ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 1999 Επιτροπή Προϋπολογισµών /0113(COD) 9 Οκτωβρίου 2003 ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Προϋπολογισµών προς την Επιτροπή Πολιτισµού, Νεότητας, Παιδείας, Μέσων Ενηµέρωσης και Αθλητισµού σχετικά µε την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου για τη θέσπιση κοινοτικού προγράµµατος δράσης για την προώθηση οργανισµών που δραστηριοποιούνται σε ευρωπαϊκό επίπεδο στον τοµέα της νεολαίας (COM(2003)272 C5-0257/ /0113(COD)) Συντάκτρια γνωµοδότησης: Bárbara Dührkop Dührkop AD\ doc PE

2 PA_Leg PE /10 AD\ doc

3 ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΗΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑΣ Κατά τη συνεδρίασή της στις 10 Ιουλίου 2003, η Επιτροπή Προϋπολογισµών όρισε συντάκτρια γνωµοδότησης την κ. Bárbara Dührkop Dührkop. Κατά τη συνεδρίασή της στις 9 Οκτωβρίου 2003, η επιτροπή εξέτασε το σχέδιο γνωµοδότησης. Κατά την τελευταία ως άνω συνεδρίαση, η επιτροπή ενέκρινε τις ακόλουθες τροπολογίες οµόφωνα. Ήσαν παρόντες κατά την ψηφοφορία οι βουλευτές Reimer Böge (ασκών την προεδρία), Anne Elisabet Jensen (αντιπρόεδρος), Bárbara Dührkop Dührkop (συντάκτρια γνωµοδότησης), Kathalijne Maria Buitenweg, Joan Colom i Naval, Gérard M.J. Deprez (αναπλ. Markus Ferber), Manuel António dos Santos, Den Dover, James E.M. Elles, Göran Färm, Salvador Garriga Polledo, Neena Gill, Jutta D. Haug, María Esther Herranz García, Constanze Angela Krehl, John Joseph McCartin, Jan Mulder, Juan Andrés Naranjo Escobar, Joaquim Piscarreta, Guido Podestà, Marieke Sanders-ten Holte (αναπλ. Johan Van Hecke), Per Stenmarck, Rijk van Dam (αναπλ. Michel Raymond), Kyösti Tapio Virrankoski, Ralf Walter. AD\ doc 3/10 PE

4 ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ Περιεχόµενο Μετά την έναρξη ισχύος του νέου ηµοσιονοµικού Κανονισµού που προϋποθέτει τη θέσπιση βασικής πράξης για τις δράσεις που καλύπτουν οι επιδοτήσεις του πρώην κεφαλαίου Α-30 (συµπεριλαµβανοµένων των επιδοτήσεων που προβλέπονται σε ορισµένες θέσεις του µέρους Β), η Επιτροπή έχει υποβάλει επτά προτάσεις για τη θέσπιση προγραµµάτων δράσης. Οι επιδοτήσεις έχουν ταξινοµηθεί σε οµάδες σύµφωνα µε τις αρχές της Συνθήκης στις οποίες αναφέρονται. Όλες οι δράσεις θα αποτελέσουν πολυετή προγράµµατα µε χρηµατοδοτικό πλαίσιο (ποσό αναφοράς για διαδικασίες συναπόφασης). Ωστόσο, η συντάκτρια της παρούσας γνωµοδότησης υπογραµµίζει ότι τέσσερις προτάσεις υπόκεινται στη διαδικασία συναπόφασης και τρεις στη διαδικασία συνδιαλλαγής. Όσον αφορά το χρονοδιάγραµµα, κατά τη συνεδρίαση της 16ης Ιουλίου στο πλαίσιο της διαδικασίας συνδιαλλαγής, θεσπίστηκε η ακόλουθη δήλωση: «Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο θα προσπαθήσουν να οριστικοποιήσουν τις θέσεις τους για τις σχετικές νοµοθετικές διαδικασίες πριν από τα τέλη του Οκτωβρίου του 2003, και να αλληλοενηµερώνονται και να ενηµερώνουν την Επιτροπή σχετικά µε την πορεία των σχετικών εργασιών. Τα τρία Όργανα συµφωνούν να συγκαλέσουν τριµερή διάλογο πριν από τη δεύτερη ανάγνωση του προϋπολογισµού από το Συµβούλιο, προκειµένου να καταλήξουν σε κοινή προσέγγιση και, ει δυνατόν, να θεσπίσουν οριστικά τις νοµικές βάσεις πριν από τα τέλη του 2003.» Για το λόγο αυτό, η συντάκτρια της παρούσας γνωµοδότησης αποδοκιµάζει τη καθυστέρηση µε την οποία εγκρίθηκε η πρόταση αυτή από την Επιτροπή, µόλις στα τέλη του Μαΐου 2003, και εφιστά την προσοχή στα προβλήµατα που ενδέχεται να ανακύψουν προκειµένου να ολοκληρωθεί η διαδικασία µέσα στο χρονοδιάγραµµα που έχει συµφωνηθεί, καθώς και σε πιθανά προβλήµατα κατά τη διάρκεια της διαδικασίας συνδιαλλαγής µε το Συµβούλιο. Ενόψει πιθανής καθυστέρησης, στην ανακοίνωσή της που συνοδεύει τη δέσµη των προτάσεων για την αντικατάσταση των υφισταµένων θέσεων Α, η Επιτροπή αναφέρει τα ακόλουθα: "Σε περίπτωση που δεν επιτυγχάνεται ο στόχος αυτός, η Επιτροπή θα προτείνει µεταβατικές παρεκκλίσεις που θα επιτρέψουν τη χορήγηση επιδοτήσεων κατά το 2004, εν αναµονή της θέσπισης των βασικών πράξεων". Κατά συνέπεια, η συντάκτρια πιστεύει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να είναι σε θέση να εφαρµόσει, εάν χρειασθεί, τις µεταβατικές διατάξεις. Κατά τη συνεδρίαση της 25ης Σεπτεµβρίου, η ιάσκεψη των Προέδρων αποφάσισε να εφαρµόζεται το άρθρο 162α (του Κανονισµού), για την ενισχυµένη συνεργασία µεταξύ των επιτροπών, σε όλα τα θέµατα που απορρέουν από τις διατάξεις του ηµοσιονοµικού Κανονισµού και ότι το άρθρο 63α) θα ισχύει για τα θέµατα που σχετίζονται µε το δηµοσιονοµικό πλαίσιο. Η συντάκτρια της παρούσας γνωµοδότησης θα πρέπει να εξετάσει τη συνοχή των προτάσεων σε στενή συνεργασία και σε συνεννόηση µε τις αρµόδιες επιτροπές, όπως προβλέπει το εν λόγω άρθρο. PE /10 AD\ doc

5 Ωστόσο, η συντάκτρια υποχρεούται να αναφέρει ότι οι προτάσεις αυτές προορίζονται να χρησιµοποιηθούν για να δοθεί µια νοµική απάντηση σε ένα παλιό αµφιλεγόµενο ζήτηµα του προϋπολογισµού της ΕΕ και, συνεπώς, είναι πεπεισµένη ότι η αρµοδιότητα του Κοινοβουλίου ως συννοµοθέτου να θεσπίσει ένα σταθερό νοµικό πλαίσιο για το µέλλον θα πρέπει να υπερτερεί της ανάγκης για τον περιορισµό του χρονοδιαγράµµατος. Περιεχόµενο των προτάσεων σε συνάρτηση µε τις διατάξεις του ηµοσιονοµικού Κανονισµού Ο νέος ηµοσιονοµικός Κανονισµός περιέχει ειδικό τίτλο που διέπει το πεδίο εφαρµογής, τη διαδικασία χορήγησης, την πληρωµή και τις διατάξεις υλοποίησης όσον αφορά τις επιδοτήσεις που χρηµατοδοτούνται από τον προϋπολογισµό (τίτλος VΙ, άρθρα 108 έως 110 και άρθρα 162 έως 168 των κανόνων εφαρµογής). Η παράγραφος 1 του άρθρου του ηµοσιονοµικού Κανονισµού προβλέπει ότι όλες οι µορφές επιδοτήσεων υπόκεινται στον κανόνα της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων "εκτός από επείγουσες περιπτώσεις εξαιρετικού χαρακτήρα και δεόντως αιτιολογηµένες ή εάν τα χαρακτηριστικά του δικαιούχου τον επιβάλλουν ως µόνη επιλογή για συγκεκριµένη ενέργεια". Η παράγραφος 1 του άρθρου των Κανόνων Εφαρµογής διευκρινίζει τις εξαιρέσεις και ειδικότερα την περίπτωση των οργανισµών που προσδιορίζονται σε µια ειδική νοµική πράξη. Η συντάκτρια υπενθυµίζει ότι οι διατάξεις αυτές απορρέουν άµεσα από τις διαπραγµατεύσεις µεταξύ της Επιτροπής και του Συµβουλίου σχετικά µε το ηµοσιονοµικό Κανονισµό. Συγκεκριµένα, οι προτάσεις της Επιτροπής νοµιµοποιούν ειδικές και περιορισµένες εξαιρέσεις στους γενικούς κανόνες του ηµοσιονοµικού Κανονισµού. Κατά συνέπεια, καθορίζονται διαφοροποιηµένες συνθήκες χορήγησης µεταξύ τριών οµάδων "οργανισµών" που ενδέχεται να πληρούν τις προϋποθέσεις επιλογής για τη χορήγηση επιδότησης, σύµφωνα µε διάφορες διαδικασίες χορήγησης που εκτίθενται κατωτέρω: Οµάδα 1: οργανισµοί που έχουν προ εκχωρηθεί στη νοµοθετική πράξη αυτή καθ' αυτή για να ενισχύονται µε τη χορήγηση επιδοτήσεων λειτουργίας: χορήγηση χωρίς πρόσκληση υποβολής προτάσεων υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται τα κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτηµα του κανονισµού και στις γενικές αρχές του ηµοσιονοµικού Κανονισµού (περίπτωση του Κολεγίου της Ευρώπης της Bruges). 1 Οι επιδοτήσεις αποτελούν το αντικείµενο ετήσιου προγραµµατισµού, ο οποίος δηµοσιεύεται στην αρχή του οικονοµικού έτους, µε την επιφύλαξη της βοήθειας που προορίζεται για περιπτώσεις κρίσεων και των πράξεων ανθρωπιστικής βοήθειας. Αυτό το πρόγραµµα εργασίας υλοποιείται µε τη δηµοσίευση προσκλήσεων υποβολής προτάσεων, εκτός από επείγουσες περιπτώσεις εξαιρετικού χαρακτήρα και δεόντως αιτιολογηµένες ή εκτός εάν τα χαρακτηριστικά του δικαιούχου τον επιβάλλουν ως µόνη επιλογή για συγκεκριµένη ενέργεια. 2 Είναι δυνατή η χορήγηση επιδοτήσεων χωρίς να προηγηθεί πρόσκληση υποβολής προτάσεων µόνο στις ακόλουθες περιπτώσεις: (α) στο πλαίσιο ανθρωπιστικής βοήθειας, κατά την έννοια του Κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1257/96 του Συµβουλίου, και βοήθειες σε καταστάσεις κρίσης, κατά την έννοια της παραγράφου 2 (β) σε άλλες εξαιρετικές και επείγουσες περιπτώσεις, δεόντως αιτιολογηµένες (γ) προς όφελος οργανισµών που βρίσκονται σε κατάσταση µονοπωλίου, εκ των πραγµάτων ή εκ του νόµου, µε τη δέουσα αιτιολόγηση στην αντίστοιχη απόφαση χορήγησης της Επιτροπής (δ) προς όφελος οργανισµών που προσδιορίζονται σε βασική πράξη ως αποδέκτες επιδότησης. AD\ doc 5/10 PE

6 Οµάδα 2: ο γενικός κανόνας είναι η πρόσκληση υποβολής προτάσεων Ωστόσο, επιτρέπονται δύο εξαιρέσεις στους τοµείς του πολιτισµού και της ιδιότητας του ευρωπαίου πολίτη (CΟΜ(2003)275 και CΟΜ(2003)276). Οι επιδοτήσεις λειτουργίας, που διατίθενται µόνον σε δικαιούχους που κατονοµάζονται ρητώς τις παρατηρήσεις θέσεων του προϋπολογισµού που έχουν προεκχωρηθεί εξ ολοκλήρου, µπορούν να διατίθενται χωρίς πρόσκληση υποβολής προτάσεων σύµφωνα µε τα κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτηµα (πρώην θέσεις του προϋπολογισµού Α-3021, Α-3026 και Α- 3042). Οµάδα 3: οργανισµοί που πληρούν τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση µε πρόσκληση υποβολής προτάσεων επιδότησης της ΕΕ για ειδική δραστηριότητα σύµφωνα µε τα γενικά κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτηµα (άλλες περιπτώσεις). Τα τρία αυτά µέρη δεν περιλαµβάνονται και στις επτά βασικές πράξεις. Οι όροι για τη διαδικασία υποβολής προσφορών καθορίζονται στο παράρτηµα καθεµιάς από τις επτά προτάσεις κανονισµού. Η συντάκτρια αναγνωρίζει τις προσπάθειες που έχει καταβάλει η Επιτροπή προκειµένου να γίνουν σεβαστές στον προϋπολογισµό οι προνοµίες του Κοινοβουλίου. Ωστόσο, πιστεύει ότι οι εξαιρέσεις θα πρέπει να εξακολουθήσουν να είναι περιορισµένες και ότι οι προσκλήσεις υποβολής προτάσεων θα πρέπει να εξακολουθήσουν να αποτελούν τον γενικό κανόννα. Η συντάκτρια της παρούσας γνωµοδότησης πιστεύει ότι η οµάδα 2 (στοχοθετηµένη διάθεση των πόρων) είναι αµφισβητήσιµης σηµασίας από νοµική άποψη. Φθίνων χαρακτήρας των επιδοτήσεων και συγχρηµατοδότηση Σύµφωνα µε το άρθρο 113, παράγραφος 1 του νέου ηµοσιονοµικού Κανονισµού, η επιδότηση δεν µπορεί να χρηµατοδοτεί τόσο το σύνολο του κόστους της ενέργειας, µε την επιφύλαξη των διατάξεων του τίτλου IV, του µέρους ΙΙ, όσο και το σύνολο των δαπανών λειτουργίας του δικαιούχου οργανισµού. Σύµφωνα µε το άρθρο 113, παράγραφος 2 του νέου ηµοσιονοµικού Κανονισµού όλες οι επιδοτήσεις λειτουργίας θα έχουν φθίνοντα χαρακτήρα εκτός από εκείνες που προορίζονται για οργανισµούς οι οποίοι επιδιώκουν στόχους γενικού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος. Ωστόσο, το άρθρο 113 προβλέπει την εξαίρεση νοµικών πράξεων που προβλέπουν διαφορετικά µέτρα. Οι προτάσεις της Επιτροπής δεν ακολουθούν ενιαία προσέγγιση όσον αφορά τους διάφορους οργανισµούς ως προς τις δύο αυτές παραµέτρους. Η συντάκτρια της παρούσας γνωµοδότησης υποστηρίζει την εναρµόνιση των διατάξεων µε πιο σταθµισµένο τρόπο. Ετήσια έκθεση Η Επιτροπή θα δηµοσιεύει ετήσια έκθεση µε τον κατάλογο των δικαιούχων και τα ποσά που λαµβάνουν. Η συντάκτρια συµφωνεί µε τη διάταξη αυτή που εξασφαλίζει διαφάνεια. PE /10 AD\ doc

7 Εφαρµογή Η διαχείριση όλων των προγραµµάτων που περιλαµβάνουν οι νοµικές πράξεις (εκτός των σχέσεων µεταξύ της ΕΕ και τρίτων χωρών και οργανισµών που αναπτύσσουν δραστηριότητες για την ισότητα µεταξύ ανδρών και γυναικών) θα ανατεθεί σε εκτελεστικό οργανισµό. Η διαχείριση των λοιπών προγραµµάτων θα αναληφθεί σε ενδουπηρεσιακό επίπεδο. ηµοσιονοµικά θέµατα ιάρκεια των προγραµµάτων Οι προτάσεις προβλέπουν διαφορετικές περιόδους ισχύος. Η συντάκτρια προτείνει την παρεµφερή διάρκεια όλων των προγραµµάτων ούτως ώστε να εναρµονισθεί η περίοδος ισχύος τους βάσει µεσοπρόθεσµης αξιολόγησης προκειµένου να εξασφαλισθεί µεγαλύτερη συνοχή µεταξύ των προγραµµάτων και να διευκολυνθούν οι δηµοσιονοµικές προβλέψεις. ηµοσιονοµικό πλαίσιο Ιδίως στην περίπτωση της διαδικασίας συναπόφασης, η συντάκτρια τονίζει το πλεονέκτηµα µιας συνολικής απόφασης στις διαπραγµατεύσεις µε το Συµβούλιο. Η Επιτροπή έχει υπολογίσει τα ποσά των διαφόρων κονδυλίων του µέρους Β του προϋπολογισµού για το 2003 µε αναλογία αποπληθωρισµού της τάξεως του 2% ετησίως. Τα κονδύλια περιλαµβάνουν το ποσό που έχει εγγραφεί στα µέρη Α και Β, αλλά επίσης περιλαµβάνουν επιπλέον ποσά για την τεχνική βοήθεια και την επιτροπολογία κατά την µετατροπή των δράσεων σε προγράµµατα. Τούτο συνεπάγεται πρόσθετες διοικητικές δαπάνες που δεν θα πρέπει να µειώσουν την αναλογία των πιστώσεων λειτουργίας. Η συντάκτρια της παρούσας γνωµοδότησης πιστεύει ότι τα ποσά που έχουν εγγραφεί στον προϋπολογισµό για το 2004 θα πρέπει να αποτελέσουν τη βάση για την αξιολόγηση περαιτέρω αναγκών κατά την περίοδο αυτή. ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ Η Επιτροπή Προϋπολογισµών καλεί την Επιτροπή Πολιτισµού, Νεότητας, Παιδείας, Μέσων Ενηµέρωσης και Αθλητισµού, που είναι αρµόδια επί της ουσίας, να ενσωµατώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες: Κείµενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογίες του Κοινοβουλίου Τροπολογία 1 Αιτιολογική σκέψη 8 (11) Το Ευρωπαϊκό τον Κοινοβούλιο, το Συµβούλιο και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, (11) Το Ευρωπαϊκό τον Κοινοβούλιο, το Συµβούλιο και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, AD\ doc 7/10 PE

8 κατά την έγκριση του δηµοσιονοµικού κανονισµού, δεσµεύθηκαν να επιτύχουν το στόχο της έναρξης ισχύος αυτής της βασικής πράξης από το οικονοµικό έτος κατά την έγκριση του δηµοσιονοµικού κανονισµού, δεσµεύθηκαν να επιτύχουν το στόχο της έναρξης ισχύος αυτής της βασικής πράξης από το οικονοµικό έτος 2004, λαµβάνοντας υπόψη τις παρατηρήσεις του προϋπολογισµού στο πλαίσιο της εκτέλεσης. Αιτιολόγηση Κατά τις διαπραγµατεύσεις για το νέο ηµοσιονοµικό Κανονισµό επετεύχθη κοινή συµφωνία προκειµένου να διατηρηθούν τα δικαιώµατα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να ορίζει δικαιούχους επιδοτήσεων εγγράφοντας σχετικά κονδύλια στον προϋπολογισµό. Το δικαίωµα αυτό έχει θεσµοποιηθεί στη δήλωση σχετικά µε το άρθρο 108 του ηµοσιονοµικού Κανονισµού. Τροπολογία 2 Άρθρο 1, παράγραφος 3 3. Το παρόν πρόγραµµα υλοποιείται για την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 2004 έως 31 εκεµβρίου Το παρόν πρόγραµµα υλοποιείται για την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 2004 έως 31 εκεµβρίου Αιτιολόγηση Τα επτά νέα προγράµµατα θα πρέπει να έχουν την ίδια διάρκεια ούτως ώστε να αξιολογούνται µεσοπρόθεσµα οι υπάρχουσες ανάγκες. Τροπολογία 3 Άρθρο 4 Η χορήγηση επιδότησης λειτουργίας για το µόνιµο πρόγραµµα λειτουργίας ενός οργανισµού που επιδιώκει στόχο γενικού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος ή στόχο ο οποίος αποτελεί µέρος της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τοµέα της νεολαίας γίνεται σύµφωνα µε τα γενικά κριτήρια που ορίζονται στο παράρτηµα. Το πρόγραµµα καλύπτει δύο οµάδες δικαιούχων: - Οµάδα 1: Άµεση χορήγηση επιδότησης λειτουργίας στους δικαιούχους που αναφέρονται στο σηµείο 3.1 του παραρτήµατος. - Οµάδα 2: Χορήγηση επιδοτήσεων λειτουργίας για µόνιµες δραστηριότητες οργανισµού που επιδιώκει στόχο γενικού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος στον τοµέα της νεότητας µέσω πρόσκλησης υποβολής προτάσεων. PE /10 AD\ doc

9 Αιτιολόγηση Οι νοµικές πράξεις πρέπει να παρέχουν τη δυνατότητα εναρµόνισης των αρχών αυτών µε τις διαδικασίες χορήγησης επιδοτήσεων που προβλέπει ο ηµοσιονοµικός Κανονισµός Τροπολογία 4 Άρθρο 5 Οι επιδοτήσεις που χορηγούνται στο πλαίσιο των διαφόρων ενεργειών αυτού του προγράµµατος συµµορφώνονται µε τις διατάξεις που καθορίζονται στο αντίστοιχο τµήµα του παραρτήµατος. 1. Οι επιδοτήσεις που χορηγούνται στο πλαίσιο των διαφόρων ενεργειών αυτού του προγράµµατος συµµορφώνονται µε τις διατάξεις που καθορίζονται στο αντίστοιχο τµήµα του παραρτήµατος. 2. Οι αρχές της χρηµατοδότησης µε φθίνοντα χαρακτήρα σε πραγµατικές τιµές και της συγχρηµατοδότησης διέπουν όλους τους δικαιούχους ως εξής: - δικαιούχοι που προσδιορίζονται µέσω βασικής πράξης: τουλάχιστον το 10% της συγχρηµατοδότησης ακόµη και µε παροχές σε είδος, χωρίς φθίνουσα εξέλιξη - οργανισµοί που κατονοµάζονται ρητώς στις θέσεις του προϋπολογισµού και οργανισµοί που έχουν επιλεγεί µέσω προσκλήσεων υποβολής προτάσεων: τουλάχιστον το 20% της συγχρηµατοδότησης ακόµη και µε παροχές σε είδος, και φθίνων συντελεστής της τάξεως του 2,5 % από τον τρίτο χρόνο και εξής. Αιτιολόγηση Οι νοµικές πράξεις πρέπει να παρέχουν τη δυνατότητα εναρµόνισης των αρχών αυτών µε τις διαδικασίες χορήγησης επιδοτήσεων που προβλέπει ο ηµοσιονοµικός Κανονισµός Τροπολογία 5 Παράρτηµα, σηµείο 3.3 (νέο) 3.3. Τα θέµατα προτεραιότητας και οι µορφές δραστηριότητας που αποτελούν αντικείµενο προσκλήσεων υποβολής προσφορών κοινοποιούνται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πριν από τη δηµοσίευση των προσκλήσεων υποβολής AD\ doc 9/10 PE

10 Αιτιολόγηση προσφορών. Προκειµένου να ελέγχονται διαρκώς οι προτεραιότητες της Επιτροπής όταν δηµοσιεύει προσκλήσεις υποβολής προτάσεων, οι προτεραιότητες, τα θέµατα και οι δράσεις πρέπει να κοινοποιούνται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτως ώστε να µπορεί να υπάρχει διάλογος µεταξύ της Επιτροπής και των αρµοδίων επιτροπών. Μια τέτοιου είδους διαδικασία θα µπορούσε επίσης να χρησιµεύσει ως εναλλακτική πρακτική αντί αυτής που ακολουθείται επί του παρόντος για την στοχοθετηµένη διάθεση των πιστώσεων που προβλέπονται στο µέρος 2 του προγράµµατος. PE /10 AD\ doc