ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ. Πρόταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Transcript

1 ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, COM(2001) 210 τελικό Πρόταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά µε τη θέση που θα υιοθετήσει η Κοινότητα, στο πλαίσιο του Συµβουλίου των Υπουργών των χωρών ΑΚΕ/ΕΚ, για τον διακανονισµό όλων των ειδικών δανείων των λιγότερο ανεπτυγµένων υπερχρεωµένων φτωχών χωρών (ΑΚΕ) τα οποία εναποµένουν µετά την πλήρη εφαρµογή των µηχανισµών ελάφρυνσης του χρέους των υπερχρεωµένων φτωχών χωρών. (υποβάλλεται από την Επιτροπή)

2 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Κατά την διάσκεψη κορυφής της Οµάδας των 7 (G7) στην Κολωνία, τον Ιούνιο 1999, αποφασίσθηκε ότι έπρεπε να ενισχυθεί η πρωτοβουλία για τις υπερχρεωµένες φτωχές χώρες (ΥΦΧ), που είχε συµφωνηθεί το 1996, προκειµένου να επιταχυνθείκαι να διευρυνθείη ελάφρυνση του εξωτερικού τους χρέους. Στο πλαίσιο αυτό, η Κοινότητα και οι χώρες ΑΚΕ αποφάσισαν, τον εκέµβριο του 1999, την ανάληψη από τους πόρους του ΕΤΑ, ποσού της τάξεως του 1 δισεκατοµµυρίου ευρώ, υπέρ της πρωτοβουλίας για τις υπερχρεωµένες φτωχές χώρες (ΥΦΧ). Η απόφαση αυτή θα κάλυπτε, αφενός, τη συνεισφορά της Κοινότητας ως πιστωτή για τις πρώτες χώρες ΑΚΕ που έχουν δικαίωµα να επωφεληθούν από την πρωτοβουλία (δηλαδή σύµφωνα µε τις εκτιµήσεις, 320/360 εκατ. ευρώ) και, αφετέρου, µια συνεισφορά της Κοινότητας ως χορηγού στο πιστωτικό ταµείο που συνδέεται µε την πρωτοβουλία των ΥΦΧ, η διαχείριση του οποίου γίνεται από την Παγκόσµια Τράπεζα (περίπου 680 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 670 για την Αφρικανική Τράπεζα Ανάπτυξης και 10 για την Γουιάνα). Η συνεισφορά αυτή θα είναι επαρκής και θα συµφωνεί επίσης µε την δίκαια κατανοµή του βάρους µεταξύ των χορηγών. Το Συµβούλιο αποφάσισε, επιπλέον, να συνεισφέρει 54 εκατ. ευρώ στο Πιστωτικό Ταµείο της πρωτοβουλίας για τις ΥΦΧ, υπέρ των χωρών της Λατινικής Αµερικής και της Ασίας οι οποίες είναι επιλέξιµες για την ελάφρυνση του χρέους των ΥΦΧ. Η Κοινότητα αποφάσισε να προβεί σε µία τέτοια µαζική συνεισφορά στο πιστωτικό ταµείο που συνδέεται µε την πρωτοβουλία για τις υπερχρεωµένες φτωχές χώρες προκειµένου να επιτρέψει σε ορισµένες πολυµερείς τράπεζες ανάπτυξης και, ειδικά, στην Αφρικανική Τράπεζα Ανάπτυξης, να αντιµετωπίσουν τη σηµαντική αύξηση του κόστους που έχει σχέση µε την ενίσχυση της πρωτοβουλίας για τις υπερχρεωµένες φτωχές χώρες. Η απόφαση της ΕΚ ήταν επίσης αποφασιστική στο να επιτρέψει στην Αφρικανική Τράπεζα Ανάπτυξης να προτείνει προσωρινή ελάφρυνση του χρέους στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας. Σε ένα πλαίσιο όπου οι συνολικές συνεισφορές των χορηγών στο πιστωτικό ταµείο ήταν, και είναι ακόµα, ανεπαρκείς, η απόφαση της ΕΚ συνέβαλε στο να ελαφρύνει αποτελεσµατικά και γρήγορα το χρέος και να ελευθερώσει, κατά συνέπεια, νέους πόρους για την καταπολέµηση της φτώχειας καθώς και για συµπληρωµατικές δαπάνες στον κοινωνικό τοµέα. Αυτό έχει, βέβαια, ιδιαίτερη σηµασία για τις λιγότερο ανεπτυγµένες χώρες, οι οποίες είναι οι πλέον ευάλωτες µεταξύ των ΥΦΧ. Πρέπει να σηµειωθεί ότι η συνεισφορά της ΕΚ αντιπροσωπεύει περίπου το ένα τρίτο των συνολικών συνεισφορών που έχουν µέχρι τώρα καταβληθείστο Πιστωτικό Ταµείο για τις ΥΦΧ. Η Κοινότητα, εκτός από την αποφασιστική χρηµατοοικονοµική συµµετοχή της στην πρωτοβουλία, ως πιστωτής και ως χορηγός, κατέχει επίσης την πρώτη θέση σε πιο θεωρητικά θέµατα και, ειδικά, όσον αφορά την ανάγκη να συνδεθείη βοήθεια για την ελάφρυνση του χρέους µε την πρόοδο στην καταπολέµηση της φτώχειας. Αυξάνοντας, παραδείγµατος χάρη, αυξάνοντας τις επιδοτήσεις στο διευκόλυνση διαρθρωτικής προσαρµογής για τις υπερχρεωµένες φτωχές χώρες πριν ακόµα από την διάσκεψη κορυφής της Κολωνίας, ήταν µεταξύ των πρώτων χορηγών που υπογράµµιζε τη σηµασία του αναγκαίου δεσµού µεταξύ της ελάφρυνσης του χρέους και της αύξησης των κοινωνικών δαπανών. Από τότε που η Παγκόσµια Τράπεζα και το ΝΤ δηµιούργησαν το πλαίσιο για την ενισχυµένη πρωτοβουλία για τις ΥΦΧ, έχει σηµειωθείσηµαντική πρόοδος όσον αφορά την εφαρµογή της πρωτοβουλίας. Στα τέλη του 2000, περίπου 22 χώρες ήταν επιλέξιµες για ελάφρυνση του χρέους εφόσον είχαν φθάσει το σηµείο λήψης απόφασης και µπορούσαν να επωφεληθούν άµεσα από την ελάφρυνση του χρέους. Ωστόσο, το θέµα σηµείωσης προόδου 2

3 στην εφαρµογή της ενισχυµένης πρωτοβουλίας για τις ΥΦΧ και τα σχετικά µέτρα ελάφρυνσης του χρέους υπέρ των δικαιούχων φτωχών χωρών πρέπει να παραµείνει θέµα προτεραιότητας στην ηµερήσια διάταξη για τις συζητήσεις στο πλαίσιο της Οµάδας των 7. Ιδιαίτερα, πολλές βιοµηχανικές χώρες (Αυστραλία, Καναδάς, Γαλλία, Γερµανία, Ιταλία, Ιαπωνία, Κάτω Χώρες, Νορβηγία, Ηνωµένο Βασίλειο και Ηνωµένες Πολιτείες) ανήγγειλαν την πρόθεσή τους να.παρέχουν πλήρη απαλλαγή των διµερών απαιτήσεων προς τις επιλέξιµες ΥΦΧ. Οι λιγότερο ανεπτυγµένες χώρες (ΛΑΧ) αποτελούν την πλειοψηφία των υπερχρεωµένων φτωχών χωρών (ΥΦΧ). Ως οµάδα αντιπροσωπεύουν 48 από τις φτωχότερες χώρες στον κόσµο, µε συνολικό πληθυσµό 610,5 εκατοµµύρια κατοίκους. Η οµάδα των χωρών αυτών αποτελείένα περιθωριοποιηµένο τµήµα της συνολικής οικονοµίας, ιδίως όσον αφορά τις συναλλαγές και τις επενδύσεις. Επιπλέον, οι εθνικοίτους πόροι είναι περιορισµένοι και τα θεσµικά τους µέσα ελάχιστα ανεπτυγµένα. Η εξάρτησή τους από την εξωτερική βοήθεια είναι µεγάλη. Εν συντοµία, οι οικονοµίες του είναι εξαιρετικά ευαίσθητες. Τελευταία, η Επιτροπή υπέβαλε πολλές συγκεκριµένες προτάσεις που έχουν στόχο να βοηθήσουν τις χώρες αυτές να επιτύχουν αειφόρο ανάπτυξη και να σηµειώσουν πρόοδο όσον αφορά την καταπολέµηση της φτώχειας. Η Κοινότητα αποφάσισε τελευταία να αυξήσει τις προσπάθειές της για την καταπολέµηση των µεταδοτικών ασθενειών, όπως είναι το AIDS και η ελονοσία, που είναι από τις µεγαλύτερες ανησυχίες για την πλειοψηφία των λιγότερο ανεπτυγµένων χωρών. Επιπλέον, µία πρόταση της Επιτροπής η "όλα εκτός από όπλα" ("all but arms"), η οποί α βρίσκεται, προς το παρόν, στο στάδιο των συζητήσεων, θα βοηθούσε επίσης ειδικά τις ΛΑΧ, προσφέροντάς τους ελεύθερη σχεδόν πρόσβαση στην αγορά της Κοινότητας. Προκειµένου να σηµειωθείπρόοδος στο πλαίσιο της αναπτυσσόµενης διεθνούς συναίνεσης για την ελάφρυνση του χρέους και να υπάρξει ανταπόκριση στις ολοένα και µεγαλύτερες ανησυχίες της διεθνούς κοινότητας όσον αφορά την αυξηµένη περιθωριοποίηση των ΛΑΧ στην παγκόσµια οικονοµία, η Κοινότητα έχει τώρα τη βούληση να προτείνει την πλήρη ελάφρυνση όλων των υπολειποµένων ειδικών δανείων που έχουν χορηγηθεί και προσδιοριστείβάσει των τριών συµβάσεων της Λοµέ στις λιγότερο ανεπτυγµένες χώρες ΑΚΕ, µετά τη συµφωνηθείσα ελάφρυνση του χρέους βάσει του πλαισίου της ενισχυµένης πρωτοβουλίας για τις ΥΦΧ. Η Κοινότητα θεωρείότι πρόκειται για πρόσφορη δράση, ενόψει της τρίτης ιάσκεψης των ΗΕ για τις ΛΑΧ, που θα γίνει στις Βρυξέλλες (14-20 Μαΐου 2001), για να αντιµετωπισθείαποτελεσµατικά το πρόβληµα του χρέους στις ιδιαίτερα φτωχές χώρες και για συµπληρωµατική σε άλλες δράσεις που έχουν ληφθείυπέρ των ΛΑΧ. Η απόφαση αυτή θα πρέπει επίσης να ειδωθεί υπό το φως της προοδευτικής εγκατάλειψης του µηχανισµού των ειδικών δανείων, ο οποίος δεν χρησιµοποιείται πλέον µετά την Λοµέ IV. Αυτή η γραµµή δράσης από την ΕΚ θα προχωρήσει πέρα από το υπάρχον πλαίσιο της ενισχυµένης πρωτοβουλίας για τις ΥΦΧ, ενώ θα τηρείπάντα τις καθορισθείσες παραµέτρους. Για τους λόγους αυτούς, η Επιτροπή προτείνει στο Συµβούλιο να εγκρίνει τη συνηµµένη απόφαση που αφορά την θέση που θα λάβει η Κοινότητα στο Συµβούλιο των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ, όσον αφορά τον διακανονισµό όλων των ειδικών δανείων των λιγότερο ανεπτυγµένων υπερχρεωµένων φτωχών χωρών ΑΚΕ τα οποία εναποµένουν µετά την πλήρη εφαρµογή των µηχανισµών ελάφρυνσης του χρέους των ΥΦΧ. 3

4 Πρόταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά µε θέση που θα υιοθετήσει η Κοινότητα στο πλαίσιο του Συµβουλίου των Υπουργών των χωρών ΑΚΕ/ΕΚ, για τον διακανονισµό όλων των ειδικών δανείων των λιγότερο ανεπτυγµένων υπερχρεωµένων φτωχών χωρών ΑΚΕ, τα οποία εναποµένουν µετά την πλήρη εφαρµογή των µηχανισµών ελάφρυνσης του χρέους των υπερχρεωµένων φτωχών χωρών ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Εχοντας υπόψη, τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και, ιδίως, το άρθρο 310, σε συνάρτηση µε το άρθρο 300 παράγραφος 2, δεύτερο εδάφιο την πρόταση της Επιτροπής Εκτιµώντας τα εξής: (1) Η τέταρτη σύµβαση ΑΚΕ-ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε από τη συµφωνία που υπογράφηκε στο Μαυρίκιο στις 4 Νοεµβρίου 1995, και, ιδίως, το άρθρο 282, παράγραφος 5, προβλέπει ότι "οιοδήποτε πόροι που δεν έχουν διατεθείκαι εναποµένουν από τους προγραµµατισµένους πόρους, πρέπει να χρησιµοποιούνται για τη χρηµατοδότηση δραστηριοτήτων που εµπίπτουν στο στόχο της συνεργασίας για τη χρηµατοδότηση της ανάπτυξης, ιδίως εκείνων που συνδέονται µε την προγραµµατισµένη βοήθεια, εκτός από διαφορετική γνώµη του Συµβουλίου των Υπουργών" (2) Η διάταξη αυτή παραµένει σε εφαρµογή σύµφωνα µε την απόφαση αριθ. 1/2000 του Συµβουλίου των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ, όσον αφορά τα µεταβατικά µέτρα έως ότου αρχίσει να ισχύει η συµφωνία του Κοτονού (3) Πρέπει να προσδιοριστείη θέση που θα υιοθετήσει η Κοινότητα στο πλαίσιο του Συµβουλίου Υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ, όσον αφορά τον διακανονισµό όλων των ειδικών δανείων των λιγότερο ανεπτυγµένων υπερχρεωµένων φτωχών χωρών ΑΚΕ, που εναποµένουν µετά την πλήρη εφαρµογή των µηχανισµών ελάφρυνσης του χρέους των ΥΦΧ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ: Αρθρο µόνο Η θέση που θα υιοθετήσει η Κοινότητα στο πλαίσιο του Συµβουλίου των Υπουργών ΑΚΕ- ΕΚ θα στηριχθείστο σχέδιο απόφασης του Συµβουλίου των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ, που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση. 4

5 Εγινε στις Βρυξέλλες, Για το Συµβούλιο της Ευρωπαϊκής Ενωσης Ο πρόεδρος 5

6 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Σχέδιο ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΩΝ ΥΠΟΥΡΓΩΝ ΑΚΕ-ΕΚ για τη ρύθµιση όλων των "ειδικών δανείων" των λιγότερο ανεπτυγµένων ΥΦΧ ΑΚΕ που εναποµένουν µετά την πλήρη εφαρµογή των µηχανισµών ελάφρυνσης του χρέους των ΥΦΧ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΥΠΟΥΡΓΩΝ ΑΚΕ-ΕΚ, Εχοντας υπόψη, τη συµφωνία του Κοτονού, που τέθηκε σε πρόωρη εφαρµογή µε την απόφαση αριθ. 1/2000 του Συµβουλίου των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ, την τέταρτη σύµβαση ΑΚΕ-ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε από τη συµφωνία που υπογράφηκε στον Μαυρίκιο στις 4 Νοεµβρίου 1995, και ιδιαίτερα το άρθρο 282 παράγραφος 5 και εξής, Εκτιµώντας τα εξής: (1) Οι χώρες ΑΚΕ έχουν συστηµατικά και επανειληµµένως ζητήσει περισσότερο φιλόδοξες πρωτοβουλίες για να µειώσουν το εξωτερικό τους χρέος και, ειδικά, για 100% κατάργηση του δηµοσίου χρέους τους (2) Στη διάσκεψη κορυφής της Οµάδας των 7 στην Κολωνία, τον Ιούνιο του 1999, οι υπουργοί ενέκριναν µία ενισχυµένη πρωτοβουλία για την παροχή γρηγορότερης, µεγαλύτερης και ευρύτερης ελάφρυνσης του χρέους. Ως αποτέλεσµα των προτεινόµενων βελτιώσεων, η Κοινότητα αποφάσισε µία σηµαντική συνεισφορά της ΕΚ στην πρωτοβουλία για τις υπερχρεωµένες φτωχές χώρες ("ΥΦΧ"), τόσο ως πιστωτής, (320 εκατ. ευρώ και το υπόλοιπο, 40 εκατ. ευρώ από αυτά που είχαν προηγουµένως διατεθεί) και ως χορηγός (680 εκατ. ευρώ από το Ευρωπαϊκό Ταµείο Ανάπτυξης ("ΕΤΑ") και 54 εκατ. ευρώ από τον κοινοτικό προϋπολογισµό) (3) Αν και χορηγείται σηµαντική ελάφρυνση του χρέους στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τις ΥΦΧ, ούτως ώστε να καταστείβιώσιµο το επίπεδο της δανειοδοτικής επιβάρυνσης, πρόσθετοι πόροι για τις υπερχρεωµένες λιγότερο ανεπτυγµένες χώρες ("ΛΑΧ") ΑΚΕ θα προωθήσουν την ανάπτυξη καθώς και την καταπολέµηση της φτώχειας (4) Τα ειδικά δάνεια, τα οποία είναι προνοµιακά µακροπρόθεσµα δάνεια που έχουν καθορισθείκαι έχουν χορηγηθείβάσει των τριών συµβάσεων Λοµέ Ι, ΙΙ και ΙΙΙ, στις χώρες ΑΚΕ, δεν χρησιµοποιούνται πλέον από την έναρξη ισχύος της σύµβασης Λοµέ ΙV 6

7 (5) Η τρέχουσα συµµετοχή της Κοινότητας στην ενισχυµένη πρωτοβουλία για τις ΥΦΧ, λαµβάνει υπόψη την ανάληψη κινδύνων τόσο όσον αφορά τα ειδικά δάνεια, όσο και τα επιχειρηµατικά κεφάλαια, άλλά απαιτείαπό τις ΥΦΧ να χρησιµοποιούν τους βάσει της πρωτοβουλίας παρεχόµενους από την Κοινότητα πόρους, πρώτα για να εξοφλήσουν το χρέος οιουδήποτε εκκρεµούντος ειδικού δανείου πριν αρχίσουν να εξοφλούν τα επιχειρηµατικά κεφάλαια (6) Σε πολλές ΛΑΧ των χωρών ΑΚΕ, ένας τέτοιος πρότυπος µηχανισµός ελάφρυνσης του χρέους των ΥΦΧ επαρκείγια τον διακανονισµό όλων των ειδικών δανείων, όµως δεν πρόκειται για αυτήν την περίπτωση για ορισµένες χώρες όπως η Γουιάνα, η Ζάµπια, το Μπενίν, το Τσαντ, η Μαδαγασκάρη, ο Νίγηρ, η ηµοκρατία του Κονγκό και του Τόγκο (7) Ο διακανονισµός όλων των ειδικών δανείων των ΛΑΧ των ΥΦΧ των χωρών ΑΚΕ, τα οποία θα εναποµείνουν µετά την πλήρη εφαρµογή του κανονικού µηχανισµού ΥΦΧ, θα κοστίσει περίπου εκατ. ευρώ, τα οποία θα προστεθούν στο υπολογιζόµενο κόστος της ήδη αποφασισθείσας συνεισφοράς ΕΚ ως πιστωτή των 530 εκατ. ευρώ (από τα οποία έχουν δεσµευτεί εκατ. ευρώ). Οταν το συνολικό κόστος του συµπληρωµατικού διακανονισµού υπερβείτα 60 εκατ. ευρώ, θα πρέπει να ληφθούν τα απαραίτητα µέτρα για την παροχή της κατάλληλης χρηµατοδότησης από τους πόρους του ΕΤΑ (8) Μια τέτοια απόφαση θα επιτρέψει σε όλες τις ΛΑΧ των χωρών ΑΚΕ που έχουν φθάσει το σηµείο λήψης απόφασης, να επωφεληθούν άµεσα από το συνολικό διακανονισµό της εξυπηρέτησης του χρέους που συνδέεται µε ειδικά δάνεια, εφόσον δεν τους αφορά το άρθρο 96 και 97 της συµφωνίας του Κοτονού (9) Η χρηµατοδότηση µιας τέτοιας περαιτέρω πρωτοβουλίας θα χρησιµοποιήσει τους µηχανισµούς που διέπουν την κοινοτική συµµετοχή στην πρωτοβουλία των ΥΦΧ ως πιστωτή ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΤΑ ΕΞΗΣ: Αρθρο 1 Κάθε λιγότερο ανεπτυγµένη χώρα ΑΚΕ που φθάνει το σηµείο λήψης απόφασης βάσει της πρωτοβουλίας για τις ΥΦΧ, θα απολαύει ενδιάµεσης κοινοτικής ελάφρυνση του χρέους της που καλύπτει τουλάχιστον τη συνολική εξυπηρέτηση του χρέους σχετικά µε τα ειδικά δάνεια. Μετά το σηµείο περάτωσης, η Κοινότητα θα προβείστον διακανονισµό όλων των ειδικών δανείων προς τις λιγότερο ανεπτυγµένες χώρες ΑΚΕ, που έχουν επιλεγείστο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τις ΥΦΧ, τα οποία εναποµένουν µετά την πλήρη εφαρµογή των µηχανισµών της ενισχυµένης πρωτοβουλίας υπέρ των ΥΦΧ. Αρθρο 2 Η πρόσθετη ελάφρυνση, ορίζεται στο άρθρο 1, θα δοθείσε µία δόση 60 εκατ. ευρώ, από τους πόρους του 8ου ΕΤΑ ή προηγούµενων ΕΤΑ ή, µετά την έναρξη ισχύος του, από το 9ο ΕΤΑ, στο πιστωτικό ταµείο της ΕΤΕ που προορίζεται για τη χρηµατοδότηση της κοινοτικής συνεισφοράς στην πρωτοβουλία για τις ΥΦΧ ως πιστωτή. Το ποσό αυτό θα προορίζεται αποκλειστικά για τους διακανονισµούς των πρόσθετων ειδικών δανείων των ΛΑΧ των 7

8 χωρών ΑΚΕ και θα έχει, συνεπώς, ειδική µεταχείριση στο πλαίσιο του πιστωτικού ταµείου της ΕΤΕ. Αρθρο 3 Η εφαρµογή της πρόσθετης ελάφρυνσης του χρέους θα ενσωµατωθεί, µε τον τρόπο αυτόν, στον µηχανισµό που διέπει την ισχύουσα συνεισφορά της Κοινότητας ως πιστωτή, στην πρωτοβουλία για τις ΥΦΧ, όπως καθορίζεται στην χρηµατοδοτική συµφωνία µεταξύ της Επιτροπής των ΕΚ και των χωρών ΑΚΕ. Για τις λιγότερο ανεπτυγµένες ΥΦΧ των χωρών ΑΚΕ, εφαρµόζονται οι πρότυπες διαδικασίες υπέρ των ΥΦΧ, µε έναν κοινό συντελεστή µείωσης που θα επιτρέψει, τουλάχιστον, τον πλήρη διακανονισµό όλων των ειδικών δανείων: στην περίπτωση που ο κοινός συντελεστής µείωσης των ΥΦΧ είναι επαρκής για τον σκοπό αυτόν, δεν θα επέλθει καµία αλλαγή στην αντίθετη περίπτωση, η Επιτροπή θα παρέχει, µονοµερώς, πρόσθετη ελάφρυνση για να επιτύχει τον εν λόγω πλήρη διακανονισµό. Αρθρο 4 Στην περίπτωση που δεν χρησιµοποιηθούν πλήρως, τα 60 εκατ. ευρώ, οι υπολειπόµενοι πόροι θα χρησιµοποιηθούν για να χρηµατοδοτήσουν την "πρότυπη" ελάφρυνση του χρέους των ΥΦΧ. Άρθρο 5 Καλείται η Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα µέτρα για να θέσει σε ισχύ την παρούσα απόφαση, η οποία θα αρχίσει να ισχύει την ηµέρα της έγκρισής της. Εγινε στις Για το Συµβούλιο των Υπουργών των χωρών ΑΚΕ-ΕΚ Ο πρόεδρος 8