2432η σύνοδος του Συµβουλίου - ECOFIN - Λουξεµβούργο, 4 Ιουνίου Πρόεδρος :

Transcript

1 9176/02 (Presse 157) (OR. en) 2432η σύνοδος του Συµβουλίου - ECOFIN - Λουξεµβούργο, 4 Ιουνίου 2002 Πρόεδρος : κ. Rodrigo RATO y FIGAREDO εύτερος Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας του Βασιλείου της Ισπανίας Internet: press.office@consilium.eu.int 9176/02 (Presse G) 1

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΕΣ...4 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΣΕΒΙΛΛΗΣ (21/22 Ιουνίου)...5 ΓΕΝΙΚΟΙ ΠΡΟΣΑΝΑΤΟΛΙΣΜΟΙ ΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΕΚΘΕΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΕΣΜΗ...5 Ο ΗΓΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΑ ΦΥΛΛΑ ΙΑ...6 Ο ΗΓΙΑ ΣΥΝΤΑΞΙΟ ΟΤΙΚΩΝ ΤΑΜΕΙΩΝ...6 ΕΚΘΕΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΡΑΣΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΠΙΣΤΩΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ (Π ΧΥ)...7 ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ...8 ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΕΣΜΗ Συµπεράσµατα του Συµβουλίου...8 ΦΟΡΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΤΑΜΙΕΥΣΗΣ Εκθέσεις σχετικά µε τα εξαρτώµενα ή συνδεδεµένα εδάφη και σχετικά µε τις διαπραγµατεύσεις µε τρίτες χώρες...10 ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ...11 ΜΕΤΑΧΕΙΡΙΣΗ ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΦΠΑ, ΤΗΣ ΙΑΣΥΝΟΡΙΑΚΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΙΚΗΣ ΜΙΣΘΩΣΗΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ...11 ΠΑΓΚΟΣΜΙΑ ΙΑΣΚΕΨΗ ΚΟΡΥΦΗΣ ΤΟΥ ΓΙΟΧΑΝΕΣΜΠΟΥΡΓΚ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΕΙΦΟΡΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗ...12 ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟ ΟΥ ΤΗΣ ΕΤΕπ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΣΥΣΤΑΣΗ ΝΕΟΥ ΕΥΡΩΜΕΣΟΓΕΙΑΚΟΥ ΕΠΕΝ ΥΤΙΚΟΥ ΦΟΡΕΑ Συµπεράσµατα του Συµβουλίου...17 ΠΡΟΚΑΤΑΡΚΤΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΘΕΜΑΤΑ ΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ...18 ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΗ ΣΥΝΕΝΝΟΗΣΗΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΝΑ ΙΑΤΥΠΩΣΗ ΤΟΥ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ Όταν δηλώσεις, συµπεράσµατα ή ψηφίσµατα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συµβούλιο, αυτό επισηµαίνεται στον τίτλο του σχετικού σηµείου και το κείµενο τίθεται εντός εισαγωγικών. 9176/02 (Presse G) 2

3 ΣΗΜΕΙΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ ΧΩΡΙΣ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ... I ιοικητική συνεργασία στον τοµέα της φορολογίας...i Γερµανία Φόροι κύκλου εργασιών... II ΙΚΑΙΟΣΥΝΗ, ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ... II Άσυλο και Μετανάστευση... II ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ...III Χρηµατοδότηση των ειδικών εντεταλµένων της ΕΕ κατά το III Βουλγαρία Απόφαση πλαίσιο για τη συµµετοχή σε κοινοτικά προγράµµατα...iii Τσεχική ηµοκρατία Σύσταση συµβουλευτικής επιτροπής ίσης εκπροσώπησης...iii ΕΜΠΟΡΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ...IV Αντιντάµπινγκ Εισαγωγές µηχανισµών µε δακτυλίους για το δέσιµο φύλλων (RBM) από την Ινδονησία και την Ινδία...IV Για περισσότερες πληροφορίες -τηλ , ή /02 (Presse G) 3

4 ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΕΣ Οι Κυβερνήσεις των κρατών µελών και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπροσωπήθηκαν ως εξής : Βέλγιο : κ. Didier REYNDERS Υπουργός Οικονοµικών ανία : κ. Thor PEDERSEN Yπουργός Οικονοµικών 4.VI.2002 Γερµανία : κ. Hans EICH κ. Caio KOCH-WESER Οµοσπονδιακός Υπουργός Οικονοµικών Υφυπουργός, Οµοσπονδιακό Υπουργείο Οικονοµικών Ελλάδα : κ. Νίκος ΧΡΙΣΤΟ ΟΥΛΑΚΗΣ Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας και Οικονοµικών Ισπανία : κ. Rodrigo DE RATO Y FIGAREDO κ. Estanislao RODRIGUEZ-PONGΑ Y SALAMANCA εύτερος Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης και Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας Υφυπουργός Οικονοµικών Γαλλία : κ. Francis MER Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας, Οικονοµικών και Βιοµηχανίας Ιρλανδία : κ. Charlie McCREEVY Υπουργός Οικονοµικών Ιταλία : κ. Giulio TREMONTΙ Yπουργός Εθνικής Οικονοµίας και Οικονοµικών Λουξεµβούργο : κ. Jean-Claude JUNCKER κ. Henri GRETHEN Κάτω Χώρες : κ. Gerrit ZALM κ. Wouter Jacob BOS Πρωθυπουργός και Υπουργός Οικονοµικών Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας Υπουργός Οικονοµικών Υφυπουργός Οικονοµικών Αυστρία : κ. Karl-Heinz GRASSER Οµοσπονδιακός Υπουργός Οικονοµικών Πορτογαλία : κα Manuela FERREIRA LEITE Υφυπουργός Επικρατείας και Υπουργός Οικονοµικών Φινλανδία : κ. Sauli NIINISTÖ Υπουργός Οικονοµικών Σουηδία : κ. Bosse RINGHOLM κ. Sven HEGUND κ. Claes LJUNGH Yπουργός Οικονοµικών Υφυπουργός παρά τω Υπουργώ Οικονοµικών Υφυπουργός παρά τω Υπουργώ Οικονοµικών, αρµόδιος για τη Φορολογία Ηνωµένο Βασίλειο : κ. Gordon BROWN Καγκελάριος του Θησαυροφυλακίου * * * Επιτροπή : κ. Frits BΟLKESTEIN Μέλος κ. Pedro SOLBES MIRA Μέλος κα. Michaele SCHREYER Μέλος * * * Συµµετείχαν επίσης : κ. Johnny ÅKERHOLM Πρόεδρος της Οικονοµικής και ηµοσιονοµικής Επιτροπής κ. Jean-Philippe COTIS Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονοµικής Πολιτικής 9176/02 (Presse G) 4

5 ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΣΕΒΙΛΛΗΣ (21/22 Ιουνίου) ΓΕΝΙΚΟΙ ΠΡΟΣΑΝΑΤΟΛΙΣΜΟΙ ΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ 2002 Στο πλαίσιο της προετοιµασίας του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της Σεβίλλης, το Συµβούλιο προέβη σε συζήτηση σχετικά µε το σχέδιο Γενικών Προσανατολισµών των Οικονοµικών Πολιτικών 2002 (ΓΠΟΠ). Το σχέδιο αυτό εκπονήθηκε µε βάση σύσταση της Επιτροπής και προσαρµόζει και επικαιροποιεί τη στρατηγική οικονοµικής πολιτικής της ΕΕ υπό το πρίσµα των πολιτικών προσανατολισµών που εγκρίθηκαν κατά το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Βαρκελώνης στις Μαρτίου 2002, λαµβάνοντας επίσης υπόψη την κατάστρωση της στρατηγικής για την αειφόρο ανάπτυξη. Το Συµβούλιο σηµείωσε ευρεία συναίνεση όσον αφορά το σχέδιο έκθεσης που εκπόνησε η Οικονοµική και ηµοσιονοµική Επιτροπή (Ο Ε) και η Επιτροπή Οικονοµικής Πολιτικής (ΕΟΠ). Ωστόσο, δεδοµένης της ανάγκης περαιτέρω διευκρίνισης µικρού αριθµού γενικών και ειδικών για κάθε χώρα κατευθυντηρίων γραµµών, το Συµβούλιο συµφώνησε να πραγµατοποιήσει σύνοδο πριν από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Σεβίλλης προκειµένου να διατυπώσει το σχέδιο οριστικά για να το υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο. ΕΚΘΕΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΕΣΜΗ Το Συµβούλιο συµφώνησε όσον αφορά έκθεση σχετικά µε τη φορολογική δέσµη, η οποία θα διαβιβασθεί στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Σεβίλλης, προς ενηµέρωση. 9176/02 (Presse G) 5

6 Ο ΗΓΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΑ ΦΥΛΛΑ ΙΑ Το Συµβούλιο προέβη σε συζήτηση προσανατολισµού όσον αφορά το σχέδιο οδηγίας σχετικά µε το ενηµερωτικό φυλλάδιο που πρέπει να δηµοσιεύεται κατά τη δηµόσια προσφορά κινητών αξιών ή την εισαγωγή τους προς διαπραγµάτευση. Το εν λόγω σχέδιο οδηγίας, που έχει ως στόχο τη θέσπιση κοινών κανόνων για τις ευρωπαϊκές αγορές κινητών αξιών, αποτελεί µέρος του Σχεδίου ράσης για τις Χρηµατοπιστωτικές Υπηρεσίες και είναι µια από τις πρώτες προτάσεις που ενσωµατώνουν τη νέα προσέγγιση «Lamfalussy» στη νοµοθεσία για τις αγορές κινητών αξιών. Το Συµβούλιο επιβεβαίωσε ότι οι εργασίες θα πρέπει να συνεχισθούν µε βάση συµβιβαστική προσέγγιση της Προεδρίας η οποία: εισάγει περιορισµένη διάκριση µεταξύ µη µετοχικών τίτλων που προορίζονται για επαγγελµατίες επενδυτές και εκείνων που προορίζονται για µη επαγγελµατίες επενδυτές, αποφεύγοντας κατ αυτόν τον τρόπο την επιβολή περιττών επιβαρύνσεων στην αγορά ευρωοµολογιών ενώ εξασφαλίζει την απαιτούµενη ενηµέρωση των επενδυτών και επιτρέπει ευελιξία στους εκδότες να επιλέγουν την αρµόδια αρχή για την έγκριση ενηµερωτικών δελτίων εισαγωγής για τους µη µετοχικούς τίτλους για τους επαγγελµατίες επενδυτές, ενώ διατηρεί την απαίτηση έγκρισης στη χώρα όπου ο εκδότης έχει την καταστατική του έδρα για άλλους τίτλους. Το Συµβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή των Μόνιµων Αντιπροσώπων να προχωρήσει ταχέως τις εργασίες σχετικά µε όλα τα εκκρεµή ζητήµατα υπό το πρίσµα των προσανατολισµών τους οποίους παρέσχε το Συµβούλιο καθώς και σχετικά µε ειδικά σηµεία τα οποία έθεσαν οι αντιπροσωπείες, λαµβάνοντας υπόψη την προτεραιότητα που έδωσε το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Βαρκελώνης στην έκδοση αυτής της οδηγίας. Ο ΗΓΙΑ ΣΥΝΤΑΞΙΟ ΟΤΙΚΩΝ ΤΑΜΕΙΩΝ Το Συµβούλιο σηµείωσε ότι υπάρχει πολιτική συµφωνία σχετικά µε το κείµενο σχεδίου οδηγίας για τα ιδρύµατα επαγγελµατικών συνταξιοδοτικών παροχών (ΙΕΣΠ), την αποκαλούµενη «Οδηγία Συνταξιοδοτικών Ταµείων», µε βάση συµβιβαστικό κείµενο της Προεδρίας. Ζήτησε από την Επιτροπή των Μόνιµων Αντιπροσώπων να διατυπώσει οριστικά το προοίµιο της οδηγίας και συµφώνησε να καθορίσει κοινή θέση ως σηµείο «Α» µελλοντικής του συνόδου, µετά από την οριστική διατύπωση του κειµένου από τους γλωσσοµαθείς νοµικούς. 9176/02 (Presse G) 6

7 ΕΚΘΕΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΡΑΣΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΠΙΣΤΩΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ (Π ΧΥ) 4.VI.2002 Το Συµβούλιο σηµείωσε την έκτη εξαµηνιαία έκθεση σχετικά µε το Πρόγραµµα ράσης Χρηµατοπιστωτικών Υπηρεσιών την οποία παρουσίασε ο Επίτροπος, κ. BOLKESTEIN. Η εν λόγω έκτη έκθεση, την οποία εκπόνησε η Οµάδα Πολιτικής των Χρηµατοπιστωτικών Υπηρεσιών (ΟΠΧΥ) που περιλαµβάνει προσωπικούς αντιπροσώπους των Υπουργών Οικονοµικών της ΕΕ, καταλήγει ότι υπήρξε θετική ανταπόκριση όσον αφορά το Π ΧΥ. Σηµειώνει ότι έχει βελτιωθεί το κλίµα στις χρηµατοπιστωτικές υπηρεσίες, και έχει συναφθεί αριθµός συµφωνιών, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν σηµαντικές προκλήσεις που πρέπει να αντιµετωπισθούν προκειµένου να ολοκληρωθεί το Πρόγραµµα µέχρι το Η βελγική και η ισπανική Προεδρία συνέτειναν στη δηµιουργία της απαιτούµενης πολιτικής δυναµικής ενώ σηµειώθηκε ικανοποιητική πρόοδος όσον αφορά πολλές προτάσεις. Η ενδιάµεση ανασκόπηση της προόδου όσον αφορά το Πρόγραµµα ράσης τόνισε ιδιαίτερα ότι η χρηµατοοικονοµική ολοκλήρωση θα αποφέρει πραγµατικά οφέλη στους ευρωπαίους πολίτες όσον αφορά την οικονοµική µεγέθυνση, την αύξηση των θέσεων απασχόλησης και µια σταθερή ευηµερία. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Βαρκελώνης επανεπιβεβαίωσε τους στόχους του Προγράµµατος ράσης οι οποίοι αποτελούν βασική προτεραιότητα της ατζέντας οικονοµικής µεταρρύθµισης της Λισσαβώνας, και όρισε σαφείς προθεσµίες για τη θέσπιση οκτώ συγκεκριµένων µέτρων. Η άτυπη σύνοδος των Υπουργών ECOFIN στο Οβιέντο στις 13 Απριλίου 2002 έδωσε περαιτέρω ώθηση στη διαδικασία και αναγνώρισε την ανάγκη επίσπευσης των προσπαθειών προκειµένου να ολοκληρωθεί εγκαίρως το Πρόγραµµα ράσης. Υπενθυµίζεται ότι το Πρόγραµµα ράσης πρέπει να εφαρµοσθεί το αργότερο το 2005, και το 2003 όσον αφορά τις αγορές κινητών αξιών και τις αγορές επιχειρηµατικών κεφαλαίων. 9176/02 (Presse G) 7

8 ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΕΣΜΗ Συµπεράσµατα του Συµβουλίου «Το Συµβούλιο αναφερόµενο στον Κώδικα εοντολογίας (Φορολογία των Επιχειρήσεων) : Σηµειώνει την πρόοδο που επέτυχε η οµάδα του Κώδικα εοντολογίας (Φορολογία των Επιχειρήσεων) όπως παρατίθεται στην έκθεσή της. Συµπεραίνει ότι επιβάλλεται να συνεχισθούν οι εργασίες ώστε το Συµβούλιο Οικονοµικών και ηµοσιονοµικών Υποθέσεων να µπορέσει να εκτιµήσει, σύµφωνα µε το χρονοδιάγραµµα για την φορολογική δέσµη που περιέχεται στα Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Οικονοµικών και ηµοσιονοµικών Υποθέσεων της 10ης Ιουλίου , κατά πόσον τα υπό εξέταση νοµοθετικά και διοικητικά µέτρα είναι πρόσφορα για την κατάργηση των επιζηµίων χαρακτηριστικών των µέτρων που απαριθµούνται στο Παράρτηµα Γ της έκθεσης της Οµάδας του Κώδικα εοντολογίας προς το Συµβούλιο Οικονοµικών και ηµοσιονοµικών Υποθέσεων, της 23ης Νοεµβρίου Ζητεί από την Οµάδα να συνεχίσει τις εργασίες της για την κατάργηση των επιζηµίων µέτρων, που διεξήχθησαν κατά την ισπανική προεδρία και, βοηθουµένη από τις υπηρεσίες της Επιτροπής, να προετοιµάσει συµπεφωνηµένες περιγραφές των ισχυόντων ή προτεινοµένων καθεστώτων, που αναθεωρούν ή αντικαθιστούν καθ ένα από τα µέτρα του καταλόγου του Παραρτήµατος Γ της έκθεσης της Οµάδας του κώδικα προς το Συµβούλιο Οικονοµικών και ηµοσιονοµικών Υποθέσεων της 23ης Νοεµβρίου 1999 ώστε να διευκολυνθεί η Οµάδα κατά την αρχική αξιολόγηση της καταλληλότητας των προτάσεων για την κατάργηση των επιζηµίων µέτρων. Καλεί την Οµάδα να ολοκληρώσει το πρόγραµµα των εργασιών της σχετικά µε την διαφάνεια και την ανταλλαγή πληροφοριών του τοµέα της τιµολόγησης των µεταβιβαζοµένων (Παράρτηµα 1 της έκθεσης που υπέβαλε η Οµάδα στο Συµβούλιο Οικονοµικών και ηµοσιονοµικών Υποθέσεων της 5ης Ιουνίου 2001) και να υποβάλει κατάλληλες προτάσεις, σχετικές µε την παράγραφο 17 του Παραρτήµατος 1 της έκθεσης που υπέβαλε η οµάδα στο Συµβούλιο Οικονοµικών και ηµοσιονοµικών Υποθέσεων της 26ης και 27ης Νοεµβρίου Συµφωνεί ότι η Οµάδα θα πρέπει να υποβάλει έκθεση σχετικά µε τις εργασίες της στο Συµβούλιο τον Νοέµβριο του Το Συµβούλιο, αναφερόµενο στην φορολόγηση των αποταµιεύσεων : Υπενθυµίζει ότι απαιτείται να εφαρµοσθεί η αρχή, κατά την οποία όλοι οι πολίτες που διαµένουν σε ένα κράτος µέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει να καταβάλλουν τον οφειλόµενο φόρο επί όλων των εισοδηµάτων τους από αποταµίευση και να διατηρηθεί η ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών χρηµατοπιστωτικών αγορών. 2 «Ιούνιος του 2002 : Το Συµβούλιο Οικονοµικών και ηµοσιονοµικών Υποθέσεων... = Σχετικά µε τον Κώδικα εοντολογίας, να αξιολογηθεί η καταλληλότητα των υπό µελέτη νοµοθετικών ή διοικητικών µέτρων προς κατάργηση των επιζηµίων χαρακτηριστικών των µέτρων που απαριθµούνται στην έκθεση που υπέβαλε η Οµάδα εργασίας για τον Κώδικα, τον Νοέµβριο του 1999 και να λάβουν την τελική µορφή τους οι εργασίες οι σχετικές µε την αποφυγή λήψης νέων µέτρων και µε την πιθανή επέκταση των κερδών για ορισµένα µέτρα πέραν του 2005.» 9176/02 (Presse G) 8

9 Υπενθυµίζει το συµπέρασµα του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της Φέιρας, ότι η ανταλλαγή όσο το δυνατόν ευρύτερων πληροφοριών, θα πρέπει να είναι ο ύστατος στόχος της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύµφωνα και µε τις διεθνείς εξελίξεις. Ζητεί από την Επιτροπή να επιδιώκει την ανταλλαγή πληροφοριών ως ύστατο στόχο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όταν διεξάγει διαπραγµατεύσεις, σε στενό συντονισµό µε την Προεδρία του Συµβουλίου, για την θέσπιση ισοδυνάµων µέτρων από τις Ηνωµένες Πολιτείες της Αµερικής, την Ελβετία, το Λιχτενστάιν, το Μονακό, την Ανδόρα και τον Άγιο Μαρίνο. έχεται µε ικανοποίηση την προθυµία συνεργασίας την οποία εξέφρασαν τα έξη αυτά βασικά τρίτα κράτη. Σηµειώνει ότι άρχισαν να διεξάγονται διαπραγµατεύσεις και µε τις Ηνωµένες Πολιτείες της Αµερικής, το Λιχτενστάιν, το Μονακό, την Ανδόρα και τον Άγιο Μαρίνο. Εκφράζει την λύπη του για το ότι οι διαπραγµατεύσεις µε την Ελβετία σχετικά µε την φορολογία των αποταµιεύσεων δεν έχουν ακόµη αρχίσει, πιστεύει δε ότι οι ελβετικές αρχές θα αρχίσουν διαπραγµατεύσεις για αυτό το ζήτηµα αµελλητί. Εκφράζει ικανοποίηση για την προθυµία συνεργασίας που εκφράζεται µε τις εκθέσεις επί των συζητήσεων µεταξύ των οικείων κρατών µελών και των αντίστοιχων εξαρτηµένων ή συνδεδεµένων εδαφών. Το Συµβούλιο, αναφερόµενο στην όλη φορολογική δέσµη : Επιβεβαιώνει ότι έχει σταθερή απόφαση να εξασφαλίσει την τελική έγκριση της φορολογικής δέσµης πριν από το τέλος του έτους.» 9176/02 (Presse G) 9

10 ΦΟΡΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΤΑΜΙΕΥΣΗΣ Εκθέσεις σχετικά µε τα εξαρτώµενα ή συνδεδεµένα εδάφη και σχετικά µε τις διαπραγµατεύσεις µε τρίτες χώρες Το Συµβούλιο άκουσε έκθεση του Επιτρόπου, κ. BOLKESTEIN, σχετικά µε την πορεία των διαπραγµατεύσεων όσον αφορά τη φορολόγηση εισοδηµάτων από αποταµιεύσεις, οι οποίες διεξάγονται µεταξύ της Επιτροπής και τρίτων χωρών, καθώς και σχετικά µε τις συζητήσεις που διεξάγονται µεταξύ των ενδιαφεροµένων κρατών µελών και των εξαρτωµένων ή συνδεδεµένων εδαφών τους. Όσον αφορά το δεύτερο σηµείο, το Ηνωµένο Βασίλειο ενηµέρωσε το Συµβούλιο σχετικά µε τα θετικά αποτελέσµατα µετά από τις προσπάθειες που κατέβαλε για να καταλήξει σε συµφωνία για την ανταλλαγή πληροφοριών. Ο Επίτροπος, κ. BOLKESTEIN, ανέφερε ότι µολονότι οι συνοµιλίες µε τις περισσότερες από τις έξι κατονοµασθείσες χώρες έχουν αρχίσει, οι διαπραγµατεύσεις µε την Ελβετία δεν έχουν ακόµη αρχίσει επισήµως, η οποία συνδέει το ζήτηµα αυτό µε την έναρξη συνοµιλιών µε την ΕΕ σχετικά µε τη συµµετοχή στο κεκτηµένο του Σένγκεν/ ουβλίνου, τη φιλελευθεροποίηση των συναλλαγών στον τοµέα των υπηρεσιών και τη συµµετοχή σε οπτικοακουστικά προγράµµατα, για τα οποία θα υπάρξει συντόµως συµφωνία του Συµβουλίου για εντολές διαπραγµάτευσης. Το Συµβούλιο επίσης σηµείωσε συµφωνία όσον αφορά το κείµενο επιστολής που θα αποστείλει η Προεδρία εξ ονόµατος του Συµβουλίου προς τον Πρόεδρο της Ελβετικής Συνοµοσπονδίας, κ. VILLIGER, στην οποία επαναλαµβάνεται η σηµασία που αποδίδει το Συµβούλιο στις διαπραγµατεύσεις µε την Ελβετία καθώς και µε άλλες τρίτες χώρες για τη φορολόγηση της αποταµίευσης, και εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι οι διαπραγµατεύσεις µεταξύ Ελβετίας και Ένωσης δεν έχουν ακόµη αρχίσει. 9176/02 (Presse G) 10

11 ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Μετά από τη συζήτηση στο Συµβούλιο ECOFIN της 7ης Μαΐου, το Συµβούλιο εξέτασε συµβιβαστική δέσµη κατευθυντηρίων γραµµών της Προεδρίας µε στόχο να δοθεί πολιτική ώθηση στις εργασίες σχετικά µε την προτεινόµενη οδηγία για τη φορολογία της ενέργειας. Το Συµβούλιο σηµείωσε ότι µολονότι µεγάλος αριθµός των αντιπροσωπειών υποστηρίζει τη γενική κατεύθυνση της προσέγγισης της Προεδρίας, απαιτούνται περαιτέρω εργασίες σχετικά µε ορισµένες συγκεκριµένες ανησυχίες που διατυπώθηκαν κατά τη συζήτηση. Το Συµβούλιο σηµείωσε επίσης ότι η Επιτροπή προτίθεται να υποβάλει πρόταση σχετικά µε το ζήτηµα του επαγγελµατικού ντήζελ πριν από το καλοκαίρι. Το Συµβούλιο έδωσε εντολή στην ad hoc Οµάδα Υψηλού Επιπέδου για τη Φορολογία της Ενέργειας να προβεί σε περαιτέρω εργασίες σχετικά µε τις κατευθυντήριες γραµµές και να υποβάλει έκθεση στην προσεχή σύνοδο του Συµβουλίου ECOFIN προκειµένου να επιτευχθεί συµφωνία µέχρι το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Σεβίλλης. ΜΕΤΑΧΕΙΡΙΣΗ ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΦΠΑ, ΤΗΣ ΙΑΣΥΝΟΡΙΑΚΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΙΚΗΣ ΜΙΣΘΩΣΗΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ Το Συµβούλιο σηµείωσε την πρόθεση της Προεδρίας να επαναλάβει τη συζήτηση σχετικά µε τη διασυνοριακή φορολογική έκπτωση και την εναρµόνιση του δικαιώµατος έκπτωσης στην περίπτωση των επιβατηγών οχηµάτων, καθώς και την πρόθεση της Επιτροπής να δώσει προτεραιότητα στις εργασίες σχετικά µε την αναθεώρηση του άρθρου 9 της 6ης οδηγίας ΦΠΑ. Το Συµβούλιο ζήτησε από την Προεδρία και την Επιτροπή να υποβάλουν έκθεση σχετικά µε την πρόοδο που έχει σηµειωθεί στους τοµείς αυτούς προκειµένου να µπορέσει να προβεί σε εκτίµηση της κατάστασης, ιδίως όσον αφορά τη διασυνοριακή χρηµατοδοτική µίσθωση (λήζινγκ) οχηµάτων, κατά τα τέλη του /02 (Presse G) 11

12 ΠΑΓΚΟΣΜΙΑ ΙΑΣΚΕΨΗ ΚΟΡΥΦΗΣ ΤΟΥ ΓΙΟΧΑΝΕΣΜΠΟΥΡΓΚ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΕΙΦΟΡΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗ Το Συµβούλιο συµφώνησε όσον αφορά κοινές απόψεις για την Παγκόσµια ιάσκεψη Κορυφής για την Αειφόρο Ανάπτυξη (WSSD) που θα πραγµατοποιηθεί στο Γιοχάνεσµπουργκ από τις 26 Αυγούστου µέχρι τις 4 Σεπτεµβρίου 2002, οι οποίες έχουν ως εξής: «1. Η Παγκόσµια ιάσκεψη Κορυφής για την Αειφόρο Ανάπτυξη (WSSD) προσφέρει στη διεθνή χρηµατοοικονοµική κοινότητα µια ευκαιρία να προωθήσει περαιτέρω ένα προσανατολισµένο προς την έµπρακτη δράση θεµατολόγιο για την Αειφόρο Ανάπτυξη και τη µείωση της ένδειας, µε βάση µεταξύ άλλων τα αποτελέσµατα της ιεθνούς ιάσκεψης για τη Χρηµατοδότηση της Ανάπτυξης και την έννοια της βασισµένης στην εταιρική σχέση και εστιασµένης στην επίτευξη αποτελεσµάτων προσέγγισης της ανάπτυξης, η οποία συµφωνήθηκε στο Monterrey. Είναι πολλές οι προκλήσεις που πρέπει ν αντιµετωπιστούν σε σχέση µε τις οικονοµικές, κοινωνικές και χρηµατοοικονοµικές διαστάσεις της αειφόρου ανάπτυξης, όπου συµπεριλαµβάνονται η εξάλειψη της ένδειας, η εξασφάλιση καλών συνεπειών της παγκοσµιοποίησης για όλους, η ενίσχυση της διακυβέρνησης σε διεθνές επίπεδο και η παροχή των µέσων αντιµετώπισης των προκλήσεων αυτών µέσω επαρκούς χρηµατοδότησης και τεχνικής βοήθειας. Όλες οι χώρες, τόσο οι ανεπτυγµένες όσο και οι αναπτυσσόµενες, έχουν κάποιο ρόλο να παίξουν σ αυτό, καθώς και αµοιβαία καθήκοντα και ευθύνες για την προαγωγή της οικονοµικής αύξησης, της αειφόρου ανάπτυξης χωρίς κοινωνικό αποκλεισµό και της προστασίας του περιβάλλοντος. Χρηµατοδότηση της αειφόρου ανάπτυξης 2. Η κινητοποίηση των διεθνών ιδιωτικών και δηµόσιων πόρων για την αειφόρο ανάπτυξη έχει ουσιαστική σηµασία. Στη συνάρτηση αυτή, είναι σηµαντικό να επιβεβαιώσουν οι ανεπτυγµένες χώρες τις χρηµατοοικονοµικές δεσµεύσεις που ανέλαβαν στο Monterrey προς υποστήριξη του σχεδίου δράσης που θα συµφωνηθεί στο Γιοχάνεσµπουργκ. Η έκβαση της WSSD θα πρέπει να συνάδει µε τις χρηµατοοικονοµικές δεσµεύσεις που αναλήφθηκαν στο Monterrey, οι οποίες συνιστούν το γενικό πλαίσιο για τη συγκέντρωση σε διεθνές επίπεδο δηµόσιων και ιδιωτικών πόρων για την ανάπτυξη στα αµέσως επόµενα χρόνια. Τονίζουµε άλλη µια φορά την ανάγκη να υπάρχει µια ισχυρή εταιρική σχέση µεταξύ ανεπτυγµένων χωρών, αναπτυσσόµενων χωρών και διεθνών χρηµατοδοτικών και αναπτυξιακών φορέων. Ενθαρρύνουµε τους διµερείς και πολυµερείς αναπτυξιακούς φορείς να ενσωµατώνουν καλύτερα στις πολιτικές και πρακτικές τους τις κοινωνικές και περιβαλλοντικές πτυχές. - Πρώτον και κύριον, η αειφόρος ανάπτυξη και η µείωση της ένδειας αποτελούν κατά κύριο λόγο ευθύνη των ίδιων των συγκεκριµένων χωρών. Οι αναπτυσσόµενες χώρες έχουν να διαδραµατίσουν κρίσιµο ρόλο προκειµένου να εξασφαλιστεί, µέσω των κατάλληλων διαρθρωτικών µεταρρυθµίσεων και υγιών µακροοικονοµικών πολιτικών, η δηµιουργία σταθερού και πρόσφορου περιβάλλοντος για την παραγωγή, την προσέλκυση και τη διοχέτευση επαρκών πόρων εγχώριων, εξωτερικών, ιδιωτικών και δηµόσιων για να προαχθεί η αειφόρος ανάπτυξη και η µείωση της ένδειας. Μείζονος σηµασίας στοιχεία αυτού του περιβάλλοντος είναι η χρηστή διακυβέρνηση, το κράτος δικαίου και οι προσήκουσες θεσµικές ικανότητες. - Ενώ η εγχώρια δράση και µεταρρύθµιση είναι το κλειδί της επίτευξης των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας, το Συµβούλιο αναγνωρίζει ότι πολλές χώρες δεν θα µπορέσουν να επιτύχουν αυτούς τους στόχους χωρίς αυξηµένη αναπτυξιακή βοήθεια. Οι ανεπτυγµένες χώρες θα πρέπει να προσπαθήσουν να αυξήσουν την αναπτυξιακή βοήθεια που χορηγούν στη συνάρτηση της από µακρού υφιστάµενης δέσµευσής τους για την επίτευξη του στόχου των ΗΕ για τη δηµόσια αναπτυξιακή βοήθεια (0,7% του ακαθάριστου εθνικού εισοδήµατος). Η ΕΕ και τα κράτη µέλη, που ήδη χορηγούν περισσότερο από το 50% της ανά τον κόσµο παρεχόµενης δηµόσιας αναπτυξιακής βοήθειας, θα εξετάσουν τα µέσα και τα χρονοδιαγράµµατα που θα επιτρέψουν σε κάθε κράτος µέλος να πετύχει τον εν λόγω στόχο του 0,7%. 9176/02 (Presse G) 12

13 Ως πρώτο ουσιαστικό βήµα, όσα κράτη µέλη δεν έχουν ακόµη πετύχει τον εν λόγω στόχο έχουν αναλάβει καθένα χωριστά τη δέσµευση να αυξήσουν µέσα στην επόµενη τετραετία, στα πλαίσια των οικείων διαδικασιών δηµοσιονοµικών κονδυλίων καθενός, τον όγκο της δηµόσιας αναπτυξιακής βοήθειας που χορηγούν, ενώ ταυτόχρονα τα άλλα κράτη µέλη θα συνεχίσουν τις προσπάθειές τους ώστε να παραµείνουν στο στόχο του 0,7% ή και ψηλότερα, κατά τρόπον ώστε συλλογικά ο µέσος όρος της Ευρωπαϊκής Ένωσης να φτάσει µέχρι το 2006 το 0,39%. Μ αυτό το στόχο κατά νουν, όλα τα κράτη µέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα προσπαθήσουν οπωσδήποτε να επιτύχουν, στα πλαίσια των αντίστοιχων διαδικασιών δηµοσιονοµικών κονδυλίων τους, τουλάχιστον το στόχο του 0,33% ΕΑΒ/ΑΕΕ, έως το Προτρέπουµε και τις άλλες ανεπτυγµένες χώρες ν ακολουθήσουν αυτό το παράδειγµα. - Πολλά µπορούν επίσης να επιτευχθούν βελτιώνοντας την αποτελεσµατικότητα της ΑΒ που ήδη χορηγείται τόσο από τον κοινοτικό προϋπολογισµό, όσο και από τους εθνικούς προϋπολογισµούς των κρατών µελών. Κάθε σηµαντική αύξηση του συνολικού ύψους της αναπτυξιακής βοήθειας πρέπει να συνοδεύεται από µεγαλύτερη αποτελεσµατικότητα και υπευθυνότητα των χρηµατοδοτούµενων από τη ΑΒ προγραµµάτων. Η βοήθεια θα πρέπει να κατευθύνεται προς τις πιο φτωχές χώρες που είναι σταθερά προσηλωµένες στην εφαρµογή µιας υγιούς διαρθρωτικής και µακροοικονοµικής πολιτικής, στη χρηστή διακυβέρνηση, στη µείωση της ένδειας και σε θετικό κλίµα πολιτικής. εσµευόµαστε να αυξήσουµε την αποτελεσµατικότητα της ΑΒ : (i) περιορίζοντας το κόστος των συναλλαγών για τη διεκπεραίωση της βοήθειας, (ii) αξιολογώντας τα οφέλη από την εντατικοποίηση του βάσει προγραµµάτων δανεισµού, (iii) ενισχύοντας τα µέτρα που εξασφαλίζουν ότι η στήριξη των εξαγωγικών πιστώσεων στις υπερχρεωµένες φτωχές χώρες δεν χρησιµοποιείται για µη παραγωγικούς σκοπούς, (iv) υλοποιώντας της σύσταση της Επιτροπής Αναπτυξιακής Βοήθειας σχετικά µε την αποδέσµευση της βοήθειας προς τις λιγότερο ανεπτυγµένες χώρες και συνεχίζοντας τις συζητήσεις για ακόµη περισσότερη αποδέσµευση η ΕΕ θα µελετήσει επίσης µέτρα για την περαιτέρω αποδέσµευση της κοινοτικής βοήθειας µε παράλληλη διατήρηση του υπάρχοντος συστήµατος τιµολογιακών προτιµήσεων στο πλαίσιο των σχέσεων ΑΚΕ-ΕΕ, και (v) αναλαµβάνοντας να προχωρήσουµε κατά το δυνατόν προς µια συλλογική προσέγγιση συγχρησιµοποίησης για να µειώσουµε το κόστος διεκπεραίωσης της βοήθειας. 3. Η δυναµική του µη βιώσιµου χρέους έχει ενεργήσει περιοριστικά στην ικανότητα των φτωχότερων χωρών να επιδιώξουν τη µεγέθυνση και την αειφόρο ανάπτυξη. Η ΕΕ χαιρετίζει συνεπώς τη σηµαντική πρόοδο που έχει επιτευχθεί στο πλαίσιο της διευρυµένης πρωτοβουλίας για τις φτωχές υπερχρεωµένες χώρες. Πιστεύουµε ότι ο πρωταρχικός στόχος της πρωτοβουλίας θα πρέπει να εξακολουθήσει να είναι η επαναφορά της βιωσιµότητας του χρέους, και κατά συνέπεια εκφράζουµε την ικανοποίησή µας για το γεγονός ότι το ΝΤ και η Παγκόσµια Τράπεζα θα αξιολογούν συστηµατικά τη βιωσιµότητα του χρέους κάθε φτωχής υπερχρεωµένης χώρας στο σηµείο της ολοκλήρωσης του. Όταν δε η συγκεκριµένη χώρα έχει υποστεί εξωτερικό σοκ όπως π.χ. απότοµη πτώση των τιµών των εξαγωγικών της προϊόντων αναγνωρίζουµε την ανάγκη να προστίθεται κάτι στο σηµείο της ολοκλήρωσης, ώστε να εξασφαλίζεται η µονιµότερη έξοδος από την υπερχρέωση. Από την πλευρά των οφειλετών, παροτρύνουµε την οµάδα των φτωχών υπερχρεωµένων χωρών που δεν έχουν φθάσει στο σηµείο λήψης απόφασης λόγω σηµαντικών πολιτικών αντιξοοτήτων που αντιµετωπίζουν, περιλαµβανοµένων και των ένοπλων συρράξεων, ή λόγω καθυστερήσεων στην εφαρµογή των οικονοµικών προγραµµάτων, να λάβουν όλα τα απαραίτητα µέτρα για να καταστούν επιλέξιµες προς ελάφρυνση του χρέους. Οι χώρες που έχουν ήδη επιλεγεί για την ελάφρυνση του χρέους θα πρέπει να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους για την αποτελεσµατική χρήση των αποδεσµευόµενων πόρων, για την ενίσχυση της παραγωγικότητας και της µεγέθυνσης και για επένδυση στη µείωση της ένδειας. Από την πλευρά των πιστωτών, προτρέπουµε όσους πιστωτές δεν το έχουν ακόµη πράξει να συνεισφέρουν το µερίδιο που τους αναλογεί στην ελάφρυνση του χρέους, διότι λόγω της µη συµµετοχής τους οι φτωχές υπερχρεωµένες χώρες δεν τυγχάνουν όλης της ελάφρυνσης χρέους που χρειάζονται. Καλούµε ειδικότερα όσες χώρες δεν είναι µέλη της Λέσχης του Παρισιού, τους περιφερειακούς και τους µικρότερους αναπτυξιακούς οργανισµούς και τους εµπορικούς πιστωτές να συµµετάσχουν στην ενισχυµένη πρωτοβουλία υπέρ των φτωχών υπερχρεωµένων χωρών. Πέραν τούτου, ενθαρρύνουµε όλες τις χώρες να παράσχουν τη συµβολή τους στην πολυµερή χρηµατοδότηση. Αναγνωρίζουµε τα προβλήµατα βιωσιµότητας του χρέους που αντιµετωπίζουν ορισµένες φτωχές µεν αλλά όχι τυπικά υπερχρεωµένες χώρες που αντιµετωπίζουν έκτακτες περιστάσεις και αναγνωρίζουµε ότι µπορεί να ανακύψει ανάγκη, έπειτα από ανά περίπτωση εξέταση, να παρασχεθεί πρόσθετη βοήθεια για την εξυπηρέτηση του χρέους κάποιας χώρας. 9176/02 (Presse G) 13

14 4. Όσον αφορά το ζήτηµα των «εναλλακτικών» χρηµατοδοτικών µέσων, επαναλαµβάνουµε ότι κάθε χώρα θα πρέπει να αποφασίζει ποιος είναι ο καλύτερος τρόπος για την παροχή πρόσθετης αναπτυξιακής χρηµατοδότησης και ότι κατά κανόνα, αυτό θα πρέπει να γίνεται στο πλαίσιο των διαδικασιών κατανοµής των πιστώσεων στους προϋπολογισµούς των χωρών. Αναγνωρίζουµε όµως ότι, εκτός από το άνοιγµα των αγορών τους και την αύξηση του ύψους και της αποτελεσµατικότητας της ΑΒ, οι αναπτυγµένες χώρες µπορούν επίσης να συµβάλουν στη χρηµατοδότηση της ανάπτυξης αξιολογώντας περαιτέρω πρωτοβουλίες. Εναλλακτικά χρηµατοδοτικά µέσα για την ανάπτυξη είναι δυνατόν να χρησιµοποιούνται για τη στήριξη της χρηµατοδότησης παγκόσµιων δηµόσιων αγαθών. Η χρηµατοδότηση παγκόσµιων δηµόσιων αγαθών δεν αποτελεί χωριστή διαδικασία και πρέπει να αξιολογείται στο πλαίσιο της τακτικής ΑΒ. Όµως, τα ειδικά ταµεία, όπως το Παγκόσµιο Ταµείο Προστασίας του Περιβάλλοντος ως προς το οποίο θα πρέπει να επιτευχθεί σύντοµα συµφωνία για την αναπλήρωση των πόρων του σε αυξηµένο επίπεδο - ή το προσφάτως εγκαινιασθέν Παγκόσµιο Ταµείο για την Καταπολέµηση του AIDS, της Φυµατίωσης και της Ελονοσίας, τα οποία µπορούν να παίξουν ρόλο φυράµατος για τη συγκέντρωση πόρων από τον ιδιωτικό τοµέα καθώς και από διµερείς και πολυµερείς δηµόσιους δωρητές, µπορούν να αποτελέσουν µια αποτελεσµατική χρηµατοδοτική λύση για να εξασφαλιστεί η παροχή συγκεκριµένων παγκόσµιων δηµόσιων αγαθών. 5. Είµαστε πρόθυµοι να εκτιµήσουµε τη σκοπιµότητα των χορηγήσεων Ειδικών Τραβηκτικών ικαιωµάτων (ΕΤ ). Οποιαδήποτε αξιολόγηση της καταλληλότητας και επάρκειας των πόρων, και ιδίως των χορηγήσεων ΕΤ, πρέπει να βασίζεται στις Καταστατικές ιατάξεις του ΝΤ, οι οποίες ορίζουν ότι σε όλες τις αποφάσεις του για τη χορήγηση και την ακύρωση ΕΤ, το Ταµείο προσπαθεί να ικανοποιεί τη µακροπρόθεσµη συνολική ανάγκη, όποτε και όσο ανακύπτει, για τη συµπλήρωση των υπαρχόντων αποθεµάτων, κατά τρόπο που να συντελεί στην επίτευξη των σκοπών του και στην αποφυγή της οικονοµικής στασιµότητας και του αντιπληθωρισµού καθώς και της υπερβολικής ζήτησης και του πληθωρισµού στην υφήλιο. Το Συµβούλιο ιοικητών του ΝΤ συµφώνησε τον Σεπτέµβριο του 1997 για µια εφάπαξ χορήγηση ΕΤ, η οποία αναµενόταν να αυξήσει αναλογικά τη χορήγηση ΕΤ για τις αναπτυσσόµενες χώρες. Η χορήγηση αυτή αποµένει ακόµη να ενεργοποιηθεί µε την εφαρµογή των σχετικών τροποποιήσεων των Καταστατικών ιατάξεων του ΝΤ, για την οποία αναµένεται η επικύρωση από τις Ηνωµένες Πολιτείες. Καλούµε άλλη µια φορά τις ΗΠΑ να επισπεύσουν αυτήν την επικύρωση. Αειφόρος ανάπτυξη στον παγκοσµιοποιηµένο κόσµο 6. Προϋπόθεση για την αειφόρο ανάπτυξη και τη µείωση της ένδειας αποτελεί ένα ανοιχτό και δίκαιο πολυµερές σύστηµα εµπορίου και χρηµατοοικονοµικών υπηρεσιών. Οι αναπτυσσόµενες χώρες θα πρέπει να βοηθηθούν µε ενισχυµένη τεχνική βοήθεια και σχηµατισµό θεσµικών ικανοτήτων, ώστε να συµµετέχουν σ αυτό το σύστηµα. Θα πρέπει να ενθαρρυνθούν και να αναπτυχθούν περαιτέρω οι περιφερειακοί εµπορικοί και χρηµατοοικονοµικοί διακανονισµοί οι θεµελιωµένοι στο πολυµερές σύστηµα. 7. Οι ιασκέψεις της Doha και του Monterrey, καθώς και το Συµβούλιο Υπουργικού Επιπέδου του ΟΟΣΑ, επισήµαναν πρόσφατα τους δεσµούς µεταξύ εµπορίου και ανάπτυξης και υπενθύµισαν ότι το άνοιγµα στο εµπόριο αποτελεί κρίσιµης σηµαίας εργαλείο για την αειφόρο ανάπτυξη. Η φιλελευθεροποίηση του εµπορίου και των επενδύσεων, υποστηριζόµενη από ενισχυµένους πολυµερείς κανόνες και συνδυασµένη µε καλοσχεδιασµένες πολιτικές, συµβάλλει άµεσα στη βελτίωση της ευηµερίας, στην αειφόρο ανάπτυξη και στη µείωση της ένδειας τόσο στις ανεπτυγµένες όσο και στις αναπτυσσόµενες χώρες. Η φιλελευθεροποίηση αυτή µπορεί να προχωρήσει κατά τρόπον ώστε να ελαχιστοποιείται το κοινωνικό κόστος της προσαρµογής, να υποστηρίζεται η προστασία του περιβάλλοντος και να διασφαλίζεται το δικαίωµα των κρατών να επιβάλλουν ρυθµίσεις προς το δηµόσιο συµφέρον. Όπως τονίστηκε στο Monterrey, θα εργαστούµε προς το στόχο της πρόσβασης των εξαγωγών όλων των πιο φτωχών χωρών χωρίς δασµούς και ποσοστώσεις. 9176/02 (Presse G) 14

15 - Επαναλαµβάνουµε την υποστήριξή µας για το «Αναπτυξιακό Θεµατολόγιο της Doha», το οποίο θα ασχοληθεί µε φλέγοντα ζητήµατα ύψιστης σηµασίας για τις αναπτυσσόµενες χώρες, και δεσµευόµαστε για την πλήρη υλοποίησή του σύµφωνα µε το συµφωνηµένο χρονοδιάγραµµα. Είµαστε επίσης πρόθυµοι να διαδραµατίσουµε ηγετικό ρόλο στο νέο γύρο εµπορικών διαπραγµατεύσεων. Η ΕΕ έχει κάνει ήδη σηµαντικά βήµατα σ αυτόν τον τοµέα µε την πρωτοβουλία «Οτιδήποτε εκτός από όπλα», τη βελτίωση της παρεχόµενης εµπορικής τεχνικής βοήθειας και ανάπτυξης ικανοτήτων, και τον προσφάτως εγκριθέντα νέο κανονισµό για το σύστηµα γενικευµένων προτιµήσεων της ΕΚ. Επειδή πρέπει να εξασφαλίσουµε την επιτυχή και έγκαιρη ολοκλήρωση του νέου γύρου εµπορικών διαπραγµατεύσεων µέσω της παροχής βελτιωµένης πρόσβασης στην αγορά στις αναπτυσσόµενες χώρες, ενθαρρύνουµε τις άλλες βιοµηχανικές χώρες να αναλάβουν δράση, µεταξύ άλλων ακολουθώντας την ΕΕ όσον αφορά την παροχή ελεύθερης από δασµούς και ποσοστώσεις πρόσβαση για όλα τα προϊόντα των λιγότερο αναπτυγµένων χωρών, πλην των όπλων. ιακηρύσσοντας άλλη µια φορά την προσήλωσή µας στους πολυµερείς κανόνες και στις αρχές και πρακτικές του ελεύθερου εµπορίου, καλούµε τα µέλη του ΠΟΕ και όλες τις άλλες χώρες να απέχουν από µονοµερείς ενέργειες ικανές να υπονοµεύσουν το πολυµερές εµπορικό σύστηµα και να θέσουν σε κίνδυνο την αίσια έκβαση του νέου γύρου παγκόσµιων εµπορικών διαπραγµατεύσεων. Η πλήρης και ουσιαστική συµµετοχή των αναπτυσσόµενων χωρών στις επικείµενες διαπραγµατεύσεις είναι θεµελιώδους σηµασίας για την επιτυχία τους. Πρέπει να εξασφαλίσουµε την ανάπτυξη ικανοτήτων στις αναπτυσσόµενες χώρες, ώστε να µπορούν να συµµετέχουν πλήρως και ουσιαστικά στις µελλοντικές διαπραγµατεύσεις. Στη συνάρτηση αυτή, χαιρετίζουµε το νέο Παγκόσµιο Καταπιστευµατικό Ταµείο του ΠΟΕ, που συστάθηκε πρόσφατα για τη χρηµατοδότηση της σχετικής µε το εµπόριο τεχνικής βοήθειας και της ανάπτυξης ικανοτήτων. Η ΕΕ έχει υποσχεθεί να καταβάλει πάνω από το 60% των 14 εκατοµµ. ευρώ που χρειάζονται για το Ταµείο. - Οι αναπτυσσόµενες χώρες έχουν επίσης να παίξουν ένα ρόλο προκειµένου να δρέψουν τα οφέλη που προκύπτουν από το άνοιγµα στις ευκαιρίες διεθνούς εµπορίου. Οι αναπτυσσόµενες χώρες θα πρέπει να χρησιµοποιήσουν τη φιλελευθεροποίηση του εµπορίου και τη βελτιωµένη πρόσβαση στις αγορές ως ζωτικής σηµασίας µέσο οικονοµικής αύξησης. Πέρα από τη φιλελευθεροποίηση των αγορών, θα πρέπει επίσης να βελτιώσουν την ικανότητά τους να εµπορεύονται διεθνώς και να εξαλείψουν τους εσωτερικούς φραγµούς των εξαγωγών, µέσω της ανάπτυξης ικανοτήτων και της τεχνικής βοήθειας. 8. Η αυξηµένη κινητικότητα του κεφαλαίου δηµιουργεί σηµαντικές ευκαιρίες για την οικονοµική µεγέθυνση, τη χρηµατοδότηση της αειφόρου ανάπτυξης και τη µείωση της ένδειας. Μπορεί όµως επίσης να καταστήσει πιο ευάλωτες τις εθνικές οικονοµίες έναντι των εξωτερικών εξελίξεων. Ως εκ τούτου, οι βιώσιµες µακροοικονοµικές και διαρθρωτικές πολιτικές, καθώς και η δηµιουργία του κατάλληλου πλαισίου για τις επενδύσεις, είναι καίριας σηµασίας προϋποθέσεις για την προσέλκυση διεθνών ιδιωτικών πόρων, κυρίως δε άµεσων ξένων επενδύσεων, σε βιώσιµη βάση. Οι άµεσες ξένες επενδύσεις συµβάλλουν µακροπρόθεσµα στη χρηµατοδότηση της αειφόρου οικονοµικής αύξησης και ανάπτυξης. Ως ζωτικής σηµασίας συµπλήρωµα των διεθνών και εγχώριων δηµόσιων προσπαθειών, οι άµεσες ξένες επενδύσεις θα πρέπει να γίνουν πιο υποστηρικτικές της αειφόρου ανάπτυξης και της µείωσης της ένδειας µέσω της δηµιουργίας ενός δίκαιου και βασισµένου σε κανόνες πλαισίου, όπου να εντάσσονται µεταξύ άλλων το Παγκόσµιο Σύµφωνο των ΗΕ και οι Κατευθυντήριες Γραµµές του ΟΟΣΑ για τις πολυµερείς επιχειρήσεις. Προς συµπλήρωση των εθνικών προσπαθειών, η διεθνής χρηµατοδοτική κοινότητα θα πρέπει να συνεχίσει να βοηθά την εδραίωση των προϋποθέσεων για σταθερές και βιώσιµες ροές κεφαλαίων προς τις αναπτυσσόµενες χώρες, µεταξύ άλλων µέσω µεγαλύτερης διαφάνειας τόσο των δηµόσιων όσο και των ιδιωτικών οικονοµικών φορέων, της υλοποίησης διεθνώς αναγνωρισµένων κωδίκων και προτύπων, και της προσήκουσας προληπτικής ρύθµισης και εποπτείας όλων των χρηµατοπιστωτικών ιδρυµάτων. 9176/02 (Presse G) 15

16 ιακυβέρνηση του διεθνούς χρηµατοοικονοµικού συστήµατος 9. Βασικοί παράγοντες της προώθησης της αειφόρου ανάπτυξης είναι η µεταρρύθµιση του διεθνούς χρηµατοοικονοµικού συστήµατος και η καταπολέµηση των καταχρήσεων της οικονοµικής παγκοσµιοποίησης. Η διεθνής κινητικότητα των αγαθών, των υπηρεσιών και των κεφαλαίων έχει αναδείξει εξαιρετικές δυνατότητες µεγέθυνσης και ανάπτυξης παγκοσµίως, και θα πρέπει να εξακολουθήσει να διαδραµατίζει σηµαντικό ρόλο συµβάλλοντας στην αύξηση της ευηµερίας. Ταυτόχρονα, η διαδικασία της οικονοµικής παγκοσµιοποίησης, όπως όλες οι οικονοµικές αλλαγές, δηµιουργεί προκλήσεις και µπορεί να αυξήσει τους κινδύνους, ειδικότερα όσον αφορά το ευάλωτο των εθνικών οικονοµιών έναντι των εξωτερικών εξελίξεων και τη δυνατότητα καταχρήσεων εις βάρος του χρηµατοοικονοµικού συστήµατος. Η αντιµετώπιση αυτών των κινδύνων απαιτεί : - καταπολέµηση των καταχρήσεων της παγκοσµιοποίησης, όπου συµπεριλαµβάνεται η καταπολέµηση των µηχανισµών χρηµατοδότησης της τροµοκρατίας, η πρόληψη και αντιµετώπιση του ξεπλύµατος χρηµάτων και του οικονοµικού εγκλήµατος, η ενίσχυση των πολιτικών επιτήρησης, ρύθµισης και ανταλλαγής πληροφοριών, ιδίως στα Υπεράκτια Κέντρα, και η αντιµετώπιση των επιζήµιων φορολογικών πρακτικών, - ενίσχυση του ρόλου των ιεθνών Χρηµατοδοτικών Οργανισµών στο πλαίσιο του παγκόσµιας οικονοµικού οικοδοµήµατος, ώστε να αµβλυνθούν οι κίνδυνοι που δηµιουργεί η χρηµατοοικονοµική παγκοσµιοποίηση και να εξασφαλιστεί ο δίκαιος καταµερισµός των ωφεληµάτων υπέρ όλων, ακόµη και των πιο φτωχών.» 9176/02 (Presse G) 16

17 ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟ ΟΥ ΤΗΣ ΕΤΕπ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΣΥΣΤΑΣΗ ΝΕΟΥ ΕΥΡΩΜΕΣΟΓΕΙΑΚΟΥ ΕΠΕΝ ΥΤΙΚΟΥ ΦΟΡΕΑ Συµπεράσµατα του Συµβουλίου 4.VI.2002 Το Συµβούλιο συζήτησε την πρόοδο όσον αφορά τη σύσταση νέου Ευρωµεσογειακού Επενδυτικού Φορέα της ΕΤΕπ και ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «Το Συµβούλιο εξέτασε την ήδη σηµειωθείσα πρόοδο όσον αφορά τη σύσταση του νέου Ευρωµεσογειακού Επενδυτικού Φορέα της ΕΤΕπ, που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Βαρκελώνης. Εξέφρασε την ικανοποίησή του για τις µέχρι σήµερα εργασίες, και επεσήµανε ιδιαιτέρως δύο ζητήµατα που θα πρέπει να αντιµετωπισθούν επειγόντως προκειµένου να µπορέσει να λειτουργήσει ο φορέας το συντοµότερο δυνατόν. Έχοντας κατά νου το στόχο της ανάληψης περισσότερων ιδίων ευθυνών από τις χώρες εταίρους, το Συµβούλιο κάλεσε την Επιτροπή και την ΕΤΕπ να εξασφαλίσουν ότι, κατά το σχεδιασµό της συµφωνίας εταιρικής σχέσης, θα δοθεί η δέουσα προσοχή στην παροχή αποτελεσµατικής βοήθειας στις δικαιούχους χώρες προκειµένου να προωθήσουν τα σχετικά µε τις επενδύσεις πλαίσια που χρειάζονται για την ανάπτυξη του ιδιωτικού τοµέα. Το Συµβούλιο ζήτησε από τις σχετικές επιτροπές να εξετάσουν τον καλύτερο τρόπο εξασφάλισης της χρηµατοδότησης δραστηριοτήτων χρηµατοδότησης επιχειρηµατικού κεφαλαίου και τεχνικής συνδροµής εντός των σηµερινών δηµοσιονοµικών προοπτικών που διέπουν την κατηγορία 4, ιδίως τη γραµµή MEDA, και να υποβάλουν έκθεση στο Συµβούλιο κατά την προσεχή του σύνοδο. Τα αποτελέσµατα της ανάλυσης αυτής δεν θα πρέπει να καθυστερήσουν την υλοποίηση του Φορέα. Το Συµβούλιο επανέλαβε ότι ο Φορέας θα πρέπει να υλοποιηθεί το αργότερο µέχρι το φθινόπωρο και προέτρεψε επίσης την ΕΤΕπ να συνεχίσει τις επαφές της µε τις χώρες εταίρους για την υλοποίηση του φορέα αυτού, ιδίως επιδιώκοντας την ισχυρή τους δέσµευση να συµµετάσχουν στην εταιρική σχέση. Το Συµβούλιο υποστήριξε την πρόταση της ΕΤΕπ να δροµολογήσει τον Ευρωµεσογειακό Φορέα κατά την πρώτη συνεδρίαση - στις 18 Οκτωβρίου της κοινής επιτροπής όσον αφορά το διάλογο σε θέµατα πολιτικής, όπως προβλέπεται στην απόφαση του Συµβουλίου της Βαρκελώνης, ώστε να εξασφαλισθεί η ιδία ευθύνη και η ενεργός συµµετοχή των ενδιαφεροµένων χωρών στο εγχείρηµα αυτό.» 9176/02 (Presse G) 17

18 ΠΡΟΚΑΤΑΡΚΤΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΘΕΜΑΤΑ ΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ Το Συµβούλιο σηµείωσε προκαταρκτική προφορική έκθεση σχετικά µε θέµατα διακυβέρνησης επιχειρήσεων, στην οποία προέβη ο Καθηγητής Jaap Winter, Πρόεδρος της Οµάδας Υψηλού Επιπέδου Εµπειρογνωµόνων Εταιρικού ικαίου. Το Συµβούλιο προσδοκά την υποβολή της τελικής έκθεσης σε προσεχή σύνοδο του Συµβουλίου αργότερα εντός του έτους. * * * ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΗ ΣΥΝΕΝΝΟΗΣΗΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΝΑ ΙΑΤΥΠΩΣΗ ΤΟΥ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ Η συνεδρίαση συνεννόησης µεταξύ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Συµβουλίου και Επιτροπής, η οποία πραγµατοποιήθηκε µε την ευκαιρία του Συµβουλίου, εξέτασε τα υπόλοιπα εκκρεµή ζητήµατα όσον αφορά την αναδιατύπωση του δηµοσιονοµικού κανονισµού και κατέληξε σε συνολική συµφωνία σχετικά µε το σχέδιο κειµένου. Αφού επιβεβαιωθεί η συµφωνία αυτή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συµβούλιο θα εκδώσει το νέο δηµοσιονοµικό κανονισµό ως σηµείο «Α» προσεχούς του συνόδου. 9176/02 (Presse G) 18

19 ΣΗΜΕΙΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ ΧΩΡΙΣ ΣΥΖΗΤΗΣΗ 4.VI.2002 (Τα αναφερόµενα έγγραφα είναι διαθέσιµα στις ιστοσελίδες του Συµβουλίου Οι εκδοθείσες πράξεις που περιλαµβάνουν δηµοσιοποιηµένες δηλώσεις στα πρακτικά του Συµβουλίου επισηµαίνονται µε αστερίσκο µπορείτε να λάβετε το κείµενο των δηλώσεων αυτών µε τον ίδιο τρόπο, ή απευθυνόµενοι στο Γραφείο Τύπου του Συµβουλίου.) ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ιοικητική συνεργασία στον τοµέα της φορολογίας Το Συµβούλιο ενέκρινε έκθεση για την ενηµέρωση του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της Σεβίλλης σχετικά µε την πρόοδο που σηµειώθηκε όσον αφορά τη διοικητική συνεργασία στον τοµέα της φορολογίας. Η έκθεση καταλήγει ότι, κατά τα τελευταία έτη, έχει αναµφισβήτητα σηµειωθεί πρόοδος στη συνεργασία µεταξύ των εφοριακών υπηρεσιών των κρατών µελών. Με την ολοκλήρωση των διεξαγοµένων εργασιών τα κράτη µέλη θα διαθέτουν νέα και ισχυρά µέσα για την εφαρµογή των εθνικών τους συστηµάτων. Υπενθυµίζεται ότι το Συµβούλιο ECOFIN της 5ης Ιουνίου 2000 έλαβε γνώση της έκθεσης της ad hoc Οµάδας για τη φορολογική απάτη, και δήλωσε ότι η έκθεση αυτή αποτελεί χρήσιµη βάση για τις µελλοντικές εργασίες της Επιτροπής και των κρατών µελών. Το Συµβούλιο ενέκρινε επίσης τα ακόλουθα συµπεράσµατα όσον αφορά τη διοικητική συνεργασία στον τοµέα της φορολογίας (έγγρ. 9208/02) : «Το Συµβούλιο : 1. Εκφράζει τη βούλησή του να προωθήσει τις κατάλληλες δράσεις για την ενίσχυση της συνεργασίας µεταξύ των φορολογικών αρχών, προκειµένου να βελτιωθεί η αποτελεσµατικότητα της διαχείρισης των φορολογικών συστηµάτων των κρατών µελών και να εξαλειφθούν οι στρεβλώσεις που παρατηρούνται στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς λόγω µη συµµόρφωσης προς τις φορολογικές ρυθµίσεις. 2. Εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που έχει επιτευχθεί σε θέµατα διοικητικής συνεργασίας στους διαφόρους φορολογικούς τοµείς που αναφέρονται στο έγγραφο 9207/02 FISC 141, το περιεχόµενο του οποίου θα υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Σεβίλλης. 3. Ζητά από την Οµάδα Φορολογικών Θεµάτων να συνεχίσει τις εργασίες σχετικά µε την πρόταση της Επιτροπής ούτως ώστε να µπορέσει να εκδοθεί µέχρι τα τέλη του έτους απόφαση σχετικά µε το πρόγραµµα Fiscalis. Ζητά επίσης από την Οµάδα Εργασίας να συνεχίσει τις εργασίες της σχετικά µε τις προτάσεις της Επιτροπής για την έκδοση κανονισµού για τη διοικητική συνεργασία στον τοµέα του ΦΠΑ και για την έκδοση απόφασης σχετικά µε την εισαγωγή της πληροφορικής στη διακίνηση και τους ελέγχους των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης, προκειµένου να εκδοθούν πριν από την 1η Απριλίου Το Συµβούλιο ευελπιστεί ότι θα µπορέσουν να συνταχθούν κείµενα τα οποία θα είναι αποδεκτά για κάθε κράτος µέλος. 9176/02 (Presse G) I

20 4. Καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόµενο υποβολής πρότασης για την τροποποίηση της οδηγίας 77/799/ΕΟΚ περί αµοιβαίας συνδροµής των αρµοδίων αρχών των κρατών µελών, µόλις ολοκληρωθούν οι προπαρασκευαστικές µελέτες που διεξάγονται στο πλαίσιο της Οµάδας Εργασίας IV (άµεσοι φόροι). Σηµειώνει επίσης ότι παρατηρούνται ελλείψεις όσον αφορά την αµοιβαία συνδροµή και συνιστά στα κράτη µέλη να αναλάβουν περαιτέρω εργασίες για την ενίσχυση της διοικητικής συνεργασίας. 5. Αναθέτει στην Οµάδα Φορολογικών Θεµάτων να µελετήσει τα µέτρα που πρέπει να ληφθούν για την εφαρµογή των οµόφωνα συµφωνηµένων συστάσεων σχετικά µε τον τοµέα άµεσης φορολογίας της ad hoc Οµάδας «Φοροδιαφυγή» σχετικά µε την ανταλλαγή πληροφοριών και αναθέτει στην Οµάδα Φορολογικών Θεµάτων να του υποβάλει έκθεση, πριν από το τέλος του 2003, σχετικά µε την ανταλλαγή πληροφοριών για εισοδήµατα που καταβάλλονται σε µη µονίµους κατοίκους και για εισοδήµατα που καταβάλλονται σε µετεγκατεστηµένους φορολογούµενους, ιδίως αθλητές, αθλήτριες, καλλιτέχνες και στελέχη πολυεθνικών επιχειρήσεων. 6. Συνιστά στα κράτη µέλη να κάνουν αποτελεσµατικότερη χρήση των διµερών και πολυµερών συµφωνιών για ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά µε τη φορολογία.» Γερµανία Φόροι κύκλου εργασιών Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση που εξουσιοδοτεί τη Γερµανία να εφαρµόσει µέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 21 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ περί εναρµονίσεως των νοµοθεσιών των κρατών µελών σχετικά µε τους φόρους κύκλου εργασιών. (έγγρ. 8027/02). Με την απόφαση αυτή, εξουσιοδοτείται η Γερµανία να ορίσει ως υπόχρεο του φόρου προστιθέµενης αξίας τον παραλήπτη των παραδόσεων αγαθών. ΙΚΑΙΟΣΥΝΗ, ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ Άσυλο και Μετανάστευση Το Συµβούλιο αποφάσισε να τροποποιήσει την εντολή της Οµάδας Υψηλού Επιπέδου «Άσυλο και Μετανάστευση», προκειµένου να αυξηθεί η αποτελεσµατικότητα της οµάδας αυτής στο πλαίσιο των εξωτερικών σχέσεων της Ένωσης, και ιδίως στον τοµέα της µετανάστευσης. 9176/02 (Presse G) II

21 ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Χρηµατοδότηση των ειδικών εντεταλµένων της ΕΕ κατά το 2002 Το Συµβούλιο διατύπωσε ευνοϊκή γνώµη για τη χρηµατοδοτική πρόταση προκειµένου να εξευρεθεί ad hoc λύση όσον αφορά τη χρηµατοδότηση του ελλείµµατος στον προϋπολογισµό του Βουλγαρία Απόφαση πλαίσιο για τη συµµετοχή σε κοινοτικά προγράµµατα Το Συµβούλιο δήλωσε τη συµφωνία του προκειµένου το Συµβούλιο Σύνδεσης ΕΕ-Βουλγαρίας να εκδώσει, µε τη γραπτή διαδικασία, απόφαση σχετικά µε τους γενικούς όρους και προϋποθέσεις για τη συµµετοχή της Βουλγαρίας σε κοινοτικά προγράµµατα. (έγγρ. 9114/02). Η απόφαση-πλαίσιο αποτελεί µέρος της ενισχυµένης προενταξιακής στρατηγικής. Η νέα µέθοδος αναµένεται ότι θα βελτιώσει σηµαντικά το ισχύον σύστηµα, σύµφωνα µε το οποίο η συµµετοχή σε κοινοτικά προγράµµατα αποφασίζεται για κάθε περίπτωση χωριστά, πράγµα που καταλήξει σε µακρύτερες προθεσµίες λόγω της έκδοσης ειδικών αποφάσεων του Συµβουλίου Σύνδεσης και συνεπάγεται καθυστερήσεις της έµπρακτης συµµετοχής στα προγράµµατα. Με την απόφαση-πλαίσιο καθορίζονται ορισµένες γενικές αρχές : η δυνατότητα της Βουλγαρίας να συµµετάσχει σε όλα τα προγράµµατα, τα οποία, δυνάµει της βασικής εσωτερικής πράξης, είναι ανοικτά στη συµµετοχή των ΧΚΑΕ, η υποχρέωση χρηµατοδοτικής συνεισφοράς στον κοινοτικό προϋπολογισµό, η συµµετοχή αντιπροσώπων της Βουλγαρίας (ως παρατηρητών) στις επιτροπές των προγραµµάτων, το γεγονός ότι τα σχέδια που υποβάλλονται από τη Βουλγαρία θα υπόκεινται στους ίδιους όρους µε εκείνους στους οποίους υπόκεινται τα σχέδια που υποβάλλουν τα κράτη µέλη. Από πλευράς Κοινότητας, οι ειδικοί όροι και προϋποθέσεις, ιδίως δε η χρηµατοδοτική συνεισφορά για τη συµµετοχή σε κάθε επί µέρους πρόγραµµα θα καθορίζονται από την Επιτροπή σε συνεργασία µε τις βουλγαρικές αρχές. Η Επιτροπή επικουρείται από ειδική επιτροπή που διορίζεται από το Συµβούλιο. Κατά συνέπεια, µετά την έναρξη ισχύος των αποφάσεων-πλαισίου δεν θα χρειάζεται πλέον να εκδίδονται ad hoc αποφάσεις του Συµβουλίου Σύνδεσης. Τσεχική ηµοκρατία Σύσταση συµβουλευτικής επιτροπής ίσης εκπροσώπησης Το Συµβούλιο συµφώνησε να εκδώσει το Συµβούλιο Σύνδεσης ΕΕ-Τσεχικής ηµοκρατίας, µε τη γραπτή διαδικασία, απόφαση για τη σύσταση συµβουλευτικής επιτροπής ίσης εκπροσώπησης, που θα περιλαµβάνει εκπροσώπους της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και εκπροσώπους των οµάδων οικονοµικών και κοινωνικών συµφερόντων της Τσεχικής ηµοκρατίας. Στόχος της εν λόγω συµβουλευτικής επιτροπής είναι να βοηθά το Συµβούλιο Σύνδεσης και να προωθεί το διάλογο και τη συνεργασία µεταξύ των οµάδων οικονοµικών και κοινωνικών συµφερόντων της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Τσεχικής ηµοκρατίας. 9176/02 (Presse G) III

22 ΕΜΠΟΡΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Αντιντάµπινγκ Εισαγωγές µηχανισµών µε δακτυλίους για το δέσιµο φύλλων (RBM) από την Ινδονησία και την Ινδία Το Συµβούλιο εξέδωσε µε απλή πλειοψηφία - µε αντίθετη ψήφο της δανικής, της ολλανδικής, της σουηδικής και της βρετανικής αντιπροσωπείας και αποχή της ιταλικής και της φινλανδικής αντιπροσωπείας - κανονισµό για την επιβολή οριστικού δασµού αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές ορισµένων µηχανισµών µε δακτυλίους για το δέσιµο φύλλων καταγωγής Ινδονησίας και για την περάτωση της διαδικασίας αντιντάµπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές ορισµένων µηχανισµών µε δακτυλίους για το δέσιµο φύλλων καταγωγής Ινδίας (έγγρ. 8891/02). Ο συντελεστής του οριστικού δασµού αντιντάµπινγκ που εφαρµόζεται στην καθαρή τιµή «ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας» πριν από τον εκτελωνισµό για RBM καταγωγής Ινδονησίας ανέρχεται σε 32,3%. Το Συµβούλιο εξέδωσε επίσης µε απλή πλειοψηφία, µε αντίθετη ψήφο της δανικής, της ολλανδικής και της σουηδικής αντιπροσωπείας και αποχή της ιταλικής και της βρετανικής αντιπροσωπείας - κανονισµό για την επιβολή οριστικού αντισταθµιστικού δασµού στις εισαγωγές ορισµένων µηχανισµών µε δακτυλίους για το δέσιµο φύλλων καταγωγής Ινδονησίας και για την περάτωση της διαδικασίας κατά των επιδοτήσεων όσον αφορά τις εισαγωγές ορισµένων µηχανισµών µε δακτυλίους για το δέσιµο φύλλων καταγωγής Ινδίας. (έγγρ. 8888/02). Ο συντελεστής του οριστικού αντισταθµιστικού δασµού που εφαρµόζεται στην καθαρή τιµή «ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας» πριν από τον εκτελωνισµό για RBM καταγωγής Ινδονησίας ανέρχεται σε 10,0%. 9176/02 (Presse G) IV