Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2013) 757 final 2013/0367 (COD) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1166/2008 σχετικά με τις έρευνες για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και την έρευνα για τις μεθόδους γεωργικής παραγωγής, όσον αφορά το χρηματοδοτικό πλαίσιο για την περίοδο (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) EL EL

2 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Η πρωτοβουλία αυτή αποσκοπεί να εξασφαλίσει τη χρηματοδότηση για το 2016 της έρευνας για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και σχετικών έργων. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1166/2008 σχετικά με τις έρευνες για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και με την έρευνα για τις μεθόδους γεωργικής παραγωγής απαιτεί τη διενέργεια ερευνών για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων (FSS), με τη μορφή γεωργικής απογραφής, το 2010 και, με τη μορφή δειγματοληπτικών ερευνών, το 2013 και το Απαιτεί επίσης τη διενέργεια έρευνας σχετικά με τις μεθόδους γεωργικής παραγωγής το 2010 ή το Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή χρειάζονται σημαντική χρηματοδότηση για την πραγματοποίηση των εν λόγω ερευνών. Σύμφωνα με τον κανονισμό, η ΕΕ μπορεί να καλύψει κατ ανώτατο όριο το 75 % του κόστους ενός κράτους μέλους για την υλοποίησή τους. Τα ανώτατα ποσά των επιστροφών καθορίζονται ανά χώρα. Δεδομένου ότι οι έρευνες είναι κατανεμημένες σε δύο περιόδους του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, δεν ήταν δυνατό να καθοριστεί το σύνολο της χρηματοδότησής τους κατά το ίδιο χρονικό διάστημα. Βάσει του άρθρου 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1166/2008, η αρμόδια δημοσιονομική και νομοθετική αρχή πρέπει να καθορίζει το χρηματοδοτικό πλαίσιο για τις FSS για το 2016 ύστερα από πρόταση της Επιτροπής και με βάση το νέο δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο που αρχίζει το Επιπλέον, πρέπει να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Αυτό σημαίνει ότι ο κανονισμός πρέπει να τροποποιηθεί, ώστε να περιλάβει την ανώτατη συνεισφορά για την Κροατία. Η στρατηγική του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος (ΕΣΣ) ορίζει ότι η επιτροπή ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος (ΕΕΣΣ) πρέπει να έχει συμβουλευτικό ρόλο και να επικουρεί την Επιτροπή κατά την άσκηση των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων της. Αυτό σημαίνει ότι η μόνιμη επιτροπή γεωργικών στατιστικών θα πρέπει να αντικατασταθεί από την ΕΕΣΣ για τις διαδικασίες της επιτροπολογίας. Η παρούσα πρόταση επικαιροποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1166/2008 ως εξής: i) καθορίζει το χρηματοδοτικό πλαίσιο για το ii) καθορίζει την ανώτατη χρηματοδοτική συνεισφορά της ΕΕ για τις δαπάνες της Κροατίας, όσον αφορά τη διενέργεια των FSS και iii) αλλάζει την επιτροπή που επικουρεί την Επιτροπή. Οι έρευνες για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων διεξάγονται κατά εναρμονισμένο τρόπο σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση, βάσει νομικών πράξεων, από το 1966 και μετά. Ο ισχύων κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1166/2008 είναι ένας από μια σειρά νομικών πράξεων σχετικά με το θέμα, και, επομένως, η πρόταση για την τροποποίηση του εν λόγω κανονισμού είναι απολύτως συνεπής με το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα και τις πολιτικές της Ένωσης. 2. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ Οι κύριες διαβουλεύσεις με διάφορους ενδιαφερομένους και με άλλα ενδιαφερόμενα μέρη διενεργήθηκαν όταν συντάχθηκε ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1166/2008. Η παρούσα πρόταση έχει αξιολογηθεί από τις υπηρεσίες της Επιτροπής όσον αφορά την ανάγκη για τα στοιχεία των FSS. Η πρόταση συζητήθηκε με τη μόνιμη επιτροπή γεωργικών στατιστικών. Πραγματοποιήθηκε εκ των προτέρων αξιολόγηση της πρωτοβουλίας. EL 2 EL

3 3. ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Ο κανονισμός τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1166/2008 σχετικά με τις έρευνες για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και την έρευνα για τις μεθόδους γεωργικής παραγωγής. Καθορίζει το χρηματοδοτικό πλαίσιο για τις έρευνες για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων για το 2016, καθορίζει τη μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά της ΕΕ στις δαπάνες της στατιστικής έρευνας της Κροατίας, και αντικαθιστά την επιτροπή που επικουρεί την Επιτροπή κατά την άσκηση των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων της. Το άρθρο 338 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης παρέχει τη νομική βάση για την παραγωγή ευρωπαϊκών στατιστικών. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, θεσπίζουν μέτρα για την εκπόνηση στατιστικών, εφόσον τούτο απαιτείται για την εκτέλεση των δραστηριοτήτων της Ένωσης. Το εν λόγω άρθρο καθορίζει τις απαιτήσεις που αφορούν την παραγωγή ευρωπαϊκών στατιστικών και απαιτεί τη συμμόρφωση με τα πρότυπα της αμεροληψίας, της αξιοπιστίας, της αντικειμενικότητας, της επιστημονικής ανεξαρτησίας, της σχέσης κόστους/αποτελεσματικότητας και του στατιστικού απορρήτου. Η πρόταση είναι σύμφωνη με τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, καθώς αφορά ήσσονος σημασίας τροποποιήσεις στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1166/2008, ορισμένες εκ των οποίων είχαν ήδη προβλεφθεί στο πλαίσιο των νομοθετικών διαδικασιών που οδήγησαν στην έκδοση του εν λόγω κανονισμού. Προτεινόμενο μέσο: Κανονισμός. Άλλα μέσα δεν θα ήταν κατάλληλα, δεδομένου ότι η πρόταση τροποποιεί ισχύοντα κανονισμό του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Στις 27 Ιουνίου 2013 η Επιτροπή εξέδωσε πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προσαρμογή στο άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης μιας σειράς νομικών πράξεων που προβλέπουν τη χρήση της κανονιστικής διαδικασίας με έλεγχο [2013/0218 (COD)]. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1166/2008 σχετικά με τις έρευνες για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και την έρευνα για τις μεθόδους γεωργικής παραγωγής ήταν μεταξύ των βασικών πράξεων που προσαρμόστηκαν στο καθεστώς των κατ εξουσιοδότηση πράξεων. 4. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ Η διεξαγωγή ερευνών για τη διάρθρωση της γεωργίας είναι δαπανηρές, οπότε απαιτείται σημαντική χρηματοδότηση από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή για να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις πληροφόρησης. Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1166/2008, θα επιστραφεί στα κράτη μέλη έως το 75 % των δαπανών τους, με ανώτατο όριο το μέγιστο ποσό που ορίζεται ανά χώρα. Τα ποσά που απαιτούνται έχουν καθοριστεί στον κανονισμό, με εξαίρεση την Κροατία, η οποία προσχώρησε στην Ευρωπαϊκή Ένωση μόλις το Επιπλέον, συμπεριλήφθηκαν οι πιστώσεις που απαιτούνται για τη διαχείριση, τη συντήρηση και την ανάπτυξη των συστημάτων των βάσεων δεδομένων που χρησιμοποιούνται στην Επιτροπή για την επεξεργασία των στοιχείων που παρέχουν τα κράτη μέλη. Το συνολικό χρηματοδοτικό πλαίσιο για την περίοδο ανέρχεται συνολικά σε ευρώ. Για να ικανοποιηθούν οι υψηλής ποιότητας απαιτήσεις για τις γεωργικές στατιστικές και να εξασφαλιστεί ότι οι συλλεγόμενες πληροφορίες θα είναι διαθέσιμες και θα χρησιμοποιούνται όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματικά, χρειάζεται η ανάληψη δράσεων για τη βελτίωση της μεθοδολογίας και να αναζητηθούν τρόποι μείωσης της επιβάρυνσης αυτών που παρέχουν στοιχεία και των εθνικών στατιστικών υπηρεσιών, ενώ ταυτόχρονα θα αντιμετωπίζονται νέες ανάγκες πληροφόρησης που προκύπτουν. Αυτό οδήγησε στην πρόταση για τη διάθεση, μέσω EL 3 EL

4 της εσωτερικής διαδικασίας της Επιτροπής, συμπληρωματικών πιστώσεων διοικητικής φύσεως για τη Eurostat, που θα χρησιμοποιηθούν για την ανάπτυξη της βάσης δεδομένων και για μεθοδολογικά θέματα.. EL 4 EL

5 2013/0367 (COD) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1166/2008 σχετικά με τις έρευνες για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και την έρευνα για τις μεθόδους γεωργικής παραγωγής, όσον αφορά το χρηματοδοτικό πλαίσιο για την περίοδο (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 338 παράγραφος 1, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια, Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1166/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, σχετικά με τις έρευνες για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και με την έρευνα για τις μεθόδους γεωργικής παραγωγής καθώς και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 571/88 του Συμβουλίου 1 προβλέπει τη διενέργεια από τα κράτη μέλη ερευνών για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων το 2010, το 2013 και το 2016, για τις οποίες θα λάβουν μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης στο 75 % της δαπάνης διεξαγωγής των ερευνών, με την επιφύλαξη καθορισμένων ανώτατων ποσών. (2) Για την πραγματοποίηση των ερευνών για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και την κάλυψη των απαιτήσεων πληροφόρησης της Ένωσης, απαιτείται σημαντική χρηματοδότηση από τα κράτη μέλη και από την Ένωση. (3) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1166/2008 παρείχε το χρηματοδοτικό πλαίσιο για την υλοποίηση του προγράμματος ερευνών, συμπεριλαμβανομένων της διαχείρισης, της συντήρησης και της ανάπτυξης των συστημάτων των βάσεων δεδομένων που χρησιμοποιούνται στην Επιτροπή για την επεξεργασία των δεδομένων που παρέχουν τα κράτη μέλη, και καθόριζε το ποσό για την περίοδο (4) Σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1166/2008, το ποσό για την περίοδο καθορίζεται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή και από τη νομοθετική αρχή κατόπιν πρότασης της Επιτροπής, με βάση το νέο χρηματοδοτικό πλαίσιο για την περίοδο που αρχίζει το (5) Το προτεινόμενο χρηματοδοτικό πλαίσιο θα πρέπει να χρηματοδοτήσει μόνον τη διεξαγωγή της έρευνας για τη διάρθρωση των εκμεταλλεύσεων το 2016 και τη συναφή 1 ΕΕ L 321 της , σ. 14. EL 5 EL

6 διαχείριση, συντήρηση και ανάπτυξη των συστημάτων των βάσεων δεδομένων που χρησιμοποιούνται στην Επιτροπή για την επεξεργασία των δεδομένων που παρέχουν τα κράτη μέλη. (6) Λόγω της προσχώρησης της Κροατίας και της ανάγκης διεξαγωγής ερευνών για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων σε αυτό το κράτος μέλος για το 2016, θα πρέπει να καθοριστεί η μέγιστη συνεισφορά της Ένωσης για την Κροατία η προσαρμογή αυτή απαιτείται λόγω της προσχώρησης και δεν προβλεπόταν στην Πράξη προσχώρησης. (7) Η μόνιμη επιτροπή γεωργικών στατιστικών που συγκροτήθηκε με την απόφαση 72/279/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 31ης Ιουλίου , συμβουλεύει και επικουρεί την Επιτροπή στην άσκηση των εκτελεστικών της αρμοδιοτήτων βάσει των νομοθετικών πράξεων για τις γεωργικές στατιστικές. (8) Στο πλαίσιο της στρατηγικής για μια νέα δομή του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος (ΕΣΣ), που στόχο έχει τη βελτίωση του συντονισμού και της σύμπραξης στο πλαίσιο του ΕΣΣ, η επιτροπή του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος (ΕΕΣΣ), η οποία συγκροτήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2009, σχετικά με τις ευρωπαϊκές στατιστικές 3, θα πρέπει να έχει συμβουλευτικό ρόλο και να επικουρεί την Επιτροπή στην άσκηση των εκτελεστικών της αρμοδιοτήτων. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να διαβουλεύεται με εμπειρογνώμονες στον τομέα των στατιστικών γεωργίας και αλιείας πριν από την υποβολή ενός ζητήματος στην ΕΕΣΣ. (9) Η αναφορά στη μόνιμη επιτροπή γεωργικών στατιστικών θα πρέπει να αντικατασταθεί με αναφορά στην επιτροπή του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος. (10) Ζητήθηκε η γνώμη της μόνιμης επιτροπής γεωργικών στατιστικών. (11) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1166/2008 θα πρέπει, συνεπώς, να τροποποιηθεί αναλόγως, (12). ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1166/2008 τροποποιείται ως εξής: 1) Στο άρθρο 13 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος, ως νέα παράγραφος 5: «5. Για την έρευνα σχετικά με τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων 2016, για την Κροατία διατίθεται το ανώτατο ποσό των ευρώ.» Η παράγραφος 5 καθίσταται παράγραφος 6. 2) Το άρθρο 14 τροποποιείται ως εξής: α) η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «2. Το δημοσιονομικό πλαίσιο της Ένωσης για την πραγματοποίηση της έρευνας για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων το 2016, συμπεριλαμβανομένων των αναγκαίων πιστώσεων για τη διαχείριση, τη συντήρηση και την ανάπτυξη των συστημάτων των βάσεων δεδομένων που χρησιμοποιούνται στην Επιτροπή για την επεξεργασία των δεδομένων που παρέχουν τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού, ανέρχεται σε ευρώ για την περίοδο » 2 3 ΕΕ L 179 της , σ. 1. ΕΕ L 87 της , σ EL 6 EL

7 β) Προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 4: «4. Η Επιτροπή υλοποιεί την χρηματοδοτική υποστήριξη της Ένωσης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης 4.» 3) Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 14α: «Άρθρο 14 a Προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης 1. Κατά την υλοποίηση δράσεων που χρηματοδοτούνται δυνάμει του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα για να εξασφαλίζει την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, με την εφαρμογή προληπτικών μέτρων κατά της απάτης, της διαφθοράς και κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας, με τη διενέργεια αποτελεσματικών ελέγχων και με την ανάκτηση, σε περίπτωση που διαπιστωθούν παρατυπίες, των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών, καθώς επίσης, όποτε κρίνεται σκόπιμο, με την επιβολή αποτελεσματικών, αναλογικών και αποτρεπτικών κυρώσεων. 2. Η Επιτροπή ή οι εκπρόσωποί της και το Ελεγκτικό Συνέδριο έχουν την εξουσία να διενεργούν εποπτικούς ελέγχους, βάσει εγγράφων και επιτόπιων ελέγχων, σε όλους τους δικαιούχους επιδοτήσεων, τους εργολάβους και τους υπεργολάβους που έλαβαν κεφάλαια της Ένωσης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος. Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) δύναται να διενεργεί επιτόπιους ελέγχους και επιθεωρήσεις στους οικονομικούς παράγοντες που έχουν σχέση, άμεσα ή έμμεσα, με τη χρηματοδότηση αυτή, σύμφωνα με τις διαδικασίες που καθορίζονται στον κανονισμό (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96, με στόχο τη διαπίστωση τυχόν απάτης, δωροδοκίας ή οποιασδήποτε άλλης παράνομης ενέργειας εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης σε σχέση με συμφωνία ή απόφαση επιχορήγησης ή με σύμβαση που αφορά χρηματοδότηση από μέρους της Ένωσης. Με την επιφύλαξη του πρώτου και του δεύτερου εδαφίου, στις συμφωνίες συνεργασίας με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, στις συμφωνίες και αποφάσεις επιχορήγησης και στις συμβάσεις που απορρέουν από την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή, το Ελεγκτικό Συνέδριο και η OLAF εξουσιοδοτούνται ρητώς να διενεργούν τέτοιους διαχειριστικούς ελέγχους, επιτόπιους ελέγχους και επιθεωρήσεις.» 4) Το άρθρο 15 αντικαθίσταται από το ακόλουθο: «Άρθρο 15 Επιτροπή ΕΣΣ 1. Η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 223/2009. Πρόκειται για επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση 4 ΕΕ L 298 της , σ. 1. EL 7 EL

8 κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή Όταν γίνεται παραπομπή στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.» Άρθρο 2 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Ο Πρόεδρος Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος 5 ΕΕ L 55 της , σ. 13. EL 8 EL

9 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 1.1. Ονομασία της πρότασης/πρωτοβουλίας 1.2. Σχετικός(-οί) τομέας(-είς) πολιτικής που αφορά(-ούν) τη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ 1.3. Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας 1.4. Στόχος(-οι) 1.5. Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας 1.6. Διάρκεια και δημοσιονομικός αντίκτυπος 1.7. Προβλεπόμενος(-οι) τρόπος(-οι) διαχείρισης 2. ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ 2.1. Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων 2.2. Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου 2.3. Μέτρα για την πρόληψη της απάτης και των παρατυπιών 3. ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΟΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΣ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 3.1. Τομέας(-είς) του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμή(-ές) δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται 3.2. Εκτιμώμενος αντίκτυπος στις δαπάνες Συνοπτική παρουσίαση του εκτιμώμενου αντικτύπου στις δαπάνες Εκτιμώμενος αντίκτυπος στις επιχειρησιακές πιστώσεις Εκτιμώμενος αντίκτυπος στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση 3.3. Εκτιμώμενος αντίκτυπος στα έσοδα EL 9 EL

10 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 1.1. Ονομασία της πρότασης/πρωτοβουλίας Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1166/2008 σχετικά με τις έρευνες για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και την έρευνα για τις μεθόδους γεωργικής παραγωγής, όσον αφορά το χρηματοδοτικό πλαίσιο για την περίοδο Σχετικός(-οί) τομέας(-είς) πολιτικής που αφορά(-ούν) τη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ Παραγωγή στατιστικών πληροφοριών 1.3. Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά νέα δράση Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά νέα δράση μετά από πιλοτικό έργο/προπαρασκευαστική δράση 7 x Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά την παράταση υφιστάμενης δράσης Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά δράση προσανατολισμένη προς νέα δράση 1.4. Στόχοι Ο/Οι πολυετής(-είς) στρατηγικός(-οί) στόχος(-οι) της Επιτροπής που αφορά η πρόταση/πρωτοβουλία Προαγωγή νέων πηγών ανάπτυξης και κοινωνικής συνοχής και μια ανθούσα γεωργική οικονομία Ειδικός(-οί) στόχος(-οι) και δραστηριότητα(-ες) ΔΒΔ/ΠΒΔ Ειδικός στόχος αριθ. 1 Να διασφαλιστεί ότι οι υπεύθυνοι για τη χάραξη πολιτικής και άλλοι ενδιαφερόμενοι, συμπεριλαμβανομένου του κοινού, έχουν στη διάθεσή τους εναρμονισμένα στατιστικά στοιχεία σχετικά με τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης από το έτος Σχετική(-ές) δραστηριότητα(-ες) ΔΒΔ/ΠΒΔ 3403 Παραγωγή στατιστικών πληροφοριών 6 7 ΔΒΔ: Διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων ΠΒΔ: Προϋπολογισμός βάσει δραστηριοτήτων. Όπως αναφέρεται στο άρθρο 54 παράγραφος 2 στοιχεία α) ή β) του δημοσιονομικού κανονισμού. EL 10 EL

11 Αναμενόμενο(-α) αποτέλεσμα(-τα) και επιπτώσεις Να προσδιοριστούν τα αποτελέσματα που αναμένεται να έχει η πρόταση/πρωτοβουλία όσον αφορά τους(τις) στοχοθετημένους(-ες) δικαιούχους/ομάδες. Σκοπός της πρότασης είναι να διασφαλιστεί η περαιτέρω χρηματοδοτική στήριξη για τα κράτη μέλη για τη συλλογή στοιχείων σχετικά με τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων, με τον καθορισμό του χρηματοδοτικού πλαισίου για την περίοδο για την υποστήριξη της FSS το Το προτεινόμενο πρόγραμμα προτίθεται να συνεχίσει τη στήριξη για την παρακολούθηση και την εφαρμογή της κοινής γεωργικής πολιτικής (συμπεριλαμβανομένης της νέας ΚΓΠ 2020), επιτρέποντας τη συνέχιση της συλλογής πληροφοριών για τη μέτρηση των διαρθρωτικών αλλαγών στον τομέα της γεωργίας με την πάροδο του χρόνου, η οποία είναι αναγκαία για την ανάλυση των τάσεων στη γεωργία της ΕΕ. Η κοινή γεωργική πολιτική υπήρξε και, αν ληφθεί υπόψη η πολιτική αγροτικής ανάπτυξης, εξακολουθεί να είναι μια πολύ σημαντική πολιτική της ΕΕ, όπως εκφράζεται σε δημοσιονομικούς όρους (δηλαδή 30 έως 40% του συνολικού προϋπολογισμού της ΕΕ) και είναι πολύ σημαντικό να είναι κανείς σε θέση να αξιολογεί τον αντίκτυπο της πολιτικής για την αγροτική ανάπτυξη. Η πρωτοβουλία αυτή παρέχει συνεχή χρηματοδοτική στήριξη στα κράτη μέλη για τη συλλογή στοιχείων σχετικά με τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων, προκειμένου να διασφαλίζονται οι σειρές στοιχείων και να υπάρχει συνεχής παροχή των πληροφοριών που απαιτούνται για την παρακολούθηση και την εφαρμογή της κοινής γεωργικής πολιτικής. Όλες οι άλλες πτυχές του υφιστάμενου νομικού πλαισίου θα παραμείνουν αμετάβλητες και δεν αναμένεται νέος αντίκτυπος Δείκτες αποτελεσμάτων και αντίκτυπος Να προσδιοριστούν οι δείκτες για την παρακολούθηση της υλοποίησης της πρότασης/πρωτοβουλίας Η υλοποίηση της πρότασης θα παρακολουθείται μέσω: i) συνεδριάσεων ομάδων εργασίας με τα κράτη μέλη ii) της επικύρωσης των συνόλων στοιχείων σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζονται στο εγχειρίδιο για τους παρόχους στοιχείων και iii) της ανάλυσης των εθνικών μεθοδολογικών εκθέσεων Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών Οι έρευνες για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων (η γεωργική απογραφή του 2010 και οι δειγματοληπτικές έρευνες του 2013 και του 2016) καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1166/ Προστιθέμενη αξία της παρέμβασης της ΕΕ Υπάρχει ανάγκη συλλογής εναρμονισμένων στοιχείων, ώστε να είναι δυνατή η εξαγωγή συγκρίσιμων συμπερασμάτων σε επίπεδο ΕΕ στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής. Οι διαφορετικές κλιματικές συνθήκες και περιβαλλοντικές περιφέρειες στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με τις διαφορετικές γεωργικές πρακτικές τους, ενισχύσουν το επιχείρημα για την προσέγγιση σε επίπεδο Ένωσης. Η δράση, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, αφήνει στις χώρες να αποφασίζουν τον τρόπο συλλογής των στοιχείων (προσωπικές συνεντεύξεις, ταχυδρομική έρευνα, έρευνα μέσω διαδικτύου ή τηλεφώνου, χρήση άλλων διοικητικών πηγών κ.λπ.), ωστόσο, εντός του κανονισμού, ορισμένες εναρμονισμένες πληροφορίες πρέπει να συλλέγονται με τη χρήση κοινών ορισμών (οι οποίοι θα μπορούσαν να εννοηθούν διαφορετικά μεταξύ των κρατών μελών ανάλογα με τη γεωργική τους πραγματικότητα). Η δράση της ΕΕ είναι, συνεπώς, αναγκαία για να συγκεντρώσει συγκρίσιμες πληροφορίες σχετικά με την γεωργία σε επίπεδο ΕΕ Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος Η δομή της FSS είναι μάλλον πολύπλοκη και απαιτεί σημαντικές εργασίες στα κράτη μέλη, ανάλογα με τις εκθέσεις των εκπροσώπων των κρατών μελών που πραγματοποιούν την έρευνα στις χώρες τους στις ομάδες εργασίας (επί του παρόντος συλλέγονται πληροφορίες για περίπου 200 μεταβλητές, για κάθε εκμετάλλευση που συμμετέχει στην έρευνα). Στις συνεδριάσεις των ομάδων εργασίας της FSS EL 11 EL

12 πραγματοποιήθηκε διαβούλευση σχετικά με την επιβάρυνση για τους ερωτώμενους και τους οργανισμούς που είναι υπεύθυνοι για τη συλλογή των στοιχείων. Η διαβούλευση κατέδειξε ότι η συλλογή των στοιχείων που απαιτούνται επιβαρύνει σημαντικά τα κράτη μέλη (στατιστικές υπηρεσίες και ερωτώμενους) και ότι, συχνά, απαιτούνται προσωπικές συνεντεύξεις για να εξασφαλιστεί υψηλή ποιότητα των στοιχείων. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή χρειάζονται σημαντική χρηματοδότηση για τη διεξαγωγή των ερευνών και τη συλλογή των απαιτούμενων πληροφοριών η εμπειρία δείχνει ότι οι δαπάνες των κρατών μελών μπορεί να υπερβούν σημαντικά τη συνδρομή της ΕΕ (με ανώτατο όριο το 75 % των καθορισμένων ποσών ανά χώρα). Ενώ το χρηματοδοτικό πλαίσιο για τις έρευνες του 2010 και 2013 καθορίστηκε στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1166/2008, το δημοσιονομικό πλαίσιο για την FSS για το 2016 θα πρέπει να καθοριστεί από τη δημοσιονομική και τη νομοθετική αρχή κατόπιν πρότασης της Επιτροπής, με βάση το νέο δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο που αρχίζει το 2014, όπως ορίζονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1166/2008. Συνέπεια και ενδεχόμενη συνέργεια με άλλα συναφή μέσα Οι έρευνες για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων έχουν πολύ μακρά ιστορία διεξαγωγής σε επίπεδο ΕΕ, από το 1966/67, και καλύπτονται από νομικό πλαίσιο. Η ισχύουσα νομική πράξη [(κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1166/2008)] καλύπτει τις έρευνες που έχουν προγραμματιστεί για τη γεωργική απογραφή του 2010 και τις δειγματοληπτικές έρευνες για το 2013 και το Προβλέπεται νέα νομοθετική πρωτοβουλία για τη συνέχιση του παρόντος προγράμματος ερευνών μετά το 2016, έτσι ώστε να συνεχιστεί η υποστήριξη του σχεδιασμού, της εφαρμογής, της παρακολούθησης και της αξιολόγησης της ΚΓΠ 2020 και μετέπειτα Διάρκεια και δημοσιονομικός αντίκτυπος (Πρόταση/πρωτοβουλία περιορισμένης διάρκειας Η πρόταση/πρωτοβουλία ισχύει από την [1/1/2014] έως τις [31/12/2018] Δημοσιονομικές επιπτώσεις από το 2014 έως το 2019 Πρόταση/πρωτοβουλία απεριόριστης διάρκειας Υλοποίηση με περίοδο έναρξης από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ, και στη συνέχεια λειτουργία με κανονικό ρυθμό Προβλεπόμενος(-οι) τρόπος(-οι) διαχείρισης 8 Άμεση διαχείριση από την Επιτροπή από τις διευθύνσεις της, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού της στα γραφεία εκπροσώπησης στην Ένωση από τους εκτελεστικούς οργανισμούς Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη Έμμεση διαχείριση με ανάθεση καθηκόντων υλοποίησης σε: τρίτες χώρες ή σε οντότητες που έχουν αυτές ορίσει, διεθνείς οργανισμούς και τους οργανισμούς τους (να προσδιοριστούν), την ΕΤΠ και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων, φορείς αναφερόμενους στα άρθρα 208 και 209 του δημοσιονομικού κανονισμού, οργανισμούς δημοσίου δικαίου, 8 Οι λεπτομέρειες σχετικά με τους τρόπους διαχείρισης, καθώς και οι παραπομπές στον δημοσιονομικό κανονισμό είναι διαθέσιμες στον ιστότοπο BudgWeb: EL 12 EL

13 Παρατηρήσεις οντότητες ιδιωτικού δικαίου επιφορτισμένες με δημόσια υπηρεσία στο βαθμό που προσφέρουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις, οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους στους οποίους έχει ανατεθεί η εκτέλεση σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και που προσφέρουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις, σε πρόσωπα στα οποία ανατίθεται η εκτέλεση συγκεκριμένων ενεργειών στον τομέα της ΚΕΠΠΑ δυνάμει του τίτλου V της ΣΕΕ και τα οποία προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη. Αν αναφέρονται περισσότεροι τρόποι διαχείρισης, παρακαλείστε να τους διευκρινίσετε στο τμήμα «Παρατηρήσεις». 2. ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ 2.1. Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων Να προσδιοριστούν η συχνότητα και οι όροι. Οι αποδέκτες των επιδοτήσεων πρέπει να παραδίδουν τα στοιχεία που έχουν συλλέξει και την αντίστοιχη μεθοδολογική έκθεση Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου Κίνδυνος(-οι) που έχει(-ουν) επισημανθεί Ενδεχόμενα θέματα ποιότητας και επικαιρότητας των στοιχείων Προβλεπόμενη(-ες) μέθοδος(-οι) ελέγχου Κανόνες επικύρωσης που ισχύουν για σύνολα δεδομένων που πρέπει να διαβιβάζονται στα κράτη μέλη εκ των προτέρων θα παρακολουθείται η συμμόρφωση με τις προθεσμίες. Για κάθε έρευνα θα απαιτούνται εθνικές μεθοδολογικές εκθέσεις. Οι επιλέξιμες δαπάνες θα ελέγχονται Μέτρα για την πρόληψη της απάτης και των παρατυπιών Να προσδιοριστούν τα ισχύοντα ή τα προβλεπόμενα μέτρα πρόληψης και προστασίας. Εκτός από την εφαρμογή όλων των ρυθμιστικών μηχανισμών ελέγχου, η Eurostat θα αναπτύξει μια στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης για την περίοδο , σύμφωνα με τη νέα στρατηγική καταπολέμησης της απάτης της Επιτροπής (CAFS) που εγκρίθηκε στις 24 Ιουνίου Αυτό θα εξασφαλίσει, για παράδειγμα, ότι η εσωτερική παρακολούθηση της καταπολέμησης της απάτης είναι πλήρως ευθυγραμμισμένη με την CAFS και ότι η προσέγγιση της διαχείρισης του κινδύνου απάτης στοχεύει στον εντοπισμό τομέων κινδύνου απάτης και στην εξεύρεση κατάλληλων λύσεων. Θα αναπτυχθούν ομάδες δικτύωσης και κατάλληλα εργαλεία ΤΠ ειδικά σχεδιασμένα για την ανάλυση περιπτώσεων απάτης, όπου χρειάζεται. Η Eurostat όρισε μια στρατηγική ελέγχου για την περίοδο , η οποία θα συνοδεύει την εκτέλεση των δαπανών. Τα μέτρα και τα εργαλεία στη στρατηγική αυτή εφαρμόζονται πλήρως στον προτεινόμενο κανονισμό. Η μείωση της περιπλοκότητας, η εφαρμογή αποτελεσματικών από την άποψη του κόστους διαδικασιών παρακολούθησης, καθώς και η διενέργεια ελέγχων εκ των προτέρων και εκ των υστέρων με βάση τον κίνδυνο θα αποσκοπούν στη μείωση της πιθανότητας απάτης και θα συμβάλουν στην πρόληψη της απάτης. Μέρος της στρατηγικής EL 13 EL

14 ελέγχου αποτελούν τα ειδικά μέτρα ευαισθητοποίησης και η σχετική κατάρτιση για την πρόληψη της απάτης. EL 14 EL

15 3. ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΟΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΣ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 3.1. Τομέας(-είς) του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμή(-ές) δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζεται(-ονται) Υφιστάμενες γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού Κατά σειρά τομέων πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμών του προϋπολογισμού. Γραμμή προϋπολογισμού Είδος δαπάνης Συνεισφορά Τομέας του πολυετούς δημοσιονο μικού πλαισίου Αριθμός Περιγραφή: ΔΠ/ΜΔΠ (9) χωρών 10 ΕΖΕΣ υποψήφιων χωρών 11 τρίτων χωρών κατά την έννοια του άρθρου 21 παρ. 2 στοιχείο β) του δημοσιονομικ ού κανονισμού Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι ΔΠ Ουδέν Ουδέν Ουδέν Ουδέν Νέες γραμμές του προϋπολογισμού, των οποίων έχει ζητηθεί η δημιουργία Κατά σειρά τομέων πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμών του προϋπολογισμού. Γραμμή προϋπολογισμού Είδος δαπάνης Συνεισφορά Τομέας του πολυετούς δημοσιονο μικού πλαισίου Αριθμός [Τομέας..] ΔΠ/ΜΔΠ χωρών ΕΖΕΣ υποψήφιων χωρών τρίτων χωρών κατά την έννοια του άρθρου 21 παρ. 2 στοιχείο β) του δημοσιονομικ ού κανονισμού [XX.YY.YY.YY] ΝΑΙ/ΟΧ Ι ΝΑΙ/ΟΧ Ι ΝΑΙ/Ο ΧΙ ΝΑΙ/ΟΧ Ι ΔΠ = Διαχωριζόμενες πιστώσεις / ΜΔΠ= Μη διαχωριζόμενες πιστώσεις. ΕΖΕΣ: Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών. Υποψήφιες χώρες και, κατά περίπτωση, δυνητικά υποψήφιες χώρες από τα Δυτικά Βαλκάνια. EL 15 EL

16 3.2. Εκτιμώμενος αντίκτυπος στις δαπάνες Συνοπτική παρουσίαση του εκτιμώμενου αντικτύπου στις δαπάνες σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία) Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου: Αριθμός 2 Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι ΓΔ: AGRI ΣΥΝΟΛΟ Επιχειρησιακές πιστώσεις Αναλήψεις (1) Αριθμός της γραμμής του προϋπολογισμού 0,250 19,500 0,300 0,300 0,300 20,650 υποχρεώσεων Πληρωμές (2) 9,850 0,300 0,300 9,900 0,300 20,650 Αριθμός γραμμής του προϋπολογισμού Αναλήψεις υποχρεώσεων Πληρωμές (2α) Πιστώσεις διοικητικής φύσεως χρηματοδοτούμενες από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων 14 Αριθμός γραμμής του προϋπολογισμού (3) (1α) ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων για τη ΓΔ AGRI Αναλήψεις υποχρεώσεων Πληρωμές =1+1α +3 0,250 19,500 0,300 0,300 0,300 20,650 =2+2α +3 9,850 0,300 0,300 9,900 0,300 20, Η εκτέλεση των πληρωμών της γραμμής κατά την περίοδο θα πραγματοποιηθεί κυρίως κατά το έτος 2015 (προκαταβολές των πληρωμών για την έρευνα του 2016) και οι τελικές πληρωμές το 2018 Η γραμμή υπάγεται κατά την περίοδο στο ΕΓΤΕ και καλύπτεται από συγκεκριμένο ανώτατο όριο. Τεχνική και/ή διοικητική υποστήριξη και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα. EL 16 EL

17 ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων Αναλήψεις υποχρεώσεων ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από κονδύλια για ειδικά προγράμματα ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ 2 του πολυετούς δημοσιονομικού (4) 0,250 19,500 0,300 0,300 0,300 20,650 Πληρωμές (5) 9,850 0,300 0,300 9,900 0,300 20,650 Αναλήψεις υποχρεώσεων (6) =4+ 6 0,250 19,500 0,300 0,300 0,300 20,650 πλαισίου Πληρωμές =5+ 6 9,850 0,300 0,300 9,900 0,300 20,650 Αν η πρόταση/πρωτοβουλία επηρεάζει περισσότερους του ενός τομείς: ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων Αναλήψεις υποχρεώσεων (4) Πληρωμές (5) ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από κονδύλια για ειδικά προγράμματα (6) ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων των ΤΟΜΕΩΝ 1 έως 4 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ποσό αναφοράς) Αναλήψεις υποχρεώσεων =4+ 6 Πληρωμές =5+ 6 EL 17 EL

18 Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου: 5 «Διοικητικές δαπάνες» σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία) ΣΥΝΟΛΟ ΓΔ: ESTAT Ανθρώπινο δυναμικό 0,537 0,537 0,537 0,537 0,537 2,685 Άλλες διοικητικές δαπάνες 0,30 0,45 0,55 0,45 0,45 2,2 ΣΥΝΟΛΟ ΓΔ ESTAT Πιστώσεις 0,837 0,987 1,077 0,987 0,987 4, ΣΥΝΟΛΟ ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (Σύνολο αναλήψεων υποχρεώσεων = Σύνολο πληρωμών) 0,837 0,987 1,077 0,987 0,987 4,885 σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία) ΣΥΝΟΛΟ ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων των ΤΟΜΕΩΝ 1 έως 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου Αναλήψεις υποχρεώσεων 1,087 20,487 1,377 1,287 1,287 25,525 Πληρωμές 0,837 10,837 1,377 1,287 10,887 0,300 25,525 EL 18 EL

19 Εκτιμώμενος αντίκτυπος στις επιχειρησιακές πιστώσεις Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων x Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων, όπως εξηγείται κατωτέρω: Πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία ) Να προσδιοριστούν οι στόχοι και τα αποτελέσματα Είδος αποτελεσμάτ ων 15 Μέσο κόστο ς αποτε λεσμά των Αριθμός αποτελεσμάτων Κόστο ς Αριθμός αποτελεσμάτων Κόστο ς Αριθμός αποτελεσμάτων Κόστο ς Αριθμός αποτελεσμάτων Κόστο ς Αριθμός αποτελεσμάτων Κόστο ς Συνολικ ός αριθμός αποτελε σμάτων Συνολικό κόστος ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ αριθ Αποτέλεσμα Βάση δεδομένων 1,45 0,25 0,3 0,3 0,3 0,3 1,45 - Αποτέλεσμα Μικροδεδομέ να 11,4 ευρώ ανά εγγρα φή 9,6 9,6 1,685 M εγγραφέ ς 19,2 - Αποτέλεσμα Τα αποτελέσματα αφορούν τα προϊόντα και τις υπηρεσίες που θα παρασχεθούν (παράδειγμα: αριθμός ανταλλαγών σπουδαστών που χρηματοδοτήθηκαν, αριθμός χλμ οδών που κατασκευάστηκαν, κ.λπ.). Όπως περιγράφεται στο Τμήμα «Ειδικός(οι) στόχος (οι)» EL 19 EL

20 Υποσύνολο ειδικό αριθ. 1 για στόχο ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ αριθ. 2 - Αποτέλεσμα Υποσύνολο για ειδικό στόχο αριθ. 2 ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ 0,25 9,9 0,3 0,3 9,9 20,65 EL 20 EL

21 Εκτιμώμενος αντίκτυπος στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα Συνοπτική παρουσίαση Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί τη χρησιμοποίηση διοικητικών πιστώσεων, όπως εξηγείται κατωτέρω: σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία) ΣΥΝΟΛ Ο ΤΟΜΕΑΣ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου Ανθρώπινο δυναμικό Άλλες διοικητικές δαπάνες Υποσύνολο ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 0,537 0,537 0,537 0,537 0,537 2,685 0,3 0,45 0,55 0,45 0,45 2,2 0,837 0,987 1,077 0,987 0,987 4,885 Εκτός του ΤΟΜΕΑ 5 17 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου Ανθρώπινο δυναμικό Άλλες δαπάνες διοικητικής φύσεως Υποσύνολο εκτός του ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου ΣΥΝΟΛΟ 0,837 0,987 1,077 0,987 0,987 4, Τεχνική και/ή διοικητική υποστήριξη και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα. EL 21 EL

22 Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων x Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρω: Η εκτίμηση πρέπει να εκφραστεί σε ακέραιο αριθμό (ή το πολύ με ένα δεκαδικό ψηφίο) να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφαίνεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6) Θέσεις απασχόλησης του πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων) XX (Έδρα και γραφεία αντιπροσωπείας της Επιτροπής) ΧΧ (αντιπροσωπείες) XX (έμμεση έρευνα) (άμεση έρευνα) 4,1 4,1 4,1 4,1 4,1 Εξωτερικό προσωπικό (σε μονάδα ισοδυνάμου πλήρους απασχόλησης: ΙΠΑ) 18 XX (ΣΥ, ΠΠ, ΑΕΕ από το «συνολικό κονδύλιο») XX (ΣΥ, ΠΠ, ΝΕΑ, TΥ και ΑΕΕ στις αντιπροσωπείες) XX yy 19 - στην έδρα 20 - σε αντιπροσωπείες XX (ΣΥ, ΠΠ, ΑΕΕ - έμμεση έρευνα) (ΣΥ, ΠΠ, ΑΕΕ - άμεση έρευνα) Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν) ΣΥΝΟΛΟ 4,1 4,1 4,1 4,1 4,1 XX είναι ο σχετικός τομέας πολιτικής ή ο σχετικός τίτλος του προϋπολογισμού. Οι ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους θα καλυφθούν από το προσωπικό της ΓΔ που έχει ήδη διατεθεί στη διαχείριση της δράσης και/ή που έχει ανακατανεμηθεί στο πλαίσιο της ίδιας ΓΔ. Εφόσον χρειαστεί, πρόσθετο ανθρώπινο δυναμικό μπορεί να διατεθεί στη διαχειρίστρια ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και με βάση τους δημοσιονομικούς περιορισμούς. Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων: ΣΥ = Συμβασιούχος υπάλληλος ΠΠ = Προσωρινό προσωπικό («Intérimaire») ΝΕΑ = «Jeune Expert en Délégation» (Νεαρός εμπειρογνώμονας σε αντιπροσωπεία) ΤΥ = Τοπικός υπάλληλος ΑΕΕ = Αποσπασμένος εθνικός εμπειρογνώμονας. Κάτω από το ανώτατο όριο για εξωτερικό προσωπικό από επιχειρησιακές πιστώσεις (τέως γραμμές «ΒΑ»). Κυρίως για τα διαρθρωτικά ταμεία, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας (ΕΤΑ). EL 22 EL

23 Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι - διαχείριση επιδοτήσεων που αφορούν την πρωτοβουλία - επικύρωση στοιχείων - εργασίες υποστήριξης και μεθοδολογίας - ανάλυση εκθέσεων Εξωτερικό προσωπικό EL 23 EL

24 Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο x Η πρόταση/πρωτοβουλία είναι συμβατή με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο. Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί αναπρογραμματισμό του σχετικού τομέα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου. Να εξηγηθεί ο απαιτούμενος αναπρογραμματισμός και να προσδιοριστούν οι σχετικές γραμμές του προϋπολογισμού και τα αντίστοιχα ποσά. Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί τη χρησιμοποίηση του μέσου ευελιξίας ή την αναθεώρηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 21. Να εξηγηθεί η ανάγκη με τον προσδιορισμό των σχετικών τομέων και γραμμών του προϋπολογισμού, καθώς και των αντίστοιχων ποσών Συμμετοχή τρίτων μερών στη χρηματοδότηση Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν προβλέπει συγχρηματοδότηση από τρίτα μέρη Η πρόταση/πρωτοβουλία προβλέπει τη συγχρηματοδότηση που εκτιμάται κατωτέρω: Πιστώσεις σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία) N N+1 N+2 N+3... να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να αντικατοπτρίζεται η διάρκεια του αντικτύπου (βλ. σημείο 1.6) Σύνολο Να προσδιοριστεί ο φορέας συγχρηματοδότησης ΣΥΝΟΛΟ συγχρηματοδοτούμενων πιστώσεων 21 Βλέπε σημεία 19 και 24 της διοργανικής συμφωνίας. EL 24 EL

25 3.3. Εκτιμώμενος αντίκτυπος στα έσοδα x Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν έχει κανένα δημοσιονομικό αντίκτυπο στα έσοδα. Η πρόταση/πρωτοβουλία έχει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις που περιγράφονται κατωτέρω: στους ιδίους πόρους στα διάφορα έσοδα σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία) Γραμμή εσόδων του προϋπολογισμού: Διαθέσιμες πιστώσεις για το τρέχον οικονομικό έτος N N+1 Αντίκτυπος της πρότασης /πρωτοβουλίας 22 N+2 N+3... να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να αντικατοπτρίζεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6) Άρθρο. Για τα διάφορα έσοδα «ειδικού προορισμού», να προσδιοριστεί(-ούν) η(οι) γραμμή(-ές) δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται. Να προσδιοριστεί η μέθοδος υπολογισμού των επιπτώσεων στα έσοδα. 22 Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους (δασμούς, εισφορές ζάχαρης) τα αναγραφόμενα ποσά πρέπει να είναι καθαρά ποσά, δηλ. τα ακαθάριστα ποσά μετά την αφαίρεση του 25% για έξοδα είσπραξης. EL 25 EL