ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 1999 Έγγραφο συνόδου 2004 ΤΕΛΙΚΟ A5-0349/2003 Μέρος 1 10 Οκτωβρίου 2003 ΕΚΘΕΣΗ σχετικά µε το σχέδιο γενικού προϋπολογισµού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονοµικό έτος 2004 (C5-0300/ /20(BUD)) Τµήµα III Επιτροπή Μέρος 1: Πρόταση ψηφίσµατος Επιτροπή Προϋπολογισµών Εισηγητής: Jan Mulder RR\ doc PE

2 2 RR\ doc PE

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΗΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑΣ... 4 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ηµοσιεύονται χωριστά Αιτιολογική έκθεση (Μέρος Α)... Μέρος 2 A5-0349/2003 Αιτιολογική έκθεση (Μέρος Β)... Μέρος 3 A5-0349/2003 Αποφάσεις που ελήφθησαν από την Επιτροπή Προϋπολογισµών κατά τις συνεδριάσεις της στις 30 Σεπτεµβρίου-2 Οκτωβρίου και 6-7 Οκτωβρίου 2003 σχετικά µε τα σχέδια τροπολογίας και τις προτάσεις τροποποίησης στο Τµήµα III του σχεδίου γενικού προϋπολογισµού... Μέρος 4 A5-0349/2003 Γνωµοδοτήσεις των άλλων ενδιαφερόµενων επιτροπών.. Μέρος 5 A5-0349/ RR\ doc PE

4 ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΗΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑΣ Στο πλαίσιο της διαδικασίας έγκρισης του προϋπολογισµού για το οικονοµικό έτος 2004, η Επιτροπή Προϋπολογισµών όρισε εισηγητή τον Jan Mulder κατά τη συνεδρίασή της στις 2 εκεµβρίου Κατά τη συνεδρίαση της 12ης Μαΐου 2003, η Επιτροπή υπέβαλε το προσχέδιο γενικού προϋπολογισµού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονοµικό έτος Στις 18 Ιουλίου 2003, το Συµβούλιο κατάρτισε το σχέδιο γενικού προϋπολογισµού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονοµικό έτος 2004 και το διαβίβασε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο µε επιστολή της 10ης Σεπτεµβρίου Κατά τη συνεδρίαση της 22ας Σεπτεµβρίου 2003, ο Πρόεδρος ανακοίνωσε ότι παρέπεµψε το σχέδιο γενικού προϋπολογισµού, για εξέταση επί της ουσίας, στην Επιτροπή Προϋπολογισµών και, για γνωµοδότηση, σε όλες τις ενδιαφερόµενες επιτροπές (C5-0300/ /20(BUD)). Κατά τις συνεδριάσεις της στις 30 Σεπτεµβρίου-2 Οκτωβρίου, 6-7 Οκτωβρίου και 9 Οκτωβρίου 2003, η Επιτροπή Προϋπολογισµών εξέτασε το σχέδιο γενικού προϋπολογισµού και το σχέδιο έκθεσης. Κατά την τελευταία ως άνω συνεδρίαση, η επιτροπή ενέκρινε την πρόταση ψηφίσµατος µε 1 αποχή. Ήσαν παρόντες κατά την ψηφοφορία οι βουλευτές: Terence Wynn, πρόεδρος Reimer Böge, αντιπρόεδρος Anne Elisabet Jensen, αντιπρόεδρος Jan Mulder, εισηγητής Ιωάννης Αβέρωφf, Richard A. Balfe (αναπλ. Thierry B. Jean-Pierre), Kathalijne Maria Buitenweg, Felipe Camisón Asensio (αναπλ. Edward H.C. McMillan-Scott), Joan Colom i Naval, Gianfranco Dell'Alba (αναπλ. Wolfgang Ilgenfritz), Gérard M.J. Deprez (αναπλ. Giuseppe Pisicchio), Manuel António dos Santos, Den Dover, Bárbara Dührkop Dührkop, James E.M. Elles, Göran Färm, Markus Ferber, Salvador Garriga Polledo, Neena Gill, Jutta D. Haug, María Esther Herranz García, Constanze Angela Krehl, Wilfried Kuckelkorn, John Joseph McCartin, Juan Andrés Naranjo Escobar, Joaquim Piscarreta, Giovanni Pittella, Guido Podestà, Paul Rübig (αναπλ. Brigitte Wenzel-Perillo), Per Stenmarck, Rijk van Dam (αναπλ. Michel Raymond), Johan Van Hecke, Kyösti Tapio Virrankoski και Ralf Walter. Η αιτιολογική έκθεση, οι αποφάσεις σχετικά µε τις τροπολογίες και οι γνωµοδοτήσεις των άλλων ενδιαφεροµένων επιτροπών θα δηµοσιευθούν χωριστά (Μέρη 2, 3, 4 και 5) (A5-0349/2003). Η έκθεση κατατέθηκε στις 10 Οκτωβρίου RR\ doc PE

5 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά µε το σχέδιο γενικού προϋπολογισµού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονοµικό έτος 2004, Τµήµα III Επιτροπή (C5-0300/ /20(BUD)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη το άρθρο 272 της Συνθήκης ΕΚ και το άρθρο 177 της Συνθήκης Ευρατόµ, έχοντας υπόψη την απόφαση 94/728/ΕΚ του Συµβουλίου της 31ης Οκτωβρίου 1994 για το σύστηµα των ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 1, έχοντας υπόψη τη διοργανική συµφωνία της 6ης Μαΐου 1999 µεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συµβουλίου και της Επιτροπής για τη δηµοσιονοµική πειθαρχία και τη βελτίωση της διαδικασίας του προϋπολογισµού 2, έχοντας υπόψη το ψήφισµά του της 11ης Μαρτίου 2003 σχετικά µε τις κατευθυντήριες γραµµές για τη διαδικασία προϋπολογισµού , έχοντας υπόψη το προσχέδιο γενικού προϋπολογισµού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονοµικό έτος 2004, που υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 30 Σεπτεµβρίου 2003 (COM(2003)400), έχοντας υπόψη το σχέδιο γενικού προϋπολογισµού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονοµικό έτος 2004, που καταρτίσθηκε από το Συµβούλιο στις 18 Ιουλίου 2003 (C5-0300/2003), έχοντας υπόψη την Τροποποιητική Επιστολή Αριθ. 1 στο Προκαταρκτικό Σχέδιο Προϋπολογισµού του , έχοντας υπόψη το άρθρο 92 και το Παράρτηµα IV του Κανονισµού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισµών και τις γνωµοδοτήσεις των άλλων ενδιαφερόµενων επιτροπών (A5-0349/2003), Α. λαµβάνοντας υπόψη ότι αυτή τη στιγµή η επιτυχία της διεύρυνσης αποτελεί βασική προτεραιότητα για την Ευρωπαϊκή Ένωση και για τη διαδικασία του προϋπολογισµού για το οικονοµικό έτος 2004, Β. λαµβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισµός του 2004 αντιµετωπίζει µείζονος σηµασίας προκλήσεις όπως η ιστορική διεύρυνση της Ένωσης µε 10 νέα κράτη µέλη, η χρονική στιγµή της διεύρυνσης που δεν συµπίπτει µε την έναρξη του οικονοµικού έτους, η θέση σε ισχύ του νέου δηµοσιονοµικού κανονισµού και η εφαρµογή της κατάρτισης προϋπολογισµού βάσει δραστηριοτήτων (ΑΒΒ) µε την αντίστοιχη νέα παρουσίαση των δηµοσιονοµικών δαπανών, 1 ΕΕ L 293 της , σελ ΕΕ C 172 της , σελ Κείµενα που εγκρίθηκαν, P5_TA(2003) SEC(2003) RR\ doc PE

6 Η διεύρυνση ως βασική προτεραιότητα για τον προϋπολογισµό του επαναλαµβάνει ότι ο κύριος στόχος του προϋπολογισµού του 2004 είναι να προβλέψει πιστώσεις για όλα εκείνα τα µέτρα που θα συµβάλουν στο να στεφθεί µε επιτυχία η διεύρυνση θεωρεί ότι η ένταξη των 10 νέων κρατών µελών αποτελεί πρωτοφανή πρόκληση για τον προϋπολογισµό της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την πλέον σηµαντική προτεραιότητα προς το παρόν αποφάσισε εποµένως να εξασφαλίσει ότι θα εγγραφεί στον προϋπολογισµό του 2004 η κατάλληλη χρηµατοδότηση για να ικανοποιηθούν οι ανάγκες της διεύρυνσης και να προσυπογράψει σειρά άλλων µέτρων όπως, µεταξύ άλλων, η στοχοθετηµένη συµπλήρωση των πιστώσεων της ΕΕ των 10 σε ειδικές περιπτώσεις και η προσαρµογή των προγραµµάτων που εγκρίθηκαν µε συναπόφαση για την ικανοποίηση της διεύρυνσης αποφάσισε επίσης να εγκρίνει µέτρα για τη βελτίωση του χρηµατοοικονοµικού περιβάλλοντος για τις ΜΜΕ, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στα νέα κράτη µέλη, το οποίο έχει µεγάλη σηµασία δεδοµένου ότι τα µέτρα αυτά θα συµβάλουν στην επίτευξη µεγαλύτερης κοινωνικής και περιφερειακής συνοχής ιαδικασία του προϋπολογισµού για το οικονοµικό έτος σηµειώνει ότι η Επιτροπή υπέβαλε προσχέδιο προϋπολογισµού για το 2004 λαµβάνοντας ως βάση την ΕΕ των 25, πράγµα που είναι σύµφωνο µε τις απόψεις που εξέφρασε το Κοινοβούλιο στο ψήφισµά του για τις κατευθυντήριες γραµµές για τη διαδικασία προϋπολογισµού του 2004 σηµειώνει επίσης ότι το Συµβούλιο κατήρτισε επισήµως σχέδιο προϋπολογισµού µε βάση την ΕΕ των 15 συνοδευόµενο από τεχνικό παράρτηµα που περιέχει αναλλοίωτα τα ποσά για την ΕΕ των επισηµαίνει ότι, κατά τη συνεδρίαση συνεννόησης της 16ης Ιουλίου 2003, επετεύχθη συµφωνία, όπως επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισµα, όσον αφορά την οργάνωση της διαδικασίας του προϋπολογισµού µε σκοπό να ενσωµατωθούν τα νέα κράτη µέλη στον προϋπολογισµό της Ένωσης την 1η Μαΐου και να διασφαλιστεί η ισότιµη µεταχείρισή τους 4. αποφάσισε να διεξαγάγει τις εργασίες του για την πρώτη ανάγνωση στη βάση της ΕΕ των 25, καθώς τούτο αποτελεί σηµαντικό µήνυµα προς τα νέα κράτη µέλη επιβεβαιώνει τη δέσµευση που ανέλαβε η αντιπροσωπεία του Κοινοβουλίου στη συνεδρίαση συνεννόησης, όπως εµφαίνεται στη συνηµµένη στο παρόν ψήφισµα δήλωση, να εγκρίνει τον εκέµβριο του 2003 επίσηµο προϋπολογισµό για τα σηµερινά 15 κράτη µέλη, ενώ ταυτόχρονα συµφωνεί επί των ποσών για τα 10 νέα κράτη µέλη σε τεχνικό παράρτηµα που θα εγκριθεί σε διορθωτικό προϋπολογισµό πριν από την 1η Μαΐου επισηµαίνει ότι η ονοµατολογία για τον προϋπολογισµό του 2004 αποτελεί κρίσιµης σηµασίας βήµα προς έναν επιχειρησιακό προϋπολογισµό βάσει δραστηριοτήτων εκφράζει ωστόσο τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι η κατανοµή των διοικητικών δαπανών που υπέβαλε η Επιτροπή δεν αντιστοιχεί σε πραγµατικές δαπάνες σε κάθε τοµέα πολιτικής συµφωνεί να µην τροποποιήσει την τρέχουσα δοµή ΑΒΒ προς το παρόν ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει το ΠΣΠ του 2005 µε δοµή ΑΒΒ που να συµφωνεί περισσότερο µε τη φύση και το σκοπό των δαπανών 6. είναι της άποψης ότι πρέπει να αυξηθεί η ποιότητα των δαπανών και ο αντίκτυπος της χρηµατοδότησης της ΕΕ θεωρεί ότι πρέπει οπωσδήποτε να στραφούµε από µια προσέγγιση µε βάση κυρίως την ποσότητα, όπως συνέβαινε κατά το παρελθόν, σε µια κατάρτιση προϋπολογισµού µε προσανατολισµό τις επιδόσεις προτρέπει την Επιτροπή εποµένως να βελτιώσει τις µεθόδους αποτίµησης µε τον καθορισµό κριτηρίων 6 RR\ doc PE

7 αξιολόγησης που να εξυπηρετούν καλύτερα τον σκοπό αυτό Προγράµµατα που εγκρίνονται µε διαδικασία συναπόφασης 7. επιδοκιµάζει την κοινή δήλωση σχετικά µε την προσαρµογή των ποσών αναφοράς που περιλαµβάνονται στις βασικές πράξεις οι οποίες εγκρίνονται µε τη διαδικασία της συναπόφασης µετά τη διεύρυνση, προκειµένου να καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια για να προσαρµοσθούν όλα τα προγράµµατα που εγκρίθηκαν µε συναπόφαση σύµφωνα µε την ΕΕ των 25 έως την 1η Μαΐου θεωρεί ότι, σε συνέχεια της προσαρµογής και της αναθεώρησης των δηµοσιονοµικών προοπτικών προκειµένου να καλύψουν τις ανάγκες της διεύρυνσης, τα ποσά αναφοράς των προγραµµάτων που εγκρίθηκαν µε συναπόφαση θα πρέπει να προσαρµοστούν σύµφωνα µε τη διαδικασία που συµφωνήθηκε κατά τη συνεννόηση της 16ης Ιουλίου 2003 κατά συνέπεια, προτείνει σε διαβούλευση µε τις αρµόδιες επιτροπές του την αύξηση του µέρους των προγραµµάτων της περιόδου όπως αναφέρεται στο παράρτηµα του παρόντος ψηφίσµατος υπενθυµίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι όλα τα ποσά αναφοράς που θα συµφωνηθούν από τα δύο σκέλη της αρµόδιας για τον προϋπολογισµό αρχής µπορούν να αποτελέσουν ενδεικτική µόνον αναφορά και ότι µόνον µε τη νοµοθετική διαδικασία µπορούν να προσδιορισθούν τα οριστικά ποσά για κάθε πρόγραµµα εγκρίνει τον πίνακα που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισµα ως βάση συζήτησης και πιθανής συµφωνίας µε το Συµβούλιο υπογραµµίζει ότι τα ποσά για το διάστηµα µετά το 2006 θα αποφασιστούν από την αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή Επιδοτήσεις 9. εκφράζει τη λύπη του για την καθυστέρηση της Επιτροπής όσον αφορά την υποβολή των προτάσεών της για την έγκριση των βασικών πράξεων σε σχέση µε τις θέσεις του παλιού κεφαλαίου Α-30, καθώς και άλλες θέσεις του πρώην µέρους Β του προϋπολογισµού διαπιστώνει καθυστερήσεις στις εργασίες των περισσότερων κοινοβουλευτικών επιτροπών και οµάδων εργασίας στο Συµβούλιο που είναι αρµόδιες για τις διάφορες βασικές πράξεις επισηµαίνει την απόφαση της ιάσκεψης των Προέδρων να εφαρµοσθεί το άρθρο 162α του Κανονισµού του ΕΚ (ενισχυµένη συνεργασία µεταξύ των επιτροπών) στις επτά διαδικασίες υπογραµµίζει, συνεπώς, ότι είναι δύσκολο να γίνει σεβαστή η δέσµευση που ανέλαβε η αντιπροσωπεία του ΕΚ στη συνεννόηση της 16ης Ιουλίου η κοινή δήλωση της οποίας επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισµα- να επιτευχθεί µια κοινή προσέγγιση και να εγκριθούν οριστικά αυτές οι νοµικές βάσεις πριν από το τέλος του 2003 καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να προβλέψει το ενδεχόµενο εφαρµογής των µεταβατικών έκτακτων µέτρων που θα επιτρέψουν τη χορήγηση των επιδοτήσεων το έτος 2004, όπως προβλέπει και στην ανακοίνωσή της προς το Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά µε τις βασικές πράξεις, ώστε να είναι διαθέσιµος ο αναγκαίος χρόνος για την εξέταση και την έγκριση ενός σταθερού νοµικού πλαισίου για αυτά τα προγράµµατα δράσης στη διάρκεια των προσεχών ετών 10. υπογραµµίζει τη σηµασία που έχουν οι αδελφοποιήσεις πόλεων για τη δυνατότητα των πολιτών να συµµετέχουν ενεργά και µε προσωπική δραστηριοποίηση στην ευρωπαϊκή ολοκλήρωση χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη σηµαντική αύξηση της υποστήριξης των αδελφοποιήσεων πόλεων κατά το προσεχές έτος, η οποία δικαιολογείται από το αυξηµένο ενδιαφέρον για αδελφοποιήσεις στο πλαίσιο της διεύρυνσης 7 RR\ doc PE

8 Πρότυπα έργα και προπαρασκευαστικές δράσεις 11. εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι η Επιτροπή εξακολουθεί να µην αναλαµβάνει δράση επί αυτών που θέλει να πράξει το Κοινοβούλιο, δηλαδή να χρησιµοποιήσει τον προϋπολογισµό για τη χρηµατοδότηση µερικών εκ των πολιτικών προτεραιοτήτων του µέσω πρωτοβουλιών και να δοκιµάσει πιθανές νέες δράσεις της Κοινότητας, όπως προβλέπεται στη διοργανική συµφωνία της 6ης Μαΐου επισηµαίνει ότι 10 πρότυπα έργα και προπαρασκευαστικές πράξεις από 19 που ενεγράφησαν στον προϋπολογισµό του 2003, εγκαταλείφθηκαν από την Επιτροπή και ότι όσα συνεχίζονται παρουσίαζαν πολύ πενιχρό επίπεδο εκτέλεσης έως το τέλος του Σεπτεµβρίου χαιρετίζει την έγκριση τροπολογιών του προϋπολογισµού που καλούν την Επιτροπή να υποβάλει έως τις 15 Φεβρουαρίου τα µέτρα και το χρονοδιάγραµµα για την εκτέλεση των αποφάσεων της αρµόδιας για τον προϋπολογισµό αρχής ιδίως όσον αφορά τα πρότυπα έργα και τις προπαρασκευαστικές δράσεις υπενθυµίζει στην Επιτροπή την υποχρέωσή της δυνάµει του άρθρου 274 της Συνθήκης και υπενθυµίζει ότι από το 20 η αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή ενέκρινε όλα τα αιτήµατα της Επιτροπής για επιπρόσθετους πόρους 13. επιδοκιµάζει τη θέσπιση πιλοτικού προγράµµατος κατάρτισης και ανταλλαγών µεταξύ δικαστικών τόσο για ποινικές όσο και για αστικές υποθέσεις, στο οποίο αποδίδει ιδιαίτερη σηµασία στο πλαίσιο της διεύρυνσης 14. επαναλαµβάνει ότι τα υφιστάµενα ανώτατα όρια της διοργανικής συµφωνίας για τα πρότυπα έργα και τις προπαρασκευαστικές δράσεις δεν λαµβάνουν υπόψη τις ανάγκες της διεύρυνσης θεωρεί εποµένως ότι πρέπει οπωσδήποτε να αναθεωρηθούν αυτά τα ανώτατα όρια για να ικανοποιηθούν οι ανάγκες των νέων κρατών µελών Πληρωµές 15. υπογραµµίζει το γεγονός ότι οι πληρωµές που προβλέπονται στο ΠΣΠ και στο σχέδιο προϋπολογισµού δεν συµβαδίζουν µε τον στόχο της βελτίωσης της εκτέλεσης της κοινοτικής χρηµατοδότησης ή µε τις προβλέψεις των κρατών µελών όσον αφορά τα διαρθρωτικά ταµεία 16. θεωρεί ότι το πρόβληµα των εν εκκρεµότητι αναλήψεων υποχρεώσεων µπορεί να λυθεί, µεταξύ άλλων, προβλέποντας επαρκείς πιστώσεις πληρωµών, ειδικά για προγράµµατα µεγάλης κλίµακας όπως το πρόγραµµα πλαίσιο για την έρευνα δηλώνει ξεκάθαρα ότι η εγκριθείσα αύξηση των πληρωµών αντικατοπτρίζει τη µακροοικονοµική κατάσταση στην Ένωση και ορίζει την αύξηση αυτή ως το ελάχιστο επίπεδο πληρωµών που απαιτείται προκειµένου να διασφαλιστεί η αποτελεσµατική εκτέλεση του προϋπολογισµού Κατηγορία σηµειώνει ότι η ενδιάµεση αναθεώρηση της ΚΑΠ θα έχει περιορισµένο αντίκτυπο επί του προϋπολογισµού του 2004, αλλά θα σηµάνει σηµαντικές αλλαγές στο ευρωπαϊκό αγροτικό µοντέλο, περιλαµβανοµένης της αυστηρότερης σχέσης µεταξύ γεωργίας και περιβάλλοντος αποφάσισε να διαθέσει πιστώσεις για τον Ευρωπαϊκό Οργανισµό Περιβάλλοντος για να αναπτυχθούν περαιτέρω οι περιβαλλοντικοί δείκτες προκειµένου να χρησιµοποιηθούν στο πλαίσιο των κανόνων της πολλαπλής συµµόρφωσης 18. θεωρεί ότι είναι σηµαντικό να συµπληρωθεί η µεταρρύθµιση της ΚΑΠ µε µέτρα που αποσκοπούν στη βελτίωση της πολιτικής για την ποιότητα στον γεωργικό τοµέα 8 RR\ doc PE

9 αποφάσισε εποµένως να διαθέσει πιστώσεις για να διερευνηθεί η δυνατότητα κατάρτισης ολοκληρωµένης αλυσίδας εφοδιασµού µε τη συµµετοχή των βασικών συντελεστών του τοµέα, των οργανώσεων των καταναλωτών και των κοινωνικών εταίρων, ούτως ώστε να ενθαρρυνθεί, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, η πλήρης διαφάνεια ως προς την προέλευση του προϊόντος και τις προδιαγραφές της παραγωγής για τον τελικό καταναλωτή 19. έχει επίγνωση του γεγονότος ότι τα τελευταία χρόνια οι ζωονόσοι είχαν τεράστιο αντίκτυπο στον γεωργικό τοµέα µε δυσµενείς επιπτώσεις για τους καταναλωτές, τους αγρότες και τους λοιπούς συντελεστές αποφάσισε να διαθέσει πιστώσεις για να µελετηθεί η δυνατότητα να εισαχθούν, βάσει της εµπειρίας µερικών κρατών µελών, ασφαλιστικά καθεστώτα σε ευρωπαϊκό επίπεδο για να καλυφθεί µέρος του κόστους εκρίζωσης ορισµένων µεταδοτικών επιζωοτιών 20. επιθυµεί να υποστηρίξει την πολιτική της ΕΕ για καταπολέµηση των µεταδοτικών επιζωοτιών όπως, µεταξύ άλλων, ο αφθώδης πυρετός, η πανώλη του χοίρου και η γρίππη των πτηνών αποφάσισε να εγγράψει ποσά για την ενίσχυση σε ευρωπαϊκό επίπεδο της έρευνας για τα εµβόλια δείκτες και τις δοκιµές διάκρισης 21. υποστηρίζει µέτρα για την ενίσχυση της ευζωίας των ζώων και ενθαρρύνει περαιτέρω την έρευνα στον τοµέα αυτό έχει επίγνωση της ανάγκης ελαχιστοποίησης της µεταφοράς ζωντανών βοοειδών, και αποφάσισε για λόγους διαφάνειας να διατηρήσει σαφή διάκριση στον προϋπολογισµό της ΕΕ µεταξύ επιστροφών κατά την εξαγωγή για ζωντανά βοοειδή και επιστροφών κατά την εξαγωγή για βοδινό και µοσχαρίσιο κρέας 22. σηµειώνει την αυξανόµενη ανησυχία των πολιτών και ιατρικών εµπειρογνωµόνων όσον αφορά τις αρνητικές επιπτώσεις του καπνίσµατος για την υγεία του ανθρώπου λαµβάνει υπό σηµείωση ότι η Επιτροπή υπέβαλε νέες προτάσεις επί του θέµατος αυτού και ετοιµάζει αναµόρφωση των επιχορηγήσεων του καπνού ως µέρος της ενδιάµεσης αναθεώρησης της ΚΑΠ θεωρεί ότι το περιθώριο για εναλλακτικές καλλιέργειες πρέπει να αποτιµηθεί στο πλαίσιο αυτό 23. θεωρεί σηµαντικό να αυξηθούν οι διαθέσιµοι πόροι για τη γεωργική ανάπτυξη προκειµένου να υποστηριχθούν περισσότερο οι νέοι γεωργοί και οι συµβουλευτικές και ενηµερωτικές υπηρεσίες στην ύπαιθρο 24. καλεί την Επιτροπή να εφαρµόσει τα ειδικά µέτρα για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και την προώθηση των προϊόντων που αντιµετωπίζουν διαρκείς δυσκολίες, όπως προβλέπεται στο άρθρο 17 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2200/96 του Συµβουλίου Κατηγορία αποφάσισε να αυξήσει τις πιστώσεις πληρωµών στην κατηγορία 2 για να φανούν καλύτερα οι προβλέψεις των κρατών µελών και να ληφθούν υπόψη οι ανάγκες της Επιτροπής µετά την ακύρωση 5,4 δισ. για την ολοκλήρωση προγραµµάτων που εµπίπτουν στην περίοδο προγραµµατισµού , η οποία φθάνει τώρα στο τέλος της αναµένει λεπτοµερείς πληροφορίες σχετικά µε πιθανές πληρωµές ή την αποδέσµευση των εναποµενουσών πληρωµών καλεί την Επιτροπή να υποβάλει νέα εκτίµηση του τι χρειάζεται για το 2004, περιλαµβανοµένης της εκκαθάρισης των πληρωµών της περιόδου καλεί επίσης την Επιτροπή να εξετάσει σε τι βαθµό είναι ακόµη έγκυρες οι 9 RR\ doc PE

10 αναλήψεις υποχρεώσεων της περιόδου αυτής 26. ζητεί από την Επιτροπή και τις κυβερνήσεις των υπό ένταξη χωρών να παρακολουθήσουν προσεκτικά την υλοποίηση των δεσµεύσεων που έχουν αναλάβει στο πλαίσιο των ενταξιακών διαπραγµατεύσεων όσον αφορά τη δηµοσιονοµική εκτέλεση της περιφερειακής πολιτικής και το συντονισµό των διαρθρωτικών ενεργειών, και εµµένει στην άποψη ότι οι δεσµεύσεις αυτές πρέπει να τηρηθούν προκειµένου να διασφαλιστούν η ορθή εκτέλεση του προϋπολογισµού και τη εφαρµογή της κοινοτικής πολιτικής Κατηγορία υπενθυµίζει ότι η Ευρωπαϊκή Χάρτα για τις µικρές επιχειρήσεις, που έχουν υιοθετήσει οι υπό ένταξη χώρες, καλεί τα κράτη µέλη και την Επιτροπή να αναλάβουν δράση για την υποστήριξη των µικρών επιχειρήσεων θεωρεί ότι τα µέτρα για την προώθηση των ΜΜΕ πρέπει να κλιµακωθούν, ειδικά όσον αφορά τη βελτίωση του χρηµατοοικονοµικού περιβάλλοντος για τις ΜΜΕ στα νέα κράτη µέλη είναι της άποψης ότι πρέπει να δοθεί συνέχεια στα µέτρα που χρηµατοδοτούνται από το χρηµατοοικονοµικό µέσο για τις ΜΜΕ που εµπίπτει στο πρόγραµµα Phare 28. θεωρεί ότι τα µέτρα για την προώθηση των ΜΜΕ πρέπει να κλιµακωθούν, ειδικά όσον αφορά τη βελτίωση του χρηµατοοικονοµικού περιβάλλοντος για τις ΜΜΕ στα νέα κράτη µέλη είναι της άποψης ότι πρέπει να δοθεί συνέχεια στα µέτρα που χρηµατοδοτούνται από το χρηµατοοικονοµικό µέσο για τις ΜΜΕ που εµπίπτει στο πρόγραµµα Phare 29. υπογραµµίζει τη σηµασία της κοινοτικής στήριξης στις µικροµεσαίες επιχειρήσεις, ιδιαίτερα εν όψει της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς, της εφαρµογής της στρατηγικής της Λισσαβόνας και των απαιτήσεων των κανόνων Βασιλεία ΙΙ θεωρεί ότι δεδοµένου ότι οι µικροµεσαίες επιχειρήσεις αποτελούν την κινητήρια δύναµη της ευρωπαϊκής οικονοµίας, οι ειδικές ανάγκες τους θα πρέπει να ενσωµατωθούν στις πολιτικές και τα προγράµµατα της Κοινότητας έχει επίγνωση των δυσχερειών που αντιµετωπίζει η Επιτροπή στην εφαρµογή των προγραµµάτων για τις επιχειρήσεις αυτές, αλλά αναµένει την επιτυχή υλοποίηση της εν λόγω προτεραιότητας 30. υποστηρίζει την πρόταση της Επιτροπής για εξοπλισµό της Κοινότητας µε τα απαραίτητα µέσα για την καταπολέµηση της ρύπανσης στην θάλασσα και για παροχή απάντησης στις πρόσφατες ζηµιές που προκλήθηκαν στην κατεύθυνση αυτή, αναµένει την έγκριση της αντίστοιχης νοµικής βάσης 31. εκφράζει την λύπη του όσον αφορά την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να γίνουν περικοπές στον προϋπολογισµό για την καταπολέµηση των πυρκαγιών στο πλαίσιο του νέου κανονισµού "Forest Focus" εις βάρος των µέτρων πρόληψης καταδικάζει την έλλειψη ενδιαφέροντος που δείχνει η Επιτροπή για την καθιέρωση δράσεων µε στόχο την αντιµετώπιση αυτού του φαινοµένου, παρά τις καταστροφές που έγιναν πέρσι το καλοκαίρι και στις οποίες καταστράφηκαν εκατοντάδες χιλιάδες εκτάρια στο νότιο τµήµα της Ευρώπης 32. χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής σχετικά µε καινοτόµες χρηµατοδοτικές λύσεις για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου µεταφορών, στην οποία υπογραµµίζεται η ανάγκη προσαρµογής των δικτύων µεταφορών στις νέες τεχνολογίες, σύµφωνα µε το παράδειγµα που δόθηκε µε το πρόγραµµα Γαλιλαίος 33. επιδοκιµάζει το γεγονός ότι η αύξουσα σηµασία του πολιτικού στόχου για την εγκαθίδρυση χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης θα 10 RR\ doc PE

11 απεικονίζεται και αυτή στον προϋπολογισµό της Ευρωπαϊκής Ένωσης τονίζει ότι το µέτρο αυτό έχει ήδη καθυστερήσει θεωρεί ως απολύτως απαραίτητο να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες κατά τα ερχόµενα χρόνια, ιδίως δε µε την έγκριση νέων δηµοσιονοµικών προοπτικών από το σηµειώνει ότι έχει αυξηθεί το µέρος της κατηγορίας 3 που είναι αφιερωµένο στους αποκεντρωµένους οργανισµούς καθώς αυξήθηκε πρόσφατα ο αριθµός των νέων οργανισµών είναι της άποψης ότι το επίπεδο των επιχορηγήσεων που ενέγραψε το Συµβούλιο στο προσχέδιο προϋπολογισµού πρέπει να επιτρέψει τους οργανισµούς να εκπληρώσουν τα καθήκοντά τους στη διευρυµένη Ένωση προτείνει στο πλαίσιο αυτό να γίνουν δεκτές οι προβλέψεις της Επιτροπής για την Ευρώπη των 10 προτείνει την εγγραφή του 10% των επιχειρησιακών πιστώσεων στο αποθεµατικό εν αναµονή της αξιολόγησης του οριστικού προγράµµατος εργασιών του Κοινοβουλίου, ώστε να διασφαλιστεί ότι η πολιτική έναντι των οργανισµών σέβεται τη δηµοσιονοµική πειθαρχία και παραµένει υπό το δηµοκρατικό έλεγχο των πολιτικών και δηµοσιονοµικών αρχών είναι πρόθυµο να εξετάσει τις επιπτώσεις αυτών των τροπολογιών πριν από τη δεύτερη ανάγνωση 35. δηλώνει πρόθυµο να εξετάσει τις δηµοσιονοµικές ανάγκες της Eurojust και του Ευρωπαϊκού Ιδρύµατος για τη Βελτίωση των Συνθηκών ιαβίωσης και Εργασίας κατά τη διάρκεια του οικονοµικού έτους 2004 εφόσον τούτο καταστεί αναγκαίο λόγω του όγκου εργασίας 36. επισηµαίνει ότι το άρθρο 179 του ηµοσιονοµικού Κανονισµού προβλέπει ειδική διαδικασία για τα σχέδια ακινήτων και είναι έτοιµο, σε αυτό το πλαίσιο, να εξετάσει πιθανό αίτηµα του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης των Ναρκωτικών και της Τοξικοµανίας 37. ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει κατά πόσον θα ήταν δυνατόν να επινοηθεί µηχανισµός µέσω του οποίου, ο Ευρωπαϊκός Οργανισµός για την Αξιολόγηση των Φαρµακευτικών Προϊόντων θα µπορεί να µεταφέρει, από το ένα έτος στο επόµενο, το πλεόνασµα των εσόδων από τα τέλη, ώστε να αποφεύγεται η δηµιουργία ελλειµµάτων, σύµφωνα δε και µε τις διατάξεις του ηµοσιονοµικού Κανονισµού 38. διαπιστώνει µε ανησυχία ότι το προσωπικό των οργανισµών έχει αυξηθεί σαφώς περισσότερο απ ό,τι ο µέσος όρος των θεσµικών οργάνων τα τελευταία χρόνια και ζητεί από την Επιτροπή, όταν παίρνει την πρωτοβουλία για δηµιουργία νέου οργανισµού, να εξετάζει προηγουµένως όλες τις πιθανότητες επικάλυψης των προσπαθειών και να προτείνει αντίστοιχη αναδιάταξη των πόρων ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει έως την 1η Νοεµβρίου 2003 έκθεση στο Κοινοβούλιο, µε πρόσθετα στοιχεία σχετικά µε τον αντίκτυπο της εξέλιξης αυτής και τις µεσοπρόθεσµες επιπτώσεις της στην κατηγορία 3 επιπλέον, η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει έκθεση στο Κοινοβούλιο, έως την 1η Νοεµβρίου 2003, στην οποία θα εξηγεί τη µεγάλη αύξηση του προσωπικού και των πιστώσεων, τη µετατροπή του προσωπικού των οργανισµών σε µονίµους υπαλλήλους, τις µεσοπρόθεσµες συνέπειες για την κατηγορία 3 και το ανοικτό ερώτηµα της έδρας όλων των νέων οργανισµών 39. χαιρετίζει την έναρξη ισχύος του νέου ηµοσιονοµικού Κανονισµού ο οποίος δίνει στην αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή νέες αρµοδιότητες όσον αφορά τα οργανογράµµατα προσωπικού των αποκεντρωµένων οργανισµών αποφάσισε να ασκεί 11 RR\ doc PE

12 µεγαλύτερο έλεγχο στην πολιτική προσωπικού των οργανισµών και ταυτόχρονα να εγκρίνει όλα τα σχετικά µε τη διεύρυνση αιτήµατά τους περιµένει από τους οργανισµούς να αναπτύξουν, στο µέλλον, αυστηρότερο έλεγχο επί του προσωπικού τους καταρτίζοντας πολιτική εξέλιξης των σταδιοδροµιών και εισάγοντας τις βέλτιστες πρακτικές σύµφωνα µε εκείνες που εφαρµόζονται στα όργανα 40. επισηµαίνει ότι µετά από αίτηµα του Συµβουλίου αποφασίστηκαν ιδιαίτερες ρυθµίσεις για την Eurojust στο πλαίσιο της αναθεώρησης των βασικών κανονισµών των υπηρεσιών θεωρεί ότι η Eurojust, ως υπηρεσία που επιχορηγείται από τον προϋπολογισµό της ΕΕ θα πρέπει να διασφαλίζει την τήρηση όλων των διατάξεων περί δηµοσιονοµικής διαφάνειας 41. επιβεβαιώνει τη δέσµευσή του να συνεχίσει την καταπολέµηση της απάτης και να προασπίζεται τα οικονοµικά συµφέροντα της Ένωσης σηµειώνει τη βούλησή του να λαµβάνει επίσης υπόψη την απάτη εις βάρος του ΦΠΑ, η οποία επιφέρει αυξανόµενη απώλεια εσόδων pπρος τούτο προβλέπει ενίσχυση του ρόλου που διαδραµατίζει η OLAF 42. διαπιστώνει ότι η δηµογραφική εξέλιξη και η γήρανση της κοινωνίας έχουν έναν διαρκώς αυξανόµενο αντίκτυπο επί των πολιτικών, των δράσεων και των προγραµµάτων της ΕΕ θεωρεί απαραίτητο να ενισχυθεί η ανάλυση του φαινοµένου µε σκοπό την πρόληψη των δυνατών αρνητικών συνεπειών από αυτό 43. αποφάσισε να επαναφέρει τα ποσά που πρότεινε η Επιτροπή στο προσχέδιο προϋπολογισµού για την πολιτική στον τοµέα της έρευνας, που παραµένει προτεραιότητα για το Κοινοβούλιο αποφάσισε επίσης να διαθέσει 31 εκατ. για την έρευνα του καρκίνου και 4 εκατ. για πρωτοβουλία ενός κράτους µέλους στον τοµέα της έρευνας για τον καρκίνο δυνάµει του άρθρου 169 της Συνθήκης 44. εκφράζει την ανησυχία του για το πιθανό κλείσιµο των Info Points σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση από την 1η Ιανουαρίου 2004 και προειδοποιεί σχετικά την οµάδα εργασίας για την πληροφόρηση ζητεί από την Επιτροπή να λάβει άµεσα µέτρα για την εξεύρεση λύσης, π.χ. έναν µεταβατικό µηχανισµό, σύµφωνα µε τις διατάξεις του ηµοσιονοµικού Κανονισµού, βάσει του οποίου θα µπορέσουν αυτά τα πρατήρια πληροφοριών να συνεχίσουν το χρήσιµο έργο τους, ιδίως ενόψει των ευρωπαϊκών εκλογών του 2004, καθώς και σχεδίου για το µέλλον ενέγραψε τις πιστώσεις στο αποθεµατικό στις θέσεις 16 04, και µέχρις ότου η Επιτροπή µπορέσει παρουσιάσει τα µέτρα που σκοπεύει να λάβει µε σκοπό µια συνεκτική προσέγγιση στην πολιτική της πληροφόρησης 45. εγκρίνει τα συµπεράσµατα του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της Θεσσαλονίκης όσον αφορά τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων θεωρεί όµως ότι η απόφαση του Συµβουλίου να αυξήσει το ποσό στο ΠΣΠ σε 19,8 εκατ. δεν δικαιολογείται αποφάσισε εποµένως να εγγράψει για το σκοπό αυτό ποσό 9 εκατ. σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και 10 εκατ. σε πιστώσεις πληρωµών 46. ζητεί µεγαλύτερη ανάµιξη στη διαδικασία ανάπτυξης των µεγάλων προγραµµάτων Τεχνολογίας της Πληροφορίας, και συγκεκριµένα του Συστήµατος Πληροφοριών Σένγκεν ΙΙ, του Συστήµατος Πληροφοριών για τις θεωρήσεις διαβατηρίων και του συστήµατος Eurodac, τα οποία έχουν σηµαντική δηµοσιονοµική επίπτωση θεωρεί επίσης ότι πρέπει να εγκριθούν το ταχύτερο δυνατό κανόνες για την προστασία των δεδοµένων στο πλαίσιο του τρίτου πυλώνα παρόµοιοι µε εκείνους που προβλέπονται για τον πρώτο πυλώνα, προκειµένου να διασφαλισθούν πλήρως τα δικαιώµατα και οι ελευθερίες των πολιτών 47. επισηµαίνει την προς το παρόν απουσία νοµικής βάσης για κοινοτική υποστήριξη 12 RR\ doc PE

13 των λιγότερο χρησιµοποιούµενων γλωσσών καλεί την Επιτροπή να χρησιµοποιήσει πλήρως τις ευκαιρίες που παρέχουν τα υπάρχοντα πολυετή προγράµµατα, ιδίως τα SOCRATES και YOUTH, για να στηρίξει έργα στα οποία συµµετέχουν οµιλητές λιγότερο χρησιµοποιούµενων γλωσσών 48. εκφράζει την ανησυχία του για τα προβλήµατα και τις παρατυπίες στη Στατιστική Υπηρεσία των ΕΚ αποφάσισε να τεθεί το 25% των δαπανών διοικητικής λειτουργίας της Υπηρεσίας στο αποθεµατικό, έως ότου η Επιτροπή παράσχει επαρκείς διαβεβαιώσεις στο Κοινοβούλιο ότι τα προβλήµατα έχουν λυθεί, έχουν ευρεθεί εκείνοι που φέρουν ευθύνη και έχουν υποστεί τις δέουσες κυρώσεις και ότι έχουν ληφθεί µέτρα που δεν επιτρέπουν σε περιστατικά του είδους να επαναληφθούν Κατηγορία θεωρεί ότι οι πιστώσεις για την ανασυγκρότηση του Ιράκ αποτελούν σηµαντικό µήνυµα προς τη ιάσκεψη των χορηγών, η οποία πρέπει να συγκροτηθεί στη βάση των πολιτικών αρχών που εκφράστηκαν στη σύσταση σχετικά µε την κατάσταση στο Ιράκ, συµπεριλαµβανοµένου του ειδικού εντεταλµένου της ΕΕ, όπως εγκρίθηκε από το ΕΚ στις 23/9/2003 υπενθυµίζει ότι είναι ευθύνη της Ένωσης να ορίσει τη συνεισφορά της βάσει των αναγκών του ιρακινού λαού και στο πλαίσιο µιας πολιτικής συµφωνίας για τις προϋποθέσεις που απαιτούνται για την εφαρµογή της σε πλαίσιο Ηνωµένων Εθνών 50. υπογραµµίζει το γεγονός ότι το υφιστάµενο ανώτατο όριο δαπανών για την κατηγορία 4 των δηµοσιονοµικών προοπτικών (εξωτερικές δράσεις), ως έχει, περιορίζει σοβαρά την ικανότητα της Ένωσης να αναλάβει δέσµευση σε µεγάλη κλίµακα και µακροπρόθεσµα στο Ιράκ χωρίς να θέτει εν κινδύνω άλλες αναληφθείσες υποχρεώσεις σε άλλες περιοχές 51. αποφάσισε να κάνει χρήση κάθε δυνατότητας µέσω αναδιάταξης και ελαστικότητας εντός του προϋπολογισµού και είναι διατεθειµένο να ενεργοποιήσει τις ειδικές διατάξεις που προβλέπονται στη διοργανική συµφωνία της 6ης Μαΐου 1999 προκειµένου να επιστρατεύσει επιπρόσθετους πόρους 52. υπενθυµίζει τη θέση που υποστηρίζει εδώ και πολλά χρόνια, σύµφωνα µε την οποία τα νέα σηµαντικά προγράµµατα δεν πρέπει να χρηµατοδοτούνται εις βάρος άλλων προτεραιοτήτων της Ένωσης στον τοµέα της εξωτερικής πολιτικής, όπως η γενική καταπολέµηση της φτώχειας σε διάφορες περιοχές του πλανήτη, η καταπολέµηση του HIV/AIDS και άλλες καθιερωµένες περιοχές και/ή γεωγραφικές περιοχές 53. επιβεβαιώνει τη δέσµευσή του όσον αφορά το Αφγανιστάν και επαναλαµβάνει ότι τα εν εξελίξει προγράµµατα παρά τις τρέχουσες δυσκολίες πρέπει να λάβουν στήριξη και να διατηρηθούν και µακροπρόθεσµα εκφράζει πάντως σοβαρές ανησυχίες για την κατάσταση όσον αφορά την ασφάλεια 54. αποφάσισε να αυξήσει κατά πολύ τις πιστώσεις για την προώθηση του σεβασµού των ανθρωπίνων δικαιωµάτων, την εδραίωση του κράτους δικαίου και την ανάπτυξη των πολιτικών δικαιωµάτων που συνιστούν απαραίτητα µέτρα προς διατήρηση της ειρήνης και της ασφαλείας και πρόληψη των συγκρούσεων 55. δηλώνει ότι πρωταρχικός στόχος της αναπτυξιακής πολιτικής της Ένωσης είναι η καταπολέµηση της φτώχειας και η υλοποίηση των Αναπτυξιακών Στόχων 13 RR\ doc PE

14 της Χιλιετίας και τονίζει ότι οι τα κονδύλια του προϋπολογισµού που διατίθενται για τις αναπτυσσόµενες χώρες πρέπει επικεντρώνονται δεόντως σε δράσεις, να συντονίζονται µε άλλους δωρητές που συνεισφέρους στους στόχους αυτούς 56. επιδοκιµάζει την έκθεση της Επιτροπής για τις ετήσιες υποχρεώσεις της Επίσηµης Αναπτυξιακής Αρωγής σε τοµεακή βάση σύµφωνα µε τις ταξινοµήσεις για το 20 και 2002 του ΟΟΣΑ/ΕΒΑ και αναγνωρίζει ότι το ποσοστό αναφοράς 35% για κοινωνικές υποδοµές έχει επιτευχθεί και τα δύο έτη µε τη συµµετοχή δηµοσιονοµικών µέτρων στήριξης και υπό τις προϋποθέσεις του οικείου κοινωνικού τοµέα εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι αναφέρθηκαν απαράδεκτα χαµηλά επίπεδα για τους τοµείς της υγείας και της παιδείας, οι οποίοι συνδέονται στενά µε τους στόχους των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας, και καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τους αριθµούς αυτούς ενόψει της επίτευξης του 20% που συµφωνήθηκε κατά την Κοινωνική ιάσκεψη Κορυφής της Κοπεγχάγης 1 τονίζει ότι προτίθεται να παρακολουθήσει εκ του σύνεγγυς µε ποιον τρόπο ενεργεί η Επιτροπή σχετικά µε το µέτρο αναφοράς σύµφωνα µε το οποίο 35% των ετησίων αναλήψεων υποχρεώσεων για τις αναπτυσσόµενες χώρες πρέπει να διατίθεται σε κοινωνικές υποδοµές, ενώ το µεγαλύτερο µέρος των πιστώσεων πρέπει να διατίθεται για δραστηριότητες στον τοµέα της βασικής υγείας και βασικής εκπαίδευσης 57. αποφάσισε να προσδώσει περισσότερη διαφάνεια στις δαπάνες του Ευρωπαϊκού Ταµείου Ανάπτυξης εγγράφοντας, στις παρατηρήσεις, εκτίµηση του κόστους για κάθε θέση του προϋπολογισµού επισηµαίνει ότι η πρόοδος που επιτεύχθηκε από τη Συνέλευση µε την ενσωµάτωση του ΕΤΑ στη Συνθήκη της ΕΕ πρέπει να ακολουθηθεί από πλήρη ενσωµάτωση του ΕΤΑ στον προϋπολογισµό της ΕΕ χωρίς αυτή να συνεπάγεται απώλεια πόρων εν συγκρίσει προς τους συνολικούς πόρους που χορηγούνται επί του παρόντος 58. σηµειώνει ότι η πρωτοβουλία για ευρύτερη Ευρώπη / νέους γείτονες µπορεί να δηµιουργήσει επιπρόσθετες δηµοσιονοµικές ανάγκες µολονότι οι προτάσεις, µέχρι τώρα, ήταν αόριστες από άποψη προϋπολογισµού τονίζει την ανάγκη να εξασφαλισθούν επαρκείς αυξήσεις εν συγκρίσει προς τις πιστώσεις που διατίθενται επί του παρόντος στα προγράµµατα TACIS, CARDS και MEDA και λαµβάνει υπό σηµείωση την ιδέα για πρόταση ενός νέου Μέσου Γειτνίασης 59. επισηµαίνει ότι οι ΜΚΟ που επέχουν ρόλο επόπτη από πλευράς των πολιτών σε σχέση µε την κυβέρνησή τους διαδραµατίζουν εξαιρετικά σηµαντικό ρόλο. ως εκ τούτου ανησυχεί διότι µε την προσχώρηση των υποψηφίων κρατών στην ΕΕ και επειδή οι περισσότεροι δηµόσιοι ή ιδιωτικοί ξένοι δωρητές έχουν ήδη κλείσει τα προγράµµατά τους ή ελαττώσει την κλίµακα των προγραµµάτων τους στον τοµέα της κοινωνίας των πολιτών για τα εν λόγω κράτη, ή το πράττουν επί του παρόντος, οι οργανώσεις που παρακολουθούν την εκεί κατάσταση δεν θα έχουν τα οικονοµικά µέσα να επιδίδονται στις δραστηριότητές τους µε αποτελεσµατικότητα και ανεξαρτησία 60. τονίζει ότι 1,6 δισεκατ. του προϋπολογισµού των εξωτερικών σχέσεων δαπανάται µέσω µη κρατικών φορέων, περιλαµβανοµένων των ΜΚΟ και αναγνωρίζει τη σηµαντική συµβολή των οργανώσεων αυτών στον τοµέα τονίζει ότι οι οργανώσεις που υποστηρίζονται από τον προϋπολογισµό πρέπει να συµµορφώνονται προς τους κανόνες της χρηστής δηµοσιονοµικής διαχείρισης και απόδοσης λογαρισµού και να εξασφαλίζουν την αξιοποίηση του χρήµατος µε διατήρηση ικανοποιητικής σχέσης µεταξύ των κονδυλίων που λαµβάνουν από µη κυβερνητικές και άλλες πηγές και του ελάχιστου ποσού που χρειάζεται για την κάλυψη των διοικητικών δαπανών 1 Πρόγραµµα ράσης, Παγκόσµια ιάσκεψη Κορυφής για την Κοινωνική Ανάπτυξη, Κοπεγχάγη 5-12 Μαρτίου RR\ doc PE

15 61. αποφάσισε να εγγράψει ποσοστό 5% των πιστώσεων στο αποθεµατικό για τα κύρια γεωγραφικά προγράµµατα και τη συγχρηµατοδότηση των ΜΚΟ, προκειµένου να αναλύσει τις διαδικασίες της Επιτροπής όσον αφορά τις ΜΚΟ λαµβάνει υπό σηµείωση τις πληροφορίες που έλαβε, αλλά επιµένει να του υποβληθούν εξαντλητικός κατάλογος όλων των επιχορηγήσεων και των συµβάσεων που χορηγήθηκαν σε µη κρατικούς φορείς άµεσα από την Επιτροπή και συνεπώς δεν υποβλήθηκαν σε διαδικασία επιλογής/ υποβολής προσφορών, οι σχετικές αιτιολογήσεις της Επιτροπής και οι νοµικοί λόγοι για κάθε περίπτωση ζητεί επίσης να ενηµερωθεί πληρέστερα σχετικά µε το ποσοστό των κονδυλίων που φτάνουν στους αποδέκτες σε σχέση µε το διοικητικό κόστος των οργανώσεων αυτών, και τα ποσοστά της χρηµατοδότησης που προέρχονται από κυβερνητικές ή κοινοτικές πηγές και από µη κυβερνητικές πηγές αντίστοιχα επισηµαίνει ότι τα αποθεµατικά αυτά θα ελευθερωθούν πριν από τη δεύτερη ανάγνωση, εφόσον ληφθούν ικανοποιητικές απαντήσεις 62. επιµένει να λαµβάνεται υπόψη η σηµασία της προστασίας και προώθησης των δικαιωµάτων των παιδιών κατά το σχεδιασµό γεωγραφικών προγραµµάτων και άλλων δραστηριοτήτων αναπτυξιακής πολιτικής της Επιτροπής, και να δίδεται ειδική έµφαση στην αναζήτηση τρόπων και µέσων συµπερίληψης της παροχής εκπαίδευσης σε παιδιά που πλήττονται από πολέµους ή φυσικές καταστροφές σε προγράµµατα εξωτερικής βοήθειας θεωρεί επίσης επιτακτική ανάγκη να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην ειδική κατάσταση των ανθρώπων µε αναπηρίες κατά την εφαρµογή των µέτρων της Ένωσης για εκρίζωση της φτώχειας 63. τονίζει ότι η κατάρτιση προϋπολογισµού βάσει δραστηριοτήτων αποσκοπεί στο να αυξήσει τη διαφάνεια και τον έλεγχο επί του προϋπολογισµού όσον αφορά τις διεθνείς αλιευτικές συµφωνίες, θεωρεί ότι το µέρος της χρηµατοοικονοµικής αντιστάθµισης που χορηγείται σε στοχοθετηµένα µέτρα πρέπει να σαφώς αναγνωρίσιµη και ορατή κατά συνέπεια καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει στη διορθωτική επιστολή της για τον προϋπολογισµό του 2004 ακριβή κατανοµή των δαπανών που ανακύπτουν από τις διεθνείς αλιευτικές συµφωνίες και να υποβάλλει ετήσιες εκθέσεις σχετικά µε την εφαρµογή αυτών των µέτρων ειδικού στόχου 64. αποφάσισε σύµφωνα µε το άρθρο 39.1 της διοργανικής συµφωνίας της 6ης Μαΐου 1999, να εγγράψει πιστώσεις για την ΚΕΠΠΑ σε παρεµφερές επίπεδο µε τον προϋπολογισµό του 2003 όσο εκκρεµούν περαιτέρω πληροφορίες εκ µέρους του Συµβουλίου σχετικά, ιδίως, µε τις µη προγραµµατισθείσες πιστώσεις και εν αναµονή δέσµευσης εκ µέρους του Συµβουλίου να διαβιβάζει εφεξής ξεχωριστό και ποιοτικά βελτιωµένο έγγραφο µε τις προτεραιότητές του και τις δηµοσιονοµικές επιπτώσεις τους για το επόµενο έτος προτρέπει το Συµβούλιο να υποβάλει προτάσεις για τη βελτίωση της έγκαιρης προειδοποίησης και του πολιτικού διαλόγου µε το Κοινοβούλιο επί των δράσεων ΚΕΠΠΑ, όπως είχε συµφωνηθεί στην Κοινή ήλωση της 25ης Νοεµβρίου 2002 προέβλεψε ορισµένες πιστώσεις για τη νέα αποστολή αστυνόµευσης της ΕΕ (Proxima) στην ΠΓ Μ πριν λάβει την τελική απόφαση σχετικά µε τις δηµοσιονοµικές προβλέψεις της επιχείρησης αυτής, αναµένει από το Συµβούλιο να το καλέσει σε πλήρη διαβούλευση, όπως προβλέπεται από την προαναφερθείσα συµφωνία 65. καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα µέτρα ώστε να εξασφαλισθεί ότι η βοήθεια προς τους πρόσφυγες από τη υτική Σαχάρα θα φθάσει στον προορισµό της και ότι, σε κάθε περίπτωση, η παροχή της δεν θα διακοπεί, ούτε κάν στιγµιαία, για λόγους απλώς 15 RR\ doc PE

16 διοικητικούς Κατηγορία υπενθυµίζει ότι η αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή ήταν πάντα πρόθυµη κατά τα τελευταία χρόνια να παράσχει στην Επιτροπή τις αναγκαίες πιστώσεις για το αιτούµενο προσωπικό, υπό την προϋπόθεση της εφαρµογής των µεταρρυθµίσεων, προκειµένου ιδιαίτερα να διασφαλιστούν σηµαντικές βελτιώσεις στη διαχείριση και την εκτέλεση του προϋπολογισµού επισηµαίνει ότι τώρα οι περισσότερες από τις προταθείσες µεταρρυθµίσεις έχουν εφαρµοστεί αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά προβλήµατα στη λειτουργία της Επιτροπής 67. υπενθυµίζει ότι η Επιτροπή συµφώνησε, στο πλαίσιο της διαδικασίας του προϋπολογισµού του 20, να µειώσει τις εκκρεµούσες αναλήψεις υποχρεώσεων σε φυσιολογικά επίπεδα έως το εκέµβριο του 2003 επισηµαίνει ότι η Επιτροπή καθιέρωσε στο µεταξύ τη διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων και, ως συνέπεια της στενής παρακολούθησης της διαδικασίας από το Κοινοβούλιο, κατάρτισε σχέδιο δράσης για τη µείωση των εκκρεµουσών αναλήψεων υποχρεώσεων και παρουσίασε πρότυπα για τη βελτίωση της εκτέλεσης θεωρεί ότι η πρόσφατη έκθεση σχετικά µε την εκτέλεση του προϋπολογισµού και η τεκµηρίωση της εκτέλεσης που υπέβαλε η Επιτροπή δεν είναι ικανοποιητικά, µολονότι έχει επιτευχθεί κάποια πρόοδος εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν φαίνεται να λαµβάνει υπόψη σε ικανοποιητικό βαθµό τις προτεραιότητες του Κοινοβουλίου στο πλαίσιο της στρατηγικής της για την ετήσια πολιτική 68. αποφάσισε να χρησιµοποιήσει τις πιστώσεις στο αποθεµατικό για τη δηµιουργία 272 νέων θέσεων για το οργανόγραµµα της Επιτροπής για να ενσωµατώσει προσωπικό από τα νέα κράτη µέλη επισηµαίνει ότι οι πιστώσεις αυτές θα αποδεσµευθούν από το αποθεµατικό εάν πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις: δέσµευση για απόδειξη της πλήρους δυνατότητας απορρόφησης και για διατήρηση του αριθµού των κενών θέσεων κάτω του 4% καθ' όλο το οικονοµικό έτος διαβεβαίωση ότι όλες οι νέες θέσεις θα διατεθούν αποκλειστικά και µόνο στις εθνικότητες των εντασσοµένων χωρών δέσµευση για την τήρηση του κώδικα συµπεριφοράς του Επιτρόπου, ιδίως όσον αφορά τους κανόνες σχετικά µε τη σύνθεση του γραφείου του Προέδρου καλύτερη εκτέλεση του προϋπολογισµού, συµπεριλαµβανοµένων και των προτεραιοτήτων του Κοινοβουλίου (πληροφόρηση, πρότυπα έργα και προπαρασκευαστικές δράσεις) προς τούτο, η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει έκθεση στην οποία να αιτιολογείται η κατάσταση της εκτέλεσης σ' ό,τι αφορά τις τροπολογίες του ΕΚ, οι οποίες ψηφίστηκαν πέρυσι µε ιδιαίτερη προσοχή σ' εκείνες τις θέσεις του προϋπολογισµού µε εκτέλεση κατώτερη του 10% και προτάσεις, έως τις 15 Νοεµβρίου, για αποτελεσµατικότερα µέσα εκτέλεσης του προϋπολογισµού τηρήσει τη δέσµευσή της του εκεµβρίου 2000 διαβεβαίωση ότι η κατανοµή των θέσεων συνάδει µε τις πολιτικές προτεραιότητες του Κοινοβουλίου και δεσµευθεί ρητά ότι θα ανακατανείµει, εφόσον χρειαστεί, το δυναµικό της ανάλογα µε τις αποφάσεις της αρµόδιας για τον προϋπολογισµό αρχής, κυρίως στο πλαίσιο της διαδικασίας του προϋπολογισµού. αξιολόγηση των αλλαγών που πραγµατοποιήθηκαν στο πλαίσιο της µεταρρύθµισης, και ειδικότερα των αποτελεσµάτων των µέτρων αυτών από πλευράς ποιοτικής και ποσοτικής διαχείρισης των προγραµµάτων της ΕΕ από την Επιτροπή, έως τις 15 Ιανουαρίου 2004 το αργότερο κατάσταση και κόστος της αντικατάστασης των ΓΤΒ από εκτελεστικούς 16 RR\ doc PE

17 οργανισµούς, έκβαση της αποσυγκέντρωσης και αποκέντρωσης σ' ό,τι αφορά τις εξωτερικές πολιτικές, συντόµευση των κύκλων των προγραµµάτων µέσω της µεταρρύθµισης των διαδικασιών. καλύτερη παρακολούθηση των δραστηριοτήτων διαχείρισης και προτάσεις για τη βελτίωση των εσωτερικών εργασιακών και οργανωτικών µεθόδων υποβολή ενδελεχούς έκθεσης σχετικά µε τις δραστηριότητες της Επιτροπής και το προσωπικό στον τοµέα που καλύπτεται από τους αποκεντρωµένους οργανισµούς, και προτάσεις για τη συστηµατική µεταφορά πόρων που συνδέονται µε δραστηριότητες που έχουν ανατεθεί στους οργανισµούς αυτούς προτάσεις για τη µείωση των οργανογραµµάτων των εξωτερικών γραφείων στα µελλοντικά κράτη µέλη στο αντίστοιχο επίπεδο των σηµερινών κρατών µελών και προτάσεις για τον εξορθολογισµό των δοµών και των οργανογραµµάτων των αντιπροσωπειών στα 15 κράτη µέλη στο πλαίσιο της διοργανικής συνεργασίας προς εξοικονόµηση πόρων. 69. αποφάσισε να επαναφέρει µέρος των διοικητικών πιστώσεων της Επιτροπής που µείωσε το Συµβούλιο, προκειµένου να επιτρέψει την ορθή λειτουργία του οργάνου στο πλαίσιο της διεύρυνσης 70. υπενθυµίζει ότι κατά τα προηγούµενα έτη ζήτησε µε πλήθος ψηφισµάτων του να αναληφθεί δράση προς την κατεύθυνση της καθιέρωσης κοινής ευρωπαϊκής διπλωµατίας επισηµαίνει ότι το σχέδιο συνθήκης για τη θέσπιση ευρωπαϊκού συντάγµατος προβλέπει τη δηµιουργία ευρωπαϊκής υπηρεσίας εξωτερικής δράσης υπό τον µελλοντικό Υπουργό Εξωτερικών της Ένωσης θεωρεί, συνεπώς, ουσιαστικό, να συµµετάσχουν ενεργά στη νεοσυσταθείσα ευρωπαϊκή υπηρεσία διπλωµάτες από τα κράτη µέλη, µε προσωρινή απόσπασή τους στην εξωτερική υπηρεσία της Επιτροπής Κατηγορία επισηµαίνει ότι οι δανειοδοτικές δραστηριότητες κατέστησαν σηµαντικό µέσο εξωτερικής πολιτικής για την Ευρωπαϊκή Ένωση σε πληθώρα περιοχών παρατηρεί επίσης ότι το Ταµείο Εγγυήσεων προστάτευσε επιτυχώς τον προϋπολογισµό της ΕΕ από πιθανούς κινδύνους εξαιτίας παραλείψεων καλεί το Συµβούλιο να διερευνήσει την κατάρτιση ειδικής δανειακής διευκόλυνσης για µέτρα ανασυγκρότησης στο Ιράκ, αλλά να εξασφαλίσει ταυτόχρονα ότι η διευκόλυνση αυτή δεν παρέχεται εις βάρος άλλων υφισταµένων πρωτοβουλιών βάσει του τρέχοντος ανώτατου ορίου Κατηγορία θεωρεί ότι τα προενταξιακά κονδύλια και η ολοκλήρωση των εν εξελίξει προενταξιακών έργων στα νέα κράτη µέλη θα παίξουν σηµαντικό ρόλο στα πρώτα στάδια της ένταξης αποφάσισε για τον λόγο αυτό να προβλέψει το κατάλληλο επίπεδο πληρωµών για τα προενταξιακά κονδύλια επαναλαµβάνει τη σε χρηµατικοοικονοµικό επίπεδο δέσµευσή του υπέρ της Βουλγαρίας και της Ρουµανίας για να ολοκληρώσουν τα κράτη αυτά τις προενταξιακές τους προσπάθειες και να µπορέσουν να είναι έτοιµα προς εισδοχή στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2007 ιάφορα 17 RR\ doc PE

18 73. σηµειώνει τον κίνδυνο που διατρέχει το περιβάλλον εξαιτίας των έµµονων οργανικών ρύπων (ΕΟΡ) και, ιδιαίτερα, των αποθεµάτων παρωχηµένων φυτοφαρµάκων προτρέπει την Επιτροπή να καταβάλει την επιπρόσθετη προσπάθεια που χρειάζεται για την εξεύρεση επαρκών κονδυλίων δυνάµει των υφισταµένων µέσων για εξάλειψη των ανεπιθύµητων αποθεµάτων ΕΟΡ και άλλων παρωχηµένων φυτοφαρµάκων ή την από περιβαλλοντική άποψη χρηστή διαχείρισή τους * * * 74. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισµα, συνοδευόµενο από τις τροπολογίες και τις προτάσεις τροποποίησης στο Τµήµα III του σχεδίου γενικού προϋπολογισµού, στο Συµβούλιο, στην Επιτροπή και στα άλλα ενδιαφερόµενα θεσµικά όργανα και επικουρικούς οργανισµούς. 18 RR\ doc PE

19 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 ηλώσεις που εγκρίθηκαν στη συνεδρίαση συνεννόησης της 16ης Ιουλίου 2003 για τον προϋπολογισµό µεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου ήλωση για τη διαδικασία του προϋπολογισµού του 2004 «Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συµβούλιο και η Επιτροπή : Αποφασισµένα να λάβουν όλα τα απαιτούµενα µέτρα για την επιτυχία της διεύρυνσης, ιδίως δε να εξασφαλίσουν ότι οι πιστώσεις του προϋπολογισµού που απαιτούνται για τη διευρυµένη Ένωση είναι διαθέσιµες από την 1η Μαΐου 2004 χωρίς διακρίσεις µεταξύ κρατών µελών, Αναγνωρίζοντας ότι το δηµοσιονοµικό πλαίσιο που ισχύει νοµικώς είναι οι δηµοσιονοµικές προοπτικές µετά την προσαρµογή λόγω της διεύρυνσης και την αναθεώρηση της 19ης Μαΐου 2003, Συµφωνούν ότι τόσο τα ποσά που εγγράφονται στα έγγραφα του προϋπολογισµού για τα σηµερινά 15 κράτη µέλη (ΕΕ-15) όσο και τα ποσά για τη διευρυµένη Ένωση (ΕΕ-25) αποτελούν µέρος της διαδικασίας του προϋπολογισµού: - Τα ποσά για την ΕΕ-15 θα εγγραφούν στον προϋπολογισµό του 2004 όπως θα δηµοσιευθεί τον Ιανουάριο του 2004, - Τα ποσά για την ΕΕ-25 θα αποτελέσουν µέρος πολιτικής συµφωνίας που πρέπει να επιτευχθεί το εκέµβριο του 2003, και θα εγγραφούν στον προϋπολογισµό του 2004 µετά την έγκριση του διορθωτικού προϋπολογισµού που προβλέπεται στο άρθρο 28 της Συνθήκης Προσχώρησης. Στο προσχέδιο προϋπολογισµού 2004, η Επιτροπή πρότεινε ποσά για την ΕΕ-25, εγγράφοντας ταυτόχρονα, σε κάθε γραµµή του προϋπολογισµού, το ποσό που προτείνεται για την ΕΕ-15. Στο σχέδιο προϋπολογισµού 2004, το Συµβούλιο θα εγγράψει επίσηµα τα ποσά για την ΕΕ-15, και θα συµφωνήσει πολιτικώς, κατά την πρώτη ανάγνωσή του, για τα ποσά για την ΕΕ-25. Κατά την πρώτη του ανάγνωση, το Κοινοβούλιο θα τροποποιήσει το σχέδιο προϋπολογισµού 2004, ώστε να εγγραφούν οριστικά ποσά τόσο για την ΕΕ-25 όσο και για την ΕΕ-15. Κατά τη διαδικασία συνδιαλλαγής µεταξύ της πρώτης ανάγνωσης του Κοινοβουλίου και της δεύτερης ανάγνωσης του Συµβουλίου, όπως προβλέπεται από τη διοργανική συµφωνία της 6ης Μαΐου 1999, αµφότερα τα σκέλη της αρµόδιας για τον προϋπολογισµό αρχής πρέπει να καταλήξουν σε συµφωνία για τα ποσά για την ΕΕ-15 και την ΕΕ-25, ώστε να µπορέσει στη συνέχεια το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να εγκρίνει, µε αυτήν τη βάση, τον προϋπολογισµό του 2004 µε ποσά για την ΕΕ-15 και να µπορέσει η Επιτροπή να καταρτίσει προσχέδιο διορθωτικού προϋπολογισµού κατά το πρώτο τρίµηνο του 2004 για την εγγραφή των ποσών για την ΕΕ-25 στον προϋπολογισµό το προσχέδιο αυτό θα πρέπει να εγκριθεί από την αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή εγκαίρως για να τεθεί σε ισχύ την 1η Μαΐου Συνεπώς, αµφότερα τα Όργανα δεσµεύονται να δηµοσιεύσουν, στο πλαίσιο των αναγνώσεών τους, πίνακα στον οποίον θα εµφαίνονται τα ποσά για την ΕΕ-15 και την ΕΕ-25 για κάθε γραµµή του προϋπολογισµού, σύµφωνα µε το υπόδειγµα του παραρτήµατος 1 του τόµου 4, τεύχος 2, του προσχεδίου προϋπολογισµού Επιπλέον, θα εξασφαλίσουν τεχνική συνεργασία µεταξύ των 19 RR\ doc PE

20 υπηρεσιών τους ώστε να διευκολυνθεί το έργο του κάθε Οργάνου.» ήλωση για την προσαρµογή των ποσών αναφοράς στις νοµικές βάσεις που εγκρίνονται µε τη διαδικασία συναπόφασης µετά τη διεύρυνση «Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο συµφωνούν για την ακόλουθη διαδικασία για την προσαρµογή των ποσών αναφοράς που περιλαµβάνονται στις βασικές πράξεις κοινοτικών προγραµµάτων, οι οποίες αποφασίζονται µε τη διαδικασία συναπόφασης εντός των ανώτατων ορίων που προκύπτουν από την προσαρµογή και την αναθεώρηση των δηµοσιονοµικών προοπτικών: - το Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο θα προσπαθήσουν να καταλήξουν σε πολιτική συµφωνία όσον αφορά τα ποσά που πρέπει να προστεθούν, µετά τη διεύρυνση, στα ποσά αναφοράς, το αργότερο στις 24 Νοεµβρίου, - στη συνέχεια, θα καλέσουν την Επιτροπή να υποβάλει την ή τις δέουσες νοµοθετικές προτάσεις, - µε τον τρόπο αυτόν, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο θα προσπαθήσουν να θεσπίσουν την ή τις νοµοθετικές πράξεις, µε τη διαδικασία συναπόφασης, εγκαίρως ώστε να καταστεί δυνατή η εφαρµογή του αναπροσαρµοσµένου ποσού από την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος της Συνθήκης Προσχώρησης.» * * * ήλωση για τις νοµικές βάσεις για επιχορηγήσεις που ενέπιπταν στο κεφάλαιο Α-30 «Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο θα προσπαθήσουν να οριστικοποιήσουν τις θέσεις τους για τις σχετικές νοµοθετικές διαδικασίες πριν από τα τέλη του Οκτωβρίου του 2003, και να αλληλοενηµερώνονται και να ενηµερώνουν την Επιτροπή σχετικά µε την πορεία των σχετικών εργασιών. Τα τρία Όργανα συµφωνούν να συγκαλέσουν τριµερή διάλογο πριν από τη δεύτερη ανάγνωση του προϋπολογισµού από το Συµβούλιο, προκειµένου να καταλήξουν σε κοινή προσέγγιση και, ει δυνατόν, να θεσπίσουν οριστικά τις νοµικές βάσεις πριν από τα τέλη του 2003.» 20 RR\ doc PE

21 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2 ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΗ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΕΝ ΕΙΚΤΙΚΩΝ ΠΟΣΩΝ ΓΙΑ ΤΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ ΜΕ ΤΗ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΣΥΝΑΠΟΦΑΣΗΣ ( ) * Προϋπολ ογισµός 2003 ( *) Κοιν. επιτρ. Ονοµασία προγράµµατος (περίοδος που καλύπτει η νοµική βάση της συναπόφασης) Ισχύον δηµοσιονο µικό πλαίσιο Προτεινόµενο πρόσθετο ποσό Προτεινόµε νο πρόσθετο ποσό 2006 Προτεινόµε νο δηµοσιονοµ ικό πλαίσιο (ΕΕ-25) διαφορά Πρόταση του ΕΚ ITRE 6ο πρόγραµµα πλαίσιο έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης , , , , ITRE ίκτυα ανταλλαγής δεδοµένων µεταξύ διοικήσεων (IDA) (-04) 74,000 1,500 75,500 3,000 78, EMPL Αγορά εργασίας (02-06) 55,000 7,300 62,300 62, EMPL ράσεις για την καταπολέµηση και πρόληψη του αποκλεισµού 75,000 3,970 78,970 6,070 85,040 (02-06) AGRI Αναδιάρθρωση των γεωργικών συστηµάτων (00-07) ** 12,850 9,700 3,850 26,400 26, RETT Πρόγραµµα Marco Polo (03-07) 75,000 25, , , RETT Χρηµατοδοτική στήριξη για έργα κοινού ενδιαφέροντος του διευρωπαϊκού δικτύου µεταφορών και ενέργειας (00-06) 4.325, , , , ITRE Ευφυής ενέργεια για την Ευρώπη (03-06) 200,000 63, , , ENVI ασοπροστασία (03-06) ** 52,000 6,000 58,000 4,000 62, ENVI Community Action Programme to promote NGO's primarily active in the field of environmental protection (02-06) 32,000 1,300 33,300 1,000 34, ENVI Life III [χρηµατοδοτικό µέσο για το περιβάλλον ( )] - ράσεις στο κοινοτικό έδαφος - Μέρος II (-04) ENVI Κοινοτικό πλαίσιο συνεργασίας για την αειφόρο ανάπτυξη σε αστικό περιβάλλον (-04) ENVI Κοινοτική συνεργασία στον τοµέα της θαλάσσιας ρύπανσης (- 06) LIBE ράση σχετικά µε το βλαβερό και παράνοµο περιεχόµενο στο ιαδίκτυο (03-04) 640,000 9, ,900 0, ,100 14,000 0,800 14,800 14,800 7,000 0,600 7,600 5,000 12,600 13,300 0,800 14,100 2,000 16, ITRE ιευρωπαϊκά δίκτυα τηλεπικοινωνιών (00-06) ** 275,000 19, , , JURI Τελωνεία 2007 (03-07) 133,000 23,550 9, , , ECON Fiscalis 2007 (κοινοτικό πρόγραµµα για τη βελτίωση της λειτουργίας των φορολογικών συστηµάτων στην εσωτερική αγορά) (03-07) 44,000 16,750 6,500 67,250 67, CULT Σωκράτης (00-06) 1.850, , ,000 10, , CULT E-Learning (04-06) ** 36,000 18,000 54,000 54, CULT Erasmus World (04-06) ** 200,000 30, , , CULT Πρόγραµµα-πλαίσιο για τον πολιτισµό (00-04) 167,000 3, , , CULT Media «Κατάρτιση» (µέτρα ενθάρρυνσης για την ανάπτυξη του 50,000 2,000 52,000 52,000 κλάδου των οπτικοακουστικών µέσων) (-05) CULT Ευρωπαϊκό Έτος Εκπαίδευσης µέσω του Αθλητισµού (03-04) 11,500 0,600 12,100 12, CULT Νεολαία (00-06) 520,000 80, ,000 5, , ENVI Κοινοτικές δραστηριότητες υπέρ των καταναλωτών (04-07) ** 72,000 6,600 2,200 80,800 1,000 81, ENVI ηµόσια υγεία ( ) 312,000 20,600 16, ,770 5, , RR\ doc PE