπής 3, τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής 4, τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών 5, ενεργώντας σύµφωνα µε τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 251 της Συνθήκης 6. Εκτιµώντας τα εξής: (1) Ο ιεθνής Κώδικας ιαχείρισης της Ασφάλειας, ο οποίος προβλέπει την ασφαλή λειτουργία των πλοίων και την πρόληψη της ρύπανσης, εφεξής αποκαλούµενος κώδικας ISM, εκδόθηκε από τον ιεθνή Ναυτιλιακό Οργανισµό ( ΝΟ) µε το ψήφισµα της Συνέλευσης A.741 (18) της 4ης Νοεµβρίου Ο εν λόγω κώδικας κατέστη σταδιακά υποχρεωτικός για τα περισσότερα πλοία που εκτελούν διεθνή δροµολόγια, µέσω της συµπερίληψης του Κεφαλαίου ΙΧ ιαχείριση για την ασφαλή λειτουργία των πλοίων της ιεθνούς Σύµβασης για την Ασφάλεια της Ανθρώπινης Ζωής στη Θάλασσα του 1974 (Σύµβαση SOLAS), η οποία εγκρίθηκε στις 24 Μαΐου (2) Ο κώδικας ISM τροποποιήθηκε από τον ΝΟ µέσω του ψηφίσµατος MSC.104 (73), το οποίο εκδόθηκε στις 5 εκεµβρίου (3) Οι κατευθυντήριες γραµµές για την εφαρµογή του ιεθνούς Κώδικα ιαχείρισης της Ασφάλειας (International Safety Management - ΙSM) από τις διοικήσεις εγκρίθηκαν µε το ψήφισµα A.788 (19) του ΝΟ, στις 23 Νοεµβρίου Οι εν λόγω ΕΕ C,, σ.. ΕΕ C,, σ.. ΕΕ C,, σ.. ΕΕ C,, σ.. 8

9 κατευθυντήριες γραµµές τροποποιήθηκαν από το ψήφισµα A.913 (22), το οποίο εκδόθηκε στις 29 Νοεµβρίου (4) Από την 1η Ιουλίου 1996 µέσω του κανονισµού (EΚ) αριθ. 3051/95 7 του Συµβουλίου της 8ης εκεµβρίου 1995 για τη διαχείριση της ασφάλειας των επιβατηγών οχηµαταγωγών πλοίων Rool-on/Roll off (Ro-Ro) ο κώδικας ISM κατέστη υποχρεωτικός για όλα τα επιβατηγά οχηµαταγωγά πλοία Ro-Ro που αποπλέουν από λιµένες και καταπλέουν σε λιµένες των κρατών µελών της Κοινότητας εκτελώντας τακτικά δροµολόγια, τόσο εσωτερικά όσο και εξωτερικά, ανεξαρτήτως σηµαίας. Αυτό ήταν το πρώτο βήµα για να εξασφαλισθεί ενιαία και συνεπής εφαρµογή του κώδικα ISM σε όλα τα κράτη µέλη. (5) Την 1η Ιουλίου 1998 ο κώδικας ISM κατέστη υποχρεωτικός στο πλαίσιο των διατάξεων του Κεφαλαίου ΙΧ της Σύµβασης SOLAS για τις ναυτιλιακές εταιρείες που εκµεταλλεύονται επιβατηγά πλοία, καθώς και επιβατηγά ταχύπλοα σκάφη, δεξαµενόπλοια µεταφοράς πετρελαίου, δεξαµενόπλοια µεταφοράς χηµικών προϊόντων, δεξαµενόπλοια µεταφοράς αερίου, φορτηγά µεταφοράς εµπορεύµατος χύδην και εµπορικά ταχύπλοα σκάφη ολικής χωρητικότητας 500 κόρων και άνω, σε διεθνή δροµολόγια. (6) Την 1η Ιουλίου 2002 ο κώδικας ISM κατέστη υποχρεωτικός για τις ναυτιλιακές εταιρείες που εκµεταλλεύονται άλλα εµπορικά πλοία και κινητές µονάδες γεώτρησης ανοικτής θαλάσσης ολικής χωρητικότητας 500 κόρων και άνω, σε διεθνή δροµολόγια. (7) Η ασφάλεια της ανθρώπινης ζωής στη θάλασσα και η προστασία του περιβάλλοντος µπορούν να ενισχυθούν αποτελεσµατικά µε την αυστηρή εφαρµογή του κώδικα ISM σε υποχρεωτική βάση. (8) Η έκδοση νέου κανονισµού άµεσης εφαρµογής θα εξασφαλίσει την επιβολή του κώδικα ISM. (9) Καταργείται συνεπώς ο κανονισµός (EΚ) αριθ. 3051/95. (10) Είναι αναγκαίο να ληφθούν υπόψη η οδηγία 94/57/EΚ του Συµβουλίου της 22ας Nοεµβρίου 1994 σχετικά µε κοινούς κανόνες και πρότυπα για τους οργανισµούς επιθεώρησης και εξέτασης πλοίων και για τις συναφείς δραστηριότητες των ναυτικών αρχών 8, προκειµένου να καθορισθούν οι αναγνωρισµένοι οργανισµοί προς το σκοπό του παρόντος κανονισµού, και η οδηγία 98/18/EΚ του Συµβουλίου της 17ης Μαρτίου 1998 για τους κανόνες και τα πρότυπα ασφαλείας για τα επιβατηγά πλοία 9, για να καθορισθεί το πεδίο εφαρµογής του παρόντος κανονισµού σε ό,τι αφορά τα επιβατηγά πλοία εσωτερικού. (11) Είναι αναγκαίο να ληφθεί υπόψη η οδηγία 95/21/EΚ του Συµβουλίου για τον έλεγχο του κράτους του λιµένα, όπως έχει τροποποιηθεί ΕΕ L 320, , σ. 14. ΕΕ L 157, , σ 1. ΕΕ L 144, , σ. 1. 9

10 (12) Tα µέτρα που είναι αναγκαία για την εφαρµογή του παρόντος κανονισµού θα αποφασισθούν σύµφωνα µε την απόφαση 1999/468/EΚ του Συµβουλίου της 28ης Ιουνίου 1999 για τον καθορισµό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρµοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή 10. ΕΞΕ ΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Στόχος Στόχος του παρόντος κανονισµού είναι να ενισχυθεί η ασφαλής διαχείριση, η ασφαλής λειτουργία και η πρόληψη της ρύπανσης πλοίων που φέρουν τη σηµαία κράτους µέλους και όλων των επιβατηγών οχηµαταγωγών πλοίων Ro-Ro που εκτελούν τακτικά δροµολόγια από ή προς λιµένες των κρατών µελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, διασφαλίζοντας ότι οι ναυτιλιακές εταιρείες που εκµεταλλεύονται τα εν λόγω πλοία συµµορφώνονται µε τον κώδικα ISM µέσω: - της εγκατάστασης και της σωστής συντήρησης από τις ναυτιλιακές εταιρείες των συστηµάτων διαχείρισης της ασφάλειας επί του πλοίου και στην ξηρά, και - του ελέγχου αυτών από τις διοικήσεις του κράτους της σηµαίας και του κράτους του λιµένα. Άρθρο 2 Ορισµοί Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισµού νοούνται ως: (1) Κώδικας ISM : ο ιεθνής Κώδικας ιαχείρισης για την Ασφαλή Λειτουργία των Πλοίων και την Πρόληψη της Ρύπανσης (International Safety Management Code), ο οποίος εκδόθηκε από τον ιεθνή Ναυτιλιακό Οργανισµό ( ΝΟ) µε το ψήφισµα της Συνέλευσης A.741 (18), στις 4 Nοεµβρίου 1993, όπως τροποποιήθηκε από το ψήφισµα MSC.104 (73) του ΝΟ στις 5 εκεµβρίου 2000 και επισυνάπτεται στον παρόντα κανονισµό (2) Αναγνωρισµένος οργανισµός : ο οργανισµός ο οποίος αναγνωρίστηκε σύµφωνα µε τις διατάξεις της οδηγίας 94/57/ΕΟΚ, όπως τροποποιήθηκε (3) Εταιρεία : ο πλοιοκτήτης ή οιοσδήποτε άλλος οργανισµός ή πρόσωπο, όπως ο διαχειριστής ή ο ναυλωτής κενού σκάφους, στον οποίο ο πλοιοκτήτης έχει αναθέσει την ευθύνη λειτουργίας του πλοίου και ο οποίος, αναλαµβάνοντας την εν λόγω ευθύνη, έχει συµφωνήσει να αναλάβει όλα τα καθήκοντα και τις υποχρεώσεις που επιβάλλονται από τον κώδικα ISM (4) Επιβατηγό πλοίο : το πλοίο, καθώς και το ταχύπλοο σκάφος που µεταφέρει άνω των δώδεκα επιβατών (5) Επιβάτης : κάθε πρόσωπο εκτός από: α) τον πλοίαρχο και τα µέλη του πληρώµατος ή άλλα πρόσωπα που απασχολούνται ή προσλαµβάνονται υπό οιαδήποτε ιδιότητα για την εκτέλεση εργασιών επί του πλοίου και 10 ΕΕ L 184, , σ

11 β) Τα βρέφη ηλικίας µικρότερης του ενός έτους (6) Εµπορικό πλοίο : το πλοίο καθώς και το ταχύπλοο σκάφος ολικής χωρητικότητας 500 κόρων και άνω, το οποίο δεν είναι επιβατηγό πλοίο (7) ιεθνές δροµολόγιο : το δροµολόγιο από ένα κράτος µέλος ή από οιοδήποτε κράτος προς λιµένα εκτός του εν λόγω κράτους, ή αντιστρόφως (8) Εσωτερικό δροµολόγιο : ένα δροµολόγιο σε θαλάσσιες περιοχές από λιµένα κράτους µέλους προς τον ίδιο ή άλλο λιµένα εντός του εν λόγω κράτους µέλους (9) Τακτικό δροµολόγιο επιβατηγού οχηµαταγωγού πλοίου Ro-Ro : το σύνολο των διαδροµών οχηµαταγωγού πλοίου Ro-Ro, οι οποίες διενεργούνται για την εξυπηρέτηση της κυκλοφορίας µεταξύ των ίδιων δύο ή περισσότερων σηµείων, είτε: α) σύµφωνα µε τον δηµοσιευµένο πίνακα δροµολογίων, είτε β) µε διαδροµές τόσο τακτικές ή συχνές, ώστε να συνιστούν αναγνωρίσιµο συστηµατικό σύνολο. (10) Επιβατηγό οχηµαταγωγό πλοίο Ro-Ro : το επιβατηγό θαλασσοπλοούν σκάφος, το οποίο είναι διαρρυθµισµένο έτσι ώστε να µπορούν να εισέρχονται και να εξέρχονται από αυτό οδικά ή σιδηροδροµικά οχήµατα, και το οποίο µεταφέρει περισσότερους από δώδεκα επιβάτες. 1. Ο παρών κανονισµός εφαρµόζεται: Άρθρο 3 Εφαρµογή (α) Στα εµπορικά πλοία που φέρουν τη σηµαία κράτους µέλους και εκτελούν διεθνή και εσωτερικά δροµολόγια (β) Στα επιβατηγά πλοία που φέρουν τη σηµαία κράτους µέλους και εκτελούν διεθνή δροµολόγια (γ) Στα επιβατηγά πλοία που εκτελούν εσωτερικά δροµολόγια σε θαλάσσιες περιοχές της κατηγορίας Α και Β, όπως ορίζονται στο άρθρο 4 της οδηγίας 98/18/EΚ, ανεξαρτήτως σηµαίας (δ) Στα επιβατηγά οχηµαταγωγά πλοία Ro-Ro, τα οποία αποπλέουν ή καταπλέουν σε λιµένες των κρατών µελών της Κοινότητας εκτελώντας τακτικά δροµολόγια επιβατηγού οχηµαταγωγού πλοίου Ro-Ro, ανεξαρτήτως σηµαίας. (ε) Στα εµπορικά πλοία, τα οποία αποπλέουν ή καταπλέουν σε λιµένες των κρατών µελών της Κοινότητας, σε γραµµές ζεύξης στο πλαίσιο των ενδοµεταφορών, ανεξαρτήτως σηµαίας. 2. Ο παρών κανονισµός δεν εφαρµόζεται: (α) Στα πολεµικά και µεταγωγικά πλοία, 11

12 (β) Στις θαλαµηγούς και στα σκάφη αναψυχής, εκτός εάν είναι επανδρωµένα ή πρόκειται να επανδρωθούν µε πλήρωµα και µεταφέρουν περισσότερους από δώδεκα επιβάτες για εµπορικούς σκοπούς, (γ) Στα αλιευτικά σκάφη. Άρθρο 4 Απαιτήσεις όσον αφορά τη διαχείριση της ασφάλειας Η εταιρεία και το πλοίο συµµορφώνονται µε τις απαιτήσεις το κώδικα ISM. Το σύστηµα διαχείρισης της ασφάλειας πρέπει να παραµένει σύµφωνο µε τις διατάξεις του κώδικα ISM. Άρθρο 5 Πιστοποίηση 1. Τα κράτη µέλη συµµορφώνονται µε τις διατάξεις του Μέρους Β του κώδικα ISM και του Κεφαλαίου ΙΙ του παραρτήµατος τού παρόντος κανονισµού. 2. Σε κάθε εταιρεία η οποία συµµορφώνεται µε τις απαιτήσεις του κώδικα ISM χορηγείται Έγγραφο Συµµόρφωσης. Το εν λόγω έγγραφο εκδίδεται από τη διοίκηση κράτους µέλους ή από αναγνωρισµένο οργανισµό που ενεργεί εξ ονόµατός της. 3. Το Έγγραφο Συµµόρφωσης παραµένει σε ισχύ µόνο για πέντε έτη από την ηµεροµηνία έκδοσής του, πάντοτε υπό τον όρο ότι άπαξ ετησίως διενεργείται έλεγχος, προκειµένου να επιβεβαιωθεί η σωστή λειτουργία του συστήµατος διαχείρισης της ασφάλειας, καθώς και ότι οι τυχόν τροποποιήσεις που εισήχθησαν µετά από τον τελευταίο έλεγχο πληρούν τις διατάξεις του κώδικα ISM. 4. Ένα κράτος µέλος δύναται να εκδώσει Έγγραφα Συµµόρφωσης µόνο σε εταιρείες οι οποίες έχουν το κέντρο των επιχειρηµατικών τους δραστηριοτήτων στην επικράτειά του. Πριν από την έκδοση των εν λόγω εγγράφων, τα κράτη µέλη συσκέπτονται µε τη διοίκηση των κρατών των οποίων τη σηµαία δικαιούται να φέρει κάθε τύπος πλοίου της συγκεκριµένης εταιρείας, εφόσον η εν λόγω διοίκηση δεν είναι αυτή του κράτους µέλους που εκδίδει τα έγγραφα. 5. Αντίγραφο του Εγγράφου Συµµόρφωσης πρέπει να φυλάσσεται επί του πλοίου, ούτως ώστε ο πλοίαρχος να µπορεί να το προσκοµίσει για έλεγχο, κατόπιν σχετικού αιτήµατος. 6. Η διοίκηση κράτους µέλους ή ο αναγνωρισµένος οργανισµός που ενεργεί εξ ονόµατός της εκδίδει για κάθε πλοίο ένα πιστοποιητικό, το αποκαλούµενο Πιστοποιητικό ιαχείρισης της Ασφάλειας. Η διοίκηση ή ο αναγνωρισµένος οργανισµός οφείλουν, πριν από την έκδοση του Πιστοποιητικού ιαχείρισης της Ασφάλειας, να εξακριβώσουν εάν η εταιρεία και τα διαχειριστικά της όργανα επί του πλοίου λειτουργούν σύµφωνα µε το εγκεκριµένο σύστηµα διαχείρισης της ασφάλειας. 7. Το Πιστοποιητικό ιαχείρισης της Ασφάλειας παραµένει σε ισχύ µόνο για πέντε έτη από την ηµεροµηνία έκδοσής του, υπό τον όρο ότι τουλάχιστον κάθε 30 µήνες διενεργείται ενδιάµεσος έλεγχος, προκειµένου να επιβεβαιωθεί η σωστή λειτουργία του συστήµατος 12

13 διαχείρισης της ασφάλειας, καθώς και ότι οι τυχόν τροποποιήσεις που εισήχθησαν µετά από τον τελευταίο έλεγχο πληρούν τις διατάξεις του κώδικα ISM. 8. Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισµού, και ιδίως του άρθρου 6, κάθε κράτος µέλος αποδέχεται το Έγγραφο Συµµόρφωσης ή το Πιστοποιητικό ιαχείρισης της Ασφάλειας που εκδίδει η διοίκηση οιουδήποτε άλλου κράτους µέλους ή ο αναγνωρισµένος οργανισµός που ενεργεί εξ ονόµατός της. 9. Ένα κράτος µέλος αναγνωρίζει τα Έγγραφα Συµµόρφωσης και τα Πιστοποιητικά ιαχείρισης της Ασφάλειας που εκδίδονται από τις διοικήσεις τρίτων χωρών ή εξ ονόµατος αυτών, εφόσον βεβαιωθεί ότι αυτά συµµορφώνονται µε τις διατάξεις του παρόντος κανονισµού. Τα Έγγραφα Συµµόρφωσης και τα Πιστοποιητικά ιαχείρισης της Ασφάλειας που εκδίδονται εξ ονόµατος των διοικήσεων τρίτων χωρών αναγνωρίζονται µόνον εφόσον έχουν εκδοθεί από αναγνωρισµένο οργανισµό. Άρθρο 6 Έλεγχος Τα κράτη µέλη βεβαιώνονται ότι όλες οι εταιρείες οι οποίες εκµεταλλεύονται πλοία που εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής του παρόντος κανονισµού συµµορφώνονται µε τις διατάξεις του παρόντος κανονισµού. Το κράτος µέλος που εµπλέκεται στην πιστοποίηση, άλλο κράτος µέλος κατόπιν σχετικού αιτήµατος άλλου κράτους µέλους ή αναγνωρισµένου οργανισµού ο οποίος ενεργεί εξ ονόµατός του, οφείλει να εξακριβώνει σε τακτά διαστήµατα τη σωστή λειτουργία του συστήµατος διαχείρισης της ασφάλειας του πλοίου. Άρθρο 7 ιαδικασία διασφάλισης Όταν ένα κράτος µέλος κρίνει ότι µια εταιρεία, παρά το γεγονός ότι διαθέτει Έγγραφο Συµµόρφωσης, δεν µπορεί να εκµεταλλευτεί δροµολόγιο από ή προς λιµένες κράτους µέλους µε πλοίο που εµπίπτει στο πεδίο εφαρµογής του παρόντος κανονισµού λόγω ύπαρξης σοβαρού κινδύνου για την ασφάλεια της ζωής, της περιουσίας ή του περιβάλλοντος, η εκτέλεση του εν λόγω δροµολογίου µπορεί να ανασταλεί έως ότου εκλείψει ο κίνδυνος. Στις περιπτώσεις αυτές, εφαρµόζεται η ακόλουθη διαδικασία: (α) το κράτος µέλος ενηµερώνει πάραυτα την Επιτροπή και τα άλλα κράτη µέλη για την απόφασή του, εκθέτοντας τους λόγους που την δικαιολογούν (β) η Επιτροπή εξετάζει εάν όντως δικαιολογείται η αναστολή λόγω σοβαρού κινδύνου για την ασφάλεια ή/και το περιβάλλον (γ) αποφασίζεται, σύµφωνα µε τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 11, παράγραφος 2, εάν η απόφαση του κράτους µέλους να αναστείλει την εκτέλεση του σχετικού δροµολογίου είναι δικαιολογηµένη ή όχι, λόγω σοβαρού κινδύνου για την ασφάλεια της ζωής, της περιουσίας ή του περιβάλλοντος. Εάν η αναστολή δεν δικαιολογείται, το εν λόγω κράτος µέλος καλείται να ανακαλέσει την αναστολή. 13

14 Άρθρο 8 Ποινές Τα κράτη µέλη θεσπίζουν τους κανόνες σχετικά µε τις ποινές για την παραβίαση των διατάξεων του παρόντος κανονισµού και λαµβάνουν όλα τα αναγκαία µέτρα για να διασφαλίσουν την εφαρµογή τους. Άρθρο 9 Υποβολή εκθέσεων Τα κράτη µέλη υποβάλλουν κάθε έτος εκθέσεις στην Επιτροπή για την εφαρµογή του κώδικα ISM. Η Επιτροπή εκπονεί εναρµονισµένο υπόδειγµα εντύπου για τις εν λόγω εκθέσεις. Η Επιτροπή εκπονεί, µε τη συνδροµή του Ευρωπαϊκού Οργανισµού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα, εντός έξι µηνών από την παραλαβή των εκθέσεων των κρατών µελών συγκεντρωτική έκθεση σχετικά µε την εφαρµογή του παρόντος κανονισµού η οποία ενδεχοµένως περιλαµβάνει προτεινόµενα µέτρα. Άρθρο 10 Τροποποιήσεις Προκειµένου να ληφθούν υπόψη οι εξελίξεις σε διεθνές επίπεδο και, ιδίως, οι εξελίξεις στο πλαίσιο του ΝΟ: α) ο ορισµός του κώδικα ISM, στο άρθρο 2, β) η διάρκεια ισχύος του Εγγράφου Συµµόρφωσης ή/και του Πιστοποιητικού ιαχείρισης της Ασφάλειας και η συχνότητα του σχετικού ελέγχου που προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφοι 3 και 7, γ) το παράρτηµα, δ) ο ορισµός του "αναγνωρισµένου οργανισµού", στο άρθρο 2 δύνανται να τροποποιηθούν, σύµφωνα µε τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 11, παράγραφος 2, ιδίως για να εκσυγχρονιστούν οι διατάξεις για τις διοικήσεις που είναι αρµόδιες για την εφαρµογή του κώδικα ISM. Άρθρο 11 Επιτροπή 1. Την Επιτροπή επικουρεί η επιτροπή ασφάλειας στη ναυτιλία και πρόληψης της ρύπανσης από τα πλοία (COSS), η οποία συστάθηκε δυνάµει του άρθρου 3 του κανονισµού (EΚ) αριθ. 2099/ Όταν γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρµόζονται τα άρθρα 5 και 7 της απόφασης 1999/468/EΚ του Συµβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισµό των 14

15 όρων άσκησης των εκτελεστικών αρµοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή 11, τηρώντας τις διατάξεις του άρθρου 8. Το χρονικό διάστηµα που προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 6 της απόφασης 1999/468/EΚ ορίζεται σε δύο µήνες. 3. Η επιτροπή αποφασίζει τον εσωτερικό της κανονισµό. Άρθρο 12 Κατάργηση Ο κανονισµός (EΚ) αριθ. 3051/95 του Συµβουλίου καταργείται από την [ηµεροµηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισµού]. Τα έγγραφα συµµόρφωσης και τα πιστοποιητικά διαχείρισης της ασφάλειας που έχουν εκδώσει διοικήσεις και αναγνωρισµένοι οργανισµοί παραµένουν έγκυρα. Άρθρο 13 Έναρξη ισχύος Ο παρών κανονισµός τίθεται σε ισχύ την εικοστή ηµέρα από τη δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εφαρµόζεται στα εµπορικά πλοία και τα επιβατηγά πλοία που εκτελούν αποκλειστικά εσωτερικά δροµολόγια ένα έτος µετά από την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισµού. Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος. Βρυξέλλες, [...] Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Ο Πρόεδρος Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος 11 ΕΕ L 184, , σ

16 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1. ΚΕΦΑΛΑΙΟ I 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ιεθνής κώδικας διαχείρισης για την ασφαλή λειτουργία των πλοίων και την πρόληψη της ρύπανσης ( ιεθνής κώδικας διαχείρισης της ασφάλειας (κώδικας ISM) 16

17 ΜΕΡΟΣ A - ΕΦΑΡΜΟΓΗ 1. ΓΕΝΙΚΑ 1.1. ΟΡΙΣΜΟΙ 1.2. ΣΤΟΧΟΙ 1.3. ΕΦΑΡΜΟΓΗ 1.4. ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΕΝΟΣ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ (SMS) ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΕΥΘΥΝΕΣ ΚΑΙ ΑΡΜΟ ΙΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ ΕΞΟΥΣΙΟ ΟΤΗΜΕΝΟ(-Α) ΠΡΟΣΩΠΟ(-Α) ΕΥΘΥΝΗ ΚΑΙ ΑΡΜΟ ΙΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΠΛΟΙΑΡΧΟΥ ΠΟΡΟΙ ΚΑΙ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΕΚΠΟΝΗΣΗ ΣΧΕ ΙΩΝ ΓΙΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΕΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΠΛΟΙΟΥ 8. ΕΤΟΙΜΟΤΗΤΑ ΓΙΑ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΕΚΤΑΚΤΗΣ ΑΝΑΓΚΗΣ 9. ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΚΑΙ ΑΝΑΛΥΣΗ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΩΝ ΜΗ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ, ΑΤΥΧΗΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΚΙΝ ΥΝΩΝ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΩΝ 10. ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΤΟΥ ΠΛΟΙΟΥ ΚΑΙ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ 11. ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗ 12. ΕΞΑΚΡΙΒΩΣΗ, ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΜΕΡΟΣ B - ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΕΞΑΚΡΙΒΩΣΗ 13. ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟ ΙΚΗ ΕΞΑΚΡΙΒΩΣΗ 17

18 14. ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ 15. ΕΞΑΚΡΙΒΩΣΗ 16. ΕΝΤΥΠΑ ΤΩΝ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΩΝ Προσάρτηµα 1. ΚΕΦΑΛΑΙΟ II ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΙΟΙΚΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΙΕΘΝΟΥΣ ΚΩ ΙΚΑ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ (ISM) ΜΕΡΟΣ A ΓΕΝΙΚΕΣ ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΜΕΡΟΣ B ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΠΡΟΤΥΠΑ Αποδοχή και αναγνώριση του προσωρινού εγγράφου συµµόρφωσης και του προσωρινού πιστοποιητικού διαχείρισης της ασφάλειας 2. ιαδικασία πιστοποίησης 3. Πρότυπο διαχείρισης 4. Πρότυπα επάρκειας 5. Έντυπα εγγράφων συµµόρφωσης και πιστοποιητικών διαχείρισης της ασφάλειας 18

19 ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ιεθνής κώδικας διαχείρισης για την ασφαλή λειτουργία των πλοίων και την πρόληψη της ρύπανσης ( ιεθνής κώδικας διαχείρισης της ασφάλειας (κώδικας ISM) ΜΕΡΟΣ A - ΕΦΑΡΜΟΓΗ 1. ΓΕΝΙΚΑ 1.1 ΟΡΙΣΜΟΙ Για τα µέρη Α και Β του παρόντος κώδικα εφαρµόζονται οι ακόλουθοι ορισµοί: Ως «ιεθνής Κώδικας ιαχείρισης της Ασφάλειας (ISM)» νοείται ο διεθνής κώδικας διαχείρισης για την ασφαλή λειτουργία των πλοίων και για την πρόληψη της ρύπανσης, όπως εγκρίθηκε από τη Συνέλευση και όπως ενδέχεται να τροποποιηθεί από τον ΝΟ Ως «εταιρεία» νοείται ο πλοιοκτήτης ή οιοσδήποτε άλλος οργανισµός ή πρόσωπο, όπως η διαχειρίστρια εταιρεία ή ο ναυλωτής πλοίου χωρίς φορτίο, ο οποίος έχει αναλάβει την ευθύνη λειτουργίας του πλοίου από τον πλοιοκτήτη και ο οποίος, αναλαµβάνοντας τέτοια ευθύνη, έχει συµφωνήσει να αναλάβει όλα τα καθήκοντα και τις υποχρεώσεις που επιβάλλει ο κώδικας Ως «διοίκηση» νοείται η κυβέρνηση του κράτους τη σηµαία του οποίου δικαιούται να φέρει το πλοίο Ως "Σύστηµα ιαχείρισης της Ασφάλειας (SMS)" νοείται ένα διαρθρωµένο και τεκµηριωµένο σύστηµα που επιτρέπει στο προσωπικό της ναυτιλιακής εταιρείας να εφαρµόζει αποτελεσµατικά την πολιτική της εταιρείας σε θέµατα ασφάλειας και προστασίας του περιβάλλοντος Ως "Έγγραφο Συµµόρφωσης" νοείται το έγγραφο το οποίο χορηγείται σε εταιρεία η οποία συµµορφώνεται µε τις απαιτήσεις του παρόντος κώδικα Ως "πιστοποιητικό διαχείρισης της ασφάλειας" νοείται το έγγραφο το οποίο χορηγείται σε πλοίο και το οποίο υποδηλώνει ότι η εταιρεία και τα διαχειριστικά της όργανα επί του πλοίου λειτουργούν µε βάση το εγκεκριµένο σύστηµα διαχείρισης της ασφάλειας Ως "αντικειµενικά αποδεικτικά στοιχεία" νοούνται οι ποσοτικές ή ποιοτικές πληροφορίες, τα πρακτικά ή οι εκθέσεις που σχετίζονται µε την ασφάλεια ή την ύπαρξη και εφαρµογή ενός στοιχείου του συστήµατος διαχείρισης της ασφάλειας, το οποίο βασίζεται σε παρατήρηση, µέτρηση ή δοκιµή και µπορεί να επαληθευθεί Ως "παρατήρηση" νοείται η έκθεση που εκπονείται κατά τη διάρκεια του ελέγχου διαχείρισης της ασφάλειας και τεκµηριώνεται µε αντικειµενικά αποδεικτικά στοιχεία Ως "µη συµµόρφωση" νοείται µία κατάσταση που έχει παρατηρηθεί, κατά την οποία αντικειµενικά αποδεικτικά στοιχεία καταδεικνύουν τη µη τήρηση µιας ειδικής απαίτησης. 19

20 Ως "κύρια µη συµµόρφωση" νοείται µια προσδιορίσιµη απόκλιση, η οποία αποτελεί σοβαρή απειλή για την ασφάλεια του προσωπικού ή του πλοίου ή σοβαρό κίνδυνο για το περιβάλλον και απαιτεί άµεση επανόρθωση επιπλέον, το γεγονός ότι δεν υπάρχει αποτελεσµατική και συστηµατική εφαρµογή µιας απαίτησης του κώδικα ISM θεωρείται επίσης κύρια µη συµµόρφωση Ως "επετειακή ηµεροµηνία" νοείται η ηµεροµηνία και ο µήνας κάθε έτους που αντιστοιχεί στην ηµεροµηνία εκπνοής της ισχύος του σχετικού εγγράφου ή πιστοποιητικού Ως "σύµβαση" νοείται η ιεθνής Σύµβαση για την Ασφάλεια της Ανθρώπινης Ζωής στη Θάλασσα του 1974, όπως έχει τροποποιηθεί Στόχοι Οι στόχοι του κώδικα είναι η διασφάλιση της ασφάλειας στη θάλασσα, της πρόληψης ανθρώπινου τραυµατισµού ή απώλειας ζωής και της αποφυγής ζηµιών στο περιβάλλον, ιδιαίτερα στο θαλάσσιο περιβάλλον, και στην περιουσία Οι στόχοι της εταιρείας όσον αφορά τη διαχείριση της ασφάλειας θα πρέπει, µεταξύ άλλων, να: προβλέπουν ασφαλείς πρακτικές κατά τη λειτουργία του πλοίου και ένα ασφαλές εργασιακό περιβάλλον καθιερώνουν µέτρα προστασίας έναντι όλων των προσδιορισθέντων κινδύνων και βελτιώνουν συνεχώς τις ικανότητες του προσωπικού για διαχείριση της ασφάλειας στην ξηρά και στη θάλασσα, περιλαµβανοµένης της προετοιµασίας για αντιµετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης που σχετίζονται µε την ασφάλεια και την προστασία του περιβάλλοντος Το σύστηµα διαχείρισης της ασφάλειας θα πρέπει να διασφαλίζει: τη συµµόρφωση µε υποχρεωτικούς κανόνες και κανονισµούς και ότι λαµβάνονται υπόψη οι ισχύοντες κώδικες, κατευθυντήριες γραµµές και πρότυπα που συνιστώνται από τον οργανισµό, τις διοικήσεις, τους νηογνώµονες και τους οργανισµούς της ναυτιλιακής βιοµηχανίας Εφαρµογή Οι απαιτήσεις του παρόντος κώδικα µπορούν να εφαρµόζονται σε όλα τα πλοία Λειτουργικές απαιτήσεις για ένα Σύστηµα ιαχείρισης της Ασφάλειας (SMS) Κάθε εταιρεία θα πρέπει να αναπτύσσει, να εφαρµόζει και να συντηρεί ένα σύστηµα διαχείρισης της ασφάλειας, το οποίο θα περιλαµβάνει τις ακόλουθες λειτουργικές απαιτήσεις: την πολιτική σχετικά µε την ασφάλεια και την προστασία του περιβάλλοντος, 20

21 τις οδηγίες και διαδικασίες για τη διασφάλιση της ασφαλούς λειτουργίας των πλοίων και της προστασίας του περιβάλλοντος, σύµφωνα µε τη σχετική διεθνή νοµοθεσία και τη νοµοθεσία του κράτους της σηµαίας τα καθορισµένα επίπεδα αρµοδιοτήτων και τρόπους επικοινωνίας του προσωπικού της ξηράς, του προσωπικού του πλοίου και µεταξύ τους, τις διαδικασίες αναφοράς ατυχηµάτων και µη συµµορφώσεων µε τις διατάξεις του κώδικα τις διαδικασίες προετοιµασίας και αντίδρασης σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και τις διαδικασίες εσωτερικών ελέγχων και επανεξέτασης της διαχείρισης. 2. ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ 2.1. Η εταιρεία θα πρέπει να καθιερώσει µια πολιτική ασφάλειας και προστασίας του περιβάλλοντος, η οποία θα περιγράφει τον τρόπο επίτευξης των στόχων που τίθενται στην παράγραφο Η εταιρεία θα πρέπει να διασφαλίσει ότι η πολιτική της εφαρµόζεται και διατηρείται σε όλα τα επίπεδα οργάνωσης, τόσο στην ξηρά, όσο και στο πλοίο. 3. ΕΥΘΥΝΕΣ ΚΑΙ ΑΡΜΟ ΙΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ 3.1. Εάν ο υπεύθυνος για τη λειτουργία του πλοίου είναι άλλος εκτός του πλοιοκτήτη, ο πλοιοκτήτης πρέπει να αναφέρει το πλήρες όνοµα και τα λεπτοµερή στοιχεία του υπευθύνου αυτού στη διοίκηση Η εταιρεία θα πρέπει να καθορίσει και να τεκµηριώσει την ευθύνη, την αρµοδιότητα και τις σχέσεις µεταξύ όλου του προσωπικού που διαχειρίζεται, εκτελεί και ελέγχει εργασίες που σχετίζονται και επηρεάζουν την ασφάλεια και την προστασία του περιβάλλοντος Η εταιρεία είναι υπεύθυνη να διασφαλίζει ότι παρέχονται επαρκείς πόροι και υποστήριξη στην ξηρά, ώστε το εξουσιοδοτηµένο πρόσωπο ή πρόσωπα να µπορεί (- ούν) να εκτελεί (-ούν) τα καθήκοντά του(ς). 4. ΕΞΟΥΣΙΟ ΟΤΗΜΕΝΟ(Α) ΠΡΟΣΩΠΟ(Α) Για τη διασφάλιση της ασφαλούς λειτουργίας κάθε πλοίου και για τον καθορισµό συνδέσµου µεταξύ της εταιρείας και του προσωπικού του πλοίου, κάθε εταιρεία, ανάλογα µε την περίπτωση, πρέπει να ορίσει ένα πρόσωπο ή πρόσωπα στην ξηρά που να έχει(-ουν) απ' ευθείας πρόσβαση στο υψηλότερο επίπεδο της διαχείρισης. Η ευθύνη και η αρµοδιότητα του εξουσιοδοτηµένου προσώπου ή προσώπων θα πρέπει να περιλαµβάνει την παρακολούθηση των πτυχών λειτουργίας κάθε πλοίου που αφορούν την ασφάλεια και την πρόληψη της ρύπανσης και να διασφαλίζει ότι παρέχονται επαρκείς πόροι και υποστήριξη στην ξηρά, όπως απαιτείται. 21

22 5. ΕΥΘΥΝΗ ΚΑΙ ΑΡΜΟ ΙΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΠΛΟΙΑΡΧΟΥ 5.1. Η εταιρεία θα πρέπει να καθορίσει σαφώς και να τεκµηριώσει την ευθύνη του πλοιάρχου όσον αφορά: την εφαρµογή της πολιτικής της εταιρείας σε θέµατα ασφάλειας και προστασίας του περιβάλλοντος την παρακίνηση του πληρώµατος για τήρηση της εν λόγω πολιτικής την έκδοση των καταλλήλων διαταγών και οδηγιών µε σαφή και απλό τρόπο τον έλεγχο της τήρησης των συγκεκριµένων απαιτήσεων και την αναθεώρηση του Συστήµατος ιαχείρισης της Ασφάλειας (SMS) και την αναφορά των ελλείψεών του στη διαχείριση της εταιρείας στην ξηρά Η εταιρεία πρέπει να διασφαλίζει ότι το σύστηµα διαχείρισης της ασφάλειας που λειτουργεί στο πλοίο περιέχει σαφή δήλωση µε την οποία επισηµαίνεται η αρµοδιότητα του πλοιάρχου. Η εταιρεία πρέπει να καθορίζει στο σύστηµα διαχείρισης της ασφάλειας ότι ο πλοίαρχος έχει την υπερισχύουσα αρµοδιότητα και ευθύνη στη λήψη αποφάσεων σχετικά µε την ασφάλεια και την πρόληψη ρύπανσης, καθώς στην αναζήτηση της συνδροµής της εταιρείας, όταν αυτό κρίνεται απαραίτητο. 6. ΠΟΡΟΙ ΚΑΙ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ 6.1. Η εταιρεία θα πρέπει να διασφαλίζει ότι ο πλοίαρχος: διαθέτει κατάλληλα προσόντα για άσκηση διοίκησης, έχει πλήρη γνώση του Συστήµατος ιαχείρισης της Ασφάλειας της εταιρείας (SMS) και έχει την απαραίτητη υποστήριξη ούτως ώστε να µπορεί να εκτελεί τα καθήκοντα πλοιάρχου µε ασφάλεια Η εταιρεία πρέπει να διασφαλίζει ότι κάθε πλοίο είναι επανδρωµένο µε ναυτικούς που έχουν τα κατάλληλα προσόντα, τα απαραίτητα πιστοποιητικά και είναι υγιείς, σύµφωνα µε τις διεθνείς και εθνικές απαιτήσεις Η εταιρεία θα πρέπει να καθιερώσει διαδικασίες που να διασφαλίζουν ότι το νέο προσωπικό και το προσωπικό που αναλαµβάνει νέα καθήκοντα, τα οποία σχετίζονται µε την ασφάλεια και την προστασία του περιβάλλοντος, έχει την απαραίτητη εξοικείωση µε τα καθήκοντά του. Οι οδηγίες, που είναι απαραίτητο να παρέχονται πριν τον απόπλου του πλοίου, θα πρέπει να έχουν καθορισθεί, τεκµηριωθεί και παραδοθεί γραπτώς Η εταιρεία πρέπει να διασφαλίζει ότι όλο το προσωπικό που εµπλέκεται στο σύστηµα διαχείρισης της ασφάλειας της εταιρείας έχει επαρκή κατανόηση των σχετικών κανόνων, κανονισµών, κωδίκων και οδηγιών. 22

23 6.5. Η εταιρεία πρέπει να καθιερώσει και να διατηρεί διαδικασίες για τον προσδιορισµό της εκπαίδευσης που τυχόν απαιτείται για την υποστήριξη του συστήµατος διαχείρισης της ασφάλειας και να διασφαλίσει ότι η εκπαίδευση αυτή παρέχεται σε όλο το εµπλεκόµενο προσωπικό Η εταιρεία θα πρέπει να καθιερώσει διαδικασίες µε τις οποίες το προσωπικό του πλοίου λαµβάνει πληροφορίες σχετικά µε το σύστηµα διαχείρισης της ασφάλειας στη γλώσσα εργασίας, ή σε γλώσσες που µπορεί να καταλάβει Η εταιρεία θα πρέπει να διασφαλίσει ότι το προσωπικό του πλοίου µπορεί να επικοινωνεί ικανοποιητικά κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του που σχετίζονται µε το σύστηµα διαχείρισης της ασφάλειας. 7. ΕΚΠΟΝΗΣΗ ΣΧΕ ΙΩΝ ΓΙΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΕΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΠΛΟΙΟΥ Η εταιρεία θα πρέπει να καθιερώσει διαδικασίες για την εκπόνηση σχεδίων και οδηγιών, συµπεριλαµβανοµένων των καταλόγων ελέγχου εάν κρίνεται σκόπιµο, για τις κύριες εργασίες στο πλοίο που αφορούν την ασφάλεια του πλοίου και την πρόληψη της ρύπανσης. Τα διάφορα σχετικά καθήκοντα πρέπει να καθορίζονται και να ανατίθενται σε εξειδικευµένο προσωπικό. 8. ΕΤΟΙΜΟΤΗΤΑ ΓΙΑ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΕΚΤΑΚΤΗΣ ΑΝΑΓΚΗΣ 8.1. Η εταιρεία πρέπει να καθιερώσει διαδικασίες για να αναγνωρίζει, να περιγράφει και να ανταποκρίνεται σε πιθανές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης στο πλοίο Η εταιρεία πρέπει να καθιερώσει προγράµµατα γυµνασίων και ασκήσεων που προετοιµάζουν για την ανάληψη δράσης για αντιµετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης Το σύστηµα διαχείρισης της ασφάλειας πρέπει να προβλέπει µέτρα τα οποία διασφαλίζουν ότι η οργάνωση της εταιρείας µπορεί να ανταποκριθεί ανά πάσα στιγµή σε κινδύνους, ατυχήµατα και καταστάσεις έκτακτης ανάγκης που µπορούν να προκύψουν στα πλοία της. 9. ΥΠΟΒΟΛΗ ΕΚΘΕΣΕΩΝ ΚΑΙ ΑΝΑΛΥΣΗ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΩΝ ΜΗ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ, ΑΤΥΧΗΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΚΙΝ ΥΝΩΝ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΩΝ 9.1. Το Σύστηµα ιαχείρισης της Ασφάλειας πρέπει να περιλαµβάνει διαδικασίες που να διασφαλίζουν ότι οι περιπτώσεις µη συµµόρφωσης, τα ατυχήµατα και οι επικίνδυνες καταστάσεις αναφέρονται στην εταιρεία, διερευνώνται και αναλύονται µε στόχο τη βελτίωση της ασφάλειας και την πρόληψη της ρύπανσης Η εταιρεία θα πρέπει να καθιερώσει διαδικασίες για την εφαρµογή διορθωτικών ενεργειών. 10. ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΤΟΥ ΠΛΟΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ Η εταιρεία θα πρέπει να καθιερώσει διαδικασίες που να διασφαλίζουν ότι το πλοίο συντηρείται σύµφωνα µε τις διατάξεις των σχετικών κανόνων και κανονισµών και µε όποιες πρόσθετες απαιτήσεις µπορεί να καθιερωθούν από την εταιρεία. 23

24 10.2. Για την εκπλήρωση των εν λόγω απαιτήσεων η εταιρεία πρέπει να διασφαλίζει ότι: διενεργούνται επιθεωρήσεις σε κατάλληλα χρονικά διαστήµατα αναφέρεται οιαδήποτε περίπτωση µη συµµόρφωσης µε την πιθανή της αιτία, αν είναι γνωστή αναλαµβάνονται οι ενδεδειγµένες διορθωτικές ενέργειες και τηρούνται αρχεία των ανωτέρω δραστηριοτήτων Η εταιρεία πρέπει να καθιερώσει διαδικασίες στο Σύστηµα ιαχείρισης της Ασφάλειας για τον προσδιορισµό του εξοπλισµού και των τεχνικών συστηµάτων των οποίων η ξαφνική βλάβη µπορεί να έχει ως αποτέλεσµα επικίνδυνες καταστάσεις. Το Σύστηµα ιαχείρισης της Ασφάλειας πρέπει να ορίζει συγκεκριµένα µέτρα που να στοχεύουν στη βελτίωση της αξιοπιστίας του εν λόγω εξοπλισµού ή συστηµάτων. Τα µέτρα αυτά πρέπει να περιλαµβάνουν τακτικό έλεγχο των εφεδρικών διατάξεων και εξοπλισµού ή των τεχνικών συστηµάτων που δεν είναι υπό συνεχή χρήση Οι επιθεωρήσεις που αναφέρονται στο σηµείο 10.2, καθώς και τα µέτρα που αναφέρονται στο σηµείο 10.3 πρέπει να ενσωµατωθούν στη διαδικασία της λειτουργικής συντήρησης/καθηµερινότητας του πλοίου. 11. ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗ Η εταιρεία πρέπει να καθιερώσει και να διατηρεί διαδικασίες ελέγχου όλων των εγγράφων και στοιχείων που σχετίζονται µε το σύστηµα διαχείρισης της ασφάλειας Η εταιρεία πρέπει να διασφαλίζει ότι: τα ισχύοντα έγγραφα είναι διαθέσιµα σε όλες τις προβλεπόµενες θέσεις οι αλλαγές επί των εγγράφων εξετάζονται και εγκρίνονται από εξουσιοδοτηµένο προσωπικό και τα µη ισχύοντα έγγραφα αποσύρονται αµέσως Τα έγγραφα που χρησιµοποιούνται για να περιγράψουν και να εφαρµόσουν το σύστηµα διαχείρισης της ασφάλειας µπορούν να αναφέρονται ως «Εγχειρίδιο διαχείρισης της ασφάλειας». Η τεκµηρίωση πρέπει να τηρείται σε µορφή την οποία η εταιρεία θεωρεί ως την πλέον αποτελεσµατική. Κάθε πλοίο πρέπει να είναι εφοδιασµένο µε όλα τα αναφερόµενα σε αυτό έγγραφα. 12. ΕΞΑΚΡΙΒΩΣΗ, ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΤΑΙΡΕΙΑ Η εταιρεία πρέπει να διενεργεί εσωτερικούς ελέγχους ασφαλείας για να διαπιστώνει αν οι δραστηριότητες σχετικά µε την ασφάλεια και την πρόληψη της ρύπανσης συµµορφώνονται µε το Σύστηµα ιαχείρισης της Ασφάλειας Η εταιρεία πρέπει σε τακτά διαστήµατα να αξιολογεί την αποτελεσµατικότητα του Συστήµατος ιαχείρισης της Ασφάλειας και, όταν απαιτείται, να το αναθεωρεί, σύµφωνα µε διαδικασίες που καθιερώθηκαν από την ίδια. 24

25 12.3. Οι έλεγχοι και οι πιθανές διορθωτικές ενέργειες πρέπει να διενεργούνται σύµφωνα µε τεκµηριωµένες διαδικασίες Το προσωπικό που διενεργεί ελέγχους πρέπει να είναι ανεξάρτητο έναντι των τοµέων που ελέγχονται, εκτός αν αυτό δεν είναι πρακτικά δυνατόν λόγω του µεγέθους και του χαρακτήρα της εταιρείας Τα αποτελέσµατα των ελέγχων και αναθεωρήσεων πρέπει να τίθενται υπόψη όλου του προσωπικού που έχει την ευθύνη του εν λόγω τοµέα Το διευθυντικό προσωπικό που είναι υπεύθυνο για τον σχετικό τοµέα πρέπει να αναλαµβάνει εγκαίρως διορθωτικές ενέργειες για την αντιµετώπιση των ελλείψεων που διαπιστώθηκαν. ΜΕΡΟΣ B - ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΕΞΑΚΡΙΒΩΣΗ 13. ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟ ΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ 13.1 Το πλοίο πρέπει να χρησιµοποιείται από εταιρεία στην οποία έχει εκδοθεί Έγγραφο Συµµόρφωσης ή προσωρινό Έγγραφο Συµµόρφωσης, σύµφωνα µε όσα ορίζονται στην παράγραφο 14.1, για το πλοίο αυτό Το Έγγραφο Συµµόρφωσης πρέπει να εκδίδεται από τη διοίκηση, από οργανισµό ο οποίος είναι αναγνωρισµένος από την διοίκηση ή, κατόπιν σχετικού αιτήµατος της διοίκησης, από άλλη αντισυµβαλλόµενη κυβέρνηση στη Σύµβαση σε οιαδήποτε εταιρεία η οποία συµµορφώνεται µε τις απαιτήσεις του παρόντος κώδικα, για χρονική περίοδο που προσδιορίζεται από τη διοίκηση και η οποία δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει την πενταετία. Το έγγραφο αυτό πρέπει να γίνεται αποδεκτό ως τεκµήριο ότι η εταιρεία είναι σε θέση να συµµορφωθεί µε τις απαιτήσεις του παρόντος κώδικα Το Έγγραφο Συµµόρφωσης ισχύει µόνο για τους τύπους πλοίων που αναφέρονται ρητά στο έγγραφο. Η µνεία αυτή πρέπει να βασίζεται στους τύπους πλοίων στους οποίους έχει βασιστεί ο αρχικός έλεγχος. Άλλοι τύποι πλοίων επιτρέπεται να προστεθούν µόνο έπειτα από έλεγχο της ικανότητας της εταιρείας να συµµορφωθεί µε τις απαιτήσεις του παρόντος κώδικα, οι οποίες ισχύουν για αυτούς τους τύπους πλοίων. Σε συνάρτηση µε το σηµείο αυτό, οι τύποι πλοίων είναι εκείνοι που αναφέρονται στον κανονισµό IX/1 της Σύµβασης Η ισχύς του εγγράφου συµµόρφωσης υπόκειται σε ετήσιο έλεγχο από τη διοίκηση ή από οργανισµό ο οποίος είναι αναγνωρισµένος από τη διοίκηση ή, κατόπιν σχετικού αιτήµατος της διοίκησης, από άλλη αντισυµβαλλόµενη κυβέρνηση, εντός χρονικού διαστήµατος τριών µηνών πριν ή µετά από την επετειακή ηµεροµηνία Το Έγγραφο Συµµόρφωσης οφείλει να ανακληθεί από τη διοίκηση ή, έπειτα από αίτηµά της, από την αντισυµβαλλόµενη κυβέρνηση η οποία εξέδωσε το έγγραφο, εάν δεν έχει ζητηθεί η διενέργεια του ετήσιου ελέγχου ο οποίος απαιτείται στην παράγραφο 13.4 ή εάν υπάρχουν αποδεικτικά στοιχεία σοβαρών περιπτώσεων µη συµµόρφωσης µε τις ρυθµίσεις του παρόντος κώδικα. 25

26 Όλα τα συναφή πιστοποιητικά διαχείρισης ασφάλειας και/ή προσωρινά πιστοποιητικά διαχείρισης της ασφάλειας πρέπει επίσης να ανακληθούν, σε περίπτωση ανάκλησης του εγγράφου συµµόρφωσης Αντίγραφο του εγγράφου συµµόρφωσης πρέπει να τοποθετείται στο πλοίο, ούτως ώστε ο πλοίαρχος του πλοίου, εάν αυτό του ζητηθεί, να είναι σε θέση να το προσκοµίσει για τη διενέργεια του ελέγχου από τη διοίκηση ή από τον οργανισµό ο οποίος αναγνωρίζεται από τη διοίκηση ή για τους σκοπούς διεξαγωγής του ελέγχου για τον οποίο γίνεται λόγος στον κανονισµό IX/6.2 της Σύµβασης. εν απαιτείται η βεβαίωση της γνησιότητας ή η πιστοποίηση του αντίγραφου του εγγράφου Το πιστοποιητικό διαχείρισης της ασφάλειας πρέπει να εκδίδεται σε κάποιο πλοίο επί χρονικό διάστηµα το οποίο δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει την πενταετία από τη διοίκηση ή από κάποιον οργανισµό ο οποίος είναι αναγνωρισµένος από τη διοίκηση ή, έπειτα από σχετικό αίτηµα της διοίκησης, από κάποια άλλη αντισυµβαλλόµενη κυβέρνηση. Το πιστοποιητικό διαχείρισης της ασφάλειας πρέπει να εκδίδεται έπειτα από τη διεξαγωγή του ελέγχου ότι η εταιρεία και τα διαχειριστικά της όργανα στο πλοίο λειτουργούν σύµφωνα µε τις ρυθµίσεις του εγκεκριµένου συστήµατος διαχείρισης της ασφάλειας. Το πιστοποιητικό αυτό πρέπει να γίνεται αποδεκτό ως απόδειξη ότι το πλοίο συµµορφώνεται µε τις απαιτήσεις του παρόντος κώδικα Η ισχύς του πιστοποιητικού διαχείρισης της ασφάλειας πρέπει να υπόκειται τουλάχιστον σε ενδιάµεσο έλεγχο από τη διοίκηση ή από κάποιον οργανισµό ο οποίος είναι αναγνωρισµένος από τη διοίκηση ή, έπειτα από αίτηµα της διοίκησης, από κάποια άλλη αντισυµβαλλόµενη κυβέρνηση. Εάν προβλέπεται η διενέργεια µόνο ενδιάµεσου ελέγχου και η χρονική περίοδος ισχύος του πιστοποιητικού διαχείρισης της ασφάλειας ανέρχεται σε µία πενταετία, ο έλεγχος πρέπει να πραγµατοποιείται µεταξύ της δεύτερης και της τρίτης ηµεροµηνίας της επετείου του πιστοποιητικού διαχείρισης της ασφάλειας Εκτός από τις απαιτήσεις που καθορίζονται στην παράγραφο , η ισχύς του πιστοποιητικού διαχείρισης της ασφάλειας πρέπει να ανακαλείται από τη διοίκηση ή, έπειτα από αίτηµα της διοίκησης, από την αντισυµβαλλόµενη κυβέρνηση η οποία το εξέδωσε, σε περίπτωση που δεν έχει ζητηθεί η διενέργεια του απαιτούµενου ενδιάµεσου ελέγχου σύµφωνα µε την παράγραφο 13.8 ή εάν υπάρχουν αποδείξεις σοβαρών περιπτώσεων µη συµµόρφωσης µε τις διατάξεις του παρόντος κώδικα Ανεξάρτητα από τις απαιτήσεις που καθορίζονται στις παραγράφους 13.2 και 13.7, όταν ο έλεγχος για την ανανέωση της ισχύος ολοκληρώνεται εντός προθεσµίας τριών µηνών πριν από την ηµεροµηνία εκπνοής ισχύος του υφιστάµενου εγγράφου συµµόρφωσης ή του πιστοποιητικού διαχείρισης της ασφάλειας, η ισχύς του νέου εγγράφου συµµόρφωσης ή του νέου πιστοποιητικού διαχείρισης της ασφάλειας πρέπει να εκτείνεται από την ηµεροµηνία ολοκλήρωσης των ελέγχων ανανέωσης της ισχύος για χρονικό διάστηµα όχι ανώτερο της πενταετίας από την ηµεροµηνία εκπνοής της ισχύος του υφιστάµενου εγγράφου συµµόρφωσης ή του πιστοποιητικού διαχείρισης της ασφάλειας Όταν ο έλεγχος ανανέωσης της ισχύος ολοκληρώνεται σε χρονικό διάστηµα ανώτερο των τριών µηνών πριν από την ηµεροµηνία εκπνοής της ισχύος του υφιστάµενου εγγράφου συµµόρφωσης ή του πιστοποιητικού διαχείρισης της ασφάλειας, η ισχύς του νέου εγγράφου συµµόρφωσης ή του νέου πιστοποιητικού διαχείρισης της ασφάλειας πρέπει να εκτείνεται από την χρονική ηµεροµηνία ολοκλήρωσης του 26