Νέες Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες

Transcript

1

2 Λειτουργία Κτηµατολογικών Γραφείων Νέες Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες Μαρία Κασάπη Τοπογράφος µηχανικός ΕΜΠ-M.Sc. ιευθύντρια Λειτουργούντος Κτηµατολογίου mkasapi@ktimatologio.gr

3 Το σύστηµα του Εθνικού Κτηµατολογίου οµή του συστήµατος Φορέας σύνταξης και τήρησης του Εθνικού Κτηµατολογίου: ΕΚΧΑ Α.Ε. (πρώην ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ που ενσωµάτωσε την αρµοδιότητα της χαρτογράφησης) Η εταιρεία ΕΚΧΑ Α.Ε. : Είναι Νοµικό Πρόσωπο Ιδιωτικού ικαίου Έχει σκοπό τη µελέτη, σύνταξη και λειτουργία του Εθνικού Κτηµατολογίου. Μοναδικός µέτοχος της εταιρείας είναι το Υπουργείο Περιβάλλοντος ΕΚΧΑ Α.Ε. : Κεντρικά Γραφεία: Μεσογείων 288, Αθήνα Περιφερειακό Κέντρο: Τσιµισκή 136, Θεσσαλονίκη

4 Υφιστάµενη κατάσταση Προγράµµατα κτηµατογράφησης Προγράµµατα κτηµατογράφησης που έχουν ολοκληρωθεί: Αφορούν ΟΤΑ (προ Καποδίστρια): 372 Συνολ. έκταση: Km 2 Συνολ. δικαιώµατα: Εµπλεκόµενα υποθηκοφυλακεία: 110 Τρέχοντα προγράµµατα κτηµατογράφησης: Εξελίσσεται η κτηµατογράφηση για το 27% των δικαιωµάτων της χώρας (~ δικαιώµατα) Βρίσκεται σε εξέλιξη η διαγωνιστική διαδικασία για την ανάθεση έργων κτηµατογράφησης για το 48% των δικαιωµάτων της χώρας (~ δικαιώµατα).

5 Κτηµατογράφηση στο Ν.Αχαΐας Η υποβολή δηλώσεων ιδιοκτησίας του ν.2308/95 ως 27/1/2016 για 24 ΟΤΑ : ΑΓΙΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΑΚΤΑΙΟΥ ΑΛΙΣΣΟΥ ΑΡΑΧΟΒΙΤΙΚΩΝ ΒΡΑΧΝΑΙΙΚΩΝ ΡΕΠΑΝΟΥ ΕΛΙΚΙΣΤΡΑΣ ΚΑΜΙΝΙΩΝ ΚΑΤΩ ΑΛΙΣΣΟΥ ΚΑΤΩ ΑΧΑΙΑΣ ΚΑΤΩ ΚΑΣΤΡΙΤΣΙΟΥ ΚΡΗΝΗΣ (ΠΑΤΡΩΝ) ΜΙΝΤΙΛΟΓΛΙΟΥ ΜΟΝΟ ΕΝ ΡΙΟΥ ΟΒΡΙΑΣ ΠΑΡΑΛΙΑΣ ΠΕΤΡΩΤΟΥ ΠΛΑΤΑΝΙΟΥ ΡΙΟΥ ΡΟΓΙΤΙΚΩΝ ΣΑΡΑΒΑΛΙΟΥ ΣΟΥΛΙΟΥ ΤΣΟΥΚΑΛΑΙΙΚΩΝ ΨΑΘΟΠΥΡΓΟΥ

6 Υφιστάµενη κατάσταση Λειτουργία Κτηµατολογικών Γραφείων Μεταβατικά Κτηµατολογικά Γραφεία(Ν 2664/98) Από τα 391 Υποθηκοφυλακεία (17 έµµισθα 374 άµισθα) (υπάγονται στο Υπουργείο ικαιοσύνης και ελέγχονται από τον αρµόδιο εισαγγελέα) σήµερα λειτουργούν 110 ΚΓ για 372 κτηµατογραφηµένους ΟΤΑ της χώρας Από αυτά : 12 σε έµµισθα Υποθηκοφυλακεία 98 σε άµισθα Υποθηκοφυλακεία

7 Υφιστάµενη κατάσταση Κτηµατολογικό Γραφείο Πάτρας Αποτελεί ένα από τα 12 ΚΓ που λειτουργούν σε έµµισθα Υποθ/κεία: Πάτρας, Nαυπλίου, Ηρακλείου, Χανίων, Ιωαννίνων, Άρτας, Χίου, Θεσσαλονίκης, Πειραιά, Χαλανδρίου, Σαλαµίνας, Κατερίνης και οι δαπάνες : στέγασης (µίσθωσης & διαµόρφωσης χώρου) υλικοτεχνικής υποδοµής, στελέχωσης (συµπληρωµατικής του προσωπικού υποθ/κείου) & λειτουργίας βαρύνουν την Ε.Κ.ΧΑ ΑΕ (Ν 2664/98) Η ΕΚΧΑ ΑΕ διαθέτει : προσωπικό συµπληρωµατικά προς το προσωπικό του Υποθ/κείου (6 υπάλληλοι απασχολούνται µε εργασίες του ΚΓ) 3 δικηγόροι 1 τοπογράφος µηχανικός 9 υπάλληλοι γραφείου & υλικοτεχνική υποδοµή (εξοπλισµό γραφείου και Η/Υ, µίσθωση κτιρίων στην Αγίου Ανδρέου 103 & Αγ.Ανδρέου 187 αρχειο)

8 Κτηµατολογικό Γραφείο Πάτρας Αρχικές εγγραφές στα Κτηµατολογικά Βιβλία Κτηµατολογικό Γραφείο Πατρών Σύνολο χώρας Έκταση (στρεµ.): Γεωτεµάχια: Ακίνητα (ΚΑΕΚ): ικαιώµατα: Έναρξη λειτουργίας : 30 Μαρτίου 2004

9 Κτηµατολογικό Γραφείο Ηρακλείου Αρχικές εγγραφές στα Κτηµατολογικά Βιβλία Tο αποτέλεσµα της κτηµατογράφησης αποτελεί τις αρχικές εγγραφές του Κτηµατολογίου Τα βιβλία του υποθηκοφυλακείου παύουν να ενηµερώνονται και ενέχουν θέση αρχείου Ηµεροµηνία αρχικών εγγραφών από την οποία αρχίζει να µετρά η προθεσµία διόρθωσης για κάθε ΟΤΑ είναι η ηµεροµηνία έναρξης λειτουργίας του ΚΓ που ταυτίζεται µε την ηµεροµηνία δηµοσίευσης στο ΦΕΚ της σχετικής απόφασης

10 Αρχικές εγγραφές στα Κτηµατολογικά Βιβλία Οριστικοποίηση αρχικών εγγραφών Προθεσµία διόρθωσης αρχικών εγγραφών πριν την οριστικοποίηση τους Για τα πρώτα 96 ΚΓ (έναρξη λειτουργίας πριν Ν.4164/2013): 14 έτη Για τα νέα ΚΓ (έναρξη λειτουργίας µετά τον Ν.4164/2013) : 7 έτη Οριστικοποίηση αρχικών εγγραφών για Πάτρα : 30 Μαρτίου 2018

11 Αρχικές εγγραφές στα Κτηµατολογικά Βιβλία Οριστικοποίηση αρχικών εγγραφών Ενηµέρωση για αρχικές εγγραφές παρέχεται από τα ΚΓ και από το

12 Αρχικές εγγραφές στα Κτηµατολογικά Βιβλία Οριστικοποίηση αρχικών εγγραφών Απαιτούνται οι κωδικοί πρόσβασης του taxisnet

13 Αρχικές εγγραφές στα Κτηµατολογικά Βιβλία Οριστικοποίηση αρχικών εγγραφών Επιλέγει Νοµό και ΟΤΑ που βρίσκεται το ακίνητο

14 Αρχικές εγγραφές στα Κτηµατολογικά Βιβλία Οριστικοποίηση αρχικών εγγραφών Αποτελέσµατα αναζήτησης : οι ΚΑΕΚ των ιδιοκτησιών που έχουν δηλωθεί συνολικά στον συγκεκριµένο ΟΤΑ

15 Αρχικές εγγραφές στα Κτηµατολογικά Βιβλία Οριστικοποίηση αρχικών εγγραφών Για κάθε ακίνητο ο δικαιούχος µπορεί να εµφανίσει το απόσπασµα ΚΦ και Κ επιλέγοντας «ΠΡΟΒΟΛΗ» στις αντίστοιχες στήλες

16 Ψηφιακή Λειτουργία των Κτηµατολογικών Γραφείων Όλα τα κτηµατολογικά στοιχεία τηρούνται και ενηµερώνονται µε ασφάλεια σε κεντρική βάση δεδοµένων και διαχειρίζονται µέσω εφαρµογής (Σ.Π.Ε.Κ.) που αναπτύχθηκε από την Ε.Κ.ΧΑ. ΑΕ. και υποστηρίζει όλες τις υπηρεσίες που παρέχονται από τα ΚΓ: 1. Καταχώριση εγγραπτέων πράξεων. 2. Παροχή πληροφοριών & έρευνα στα αρχεία των Κ.Γ. 3. Χορήγηση πιστοποιητικών, αντιγράφων και αποσπασµάτων

17 Ψηφιακή Λειτουργία των Κτηµατολογικών Γραφείων Τα Κτηµατολογικά διαγράµµατα & ορθοφωτοχάρτες τηρούνται ψηφιακά (αναλογικά µόνο οι αρχικές εγγραφές)

18 Ψηφιακή Λειτουργία των Κτηµατολογικών Γραφείων Η πρόσβαση των ΚΓ στη βδ γίνεται µέσω διαδικτύου Εφαρµόζεται πολιτική ασφάλειας: καταγραφή των ενεργειών των χρηστών (logging) για περαιτέρω επεξεργασία, τήρηση αντιγράφων ασφαλείας σε θυρίδα, κρυπτογραφηµένη µεταφορά δεδοµένων λειτουργία Κέντρου εδοµένων (ένα από τα 3 πιο ισχυρά της ηµόσιας ιοίκησης) & Κέντρου Αντιµετώπισης Καταστροφής (Disaster Recovery Center) σε ειδικές εγκαταστάσεις στην Αττική - ενηµερώνεται οn line o Το σύστηµα αποθήκευσης δεδοµένων µπορεί να φιλοξενήσει όλα τα συµβόλαια και όλα τα χωρικά δεδοµένα της χώρας σε ένα χώρο 10 τ.µ. o Η ισχύς του κέντρου δεδοµένων µπορεί να εξυπηρετήσει σχεδόν όλες τις δράσεις GIS της δηµόσιας διοίκησης

19 Ψηφιακή Λειτουργία των Κτηµατολογικών Γραφείων Άποψη του κέντρου δεδοµένων

20 Ψηφιακή Λειτουργία των Κτηµατολογικών Γραφείων Στο κέντρο δεδοµένων έχουν καταχωρηθεί : 2,1 εκ. πράξεις από το 2003 έως σήµερα από περίπου 890 λογαριασµούς χρηστών ΣΠΕΚ σε 110 ΚΓ Καθηµερινά καταχωρούνται 650 νέες συναλλαγές

21 Ψηφιακή Λειτουργία των Κτηµατολογικών Γραφείων Με στόχο την πλήρως ψηφιακή λειτουργία των ΚΓ : Θεσµοθετήθηκε η αποκλειστικά ψηφιακή τήρηση των : Κτηµατολογικών βιβλίων Ηµερολογίου Αλφαβητικού Ευρετηρίου (ΦΕΚ τ. Β,, 2188/ ) 2012), (ΦΕΚ 2323/ ) 2014), (ΦΕΚ 45 τεύχος Β /24 / ) και δόθηκε η δυνατότητα αποκλειστικά ψηφιακής τήρησης των αλφαβητικών ευρετηρίων και ΚΦ, εφόσον υπάρχει η αναγκαία υποδοµή για έρευνα µέσω Η/Υ & τήρηση αντιγράφων ασφαλείας τα νέα ΚΓ δεν έχουν αναλογικό αρχείο

22 Ψηφιακή Λειτουργία των Κτηµατολογικών Γραφείων Με στόχο την πλήρως ψηφιακή λειτουργία των ΚΓ : Ολοκληρώθηκε η σάρωση του αρχείου τίτλων όλων των εµµίσθων ΚΓ Στα έµµισθα ΚΓ σαρώθηκαν µε ιδια µέσα τα έγγραφα (~7 εκατοµ. σελίδες) και τοπογραφικά & σχεδιάζεται αντίστοιχη δράση στα άµισθα ΚΓ (για ~40 εκατοµ. σελίδες )

23 Ψηφιακή Λειτουργία των Κτηµατολογικών Γραφείων Με στόχο την πλήρως ψηφιακή λειτουργία των ΚΓ : Θεσµοθετήθηκε η υποχρεωτική ηλεκτρονική τήρηση του αρχείου τίτλων, διαγραµµάτων και λοιπών δικαιολογητικών όλων των ΚΓ (ΦΕΚ 1037/ ). Στα νέα ΚΓ προβλέπεται η καθηµερινή σάρωση των εισερχοµένων εγγράφων

24 Ψηφιακή Λειτουργία των Κτηµατολογικών Γραφείων Με στόχο την πλήρως ψηφιακή λειτουργία των ΚΓ : Θεσµοθετήθηκε η υποχρεωτική παραλαβή-πρωτοκόλληση εγγράφων & υπολογισµός τελών µέσω ενιαίας εφαρµογής από όλα τα ΚΓ Ηµερολόγιο αιτήσεων

25 Ψηφιακή Λειτουργία των Κτηµατολογικών Γραφείων Με στόχο την πλήρως ψηφιακή λειτουργία των ΚΓ : Τα ΚΓ των νέων προγραµµάτων κτηµατογράφησης διαθέτουν ψηφιοποιηµένα αρχεία κτηµατογράφησης Στοιχεία προς έρευνα: ηλώσεις, περιλήψεις, ενστάσεις, τίτλοι ιδιοκτησίας, πιστοποιητικά µεταγραφής, έγγραφα χρησικτησίας, κα. Η αναζήτηση γίνεται µε βάση: στοιχεία προσώπου ή ακινήτου ή δήλωσης Εφαρµογή θέασης

26 Ψηφιακή Λειτουργία των Κτηµατολογικών Γραφείων Η ψηφιακή λειτουργία επιτρέπει νέες λειτουργικότητες Αποµακρυσµένη επεξεργασία εγγραπτέων πράξεων για την αποτελεσµατική αντιµετώπιση φόρτου από άλλα ΚΓ

27 Ψηφιακή Λειτουργία των Κτηµατολογικών Γραφείων Η ψηφιακή λειτουργία επιτρέπει την πλήρως ηλεκτρονική έρευνα σε όλα τα κτηµατολογικά στοιχεία 1. Στα ΚΦ & Κ Σε 96 από τα 110 ΚΓ παρέχεται πρόσβαση για έρευνα στα κτηµατολογικά στοιχεία µέσω Η/Υ.

28 Ψηφιακή Λειτουργία των Κτηµατολογικών Γραφείων Η ψηφιακή λειτουργία επιτρέπει την πλήρως ηλεκτρονική έρευνα σε όλα τα κτηµατολογικά στοιχεία 2. Στα σαρωµένα εισερχόµενα έγγραφα 81 /110 ΚΓ σαρώνουν τα έγγραφα τους, παρέχοντας δυνατότητα ηλεκτρονικής έρευνας

29 Ψηφιακή Λειτουργία των Κτηµατολογικών Γραφείων Η ψηφιακή λειτουργία επιτρέπει την πλήρως ηλεκτρονική έρευνα σε όλα τα κτηµατολογικά στοιχεία 3. Στα στοιχεία του αρχείου κτηµατογράφησης

30 Ανάπτυξη ηλεκτρονικών υπηρεσιών Μέσω διαδικτύου για επαγγελµατίες & πολίτες ΥΠΟΒΟΛΗ ΣΥΜΒΟΛΑΙΩΝ & ΛΟΙΠΩΝΕΓΓΡΑΠΤΕΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ ΓΙΑ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗ ΣΤΑ ΚΓ ΥΠΟΒΟΛΗ ΤΟΠΟΓΡΑΦΙΚΩΝ ΔΙΑΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΩΝ ΑΠΟ ΤΑ ΚΓ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ (e-services) ΔΙΑΒΙΒΑΣΗ ΜΕΤΑΓΕΓΡΑΜΕΝΩΝ ΣΕ ΥΠΟΘ/ΚΕΙΑ ΣΥΜΒΟΛΑΙΩΝ & ΛΟΙΠΩΝ ΕΓΓΡ.ΠΡΑΞΕΩΝ ΣΕ ΨΗΦΙΑΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΕΚΧΑ ΑΕ ΕΡΕΥΝΑ ΣΤΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΟΥ ΤΗΡΟΥΝΤΑΙ ΣΤΑ ΚΓ

31 Ανάπτυξη ηλεκτρονικών υπηρεσιών Στόχοι & προϋποθέσεις: υνατότητα αποµακρυσµένης υποβολής αίτησης, πληρωµής & έρευνας στα κτηµατολογικά στοιχεία. Ίδια νοµική βεβαιότητα όπως στην αναλογική υποβολή ιατήρηση των ρόλων και της υπευθυνότητας των εµπλεκοµένων Ισχυρή πιστοποίηση µε χρήση ηλεκτρονικών υπογραφών ιατήρηση της ακεραιότητας των στοιχείων από το σηµείο παραγωγής έως το ΚΓ

32 Ανάπτυξη ηλεκτρονικών υπηρεσιών Ενέργειες ως σήµερα για το σχεδιασµό και την υλοποίηση των ηλεκτρονικών υπηρεσιών 1. Ένταξη έργου στο Επιχειρησιακό Πρόγραµµα ψηφιακής σύγκλισης (ΕΣΠΑ ) 2. Σύσταση οµάδας εργασίας (11 ος 2014-σηµερα) µε πρωτοβουλία της ΕΚΧΑ µε εκπροσώπους φορέων (συντονιστικής συµβ.συλλόγων, ολοµέλειας δικηγορικών συλλόγων, δικαστικών επιµελητών, ΤΕΕ, υποθηκοφυλάκων) 3. Ανάπτυξη εφαρµογών- έλεγχος από οµάδα εργασίας 4. ιοργάνωση ενηµερωτικών ηµερίδων για τους χρήστες των εφαρµογών 5. Προώθηση νοµικών προϋποθέσεων

33 Ανάπτυξη ηλεκτρονικών υπηρεσιών Τροποποιήθηκε η νοµοθεσία (Ν. 4164/2013) για τη δυνατότητα: α) ηλεκτρονικής υποβολής αιτήσεων για καταχώριση εγγραπτέων πράξεων στα ΚΓ και β) ηλεκτρονικής πληρωµής τελών και δικαιωµάτων για την εγγραφή τους στα κτηµατολογικά βιβλία. Ψηφίστηκε διάταξη νόµου (άρθρο 40,ν. 4409/2016) για την ηλεκτρονική υποβολή α) των τοπογραφικών που προσαρτώνται στα συµβόλαια και στις λοιπές εγγραπτέες πράξεις όλης τη χώρας και β) των ΓΜ που συνυποβάλλονται µε τις αιτήσεις στα ΚΓ. Η έναρξη ισχύος θα προσδιοριστεί µε ΥΑ.

34 Ανάπτυξη ηλεκτρονικών υπηρεσιών Προωθούνται οι απαραίτητες νοµοθετικές ρυθµίσεις: 1.ΥΑ του Υπ. Περιβάλλοντος για τη διαδικασία ηλεκτρονικής υποβολής, τις τεχνικές προδιαγραφές των ψηφιακών διαγραµµάτων και την έναρξη ισχύος της υποβολής 2.ΚΥΑ για πρόσβαση στα κτηµατολογικά στοιχεία, για ηλεκτρονική υποβολή συµβ/κών πράξεων, αιτήσεων πιστοποιητικών, λοιπών εγγραπτέων πράξεων στα ΚΓ. 3.Τροποποίηση της ΥΑ 55776/14 σχετικά µε την έναρξη της υποχρέωσης για δικηγόρους και δικαστικούς επιµελητές διαβίβασης των πράξεων αρµοδιότητάς τους.

35 Ανάπτυξη ηλεκτρονικών υπηρεσιών Από την 21 η εκεµβρίου 2015, προς εκπλήρωση της σχετικής υποχρέωσης των συµβολαιογράφων της χώρας(υα 55776/14), έχει τεθεί σε παραγωγική λειτουργία η διαδικτυακή εφαρµογή της ηλεκτρονικής διαβίβασης σε ψηφιακή βδ της ΕΚΧΑ ΑΕ των µεταγεγραµµένων στα Υποθ/κεία συµβ/κών πράξεων. Περιλαµβάνει τη συµπλήρωση της ηλεκτρονικής φόρµας µε τα βασικά στοιχεία της πράξης και την διαβίβαση του εγγράφου. Αναµένεται η ολοκλήρωση της εφαρµογής για τη διαβίβαση των λοιπών εγγραπτέων πράξεων (αγωγές, κατασχέσεις) Σκοπός: α) να χρησιµοποιηθούν τα στοιχεία των πράξεων στην κτηµατογράφηση της χώρας προς όφελος του πολίτη β) να συλλέγεται στην κεντρική βδ του Κτηµατολογίου πληροφορία που θα παρέχει στοιχεία για την αγορά γης (real estate market).

36 Ανάπτυξη ηλεκτρονικών υπηρεσιών Ολοκληρώθηκαν και βρίσκονται σε δοκιµαστικό περιβάλλον οι διαδικτυακές εφαρµογές : α) ηλεκτρονικής υποβολής των διαγραµµάτων σε βάση της ΕΚΧΑ ΑΕ και β) ηλεκτρονικής υποβολής συµβολαιογραφικών πράξεων στα ΚΓ Είσοδος σε ηλεκτρονικές υπηρεσίες Σύνδεση µε υπηρεσία Επιλογή ηλεκτρονικής υπηρεσίας

37 Ανάπτυξη ηλεκτρονικών υπηρεσιών Ακολουθούν : α) η υποβολή στα ΚΓ των λοιπών εγγραπτέων πράξεων (αγωγές, κατασχέσεις) από δικηγόρους και δικαστικούς επιµελητές β) η ηλεκτρονική υποβολή αίτησης για χορήγηση πιστοποιητικών, αποσπασµάτων και αντιγράφων από τα κτηµατολογικά στοιχεία από επαγγελµατίες-πολίτες γ) η αποµακρυσµένη έρευνα στις κτηµατολογικές εγγραφές από επαγγελµατίες

38 Ανάπτυξη ηλεκτρονικών υπηρεσιών Αποµακρυσµένη έρευνα στα Κτηµατολογικά Στοιχεία Από τον Αύγουστο του 2016, διατίθεται προς συµπλήρωση από ικηγόρους και ικαστικούς επιµελητές, Ερωτηµατολόγιο Γνώµης για την αποµακρυσµένη έρευνα στα Κτηµατολογικά Στοιχεία που τηρούν τα Κτηµατολογικά Γραφεία Είναι διαθέσιµο προς συµπλήρωση : α) στο link: και β) από την ιστοσελίδα της ΕΚΧΑ ΑΕ, ενότητα: «Νέα-Ανακοινώσεις», ανακοίνωση 05/08/16 µε θέµα: «Καταγραφή γνώµης ικηγόρων και ικαστικών Επιµελητών για τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες του Κτηµατολογίου». Σκοπός: Η καταγραφή και αξιοποίηση των απόψεων των επαγγελµατιών -δικηγόρων και δικαστικών επιµελητών -ως µελλοντικών χρηστών στη δηµιουργία της ηλεκτρονικής υπηρεσίας αποµακρυσµένης έρευνας στα κτηµατολογικά στοιχεία

39 Ανάπτυξη ηλεκτρονικών υπηρεσιών Ερωτηµατολόγιο Γνώµης για την αποµακρυσµένη έρευνα στα Κτηµατολογικά Στοιχεία

40